贫困生认定系统（精选11篇）
为公开、公正、公平地开展贫困生的认定工作，有效规范我校贫困生的管理工作，避免通过简单、模糊的印象来认定贫困生，而影响对贫困生的有效援助。特制定本贫困生认定办法。
一、贫困生条件
1.家庭主要人口无职业，或家庭主要劳动力无固定收入。
2.孤儿或是单亲家庭且家庭无稳定收入。
3.家庭年人均收入低于国家最底保障线300元/年/人
4.家庭主要成员的健康状况：家庭主要成员有残疾。或近两年内，家庭主要成员或直系亲属中有患重、恶、大疾病的。
以上情况必须有镇、村两级部门出具的证明。
二、贫困生类型
分特困和普困两类，满足以上其中某一条件为普困生，满足以上两个条件的为特困生。普困生可享受“两免一补”的相关补助，特困生经校长办公会研究可享受其他相关政策的经济补助。
三、认定程序
1.个人申请
经济困难的学生，由本人或法定监护人提出书面申请，并附带镇、村两级开具的证明，在每学年初将申请及证明材料交到校长室。
申请内容如下：
a本人家庭成员及其所从事的职业状况；
b近两年来家庭经济收入及支出情况；
c本人在校生活状况及学习、品德等表现；
d其他特殊情况。
2.班级评议
由班主任、班干部和学生代表5—7人组成评议小组，根据个人申请、证明材料等情况进行综合民主评议，提出贫困学生名单，报政教处。
3.政教处审核
对各班上报的贫困学生进行审核，确定出“拟推荐贫困生”名单，并按其困难程度排序后上报校长室；同时要将每位学生的调查情况书面一并报上。书面调查报告写清以下内容：
贫困生姓名、性别、年龄、班级、家庭住址、家庭成员情况、在校学习情况、其他情况、调查人姓名、调查人员建议等其他要说明的内容。
4.校长室审批
对上报的贫困生名单进行审查，最终确定全校贫困生名单。
四、要求
1.考虑到学生家庭经济情况的会有变化或好转，贫困生认定工作每学年由学生处组织集中统一认定一次；贫困生资格保留一年，如要继续保留，必须第二年重新提出书面申请。
2.学生申请内容要详尽真实。
1 当前高校认定指标系统存在的问题
1.1 指标信息本身缺乏真实性
信息的真实性是认定家庭经济困难学生及其困难程度的前提。然而, 目前我国收入申报制度和监控机制不够健全, 不能像一些发达国家那样, 通过税收记录来了解学生的家庭经济情况, 从而准确判断学生的困难程度。所以, 高校不得不把学生本人当作其家庭经济信息的主要提供者[2]。由于各种原因, 部分学生提供的信息不准确, 甚至弄虚作假, 给认定工作带来很大的困扰, 并造成诸多不良影响。调查发现, 有45%的学生认为学生填写的本人家庭情况调查表不真实。由于观念心态差异等原因, 有些学生故意夸大家庭经济困难程度, 而有些学生却故意隐瞒家庭经济困难事实。
此外, 社会信用体系还不够完善, 开具困难证明缺乏必要的监督与约束机制, 导致近年来有些学生通过弄虚作假获得资助, 使得认定的家庭经济困难学生及其困难程度的证据———困难证明的真实性受到质疑。调查中, 有12.8%的学生认为困难证明没必要。
1.2 指标信息采集缺乏全面性
家庭经济困难学生认定的实质是在对学生家庭基本情况综合分析的基础上, 对学生家庭经济困难与否及其困难程度的判断。因此, 必须全面采集能够反映学生家庭经济情况的有关信息。然而, 目前对于家庭经济困难学生认定标准的描述比较模糊, 在实践中难以操作。如“低保标准以上、低保标准150%及以下家庭的高校学生或因突发事件及因灾、因病造成家庭经济困难的高校学生可认定为家庭经济困难”。采集哪些信息, 借助什么途径和方式采集, 如何制订比较科学的认定指标体系, 是高校普遍感到困惑的问题。
尽管学校通过多年的实践, 对家庭经济困难学生的认定已形成一套自己的做法, 但在认定过程中主观性较强, 主要凭经验、工作人员的素质与业务能力进行, 直接影响到认定结果的准确性, 不同学院、班级之间认定结果横向可比性差。调查统计发现, 有23.5%的学生认为目前对影响学生家庭经济情况的信息采集不够全面。
1.3 指标信息处理缺乏科学性
对于影响学生家庭经济状况的诸多信息, 仅凭经验、主观臆断难以准确认定家庭经济困难学生及其困难程度。目前高校开展认定工作的模式普遍比较落后, 信息采集的载体还是纸质材料, 信息加工的方式仍停留在手工操作上, 信息管理的工具依旧是箱子和柜子。在处理信息时, 如何确定不同的信息对学生家庭经济状况的影响程度, 赋予其多大权重, 工作人员的素质与业务能力直接影响到认定结果的准确性[3]。调查发现, 当前认定家庭经济困难学生及其困难程度的准确率在75%左右。如何提高认定结果的准确性是高校实际认定工作中普遍感到棘手的问题。
2 指标系统构建的原则
指标系统构建的原则主要有: (1) 科学性原则, 即对指标的设计要做到科学、系统;指标内容的叙述精炼、清楚、确切, 能真实反映出学生家庭的经济困难情况。 (2) 选择性原则, 即选择一些比较重要的、具有代表性的, 同时又可以被量化的指标, 能达到认定学生家庭经济困难及其困难程度的目的即可。 (3) 独立性原则, 即各指标之间以及各指标对应的具体内容之间彼此不存在交叉、因果关系, 相对独立, 指标体系层次分明。 (4) 客观性原则, 客观性原则也称真实性原则, 由于影响学生家庭经济状况的因素是复杂多样的, 因此, 分析、判断学生家庭经济状况不可能很直观, 但不能否认它的客观性。所以, 设计的指标应克服主观臆断, 符合客观实际。 (5) 规范性原则, 即设计的指标符合一定的规范, 避免认定工作受工作人员素质和业务能力的影响, 提高规范化程度, 确保认定结果的准确性。 (6) 可操作性原则, 即指标体系建立后, 根据认定方法就能够判断学生的家庭经济状况。
3 认定指标系统构建的内容
由存在的问题可以看出, 解决高校家庭经济困难学生认定工作问题, 关键在于构建能够全面掌握学生家庭经济状况的指标体系。由于影响学生家庭经济状况的因素中有些是有定量要求的, 而有些只能定性描述, 因此指标体系的设计应该是定性与定量相结合[4]。
在认定高校家庭经济困难学生及其困难程度时, 必须充分挖掘导致学生家庭经济贫困的因素, 可以对贫困学生认定系统量表进行设计和优化。该系统量表包括学生家庭基本情况、家庭所在地的基本情况、家庭成员健康情况、家庭成员工作情况、家庭受灾情况、家庭年收入情况、家庭教育负担情况、家庭负债情况、家庭提供的生活费情况、学生贷款情况10 项一级指标, 再将10 项一级指标包含的信息按照影响家庭经济困难程度的不同进行区分与细化, 形成了42 项二级指标, 见表1。
4 认定指标体系的量化
指标量化是准确认定家庭经济困难学生及其困难程度的重要环节。一套完整的指标系统不但要有可判断的内容, 还要有可判断的尺度, 凭个人经验主观判断无法满足高校认定工作的要求[5]。在确定指标权重的基础上, 进一步量化指标, 赋予权重。具体做法是:在设定一级指标和二级指标的权重系数后, 将两个系数对应相乘就得到二级指标的权重值。为了方便比较和精确计算整个认定体系中的权重系数, 将每项权重系数乘以100%, 并保留一位小数, 得出百分权重值, 即表1 中各二级指标的权重值。
5 家庭经济困难学生认定指标量化实证分析
为检验《家庭经济困难学生认定指标量化表》是否具有科学性、实效性和可操作性, 笔者将该量化表在徐州医学院华方学院进行了实地测试。为保证调查结果的真实性, 采用了随机样本调查和固定样本调查的方法。
鉴于现在学生选课的多样性和跨专业性, 随机样本调查采取随机走访学生课堂的形式。笔者共走访3 次课堂, 发放调查问卷120份, 回收有效调查问卷119份, 有效调查问卷回收率为99.17%。通过进一步调研发现, 有5 名学生调查结果与实际认定结果不符。通过与每位学生面谈证实, 有1 名学生是因为有意夸大家庭经济困难程度导致量表得分较高;有2 名学生的家庭情况确实和调查问卷所测结果一致, 但是本来不应该被认定为困难而被认定为困难;有1 名学生的家庭情况确实困难而未被认定;还有1 名学生的家庭实际情况与所测结果一致, 只是在认定家庭经济困难学生资格时自己没有申报。随机调查结果见图1。
固定样本调查选取华方学院4 个班级学生为调查对象, 本次调查共发放调查问卷150 份, 回收有效问卷150 份, 有效问卷回收率为100%。通过对调查问卷的进一步分析发现, 有9 名学生调查结果与实际认定结果不符。通过与每名学生单独访谈得知, 有3 名学生是因为有意夸大家庭经济困难程度导致调查结果与实际家庭经济状况不符;有2 名学生的家庭情况确实和调查问卷所测结果一致, 但是本来不应该被认定为困难而被认定为困难;有2 名学生家庭经济确实困难而未被认定为困难;还有2 名学生的家庭实际情况与所测结果一致, 只是在认定家庭经济困难学生资格时自己没有申报。固定调查学生样本在不同量化得分上的分布见图2。
通过对调查结果分析发现, 家庭经济困难学生与家庭经济非困难学生存在一个“分水岭” (22~20 分) , 其中随机调查样本中得分在22 分以上的学生所占比例为19.38%, 固定样本中得分在22 分以上的学生所占比例为19.17%, 可以说该量表能够很好地认定家庭经济困难学生及其困难程度。鉴于学生能否如实填写自己家庭的基本信息是决定认定结果是否准确的关键所在, 笔者认为, 将该量表与家庭经济困难学生认定信息责任追究机制配套使用, 有利于实现家庭经济困难学生的精准化认定。
家庭经济困难学生的评定是一项系统工程, 评定指标的合理性、评定方法的科学性是客观、公正评定的关键所在[6]。只有理论联系实际, 在评定实践中不断改进、不断完善, 才能探索出适合高校自身发展需要的贫困生评定体系。在评定过程中, 要坚持以提高贫困生能力为导向, 激励学生养成良好的生活习惯, 遵守校规校纪, 帮助学生形成自立自强、感恩诚信的意志品质。
参考文献
[1]黄永斌.新形势下高校贫困生认定与资助模式探析[J].合肥工业大学学报:社会科学版, 2010, 24 (2) :77-79.
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[5]郭小蕾.独立学院贫困生认定工作的现状问题与对策[J].科技信息, 2007 (35) :56-57.
对此，校方表示，该校作为一个农业高校，贫困生比较多，而助学金名额有限，为了将助学金送到真正优秀的贫困生手里，学校这才增加食堂消费这一考量因素。如此看来，将学生食堂消费水平作为评定贫困生的参考依据的初衷虽好，但未必科学。一者，因个体存在差异，学生的饭量必然会有差异，这和是否贫困没有必然的关联。二者，学生在食堂的消费水平，也未必能代表学生在吃饭方面消费的“庐山真面目”。比如说，有些学生平时喜欢吃零食，到食堂就餐时必然就吃得少。第三，学校制定这样的标准，势必会对学生形成一种暗示——吃得越少就越有机会拿贫困补助。在人人比穷的情况下，部分学生因此营养不良也不是没有可能。
品悟
高校贫困生是一个特殊群体，学校在评定贫困生时，要在保证公平的前提下，考虑如何才能不伤害学生的尊严，采用更加科学化、人性化的措施，让贫困生有尊严地成长。因此，贫困生认定工作千万不能简单化，更不能人为设置一些奇葩规定。
为切实掌握家庭经济困难学生的基本情况，落实各项资助政策，保证家庭经济困难、品学兼优的学生能够顺利完成学业，使我院贫困生认定工作制度化、规范化、科学化，依照国家有关文件规定的精神，结合我院实际情况，制定本办法。
一、贫困生认定条件
第一条贫困生是指因家庭经济困难、家庭无收入来源或收入较低、家庭遭遇不测等，导致难以维持正常学习和生活的在校学生。
第二条申请认定贫困生必须符合下列条件之一：
1、无生活经济来源和法定抚养人或社会福利机构收养、靠亲友或社会有限资助的孤儿；
2、城乡低保家庭子女（凭市、县民政部门核发的低保证）；
3、来自单亲家庭且单亲无经济收入或收入较低，难以维持学生本人在校正常的学习和生活需要；
4、来自老、少、边、穷地区，家庭人口较多，父母年老多病（凭病历卡、诊断书等证明）或身体残疾（有市、县民政部门核发的残疾证），基本无劳动能力，又无兄弟姐妹
1资助的；或有兄弟姐妹，但无力供养，以救济为主，没有直接经济来源的贫困家庭子女；
5、来自城市，父母一方或双方失业、或收入较低，难以维持学生本人在校正常的学习和生活需要；
6、烈士或优抚家庭子女；
7、因其他不测原因（如自然灾害、交通事故、重大疾病等）导致家庭突变的特殊困难家庭的学生。
第三条符合下列情况之一的学生，不予认定为贫困生；已经认定的，予以取消。
1、经查实谎报家庭经济情况或本人生活状况，或在提供贫困生相关证明材料中弄虚作假的；
2、购买高档电脑（特殊专业除外）、高档娱乐电器、高档时装或高档化妆品等奢侈用品的；
3、经常出入营业性网吧、通宵上网的；
4、经常抽烟、酗酒经教育不改或经常宴请同学的；
5、实际生活费用明显高于在校学生的平均消费水平的；
6、有与其家庭经济困难状况不相符的其他高消费行为或不当消费行为的。
三、贫困生认定程序
第四条贫困生每学年认定一次，时间安排在每年十月份，必须坚持本人申请、班级出具意见、系（院）评定建档、学生工作处审核入库的程序。
第五条贫困生认定程序
1、个人申请
家庭经济困难，符合贫困生认定申请条件的学生，由本人向所在系（院）提出书面申请，填写《贫困生认定审批表》，同时提交乡、镇或街道以上的政府或民政部门开据的《贫困证明》，在每学年初将个人申请及贫困证明材料交到系（院）办公室。
2、班级出具意见
班主任、班委会根据学生本人在校期间日常生活情况进行摸底和初步审查，并出具意见。
3、系（院）评定建档
（1）各系（院）参考班级意见，对本系申请贫困生认定学生的家庭生活状况及在校期间生活水平等进行进一步的审查，对于符合条件且有真实证明材料的，可确定为贫困生。
（2）各系（院）按照贫困生困难程度评分对本系贫困生困难程度进行排序。
（3）各系（院）负责建立本系贫困生档案，档案应包含的信息有：姓名、学号、性别、籍贯、政治面貌、专业年级、班级、联系方式、家庭住址、家庭总人口、父母工作情况、家庭主要经济来源、学生学费及生活费主要来源、贫困
原因、学习成绩、在校表现等内容。贫困生档案经系（院）领导核定后报学生工作处。
4、学生工作处审核入库
学生工作处对各系（院）上报的贫困生档案进行最后审核；并建立全院“贫困生数据库”，作为资助管理的依据。
第六条贫困生困难程度评分标准
各系（院）按照贫困生实际情况，对其困难程度进行评分，并依据分值排序。评分标准如下：
四、贫困生的管理
第七条凡取得我校学籍注册后的在校学生才可提出贫困生认定申请。
第八条勤奋好学、品学兼优的贫困生可优先享受国家各级各类资助。
第九条对每年认定的贫困生，学校将进行跟踪调查，若发现弄虚作假者，一经查实，除取消贫困生资格，全额追回其所受困难补助金额外，还将视其情节轻重给予相应的纪律处分。
第十条各系（院）、各班级应加强学生的诚信教育，教育学生如实提供家庭信息，及时告知家庭经济状况显著变化情况。
第十一条各系（院）辅导员应经常深入调查，准确掌握家庭经济困难学生的基本情况，及时向学校汇报。要主动关心困难学生，并帮助困难学生寻求援助。
第十二条各系（院）辅导员应对贫困生加强教育，鼓励他们努力学习，艰苦朴素，自强不息，战胜困难，奋发成才。
第十三条本条例自公布之日起实行，由学生工作处负责解释。
二0一0年九月
广东轻工职业技术学院贫困生认定审批表
关于贫困生认定工作1、2、各班贫困生认定比例——40% 2010-2011学年（去年）在册贫困生须再次申请认定，如家庭经济状况无明显变化，只需填写并提交《广西工学院家庭经济困难学生认定申请表》
3、新申请认定为家庭经济困难的学生须填写并提交《广西工学院家庭经济困难学生及家庭情况调查表》和《广西工学院家庭经济困难学生认定申请表》（两表均可在资助中心网站下载）。（前表最迟必须在9月15日中午前提交）
4、各班级开展公开、公平、公正的民主评议，形成初评结果，9月9日上午10点前务必将结果报何兴旭老师，报送结果时，请按有关表格形式（附表）汇总填写电子版并发送。5、6、9月10——14日班级、系级公示 9月15日，公示无异议的家庭经济困难学生，登陆广西学生资助网（），进入“广西高校贫困生信息管理系统”按要求填写《广西工学院贫困生登记表》，学生提交打印表格后方可完成认定。各班将申请者的材料签字后按照《广西工学院贫困生登记表》、《广西工学院家庭经济困难学生认定申请表》、《广西工学院家庭经济困难学生及家庭情况调查表》的顺序装订，按各班汇总表名单排序，9月15日下午3点前务必交何兴旭老师。7、8、9、上学年（2010-2011学年）期间受处分的学生不参与认定。具体认定类别及办法详见学生手册 各班级严格按照以上日期开展工作，逾期后果自负。
尊敬的领导：
我是XXXX分院XX年级XXXX专业1班的XXX,学号为：120325001000。现申请贫困生资格认定。
我来自于广西一个不富裕的小县城。虽然交通堵塞经济落后，但却是个群山环绕民风淳朴的美丽村庄。这里祖祖辈辈的人一直坚信知识可以改变命运，并教导孩子们一定要好好读书，因为读书是我们唯一走出贫困山村的办法。知识改变命运，我相信这句话。
我家里有爸爸，妈妈，和我。另外还有年越94的爷爷，作为这个村庄的人，爷爷虽然明白知识可以改变命运这个道理，读书是唯一可以走出去的路，可是在那个连反都吃不饱的年代，生计才是最重要的，因此父辈的人们都不认识字，都没上过学，至于妈妈那边就更不用说了。父母都是个老实的农民，家里有五亩地，全家人的生活都靠它，在农闲时候，爸爸也会去离家不远的工地上打工，赚取点生活费，可是近年来父亲的老毛病又发作了，腰晚上痛得不能睡觉去，白天还要出去做工，天天还吃药。常年的超负重农活也让父母的身体一日不如一日。
2012年9月7日,我来到学校,我永远不会忘记那天,父母东挪西借终于把我的学费凑齐,当我接到这些钱的时候,我流泪了,因为我真真切切的看到父母为我所做的一切,可怜天下父母心,那天我没让爸爸送我来,只身一人从一个县城来到这个陌生的城市,因为我知道,如果不能让自己坚强就不能迎接毕业以后越来越多的挑战，亲朋好友都为我 1
感到高兴能有机会上大学。怀着满腔的热情，我离开了我钟爱的故土来到他乡求学。带着家乡们的自豪与执著，我一直在努力的做着我应该做的事情——学习。可是在我求学的路上，父母省吃检用的钱把钱寄给我。他们希望我能过的好。父母只想让我好好学习，我只能用学习成绩来回报他们，每次向家里报告好成绩的时候，都可以感受到父母舒心的笑容，还有他们的嘱咐，让我再接再励!
我的父母都是务农，仅靠种稻谷和农作物来支撑我的学业，要想圆满完成自己的学业还是得靠父母用他们的血汗钱，每次看到他们渐渐老去的岁月，不断增多的皱纹和白发，我的心都是酸的。看着父母辛辛苦苦赚来的钱，一下子就送进了这个无底洞，我是看在眼里痛在心里，当时的我真的很想缀学算了，想出去打工赚钱，来缓解父母这么大的经济压力，可每当我想父亲说出我这样的想法时，父亲总是很严肃的对我说，“眼光要放远大一点，最没有风险的投资就是教育投资了，”这些话久久在我脑海里回荡，是啊，在当今这个日益发展的社会，没有知识的人要想在这里找到属于自己的一席之地，那是比登天还难。于是，我只能硬着头皮，麻木的忍受着爸爸妈妈在田里耕作的辛苦，来接受这种高等有高额的教育。他们总是要我们不要太薄对自己，总是把最好东西留给我们，他们自己说“钱我们俩回努力去挣的，你尽管按你的需要去做你的事情吧!只要你将来能够有所作为。”每当我听到这句话，我都回感到镇镇心痛。一种欲摆无奈的心情。我想给父母减轻一些负担。
转眼就进入了大二了，如愿进入大学，知道能够上大学，自己的机会是来之不易，所以我倍加的努力学习，在生活中，朴素节俭﹑性格开朗，严以律己宽以待人。平时也很善于和同学沟通，也乐于帮助同学，只要是自己能够做到的都尽力帮助，建立了良好的人际关系，获得了大家的尊重和支持。
大学阶段是我人生中一个极为重要的阶段。在这两年中，我在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。我也要特别感谢院里的大力培养以及老师在专业方面的深入指导和同学们在工作、生活中给我的支持和帮助。非常感谢国家给予我们大学生的帮助，资助优秀大学生完成学业。今天我得到了帮助，我会在以后的日子里更加严格要求自己，学好专业知识，争取早日服务社会，为国家奉献一份力量。
生活的磨练打造了我的懂事，办事认真负责，学习刻苦努力，生活态度乐观向上，生活作风，习性优良。这也使我在大学生活中颇有受益。大学虽说是一个全新的与社会接轨的舞台，学习不再是唯一的胜券，它对我们有了更高的要求。但是由于我学习上，生活上，思想上的不断努力，积极进取，同时不断反思调整自己，在过去的两年中也小有收获。
在生活上，我朴素节俭，严于律己，宽于待人，尊敬师长，并在平时积极和同学交流沟通、融洽和睦地相处。大学的学习生活，是我人生中一个极为重要的阶段，在这期间，我不与同学比吃穿，只比在大学学到了什么、学到了多少，在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。另外由于家庭经济情况不好，所以自从
在专科时期我就开始利用课余时间、在学校勤工俭学：在校外做过发单员、促销。虽然很多大学生都看不起这类的工作，但我认为它们不仅帮我减轻了父母的经济负担，也让我学习到许多课堂上学不到的东西，通过工作时与别人的互动、交流也使我的性格变得开朗多了，提高了我与人交往、为人处世的能力。
本人在校期间品行良好，成绩优良，遵纪守法，无违法违纪行为，诚实守信，做事遵守承诺。我平时对同学们都很热情，因为受父母的影响，无论家庭情况是怎样，但也一定要热心帮助同学，给人以微笑，再此同时也要热爱学习，因为无论在任何时候知识都是很重要的，因为父母深知知识的重要性。
我现在真的十分需要领导、学校、国家帮助我，帮我和我的家庭度过难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。我会以200%的努力去拼搏，积极上进，来回报国家，学校对我的关爱!
望领导审核认定。
此致
敬礼！
1.1 高校贫困生认定指标体系不完善
很多高校贫困生认定的办法过于笼统,只从宏观层面上对贫困生认定提出指导性的原则和方向,在具体资助工作中还需要在该原则下制定切实可行的指导细则,尤其需要结合各高校自身情况,在实践操作环节中制定切实可行的贫困生认定指标。
1.2 贫困生证明材料的可信度不高
在各高校,学生出具的贫困证明一般是认定贫困生的主要依据。但事实上,学生出具的《家庭经济困难学生调查表》往往是学生自己填写的,其中的许多信息缺乏可参考性,需要进一步的审核。
学生自行填写的《家庭经济困难学生调查表》,在各级民政部门盖章时,生源地基层组织出于对本区域学生的照顾,往往审核不够细致:村干部的审核流于形式,他们往往认为盖个章对村里不会有什么损失,或者认为反正是国家的钱不拿白不拿,不愿意得罪乡亲就顺水做个人情;而乡干部只要看到有村委会公章,而且是支持大学生读书就毫不犹豫把公章盖上;县民政局就更不费吹灰之力了。据大多数学生反映,无论家庭条件如何,只要去盖章没有哪一级部门会认真审核,很快就可以把所有的章盖全。在此意义上《家庭经济困难学生调查表》,基本已无公信力可言。于是一部分并不贫困的学生往往瞅准这个机会,投机取巧,怀着侥幸心理瞒天过海。基层职能部门的失察或者失职刺激了假贫困生的诞生。
1.3 贫困生认定程序有待进一步规范
1.3.1 组织方面
目前,贫困生认定及资助工作一般由学校资助中心组织策划,院系辅导员具体落实。由于辅导员日常事务性工作较多,很难将全部精力投入到认定工作中,特别是对于新生,短时间内很难对班级学生有一个全面的了解。因此,贫困生认定工作常常被淹没在繁杂的事务性工作之中。此外,部分学生干部工作态度与工作责任心不强,缺乏深入的调查,不了解学生的实际情况,导致认定工作随意性较大,出现有限的资源“轮流享受”或“平均享受”的现象。
1.3.2 指标分配方面
为操作方便,许多高校采取按各院系学生数来分配指标的办法,而不是依照各院系贫困生的实际人数进行分配,这就造成资源分配不公平,有的院系贫困生人数较多,但由于名额的限制,一部分贫困生就享受不了资助。有的院系则名额相对较多,为不浪费指标,只能放宽对贫困生认定的标准,致使一些家庭条件较好的学生也享受了资助,不能真正有效地达到资助工作的目的。
1.3.3 人为因素的影响
在贫困生认定过程,要求评议小组的学生本着公平、公正的心态参与评议,但在实际操作过程中,同学之间的关系及了解程度对于被评议学生的影响较大,这就使得评定工作缺乏可比性。还有一些参与认定的学生,看到有自己宿舍或关系不错的同学就优先提出,其他学生在了解不够的情况下,也就认可了认定排序。参与评议的学生的公平心和责任心,直接影响着认定工作的客观公正性。
2 高校贫困生认定工作的改进措施和建议
2.1 建立完善定性和定量认定相结合的指标体系
对于贫困生的认定,从辩证认识事物的角度需要从两个层面来考察:定性认定和定量考察。定性认定从事物的内在共性出发,分析判断事物的内在特征,从而确定所认识事物的群体范围,做出客观的判断。对于待认定的贫困生,理想状态下,符合定性范围内的学生都可被认定为贫困生,但由于资助资源和高校贫困生名额有限,贫困生数量众多,使得这种理想状态在当下只能是指导性方向。因此,定性范围只能在资助资源范围之内和待认定的学生范围取交集处理。
定量考察则是根据定性分析提取的待定贫困生的考核指标,这些指标直接反映和体现事物的特征,将这些指标结合具体的待认定贫困生进行量化处理,实现了对贫困生的困难程度的量化认定,直观形象地体现了贫困生的困难情况,有利于实现资助资源的优化配置。
贫困生认定工作即需要完善定性和定量两个方面的可操作指标。首先,贫困生的界定是:学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用,需要外界的帮助才能完成学业,这是对贫困生最基本的认定,也是高校贫困生定性的最高原则。为了客观地进行定性认定,需要从造成贫困的家庭特征进行认真分析。以下几个方面的原因造成贫困生的出现:(1)经济困难的孤残学生、烈士子女和优抚家庭子女以及城市低保职工子女;(2)父母一方亡故、经济困难的单亲学生;(3)父母一方或双方有病,不能参加正常的生产劳动或家庭中兄弟姐妹上学(非义务教育)人数较多,家庭负担重者;(4)遭遇严重自然灾害或遇意外事故家庭的子女;(5)个人患有较大疾病,需支付昂贵医药费用的在读学生等。
上述贫困生定性描述也是贫困生认定的一级指标内容,具备上述条件之一者应该属于特困生群体。当然,在此群体范围之内,也不排除部分学生并非家庭贫困,因此需要考察量化指标。
在定性的基础上,提取贫困生家庭的量化经济指标,在定性群体内进行可比性分析,使贫困生困难程度的认定更加合理有效。高校贫困生量化经济指标主要集中在以下几方面:(1)学校所在地保障线;(2)家庭负债总额;(3)家庭收入和支出的比例;(4)家庭劳动力情况;(5)学生月基本生活费;(6)学生获奖助贷补减免情况等。
上述量化指标除了(2)~(3)条需要学生提供外,其他的均可以通过其它途径客观地获得。而(2)~(3)除了参考学生本人的信息之外,也可以通过其它方式获得证实。在考察群体之内,将上述指标有针对性地对群体成员进行细致考察和对比分析,从而确定贫困生更精确的范围。
此外,在一些特殊情况下,某些贫困生获得多次资助之后,其个体指标发生了变化,需要将其排除出贫困生群体范围,如:(1)拥有或使用高档通讯工具(以800元为标准)的;(2)购买或长期租用电脑的(特殊专业除外);(3)购买高档娱乐电器、高档时装或高档化妆品等奢侈品的;(4)节假日经常外出旅游的;(5)在校外租房或经常出入营业性网吧的;(6)有抽烟或酗酒等不良生活习惯的;(7)有其它高消费行为或奢侈消费行为的。
定性与定量相结合的贫困生认定已经越来越走入高校贫困生认定工作的实践中,笔者在近5年的辅导员工作中也逐步实施和完善了贫困生认定工作的操作。
2.2 规范认定程度
2.2.1 建立生源地认定机制
贫困生认定工作是一项复杂艰难的问题,把贫困生的认定工作全部依托于高校,这与高校教书育人的主要任务是相矛盾的。贫困生生源地的政府部门,应该是最了解贫困生家庭和个人情况的部门,生源地认定应是高校贫困生认定方式中最可行、最有效的一种方式。建立生源地贫困生认定机制,成立相应的管理部门,编置专门的工作人员,建立职权责统一的制度,通过对申请人的家庭经济情况的了解,初步确定需要资助的对象,建立贫困生档案,并随同调入所在高校,高校则可根据学生申请,查阅其档案来认定。同时,高校应与生源地相应的管理部门建立网上贫困生家庭经济状况与资助情况档案信息系统,保障信息的共享、连续和及时反馈,并通过这一系统跟踪和监督贫困生个人和家庭经济实际变动情况,避免贫困生认定工作的误失,制止假贫困生的出现。
2.2.2 评定材料的多样化
第一,应加强对学生提交的《家庭经济情况调查表》等相关贫困证明的审核。如要求学生提交的贫困证明材料必须详实、完整,同时出具完整的村、乡、县三级民政章的贫困证明,退回不符合要求的证明材料,并要求学生必须完善。第二,严格按照《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》要求,建立有代表性的民主评议小组,并制定规范的工作职责。第三,贫困生认定依据的材料来源应多样化。对贫困生的认定不仅参考当地政府开具的贫困证明,高校还应该根据学生在校消费的实际情况,通过考察申请人日常的消费情况、衣着打扮等方面,进一步确认该生是否贫困和其贫困等级。第四,保证公示时间,畅通学生反映通道,最大限度地保证公平、公正。
2.2.3 签定贫困生诚信协议书
高校贫困生认定是一个系统工程,需要各个环节相互协调、相互衔接,共同确保贫困生认定的真实性。为了做到防微杜渐,除了在认定环节上要做到以事实为依据、以科学可行的标准为指导外,还应该强化高校贫困生认定的辅助措施,使贫困生得到合理的认定,为贫困生资助资源的合理优化配置保驾护航。
从目前来看,高校贫困生认定的辅助措施应从以下几方面强化:第一,签订贫困生诚信协议书——凡被认定为贫困生的,必须签订贫困生诚信协议书,协议书一式两份,学生本人一份,学校一份(在协议书中注明:如若一经发现弄虚作假现象,在校期间的贫困资助一律收回,不受追溯时间的限制,而且还要结合学生的态度,进行相应的处分)。第二,明确贫困生调查表和贫困证明的具体责任人。在学生的贫困生调查表和贫困证明中不仅要有相应的公章,而且必须要求出具贫困生调查表和贫困证明的部门相关责任人签字,明确相关部门和责任人的联系方式,以备核查,否则贫困生调查表视为无效。如此一来可以使那些弄虚作假者在开具证明材料时有所顾忌,同时提高相关责任人的责任心,在一定程度上提高贫困生认定的效率。第三,制定受资助学生公益活动卡——要求受资助的贫困生在每一学年内必须完成一定工作量的、有价值、有意义的、义务的校园或社会公益性活动,一方面是强化受资助学生的社会责任感和感恩意识,另一方面是使那些想混入贫困生队伍的非贫困生有所顾忌,知难而退。
2.2.4 加强诚信教育,实施惩罚措施
为什么假贫困生屡禁不止,就在于没有相应的惩罚手段。对于一些采取不正当竞争手段,弄虚作假,贿拉选票,拉帮结派平分奖助学金的行为没有相应的处罚措施。因此,对于一些假贫困学生,应该采取一定的处分措施,不仅是取消认定资格,还要视情况给予相应的纪律处分。
2.2.5 加强对贫困生认定小组的教育引导
贫困生认定小组是贫困生认定工作的具体执行者,贫困生认定小组成员的责任心、对贫困生认定问题认识的深刻程度等直接决定了认定的结果,决定了贫困生资助资源的使用是否科学合理,因此,必须加强对贫困生认定小组的教育和引导。
首先,应教育贫困生认定小组成员认识贫困生认定工作的重要性,认识自己肩负责任的重要性,树立正确的指导思想,摆脱地缘关系、情感关系等因素的影响,使他们在认定过程中始终坚持公正、公平和客观的原则。其次,应组织贫困生认定小组成员认真研习贫困生认定办法,让每一位认定小组成员充分了解贫困生认定的程序、办法等。最后,要组织认定小组成员认真搜集、整理和分析贫困生信息资料,并进行相互间的对比,在此基础上对贫困生进行认定。
总之,贫困生认定工作应该以人为本,本着“公正、公平、公开”的原则,更新观念,健全工作制度,规范工作程序,高校与地方联动不断提高认定工作效率和水平。
摘要：高校贫困生认定工作是贫困生资助工作的首要任务,也是高校贫困生资助政策执行过程中的一个难题。本文就目前高校贫困生认定存在的问题,如何强化贫困生认定工作,让资助资源发挥它应有的作用,提出了相应的改进措施和可操作性建议。
关键词：贫困生认定,指标体系,定性与定量,诚信
参考文献
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[3]岑道权.高校贫困生认定的难点及对策探析[J].陕西理工学院学报:社会科学版,2007(4).
[4]刘蕾.浅谈高校贫困生认定工作[J].价值工程,2010(9).
关键词：高校;贫困生;认定工作
近年来，党和政府对贫困生资助力度不断加大，地方政府和各个高校也相继建立了以“奖、勤、助、贷、补”为主要内容的扶困助学体系，随着国家对家庭经济困难学生资助体系的不断完善，贫困生资助力度进一步加大，更多贫困学生享受到了国家相关资助政策带来的实惠。然而如何认定贫困生以及认定贫困生的标准成为开展相关工作的难题，贫困生的认定工作与高校贫困生资助工作的顺利开展有紧密联系。
一、高校贫困生认定的常见方法
1.家庭收入水平认定法。此方法主要是通过学生出具生源地民政部门给出的家庭贫困证明，了解申请学生的家庭基本情况以及收入水平，通过与高校所在地最低生活保障线或者生源地最低生活保障线比较进行贫困生认定工作。但是由于相关部门核查不到位，仅仅根据地方街道给出的证明进行确定，因此此种证明可信度不高。
2.学生消费水平认定法。这种认定方法主要是高校对在校申请家庭经济困难学生的学习生活消费情况进行走访调查，通过校园卡系统确定学生每个月的话费金额、学习设备的品牌及价格，在了解学生在校每个月生活费的基础上，与高校所在地最低生活保障线进行比较，最终确定贫困生。
3.综合认定法或称分类认定法。这是高校比较常用的一种认定方法，主要是由学校根据学生个人申请、出具的家庭收入或家庭情况的贫困证明，以及在校学习生活情况，由学院统一进行评议，将学生分为三个等级（特别困难、比较贫困、一般贫困），经过公示后报送学校进行审核。相对于前几种方法，此种方法具有可靠性，但受人为因素影响较大。
二、高校贫困生认定工作的主要问题
1.认定方法的可信度与有效度较差。首先，家庭经济困难证明材料的可信度不高。目前生源地的各级基层组织对相关认定工作重视程度不够，国家尚未出台相关监督监管法规，相关部门疏于核对证明材料的真实性，随意加盖公章开具证明，甚至一些家庭条件富裕的学生也可以申请到相关证明，这影响了相关材料的可行性及权威性。其次，贫困生认定民主评议的真实性有待商讨。为了确保贫困生民主评议的公平、公正、公开，高校会组织由学生组成的评议小组进行评议，但是无法确保小组的每位成员对于所有申请贫困生的学生都有全面的了解。由于评议结果涉及到学生的利益关系、人际关系等问题，无法确保每位小组成员都能够做到公平、公正、公开。
2.认定方法单一，缺乏完整性与系统性。由于国家未出台相应的法规与政策，大多数高校只能通过间接认定和自我认定进行贫困生的评定工作，因此贫困生认定的模式比较单一，主要是“学生讲—评议小组评—教师定—学校批”。班级民主评议、公示审核、走访调查、违规惩罚以及动态监控管理制度缺乏连续性、多维性以及全面性，评审模式不够完整、系统。
三、关于改进我国高校贫困生认定工作的几点建议
1.加强制度建设，规范贫困生认定方法。首先，加快社会信用体系建设，确保证明材料的真实性。建设社会信用体系应该将政府教育、财政、税务、公安等多部门进行联网，同时对个人的实际收入、缴税、信贷等信息实施监管。高校可将学生在校的日常表现及资助信息记录在该系统，实现网络信息共享。其次，提高认定后的监督管理力度，保持贫困生档案持续更新。高校在贫困生认定后应提高监管力度，通过信件、电话、网络、家访等形式定期对贫困生进行资格复查，了解资助金的消费情况。
2.构建科学合理的高校贫困生资助模式。我国高校普遍的资助方式为“奖、勤、助、贷、补”，实际上是以无偿资助为主、有偿资助为辅的资助模式。学生只需贫困证明及认定结果就可无偿享受各种资助，容易使许多非贫困生产生不劳而获的消极思想，增加了高校贫困生认定工作的难度。高校可以加大助学贷款、勤工助学、励志奖学金等有偿资助模式的力度，逐步缩减国家助学金、困难补助等形式的无偿资助，将无偿资助转变为能力的培养，转变以往的资助观念，为贫困生提供更多的勤工助学岗位，同时还可以延长助学贷款还款期限。
3.注重对贫困生的心理健康教育及诚信教育。贫困大学生是高校大学生中的弱势群体，也是大学生中心理问题的高发人群。心理压力过大，引发贫困大学生产生了许多心理问题，如悲观、焦虑、抑郁等。一些学生由于自尊心过强，不愿意将家庭情况告知辅导员，从而失去了接受资助的机会。针对贫困大学生各方面的心理问题，高校要加强对贫困生的心理健康教育，在日常学习生活中给予他们更多的关心与引导，帮助他们树立正确的世界观、人生观及价值观，引导他们用积极的心态面对大学生活，圆满完成大学学业。
此外，高校需要采取措施加强对贫困大学生的诚信教育，通过多种形式的教育让学生明白，贫困生的资助工作体现了党和国家、社会及学校对贫困生的关怀，是社会主义优越性的具体体现，教育学生在相关工作中要实事求是，杜绝产生“假贫困生”，展现良好的精神风貌。
参考文献：
一、贫困生认定和助学金评选流程
1、收集学生材料
必须有《家庭情况调查表》原件，上面盖村镇（乡）县三级民政部门公章，必须是原件； 根据学生自己情况，开据《其它证明》复印件或原件：
父母或本人有严重疾病的，需医院证明；
父母残疾的需要残疾证；
单亲、孤儿需要村里开证明；
家里有2人及以上义务教育的，需要对方学校开就读证明。
2、成立评议小组
组成评议小组：辅导员为组长、班主任为组副组长，成员一般包括班长、团支书、每个宿舍普通同学代表3-5名。
3、进行贫困生认定
需要班主任带领评议小组，结合证明材料，同学表现，确定人选，严格按照新版《学生手册》140页办法认定。
一般不要使用投票选举的办法，也不要让班长等个别干部确定，班主任一定要把关。评比期间及评比后如存在被评者迟到、旷课及其他违纪情况一票否决，系部以后可直接调整或在春季调整。
4、评选国家助学金
只有认定为贫困生的同学，才有资格评选国家助学金。需要班主任带领评议小组，结合证明材料，同学表现，确定人选，严格按照新版《学生手册》159页办法评选。
5、公示
评选完后，应在班级公式入选名单，无问题后，10月23日前将名单上报系学生科1302办公室。
注：“候补”是指已经被认定为贫困生，但是未评上助学金的人。他们将在第二学期助学金调整时，有机会获得一半助学金。
三、常见问题
1、助学金如何发放办法？
按照学期发放，特困每学期发放1750元，一般贫困每学期发放1250元，充饭卡或现金。
2、助学金如何调整？
贫困生认定，每学年第一学期重新认定一次；助学金在第二学期调整一次，挂科、违纪等情况的，取消助学金资格，从候补中再产生人选。
3、《家庭情况调查表》复印件可以吗？
必须要原件，要有红色的盖章，必须盖村镇（乡）县三级民政部门公章，缺一不可。
贫困申请认定理由
尊敬的学校领导，老师：
我叫xxx，是xx学院xx级电子商务x班的学生，家住湖北省xx市xx镇xx村，那里是个空气清新毫无污染的地方，可是那里无论是经济还是交通都是那样的落后，对我而言，出生于贫困的农村再加上家庭状况的不景气，只有好好读书冲破现状才是唯一的出路。
我们一家四口人，父母是地道的农民，爷爷在很早就已经病故，留下奶奶一个人，而奶奶现在也是重病瘫痪在床，不能动，吃喝等都需要有人在旁边照顾，生活完全不能自理。母亲则一边照顾奶奶，一边操持家务，再加上母亲也是体
弱多病，所以全家的经济来源就靠父亲一人辛苦种田和农闲之时出门给人帮下工。
我们家地势较低，夏季多雨时厨房还会被淹没，而每到下雨，家里的盆啊桶的都要被水滴的丁冬的响，父亲开玩笑却满是无奈的地说：“外面下大雨，屋里下小雨，家还演奏着交响曲。”可是我听着心里酸酸的。
......进入大学深造后，家庭生活负担进一步加重，经济上更是雪上加霜。所以在进入大学以后，我都一直坚持在课余时间做兼职来赚取自己的生活费以减轻父母的压力。
我平时生活习惯良好，无不良嗜好，团结同学，乐于助人，学习成绩优秀，为了能够更好的完成自己的学业，也为了减轻家庭的生活负担，故备此文学校领导，老师，证明本人家境贫困，特此申请校贫困生，恳请学校能够批准!
此致
敬礼
申请人：xx
申请日期:x年x月x日
尊敬的学校领导，老师：
XX年8月，当我接到学校录取通知书时，真是喜忧参半：喜的是，终于可以进入梦寐以求的大学学习;忧的是，每年上万元的学费从何而来?父母拿着我的录取通知书四处奔走，东借西凑，可是9月份我到大学报到时，仍然还是捉襟见肘，是伟大的母校以她宽容的胸膛接纳了我这个寒门学子。
可是如今，父母不再年轻，体弱多病，家境亦无好转，面对每年8000元的学费以及上海高昂的生活开支，亲朋好友的帮助简直是杯水车薪!而我除了要完成学业之外，还兼任了社会工作，业余打工的所得很是有限。但是，我依然坚定地选择了学习这条路，因为我知道，在求学成才面前，任何经济上的困难都是暂时的、都是可以战胜的。
离校后我一定按照协议规定按时偿还贷款，决不拖欠，因为我知道还有很多和我处境差不多的学子等着这笔贷
款去交学费!请银行和学校领导相信我，我以我的人格作为担保!特此申请，望予批准!
此致
敬礼
申请人：xx
关键词：国家助学金 贫困大学生 综合评价
近年来，随着我国经济的发展，国家对贫困学生的资助力度越来越大，资助的金额也越来越多，受助学生的面也越来越广，如何用好国家对贫困学生的资助资金，科学合理地分配好国家助学金，让真正贫困的学生能得到国家的资助和扶持，让国家助学金发挥更好的作用，解决好贫困学生的燃眉之急，帮助贫困学生完成学习任务，不让一个学生因贫困而失学或辍学，真正解决好贫困学生的实际困难，为国家培养更多技能型应用型人才。
1 高职院校贫困生等级认定存在问题分析
目前，很多高校在认定贫困生时是根据学生生源地民政部门出具的贫困证明来开展，采用的是“学生申请——班级民主评议投票表决——学校审批”工作模式。家庭经济困难学生的认定，一般由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则，对家庭经济困难的学生，分别认定为一般困难、困难和特别困难三个档次，在资助过程中，分别按下表进行资助：
这种工作模式的在评定过程中存在着很多不确定因素，有很多随意性。比如，学生个人申请的情况是否属实，高等学校学生及家庭情况调查表中当地民政部门的签字盖章意见是否客观真实，班级民主评议投票表决是否公正，评定结果与学生在班级的人际关系直接相关，教师审查和学校审批的标准怎样确定。在资助过程中，由于受助学生的面广量大，再加上部分教师对资助工作不重视，责任心不强，工作不深入细致，也不可能对家庭困难学生个体全部一一进行家访，不能详细了解到学生的真实情况，将资助工作简单化进行处理，使得评定结果就有失公正，导致与学生的贫困程度存在一定的偏差，使不该资助的学生得到了资助，家庭困难的学生又没有受到资助，或资助的档次与学生家庭的贫困程度不一致等问题。产生这些问题的原因是多方面的，一是政策原则性强，但具体量化执行标准比较模糊，操作性不强，只能定性评判，没有给出具体量化指标；二是评定会受到很多因素的影响，这些因素所占权重怎样设定，使得量化的结果不一定全部公正合理；三是评定后的结果一般按学年来发放国家助学金，一年后再重新评定，没有与学生在校学习表现情况、家庭变故或疾病、突发灾害等情况动态挂钩，动态调整，缺乏动态管理机制。
2 国外贫困生认定方法给我们的启示
目前，国际上比较惯用的方法是从两个角度来对大学生是否贫困进行判断，一是调查大学生消费水平，二是调查大学生家庭经济状况，包括家庭财产状况和收入水平情况。从大学生消费水平的角度来判断，国际上研究认定相对贫困的方法为：PL=X/2，其中，PL表示贫困线，X表示大学生平均生活水平。但这种方法的缺陷是认定标准单一、操作性难度大，需要建立在大量调查的基础上并且要耗费一段较长的观察时间。
结合我国大学生的实际情况，从大学生消费水平来看，贫困学生每个月的消费支出主要包括生活费、交通费、购物消费、娱乐消费、通讯上网费等，由于高职院校重在培养技能型应用型人才，实行双证书制度，学生在参加技能等级考试或执业资格考试过程中其花费也是一笔不小的开支，因此参加考证报名、培训、考试费用，购图书资料等费用也应计算在内。对于学生从父母每个月给的生活费用和学生在食堂就餐情况可进行排序处理，大致可以筛选出困难学生名单。从大学生家庭财产及收入状况可以进一步对学生贫困程度进行核实。因此从这两个角度调查学生贫困情况，还是比较准确的，只是调查成本较高。
3 高职院校贫困生等级认定流程及综合评价指标体系设计
高职院校应根据学校所在地区和学生情况设计构建具体量化贫困生认定指标体系，科学确定资助学生对象，确保资助的公平、公正。具体指标可围绕学生及家庭的基本情况进行设计，展开调查。
3.1 细化贫困生综合评价指标，设计采集相关数据信息
很多学生在填写助学金申请表时，基本上以文字形式描述家庭贫困情况，没有详实的数据信息，这给评定带来很大难度，因此，我们在设计申请表时，尽量设计成定量数据信息，以便后期对信息进行数据处理和加工分析。如学生基本信息中，学生健康情况就比较模糊，细化为有无疾病或残疾，一年中个人住院治病花费多少，并附医院证明，学生家庭住址，可了解到学生生源地是否为国家贫困县、当地经济发展状况和最低生活保障标准，可测算家庭生活费开支情况；学生家庭基本情况，将其细化为家庭人口数，父母姓名、年龄、工作单位及年收入，家庭成员工作单位及年收入，兄弟姐妹上学学校及学费，学杂费、住宿费、生活费，家庭成员健康状况，若患病将列出患病医疗开支并附医疗花费证明材料，若家中住有老人，老人的经济来源、共同赡养情況、健康状况也一并采集，家庭固定资产，若学生家中有私家车或两套房及以上，肯定就不能评定为贫困生。这种用定性与定量结合的信息采集方式，对设计贫困生认定指标体系，就好量化处理，可参考下图进行设计综合评价指标体系。
3.2 调查贫困生消费及学习表现情况
对学生在食堂就餐费用通过IC卡查询进行调查了解，学生是否使用高档手机及高档电脑、上网情况消费、是否经常在外就餐等高消费行为、出行交通工具等情况通过同学之间进行了解，并在评定量化过程中实行扣分处理，对学习表现优秀同学制定标准实行加分处理，对高消费行为、违纪、作弊等行为实行一票否决，取消助学金资格。
3.3 对收集的信息进行数据处理
以一年为周期，初步计算贫困学生的家庭年收入、家庭年支出和家庭年结余。
家庭年收入=父母年净收入+工作的兄弟姐妹年净收入+其它收入
家庭年支出=全家生活费+教育支出+医疗支出
家庭年结余=年收入-年支出
家庭年结余可看作家庭可供学生学习生活费用，对来自少数民族地区、贫困偏远山区、重灾区制定政策适当加分进行倾斜处理。
3.4 对计算机结果进行排序处理
对家庭年结余按从小到大顺序进行排序处理。
3.5 用K-means均值聚类算法计算学生助学金等级
K-means均值聚类算法，它以k为输入参数，将给定的n个对象，划分为k个簇，使得簇内的对象相似度高，而不同簇内的对象的相似度低。它是一种很典型的基于距离的聚类算法，采用距离作为相似性的评价指标，即认为两个对象的距离越近，其相似度就越大。用k均值聚类法就可计算出学生助学金的等级，如果计算结果与评定比例不一致，通过调整K值，多次重复迭代，直到满足比例为止，最终评定出学生的助学金等级。
参考文献：
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