双联工作总结
维稳双联户工作总结 双联户个人工作总结
全省“双联”行动自 2 月下旬开展以来,我局严格按照省、市、县 “联村联户、为民富民”行动总体安排部署,认真落实各级会议精神,在县联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室的具体指导下,在行动部署上求严、氛围营造上求浓、工作推进上求快、机制创建上求新、帮扶效果上求实,确保 “双联”行动扎实有序推进,现将具体情况汇报如下
一、基本情况
全县教育系统现有中、小学及幼儿园 87 所,在校学生 23236 人,教职工 1821 人。根据县 “双联”行动工作领导小组安排,教科局具体承担××镇××村和××村 2 个行政村以及村内 29 户贫困户的联系帮扶工作。自活动启动后,我系统根据教育发展实际,创新性开展“联村联户联学校、为民富民真惠民”行动,在参与范围上有局机关扩充到城区校园、乡镇中心小学,在帮扶对象上有贫困村、特困户扩展到薄弱校、“两困”生;在行动主体上由局机关“联村”,9 名领导干部和正式在编的 11 名工作人员“联户”,拓展到 9 所城区校园、7 乡镇中心小学 “联校”。在参与范围、行动主体、联系对象三个层面上拓展延伸,以“为民、富民、帮校、助生”为目的,促进了“双联”行动的扎实开展。
二、主要做法
(一)抓组织领导,“双联”行动快速推进
一是广泛动员,及早安排部署“双联”行动。在全省“联村联户为民富民”电视电话会议后,局机关于 2 月 20 日晚召开会议,传达学习省委××书记在全省联村联户为民富民行动大会上的讲话精神,并就“双联”行动进行动员,作出初步安排。2 月 24 日全县“联村联户、为民富民”动员会议后,局机关迅即召开“双联”行动动员会议,详细传达县委××书记在全县“联村联户、为民富民” 行动动员会议上的讲话和会议相关精神,认真学习了县委《关于在全县开展“联村联户、为民富民” 行动的实施方案》,要求局机关全体干部要深刻领会本次全省开展 “联村联户、为民富民” 行动的重大意义,把思想认识统 一到省、市、县委的决策部署上来,高度重视,结合工作实际,围绕政策法规宣传、富民增收帮带、矛盾纠纷排查调处、基层组织党建水平提升、促进教育均衡发展、帮扶教育贫困家庭(学生)等六项活动,促进“联村联户、为民富民” 行动扎实开展。
二是健全机构,确保“双联”行动快速开展。2 月 29 日局机关召开全体干部会议,专题研究部署 “联村联户、为民富民”行动。会议研究制定了《××县教科局联村联户、为民富民行动实施方案》,确定了局机关联村“七项重点任务”和干部联户“三项重点工作”,拟定了“双联”行动推进计划,明确了阶段工作重点及目标任务,并印发到各办室(中心),深化活动落实。会议研究成立了由局长任组长,副局长和局纪委书记任副组长,办室(中心)主要
负责人为成员的局机关“联村联户、为民富民”行动活动领导小组,负责局机关“双联”行动的协调、推进。会议研究确定 29 户农户作为机关 20 名干部重点联系对象,并按照科级干部 2 户、其他干部 1 户的要求分配到个人,要求全体干部严格按照“联村联户、为民富民”行动各项要求,紧紧围绕 “宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”六大任务的落实,扎实开展好“联村联户”工作。
三是召开推进会议,推进“双联”行动有序开展。我局于 3 月 9 日下午和 4 月 25 日分别组织机关干部召开“联村联户联学校、为民富民真惠民”行动第一、二次推进会。会议重点传达了全县“双联”行动第一、二次推进会会议精神,并就局机关开展 “联村联户联学校、为民富民真惠民”行动进行了阶段总结,同时从克服“被动应付、急于求成、敷衍应付、盲目随从” 的四种倾向,处理好“七种关系”,抓好“七项重点工作”等方面做了强调安排,确保了“双联”行动在正确的轨道上推进。
(二)抓学习宣传,营造浓厚舆论氛围
一是研学会议精神,提高思想认识。“双联”行动的开展,引起了全县各界的高度关注和积极响应,我局机关干部更是深受感染和鼓舞,通过领导解读精神、集中导学,干部自学精神、网络(报刊)研学等多种形式的学习活动,使机关干部对各级会议精神和双联行动重大意义有了深刻领会,掀起了研学会议精神,贯彻落实会议精神的高潮。同时,随着学习活动的广泛开展和不断深入,达到了准确把握“双联”行动工作重点,统一思想,提高认识的目的,为完成好“双联”行动各项任务奠定了坚实的思想基础。
二是深化政策学习,提高工作能力。根据局机关干部长期从事教育教学指导工作,缺乏农村工作经验的实际,局党委、局机关要求干部紧紧围绕《方案》部署,加强对《政策宣讲提纲》、《惠农政策一本通》等政策法规和致富信息的学习,提高政策知晓率和宣讲水平,切实增强做好农村工作的本领。
三是广泛宣传,营造浓厚氛围。局机关“静动”结合,在会议室、楼门口悬挂横幅 2 条,静态宣传;在县教育信息网、办公楼门厅开设“联村联户、为民富民”行动专栏,动态引导,同时加大信息报送,注重经验总结和典型推广,努力营造了浓厚的活动舆论氛围。至目前,在省、市、县各级网站编发“双联”行动信息 21 条,县公务网“双联”行动专栏编发信息简报 1 期,市教育局编发张掖教育信息 2 期,教育信息网“双联”行动专栏编发信息简报 11期。
(三)抓民情访谈,“双联”行动全面展开
自 3 月 1 日起,局机关全体干部就严格按照“周访、月驻、季蹲点”的要求,分批入户深入到联系帮扶的农户家中,开展帮扶工作。通过攀谈、聆听、咨询、实地查看等多种方式,了解家庭人员情况、经济收入状况、存在的最大困难、最需要解决的问题,帮助他们深刻认识党的富民政策的好处、感受得到的实惠,同时将 “民情连心卡”及时配送到群众手中,方便了群众反映生产生活中存在的困难及需求,较好的完成了首次联系对接工作。随后局机关经过认真分析民情、民意,具体梳理出了“种植、养殖、劳务、个体经营、技能培训、子女教育、优惠政策、劳力支持、医疗救助、思想教育”等十个方面的帮扶类型,分门别类、因村而异、因户施策,制定“一户一策”的帮扶计划,为干部帮扶群众脱贫致富找准了用力方
向,保障了“双联”行动健康推进。
至目前,局机关深入联系村开展活动 17 场次,机关干部深入农户家中开展民情访谈及联系帮扶活动 166 人次。
三、特色工作
(一)抓机制创新,“双联”行动持续推进
一是创新联系机制,开展“三问三清六送”活动。联村联户为民富民行动架起了一座连心桥,一头连着党风、一头连着民心,为增强联系效果,我们细化联系的具体任务,实行双向互动,通过 “三问三清六送”活动的开展,推进“双联”行动有效落实。“三问”即问政于民、问需于民、问计于民;局机关干部通过进村入户访民情、查民意、问民需、解民忧的“四民”实践活动,全面准确掌握群众的所思所想、所盼所愿,通过与群众零距离接触,面对面交流做到了结对帮扶“三清”,即家庭情况清、致贫原因清、帮扶需求清;并以群众最思、最盼、最虑的问题为切入点,在全面掌握贫困村和特困户的家底和愿望的基础上,广泛开展送项目、送政策、送科技、送文化、新信息、送温暖的“六送”活动。
二是创新帮扶机制,开展“一师八员”主题活动。双联行动不仅是服务群众的“直通车”,也是锻炼干部的“大课堂”,更是提升干部素质的助推器,为确保双联行动取得实实在在的效果,我们要求机关干部在“双联”行动的具体实践中,拜群众为师,将工作才能的施展和增长深深扎根于基层,争当致富规划的设计师,政策法规的宣传员、惠民实事的帮办员、春耕生产的指导员、基础设施的协建员、矛盾纠纷的调解员、固本强基的督导员、脱贫致富的引导员,帮助联系村想办法、找思路,筹资金、引项目,协助实施农村基础设施项目;帮助贫困户学政策、找路子,探寻致富脱贫的好方子,切实解决一批难题、惠及一方群众、促进一方发展。
三是创新推动机制,“六个结合”助推“双联”行动。为深化“双联”行动的开展,我们将“双联”行动与局机关党务、业务工作有机结合,确保了各项工作齐头并进、遍地开花。一是“双联”行动与“基层组织建设年”活动相结合,做到抓党建、带队伍。二是“双联”行动与“机关干部下基层、创先争优解难题”活动相结合,做到破难题、解民忧。三是“双联”行动与转变干部作风相结合,做到强能力、树形象。四是“双联”行动与完成教育重点工作任务相结合,做到履职责、显成效。五是“双联”行动与帮扶薄弱学校相结合,做到共发展,促均衡。六是“双联”行动与落实教育惠民政策相结合,做到抓落实、真惠民。
(二)抓思路创新,“双联”行动实效凸显
我局立足教育工作实际,拓宽工作思路,进一步丰富“双联”行动内涵,按照村、户、校、生四个层次,因村定谋、因户制策、因校施助、因生解困,大力实施“四帮四助”,做到了“双联”与业务的“两促进,两不误”。
一是帮联系村,助谋发展之路。我局以强组织、增活力、促发展为主线,按照全面推进广泛联、扎根农户深入联、勤跟频访经常联的要求,把联系村当家乡,访村入社抓调研、座谈研讨理思路、因地制宜定规划、真帮实助促发展,在联系村工作上取得了“五个一”的阶
段成效。完成了一项规划。针对××村村务活动中心建设和××村村文化体育广场建设、村庄环境综合整治等事宜,积极邀请县相关部门在土地规划、绿化美化、污水处理等方面,进行实地调研和规划设计,为村“两委”班子出点子、想办法,协助村上解决了村务活动中心、文化体育广场、村庄环境综合整治等有关事宜,确保了联系村各项工作有序推进。争取了一个项目。局机关领导积极争取项目支持,多次与省教育厅、省体育局衔接,为贾家墩村和五里墩村文化体育广场争取了 10 万元的体育器材配置项目,预计将于 10 月份到位安装,届时将为丰富联系村文化体育生活,推进全民健身运动蓬勃开展起到积极地推动作用。调处了一起矛盾。局领导班子与镇、村领导通过反复商谈、协调,最终在××村与××小学土地置换事宜上达成共识,既化解了村上与学校在土地使用和资产管理上的分歧,又为村上修建办公楼提供了场地,还为××小学教师争取了公寓住房,广大村民及教师普遍认为这是一件“一举三得”、“互利共赢”的好事。帮扶了一笔资金,为更好地服务联系“四化”示范村建 设、解决实际之需,局机关想法设法筹措资金,为联系村帮扶资金 2 万元。建立了一种友谊。在解决最近一起涉及职教中心与××村学生家长纠纷的事件中,××村××书记主动帮助局机关调处、化解矛盾,更加密切了局机关与联系村的关系,在“双联”的具体实践行动中建立了“互信互助、共同发展”的深厚友谊。
二是帮联系户,助寻致富良策。局机关干部按照 “三进三同”(进基层、进村社、进农户,与农民群众同吃、同住、同劳动)的要求,深入基层、深入群众,广泛开展“访贫问苦找根子、访富问计找路子、访贤问能找法子、访老问经找点子、访民问需找票子”为内容的“五访五问五找”民情访谈活动。通过实地走访、谈心交流,认真听取群众意愿和诉求,有针对性地“帮”、“送”、“助”、“建”。一方面与镇、村联手,结合农村劳动力技能培训工程和“××××”能人培养计划,组织党员群众开展政策法规、实用技术、务工技能、设施农业等知识的培训教育,适时地为农户提供科技、文化、教育、卫生等方面的综合服务,帮助他们探寻脱贫致富之路。另一方面联户干部按照局机关“沉下身子、把群众当自家人,放下架子、做群众家里人”的联户帮扶要求,根据联系村主导产业和联系户实际,帮助联系户找路子,选项目,增收入,用爱心和真情与群众打成了一片、融为了一家。其中资助管理中心主任××与联系户真情交友,用真诚鼓励联系户自主创业,并真心帮联系户调处家庭矛盾,被帮扶群众十分感激,并要要赠送面粉表示感谢,真正与群众融为了一体;经费管理中心主任××不仅为联系户赠送衣物、筹钱看病,而且在住院期间为联系户送饭、看护,成为了群众的“贴心人”;机关干部张汉秀根据联系户因贫困致使女儿辍学的实际,尽心尽力说服,积极联系职教中心,让其重返校园,并争取职业中专学生奖学金补助,解决了联系户实际困难和顾虑,成为了群众的“鼓劲人”。至目前,机关干部共帮助联系户解决不同程度的困难 21 件,引导帮助××镇××村和××村 3 户贫困户发展养殖业,3 户农户发展温室蔬菜大棚,4 户农户外出务工。
三是帮联系校,助促均衡发展。一方面我局制定下发《关于认真做好××年城乡学校结对帮扶工作的通知》,对城乡学校结对帮扶工作进行总体安排部署。城区校园与 20 所农村小学结成资金帮扶对子,与 38 所农村小学结成业务帮扶对子,按照资金帮扶每校不低于 20xx元和业务帮扶要以提升办学理念、管理水平,提高教师能力素质和教育教学质量为重点的总体结对帮扶要求,通过资金与业务两个层面切实帮助农村小学改变薄弱局面,缩小办学差距。自“联校”活动启动以来,系统内通过资金扶持、送教下乡、跟班学习、教学研讨等形式,开展城区校园对口帮扶农村校园业务指导活动 12 场次,完成资金对接帮扶 6 场次。另一方面我局出台四项倾斜帮扶政策,促进学校均衡发展。一是积极争取 10 万元资金,为边远小学需要开教职工灶配备大师傅的学校予以资金倾斜,为教师提供良好的生活保障;二是根据各学区
(校园)发展实际,按照 2500 元、20xx 元、1500 元的标准,在经费拨付上向薄弱校和困难学区发展统筹倾斜;三是将项目建设向落实为民办实事倾斜,现已完成 7 个乡镇中心幼儿园大型玩教具、课桌凳配置项目的招标工作;四是将示范校创建向城区校园和农村中心校(园)倾斜,深化教育发展内涵,提升特色办学水平。
四是帮两困生,助促教育公平。局机关把开展贫困学生助学行动作为干部联户工作的主要任务,通过办理助学贷款、发放助学金,争取高中生“滋惠计划”资助、义务教育阶段农村贫困家庭寄宿生生活补助、“春蕾计划”资金等形式,力所能及的解决贫困家庭子女上学困难问题。同时各校园广泛开展师生结对“1+2” 帮贫助困活动,即一名老师帮助一名贫困生和一名学困生,至目前结成帮扶对子 600 多个,切实密切了干群、师生关系,本学期各校园没有发生学生因贫困而失学、因学困而辍学的现象。至目前,系统内已为 100 名品学兼优的高中生发放“滋惠计划”中央专项彩票助学金 20 万元,按新标准为 7800 名中小学生发放了寄宿生生活补助,为 1517 名贫困大学生发放生源地信用助学贷款 1489 万元,各项惠民政策全面落实。
四、今后工作的打算
加强学习,提升政策运用能力。一是对省委《实施意见》和市、县委《实施方案》进行重温学习,引导机关干部真切领会“双联”思想实质,把准“双联”方向和行动重点。二是有针对性地进行集中培训和“传帮带”,使机关干部进一步熟悉“双联”行动的任务要求、富民惠民政策、乡村基本情况、群众工作方法和工作纪律规定。三是深化对县情、镇清、村情、家情的了解和学习,切实清晰党在农村的政策和县上关于设施农业、奶肉牛养殖等特色产业的发展方向及重点。做到对政策熟练掌握、灵活运用,切实增强运用政策引导帮助联系户脱贫致富的能力。
加强调研,科学制定帮扶计划。联村联户的主要目的是脱贫致富、促进发展。要求局机关干部要进一步结合联系村、帮扶户“家底”,总结、反思前一阶段“一户一策”帮扶措施效果,在联系村和联系户“什么时候脱贫、用什么办法脱贫”等问题上再进行深入研究、系统考虑,重新修订、完善、制定符合实际、实情、有效的帮扶计划,真正把“双联”行动融入到联系村整体建设发展之中,融入到联系户的生产生活当中,实现帮扶成果的最大化。
加强督促,推动落实“双联”任务。局机关“双联”行动办公室,要以落实好县上制定的联户干部工作制度和周访月驻季蹲点制度及联户干部考核办法等相关工作制度为重点,加强机关干部在“双联”行动过程上的管理、效果上的考核,以制度规范工作要求、规范干部管理,增强干部在双联行动上的积极性、主动性、敏锐性。并以局机关 “每月提交一份工作小结、投递一篇信息稿件,每季度上报一篇心得体会、编发一期信息简报,每半年撰写一篇农村工作调研报告,全年记好一本工作手册”的“六个一”工作和《方案》中各项行动部署要求的落实为主线,加强督促指导,确保“双联”行动“六大任务”真正落到实处。
维稳双联户工作总结 双联户个人工作总结
今年以来,我局准确把握双联行动的核心内容和总体要求,深入学习贯彻党的和 xx 届三中全会精神,认真落实全省双联行动会议精神和省委领导批示精神,立足联系帮扶的甘州区龙渠乡白城村实际,采取有效措施,加大帮扶力度,狠抓工作落实,有力推动了双联行动健
康深入开展。现将双联行动开展情况总结如下
一、加强组织领导,提供坚强保障。我局将双联行动作为一把手工程来抓,结合工作实际,明确行动的目标任务、方法措施和工作要求,强化工作保障。成立了由局长刘玉峰同志任组长,副局长王金虎、汤东武同志任副组长,各科室负责人为成员的市招商局双联行动领导小组,领导小组下设办公室,局办公室承担日常工作,抓好督促检查。各科室实行科长负责制,结合自身实际,对双联工作作出具体安排,形成工作合力,一级抓一级,层层抓落实,推动双联行动有力有序有效开展。同时,制定了《张掖市招商局 20xx 年双联行动工作推进计划》,进一步细化分解了双联行动各项目标任务和重点工作,明确责任领导、责任科室和责任人,切实抓好各项重点工作的落实,做到了工作有计划,有安排。严格落实市委双联办工作要求,健全完善各类制度,各类资料,做到了档案资料齐全完整,认真落实干部驻村和联络员工作制度,分阶段分批次派出干部驻村,深入村社吃透情况,及时协调解决困难和问题,确保工作长流水、不断线。
二、制定发展规划,转变发展理念。本着“立足当前,着眼长远,统分结合,分步实施”的原则,制定了《白城村总体发展规划》。逐步修订完善“两规划、一计划”,增强了帮扶工作的科学性和操作性,明确发展重点。规划确定三年内重点推进主导产业、基础设施、村庄规划、公共事业、基层组织和精神文明六大建设。坚持分步实施,坚持统分结合。在制定完成白城村总体发展规划的同时,分别制定了白城村村庄规划、住宅区建设规划、危房改造规划、产业发展规划等分项规划。广泛征求群众意见。在制定规划时,充分尊重群众意愿,结合白城村实际,重点做好产业发展规划,使白城村转变发展理念,调整产业结构,将设施农业、设施养殖业培育成村主导产业,切实改变传统生产和生活方式,不断提升农民收入,为现代农业发展和新农村建设奠定坚实基础。
三、强化宣传培训,提升素质水平。我局县级领导每人联系 2 户贫困户,其他干部每人联系 l 户贫困户,共计 1O 户。通过开展“走访谈心、访贫问计”活动,采取召开座谈会、入户宣讲,调查问卷等形式,发放惠民政策宣传手册 400 份,干群联系卡 80 张,征集结构调整、产业发展、基础建设、社会事业等 10 个方面的意见建议 80 多条,全面掌握了全村及各农户基本情况。组织开展联谊、帮扶劳动等活动。先后走访农户 60 户 120 人次,宣讲政策 12 场次,化解矛盾纠纷 14 件。实施农民素质提升工程,加大农民培训力度,常年进行农业技术、劳务技能等方面的教育培训,服务新农村建设。组织市区农业科技专家深入一线,举办以日光温室、养殖、实用技术等培训班 2 期,培训群众 125 人次,送去法律法规、农村实用技术、思想道德纵横等书籍 6 类 50 多册,发放实用惠民政策、种植技术宣传材料 180 多份,切实转变了农户思想,户均掌握了 1 项致富技术,提高了脱贫致富能力。及时调整产业结构,种植制种玉米 2053 亩,帮助联系帮扶特困户王新荣、陈建林等 3 户农户利用农林新科技培育柏树、松树等绿化苗木 30 多亩。20xx 年全村人均纯收入达到 3974 元,比去年同期的 3450 元增长了 12%。
四、坚持项目先行,突破发展瓶颈。双联行动开展以来,充分发挥单位资源优势,深入开展联村联户联项目主题实践活动,积极争引项目,先后召开项目论证会 3 次。坚持把改善基础条件作为头等大事,与相关部门联系衔接,争取纳入相应的政策扶持中;在向上争取资金、贷款方面积极提供帮助协调;先后联系协调解决了白城村人畜饮水问题,铺设人饮工程输水软管 12 公里,总投资 324 万元;协调筹措项目资金 77 万元,架设 50kv 变压器一个,改造老化电力线路 O.8 公里;积极协调省、市、区交通部门,争取项目,完成了白城村 8 公里的村级道
路建设项目,总投资 24O 多万元;已协调联系区建设局,争取对白城村 30 户农户住房实施危房改造项目立项建设,切实改善农民居住环境、居住条件;12 月初,由我局主要负责人带领相关工作人员,远赴临夏佳牧源养殖有限责任公司进行项目考察,初步达成了在白城村投资1000 万元,修建高标准养殖圈舍,饲养羊 5000 只的养殖合作项目,大力发展养殖业,使群众早日脱贫致富。
五、密切联系群众,转变干部作风。认真落实中央和省市委关于改进工作作风,密切联系群众的有关规定和具体要求,把双联行动作为群众路线教育活动的重要载体,以良好的党风凝聚党心民心、带动政风民风。严格落实“八个不准”和“三个防止”要求,深入基层,在双联一线转作风、树形象,问民需、排民忧,解民困、帮民富。在重大节庆、关键农时、重要阶段,深入开展“访民情送温暖、送政策促发展”、“防旱抗旱保春耕”、火灾隐患排查和柴草清理整治等活动,党员干部深入联系村、联系户,与群众面对面交流,心贴心服务,手把手帮扶,增强了服务意识,提高了服务能力。先后多次为联系帮扶的特困户送去大米、面粉、清油、化肥等生活、生产物资。进入冬季,联户干部李淑华为联系帮扶特困户郝福新送去抵御严寒的窗帘 2 套,棉衣 3 套,资助海信牌 29 寸电视机 1 台;联户干部卢芋辰为特困户张军联系协调看病就医,医药费用报销等事宜,受到了干部群众的一致好评。今年以来,我局先后为联系帮扶的白城村办实事 5 件,联户干部为群众办实事 20 多件,切实打造了机关作风转变的提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。
尽管今年我们做了大量的工作,取得了一定成效,但离省、市委的要求和人民群众的期望还有一定差距一是个别干部思想认识不到位,工作成效不明显;二是基础工作不够扎实深入;三是创新拓展工作仍需进一步加强。20xx 年,我局双联行动将紧紧围绕、汪洋副在甘肃视察调研时的重要指示和省委书记王三运在张掖调研时的讲话精神,深入实施省市委《关于加强和深化联村联户为民富民行动的实施意见》,把双联行动和即将开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来,找准工作着力点和突破口,更加突出扶贫攻坚,努力实现率先发展、率先脱贫,为建设丝路明珠金张掖,实现幸福美好家园梦做出应有的贡献。一是突出创新务实,在落实任务上下功夫。加强政策宣传,深入宣传党的、xx 届三中全会精神及各项惠民政策,帮助联系村、特困户增强脱贫致富信心。积极反映民意,认真梳理归纳群众的意见建议、发展愿望、政策需求,积极协调解决,满足群众需求。修订完善“两规划一计划”,指导帮助村社、农户调整产业结构,培育主导产业,开展技能培训,协调输转劳务,加快脱贫步伐。疏导群众情绪,疏通诉求表达渠道,建立融洽和睦的干群关系、邻里关系,促进社会和谐稳定。建强基层组织,加强村党支部建设,提升“两委”班子工作创新、致富带富等能力。注重推广典型,及时提炼、总结双联工作中涌现出的先进典型,充分发挥其引领、示范和带动作用,促进工作开展。二是突出组长单位作用,在统筹协调上下功夫。认真贯彻落实《中共张掖市委联村联户为民富民行动协调推进领导小组关于落实 “三个全覆盖”全面加快扶贫攻坚进程的实施意见》精神,对联系的甘州区党寨镇和龙渠乡白城村双联行动,特别是扶贫开发负总责。坚持一手抓双联行动,一手抓扶贫攻坚,充分发挥好组织协调职能,力争使联系乡镇(村)双联及扶贫攻坚工作取得新突破。三是突出培育产业,在脱贫增收上下功夫。大力实施“三个一”工程,进一步摸清联系村、联系户发展意愿,及时调整发展方向,完善帮扶规划计划。加强重点项目建设,扶持发展专业大户,推广配套技术,培育特色品牌,打造现代农业示范工程。逐步做大做强玉米制种,特色养殖等产业,提高农产品附加值,促进农业提质增效、农民持续增收。积极扩大农民工资性、转移性和财产性收入,拓展群众发展路子,提升发展能力和水平。四是突出薄弱环节,在破解问题上下功夫。改善联系村农业生产条件、农民生活条件和农村生态环境,以联系村产业培育、土地改良、农田水利、交通运输、电力通讯、社会
事业等根本性、长远性的重大问题为重点,认真做好项目规划论证,全方位谋划争取项目。拓宽融资渠道,进一步完善农村金融信贷体系,加大“三权”抵押贷款力度,积极建立贫困村互助资金协会,推行“政府+公司+银行+合作社+基地+农户”的运作模式,探索建立以扶贫互助资金、妇女小额信贷、政府金融担保为主,多种渠道优势互补的金融扶贫机制,拓宽融资渠道,解决发展资金瓶颈问题。
维稳双联户工作总结 双联户个人工作总结
“联村联户、为民富民”行动自 2 月 23 日启动以来,省、市县帮联干部到贫困群众中去,了解民情民意,为他们最迫切、最需要、最现实的问题出策略、想法子,找寻群众脱贫致富的路子,犹如一股股温暖的清泉,流淌在陇原的山乡间。我县建立了部门联抓、干部联帮、行业联动、社会连推机制,并编印了联村联户为民富民行动《手册》和《工作日志》。在入户对接过程中,涌现出一些好的经验和做法。为群众脱贫致富支招,积极参与到“联村联户、为民富民”行动中,进村入户攀起“穷亲戚”,发挥自身优势,为困难群众走出“困局”出力。
“五一”前后,正值春耕生产时节,我中心干部职工就为帮联的驿马镇东滩村送去化肥、地膜、种子,帮助他们解决春耕生产急需。同时深入田间地头,进行技术指导和有关知识的讲解。上周,收到 2 袋玉米种子的岭子村村民薛名盘高兴地说“我正这两天就去买种子,没想到你们就给我送来了,我可以多种几亩地哩。”
在万物复苏的初春季节,省委发出了在全省开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户的“联村联户、为民富民”行动的号召,犹如一股春风吹拂着陇原大地,春雨般地滋润着广大干部群众的心田。作为一名基层农技人员,我通过参加集体学习和个人自学,系统学习了省、市、县委和农牧系统各级关于“联村联户、为民富民”行动动员大会精神,参考阅读了有关理论和实施报道资料,深感耳目一新、激情满怀。并且,按照组织的统一部署,我又一次奔赴联系的贫困户进行深入调研,具体帮助实施致富计划。下面,我就谈谈深入开展“联村联户、为民富民”行动的几点感想
一、深入学习,提高思想认识
思想是行动的先导。只有深入学习、加深理解,思想认识提高了,我们才能为行动的开展打下牢固的思想基础。省委书记王三运指出,“联村联户、为民富民”行动是一次思想解放、转变作风、锻炼干部的创新之举,是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策,是富民兴陇、甘肃实现超常规发展、与全国同步进入小康社会目标的办法之一。双联工作任务繁重、牵涉面广,是一项需要全社会共同参与的系统工程,它的顺利推进离不开全社会的大力支持。在双联工作中,要为百姓呼吁或反映一些实际困难和问题,以求得到解决。邦联单位和干部个人发挥自身优势,真心实意为贫困村、贫困户办实事,树立群众观念,深入思考下去后“干什么、怎么干”,遇着问题多调研,摸清症结,对症下药,增强群众工作的针对性和实效性。并宣传贫困村、贫困户自力更生、勤劳致富的先进事迹,在全社会大力弘扬“劳动我为本、创业立身”的优良文化和“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”的荣辱观念,增强群众脱贫致富的信心,激发农民群众的创业激情。
二、掌握实情,做好扶贫工作
我们在基层工作并不等于是深入基层,有许多实情不了解,有许多民意不理解。民心大于天,群众是靠山。做好群众工作是干部的基本功,也是最主要最根本的能力。农民是最可怜、最真诚、最实惠的。我们必须牢固树立尊重群众、服务群众、亲近群众的理念。通过人对人、面对面、心贴心的交流,在同吃住、同劳动中让他们无拘无束中说出思富、盼富、致富的想法和最需解决的问题和困难。切记指手划脚、喧宾夺主。在切实掌握实情的基础上,该帮扶的帮扶,该疏导的疏导,该向上反映的整理反映。这样,才能建立和培养感情,做好顺人意、暖人心、稳人心的工作,最终实现党心与民心的相互交融,干部和群众的双向受益,结成贴心人,成为好朋友。
三、突出实效,做好助推工作
“联村联户”是载体,“为民富民”是目的,实现目的,重在体现实效。要紧紧围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六大主要任务,突出重点,发挥优势,应干什么就干什么,能干好什么就先干什么,层次推进,让群众对“联村联户、为民富民”的效果看得见、摸得着。要始终明白,这次行动涉及的对象是农村贫困村、贫困户,要切实在增收致富、扶贫攻坚方面取得实效,千方百计为他们找准一个发展路子,制定
一个脱贫计划,谋划一个主导产业。最大可能的依托农牧职能,因势利导,拓展扶贫领域,诸如深入田间地头指导技术,扶持发展个体户、农民专业合作社等经济实体,培养农民经纪人,种植试验田,并进行全面推广,让剩余劳动力进行就业等。
四、发挥自我优势,做好带头工作
创新是永恒的话题,没有创新,就没有了活力,就没有新局面。开展“联村联户、为民富民”行动是一项关乎全局性、战略性的长期而艰巨的系统工程,必须不断坚持改革创新,探索新的方式方法。在目前情况下,必须把联村与联户有机结合起来,互相促进,共同致力于为民和富民。单位联村的重点是促进共享,让广大农民群众共享改革发展成果,干部联户的关键是搞好服务,在服务中教育、引导、提升农民。要恰当处理既输血、又造血和既扶贫、又扶智的关系。要注意发挥当地的土专家、田秀才、党员致富户、产业富裕户的作用,使其参与到行动中来,八仙过海,各显身手。
当前, 省委新一届领导班子在深刻分析省情、深入了解民意、科学把握形势的基础上, 作出了以联村联户为载体, 以为民富民为目的, 以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动, 这是一项立足当前、惠及长远的大事、实事、好事。那么, 如何将这件实事办好?如何用更短的时间取得较大的效果?关键在于依靠科技。贫困村、贫困户“贫”的往往不只是物质, 而是致富门路, “困”的往往不只是条件, 而是发展理念。这就要求我们要坚持科教兴农战略, 把农业科技摆上更加突出的位置, 增加农业科技投入比重, 加快推进农业科技创新步伐, 提高科技成果转化力度, 促进科技与经济的紧密融合, 发挥科技支撑引领作用, 帮助农业增效、农民增收, 助推“双联”行动快速发展、提高效率。在“双联”行动中, 要帮助群众尽快实现脱贫致富目标, 核心在于增加群众收入, 工作的主要着力点在于以农业科技为支撑和引领, 加快传统农业向现代农业转变步伐, 提升农业生产效益, 促进农村经济繁荣快速发展。
1 深刻剖析问题, 找准当前农村科技面临的“症结”
近年来, 在党中央加大农业投入和强农惠农富农政策的推动下, 全省各地农业发生了历史性转变, 传统农业逐步向产业化、市场化、标准化的现代农业迈进, 农民逐步成为市场的主体, 由此带来了农民收入的稳定增长和多元化发展。近年来, 特别是“双联”行动开展以来, 全省各地农业科技推广措施不断加强, 力度不断加大, 群众的科技意识和科技运用能力不断提高, 科技在农业生产中的支撑作用逐步显现;但另一方面, 由于科技推广工作的体制机制还没有完全理顺, 资金保障能力不强, 群众科技文化素质普遍较低, 在当前的“双联”工作中, 深入开展科技推广, 增强农业发展内在活力仍然面临着诸多问题。
1) 乡镇农技推广站管理体制不顺。目前乡镇农技推广站工作人员接受县农牧、林业、水务等部门和乡镇的双重管理, 但每一个业务部门和乡镇又不能从总体上对其实行业务指导, 农技推广站人员少、职责多, 部分人员有时被抽调参与乡镇其他工作, 不能全身心投入科技推广工作, 影响了农技推广事业的发展;
2) 农技人员和群众自身素质普遍较低。一方面, 农业科技队伍建设滞后, 专业技术人员不足, 部分工作人员业务能力不强, 农业科技队伍整体素质还不能完全适应工作需求。另一方面, 群众是农业科技推广的受体, 群众素质的高低很大程度上决定着接受和运用的程度, 近几年, 由于农村大量青壮年劳力外出务工, 从事农业生产的大多是老弱妇幼, 文化素质低, 接受新技术能力差, 科技推广难度加大;
3) 农业科技推广资金投入不足。近年来, 虽然国家对贫困地区的科技扶贫投入逐年增加, 但是有效的投入保障机制还没有形成。加之由于县级财力有限, 用于农业科技推广运用的投入不足, 农技推广工作缺乏专项经费, 致使农作物新品种、新技术引进试验示范开展较少, 尤其是蔬菜、中药材等特色产业开发, 毫无经费支撑, 制约着农技推广工作的进一步发展;
4) 信息网络建设滞后。从甘肃全省来说。由于相当一部分乡村地处边远山区, 电视、电话、互联网等“三网”建设滞后, 科技培训仍然依靠散发资料、召开培训会等形式, 直接影响农民群众及时了解和掌握农时气象、农产品销售等科技致富信息。
2 强化科技支撑, 助推“双联”取得实效
“双联”行动是一项立足当前、惠及长远的大事、实事、好事。如何将这件实事办好, 如何快速激活农村发展的内在活力, 帮助农民群众快速脱贫致富, 核心在于发展产业, 关键在于依靠科技。贫困村、贫困户“贫”的往往不只是物质, 而是致富门路, “困”的往往不只是条件, 而是发展理念。这就要求我们要坚持科教兴农战略, 把农业科技摆上更加突出的位置, 增加农业科技投入比重, 加快推进农业科技创新步伐, 提高科技成果转化力度, 促进科技与经济的紧密融合, 发挥科技支撑引领作用, 帮助农业增效、农民增收, 助推“双联”行动快速发展、提高效率。
1) 加快农村教育发展, 增强群众科技意识。“扶贫先扶志, 治穷先治愚”。贫困村未来的发展, 必须依靠一大批高素质的劳动者, 而教育是提高劳动者整体素质的基础。坚持教育优先发展, 积极支持帮助贫困乡村发展教育事业, 使更多的项目、更多的资金投入到农村教育基础设施建设上来, 把更好、更优的教育资源向贫困乡村倾斜, 实现教育均衡发展。同时, 加大科技宣传力度, 大力普及科学知识, 传授实用技术, 倡导科学方法, 引导教育农民解放思想, 破除小富即安、因循守旧、依赖观望等思想, 提高精神文化素养, 树立艰苦奋斗、自立自强的意识, 形成科学的生产、生活方式, 培育和造就一大批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理的新型农民;
2) 深入开展科技培训, 提高农民科技素质。当前农民最期盼、最急需的就是先进的实用致富技术。因此, 要把科技知识培训和推广运用作为提高劳动者素质, 加快脱贫致富步伐最根本、最有效的措施, 建立完善农村实用技术人才引进、培养、使用、评价和激励机制, 为加快农业产业化提供强大的人才保障和智力支持。坚持实际、实用、实效的原则, 采取多种形式, 从不同侧面、不同层次着力抓好提高性和普及性培训。要积极创设条件, 加大对种养大户、果农、菜农的培训力度, 使其成为产业发展的带头人, 致富增收的领路人;加快农业新品种、新技术的集成推广应用, 注重把复杂先进的科技知识化繁为简, 使群众一听就懂, 一学就会, 一用就见效, 切实提高科技推广应用的针对性和实效性, 促进农村经济快速发展;
3) 健全科技服务体系, 增强农业科技服务能力。要注重能力提升, 培养一批种田明白人和致富带头人。随着农业现代化进程的推进, 农村发展的根本问题是土地集约经营和高素质劳动力的培训。应该针对贫困村产业需求, 重点加强种植养殖大户的培训, 促使他们主动流转土地, 集约经营, 成为引领集约经营的能手, 提高种植效益。同时针对主导产业加强技术培训, 重点示范农艺农技结合技术, 帮助特困户解决发展中的难题。要从加强和完善科技服务体系建设着手, 逐步建立起县、乡、村三级联动的科技服务体系, 充分发挥农村各级、各类科技协会的作用, 围绕本地主导产业的发展, 培育专业的人才队伍, 并不断扩大服务领域, 引入先进适用的先进技术和优良品种, 以村、户为单位, 开展示范, 并逐步推广, 使贫困农户能够及时得到适用的先进技术, 加快科技脱贫致富步伐。同时, 针对贫困地区群众科技素质依然较低的现状, 采取不定期邀请组织一些科技专家学者举办各类科技培训班 (讲座) 、开展科技咨询和科普宣传活动;坚持开展科技下乡进农户活动, 以下派科技特派员、农林技术人员等方式, 将先进适用技术送到农民群众手中;
4) 加强科技示范点建设, 发挥示范辐射带动效应。依托科技项目的实施, 以示范点、示范村、示范区为载体, 整合技术, 整合资金, 整合力量, 对产业发展需要的实用技术进行组装配套, 集成推广。通过试点示范, 探索建立不同区域、不同类型的产业发展模式, 使广大农民群众看得见、听得懂、学得会, 发挥辐射带动作用, 加快科技成果的转化、推广力度。大力推行“一村一品”产业发展模式, 扶持发展一批农产品加工龙头企业, 加快发展农产品精深加工, 逐步创立品牌、延长产业链, 提高农产品附加值, 加快农业产业化步伐。以高效农业示范园建设、专业合作组织为主攻方向, 继续调整优化农业结构, 不断提高科技含量, 进一步发展壮大优势产业, 实现传统农业向订单农业、生态农业转化和农业增效、农民增收目标;
5) 围绕发展现代农业, 加快推动科技创新。加快传统农业向现代农业转变步伐, 根本出路在科技。要加快产业结构调整, 引领产业发展。结合联系村产业发展的现实条件, 有针对性地培育特色产业, 加强技术指导, 形成各具特色的产业发展格局。针对联系村产业发展需求, 采取良种良法配套、农艺农机结合, 样板展示观摩、技术培训结合等措施, 提高资源利用率和土地产出率, 有效增加农民收入。当前, 要用好“联村联户”这一载体, 盯牢“为民富民”这一目标, 加快推进农业科技创新步伐。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的农业发展总体要求, 以高效农业科技示范区、精品科技示范基地、示范点建设为载体, 以增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求, 引进示范推广良种培育、节本增效、节水灌溉、农业机械装备、新型肥药、疫病防治、加工贮藏、循环农业清洁能源等实用技术, 使农业科技更加贴近生产实际, 让农民看得见、摸得着, 积极主动投身农业科技实用技术应用中。积极指导、服务和推动全县核桃、“三蒜”等特色优势产业加快发展, 做大做强主导产业;
6) 加强信息服务平台建设, 建立科技推广新机制。以基层党组织远程培训教育网络、互联网、电视为主体, 建立高效、实用、便捷的科技服务信息平台, 不断加强与发达地区的信息沟通, 建立技术、信息的双向交流机制。整合科技资源, 建立以政府投入为主导, 金融信贷为补充, 农业科技企业、农民等社会广泛参与的多元化、多渠道农业科技投入稳定增长长效机制;逐步探索建立专家、技术人员、示范户和农户互动的多元化农业科技推广机制和科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化应用运行新机制, 持续推动农业稳定发展。
3 创新机制制度, 实现科技增效增收“双赢”目标
坚持把“联村联户、为民富民”行动作为扩大科技推广覆盖面, 提升科技推广转化的重要抓手, 按照“科技利民、科普惠民、产业益民、增收富民”的工作思路, 结合自身业务特点, 发挥人才荟萃优势, 突出“六个结合”, 充分发挥科技引领作用。
1) 将“双联”行动同提高农民素质结合。针对农村实际特别好似地处偏僻、交通不便、农民素质低下、发展观念陈旧、生产方式落后等问题, 广泛宣传政策, 开展一对一的政策宣讲活动, 组织群众认真学习有关政策法规和方针政策, 在双联行动中掀起了学科学、用科学、爱科学的高潮;
2) 将“双联”行动同培养科技人才结合。根据农民生产需要, 在帮联村举办科技入户培训工程, 结合当地产业发展实际需要, 组织科技人员, 进行“菜单式”培训, 提高了农民的自我发展能力;
3) 将“双联”行动同健全科普组织结合。通过建立科技组织, 逐步在该村建立起“基地+协会+农户”的生产经营模式, 推动产业快速发展, 带动农民增收致富;
4) 将“双联”行动同提供科技服务结合。在及时为帮扶村提供信息、传授技术、解疑释惑、搞好服务的同时, 组织实施了“科技入户”工程和“送科技下乡, 为农民服务”活动, 组织编写农村实用技术培训, 为农民学习科技知识提供保障;
5) 把“双联”行动同科技示范点建设结合。按照建立一个科普服务站、制作一块科普宣传栏、培养一名科普惠农员、办好一个农技协、发展一批科技示范户、开展一个示范项目的“六个一”标准, 大力引导, 加强培育, 力争将该村建成科技产业壮大、科普组织健全、科普活动经常、科技氛围浓厚、社会治安良好、村容村貌整洁的典型村, 加快新农村建设步伐。
4 夯实科技基础, 依靠科技兴农增收
推动科技在联村联户、为民富民行动中, 发挥好科技作用, 是确保行动取得实效的关键之一。要针对脱贫的问题和困难, 着眼当前、兼顾长远, 利用好现有科研平台、科技人才和实用技术, 以帮助联系村和贫困户真正脱贫致富, 实现全面小康。
纵观农业的发展趋势与现存的挑战, 我们应变压力为动力, 创新工作机制和管理模式, 推动现代农业发展, 以此来提高农民收入, 增强发展后劲。就实际运作而言, 推动农业科技进步及其示范应用是便捷之道。实践证明, 以科技兴农来促进农民增收是长远之计与有效之举。
1) 落实科教兴农战略, 着力依靠科技进步助农增收。科技是第一生产力, 生产力中人是最活跃的因素, 农业科技与农村经济的结合, 必先与人结合。农业经济转轨和结构调整, 说到底, 就是要始终坚持“科教兴农”战略方针, 把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来。如果只强调市场经济而轻视科技的运用, 农业必将失去市场竞争优势。从科技到生产力, 中间是个复杂的过程, 有许多艰苦细致的工作要做, 不只是靠搞一二项工程或几次活动就能奏效的, 也不是单靠扩大农业经营规模就能解决根本问题的。没有科学的管理, 没有科技的介入和高素质的劳动者, 规模即使上去了, 也难以上档次、上水平, 甚至半途而废。许多事实业已证明, 农业的收益率普遍高于一般投资收益率。我省农业效益不高, 是因为农业人口多、素质低、市场意识差, 特别是由于各方而对农业关注不够, 使得农业基础薄弱, 科技含量低, 发展后劲不足。这些都是历史原因和人为因素造成的, 并非农业自身所固有的。如果把发展农业由原来以资源为依托转变为以依靠科技进步和提高劳动者素质来支撑, 农业将不再是传统意义的低效益产业, 其必然成为知识密集型、高附加值的产业, 可望为广大农民增收打下良好的基础;
2) 转变政府管理职能, 强化服务农业意识和对科技市场监督。在计划经济向市场经济转轨过程中, 大量的农业信息、信贷资金、科技人才、通讯传播设施等主要资源和政策法律制定、监督规范权力, 仍然由政府有关部门控制, 政府有条件参与并支持农业经济和科技活动, 特别是在当前农业结构调整过程中, 由于农户科技素质偏低, 生产经营环境不利, 普遍感到盲目和困惑, 依赖思想较重, 更需要进一步强化导向的作用, 着力强化政府综合服务意识和强有力的服务措施。因此, 必须转变政府职能, 将工作重心由原来的直接介入调整农产品结构和推广某一项技术, 转变为对农产品价格以及科技供求和质量信息的收集与发布以便定期研究和报告市场信息。与此同时, 还要加强农村科技传播基础设施建设, 使国内外科技知识信息及其传播以最低的代价和最快的速度进入千家万户。要通过立法规范、政策引导, 在对城乡现有各类科技中介服务组织进行清理整顿的基础上, 大力扶持和构建民间技术合作组织、科技示范基地、专业技术协会, 并明确其法律地位, 界定其经营和服务规则, 使他们真正发挥作用;
3) 利用信息传播技术, 开展农业教育和科技的广泛普及应用。我国目前尚有1.8亿文盲, 3亿多科盲, 多集中在农村;农村中小学生流失率仍保持在10%~15%, 每年仍有70%左右的初高中毕业生不能升入高一级学校。据调查, 就农户自身来说, 决定科技入户率的主要因素是文化水平而非经济水平。因此, 在我国正规教育严重不足的情况下, 应大力发展农业短期培训和科技普及教育, 主要可采取三大对策:
(1) 改革农村基础教育模式。在义务教育中加大农业科技教育内容, 同时制定优惠政策, 鼓励农业高校毕业生、退休科技工作者到农业创办职业技术教育或科技进修学校, 切实为农村培养一大批留得住、用得上的乡土人才;
(2) 搞好农业科技教育培训。对这些各类技术教育机构进行合并重组, 集中人力、物力和财力办一批真正具有良好示范辐射作用的农业技术学校或培训基地。可分为三个层次运作, 首先对科技示范户采取挂钩帮带的形式, 在科研院校中有计划地指派导师, 专项辅导与帮带。其次对致富能人采取集中学习深造的办法, 提高经营水平和开拓能力, 有计划地建设科技成果转化的基地。再次对面上的广大农户采取轮训的方式, 普及科技知识和实用技术, 以求学用结合, 有所收效, 逐步提高;
31日,李爱武一行深入双峰县, 先后到被联双峰农友机械制造有限公司了解情况,召开被联企业代表与职工代表座谈会,现场查看双峰县困难职工帮扶中心,并听取了双峰县 “双联”和困难职工帮扶工作的情况汇报,祥细了解该县的“双联”帮扶工作。
11月1日,调研组又到被联企业涟钢福利公司检查指导,尔后听取了娄底市“双联”和困难职工帮扶工作汇报。市委常委、市政法委书记王雄主持汇报会,市总工会党组书记、常务副主席、市“双联”和困难职工帮扶工作领导小组副组长安敏作了全市“双联”和困难职工帮扶工作的情况汇报,市总工会副主席、市“双联”和困难职工帮扶工作领导小组办公室主任彭宏志,市直机关工委副书记、市“双联”和困难职工帮扶工作领导小组成员王光华陪同调研。在双峰县“双联”和困难职工帮扶工作汇报会上,双峰县委书记吴德华,县委副书记李铁雄,县委常委、组织部长、县总工会主席刘邦文到会作了工作汇报,介绍了有关情况。
今年以来,娄底市按照“深化认识、整合资源、突出重点、提高实效”的工作思路,以服务“四化两型”建设为主题,以促进企业又好又快发展为主线,以保障和改善民生为立足点和落脚点,以推进项目化帮扶为抓手,以强化帮扶中心平台作用为重点,狠抓各项工作的落实。全市127个市直机关事业单位、243个县(市区)直机关,54名市级领导、270余名县市区领导,8600余名机关干部结对帮扶各类企业238家,联系困难职工6500余户。据统计,全市各“双联”和困难职工帮扶工作领导小组和参联单位为企业解决问题356件次,帮扶23000余人(次)困难职工和农民工,3500余名下岗失业人员重新实现再就业,为农民工维权讨回工资220余万元,为农民工跨区域维权1100余人次。
调研督查组对该市“双联”帮扶工作给予了充分肯定。认为该市“双联”帮扶工作领导重视、机制健全、帮扶平台规范、项目推进扎实、工作重点突出。调研督查组指出:要把“双联”和困难职工帮扶工作作为落实党和政府的惠民政策、转变干部作风、全力维护社会稳定的重要载体来抓,在服务企业发展、帮扶困难职工、推进“四化两型”和构建和谐社会中发挥积极作用。
关于2013年上半年“联村联户、为民富民”行动
工作总结的报告
县“联村联户、为民富民”行动推进领导小组办公室:
今年“联村联户、为民富民”行动工作,以党的十八大和十二届全国人代会精神为指导,全面贯彻落实省、市、县“双联”工作会议精神,在去年帮扶的基础上,通过近半年的努力,进村入户重新调查摸底、“两规划、一计划”的制定等各项工作已全面完成,达到了预期目标。现将具体工作总结如下:
一、工作开展情况
今年以来,我局“双联”工作在去年帮扶的基础上,力争为
困难群众办实事、解难事,突出产业发展、农民增收,取得了阶段性进展。
(一)强化组织领导,靠实工作责任。一是全面安排部署。及时召开干部职工会议,贯彻省、市、县“双联”工作会议精神,把“双联”行动摆上重要议事日程,主要领导牵头抓总,重大工作亲自部署,难点问题亲自协调。二是结合帮扶户产业发展需求,制定XX局干部职工“联村联户、为民富民”行动工作行事历,细化工作任务,明确分工,靠实了工作责任。三是修订完善了“两规划、一计划”。结合联系村、户实际情况,分析产业发展现状,掌握当前发展的短板、瓶颈,重新修订完善了切实可靠的发展推进计划,帮助联系户进一步明确发展思路,因户施策,既指出了问题,又提出了解决问题办法,即宣传了惠农政策,又找到了产业发展。3月初,又组织干部职工深入联系村、户,了解近期帮扶落实情况,并组织召开了一次帮扶座谈会,听取了村委班子和部分群众对2013年帮扶计划的意见和建议,为下一步更好地有序推进“双联”行动奠定了坚实的基础。
(二)不断完善工作制度,确保工作顺利开展。根据工作实际进一步修订完善了干部联户登记制度、干部联户进村考勤制度、干部联户工作纪律制度、干部联户考核制度、督查制度和干部职工考核办法等八项制度,规范了工作程序,确保了上下联动、双向互动,形成了干部职工自觉进村入户开展帮扶工作的良好格局。
(三)及时建立健全台账,做好信息采集。按照县双联办(〔2013〕3号)文件《资料清单》所涉及的内容,制作了《帮扶
办理,对一时办理不了的问题制定解决方案,及时予以答复,移交跟踪办理,真正将反映民意工作落到实处。同时,干部职工深入田间地头,广泛宣传党和政府惠民政策,讲解法律法规知识,打消帮扶对象思想顾虑,增强法制观念,拓宽致富视野,博得群众信任。在局班子的带动下,联户干部累计入户65次。开展各类政策宣传5次,发放宣传资料130份,结合联系户春耕生产生活的困难需求,送去价值3600元的农用物资,为全村果菜产业捐助扶持资金5000元。组织驻村干部进村 12 次,完成双垄沟播地膜玉米大点2处1041.5亩,春季植树造林700亩,开展果园标准化管理1300亩。
(二)采取得力措施,推动重点工作落实。一是深入开展农村环境卫生集中整治。结合全县卫生集中整治月活动,以整顿村容村貌、清理垃圾为重点,彻底清理村内道路两旁的垃圾堆,对长期积累的垃圾,采取填埋或运送垃圾场的方式进行无害化处理,做到房前屋后无“三堆”,村内主干道“三化”,即净化、绿化、整洁化,修建固定垃圾箱12个、移动垃圾箱20个。至目前,联户干部共带领群众开展环境卫生集中整治 5 次,集中检查2次,清运柴草垃圾70吨,村容村貌得到明显改善。二是狠抓新农村续建项目。在去年修建的基础上,依托“窑改房”及旧村改造工程,完成危改房49户。整合项目资金,道路铺砂2公里,新修排洪渠1400米,架设农用通电线路0.9千米。三是狠抓果菜产业建设。争取市县乡产业扶持政策,在科学管理现有12座日光温室和270座蔬菜小拱棚的基础上,流转土地种植露地蔬菜200亩及药材600
的好典型、好事例。今年以来,涌现出了向XXX局干部XXX、XXX等一批先进帮扶干部,通过帮扶涌现出像XXX、XXX等脱贫致富典型事例,撰写调研报告4篇,心得体会11篇,简报信息4期,加大宣传推广力度,发挥了典型引领、示范带动作用,不断增强活动的实效性,扩大活动的影响力。
三、存在问题
通过半年工作,我局双联工作虽然取得了阶段性进展,发挥了传、帮、引带的作用,但是工作中还存在一些问题和不足,一是“双联”行动工作机制还不够完善,推进工作的力度还不够大,速度还不够快,效果还不够明显;二是帮扶村社农业设施相对薄弱,一次性投入资金不足,严重制约“双联”行动的顺利推进;三是部分帮扶户由于贫困、疾病等诸多因素非常贫困,干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。四是群众对“联村联户、为民富民”行动的政策了解不够深入,认识有误区,存在等、靠、要的思想,工作配合不够积极。
四、下半年工作打算:
“联村联户、为民富民”行动是一项利民、惠民、富民的长期工作,任重而道远,在今后工作中,我局将紧紧围绕省、市、县重大决策部署,有计划、有安排、创造性地开展工作,力争使此项工作取得更大成效,干部受教育,群众得实惠。
一是进一步加大对贫困户政策宣传及法制教育的工作力度。由于联系村各种因素制约,绝大多数帮扶户“无劳力、无文化、无技能”,思想偏执,意识僵化,运用新、新技能更新和发行其思
4期以上,使每户掌握1-2门实用技术,力争全村人均纯收入达到5087元,比2012年4329元增长17.5%,全村贫困户人均纯收入达到2613元,比2012年2265元增长15.3%。
六是利用农闲时节组织群众开展村容村貌大清洁活动,帮助村上制定《村民文明公约》,倡文明树新风,彻底改变联系村脏乱差的局面。
XX县XX局 2013年6月27日
一、加强组织领导
1、召开学校双联行动工作推进会。学校于20xx年3月12日召开双联行动工作推进会议,会议由**校长主持,全体教职工参加会议。
2、为了更好推进 “双联”工作,3月23日下午,学校“双联”领导小组办公室在学校会议室召开了工作会议,明确了“双联”工作的分工及工作职责,并对近期“两规划一计划”上报,“双联管理图表”的填写等工作进行了具体安排。
二、规范基础工作
1、建立双联工作进展定期汇报制度。每两周召开一次汇报会,调整干部双联帮扶对象,多次组织教职工深入农户,摸清帮扶户基本情况,实行图表式管理。
2、加强与乡双联办的联系和沟通,确保省委省政府各项政策的落实。
三、机制创新,“双联”工作基础牢固
着眼长远,脚踏实地。“双联”工作不单在生活困难的暂时缓解,还在于通过这种方式,与困难职工联思想、联感情、联解困思路,将党和政府的关怀,社会主义制度的优越性,实实在在、原原本本地奉送到每个困难家庭中。一方面尽心尽力脚踏实地为其解决眼前实际生活困难,一方面想方设法为其找到渡难脱困的良方与路径。2、争先创优,践行“党员到户工作法”。对照工作要求,走访征求意见,组织建立干部到人联系卡;坚持撰写学习笔记、心得体会和对“双联”工作的感悟,征求意见建议,不断改进工作。
“双联“工作是一项长期而务实的工作,我们将加大宣传力度,营造舆论氛围,广开筹资渠道,多方筹措资金,丰富“双联”工作内涵,致力机制创新,构建教育系统“大双联”和“大帮扶”工作体系,同心协力推进“双联”工作出成效,为和谐社会建设、社会安全稳定做出应有的贡献。
四、下一步工作措施
1、抓好“八个全覆盖”、“五件实事”,特别是“两规划一计划”中帮扶户脱贫致富计划的制定。
2、加强学习,转变思想,包括乡村两级干部的思想观念,积极为脱贫致富建成小康社会出谋划策。
3、多争取省上各类扶贫项目的资金支持,如以工代赈项目、一事一议奖补、整村推进、及其它专项补助等。
4、建立并完善互联网,可使乡政府、村委会领导外出或通过网络寻找适合家庭作坊的量大的产品,增加现金收入。
5、排洪和修路两大重点项目的全面实施。
“联村联户、为民富民”行动是适应全面建设小康社会新形势,顺应广大人民群众新期待,立足推广转型跨越新实践,着眼密切党群干部关系新要求,作出的一项全局性、战略性的重大决策。为认真开展“双联富民”行动,坚决落实区委、区政府的安排部署,自3月份开展活动以来,我高度重视,结合联系户实际制订了切实可行的帮扶计划及措施,至目前联村联户为民富民工作正在井然有序的开展,现将近帮扶工作做以总结:
一、帮扶贫困户基本情况
我街道联系村**乡**村位于**城区西南25公里处,属沿山山水灌区。全村共辖5个村民小组,共有村民236户,1059人,党员34人,全村共有贫困农户171户。全村耕地面积2123亩,人均耕地2亩。我联系贫困户是马蹄村二组村民***,全户4口人,耕地面积6亩有,建有日光温室一座。
二、深入开展入户走访、做好帮扶对接工作。一是同联系户走访谈心等活动12次,了解联系户的生产生活需要、落后致贫的主要原因,征求意见建议2条。二是结合联系户家庭实际情况,共同谋划致富办法、提供致富信息。采取“帮科学技术、帮思想拓展、帮观念更新”的方法,让联系户转变陈旧观念,在思想意识方面有所提升。在“双联”活动开展的过程中,坚持以“面对面交流、心连心沟通、实打实解难”为着力点,明确职责、落实责任、注重题,以及制约贫困的原因,帮助他们制定了实效。在深入了解联系户家庭劳动力情况、收入情况、贫困原因等现状后,针对联系户在生产生活中存在的困难和问切实可行的致富计划和今后发展目标。三是按期入户定措施、办实事、解难题,还经常打电话、问情况、了解民意,疏导情绪,利用双休日、节假日等机会深入到联系户的家庭院落随时掌握贫困群众的生产进度、所想所需,所思所盼。四是送物资、送科技。在今年3月9日带着我自己出钱购买的1袋化肥,前往**乡**村同帮扶农民见面帮助他们抓备耕、搞春播,针对村民对种养方面技术缺乏的现状,给他送去蔬菜栽植、病虫害预防、养殖暖棚的建造、猪牛羊等养殖技术应用等方面的资料,并进行了详细讲解。
三、存在问题
在“双联”工作过程中,我们虽然做了一定工作,取得了一定成绩,但还存在一定的问题。一是村民发展设施农牧业、特色林果业缺少技术支持;二是发展资金不足,该户想发展养殖业,但资金不足,造成了不小的阻力。
四、下一步工作打算
(一)向联系农户间坚持不懈地宣传省委省政府适应全面建设小康社会新形势、顺应广大人民群众新期待、立足推动转型跨越新实践、着眼密切党群干群关系新要求的全局性战略性重大决策。学习宣传党的十八大精神及相关惠民利民政策。
(二)帮助联系“双联富民”贷款,解决发展资金不足问题。
(三)邀请农业技术人员不定期提供种植、养殖技术服务指导。
自双联活动开展以来, 省农牧厅绵羊繁育技术推广站在省委和省农牧厅的正确领导下, 在古浪县委县政府的大力支持和西靖乡两委的紧密配合下, 把工作重点放在谋划完善发展规划、建立健全帮扶机制、持续推进科技帮扶、强化项目帮扶力度、深化舆论宣传导向上, 努力带领全村脱贫致富奔小康。
建立健全双联机制高峰村共237户, 推广站35名干部联系特困户40户 (包括农牧厅副厅级干部1人) 。为了全面落实工作任务, 进一步推动双联深入开展, 及时制定建立蹲点记录、帮扶记录和民情日志3个台账, 对双联工作进展情况进行了详细记录。
站班子带队与村两委共谋发展大计
把“深在制”作为“重在联”和“贵在为”的重要保障, 健全完善和落实驻村计划安排制度、干部轮流蹲点制度、工作定期交接制度、干部学习培训制度、量化管理督查制度、驻村干部考评制度、常年蹲点联络制度等, 联络员长期驻村工作, 在古浪县西靖乡高峰村设立常年联系点。明确了双联工作领导责任制, 在摸底调查、广泛调研的基础上制定了《高峰村“十二五”暨小康社会发展规划》。
稳步推进科技帮扶精准定位, 扶持壮大高峰生态养殖区高峰生态养殖区在省绵羊技术推广站的帮建扶持下, 2012年有78户村民利用贷款新修养殖暖棚204座, 2013年入驻养殖户增加到90户, 新建养殖暖棚680座, 2014年新建养殖暖棚56座, 三年来共计养殖暖棚总数达到1060座。在项目建设大力助推下, 高峰村建成了千亩养殖小区1个, 入驻村民增加到96户, 新增肉羊从原来的3015只增加到现在的12000只, 最高峰时饲养量达到15000只, 数量增长了近5倍。育肥羊饲养量400只以上的养殖大户12个, 全村年出栏育肥羊25000只, 年纯收入达到520多万元, 入住养殖户户均收入达到5.4万元, 肉羊养殖真正成为高峰村农民脱贫致富的优势产业和强力推手。
发起羊财
培训服务并重, 破解发展难题扶持一个产业就需要培养一批自己的“土专家”, 产业才会有长久发展的动力。我站把技术培训工作常态化, 定期根据羊只生产的周期安排有针对性的讲座。三年来单位自筹资金12万元累计开展了“点菜式培训”、“舍饲养羊常见病的防治”等培训班6期, 培训355人次, 发放培训材料420份, 发放科学养羊明白纸200份。每年对养殖小区进行春秋两季防疫巡诊, 深入棚舍, 现场讲解指导, 解难释疑。同时赠送3万多元的兽药、疫苗、冰箱、消毒设施等。
开展技术培训
科技助力, 依靠技术推广优势充分发挥绵羊繁育和技术推广优势, 为养殖小区建设保驾护航, 切实将产业扶持建立在高起点、科学化、规模化的基础上。2012年为高峰养殖区量身打造一种科学且利益最大化的“西靖养殖模式”;2013年起草了《古浪西靖乡高峰村生态养殖区的发展现状及对策》, 建立了“高峰村生态养殖区卫生防疫制度”, 为群众免费发放了价值1.5万元的《三农致富实用技术》40套, 《农民科学素质教育丛书》20套。邀请了甘肃农业杂志社编辑赴站双联村开展调查研究, 将好的经验和做法予以总结, 将“双联行动在高峰村”、“双联结出致富果”两份典型材料整理发表至《甘肃畜牧兽医》4期, 对我站双联典型经验进行了总结推广。
指导帮助开展防疫
真帮实联显示深情全村农民人均纯收入2014年达到3453元, 同比2012年增长105%;累计减少贫困户101户510口人, 减幅达到43%。在以下四大方面成效明显:
基础设施建设村道硬化率达到100%, 硬化道路12公里, 自来水入户率达到100%, 累计危房改造156户, 砖混砖木结构住房覆盖率达到70%, 户户通电率达到100%。
产业培育投入累计投入2562.38万元, 其中项目资金投入801.08万元 (省农牧厅列项1个、投入311.08万元、其他协调项目1个、投入489万元) , 单位自筹6万元, 信贷支持1755.4万元, 引进投资10万元。
公共服务投入累计投入159.35万元, 其中4个项目资金投入116.4万元, 单位和群众自筹27.29万元, 捐助6万元。
民生改善投入累计投入397.84元。其中项目资金投入385.34万元, 单位自筹12.5万元。
帮扶项目促进增收三年累计落实完成了高峰村养殖小区种羊品种改良、西靖乡耕地有机质提升、高峰村养殖小区设施建设、国家畜牧良种补贴、古浪县养殖小区棚圈建设补助资金、一事一议财政奖补、高峰村完全小学、村综合办公楼、村文化广场等项目。
2015年积极和上级及有关部门做好沟通协调的9个项目涉及资金277万元。全年落地实施的帮扶项目将使村基础设施更加完善, 基层组织建设进一步增强, 着力培育富民产业, 扩大养殖规模, 积极引导致富带头人在养殖中发挥示范带动作用。更加聚焦农民增收, 联村干部尽力帮助联系外出务工、提供致富门路信息, 确保农民人均收入达到30%以上。
今后工作打算1.立足地方实际和行业特点, 探索设计行之有效的双联载体, 打造具有西靖乡高峰村自身特色的养殖小区, 争取畜牧良种补贴项目, 进行实用技术培训, 壮大培育富民产业。
2.着眼长远发展, 制定完善符合实际的发展规划, 紧密结合联系农户生产生活实际, 制订好年度计划, 尽自己所能帮助联系农户解决实际存在的困难和问题。
3.积极对群众进行党的精神和强农惠农富农政策宣讲, 不断增强贫困农民群众自我发展的意识和能力, 从思想上根本改变等、靠、要, 逐步实现从输血到造血的根本转变。
4.教育引导联村干部把联系村当家建, 把贫困户当亲人, 进一步加深对贫困村的认识, 不断增强做好群众工作的本领, 使干部在双联行动中接受教育、经受锻炼、提升素质。
“双联双百三互助”活动有效地推进了党员干部作风建设。行百里者半九十,改进作风切忌“一阵风”,“双联双百三互助”活动的长期开展,在党员干部中形成联系服务群众的新常态,有效地推进了党员干部作风建设。
“双联双百三互助”活动有效地密切了党群干群关系。通过“双联双百三互助”活动引导党员干部树立“工作到一线落实,问题到一线解决”的观念,用政策解人心,用真情换人心,用帮困暖人心,进一步密切了党群干群关系,维护队伍和谐稳定。
“双联双百三互助”活动有效地提升了党员干部现场解决问题的能力。坚持把“双联双百三互助”活动融入中心,持续做好合理化建议和金点子征集工作,问计于员工,问智于员工,问需于员工,能有效凝聚全员共识,鼓舞队伍士气,为公司各项工作助力。
为确保“双联双百三互助”活动起到实实在在的效果,我们结合工作实际,总结出以定向、定责、定效、定标为内容的“四定”工作思路。
为活动内容定方向,推进联系活动的深入开展。服务是“双联双百三互助”活动永恒的主题。我们将本次活动定位为“三个服务”,即服务中心工作、服务党员队伍、服务员工群众。在服务中心工作方面,我们遵循契合不游离、参与不干预、渗透不包揽的“三不”原则,活动开展以来,党员干部走访班站68次,联系员工54次,为班站解决生产难题22项,为员工解决生活困难8项。在服务党员队伍方面,我们对党员进行分类管理。对20%比较优秀的党员实行“标杆式管理”,更好地发挥传、帮、带作用;对70%的普通党员实行“目标式管理”,提升创先争优热情;对10%的青年党员实行“引导式管理”,帮助青年人才迅速成长。在服务员工群众方面,打造“一点三线”员工思想动态信息平台,及时收集和整理来自联系点、中心站和其他员工提供的信息,针对不同需求的帮扶对象进行谈心、走访等特色服务。202中心站广济员工禹石患有比较严重的皮肤病,我们安排他参加公司工会病疗,联系人黎刚斌还主动带他去红村机械总厂找资深的老中医看病,禹石将组织的关怀全部转化成了积极工作的实际行动,如今已成长为不可或缺的生产骨干。
为联系人定职责,推进活动措施的有效落实。制度是“双联双百三互助”活动有效落实的保障。我们为联系人制定了“六个一”工作职责,即每月深入联系点开展一次调研;每季度组织召开一次联系点包括中心站站长、支部委员和党员、员工代表参加的座谈会;给联系点的班子成员、党员、员工代表上一堂党课;协调组织机关各路负责人对联系点存在的突出问题进行一次集中整顿;帮助联系点办一些好事实事;帮助联系点解决一些实际困难。活动中党员干部正确履行职责,认真帮助解决群众反映的突出问题,大到重点工程项目实施指导,小到一日三餐伙食标准。活动以来,我们已开展安全隐患治理、地质资料更新等集中整顿10余次,更换破损桌椅、维修小厕所等设施维护6次。
为联系活动定效果,推进履职能力的大幅提升。群众满意度是“双联双百三互助”活动效果的标尺。我们通过“四化”服务,来提升党员干部服务群众的层次,实现群众满意的目标。服务体系网格化。组建了以班子成员、机关党员干部、基层党支部书记、党员代表为成员的网格式服务队,随时为班站及员工提供生产应急、后勤保障等服务,直到群众满意为止。服务制度精细化。制定出台了“践行宗旨、转变作风”服务群众十项制度,从制度层面来引领服务行为。服务载体多样化。结合联系党员与被联系对象的岗位、特长、专业,以互助形式开设“责任田”,取长补短,共同提高。服务窗口公开化。在作业区、自然站显要处设置“公告栏”、“意见箱”,作业区经理、书记随时接待来访员工,及时解决员工诉求。
为干部员工定标杆,推进示范作用的充分发挥。榜样是“双联双百三互助”活动顺利推进的关键,能使全体员工学有榜样、做有标尺、比有对手、赶有目标。SAGD3#计量接转站自2010年投产以来,面对毫无经验可借鉴的窘状,不断在实践中摸索、总结。该站采油工李杰自行研发设计,建立起一套《SAGD3#计中控室综合管理系统》,为摸索高温管输特性提供了准确资料。该站站长姚军针对工艺流程提出的整改意见多达30多条,使该站的安全风险得到有效控制。其中,他提出的自压外输自生产至今,已累计节约电费34.2万元,泵维修费5万余元,他本人也获得油田公司劳动模范荣誉称号。
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