易地搬迁工作总结模板

易地搬迁工作总结模板（共11篇）

易地搬迁工作总结模板 篇1

通过实施以工代赈和易地扶贫搬迁，建设农村新社区，经济、社会、环境效益明显，极大地推进了社会主义新农村建设。

1、改善了农民生存和发展的基础条件。以工代赈和易地扶贫搬迁工程的实施，从群众关心的住房建设着手，帮助群众建设经济适用、功能齐全的房屋，解决了群众住房难的问题。同时，水、电、路、学校、医疗等配套基础设施的建设，改善了群众生产生活条件。

2、促进了社会和谐。农村外出务工家庭通过易地扶贫搬迁项目迁移至农村新社区后，解除了外出务工人员对家中老人、小孩的担忧，能够放心务工。

3、凝聚了基层组织的向心力。通过易地扶贫搬迁集中安置，建设村民综合服务中心，密切了党群关系，解决了群众求医、法律咨询和信息需求，方便了群众生活，基层党组织的向心力和凝聚力得到了提升。

4、加快了环境友好型社会建设。实施易地扶贫搬迁工程，减少了对生态环境的破坏，减少了水土流失，保护了环境。搬迁群众广泛利用农村沼气、太阳能等新型能源，进一步改变了农村用能结构，推进了资源节约型、环境友好型社会建设。

5、推进了社会主义新农村建设。实施易地扶贫搬迁工程与社会主义新农村建设相结合。群众通过建新房、树新风、建新村，村民一改以往不良的生活习惯，倡导健康文明的生活方式，村容、村貌得到极大改善，乡风文明呈现一派新气象，加快了新农村建设步伐。

五、存在问题

1、我市贫困人口多、分布广、贫困程度深。截止2010年底，按照1600元贫困线标准，全市还有贫困人口75万人，占全市农村人口的30.8%。主要集中在秦巴中高山区，自然条件恶劣，基础设施落后，贫困程度深，脱贫难度大。

2、农村基础设施落后。由于自然灾害频发，尤其是去年“7.18”暴雨洪水灾害，我市水、电、路等农村基础设施受损严重，通达条件差，解决贫困群众行路难的任务还很艰巨。

3、贫困地区基础设施项目建设标准偏低，抵御自然灾害的能力较弱。

4、配套资金落实难，资金到位不及时，一定程度影响了项目的建设进度和工程质量。

5、部分项目前期工作不细致，规划设计不到位，部分项目区的整体效益不明显。

六、对策建议

1、加大易地扶贫搬迁规模。“十二五”期间，我市需移民搬迁45万人。恳请省发展改革委继续支持我市的易地扶贫搬迁项目，增加易地扶贫搬迁规模。

2、加大以工代赈投资规模。加大以工代赈投资规模，使县区在照顾面上工作的同时，对贫困人口相对集中的连片重点贫困区域，实行片区综合开发，统筹兼顾，突出重点、集中投入、整体带动，集中力量抓好一批骨干示范项目建设，充分发挥示范项目的带动和引导作用。

3、强化以工代赈全过程管理，确保工程质量和资金安全。认真执行《陕西省以工代赈实施细则》，结合新形势，不断完善以工代赈管理制度和办法，提高以工代赈工作质量和水平，确保工程质量和资金安全。

易地搬迁工作总结模板 篇2

12 月8 日, 发展改革委、 扶贫办会同财政部、国土资源部、人民银行五部门联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》 (以下简称《方案》) 。 《方案》提出, “十三五”时期要坚持群众自愿、积极稳妥方针, 坚持与新型城镇化相结合, 对居住在“一方水土养不起一方人” 地方的建档立卡贫困人口实施易地搬迁, 加大政府投入力度, 创新投融资模式和组织方式, 完善相关后续扶持政策, 强化搬迁成效监督考核, 努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富, 确保搬迁对象尽快脱贫, 从根本上解决生计问题。《方案 》考虑到不同区域地方政府的筹资能力, 为进一步体现扶贫政策的精准性, “十三五” 时期将适当提高中央预算内投资补助标准, 并实行区域差异化补助政策。

易地搬迁工作总结模板 篇3

【关键词】十三五；易地扶贫；搬迁安置；脱贫致富

贵州省委、省政府在2015年12月2日，以黔南州惠水县为主会场，以遵义、六盘水、安顺等7个市（州）为分会场，同步开工建设14个易地扶贫搬迁安置项目，为贵州省“十三五”期間新一轮易地扶贫搬迁工作拉开序幕。遵义将依据“大扶贫战略行动”的决策部署，对“一方水土养不起一方人”的贫困地区自然村（寨）作为主攻方向，确保全市“十三五”期间完成欠发达地区易地扶贫搬迁18万人的工作任务。遵义2015年获得中央预算、省投资、中央专项资金共5.49亿元的易地扶贫搬迁资金，为易地扶贫搬迁工作的顺利开展提供了重要的资金保障。2016年将分两批完成11304户45000人（含仁怀市）易地扶贫搬迁工作的实施和28412人的项目申报工作。

1、新时期欠发达地区易地扶贫搬迁安置工程面临的主要问题

在易地扶贫搬迁试点工程实施过程中，对于居住在深山区、石山区、高寒区、地方病多发等生产生活条件极为艰苦，生态环境脆弱，限制或禁止开发等自然条件恶劣地区的贫困人群的脱贫问题，依然是“十三五”期间移民搬迁和脱贫致富工作的重点，在实际工程实施过程中还有许多矛盾和问题有待进一步解决[1]。

1.1投入与需求间的矛盾十分突出

贵州全省91.2%人口属于贫困人口、94.6%乡镇属于贫困乡镇、92.1%村（寨）处于“武陵山区、乌蒙山区和滇黔桂石漠化”三大自然条件非常恶劣的集中连片特困地区。截至2015年底，贵州仍有623万人生活在贫困线以下，其贫困面大、贫困度深，对易地扶贫搬迁工作提出了更高的要求。现有的投入力度和广大贫困农村严重缺乏基础设施及发展条件，与实际需求间存在较大差异，矛盾十分突出，急需深入落实发展生产、异地搬迁、生态保护、加强教育、社会保障兜底等“五个一批”扶持策略进行脱贫攻坚。

1.2各类配套资金到位不足，影响易地扶贫搬迁项目的顺利实施

贵州省易地扶贫搬迁实施资金，主要以中央预算和国家易地扶贫专项资金为主体，同时还需要省、地、县财政及扶贫办等相关部门的省级投资配套资金。实践工作发现，由于各级政府自身财政紧，地方配套及自筹资金到位率通常比较低，在配套资金落实和使用进度安排方面，存在较大的滞后性，导致搬迁工程不能按时、按质可持续推进，严重影响工程实施进度和质量。

1.3易地扶贫搬迁补助标准低，配套政策落实不到位

目前国家对搬迁户的补助标准人均仅1.2万元（2016年起提高到2万元），很难满足易地扶贫搬迁的生产生活需求。由于缺乏生产生活土地，加上自身技术水平较低和难以融入当地风土人情、民风习惯等，贫困农户搬入城镇集中安置区后往往会出现大量负债问题。

2、加强新时期易地扶贫搬迁安置工作建议

2.1坚持以新型城镇集中安置为主，其他模式补充

坚持以城镇集中安置方式为主，农户自愿的搬迁模式，不仅可以推进城镇化建设进程，同时也是减少农民、解决“三农”问题的一条生态移民途径。对于对土地依赖度不高的农户，可以通过资金补助等措施，鼓励其选择城镇统一规划、集中安置；对于对土地依赖度较高，经济来源不稳定，自身技术水平不高的农户，宜选择村庄小规模集中安置方式；而对于土地完全依赖的农户，则可以有选择的将其搬迁到“水、电、路、视”等基础设施均较完善的安全地带。通过有针对性的合理易地扶贫搬迁安置，实现“城”、“村”共融，城乡一体，降低搬迁后生活、生产和就业所面临的困境，真正将利益切实惠及搬迁户。

2.2加大易地扶贫搬迁宣传，着实增强政策扶持力度

要采取各种形式和有效方法，进一步加大易地扶贫搬迁政策、安排部署和要求等的宣传力度，确保待搬迁区农户真正了解到易地扶贫搬迁安置区农户“治穷致富”的生活、生产和学习现状，使其认识明确、信心满怀，对易地扶贫搬迁安置自觉自愿、积极主动。要根据搬迁区现状和搬迁对象特性，充分整合当地社会资源，积极争取更多国家和省上的易地扶贫搬迁项目，并通过完善透明的资金筹措和使用制度体系，确保易地扶贫搬迁资金的有效落实。合理增加投入易地扶贫搬迁资金额度，切实提高搬迁户人均资金补助标准。要充分引入农网改造、农村安全饮水、退耕还林等工程扶贫资金，确保各项扶贫资金在易地扶贫搬迁中的整体效应。地方政府要从户籍、土地、税费和社会保障等方面，有效解决搬迁户生产就业、就医入学等方面的配套政策和实施细则问题，确保搬迁农户的生活稳定和“治穷致富”的生产发展。

2.3加强组织领导，着力加大后续产业发展扶持力度

要组建易地扶贫搬迁项目领导小组，组织项目实施全程督查组，对易地扶贫搬迁工作实施进度、质量等进行全程动态督促检查，确保各项工作高效、优质的顺利开展，为全面完成“搬得出、稳得住、有发展、能致富”的易地扶贫搬迁攻坚目标，提供重要的组织领导保障。在搬迁农户稳定其基本生产生活的基础上，各级政府应充分整合当地社会资源，经过合理产业结构调整等，经土地调整、税费减免和政府补助等方式，实现产业结构的集成化、多样化，增加就业岗位，增加搬迁农户收入渠道。加强培训力度，不断提高搬迁农户的劳动技能和产业化发展技能，实现“农工牧结合”农村集约化经营模式，促进易地扶贫搬迁后续各种产业的可持续稳定发展。

3、结束语

易地扶贫搬迁以其“见效快，返贫率低，可持续稳定，后续发展动力强”等特点，已成为深山区、边远山区及生态环境脆弱区等自然环境条件恶劣和生产发展条件艰苦区域的扶贫开发工作开展的支柱性工程。易地扶贫搬迁不仅关注移民的生产生活条件，同时还重视移民搬迁后的人文关怀和生产发展，提高其社会适应能力，是一项真正的“费省效宏”的德政工程，既能推动城镇化建设进程，又能加快贫困农户脱贫致富进程，具有多重惠民、利民效果。

参考文献

[1]李娜.滇中彝区易地扶贫搬迁移民的社会适应—以永仁县彝族移民为例[J].毕节学院学报，2010（7）：15-19，25.

作者简介

易地扶贫搬迁工作计划 篇4

部门联动。镇国土和村建部门协同村“两委”，做好易地扶贫搬迁户屋基的选择，屋基的选择最好靠近交通线，避开基本农田保护区、地质滑坡段，经过国土和村建部门的努力，易地扶贫搬迁户已经选好了屋基，房屋修建相关程序也在有条不紊的办理中。

加强监管。该镇成立易地移民扶贫搬迁监管领导小组，采取“统规统建”、“统规自建”或“联户自建”的方式，不超建筑面积，加强工匠在施工过程的责任监管和安全监管;记录好施工日志，将移民搬迁户落实到镇、村、组干部，联户干部人员做好巡查记录。

强抓质量。工程建筑材料包括钢筋、水泥、砖瓦、技术指标由施工单位提供产品的合格证明，并经县质检部门认可签字后方可使用。要求签订施工合同，双方权力责任要明确，施工期限要清楚，按施工期限完成任务。通过管理制度，对易地搬迁项目的全程进行严格监管，确保工程质量，项目资金安全使用，做到切实让贫困群众满意入住。

易地扶贫搬迁工作情况汇报 篇5

全市“十三五”易地扶贫搬迁任务为：建设易地扶贫搬迁集中安置点x个，安置xxx户xxxx人。整个“十三五”易地扶贫搬迁建设任务已在20xx年一年时间内完成。20xx-20xx年我市无易地扶贫搬迁建设任务，重点做好易地扶贫搬迁户的后续扶持工作。

一、20xx年主要工作落实情况

（一）及时出台后续扶持工作方案

切实加强我市易地扶贫搬迁后续扶持工作，我市组织各相关县区深入开展后续产业扶持前期调研，认真研究安置区及周边后续发展可利用资源情况，坚持因地制宜、精准施策，根据易地扶贫搬迁安置点特点落实相应的后续产业扶持措施，及时制定《易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》。我市后续扶持实施方案、年度实施计划具体明确到搬迁安置点、到搬迁户，经各县（区）组级审定后，切实将实施任务具体落实到部门及有关负责人。各县（区）列出搬迁户后续扶持项目清单，倒排工朝，为下一步工作打下良好基础。

（二）加强安置点扶贫车间建设，让搬迁群众在家门口实现就业

我市各县区确实加强安置点扶贫车间建设，xxxx年，钦南区建成x奥佳华新能源科技有限公司钦南区移民安置就业扶贫车间并投产，主要生产碱性无汞环保纽扣电池以及x号、x号民用电池。钦北区建成富贵金桔合作社柑桔茶系列产品加工扶贫车间，预计明年x月份投产。灵山县陆屋镇x泰晴玩具有限公司加工玩具扶贫车间于今年x月份开工，目前正在加快推进中。这些安置点扶贫车间的建成投产，将解决相当一部分搬迁群众的就业问题，让搬迁群众在家门口实现就业。

（三）加强培训及就业帮扶

钦南区xxxx年开展创业培训、就业技能培训x期，搬迁群众参加就业创业培训共xx人；举办专项招聘会x场，进场企业xxx家，提供岗位xxxx个，达成就业意向人数xxx人，帮助实现就业xx人。钦北区扶贫办、人社局牵头，汇集xx家企业到安置小区举办“现场就业专项招聘会”，介绍部分搬迁户到企业就业务工，实现了xxx人转移就业（包括外出岗位务工）。灵山县人社局、陆屋镇政府、文利镇政府联合分别在陆屋镇和文利镇组织了x期中式面点师培训班，共培训xx人，其中易地扶贫搬迁贫困劳动力xx人；在易地扶贫搬迁安置点举办了x次招聘会，送岗位到家门，参加招聘会的求职者有xxx多人，初步达成就业意向xx人。

（四）加强产业扶持

钦南区、灵山县部分贫困户有特色种养产业，对符合奖补标准的，及时给予奖补。钦北区利用自身优势，还发展了以下产业：一是肉猪养殖产业示范小区项目。投入专项扶贫资金xx万元，合作社带头，搬迁群众参与，预计每年能为每户易地扶贫搬迁户实现分红约xxxx元。目前项目正在建设中，预计明年x月产生效益。二是微田园项目。项目位于易地扶贫安置小区东北面xx米，投入资金xx万元。项目主要为每户搬迁户提供xx亩坡地，供各户自行发展特色瓜果蔬菜，实现瓜果蔬菜自供自给。该项目于20xx年x月底开始实施，已完成土地分配确权任务，目前安置户已种上果蔬。三是开发综合市场项目（规划）。项目位于安置小区西南面，与小区相邻，项目用地面积x亩，计划投入资金xxx万元。项目建成投产每年能为村级集体经济增收x至xx万元的资产收益，并优先为易地扶贫搬迁户创业提供场所及服务。

（五）逐步推进旧房拆除及复垦工作

我市易地扶贫搬迁移民大部分是原租地安置的`二次搬迁移民户，其旧房是支付xx年的租金，由上级投资统一规划、统一建设的安置房，到目前还有十多年的租期，移民没有产权。根据《xx区移民搬迁专责小组关于脱贫攻坚问题答复的意见》，同意不界定为移民搬迁户的旧房，不需要签订旧房拆除协议。其他人员正通过试点，逐步推进旧房拆除工作，全市共拆除旧房xxx户，其中x区xx户，x区xx户，x县xx户。

（六）加强安置点管理工作

钦南区根据安置点的实际情况，成立了社区村民委员会，行政上归沙埠镇桥坪村委会管理，设置了管理办公室，帮助群众办理户口迁移，之女上学等手续，做到事事有人管。钦北区易地扶贫搬迁安置小区以新成立的安置小区村民小组形式迁入行政村大直镇大直村委会，所有搬迁户户籍迁到大直村民委员会米连自然村后，行政隶属于大直镇大直村民委员会。安置小区村民小组现有中共党员x人，设立党支部x个。小区实行支部、楼长工作机制，以自愿参与为原则，民主推选楼长x名，保洁员x名。小区日常在镇党委、村支部两级党组织领导下有效管理，充分发挥党建惠民服务，努力营造“守望相助”的邻里氛围，自我管理和自我服务能力不断提高。xx县xx镇易地扶贫搬迁安置点管理机构初步xx镇xx村委会，学龄儿童就近新光农场幼儿园、小学就读、就医依托陆屋中心卫生院、新光农场卫生院；文利镇易地扶贫搬迁安置点管理机构为文利镇升安村委会，学龄儿童就近升安小学幼儿园、小学就读、就医依托文利镇卫生院、文利镇升安村委卫生室。

二、存在问题

由于20xx年底刚搬迁入住，各县（区）后续扶持工作进度相对滞后。

三、下一步工作措施

XX镇易地扶贫搬迁工作汇报2 篇6

（2017年8月16日）

现将XX镇易地扶贫搬迁工作有关情况汇报如下：

一、基本情况

XX镇2017年易地扶贫搬迁建档立卡贫困户406户1566人，其中XX镇东区幸福家园安排374户1448人，麻林河村安置点安排32户118人。

二、项目建设进度：

镇东区幸福家园2017年易地扶贫搬迁安置点项目占地80.72余亩，初步规划建设一个建筑面积37477㎡18幢6层

套住宅楼，分为50㎡、75㎡、100㎡、125㎡、150㎡五个户型，安置2017易地扶贫搬迁户374户1448人，配套建设一所幼儿院。目前已有6栋178套房屋主体封顶，正在进行室内涂料粉刷、地坪硬化、水电安装、外墙保温及墙漆粉刷等建设内容，目前进度已完成90%，部分上下水管道已经完成，部分道路硬化已经完成，部分道牙安装结束，预计9月底可以分房到户；其余196套已经完成项目选址、农转用土地手续已经办理和征地等前期工作，住宅楼地基已开始施工，预计11月底建成交付使用。XX村2017年易地扶贫搬迁安置点项目占地21.2亩，建筑面积2950㎡，计划安置2017年易地扶贫搬迁户32户118人。已经完成项目选址、征地及地表清理，地基开挖已经完成，沙土垫层、地基承载力检测已完成，目前地基墙体开始砌筑。

三、项目投资及资金来源：总投资9396万元，其中，中央财政预算内投资1096.2万元，通过省政府债务注入项目资本金2192.4万元，通过承接专项建设基金注入项目资本金783万元，承接长期低息贷款4854.6万元，省市县三级财政各156.6万元计469.8万元。

XX镇人民政府

易地搬迁工作总结模板 篇7

2016 年3 月23 日, 国务院扶贫开发领导小组派出宣讲组赴江西开展易地扶贫搬迁政策宣讲。国土资源部党组成员、国家土地副总督察、总规划师严之尧同志作宣讲报告。

宣讲组围绕贯彻落实习总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神, 就新时期脱贫攻坚易地扶贫搬迁政策做了全方位多角度的讲解, 着重宣讲解读了易地扶贫搬迁脱贫政策目标、省级投融资主体运作、住房建设面积标准和各类资金性质等问题。宣讲组还同与会代表就涉及易地扶贫搬迁的土地政策等问题进行了交流互动。

江西省政府副省长尹建业主持宣讲会, 并简要汇报了全省易地扶贫搬迁工作情况。省政府副秘书长宋雷鸣、省扶贫开发领导小组部分成员单位负责同志、部分设区市、县 (市、区) 扶贫和移民办负责同志到会听讲。

易地扶贫搬迁开发的实践与探索 篇8

项目模式：债贷结合+拼盘整合

在易地扶贫搬迁项目实施中，苍溪县提出“挪穷窝与换穷业并举，安居和乐业并重，脱贫与奔康同步”，做到脱贫与奔康整体谋划、整体推进。创新“债贷结合+拼盘整合”金融扶贫易地搬迁模式，拼盘整合易地扶贫搬迁项目收益债券和信贷融资资金、国省易地扶贫搬迁专项资金、涉农项目资金，做大易地搬迁项目资金笼子，按照“用途不变、捆绑实施、各记其功”的原则，采取“统一全域规划、债贷分线运作、全程实施管理、整体连片开发”的方式，走“政府融资打基础，农户补助建住房，涉农项目搞配套”的易地扶贫搬迁新路子，切实破解脱贫奔康“钱从哪里来”的问题。

苍溪县易地扶贫搬迁项目共计整合资金50亿元左右，其中：申请农发行易地扶贫搬迁信贷资金5.1亿元，发行易地扶贫搬迁项目收益债券10亿元，匹配中央和省级易地扶贫搬迁专项资金11.3亿元，整合“十三五”涉农项目资金约25亿元。

实施路径：全域规划+精准实施

——全域规划。围绕“全域规划，多规合一”，编制《苍溪县“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》（2016-2018年）和聚居点、交通、水利、卫生室及产业等专项规划，形成了“1+N”易地扶贫搬迁规划体系。一是坚持三个结合抓好搬迁安置规划。坚持与现代农业园区和乡村旅游景区建设相结合，与新型城镇化工业化相结合，与重大项目建设相结合，实行就地就近集中安置为主，插花式分散安置和货币化城镇安置为辅。二是坚持统一标准抓好基础设施规划。对路、水、电、网等基础设施，实行统一规划、统一设计、统一技术标准。三是坚持着眼长远发展抓好产业发展规划。在安置地统筹规划种植业、养殖业、林产业等适度规模特色优势产业，成立专业合作社、家庭农场等新型农村合作经济组织。

——精准施策。一是安置政策。采取集中安置和分散安置，由乡镇统筹安排安置点，搬迁对象可享受安置区配套基础设施和公共服务设施建设。二是产业政策。设立易地扶贫搬迁后续产业发展专项资金，支持搬迁后群众特色优势产业发展，搬迁群众享受当地农民同等的产业政策待遇。三是财政金融政策。创新运用货币政策工具，针对安置户量身定制金融产品和信贷服务，精准安置群众就业创业和安置区完善公共基础设施。四是就业政策。鼓励搬迁对象自谋职业、自主创业，按规定落实税费减免、创业担保贷款贴息等扶持政策；对符合条件的搬迁对象及时办理就业失业登记，实现就地就近就业和异地转移就业；对就业困难的，提供就业援助并落实相关的岗位补贴、社保补贴等扶持政策。五是社会保障政策。对跨区域搬迁安置的群众安置后登记为城镇居民的，与当地城镇居民享有同等的城镇社会保障政策；登记为农村居民的，享受居住地农村社会保障政策。

——精准流程。一是在项目前置要件上，实行“九步走”。各责任单位明确要求，分别负责，限时办理。乡镇制定具体实施方案；以工代赈办（项目业主单位）批复方案；住建、国土、林业、环保等部门分别在规定时限完成安置点规划选址、建设用地、林木采伐、环境评价的许可批复；交通、水务、电力、天然气等部门同步进行规划设计。二是在项目推进实施上，实行全流程管理。财政按照20%拨付启动资金，并根据进度拨付资金；乡镇具体实施，实行统规统建；住建、交通等主管部门对应进行业务指导和监督；工程结束后组成项目验收组进行统一验收、清算、偿债和社会评估。

——精准机制。一是建立资源整合机制。采取“五指并拢、重拳出击”办法，整合土地增减挂钩、危房改造、灾损农房重建等资金，重点支持贫困户危房改造、易地搬迁，整合涉农资金优先用于集中安置区基础设施和公共服务设施建设。二是建立项目推进机制。坚持“行政一把手全面负责制”，采取召开搬迁农户大会方式讨论确定分配方案，在基础设施、社会公共设施建设过程中优先组织项目所在地群众参与项目建设；坚持“项目公示制”，对搬迁原则、对象筛选、项目建设标准等信息进行公开发布、阳光操作；坚持“五个优先、分步推进”，对自然条件恶劣、地质灾害严重、土地资源少、信息闭塞交通落后、群众生活极度困难的，优先列入易地扶贫搬迁对象。三是建立问题协调机制。建立联席会议制度，每季度定期调查研究，会商解决工程建设中的重大问题、实际困难和矛盾纠纷。四是建立责任清单机制。把项目建设的政策性目标、公益性目标与市场化运作结合起来，分门别类建立部门、单位和乡镇责任清单，定期进行通报。五是建立项目监管机制。建立工程质量监管组，抽调业务能力强的工程技术人员包点进行跟踪服务和技术指导，对所有工程队承建的住宅、道路、人饮等工程由相关部门聘请有资质的单位进行监理，扶贫、发改、财政、监察、审计等部门全程介入，对工程建设、运行、资金管理使用情况跟踪检查；建立项目资金监管组，严防专项资金跑冒滴漏、挥霍浪费、挤占挪用；建立项目考评验收组，引入第三方评价机制，委托第三方机构进行跟踪评估，经验收合格拨付工程资金。

成效分析：四个转变+脱贫奔康

通过3年易地扶贫搬迁的攻坚实施，预计到2018年底，将基本完成3.33万户、11.18万人的易地搬迁安置。通过项目实施，人均收入增幅预计达到10%以上，高于全县平均水平。具体体现在“四个转变”。

——将促进群众生活住房由“老旧土危偏”向“梨乡小康新居”转变。通过实施易地搬迁，将建成“生态型、组团式、功能齐”的安置区（点）148个，“经济、适用、配套”型安居房212.7万平方米，让搬迁群众从过去老旧房、土坯房、灾危房、偏远房搬出来，住上人均25平方米砖混结构的“梨乡小康新居”，房屋地理位置、抗灾能力、人居环境等都有极大改善。

——将促进群众生存条件由“五难”向“五通两室一园”基础设施现代化转变。在过去苍溪县“六个一+三配套”基础上进一步配套提升农村基础设施，改扩建联网农村道路90条204.5公里，新建联网农村道路41条101.4公里、耕作道222.5公里，新建塘库172口、集中供水设施120处，在安置区配套建设标准化卫生室、综合服务社、农家书屋以及幼儿园等公共服务设施建筑面积4.12万平方米。总体实现“五通”，建成“两室一园”，有效解决“五难”问题。

——将促进群众增收致富渠道由单纯的“靠土吃饭”向“农旅工商多经发展”方式转变。群众搬离相对落后、信息闭塞、交通不便的山区，进入集中居住区后，思想观念、市场意识、发展生产和市场经营能力将进一步提高，逐渐转变为有技术、懂经营、具有发展意识的新型农民、市民、工人、商人，通过发展规模种养业、农旅经营、劳务输出、门店经商、商贸流通、工厂做工等多种渠道增加收入，实现既“有事做”又“能发展”。

——将促进迁出区生态资源环境由“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环向“生态恢复与保护”良性循环转变。项目实施后将复垦原居住地宅基地耕地2.4万亩，同时通过在迁出地退耕还林、天然林保护，在安置区配套实施“一建三改”保护性措施，将促使群众从长期形成的“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环和传统的毁林开荒、广种薄收生产方式中解放出来，促进迁出区域的生态恢复保护。

湖北省易地扶贫搬迁工作实施方案 篇9

一、总体要求

(一)指导思想。

按照党中央、国务院关于扶贫开发和脱贫攻坚重大战略决策，深入贯彻“四个全面”战略布局和五大发展理念，抢抓中央新一轮扶贫开发机遇，全面落实省委、省政府，州委、州政府的决策部署，以搬迁为手段，以脱贫为目的，以建档立卡搬迁对象的搬迁脱贫为主攻方向，坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举，安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步，加大政府投入，创新投融资方式，完善后续扶持，强化搬迁成效监督考核，着力改善贫困地区群众生存环境和发展条件，把握对象识别、易地建房、建新拆旧、配套保障、就业发展、退出销号六个关键环节，实施“交钥匙工程”，确保“搬得出、稳得住、能脱贫”。

(二)基本原则。

1.政府主导，群众自愿。

在充分尊重群众意愿的基础上，充分发挥乡镇的主导作用和搬迁户的主体作用，引导贫困群众自觉主动参与易地扶贫搬迁，努力建设新家园，尽快实现自我发展脱贫致富。

加强统筹谋划和资源整合，动员市场、社会等各方力量共同参与。

2.量力而行，保障基本。

严格控制住房面积，同步建设必要的基础设施和公共服务设施，保障搬迁对象生产生活基本需要。

3.因地制宜，科学规划。

强化规划对各类资源的整合引领作用。

坚持与新型城镇化相结合，通过易地扶贫搬迁推进农民生活方式、公共服务、社会保障市民化，有效提升城镇化水平。

坚持与产业发展相结合，依托成熟景区、乡村旅游景点、工业园区布局安置区，实现产业发展和扶贫搬迁互融互促、协调推进。

综合考虑水土资源、产业发展潜力和基本公共服务供给能力等因素，科学编制实施规划，因地制宜确定安置方式，实行差异化补助政策。

4.突出重点，统筹安排。

以有搬迁意愿的建档立卡贫困户为重点，努力做到应搬尽搬。

采取集中安置为主、分散安置为辅、集中与分散相结合的安置方式。

对确需与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户，各乡镇可根据实际情况统筹安排。

5.绿色发展，改善生态。

把易地扶贫搬迁与推进新型城镇化、生态文明、美丽乡村建设有机结合，坚持建新房拆旧房，对腾退宅基地进行土地复垦、生态修复，加大迁出区和安置区生态建设与保护，实现可持续发展。

(三)目标任务。

2016—2017年，对有搬迁意愿且符合搬迁条件的建档立卡贫困户实施易地扶贫搬迁,统筹安排确需与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户。

二、搬迁对象

易地扶贫搬迁的对象主要是：

——生存环境差、生态环境脆弱、水土流失严重，且水土、光热条件难以满足日常生活生产需要，不具备基本发展条件地区的建档立卡贫困人口。

——交通、水利、供电、通信等基础设施和文化、教育、医疗卫生等基本公共服务设施薄弱，工程措施解决难度大，建设和运行成本高的地区建档立卡贫困人口。

——国家主体功能区划中划定的禁止开发区或限制开发区及地方病严重、地质灾害频发地区的建档立卡贫困人口。

——大中型水库库区缺乏生产生活资料地区的建档立卡贫困人口。

——其他确需实施易地扶贫搬迁地区的建档立卡贫困人口。

上述搬迁对象需在进一步开展建档立卡贫困户精准识别“回头看”工作的基础上，聚焦聚焦再聚焦，经建档立卡贫困户自愿申请、本村群众评议、审核公示后由县人民政府锁定。

三、安置方式

以就业和增收为核心，采取集中安置和分散安置相结合，以集中安置为主，就近就地，适度规模，实行“五靠近”(靠近中心村、靠近集镇、靠近生态旅游区、靠近产业园区、靠近城区)。

也可以通过分散建房安置、插花和投亲靠友安置、进城及进镇购房安置等，充分尊重搬迁群众意愿，满足搬迁对象多元化需求。

集中安置规模原则上达到20户以上。

集中安置和分散安置均实行“交钥匙工程”，统一规划、统一建设、统一质量安全监管、统一分配。

(一)集中安置。

——依托中心村、乡村旅游区集中安置。

将搬迁对象安置在交通便利、基础设施条件较好、公共服务较为完善、水土资源承载能力满足安置条件的中心村、旅游重点村和旅游景区附近，引导周边搬迁对象适度集中居住并发展旅游等产业。

由乡镇人民政府根据实际情况采取一宅基地建多层多户或“一宅一户”的方式安置。

——依托行政村和自然村集中安置。

将搬迁对象就近安置在产业形成一定规模，沿国道、省道、县道的基础设施条件较好、公共服务能力较为完善的行政村、自然村，既靠近生产资料便于土地适度规模经营，也方便贫困户在合作经济组织务工。

由乡镇人民政府根据实际情况采取一宅基地建多层多户或“一宅一户”的方式安置。

——依托县城、工业园、乡镇集镇集中安置。

引导具有一定劳动技能、商贸经营基础的搬迁对象到县城、工业园区、乡集镇建设集中安置区进行安置，转变就业方式，从事第二、第三产业，转移劳动力脱贫致富。

建设在县城、工业园、乡镇集镇规划区内的集中安置区原则上采取一宅基地建多层多户模式，特殊情况报县人民政府审批。

——“五保”集中安置。

属农村“五保”对象的，根据本人意愿，由当地政府和民政部门安排到福利院或建设农村公租房集中安置。

(二)分散安置。

——分散建房安置。

由乡镇统筹，以村为单位，统一规划安置地建房安置。

——插花和投亲靠友安置。

依托已有基础设施、公共服务设施以及土地、空置房屋等资源，由乡镇人民政府引导搬迁对象采取购买产权明晰、安全实用、水电路配套条件

较好的农村空置房屋，并流转相应耕地、山林等资源进行安置。

流转耕地人均不少于1亩。

由乡镇人民政府负责审核并协助搬迁户办理相关手续。

严禁购买违法违规建设的房屋。

——进城及进镇购房安置。

优先采购存量保障房安置。

采购价格由相关部门按照保本微利的原则核定，严格控制在搬迁群众的承受能力以内。

严格控制贫困户向他人借款购房，严禁向商业银行贷款购房。

严禁购买违法违规建设的房屋。

四、建设内容与标准

(一)住房建设。

1.建房标准。

建设保基本的脱贫安全保障房，住房设计、建设要经济、安全、实用，具备基本入住条件。

不得随意提高建房标准。

2.建设面积和户型。

严格执行国家五部委规定，无论是集中安置还是分散安置(包括自主购房)，人均住房建设面积均不得超过25平方米。

按照50、75、100、125平方米4种户型进行建设。

户型要精准对应到户，至少一个乡或村要统一一个房型设计。

单人户建设公租房，以集中居住为主，分散居住者建设面积不超过40平方米。

对于暂时因条件限制只能建一层但有后续建房需要的，可以适当提高地基等级，为将来加层预留空间，但在未验收销号、稳定脱贫前，不得自主举债扩建。

3.奖励政策。

建新必须拆旧，旧房拆除的按人均0.25万元标准进行奖励，每户最高奖励1万元。

对于进城、进镇购房及进村插花购房安置的，其购房补助如下：

(1)补助面积

严格执行国家对建档立卡贫困户易地扶贫搬迁补助政策，按人均建筑面积25平方米进行补助(每户最高补助不超过125平方米)。

(2)补助标准

①在县城区、野三关集镇购买产权明晰的合法商品房的按补助面积每平方米1500元进行补助。

②在溪丘湾乡集镇购买产权明晰的合法商品房的按补助面积每平方米1100元进行补助。

③在其他乡集镇购买产权明晰的合法商品房的按补助面积每平方米800元进行补助。

④购买农村空置房安置的，按补助面积每平方米500元进行补助。

(二)配套基础设施建设。

集中安置点红线范围内征地、场平以及配套建设水、电、路、气、网等基础设施。

建设资金按项目审批程序据实测算，统筹安排。

(三)配套公共服务设施建设。

配套建设学校及幼儿园、卫生室等公共服务设施。

建设资金按项目审批程序据实测算，统筹安排。

(四)后续帮扶脱贫。

通过发展特色产业、劳务经济、现代服务业、资产收益和社保兜底等帮扶脱贫。

每个集中安置点应重点突出一个以上脱贫项目类型。

所需资金按项目审批程序据实测算，统筹安排。

(五)搬迁安置区的建设方案、资金规模由工作领导小组组织审定。

各乡镇安置区建设资金总规模按户均18万元的上限把控，预留部分资金全县统筹解决相关后续问题。

建档立卡贫困户人均自筹资金0.25万元，户均最高不超过1万元，搬迁时缴入相关账户，作为搬迁资金来源之一。

鳏、寡、孤、独、残等特殊困难群体不要求自筹资金，但房屋产权归当地政府所有。

五、配套政策

(一)住房政策。

国有土地安置的，按照相关规定办理房屋产权，5年内不能进行交易;集体土地安置的，按照农村宅基地进行登记管理。

拓宽易地扶贫搬迁安置房源，允许地方政府购买存量保障房和生产生活条件较好的农村空置房安置搬迁群众。

提倡与农村危房改造、保障房建设、“美丽乡村”建设有机融合。

切实落实减免相关税费政策，采取政府主导代建企业微利建设等措施降低建房成本。

(二)土地政策。

1.严格执行土地利用规划，新增建设用地计划指标优先保障易地扶贫搬迁工程用地需求，在安排年度新增建设用地指标时计划单列。

2.所有搬迁户必须建新房拆旧房，实行土地复垦、生态修复。

贫困户新房产权办理与拆除旧房挂钩，搬进新房后允许有过渡期，但不超过1年。

搬迁腾退的原宅基地及附属设施用地、间隙地(未记入宅基地和承包地的农户场坝、自留地等)由乡镇人民政府统一登记，组织复垦。

3.集中安置宅基地面积原则上控制在100平方米以内。

(三)其他农户搬迁政策。

对确需与建档立卡贫困户同步搬迁并集中安置的其他农户，可享受集中安置区基础设施和公共服务设施。

各乡镇要参照确定建档立卡贫困户搬迁对象的条件和程序确定同步搬迁人口，合理确定搬迁规模，防止规模过大影响建档立卡贫困人口搬迁进度和脱贫效果。

(四)帮扶政策。

切实处理好搬迁安置与后续发展、稳定脱贫的关系。

搬迁后，脱贫攻坚的其他措施要继续惠及搬迁贫困户。

1.就业。

积极引导搬迁群众尽快实现就业。

加强就业培训，大力实行“订单式”“定向式”培训模式，强化工业园区定向培训，促进搬迁户转移就业;对于吸纳一定比例搬迁群众稳定就业的企业，地方税和税收地方留成部分予以适当减免;开展易地扶贫搬迁户务工情况摸底调查，掌握外出打工人员从业情况，各级政府积极与务工地政府和企业建立联动机制，支持务工人员长期稳定就业，公益性岗位重点向搬迁群众倾斜;实行易地扶贫搬迁就业信息专项统计制度，把易地扶贫搬迁就业纳入公共就业服务的范围。

2.产业。

和“产业发展脱贫一批”政策相结合，制定和完善具有可操作性的支持政策，在项目、资金上给予倾斜支持，引导和扶持搬迁群众通过发展特色产业、劳务经济、现代服务业和资产收益等脱贫致富。

(1)发展特色产业，包括农、林、牧、副、渔等，加大农业产业化建设力度，积极发展特色种养农业，实行“公司+合作社+基地+农户”运行机制，使贫困户在产业链上增收;

(2)发展劳务经济，通过转移就业和外出务工等提高搬迁群众收入;

(3)发展现代服务业，包括商贸物流、租赁、农家乐及“互联网+”等;

(4)资产收益，拓宽增收脱贫渠道，通过光伏发电、土地(林地)流转、股份分红等，盘活农村资源，在不改变扶贫资金用途的前提下，积极探索在县城、集镇、中心村及产业园区、生态旅游区集中建设商业门店摊点或部分标准化厂房集中出租和扶贫专项资金重点支持农业龙头企业折股分红保底到户机制，租金及折股分红收入量化分配到搬迁贫困户。

(5)搬迁后，建档立卡贫困户原承包的土地、林地等相关生产资料承包权、使用权、收益权、继承权等继续享有。

鼓励、支持承包人“依法、自愿、有偿”流转或用于参股专业合作组织。

(五)社会保障政策。

切实做好搬迁群众的社会保障关系接续工作，确保各项政策落实到位，确保搬迁群众与安置地居民享有同等的社会保障政策。

搬迁群众原享有的各项惠农政策不变。

凡符合享受农村最低生活保障政策的.建档立卡搬迁贫困户必须做到应保尽保、应保必保。

(六)公共服务政策。

1.加强扶贫搬迁安置点的配套设施建设，完善公共服务体系，使搬迁人口享受便利的公共服务。

2.对易地扶贫搬迁项目建立绿色通道，优先安排进场交易。

具体操作办法由县公共资源交易管理委员会办公室制定。

3.鼓励社会资本采取PPP模式投资建设易地扶贫搬迁项目，支持乡镇人民政府采取招商代建的方式建设易地扶贫搬迁项目。

六、实施步骤

分为四个阶段。

(一)第一阶段(12月—2016年4月)。

1.组建专班。

成立县易地扶贫搬迁工作领导小组，领导小组下设办公室，在县发改局办公，抽调专人具体负责易地扶贫搬迁工作。

召开全县易地扶贫搬迁工作会议，传达贯彻国家、省、州会议精神，安排部署全县易地扶贫搬迁工作。

2.精准识别。

按照精准识别要求，对建档立卡的贫困搬迁户进行锁定管理，确定全县搬迁总规模。

3.科学选址。

根据拟搬迁的贫困户规模，科学规划选定迁入地址。

易地搬迁工作总结模板 篇10

为切实抓好易地扶贫搬迁拆旧复垦验收工作，并及时将符合城乡建设用地增减挂钩政策要求的易地扶贫搬迁拆旧复垦地块纳入项目申报验收，特制订本方案。

一、组织领导

镇人民政府成立专班，落实专人，统筹协调，扎实开展验收工作。验收组由镇农村住房办、镇财政所、镇国土资源所、镇村镇建设服务中心、镇农业综合服务中心、镇脱贫攻坚办等人员组成。具体工作由镇农村住房建设办牵头负责，镇国土资源所负责业务指导。

二、验收依据

根据国土资源部《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》（国土资规〔2016〕2号）、XX省发展和改革局《关于进一步加强易地扶贫搬迁拆旧复垦工作的通知》（X发改赈〔2019〕X号）、中共XX县委办公室XX县人民政府办公室《关于印发进一步加快易地扶贫搬迁拆旧复垦相关工作的通知的通知》（X委办字〔2020〕X号），XX县自然资源和规划局《关于印发XX县易地扶贫搬迁拆旧复垦验收工作方案的通知》（X自然资源发〔2020〕X号）及增减挂钩项目相关政策要求。

三、复垦验收标准

（一）旧房拆除标准。

易地扶贫搬迁旧房拆除须做到房屋全部拆除，旧房宅基地内地平以上的建（构）筑物拆除干净彻底，旧房拆除后的木材、砖石等应有序堆放于拆旧复垦区外，其他不可利用的建筑垃圾要就地掩埋平整，掩埋深度不低于60厘米。在实施旧房拆除复垦工作中，要认真执行各项安全生产等制度，确保旧房拆除复垦质量和施工安全。

（二）复垦耕地标准。

一是复垦耕地质量及利用。在二调图斑范围内的拆旧地块原则上全部复垦为耕地，复垦耕地表层平整，耕作层的厚度不得少于40厘米，耕作层有机质含量不得低于当地平均耕作层有机质含量；旱地的排灌保障率在70%以上，水田的排灌保障率在85%以上；复垦耕地质量应达到自然资源部和省自然资源厅相关技术标准，复垦地块内建筑垃圾清理干净，地形地貌要与周围环境相协调；工程完工后及时种植农作物，增施有机肥、农家肥，熟化土壤，避免出现裸露土地。二是复垦地块的外观形象。拆旧复垦区域内建（构）筑物以及硬化地面、地下基础设施全部拆除清理，建筑垃圾清理干净，复垦现场无明显残余设施及废弃材料堆积物；复垦耕地表层平整，地面坡度不宜超过15度；田坎、边坡稳定可靠；旧房拆除复垦地块相关配套设施要齐全，灌溉、排水、道路、林网等设施布置合理，水土流失防控措施得当，确保排灌畅通，通行方便。

（三）复绿验收标准。

按照“宜耕则耕，宜林则林、宜草则草”的要求，根据现状条件无法复垦为耕地的必须复绿。一是旧房必须拆除；二是采取植树造林复绿方式达到要求。

（四）复垦地块面积的确定。

由县自然资源和规划局委托的技术服务机构核定并出具《复垦耕地土地勘测定界报告书》（复垦地块按1：500绘制竣工图）为准，确保复垦面积真实、准确。

四、申报验收资料

各村要按照“一户一档”的要求，组织自验并形成自验意见后申请镇级验收，申请验收时，需提交以下资料：

1.申报验收请示及村级自验意见；

2.XX县易地扶贫搬迁农户审批表；

3.村组与农户签订的旧房拆除复耕复绿合同；

4.农户本人及家庭成员的身份证或户口簿复印件；

5.旧房权属证明材料（土地使用证或地籍股查阅档案，无集体土地使用证及档案的可由村、组及农户本人签字认可的证明）；

6.拆旧影像资料:旧房拆除前照片、旧房拆除中照片、复垦后照片（三张照片中需要有固定参照物）；

7.易迁户现居住地的合法产权证明材料复印件，加盖指印及公章；

8.易迁拆旧复垦地块验收测量技术报告（比例尺不小于1:500），由中介服务机构提供。

相关资料必须签字盖章，即农户、村组干部签字确认。

五、项目融合要求

（一）各村组准确锁定易地扶贫搬迁拆旧农户人口、户数、房屋及其附属设施、林盘和院坝面积。

（二）村民委员会按易迁拆旧目标任务及时完成易迁农户旧房拆除工作，对不能纳入增减挂钩项目的地块各村负责将易迁农户房屋、附属设施等拆除并复耕复绿到位；

对于符合纳入增减挂钩项目申报验收的地块，村民委员会把易迁房屋、附属设施拆除后，及时将易迁农户的宅基地、附属用地及林盘地移交给投资企业，投资企业负责按照增减挂钩项目复垦耕地质量标准要求复垦整形。

（三）镇土地增减挂钩项目工作组督促指导增减挂钩项目投资企业将“二调”图斑内符合要求的复垦地块纳入项目编制竣工资料，同步申报验收；

并由镇土地增减挂钩项目工作组、各村民委员会和投资企业三方共同确认验收指标面积。

六、验收职责及流程

镇级验收组按照村申请，及时组织验收。严格按照复耕复绿验收标准，进行实地勘测查验，查阅旧房拆除复垦“一户一档”及竣工资料，根据实地查验及查阅资料情况提出建议或整改要求，形成验收意见。验收工作结束后，验收组负责收集整理图、文、表、册等资料，并归档。具体工作流程为：村自验→申请验收→镇级验收→整理归档。

七、工作要求

（一）工作责任。

各村拆旧复垦完成后要严格按照相关要求进行自验，及时提交验收资料，验收资料要真实准确，不得弄虚作假，一经发现，严肃追责问责。

（二）时间要求。

各村务必在2020年5月15日前完成所有易地扶贫搬迁拆旧复垦，并向镇人民政府提交易迁拆旧复垦验收申请，镇人民政府组织验收组开展验收，2020年5月20日前全面完成易迁拆旧复垦镇级验收工作。

易地搬迁工作总结模板 篇11

陇西县位于甘肃省东南部，定西市中部，向西距兰州180公里，陇海铁路穿境而过。全县国土面积2408平方公里，辖10镇7乡、215个村和11个社区，总人口51.9万人，农业人口43.9万人，耕地面积165万亩。2015年全县贫困人口5.97万人、贫困面13.8%，是全省43个国家扶贫开发重点县和国家六盘山连片特困地区贫困县之一。全国新一轮易地扶贫搬迁工作启动以来，陇西县按照中央和省市脱贫攻坚及易地扶贫搬迁的总体要求，将易地扶贫搬迁作为打赢全县脱贫攻坚战的“头号工程”，吃透政策，精准施策，定向发力，迅速跟进，全力推进工程进度。2016年项目建设进展顺利，909户3664人建档立卡贫困户住房建设全面开工，完成主体工程860户，占计划的95%，完成投资1.96亿元，占总投资2.18亿元的90%，预计在10月底前全面完成住宅建设，年底前可全面搬迁入住。

在具体工作中，我们围绕解决“对象怎么定、新房怎么建，资金怎么用，搬后怎么富”四个核心问题，严格对照政策要求，因户施策，精准发力，有力地推进了项目建设。主要做法是：

一是对照脱贫目标，精准确定搬迁农户。根据全省“十三五”易地扶贫搬迁规划，陇西县“十三五”规划搬迁建档立卡贫困人口3325户13937人，其中2016年计划搬迁909户3664人。项目实施过程中，我们坚持把实现稳定脱贫、拔除穷根、彻底解决贫困农户住房问题作为新阶段易地扶贫搬迁的出发点和落脚点，把精准确定搬迁农户作为实施好易地扶贫搬迁项目的前提基础，依托全省精准扶贫大数据平台，按照“一申请、两公示、三审定”的基本程序，优先安排贫困户中的C、D级危房户，由贫困户自主申请，经村组、乡镇、县级逐级审查，通过乡村两级公示后最终确定搬迁农户。对搬迁农户原来的老旧住房，在充分尊重群众意愿的前提下，乡镇与农户签订旧房拆除协议，要求在搬迁后一年内全部拆除。通过扶贫部门严把搬迁对象审批关和国土部门严把旧房拆除关，全县2016年项目真正落实到了生产生活条件最艰苦、住房条件最恶劣、搬迁愿望最迫切的建档立卡贫困农户。

二是对照群众实际，精准选择安置方式。项目实施过程中，我们在充分尊重群众意愿的前提下，坚持安居与乐业并举、搬迁与脱贫同步的原则，根据每户搬迁群众的实际情况和发展愿望，结合贫困程度、增收产业、致富渠道、基础设施配套和公共服务来精准选择确定安置方式，真正做到了选择农户更精准、搬迁安置重实际、脱贫致富有门路。2016年项目建设中，我们结合实际重点采取了以下安置模式。一是村内插花安置模式。重点针对近年来城镇化步伐加快，部分农村人口进城安家后出现大量空闲宅基地的实际情况，对耕种土地较多，且经济来源以种植为主的621户贫困户，通过购买闲置宅基地和兑换土地建房等方式，将山区群众搬迁到川区生产生活条件较好的区域，实现了梯度搬迁、插花安置。二是就近集中安置模式。重点是对居住在自然条件恶劣、扶贫成本过高的偏远山区的135户贫困户，就近搬迁到基础条件较好和公共服务相对完善的中心村及公路沿线村，集中建点进行安置。三是依托产业园区安置模式。对部分具备一技之长、掌握一定种养加技能和农业实用技术的153户搬迁农户，向已建成的渭北现代农业示范园、中医药循环经济产业园等各类园区周边集聚进行安置，让搬迁农户有了增收脱贫的门路，实现了搬迁安置与产业扶贫的有效对接。

三是对照政策要求，精准确定建房标准。按照“保障基本、安全适用”的原则，在搬迁农户住房建设中，我们严格按照政策要求控制农村建房标准，坚决防止变相扩大建筑面积，脱离实际搞形象工程，杜绝因搬迁而负债，因搬迁而影响脱贫进程。通过统一规划设计、乡村多方监管、群众联户建设和分户自建等形式，农村住房面积实现了“因人而定”，即家庭人口4人以下的，住房建筑面积以60平方米为主；家庭人口4人的，适当增加到80平方米；家庭人口为4人以上的，住房面积控制在100平方米以内。对厨房、厕所、柴房等附属用房，组织群众利用旧房拆除的物料进行建设，有效控制了建房面积，降低了建房成本。同时，在住房设计中，妥善处理脱贫和致富的关系，采取“打二建一”的办法，即打两层基础为搬迁群众在脱贫后改善住房条件预留空间，建一层住房先解决最基本的住房问题，通过这种办法，既杜绝了群众负债建房的问题，也确保农户在脱贫致富后可以进一步改善住房条件。

四是对照补贴政策，精准控制群众负债。2016年易地扶贫搬迁项目资金由中央预算内投资、地方政府债券、专项建设基金、长期信贷资金及群众自筹5部分构成。根据全县项目建设实际，陇西县把中央预算内资金、地方政府债券和专项建设资金全部用于搬迁群众住房建设，户均建房补助达到了9.16万元，在具体补贴上，我们算好“三本账”，即先按照住房面积算清建设总成本账，再算清国家的补贴账，最后确定农户的自筹账，做到了精准算账，因户补贴。通过严控面积、组织投工投劳和群众自建自监等方式，最大限度地降低了建房成本和自筹资金，确保搬迁群众掏最少的钱实现搬迁。2016年项目实施中，全县40平方米以下的住房，群众自筹资金基本控制在了4000元以下；60平方米的控制在了6000元以下；80平方米以上的严格控制在了1万元以内。通过积极组织搬迁农户在建设工地就地务工，基本解决了建房自筹资金；对一些特殊困难家庭，积极动员社会各方面帮扶力量，免费配套建设搬迁农户生活必需的灶台、火炕和卫生厕所等附属设施，努力实现“零负担”搬迁入住。