户口制度（精选10篇）
1、建立城乡统一的户口登记管理制度，取消农业户口、非农业户口性质，以及地方城镇户口、蓝印户口、自理口粮户口、农场商品粮户口等各种户口类型，统一登记为“湖北居民户口”；
2、实行户口迁移条件准入制度，除武汉市在2006年前逐步改革到位外，其他市州取消进城人口计划指标，凡有合法固定住所和相对稳定的职业或合法生活来源的公民均可按照有关规定办理落户手续；
3、实行有利于吸引资金和人才的城市户口迁移政策，大中专院校毕业生在城市被录（聘）用工作2年以上和具有中级以上职称、高级职业资格的技能人才，以及在城市投资、兴办实业、自建房屋或购买成套商品房达到当地政府规定标准的，本人及直系亲属可在城市居住地入户；
4、放宽对申请迁入城市投靠亲属的条件限制，未成年子女不受条件限制，可自愿在父亲或母亲常住户口所在地申报落户。属投靠配偶的，不受年龄、婚龄限制，属父母投靠子女的，不受身边有无子女的限制；
5、改革大、中专院校学生户口迁移办法，凡考取我省大、中专院校（含技校）的本省籍学生，入学时可根据本人意愿选择办理或不办理户口迁移手续，未办理户口迁移手续学生在校期间，按暂住人口实行管理，不办理暂住证；
6、切实解决户口待定人员的落户问题。公安部门为了方便居民办理户口手续，公布了《办理户口须知》，具体内容如下： 办理户口须知
居民、职工家属城镇户口申报落户： 由本人持（1）落户申请书；（2）被投靠人所在单位或街道办事处出具的证明；（3）投靠人原籍户籍证明；（4）结婚证原件、复印件；（5）双方身份证复印件；（6）投靠人原籍街道办事处出具的无业证明；（7）投靠人户口是兵团的，由兵团劳动和社会保障局出具无业证明，到所在派出所申报，由户籍警核实后填写“申请入户审批表”的签署意见，并由户籍警给申报人填写《办理户口、居民身份证责任书》交申报人，申报材料经所长审核后，上报分（县）公安局审批并打印准迁证下发各派出所，申报人凭《办理户口、居民身份证责任书》回执领取准迁证。居民、职工家属申报“农转非”落户须知： 由本人持（1）落户申请书；（2）被投靠人所在单位或街道办事处出具的证明；（3）投靠人原籍户籍证明：（4）结婚证原件、复印件；（5）双方身份证复印件；（6）投靠人户口是兵团的，由兵团劳动和社会保障局出具无业证明，到所在派出所申报，由户籍警核实后填写“申请入户审批表”的签署意见，并由户籍警给申报人填写《办理户口、居民身份证责任书》交申报人，申报材料经所长审核后，上报分（县）公安局审批并打印准迁证下发各派出所，申报人凭《办理户口、居民身份证责任书》回执领取准迁证。成建制单位搬迁落户： 由申请单位向人民政府写出报告，市公安局根据政府批准文件和落户花名册审核提出意见，报政府批准，由市公安局会同有关单位批准后，到派出所落户。征用土地落户： 由单位持（1）人民政府批文、人民政府的征地公告；（2）征地协议；（3）安置协议；（4）落户人员花名册，由市公安局根据人民政府的批文，计委下过的计划，由市公安局批准后，到派出所落户。复员转业军人异地落户： 由本人持退伍军人落户介绍信、退伍证、接受单位证明、配偶户口薄、结婚证上述证明到市公安局审批，由市公安局户口接待室批准后，到派出所落户。兵团系统调动及家属、子女的落户： 在自治区人事劳动部门下达的控制指标数内，由本人凭兵团人事、劳动部门出具落户证明、调动人员情况登记表、接受单位证明到公安局审批，市局批准后，到派出所落户。有固定住所、稳定收入人员落户： 由本人持（1）本人申请；（2）住宅产权证、购房合同及发票、购房公证书或自建房手续；（3）工商营业执照。经公证的劳动合同书或单位证明及工作证（退休证）；（4）户口所在地的户籍证明，到现住地派出所申报，由户籍警核实填写“申请入户审批表”签署意见，经主管所长审批后，报分（县）局主管局长审核签署意见后，报市公安局审批。入学前非本市常住户口的高校毕业生分配落户：
1、指分配到党政机关、国有企业事业单位的由本人持（1）报到证；（2）户口迁移证；（3）接受单位证明；（4）分到兵团驻乌单位，由兵团分办出具证明，到市公安局户口接待室审核批准后，到派出所落户。
2、分配到民营科技企业大中专毕业生：由本人持（1）就业合同书（公证书）；（2）报到证；（3）科委民营科技办出具的证明（兵团分配的，由兵团工商联出具证明）；（4）接受单位证明；（5）户口迁移证；（6）分配到市属非国有企业单位的凭市分办及就业指导报务中心出具的落户证明。到市公安局户口接待室批准后，到派出所落户。大学毕业来我市工作，根据本人意愿可申请在乌市落户： 来乌市工作满二年，交纳了二年社会养老金的大学本科毕业生；来我市工作满五年，交纳了五年社会养老保险金的大学专科毕业生，可免交城市增容费办理落户。凭本人申请、大学毕业证、户口迁移证（或户籍证明，和各级人民政府人事、劳动、工商、税务等职能部门或用人单位的相关证明及交纳社会养老保险金凭证），到市公安局户口接待室核准登记后,再到派出所办理居民身份证手续.技校毕业生落户: 由单位持(1)计委、劳动部门下达的计划或劳动部门调分计划、花名册;(2)报到证、户口迁移证、劳动合同;(3)接受单位劳动人事部门证明, 到市公安局户口接待室审批, 市局批准后,到派出所落集体户口。投资、兴办实业及西部开发建设所需人才落户：
1、凡在我市投资、兴办实业的人员、凭本人申请、各区县人民政府及开发区管委会出具的投资、兴办实业证明、户籍证明到市公安局户口接待室核准登记后，再到派出所办理户口居民身份证手续。按规定减免城市增容费。
2、凡是我市引进的各类人才申请在乌市落户的，凭本人申请、户籍证明、市人事局的证明到市公安局户口接待室核准登记后，再到派出所办理户口居民身份证手续。按规定减免城市增容费。离休干部安置和随迁家属落户： 由本人或单位持（1）各级党委老干局批准文件；（2）离休干部安置单位证明、本人离休证；（3）调动人员情况登记表；（4）随离休干部当地安置的配偶及待业子女、未成年子女证明，到安置单位所在地分局审批，由分（县）局主管局长批准后，到派出所落户。各地驻乌办事处工作人员落户： 由申请落户单位持自治区、市政府的批文和落户人员花名册到现住地分局审批，由分局主管局长批准后，到派出所落户。科技人员家属落户： 由本人或单位持（1）从事厅（局）证明；（2）被投靠人单位证明；（3）结婚证；（4）投靠人原籍户籍证明，到现住地（县）局审批，由分（县）局主管局长批准后，到派出所落户。部队随军家属落户： 由本人或所在部队持（1）师以上政治部门批准随军证明；（2）干部家属随军审批报告表两份；（3）本人任职命令原件、入伍登记表复印件、军官证、结婚证；（4）投靠人原籍证明，到现住宅区地派出所申报，审核后报分（县）局审批，由分（县）局主管局长批准后，到派出所落户。部队干部调动家属随迁落户： 由本人或单位持（1）军队干部调动行政介绍信；（2）调入部队证明及任职命令；（3）军官证、结婚证；（4）随迁人员原籍户籍证明；（5）原随军“干部家属随军审批报告表”复印件，到分（县）局审批，分局批准后到派出所落户。落实政策人员落户 由单位或本人持（1）县级以上政府部门的平反决定；（2）接受单位或街道办事处的证明，由分（县）局主管局长批准后，到派出所落户。转业干部及随迁家属落户： 由本人持（1）军队转业干部安置办出具的“军队转业干部户介绍信”；（2）本人“转业证”、接受单位证明；（3）结婚证、户口迁移证；（4）安置部门出具军队转业干部家属随迁落户证明到分（县）局审批，分（县）局批准后，到派出所落户。干部、工人调动人员落户： 由本人或单位持（1）人事、劳动部门的调令；（2）《调动人员情况登记表》；（3）接受单位证明到分（县）局审批准后，到派出所落户。招工、招干人员落户： 由本人或单位持（1）录用通知书（5联单）；（2）劳动、人事部门招干、招工文件；（3）接受单位证明；（4）招工、招干登记表；（5）调动人员情况登记表到分（县）局审批，分（县）局审批后，到派出所落单位集体户。收养小孩落户： 由收养人持（1）收养证原件及复印件；（2）收养人申请，到派出所提出申请，经派出所审核后，报分（县）局审批，由分（县）局主管局长批准后，到派出所落户。刑满释放、解除劳教人员异地落户： 由本人持（1）释放证、解除劳教或少管证明书；（2）在乌市直系亲属的户口簿；（3）在乌市直系亲属的单位或街道办事处证明，到现住地派出所申报审核后报分（县）局审批，经分（县）局主管局长批准后，到派出所落户。华侨港澳台胞落户：（1）凭出入境管理部门出具《华侨回国定居证》并加盖全国统一使用的《中华人民共和国公安部出入境管理局》印章，凭此证办理落户手续；（2）港澳台胞回内地定居凭《回乡证》由本人持上述证明到现住地派出所申请，经审核报分（县）局审批，由分（县）局主管局长批准后，到派出所落户。出国、留学、探亲返回人员： 由本人或单位持（1）本人护照、出境卡、单位证明；（2）因公出国、出境工作的，凭县以 下载文档到电脑，查找使用更方便
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公安部副部长黄明在同日举行的新闻发布会上表示, “这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是前所未有的。”《意见》是当前和今后一个时期指导全国户籍制度改革的纲领性文件, 这一重大改革开始进入全面实施阶段。
不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后, 如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利, 将是改革的焦点和难点所在。《意见》对此进行了阐释:进一步调整户口迁移政策, 统一城乡户口登记制度, 全面实施居住证制度, 加快建设和共享国家人口基础信息库, 稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
根据《意见》所明确的发展目标, 到2020年, 将基本建立与全面建成小康社会相适应, 有效支撑社会管理和公共服务, 依法保障公民权利, 以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度, 努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
《意见》的出台, 标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段, 明确了进一步推进户籍制度改革的指导思想、基本原则、发展目标、政策措施和实现路径。
《意见》指出, 改革要坚持积极稳妥、规范有序, 坚持以人为本、尊重群众意愿, 坚持因地制宜、区别对待, 坚持统筹配套、提供基本保障。
《意见》就进一步推进户籍制度改革提出3方面11条具体政策措施。一是进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制, 有序放开中等城市落户限制, 合理确定大城市落户条件, 严格控制特大城市人口规模, 有效解决户口迁移中的重点问题。二是创新人口管理。建立城乡统一的户口登记制度, 建立居住证制度, 健全人口信息管理制度。三是切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。完善农村产权制度, 扩大义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面, 加强基本公共服务财力保障。
《意见》强调, 各地区、各有关部门要深刻把握城镇化进程的客观规律, 切实落实户籍制度改革的各项政策措施, 防止急于求成、运动式推进。
在户籍制度自身改革的同时, 各项配套措施如何落到实处?这是人们更为关注的问题。结合意见, 教育部、财政部、卫生计生委等相关部委负责人进行了一一介绍。
——就业失业:在就业失业登记管理上, 将实现农民工就业信息全国联网, 并为农民工提供免费的就业信息和政策咨询;面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务, 加大创业扶持力度, 促进农村转移劳动力就业。
——子女教育:随迁子女义务教育将被纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴, 按照进城务工人员随迁子女在校的人数来拨付教育经费;支持地方以普惠性幼儿园为主, 解决随迁子女入园问题, 推动以公办学校为主接收随迁子女接受义务教育;逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费政策;推进随迁子女在流入地参加升学考试。
——医疗卫生:农业转移人口及其他常住人口被纳入社区卫生和计划生育服务体系, 获得基本医疗卫生服务;完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法, 整合城乡居民基本医疗保险制度, 加快实施统一的城乡医疗救助制度。
——养老保险:实现基础养老金全国统筹, 加快实施统一的城乡居民基本养老保险制度, 落实城镇职工基本养老保险关系转移接续政策。加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系, 促进基本养老服务均等化。
——社会救助:完善以低保制度为核心的社会救助体系, 实现城乡社会救助统筹发展。
@新华社 “建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”近日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。
@唐 钧（中国社科院社会政策研究中心秘书长） 取消农业和非农业户籍之后，人员自由流动加大，那么改革的成功与否依托于户籍改革后续的配套制度，如大城市的居住证制度，农村的土地改革制度等。特别需要公共服务均等化的大城市，却不在此次户籍改革的范围之内。户籍制度改革打破了城乡二元，却依旧存在大城市与中小城镇之间新的二元体系。
@王太元（中国人民公安大学教授） 对于这一次户改制度，表面上看是户籍制度，但这是十八届三中全会整体改革方案中间一个更大题目，也就是新型城镇化发展的一个题目。大概有三个目标，第一个是要统筹户籍制度改革和相关社会领域的改革，不要再次用户口改革来代替其他领域的改革，这样合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口的市民化。第二个层次统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。不简单是一个户籍问题，这跟大中小城市和小城市协调发展，产业和城镇融合发展，这是一个现实。第三是到2020年前基本建成与全面建设小康社会相适应的，有效支持社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本，科学高效规范等新型户籍制度。
来源： 程立庚的日志
要问武汉市到底有多少集体户口，估计很难统计出准确数字，但是前段时间的一个报道可以窥见一斑：据调查发现，武汉全市至少有10万毕业生户籍“空挂”。武汉集体户口数目之多，由此可见。
自从楼市出台一系列限贷、限购调控政策以来，亿房网每天都能接到很多关于武汉市集体户口能否在武汉买房及贷款的问题。集体户口在武汉到底处于什么地位?在武汉新限购令颁布后，集体户口还能在武汉买房吗?对此，记者采访咨询了武汉市各区房管部门，寻求答案。
2月23日，武汉市开始执行新的限购令，其中规定：暂定对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女，下同)，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房，下同);对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供1年本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市行政区域内向其出售住宅。对违反规定购房的，不予办理房地产相关登记手续。
对此，很多户口挂靠在武汉市各大人才市场的集体户口，甚至还有在读的大学生都纷纷咨询，集体户口算不算武汉市户口?
小林是2006年从武汉某高校毕业的，大学毕业时将户口托管在湖北省人才市场，然后就去了上海。现在他想回武汉发展，先买一套房子，安家立业。就在他在武汉看房的过程中，武汉市在一个月左右的时间里先后出台了两次限购令，且一次比一次严格。现在他就想知道能不能在武汉买房?是否要和外地人一样需要提供一年纳税或社保证明?
带着这些问题，记者采访咨询了武汉市一些区域的房管部门。
什么是集体户口?
集体户口是指暂时还不具备单独立户条件，或者暂时还没有办理单独立户手续的居民，其户籍关系挂靠在某一个集体户头上的居民户口。简单一点说就是多人开一个户口，通常是单位、学校等为单位开设，这种户口是分页的而不是一个户口本，其他性质和普通户口完全一样，一般由工作单位或户口挂靠的人才交流中心保管。
公安部、教育部分别于2002年和2003年下发文件规定，外地学生考入大中专院校，既可自愿选择迁入学校的集体户口，也可留在原籍地。毕业以后，这一部分集体户口的学生办理户口主要有以下几种选择：转入工作地;托管在人才市场;迁回原籍;暂时由学校保管。武汉市高校众多，许多学生在毕业之后选择将户口托管在武汉的各大人才管理机构。尽管户口托管在武汉，但是这一部分人群中，并不是所有的人都在武汉工作。
集体户口≠武汉市户口
身份证发证机关是关键
因为武汉市限购令规定，非武汉市户口想在武汉市买房，必须提供一年以上的武汉市纳税或社保证明。那么集体户口到底属不属于武汉市户口呢?对此，湖北省人才中心一负责人表示，毕业生将户口托管至人才中心，可作为武汉市常住户口，享受武汉市民待遇。
那么，在买房这个问题上，集体户口是否就可以直接享受武汉户籍居民的待遇呢?对此，记者分别咨询了江汉区、江岸区、硚口区以及汉阳区的房管局负责限购政策咨询的工作人员。江岸区房管局工作人员表示：“武汉市集体户口，如果其身份证的发证机关是武汉市公安机关，就可以直接当作武汉市户籍居民对待。如果没有房产，可以在武汉新购两套房，在审核购房资格时，不需要提交一年的武汉市纳税或社保证明。”其他各区工作人员的答复也都基本相同。
也就是说，像小林这种情况，如果他的身份证的发证机关是武汉市公安机关，就可以不必提交一年武汉市纳税或社保证明，享受和武汉市家庭户口一样的待遇。他单身，没有房产，现在还可以在武汉买两套房，新房、二手房均可。
仅凭集体户口户口单页
不能作为武汉市户口的证明材料
那么，如果身份证不是武汉的公安机关颁发的，这一批集体户口又该怎样在武汉购房呢?
网友小燕子也是毕业后将户口托管在了人才中心，后来去了深圳。她的身份证还是大学前在湖北潜江老家办理的，她问道：虽然身份证不是在武汉办的，但是人才中心的户口单页难道不能证明自己是武汉市户口吗?身份证的发证机关难道是集体户口证明自己的唯一标准吗?
对此，硚口区房管局工作人员表示：“武汉市限购令衡量是否是武汉市户籍的标准，就是居民的身份证是不是武汉市公安机关办理的。如果是，就算是武汉市户口;如果不是，就不算。集体户口也是这样，户口单页不能作为证明依据。”至于这一批人怎么买房，该工作人员表示，按照外地人对待，必须提供两年以内的、一年以上武汉市纳税或社保证明，否则不能在武汉买房。
限购只是第一步
集体户口贷款购房还需再过银行关
剑桥郡安拉
为了世界的和平，为了中国的河蟹，为了能够结婚生子，本人跋山涉水，历经沧桑，终于拿到了伟大祖国颁给我的小红本子；因深知该小本子的重要性，故愿意与各位同在水深火日中的兄弟姐妹分享经验，希望大家都能够如愿以偿；
广州集体户口转入雅居乐剑桥郡的基本流程：
1.需要准备的材料
购房合同原件（或者盖银行章的复印件）与复印件（每一页都要复印），发票原件与复印件，身份证原件与复印件（正反面都要），产权情况表（去番禺房管局办理，注意要备案后才可以，如果等了很久都还没备案就要找雅居乐的律师了解原因，小弟就吃过亏），户口本/卡原件（如果是人才市场的，还要首页加盖红章）与复印件，户口迁移证（人才市场可以开），小一寸彩照（什么底都可以），2.然后去南村派出所（就在雅居乐花园旁边），最好去之前打电话给他们了解一下具体情
况，电话是84763218；
3.如果不出意外的话，你就可以拿到梦寐以求的小红本啦，现在是没收楼也可以办理的；
4.然后就准备好转出地的人场市场，居委会以及街道办盖章的计生证明，加上你个人的乱
七八糟证去到雅居乐花园里面的居委会（在农行旁边）登记一下资料就OK啦；
为进一步做好山东省人才集体户口管理服务工作, 提升人才公共服务水平, 近日, 省人社厅、省公安厅、省财政厅、省物价局联合出台《关于转发人社厅发〔2015〕183号文件进一步做好山东省人才集体户口管理服务工作的通知》 (以下简称《通知》) 。
《通知》要求, 自2016年1月1日起, 取消山东省人社等部门所属公共就业和人才服务机构的人才集体户口管理服务费 (包括经营服务性质的收费) 。各级人社部门不得因取消收费等原因而停止相关服务, 要将人才集体户口管理服务作为重要的公共服务内容, 加强工作人员队伍和服务场所建设, 做好人才集体户口管理服务工作。各级公安机关要进一步严密人才集体户口登记管理工作, 各级财政部门要将公共就业和人才服务机构开展的人才集体户口管理所需经费纳入同级财政预算, 予以统筹安排。
“上海的户籍改革的真正进步意义在于，它终究是允许了一部分持有居住证的人，通过一定条件自然地转化为上海户口。这在以前是不可能的。户口迁移制度改革能否成功的关键，是要提供一套从流动到暂住、从暂住到居住、从居住到永久居住的合法演进途径和阶梯。”著名户籍改革专家、中国人民公安大学教授王太元接受记者采访时说。
而这条“合法演进途径”之所以迟迟没有出现，就在于很多人对户籍制度的认识本身存在着一定的误区。
“如今饱受诟病的关于户籍的一系列做法，它们不是来自一个所谓的笼统的‘户籍制度’，事实上也没有这样一种制度存在，而是在各个社会领域滥用户籍的不同表现。”王太元说。
纸上的堡垒
沈立是国内一个知名网站的工作人员。他的父亲曾在北京服役，转业后落户在京。1990年，沈立跟随母亲到北京投靠父亲。当时正在读小学五年级的沈立，从山东老家的学校转入了北京某工厂的子弟小学。小学毕业时，成绩优秀的他如愿以偿地考上了北京市通州区的一个重点中学。
那时对于像沈立这样“借读生”，重点中学要求缴纳一大笔借读费。而在母亲没有工作的情况下，家里是无论如何也拿不出这“巨款”的。无奈之下，他只好去了附近的一个普通中学就读。为此，他大病了一场。
每学期的借读费也一直是家里的重负。好在初中时碰到了一位善良的班主任老师，帮他隐瞒了“借读生”身份。但好景不长，高中入学伊始，因为要办理身份证，沈立被揪了出来，补交了初中一直隐瞒的全部借读费用。
读到高三，沈立和父母最担心的事情终于发生了：临高考前的几个月，学校要求借读生返回原籍参加高考。无奈之下，他只身回到了山东老家重读高二。陌生的环境，远离父母，回山东后的沈立几乎崩溃。艰难地捱了一年，他终于逃回了北京。“那一段想到过自杀。”他说。
回到北京的沈立已经无缘高考，一边上成人大学，一边开始打工养活自己。他开过黑车，装过空调，也当过电工，直到来到现在工作的这个网站。
户口于他，仿佛是个堡垒，看上去薄薄的纸片，却总把他隔绝在外，无法逾越。直到现在，在北京生活了20年的沈立还不是一个“北京人”。
现在沈立有了女朋友，女友同样也是外地户口。“我们是不是北京的，无所谓了，不需要了。现在就想着下一代的户口问题。”他希望自己的故事不再在下一代身上重现。
被滥用的户口
其实沈立的经历在许多人身上都曾上演过。人们习惯把这些不公和无奈归结于“户籍制度”的不合理。
对于沈立这样的遭遇，王太元教授认为，症结并不在户籍管理制度本身，而在于它被“滥用”为社会资源差异分配的手段，“关键不在于他没有获得北京户口，而在于用户口划分教育资源的不合理。法律并没有规定非北京户口的学生不能在北京享受同等的教育机会。”
“说到底，户籍其实只是一个工具，它本身是没有任何价值评判的。但一直以来，户籍的管理结果被相关领域拿去作为分配社会权利和财产的工具，用作区分待遇差异的工具。这就是‘被滥用的户口’。”
针对有人提出取消户籍的说法，王太元说，“只要用行政手段去分配资源，而不是用经济手段分配资源，就必须拿一个东西来作依据，至于拿什么做依据，那是次要的。如果这个依据不是户籍，就可能是其他东西，文凭、职称这些一样能拿来做依据。”
事实上，把户口拿来作为控制人口和分配社会利益的工具，可以追溯到上世纪50年代。
新中国成立后，政府对人口迁徙管束一直是粗放型的：外来人口进入城市很容易，3天内到有关部门登记暂住户口，居住时期超3个月，就可申报常住户口。
1958年，为了减少城市的人口和就业压力，全国人大常委会通过并公布了《中华人民共和国户口登记条例》，条例规定：公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明、学校的录取证明或城市户口登记证明以及城市户口登记机关的准予迁入证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。公民的迁徙自由开始受到一定的限制。
管理条例上的区分，加上各地经济发展的不平衡，演变至今，户口已然成了一个牢不可破的壁垒，“附着”上了本不该捆绑的各种利益，形成了不同类别的“差别待遇”。
单以现在的北京为例，据记者初步了解，户口所涉及到的差别待遇就包括：选举权、平等就业权、最低生活保障、平等受教育权、保障性住房分配、失业保险、生育保险等方面。
在大城市户口背后巨大利益尚存的情况下，人们还是希望自己能挤上这班车，分一杯羹。一个形象的说法是，挤上车的人们希望不要再挤进人来，没上车的则希望自己加把劲挤进去。
沈立说，如果能花钱买户口的话，他也会考虑为自己的孩子买一个北京户口。在北京，有这样想法的外地人实在不少。
降低户口的附着价值
相比上海的“户改新政”，这些年中国在城乡二元户籍制度上的突破也许更具有启示意义。据公安部统计，目前已有13个省自治区、直辖市已经相继取消了农业户口和非农业户口的二元户口性质划分，统一了城乡户口登记制度，统称为居民户口，实现了公民身份法律意义上的平等。
归根结底，是因为与这些城市户口直接关联的各种利益，比如就业指标、商品粮等待遇都已不覆存在了，统一城乡户口也就成了一个水到渠成的过程。
降低户口的附着价值，北京、上海等中心城市这些年在各方面都进行了不少有益的探索。2006年开始，国家公务员招考职位不再设户籍限制。前不久，北京市发改委通知，包括外来人口管理费、暂住证费、义务教育借读费等均被取消。
人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华说，农业户口的权益，主要是宅基地和责任田，特别是在城市化过程中，通过拆迁，可以获得更多的收益，
非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利，包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。
“有些福利是明显可以看出差别的”，陆杰华说。
养老金
非农业户口就要比农业户口多很多并且沿袭多年，已经很成熟和完善，但农村的养老金建立不满十年。
医疗保险
农业户口参保的新农合一般只保大病，住院才可以报销，但居民和职工的医疗保险，不但住院可以报销，门诊看病也可以报销，退休后还有各项医疗费报销待遇。
“另外还有一些隐形福利”，陆杰华说，比如教育，看似平等，但非农业户口，可以享受更优质的教育，医疗资源城市也明显更丰富，质量更优。
至于农转非后，是否一定要放弃宅基地和责任田
陆杰华认为不一定，户籍改革有不同路径，即使放弃土地，也不应该像过去那样简单的给予现金补偿，肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的.差距，否则仅仅给房子、给钱，福利待遇却没有跟上，农民也不会愿意，
国家行政学院教授竹立家表示，现在好多人认为农民失了身份就会失地，其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产，而是给予农民平等的身份，平等的待遇。
“居民户口既不是变成非农户口，也是过去概念的城市户口”，竹立家说，而是强调在国土范围内，都是平等的身份。
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买房迁户口程序和买房迁户口材料及程序2018最新
现在有好多人都是工作生活的地方和户口所在地不一样,需要买房时,要办理买房迁户口又不知道从哪里着手,相信看了这篇文章会有一定的帮助。下面就介绍买房迁户口流程和买房迁户口需要什么手续。
户口迁移手续流程注意事项
如何办理市内户口迁出
办理市内户口迁出,应持下列证明证件到其户口所在地派出所办理：
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(1)迁出人的居民户口簿;
(2)农业人口迁出要有迁入地乡镇政府和村委会同意入户的证明。
如何办理迁往外省市户口
办理迁往外省市户口,应持下列证明证件到其户口所在地派出所办理:
(1)迁出人的居民户口簿及居民身份证;
(2)外省市公安机关开具的户口准迁证;
(3)因大、中专院校招生、毕业分配等原因迁出户口应出示相应的证明。
如何办理市内户口迁入
市内户口迁入,应持下列证明证件到其户口迁入地派出所办理:
(1)迁入人的居民户口簿、居民身份证及市内户口迁移证;
(2)迁入户的居民户口簿;
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(3)新立户的要有房管部门出具的住房证明或房屋产权证明;
(4)迁入人符合申领、换领居民身份证条件的,每人交本人近期正面免冠一寸光纸黑白大头照片两张,已满16周岁,已领取居民身份证的,每人交照片一张;
(5)因结婚迁入的要持结婚证;
(6)迁入农村地区的农业人口要有迁入地乡镇政府和村委会同意迁入的证明;
(7)迁入非直系亲属户内的,应征得迁入地派出所同意后,再办理户口迁移手续。
市区居民办理市内户口迁移
(一)所内迁移
凭户口簿、公民身份证直接到户口所在地派出所办理户口迁移;属婚迁的,须附交结婚证、计划生育证明等复印件;属分房、购房、建房办理迁移的,须附交房产证复印件。
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(二)所间迁移
凭户口簿、公民身份证到入户派出所办理准予迁入证明;属婚迁的,须附交结婚证、计划生育证明等复印件;属分房、购房、建房办理迁移的,须附交房产证复印件。凭入户派出所开具的准予迁入证明,到迁出派出所办理《市内迁移证》后,再到入户派出所办理迁入手续。
(三)跨区迁移
凭户口簿、公民身份证到入户派出所办理申请,填写《入户申请表》,派出所受理后呈分局审批;属婚迁的,须附交结婚证、计划生育证明等复印件;属分房、购房、建房办理迁移的,须附交房产证复印件。经分局审核同意后,凭入户派出所开具的准予迁入证明,到迁出地派出所办理《市内迁移证》,再到入户派出所办理迁入手续。
户口迁移证应该在居民户口需要变动时及时办理,户口迁移手续的流程比较复杂,一定要注意好所需要准备的办理材料,和办理各个环节对应的办理部门、办理步骤。这样才能及时、快速得办理好户口迁移证。
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他们代表了在北京的这样一群人：外来者，在首都纳税、工作、定居多年，不少人有着体面的工作，有房有车……同时，他们还有一个相同的身份——父亲或母亲。
河南人岳学刚合上刊登有这篇新闻的报纸，心下五味杂陈。如果他几年前未在天津买房，一家四口没有选择在这个离北京最近的城市落户，或许几年后，他就是这群人中的一员。即便有些窃幸，可他内心深处那颗叫做北京户口的龋齿，却始终无法拔除，每一个敏感时期都在隐隐作痛。
外乡人在北京
2011年12月10日，是岳学刚和妻子蔡春玲结婚十周年纪念日，两人原本约好去天津的一家泰国餐厅吃饭，没想到，在北京的岳学刚被一个电子信息发布会拖住了，回不了天津。好不容易应酬完时，已是11日的凌晨了，疲惫的他一边揉着红肿的双眼，一边找了一个僻静的角落给妻子打电话。
电话那头是妻子的低泣声，岳学刚没敢再吱声，只点燃一支烟，闷闷地抽着。妻子是有理由生气的，平时她一个人带两个孩子就算了，可这样重大的日子还是不能陪她，换谁谁不生气？可他也委屈和无奈，生活压力大，他不拼，一家大小的日子怎么过？
岳学刚今年35岁，是河南封丘县蒋村人，1992年，高中毕业后来到北京，在一所名叫京桥大学的民办大学就读药剂专业。1994年，他大学毕业，留在北京，在一家台资电子企业里工作，月薪500元。
当时，他租住在北京西二环附近的地下室，月租120元，十来平方米的面积，没有窗户，夏天的床垫永远是潮湿的，空气里弥漫着发霉的味道。深夜，隔壁恋人发出或压抑或释放的床战声，经常让他彻夜难眠。
1996年，电子产品开始在中国大陆兴起，岳学刚瞄准了这个商机，果断地在海龙电子城租了一个摊位做电脑组装，生意异常红火。不久，他又在太平洋电子城租了一个摊位。“那会电脑的利润很高，一台电脑就能赚2000元左右。”
掘到人生第一桶金后，他快速地搬离了地下室，租住在一栋高档社区里。
30个外招名额
2001年12月10日，岳学刚和相恋7年的大学同学、封丘同乡蔡春玲结婚。这一年，他在北京回龙观买了一套98平方米、三室两厅的商品房。由于没有北京户口，他买不了经济适用房，买房时还比北京本地人贵了800多元一平方米。
老家人得知他在北京买了房子，满是羡慕，纷纷夸他有出息，是城里人了。岳学刚很是得意了一段日子。
这样的日子在岳学刚儿子两岁时戛然而止。
2005年8月的一天，他领着儿子岳非到回龙观片区一所公办幼儿园报名，学校老师一口回绝他，“我们不接收没有北京户口的孩子。”岳学刚有些生气，“你们不是说交借读费就可以读吗？”老师上下打量他，“那也得排号，我们只有30个外招名额。”岳学刚从老师眼中读出了被看轻的意味，他愤愤然拉着儿子回了家。
“北京孩子如果挑学校虽然一样要交赞助费，但外地的孩子即使有钱，也没地方交。”岳学刚一脸不平，“就算上了学，孩子将来高考还是只能回到户籍所在地高考。可各地学校的教材不一样，这不等于把孩子给毁了吗？”
岳学刚把自己的苦恼向朋友们诉说，没想到大家的境况都一样，一个长沙的朋友说他已留了一个“后手”。他在长沙买了个小户型，以后万一孩子在北京上不了高中，没法高考，就想办法把户口搞到长沙。
其实，他们身后，是40万的非京籍学生家长。对他们而言，车辆限购、保障房等诸多方面的福利歧视尚可忍耐，而在孩子教育方面，却表现了更大的勇气和执拗。
有时，勇气和执拗未必能改变现实。岳学刚最后还是把儿子送进了自家小区的民办幼儿园。岳学刚有种无力感，还有对未来和这个社会的怀疑。有时，他也问自己：难道一个人的身份，真的从一出生开始就影响并左右你和你的下一代？
他也曾考虑过落户北京，只是无法实现。他说，想成为北京人，要么是大学毕业带着户口进入国营企业；要么是父母一方是北京户口的，“当初买房时，我也打听到在京郊一些地方买房可以落户北京，但几乎不能兑现。”
移居天津
2007年，天上突然掉下来一个机会。一位在天津工作的河南老乡告诉他，只要买了天津市南开区某小区的房子，就可以落户天津。岳学刚很兴奋，当天就开车去天津看房。“房子挨着南开大学，我当即就决定买一套130平方米的房子。”他说这是他被迫做出的最英明的决策。
岳学刚一家大小的户口很快都落在了天津，办理完手续，他兴奋地领着一大家子在外狠撮了一顿。
以前回老家，老家人一听说他要回去，都会跟他父母打听是哪天，然后在村头聚集，东家送点鸡蛋，西家送点黄豆，个个都想跟他攀点交情，让他把他们家的孩子带出去见见世面，“虽然每次我都拍着胸脯说好，但我的心是虚的，如今成了城里人，心态就不一样，说话的底气就更足了。”岳学刚说，以前户口在老家时，想出国旅行还得跑回老家办理护照，实在很不方便。
2008年年初，岳学刚在天津的一家电子城租了一个摊位，开始在天津经营电子产品，蔡春玲则带着5岁的儿子和2岁的女儿在北京生活，然后照顾北京的生意。一家人开始两地分居。
2009年8月，一家人又互换了地儿，由于两个孩子要上学，蔡春玲就带着孩子住在天津，然后打理天津的生意。岳学剛又回到北京，继续两地奔波。
看似有了一个稳定的家，但他连孩子生病发烧都无暇照顾，这让妻子蔡春玲很不满。岳非患急性肺炎那次，蔡春玲哭着给他打电话，问怎么办？一时心急的他没好气说，“找医生啊，我这么远，我能怎么办？”蔡春玲也火了，大骂他在北京逍遥快乐，家里大小事都不管，撂下电话，一个月都不理他。岳学刚苦笑，“都是被生活给逼的。”
当地人，外地人
岳学刚内心是喜欢北京的，他说北京是一个相融性很强的城市，“在这里居住的有近50%的人不是北京人，但他们在这里生活得很好，只有看到医疗、购房、教育上的本外差别时，才让你感觉你只是一个外来者。没有人歧视你，但自己会跟自己过不去，会歧视自己。”
北京开放了30年，至今也只有公交“一卡通”算是真正意义上的开放，“孩子不能参加医保，外地人烧煤气98元一罐，北京市民40元一罐。现在又开始限制买车买房……”在他眼里，这个首都越来越傲慢了。
北京户口到底价值几何？一则曾广为流传的段子就可看出：“北京同学来电，兴奋地说因为限购房政策，他的北京户口值钱了!买不了的外地人，先跟他假结婚，然后贷款买房，再离婚，他收房款1%作为安置费。他兴奋地说顺利的话今年可以结6次婚，娶6个媳妇。末了他感慨：做北京人，太幸福了！”
这或许是大多数外地人逃离北京的无奈理由。这座曾以包容著称的城市被彻底分成两个群体：当地人，外地人。
说到将来，岳学刚一脸茫然，对这个一家之主来说，两地分居、无法照顾家庭的纠结，不是一天两天就
能解开的难题。
