开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动的情况汇报
一、开展反腐倡廉制度建设推进年的主要措施 我局积极开展反腐倡廉制度建设推进年活动,认真贯彻落实上级有关会议精神,精心策划,周密布置,确保这项活动扎实有效的进行。
1、提高思想认识,注重工作实效。加强制度建设,是贯彻反腐倡廉战略方针的内在要求和落实反腐倡廉基本要求的客观需要,也是完善惩治和预防腐败体系的核心内容和从源头上预防腐败的治本之策,更是推进经济社会又好又快发展的重要保证。我局积极行动,根据实际情况组织全局人员学习有关文件和会议精神,充分认识到加强反腐倡廉制度建设的重要性和必要性。注意在平时工作中发现问题、总结经验,研究对策、探讨工作方法,完善相关制度。努力做到勤政廉政,充分发挥建设局工作职责。
2、加强组织领导,明确工作责任。我局为把开展反腐倡廉制度建设推进年活动真正落到实处,成立了由局长为组长,局其他工作人员为副组长和成员的局反腐倡廉制度推进年活动领导小组、局“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育领导小组,明确相应职责,制定了具体落实反腐倡廉制度推进年活动及主题教育的实施方案。并将重点领域和关键环节的制度建设任务,逐项细化分解落实到相应的责任人,使反腐倡廉制度建设推进年活动的责任真正落到实处。
二、开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动的主要工作内容
1、积极开展党风廉政教育,提高拒腐防变能力,树立廉洁从政思想意识。坚持以十七大精神为指导,深入学习领会胡锦涛同志重要讲话精神,充分认识到加强反腐倡廉建设的重要性,把加强思想道德建设特别是防腐拒变教育作为反腐倡廉建设的第一道防线,开展了“人格誓言”活动和职业道德教育、家庭美德教育。通过教育使广大干部职工坚定理想信念,打牢廉洁从政的思想基础。在廉政教育中形成了“廉政我有责,勤政我有为”的良好风气,并努力做到四个结合:一是把党风廉政教育与日常学习教育结合起来,注重增强领导干部的纪律观念和廉洁从政意识;二是把加强党风廉政教育与学习先进模范人物活动相结合,发挥先进典型的正面示范作用;三是把加强党风廉政教育与警示教育相结合,收到警钟长鸣预警促廉的效果;四是把加强党风廉政教育与各项反腐倡廉的具体任务结合起来,使广大干部职工都能成为廉洁办事的模范。
2、切实开展制度建设推进年活动,严格执行纪律,树立良好形象。认真贯彻市纪委关于开展反腐倡廉制度推进年活动的部署,深入推进我局反腐倡廉制度建设,建立健全监督制约机制,从源头上防治腐败。在活动中注意增强制度意识、完善制度体系、强化落实措施、制定了一系列反腐倡廉的有关制度。在抓好制度清理、完善、创新、落实的环节中,突出制度的创新。局修订和完善的制度有3项,继续坚持的制度10项,创新制度2项。针对易发生的环节,制定相关的廉政纪律,从机制上保证各项工作的客观公正。坚持和完善公告、公示、廉政责任追究等制度,加强对工程现场廉政监督。深入
贯彻实施“工作落实年”的有关要求,切实加强我局全体人员的工作作风和效能建设,发扬求真务实的精神,认真落实我局办公和办事限时制度,提高机关办事效率,树立建设系统良好形象。
3、结合主题教育,加强廉政制度建设,创新工作方法。为了更进一步的推进廉政制度年建设,我局结合 “加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育,把廉政制度建设贯穿到各项工作的方方面面。2008年我局率先在全市将行政职权目录在政府网站上予以公告。我局依法向社会公告办事程序,增加工作透明度,严格查处经济领域违法违纪问题,为惩治腐败、加强廉政制度建设起到了积极的推动作用。
一、瞄准思想靶心,拧紧“总开关”。
紧扣“能力作风建设年”活动指导思想和目标任务,成立了以县委书记和县长任“双组长”的能力作风建设年活动领导小组,设4个工作组,重新制定了《关于贯彻落实XX委部署要求扎实推动全县“能力作风建设年”活动深入开展的实施方案》和9个子方案;坚持把开展好“解放思想、振兴发展”研讨作为“能力作风建设年”活动的“破冰”之举,召开了专题工作推进会议,指导各专项组明确工作任务,并进行集中培训,确保各项工作抢前抓早、扎实有效开展;深入开展“解放思想 振兴发展”研讨,围绕进一步提升领导干部能力素质,健全完善常态化学习机制和日常学习计划,在学中干、干中学,扎实推进理论学习,以思想引领推动全县“能力作风建设年”活动落地生根。二、瞄准服务靶心,当好“领头雁”。
本着规定动作不走样、自选动作有创新、高难度动作有突破的工作理念和方式方法,在成果转化、运用上持续发力。把疫情防控作为党员干部强作风提能力的“主战场”,在疫情防控的关键时期,全县2400名党员干部积极发挥“头雁”作用,投身67个防疫一线卡点,全天24小时值班值守,各“党员先锋岗”“志愿服务队”的志愿服务大军逆流而上,积极参与到全县核酸检测、物资保障、卡口排查等工作中,以实际行动促进能力作风成果转化,打通为民服务“最后一公里”;举办了“XX夜校”素质能力提升班,设置9个班次50余节课程,围绕基层党建、乡村振兴、产业发展、基层治理、服务群众等内容对党员干部进行培训;县属各部门单位结合各自实际积极开展学习活动,切实转变干部作风、提升干部能力素质,以实践实干锤炼检验能力作风。三、瞄准调查靶心,打好“整改战”。
以开展“五大”行动为载体深入调研走访,切实增强“解放思想 振兴发展”的能力作风。全县处级领导干部针对职能职责、业务钻研、分管领域等工作,深入社区、村屯及企事业单位进行调研走访,联系群众,探实情、听实话、抓实效,啃“硬骨头”,查“久痼疾”,共走访100余人次,收集社情民意形成问题清单25个,全部明确了责任人和完成时限;各级党组织以调研为抓手,对标对表找差距,通过线上微信群、问卷调查、电话回访、信访信箱等方式,切实掌握第一手资料,多渠道畅通做好征求工作意见70余条;深化“我为群众办实事”长期整改清单,实现有效衔接,力争台账问题零余留,打造“即接即办、善作善成”服务格局。情况汇报
我村为认真贯彻落实镇党委关于开展党的基层组织年建设活动的实施意见。结合我村实际,认真开展动员布置工作。现将我村党的基层组织建设年活动进展情况汇报如下:
一、各项工作落实情况:
(一)抓好基层组织建设,促进各项工作顺利开展
一是优化基层党组织的设置。换届后我村党支部共有党员32名,支委成员6名。二是抓学习,强素质。我村利用远程教育,抓好党员干部集中学习和党支部学习,着力抓好政治理论学习,坚持用党的最新理论成果武装党员干部。三是健全机制抓管理。我村建立了党建工作领导机构,由党支部书记刘国芳同志任组长。四是建立党员联系群众机制。结合我村实际,认真选派党员干部参加帮扶活动,帮助贫困农户脱贫解困,密切党群干群关系。
(二)建立完善长效机制,确保活动顺利开展。一是建立了党员干部定期学习机制。我村修订完善了《党支部学习制度》,坚持集中学习的方法,把日常的学习落到实处。二是始终坚持“两不误、两促进”。自活动开展以来,我们始终坚持一手抓基层党组织建设不放松,一手抓当前重点工作不动摇,实现了“两不误、两促进”。
二、工作措施
(一)加强组织领导,确保工作深入开展。我村召开了村、组两级干部动员大会,传达和部署了党的基层组织建设年活动工作开展事宜。成立了以支部书记为组长的党的基层组织建设年活动领导小组。各级干部统一思想、统一认识,加强沟通、协调一致,确保基层党组织建设年各项工作稳步推进。
(二)搞好宣传,营造舆论氛围。充分利用远程教育、张贴标语等有效形式开展宣传,让党员和群众充分认识到党的组织建设年活动开展的重要性,确保了活动健康有序开展。
(三)深入党员群众,广泛征求意见和建议。党支部书记及党支部全体委员分别到各自然村走访党员群众,近20人,广泛听取他们对开展党的基层组织建设年活动的意见和建议。通过走访,了解党员心声,熟悉情况,收集对党的基层组织建设年活动开展好的意见和建议,便于工作有序开展。
(四)细化任务,责任到人。为使工作有序、高效开展,我村将工作进行细化分解,把各项工作落实到人。同时认真抓好督查工作,对每一个环节都提出具体要求,严格把关,严格检查,确保活动按上级要求进行。
三、存在的困难
一是近些年来党的活动开展较少,个别党员工作积极性不高、先锋模范作用不明显;二是流动党员难于管理,党员老化严重,缺乏战斗力、凝聚力。
五、下一步打算
一是加大对困难党员和困难群众的帮扶力度,充分发挥在群众中的先锋模范作用。
二是加大党员教育管理力度,努力提高党员素质。三是加强村级组织阵地建设,规范村级活动场所。四是积极探索党建工作新机制、新模式,有力推进新时期的党建工作。
市纪委监察局驻市城管局纪工委监察室
(2011年9月21日)
今年以来,市城管局在市纪委监察局的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实市十次党代会和市纪委九届六次全会精神,紧紧围绕我市2011年反腐倡廉工作总体部署,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,坚持以人为本,执政为民理念,创新方式,强化教育,落实责任,完善制度,优化服务,提升效能,扎实推进反腐倡廉建设,全力打造廉洁高效的城管队伍。现将我局今年以来反腐倡廉工作情况汇报如下,如有不妥之处,请批评指正。
一、抓廉政宣传教育形式创新,增强拒腐防变的思想意识 我局把廉政教育放在党风廉政建设的首位,不断创新宣传教育的方式和方法,变被动教育为主动教育,变一种模式为多种模式,从单纯读文件、报刊转变为学文件、看展览、观视频、写心得、谈体会并举,真正使廉政教育入脑入心。一是坚持学习教育,中纪委六次全会、省、市纪委六次全会和市十次党代会召开后,一方面通过召开党委会、局务会和学习日、例会等形式向全局干部传达学习会议精神,另一方面采取印发宣传资料,制作展板等形式进行宣传贯彻,使广大干部职工明确了党风廉政建设面临的形势任务和各项要求。二是加强警示教育。
组织市城管局系统全体党员干部近200余人到市警示教育基地进行参观,组织机关及二级机构负责人到郑州参观预防职务犯罪和反腐倡廉展,通过实地的“看、听、思、写”(即:看一组图片,听一个警示故事,思考一个道理,写一篇观后感,共120篇)让局系统党员干部,在思想上得到警示,认识上得到深化,牢固树立正确的人生观、价值观和权力观。三是学习贯彻•廉政准则‣。按照市纪委(焦纪办„2011‟16号)文件精神,结合我局实际印发了•关于开展†中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‡贯彻执行情况专项检查工作的通知‣(焦城发„2011‟19号),通过召开局班子、各党支部民主生活会和科务会开展廉政大讨论,加强党风廉政法规学习,开展党性、党纪教育。要求领导干部深刻剖析自己学习执行•廉政准则‣做的怎么样,在全局开展自查自纠,收集了副科级以上干部自查自纠情况报告32篇。四是营造浓厚廉政文化氛围。我局在去年被命名为“廉政文化进机关示范点”基础上,及时更新廉政画廊,在办公室悬挂警示栏,在办公桌摆放廉政提示牌,把廉政公益文化广告向广场、街道延伸,进一步营造廉政文化氛围,让广大党员干部对廉政勤政建设的内容和要求看得见、听得着、记得住,在“水流细无声”中受到教育。
二、落实党风廉政建设责任制,完善制度,提高公开透明度
一是认真制定•城管局2011年领导班子成员党风廉政建设岗位职责‣,成立了党风廉政建设责任制领导组织机构,按照职责分工,明确了责任,实行了党风廉政建设目标管理,形
成了一把手负总责和“谁主管、谁负责”的工作格局,主管领导分别与系统各单位签订了党风廉政建设目标责任书,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。为确保党风廉政建设责任制落到实处,局党委定期听取专题汇报,研究解决存在的问题,安排部署党风廉政建设工作,充分发挥纪检监察职能作用,加强监督,做到了党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。同时,每位党委成员按照党风廉政责任制职责分工,自觉加强对分管部门工作的管理和监督,加强对身边工作人员的政治、纪律教育。二是全力开展岗位权力行使风险防控机制建设。今年,我局印发了•市城管局系统岗位权力行使风险防控机制建设实施方案‣,对每个岗位都制定了•岗位权力行使风险防控一览表‣,共查找风险点160个。制定“一对一”的防控措施,机关各科室、局属各单位针对自己的风险点编写情景模拟案例,开展模拟教育,确保岗位权力行使风险防控机制建设工作稳步推进,扎实有效。三是继续推行政务公开。在外部,我们通过报纸、设立举报电话,最大限度地向社会公开本部门的服务承诺、办事程序、业务范围,自觉接受社会各界的监督。在内部,在大宗物品的购买、环卫设施建设、大型户外广告拍卖、夜景照明工程建设等,都实行公开招标。对局系统内部干部提拔任用、工资晋级、车辆燃修费、通讯费等一些群众普遍关心的问题,通过政务公开栏进行张榜公布,涉及内容近100项。通过政务公开,避免了不廉洁行为的发生。四是强化财务监督。继续加强“三重一大”监督力度,出台•城
管局关于加强财务监督管理的实施意见‣,将二级机构财务进行统管、统支,纪检部门加强对财务预算、收支情况的监管,严肃财务纪律。对项目工程建设或重大物品采购,在发布信息前,将相关材料报送纪检,局纪检和财务对工程资金使用实行全程检查监督。
三、认真做好领导干部廉洁自律工作
一是起草印发•市城管局党委关于做好2011年系统领导干部廉洁自律工作的意见‣,加强廉洁从政教育,严明党的政治纪律,认真贯彻•廉政准则‣,开展专项治理,切实解决突出问题,加强党内监督,认真落实各项规定和严查违规违纪案件。二是进一步加大对领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为的治理力度。继续治理领导干部借婚丧嫁娶等事宜和以赌博名义收钱敛财问题。加强对重点时段、重点部门、重点岗位、重点对象的监督检查。积极探索从源头上预防和治理的有效措施。三是全面贯彻落实厉行节约八项要求。我局严格控制各项支出,去年公共夜景照明节电率达40%以上。车辆加油实行定额包干,发放电子油卡,定点加油,封存老旧高耗能车辆,车辆节油达33%,确保市里的各项要求落到实处。四是以档促廉。我局为每位科级以上党员干部建立了廉政档案,把每人学习中央和省、市关于党员领导干部廉洁自律的有关规定的内容、学习次数进行记录,每半年要求科级以上干部作一次自我鉴定,填写廉政情况报告,局纪检部门半年一检查,发现违纪苗头的,及时作出严肃处理,填入廉政档
案,年终考核时把个人执行党风廉政责任制情况作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。五是以队伍建设年活动为契机,加强纪检干部队伍建设。通过召开动员会,强化学习,自查自纠,完善制度,提升了纪检干部自身素质,被评为“全市纪检监察系统先进集体”。同时,为创新工作机制,健全工作网络,强化内部监督,我局在系统中聘用八名同志为市城管局系统党风廉政建设监督员,进一步提升市城管局系统党风廉政建设和反腐败工作水平。
四、以群众满意为目标,强力推进行风建设
一是强化领导,落实责任。制定方案,成立机构,将行风评议工作纳入年度工作重要内容。局“一把手”亲自参加行风效能热线与群众进行直接沟通,发现问题现场督导,尽最大可能的解决人民群众的困难,获得一致好评,并被评为全市“行风效能热线上线工作优秀单位”。局领导班子成员对各县(市)区城管部门行风建设和评议实行分包责任制,与各县市区城管局、中心城区环卫处、局属各单位签订了行风建设目标责任书,把行风建设与业务工作统一纳入目标管理,认真部署、严格考核、严格奖惩。全局上下形成了一把手负总责,一级抓一级,一级带一级,逐级抓落实的民主评议政风行风工作机制。二是加强监督,严明纪律。为进一步强化城管执法队伍管理,推进城管系统政风行风建设,在社会公众中树立城管队伍执法为民、执法规范、廉洁清正的良好形象。实行内部、社会、部门和舆论多元化监督。邀请市人大、政协委员作为行风监督员,召开座谈会。广泛收集社会各界对城管工作意见和建议,进一步强化对城管系统行风建设的监督指导。三是积极服务中心工作。在搞好纪律检查的同时,坚持开展效能监察,凡是市委市政府和市纪委安排的重大任务,都要对任务完成情况进行监督检查。四是通过公布举报电话、设立举报信箱、开展问卷调查、在城管网站开办城管论坛等,广纳善言良策,着力提高队伍整体素质,努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、群众满意”的城管队伍。五是认真办理群众投诉。上半年以来,共解决群众投诉关于市容市貌、环境卫生、市政设施丢失损坏、广告亮化等方面的问题300余件,对群众所有投诉和举报都做到了事事有回音、件件有落实,办结率达到了100%。
基层组织建设年活动开展以来,友谊路社区积极贯彻党的十八大精神,立足实际,以基层组织建设年活动为总抓手,以规范化制度建设为保障,强化措施,大胆创新,狠抓各项工作的落实,有力地促进了基层组织建设年活动的健康、深入开展。
一、抓班子,强队伍,着力提高和改进思想政治作风建设
一是领导班子思想政治作风建设求真务实。以落实科学的发展观为目标,全面建立健全了党支部议事制度,坚持一月一次集中学习,以理论学习促进思想的进一步解放和观念的进一步更新,促进行政效能的进一步提高。全面推行镇领导班子成员联村(社区)制度,推行“一线工作法”,要求班子成员深入基层,深入村户,知民情、解民忧、帮民富,真正铺下身子为群众多办事、少添乱,多服务、少命令,多指导、少干预,在发展农村经济、增加农民收入的实践中赢得群众的信任和拥护,以理论学习推进工作实践,以实际工作促进班子建设,全面塑造了一支团结奋进、务实创新、争创一流、清廉高效的领导干部队伍。
二是干部队伍思想政治作风建设扎实推进。按照优化结构、增强活力、提高执行力的要求,切实加强了干部队伍思想政治作风建设。
三是“书记抓、抓书记”制度严格落实。
二、抓基层,固根本,努力夯实基层组织建设基础
基层组织建设是党的一切工作的基石。基础不牢,地动山摇。抓好基层组织建设,就抓住了党的建设的根本,抓住了关键。
三、抓管理,促规范,基层组织建设水平全面提升 一是完善了村级党的各项制度。面对基层组织建设的新形势、新任务的要求,强化措施,积极适应。
二是健全落实党员联系和服务群众体系。扎实开展了“便民直通车”活动。同时,大力推行民情恳谈制度。为使党支部了解民情、民意,真正为民解决实际问题,做实事、办好事,镇党委组织各党支部每季度召开一次民情恳谈会,听取支委工作述职,审议财务收支情况,收集村民代表、老干部、老党员的意见和建议,有力地推动基层组织建设年深入开展。
四、严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设
一是强化责任管理,党风廉政建设责任制全面落实。按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则。
二是加强基层党风廉政建设,基层组织作风建设顺利推进。
****乡开展加强基层建设年活动情况汇报
****乡党委(2012年6月18日)
****乡位于****县东北部,下辖13个行政村,43个自然村,总户数4301户,总人口11518人。开展加强基层建设年活动中,脑包怀、大三眼井村被确定为重点帮扶村,分别由****日报社、****交通运输局帮扶。县供水公司帮扶许家营、头号、小三眼井、阿不太沟;县政法委帮扶鱼儿湾、和顺、****;县气象局帮扶二道坝、水泉洼、马囫囵、车道沟。活动中,我们以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题,以“七个一”工程为载体,强化组织领导,狠抓任务落实,活动取得了实实在在的效果,具体情况汇报如下:
一、精心安排部署,为切实开展好加强基层建设年活动做好前期准备工作。
思想重视:县委动员会后,我乡立即行动,及时召开党委扩大会、动员会进行部署,各村也相继召开了村“两委”会,深入学习上级会议精神,明确活动开展的目标和要求,使广大党员群众认识到活动开展的意义,全乡上下统一了思想,提高了认识,积极参与活动的开展。组织保证:按照上级统一部署,我们积极与****县驻村工作组对接,认真安排好驻村人员的食宿,为驻村工作组开展工作创造了有利的条件;制定实施方案做到了有章可循,成立了领导小组,出台了具体工作制度和工作纪律,细化分工、明确责任,做到了有领导、有责任、有目标、有任务、有措施。措施得力:制作了入户走访示意图,为驻村工作组走访、摸底调研“定位导航”;制作了重点工作进度图,细化责任分工,明确标准和完成时限,强化了工作的落实;制作了产业发展规划图,明确发展思路,找准了发展路子;刊发了《桦岭简报》,旨在交流经验,共同提高,目前已刊发到了四期;制作了“干群连心卡”,畅通了群众诉求渠道,密切了党群干群关系;每月定期更新国旗,营造了良好的活动氛围。
二、强化班子建设,在推行“三二一”党建工作法过程中实现各项事业的又好又快发展。
随着经济的发展,社会的进步,我乡党委在自身建设方面存在着许多的不足,主要表现在:工作机制不活,人浮于事;财务管理不清,秩序混乱;致富路子不畅,增收缓慢;干群关系不和,群众办事难;社会矛盾突出,不稳定因素日益增多。面对这种现状,我们在学习全国基层党建典型《文建明“3+2”工作法》的基础上,推行了“三二一”党建工作法,即推行了“三定”(定岗、定责、定酬)干部绩效管理新模式,“三制”(即部门工作计分制、中心工作加分制、应急工作奖励制)百分制考核干部新模式,“三评”(党员评议、群众评议、干部评议)干部评优评先新模式。围绕推进工作,方便群众办事、帮助群众理财,实行“两下”(下访解难题、下村服务)、“两集中”(集中服务、集中理财)。围绕“干部提素质、党员强党性、群众受教育”实施了“一个工程”即党员、干部、群众宣传教育工程。
围绕“三二一”工作法,我们从4月份起开始实行乡村干部“基础工资+绩效补贴”机制,对乡村干部进行月考核、月发绩效工资,进一步激发了乡村干部干事创业的积极性;投资50万元建立了“****乡惠民服务中心”,乡村干部星期一、二、三统一到大厅办公,星期四、五流动服务车下村服务,实行政务、村务集中办理,方便了群众办事;年初以来,我们通过开展“我是党员我奉献,我是党员我光荣”、“干部就是服务,****就是我家”等主题活动,实现了干部提素质、党员强党性、群众受教育的目标,全乡上下营造了更加和谐的社会氛围。
“三二一”党建工作法的推行,为创新社会管理,推进全乡各项事业的发展提供了坚强的组织保证。
三、共谋发展之路,在发展设施农业进程中进一步增加农民收入
****县驻村工作组立足村情,与干部、村民一起谋划,确立了以大棚架豆、有机燕麦、出口蚕豆等为主导产业的发展新路子。
设施农业是现代农业的基础和前提,能进一步转变生产方式、提高农业效益、增加农民收入。2011年以来,我们重点推动扶持 了设施蔬菜大棚的发展,去年我们给予村民每座蔬菜大棚6000元补贴,成功发展大棚400座。今年,在****县驻村工作组的宣传发动下,群众发展蔬菜大棚的积极性日益高涨,我们给予村民每座蔬菜大棚5000元补贴,并推出了群众联合筹资自建、政府组织统一包建、政企联建三种建棚模式,发展“春秋式”蔬菜大棚545座(每座大棚占地1亩,为钢架结构,可使用10年,能有效抵御坝上大风的侵袭),成为了千座蔬菜大棚“架豆之乡”。为抓好服务,我们对所有蔬菜大棚全部免费安装膜下滴灌,实现大棚蔬菜膜下滴灌全覆盖;投资12万元为大棚种植户建惠民蔬菜交易厅12座;争取投资150万元建设蔬菜交易服务中心,积极构建生产、加工与销售服务平台。为解决部分贫困村民想建大棚但缺乏资金的难题,我们推出了农民“零风险”发展大棚蔬菜种植扶贫开发新模式,该经验做法被****政府杨玉成副****长批示:“该模式很好,积极宣传和推广****县****乡的做法。”
四、倾力关注民生,在实施惠民工程过程中把党和政府的温暖惠泽百姓
活动开展以来,我们积极实施“十项重点工程”,切实办成了一些让群众看得见、得实惠的好事实事。为鼓励群众发展设施农业,发放蔬菜大棚补贴272.5万元;为农户从信贷部门解决信贷资金190万元;投资511万元为6个行政村22个自然村实施了7300亩膜下滴灌工程;投资25万元为和顺兴自然村硬化街道1公里;投资12万元为大棚种植户建惠民蔬菜交易厅12座;投资400万 元实施了脑包怀村旅游小镇基础设施改造工程,铺设沥青路面2500米,整修排水沟5000米,安装太阳能路灯50盏,栽景观树500棵,铺设路边便道砖5000㎡,修建文化墙200米,修建占地3000㎡的广场1处,安装健身器材12个,对街道两侧商铺广告牌匾进行统一更换,全面提升了****整体形象。同时,计划投资20万元硬化大三眼井村街道860米,对13个行政村的村级活动场所进行配套建设,进一步加强村级阵地建设。
我们在全乡范围内深入开展了“四清四化”活动,集中清理了全乡43个自然村多年积累的垃圾、杂物,并重点对张承高速连接线(张沽线)沿线村、桦皮岭景区周边村、乡政府驻地共9个自然村实施村容村貌综合治理。出动机动车105台次,投工1210人次,清理垃圾520吨、杂物190余吨,植树500株,粉刷墙壁21000㎡,改造危房86间,拆除残垣断壁600余平方米,修剪并粉刷路边树木13公里,疏通田间路19公里,建设文化墙、水泥艺术围栏1700余米;新建垃圾处理站15处、填埋点46处,初步形成了“村收集、乡处理”的垃圾处理模式,塑造了村容整洁、环境优美的社会主义农村新形象。目前,此项工作已接近尾声,受到了党员、群众的一致好评,得到了县领导的充分肯定。
活动开展以来,驻村工作组做了大量的工作。目前为止,****交通运输局帮扶资金10万元用于大三眼井村村民活动室建设,帮建“春秋式”蔬菜大棚10座用于村集体创收,捐赠电脑6台、打印机4台、电视机4台、复印机1台及其他物品用于改善村办公 条件。****日报社主动联系****第一医院8位专家来村义诊,并免费发放近4000元的药品;联合“张垣之心”公益促进会组织向****乡中心小学捐赠了价值4万元的学习用具及文体用品;联系爱心人士解决了上访重点户徐乃建子女上学难题,并捐赠了生活物资缓解了其困难生活;采购了价值10000余元的物资慰问困难群众;帮扶水泥25吨用于脑包怀村街道硬化。脑包怀驻村工作组组长、****日报社副总编辑韩中华与县领导郭志炜副县长多次赴省进京为村里争跑项目,争取资金,受到了党员、干部、群众的一致好评。县驻村工作组计划在村活动场所建设、农村安全饮水、田间路修建等方面给予扶持,每村帮扶资金约2万余元。
五、维护社会稳定,在推行“五五”工作法过程中切实为群众解难题、办实事
围绕群众所思、所想、所盼,为充分掌握村情优势、发展瓶颈及矛盾隐患,驻村工作组在广泛走访的同时,重点推行了“五五”工作法,即通过“五访”(“两代表一委员”必访、致富能手必访、信访户必访、困难户必访、科技示范户必访)、“五问”(生活有什么困难,生产有什么难题,百姓有什么诉求,干部有什么问题,发展有什么建议)、“五送”(送法律、送资金、送技术、送政策、送连心卡)三种工作方式,达到“五清”(农户基本情况清、生产发展思路清、稳定工作动态清、群众关注热点清、和谐发展头脑清),实现“五好”(班子建设好、发展思路好、社会治安好、村风村貌好、民意测评好)。通过推行“五五”工作法,驻村工作 组听民声、访民情、解民忧、排民难、帮民富,受到了群众的好评。《****日报》头版刊发了《****乡“五五”工作法受百姓好评》的报道,对****乡推行“五五”工作法进行了详细报道和充分肯定。活动中,共走访农户2154户,送补贴资金272.5万元,送《民主与法制》杂志4800册,办农业实用技术培训班28次,送“干群连心卡”3500张(每户一张),化解矛盾纠纷13起,办实事113件。
六、存在的问题
一是了解民情不实、不细,要深入到地头、村头、炕头,真正做到底数清、情况明、措施硬、效果好;
二是群众关心的热点、难点问题还没有得到有效解决,只是得到初步控制,例如个别村的选举问题、农村财务问题、干部廉洁问题等,这些问题将在推进“三二一”党建工作法过程中逐步解决。
七、下一步工作打算
一是继续深入实施“三二一”党建工作法,进一步创新社会管理,维护农村稳定;
X月X日,市退役军人事务局组织召开全市“基层基础建设年”和“思想政治工作年”活动动员部署会,会后,我局领导高度重视,双拥创建和工作两不误,安排部署我县两项活动。
一、明确任务,责任到人。
市局会后,局领导立即召开股级以上人员会议及时传达和学习了有关文件及领导讲话精神。全体人员就活动的具体内容做了深入探讨交流,并提出了结合实际自创两项以上新动作的思路,以进一步提升两项活动的效果。
会上,根据局领导分工,指定两名分管领导分别负责两项活动的开展,包括方案制定、任务分解、自创动作的选定,时间安排等。会议要求,要按照上级要求的时间节点,于X月X日前制定我县具体活动方案提交局务会议研究通过,上报市局。目前两项活动方案正在起草制定中。
二、学习取经,争创一流。
为了把两项工作抓好抓实抓出成效,近日,结合我县今年创建全国双拥模范县之机,局领导主动担责,靠前落实,努力在我县打造一批“枫桥式退役军人服务中心(站)”,先后组织人员赴太原、榆次、太谷、河北等地学习取经,对下一步打造一流退役军人服务模式提供思路和借鉴。
三、重点突破,强力推进。
针对两项活动中涉及到的机构、办公场所、人员等问题,局领导亲自披挂上阵,主动作为,积极向县政府争取,并督促乡镇政府和村委会加快在退役军人服务站硬、软件方面的建设。局机关组织人员专门深入重点乡镇进行督查指导。目前县退役军人服务中心和各乡镇服务站已全面展开创建工作。
县退役军人事务局关于推进思想政治工作年基层基础基本建设年活动的情况汇报二
为抓好退役军人服务保障体系建设,更好地为退役军人提供优质高效的服务,激发广大退役军人退役不褪色、担当新使命,区退役军人事务局“三个强化”助推“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”活动走深走实,以进一步提升工作能力和服务水平,增强全区退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感、归属感和幸福感。
强化组织领导,健全服务机制。为推动“两个建设年”活动深入开展,区退役军人事务局下发了“两个建设年”工作实施方案,明确了总体要求、具体目标、实施步骤以及工作措施。把“两个建设年”活动摆上重要议事日程,及时成立工作领导小组及工作专班,协调各方力量,争取人员编制,落实工作经费,形成工作合力。
强化阵地建设,建好服务场地。为高质量推进退役军人服务中心(站)创建及标准化试点落地建设运行工作,区退役军人服务中心成立以来,协调解决办公场地XXX平方米,按创建标准打造了服务大厅,设置拥军优抚和褒扬纪念、移交安置和就业创业、信息采集和帮扶援助、政策咨询和权益保障等服务窗口,并设置服务接待室、法律服务室、荣誉室、图书阅览室、健康服务室、文体活动室等功能室。服务中心突出“军”的主题,彰显“军”的特色文化,营造了“退役军人之家”的浓厚氛围。
作风建设年活动开展以来,在省、市委的正确领导和上级督导组的精心指导下,根据《平凉市崆峒区深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组2019年工作要点》的要求,我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义系列重要讲话和视察甘肃时提出的“八个着力”、参加甘肃代表团审议时提出的“五不”重要指示精神,按照党中央、中央纪委和省委、省纪委、市委、市纪委关于集中整治形式主义官僚主义的决策部署,全力推动了基层减负、脱贫攻坚、“放管服”改革、优化营商环境、激励干部创业等重点工作,着力解决了不担当不作为、推诿扯皮、冷硬横推、搞特殊、耍特权等形式主义官僚主义突出问题,确保了党中央各项决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府工作安排落实见效。
一、活动进展情况
(一)加强组织领导,精心安排部署。市委、市政府下发了《平凉市深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义实施方案》后,区委高度重视,区委常委会及时召开会议对全区开展作风建设年活动进行安排部署,研究制定了《平凉市崆峒区深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义实施方案》,成立了由区委书记、区长任组长,区委副书记任常务副组长,区委常委及区人大常委会、区政协相关区级领导任副组长,区直相关部门单位负责人为成员的平凉市崆峒区深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组,领导小组下设办公室和五个专责组,办公室设在区纪委监委,区委常委、区纪委书记、区监委主任兼任办公室主任,办公室承担领导小组具体事务,协调督促各专责组工作。五个专责组分别根据各自的工作实际及时制定下发了《崆峒区深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》《平凉市崆峒区2019年深化放管服改革实施方案》《崆峒区关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》和《崆峒区“作风建设年”活动舆论宣传工作实施方案》,对基层减负、深入整治形式主义官僚主义、深化“放管服”改革优化营商环境、激励改革创新干事创业、作风建设年活动宣传报道等工作进行了具体的安排,确保了全区深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义各项工作高标准、高质量、高效率开展。
(二)严肃督查整改,确保行动实效。为认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示和视察甘肃时提出的“八个着力”、参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神,按照区委、区政府关于深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义的安排部署,区作风办于7月1日至7月10日,采取明察暗访的形式,分2个督察组,对全区所有单位部门、乡镇(街道)作风建设进行了明察暗访,对存在的问题进行了通报反馈,督促各单位立即整改。同时对全区76个部门单位对照察政治要件落实治阳奉阴违、察中央部署落地治政令梗阻、察机关作风建设治文山会海、察领导干部履职治弄虚作假4个方面的问题自查出的不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等462条具体问题整改落实情况进行了督查检查,各项问题的整改工作正在进行之中。目前已完成短期内整改的问题113条。
(三)深化专项整治,确保落实见效。全区各级各部门根据《平凉市崆峒区深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义实施方案》要求和五个专责组的安排,迅速行动,全面安排,扎实有序的开展作风建设年活动的各项工作。
一是积极整治文山会海。积极探索建立年度发文、会议计划管理和审批报备制度,严格控制发文数量,健全完善文件起草、审核、把关责任体系,严禁照抄照搬、上下一般粗、依葫芦画瓢等问题,可发可不发的坚决不发,确需发的坚持简明扼要,着力减少配套发文,提高文件质量。大力弘扬“短实新”文风,严格落实区委政策性文件原则上不超过10页、部署某领域重要工作的文件稿一般不超过6000字、部署专项工作或具体任务的文件稿一般不超过4000字的要求。严控会议规模,压缩会议数量和时间,严防脱离实际随意扩大参会人数和随意召集各单位主要领导参加会议,坚持从区委层面做起,层层大幅精简会议,能不开的会议坚决不开,时间或内容相近、参会人员基本相同的会议建议合并套开。严格落实4月无会月制度,坚持开短会讲短话,开管用的会,腾出更多时间抓落实。截止目前,以区委办公室名义下发文件数量为113,同比减少6.2%,以区委名义下发文件数量为34,同比减少42%;
全区性会议和以区委名义召开的会议同比去年均呈下降趋势。
二是规范督查考核机制。实行年度计划和审批报备制度,积极改进调研督导方式方法,采取不发通知、不打招呼、不听汇报等方式随机进行,强化结果导向,把工作实绩和群众评价作为考核单位部门、领导干部工作的主要依据,杜绝层层报材料、填数字等方式过度留痕、留迹,严禁擅自设置“一票否决”事项,不得层层签订“责任状”,变相向基层推卸责任。7月份,制定下发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负二十五条措施》,为规范全区督查考核工作提供了遵循和支持。
三是稳步推进“放管服”改革。一是优化项目审批流程,规范管理体系。制定印发了《关于进一步加强投资项目审批和管理改革工作的意见》、《关于进一步优化投资项目审批流程压缩审批时限的实施意见》,合理划分了投资项目审批阶段,明确了责任分工,通过“一网通办”,简环节、优流程、压时限,进一步提高了审批效率,全流程审批时间压缩到120个工作日内。到2019年底,“审批少、流程优、机制活、效率高、服务好”的项目审批管理体系全面建立,市场主体获得感持续提高,投资和营商环境进一步改善。二是在项目管理方面,全面推行“三个一”包抓责任制和清单制管理,坚持问题导向抓调度、目标导向抓推进的原则,集中开展督查调研、现场督办、集中交办、联审联批、领导约谈等一系列突破攻坚行动,严格落实“周督查、旬调度、月通报”制度,确保了项目建设顺利推进。自2018年1月1日以来,全区已申报项目共323项,其中审批类216项、备案类107项;
预审推送项目信息784条;
办理项目共311项,其中办理中55项、已办结256项,办结率82.32%;
办理事项共1048件,其中办理中3件、已办结1045件,办结率99.71%。三是严格落实省市关于行政审批制度改革要求,目前已取消和调整行政审批事项26项,全区共保留行政许可事项162项。7月份通过自主申报名称申请企业设立办理92户。积极推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用,7月份核发全程电子化设立登记19户,发放电子营业执照92户。全面实施企业注销便利化,办理简易注销登记13户。
四是大力营造作风建设良好氛围。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把党性修养和作风教育列为党员干部必学内容,组织全区各级各部门为全区所有党员干部征订配发了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,并把《纲要》纳入学习计划,定期进行调阅。区委党校理论工作者组织撰写作风建设方面的评论、言论、解读文章,截止目前,在《发展》等省级刊物上发表论文4篇,刊发《党校调研》1期,报送省委党校理论研讨会文章5篇,市社科联理论研讨会文章5篇。把党性修养和作风教育列入党员干部培训重要内容,先后举办“全区抓党建促脱贫攻坚乡村振兴村党组织书记培训班”“全区2019年公务员培训班”等主题班次11次,轮训党员干部1491人(次)。区融媒体中心将“作风建设年”纳入每月新闻宣传方案,区电视台、崆峒门户网、崆峒发布开设了“作风建设·集中整治进行时”专题栏目,已刊播电视新闻报道2期,向市级新闻媒体上推新闻报道1篇,门户网刊发各部门作风建设年活动动态工作信息4篇。区委网信办确定了专人负责网络舆情管控,全力做好涉崆网络舆情的监测和研判,妥善处置敏感热点舆情,努力营造良好的舆论氛围,目前已报送《网络舆情快报》10期,《网络舆情分析》3期。
五是扎实推进深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。一是加大查处力度,严惩腐败问题“零容忍”。加大对扶贫领域腐败和作风问题线索的收集、研判和处置力度,集中对2016年以来区纪委办结的案卷进行重新筛查甄别,对问题线索进行起底,与今年受理信访举报和上级部门转交等问题线索合并处置,集中进行“减存量”核查。至目前共立案查处违纪案件30件,处理74人,通报曝光30件。立案查处职务犯罪案件3案4人。二是注重源头治理,全面规范小微权力运行。积极探索基层小微权力监督制约新机制,全面推广扶贫和涉农领域信息监管系统,在各村建立了村务监督微信群,在花所镇建立了党风廉政建设大数据监管平台,峡门乡制发了小微权力智慧拒腐口袋书,针对少数群众文化水平不高的问题,还设置了政策解读语音播放系统,及时向群众推送信息,让在村村民和外出务工人员都能同步看到,使群众人人知晓流程、个个监督权力。加大教育力度,选取村干部典型违纪案例,在各乡镇巡回开展了警示讲座,用身边事教育身边人,进一步促进了村务信息从群众被动查看转为乡村的主动告知,实现了工作开展到哪里、权力规范就跟进到哪里。
二、存在的问题
虽然我区在深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义方面做了一些工作,也取得了一定的成效。但在推进作风建设年活动中还存在一些不容忽视的问题,主要表是:一是个别单位思想认识还不够到位,对作风建设年活动重视程度不高,宣传引导工作不够,舆论氛围不够浓厚;
二是思想解放程度还不够深入,个别干部忽视了理论素养、业务本领和领导能力的提高,习惯凭经验想问题、办事情,创新精神还不够。三是个别单位问题查摆还不够深刻,没有充分听取“两代表一委员”等重点人群的意见,结合自身工作查摆问题不够彻底,整改措施不得力,缺乏针对性和操作性。
三、下一步工作打算
下一步我们将持续推进“作风建设年”活动扎实深入开展,做好以下几个方面工作:
一是提高政治站位,深化思想认识。以学习贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育动员上习近平总书记重要讲话精神为重点,引导广大党员干部以发展为己任、视岗位为职责,进一步提高全区各级党组织对开展“作风建设年”活动的思想认识,深刻理解活动开展的重要性和紧迫性,按照活动方案的任务要求和时间步骤再安排,再部署,靠实工作责任,全面完成工作任务。
二是加强督查检查,严肃执纪问责。进一步加大深入开展作风建设年活动的督查检查力度,对工作不力或趋于应付的部门单位及时约谈通报;
对违反作风建设有关规定的,坚决按照相关规定对直接责任人和责任领导进行严肃处理,严肃问责。
三是完善规章制度,建立长效机制。以问题为导向,以提高工作成效为目标,认真抓好各项制度的修订和完善工作,建立健全常态长效监督机制,切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。同时,加大制度执行力度,狠抓制度落实,确保活动取得实效。
根据区委的统一部署,从12月15日开始,我局在全体干部职工中开展了“作风转变年”活动,对此局领导高度重视,精心组织,活动起步早、行动快、开局好,进展顺利,取得了显著成效。现将有关情况报告如下:
一、组织领导到位。对开展“作风转变年”活动,局领导高度重视,认真制订了活动的实施方案和配档表,明确活动的指导思想、任务目标和方法步骤,成立了由主要负责人任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员的活动领导小组,设立了领导小组办公室,负责活动的组织、协调、指导、调度、检查。主要负责同志认真履行第一责任人的职责,亲自抓、带头学,定期召开会议,听取工作汇报,研究部署推进措施,确保活动有序开展。
二、宣传发动到位。迅速召开了动员大会,主要负责人作动员报告,传达学习了区“作风转变年”活动动员大会精神和贾书记的重要讲话,要求全体干部职工统一思想,充分认识开展这次活动的重要性和必要性,把握重点,结合实际,突出本局工作特色,扎实推进主题实践活动开展。同时,通过开设“作风转变年”活动专栏、悬挂宣传横幅等方式,大力宣传开展“作风转变年”活动的重要意义,提高机关干部
参与的积极性和主动性,为活动的开展创造良好的舆论氛围。
三、措施落实到位。一是抓好学习教育。在学习教育中注重抓结合,把学习教育与创新观念结合起来,与提高干部素质结合起来,与促进工作落实结合起来,除认真学习活动规定内容外,还根据业务特点自选内容进行学习。目前,每名干部都撰写了心得体会,完成了6000字左右的学习笔记。二是抓好建章立制。建立健全了首办责任制、限时办结制、一次告知制等制度,并对学习、考勤、请假、卫生等制度进行了修改和完善,使全局干部职工进一步增强了事业心和责任感,焕发出了良好的精神风貌。三是提高服务水平。在项目立项审批上,推行了“一站式服务”工作法,做到咨询一次告知、表格一次发放、材料一次收清、内容一次审清,手续齐全的一次性办结,对需上报上级发改部门的项目,安排业务精通的人员全程陪同,提供“包揽式”服务。在重点项目包靠上,大力践行“一线工作法”,建立重点项目领导包靠制度,采取定人员、定目标、定措施,加快推进项目建设。
为进一步规范党员组织生活,强化党员日常教育管理,不断提高党员队伍质量,根据市委《关于健全完善党支部主题党日长效机制的实施意见》,xx县通过定方向、夯基础、树标杆、强引力、促规范,多措并举推动“6+”主题党日活动走实走深。
一是健全机制,顶层设计定方向。根据市委统一要求,结合xx县实际,下发《关于进一步健全完善党支部主题党日长效机制的实施意见》,进一步规范党日活动时间、内容、形式,并结合重点工作和重要节点,对全年活动主题作出预安排,确保主题党日联系实际接地气、聚焦目标不跑偏,真正成为党员的学习日、议事日、奉献日。
二是培训辅导,提高能力夯基础。制定主题党日活动开展流程、清单,按照“切口小、发力准、效果好”的标准,对农村、社区、机关、学校、企业等不同行业领域党支部分别提出具体要求,分级组织“6+”主题党日活动业务培训,进一步明确开展要求,规范诵读党章、交纳党费、研学xxx习近平新时代中国特色社会主义思想、开展组织生活、实行民主议事、落实公开制度活动内容,不断提高各级党支部书记的思想认识和业务能力,确保党日活动开出特色、开出成效。
三是示范带动,典型引领树标杆。充分发挥县级党员领导干部及其所在党支部的示范带动作用,引导各领域基层党组织比照标杆学,高质量开展党日活动。县级党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的主题党日活动,带头学习、带头审议、带头参加、带头点评、带头包联指导,“五个带头”严把活动质量,尤其是县委书记xx同志带头参加县委办党支部主题党日活动,并带头领诵《党章》,推动主题党日不断落实落细。同时,县直各党(工)委根据所属党支部开展情况,打造2-3个示范点党支部,以点带面推动党支部党日活动扎实开展。
四是党建引领,作用发挥强引力。在做好规定动作的基础上,各领域党支部结合党员特点和重点工作,围绕提高党支部凝聚力、战斗力,发挥党员先锋模范作用积极开展自选动作,做好“+”文章。在x月份开展的“缅怀革命先烈,传承红色记忆”党日活动中,各党支部通过重温一次入党誓词、进行一次谈心谈话、赠送一份生日贺卡、讲述一段初心故事、开展一次志愿服务“五个一”活动,为x名党员过政治生日,强化了党员的角色意识和政治担当。同时围绕主题,开展帮扶慰问、志愿服务、缅怀先烈等活动,激发基层党组织和党员的生机和活力,进一步增强了党日活动的吸引力。
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