基层党建基本知识学习（推荐8篇）
治国必先治党，治党务必从严--------习近平
中国梦
总书记把“中国梦”定义为：“实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想。”
“五位一体”总布局
经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
“四个全面”战略布局
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“两个一百年”奋斗目标
在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
五大发展理念
创新、协调、绿色、开放、共享
五大思维能力
战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维
一带一路
一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
十八大报告提出的到2020年实现两个翻一番
国内生产总值比二0一0年翻一番；城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。
十八大报告提出的“两个倍增”、“两个同步” “两个倍增”，即国内生产总值的倍增；城乡居民收入的倍增。“两个同步”，即城乡居民收入水平要和经济增长同步；劳动者报酬要和生产率提高同步。
供给侧结构性改革
就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。
互联网+ 通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。
我国基本国情
仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。
党在社会主义初级阶段的基本路线
领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
一个中心、两个基本点
以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。
社会主义核心价值观
富强、民主、文明、和谐（是国家层面的价值目标）；自由、平等、公正、法治（是社会层面的价值取向）；爱国、敬业、诚信、友善（是公民人民层面的价值准则）。
两学一做
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。
合格党员的“四讲四有”
讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
好干部“五条标准”
信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
四个自信
道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
党面临的“四大危险”
精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。
党面临的“四大考验”
执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
四种意识
四个看齐
即向党中央看齐、向总书记看齐、向党的理论和路线方针看齐、向党的各项决策部署看齐。
四个“铁一般”
铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。
“三型”政党
学习型、服务型、创新型。
党的四条路线
政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。
四个自我
自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
心中四有
心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
六有政治局面
又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
领导干部“四讲”
讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻
党的领导主要内容
主要是政治、思想和组织的领导
党内政治生活“四性”
政治性、时代性、原则性、战斗性
党的三大作风
理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评
党的四项基本原则
坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。
党内政治生活基本规范的主要内容
以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容。
党的思想路线
基本内容是，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。其精髓是，解放思想、实事求是、与时俱进。其实质和核心是，实事求是。
四个服从
是指党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。它的核心是全党服从中央，它的基础是少数服从多数。
廉洁自律“四个必须”
《中国共产党廉洁自律准则》规定中国共产党党员全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继续发挥党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
三会一课制度
“三会”是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是按时上好党课。
党支部七项组织生活制度
会议制度、党日制度、党课制度、报告制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。
一会四评议
一会：创先争优讲评会。四评：党员自评、党员互评、支部讲评、领导点评。
党的规矩
是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，主要包括4个方面的内容：党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例。
党的政治纪律、政治规矩“五个必须”
一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想山政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大致方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠
实于党的同志，团结大多数，不是以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织，依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。无视必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
五个绝不允许
十八届中纪委二次全会提出，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；决不允许发表同中央决定相违背的言论；决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；决不允许以任何形式泄露党和国家秘密；决不允许传播政治谣言。
无视党的政治纪律和政治规矩“七个有之”
一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
反“四风”
是指反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。
中央八项规定
是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定，强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。
湖南省委九项规定
改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范因公出国（境）活动、改进安全保卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约、加强督促检查。
三严三实
既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。
全面从严治党“两个责任” 党委主体责任和纪律监督责任。
党委主体责任的具体表现
表现在五个方面内容：加强领导，选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关
查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等。
一岗双责
相关人员不仅要对所在岗位承担的具体业务负责，还要对所在岗位承担相应的党风廉政建设、思想政治工作、安全生产管理等责任。
纪委的监督责任
根据《中国共产党党内监督条例》，各级纪委的监督职责主要包括：协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉、保障党员的权利等。
执纪监督“四种形态”
第一种：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。第二种：党纪轻处分、组织处理成为违纪处理的大多数。第三种：党纪重处分、重大职务调整的成为少数。第四种：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
“三不”党员
无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配工作的党员。
干部选任“凡提四必”
讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审。个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”。
干部选任“三个不上会”
讨论决定时，没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会，没有按规定核实清楚有关问题的不上会，没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。
干部选任“两个不得”
不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党委（党组）会集中讨论决定干部任免，党委（党组）主要负责人不得凌驾于组织之上，反对和防止个人或者数人专断。
六项纪律
是指《中国共产党纪律处分条例》明确的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
司法部监狱人民警察“六条禁令”
一、严禁殴打、体罚或指使他人欧打、体罚服刑人员；
二、严禁违规使用枪支、警械、警车；
三、严禁索要、收受服刑人员及其亲属的财物；
四、严禁为服刑人员传递、提供违禁物品；
五、严禁工作期间饮酒；
六、严禁参与赌博。
我们抓作风建设，归根到底，就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。
谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，关于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实、做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
这“三严三实”，是改进作风对各级干部的必然要求，要体现在抓作风建设各项工作之中，体现各级干部首先是各级领导干部实际行动之中。
习近平《关于全面从严治党论述摘编》
要开好民主生活会。各级党组织要教育党员干部坚持“团结――批评――团结”的公式，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不搞“鸵鸟”政策，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤。忠言逆耳，良药苦口。对批评意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，决不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。
习近平《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》
(2013年6月18日)
解决“四风”问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上“四风”问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。各地区各部门“四风”问题表现不尽相同，有的形式主义、官僚主义突出一点，有的享乐主义、奢靡之风突出一点，什么问题突出就着力解决什么问题。
习近平《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》
（2013年7月11日、12日）
同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如
一、知行合一；心须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上；必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。
习近平《办公厅工作要做到“五个坚持”》
（2014年5月8日）
党的作风是党的形象，是观察党群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。
习近平《在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话》
（2016年7月1日）
批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。领导干部要带头，班子要作表率，在党内营造批评和自我批评的良好风气。领导干部要坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。
习近平《在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话》
（2016年10月27日）
党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；从严治党、最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。
习近平《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》
（2014年10月8日）
党要管党首先要从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起。
随着社会主义市场经济体制的进一步建立与完善, 我国企业对国民经济的发展起着越来越重要的作用, 尤其是国有企业, 已经成为我国国民经济的支柱和国家财政收入的主要来源。国有企业为建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系, 推动经济和社会发展, 巩固国家政权和社会主义制度, 发挥了举足轻重的作用。与此同时, 随着经济全球化浪潮的席卷, 我国国有企业的内外环境正发生着急剧的变化, 大批外资企业来华发展。在这样的背景下, 加强和改进国有企业党的建设, 推进基层党建创新, 加强党对国有企业的政治领导, 充分发挥基层党组织的政治核心作用和先锋模范作用, 具有特殊重要的意义。
一、搞好国有企业基层党建的重要性和必要性
首先, 加强和创新国有企业基层党建是国有企业坚持社会主义方向的重要保证。建立以公有制为主体的现代企业制度是国有企业改革的方向, 这是一项艰巨而复杂的任务。为了达到这个目标, 国有企业要大胆吸收借鉴国外企业的先进经验, 按照国际惯例办事, 革除计划经济体制遗留下来的妨碍建立现代企业制度的种种弊端。但是, 借鉴不等于照搬照抄, 决不能借口按“国际惯例”办事, 将建立现代企业制度同加强基层党建工作对立起来, 我国国有企业发展必须具有自身的特色。这就要求党必须加强对国有企业的政治领导来保证国有企业发展的社会主义方向, 保证党和国家的路线、政策、方针在国有企业的贯彻执行。
其次, 加强和创新国有企业基层党建是巩固党的执政地位的必然要求。中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。党的中央组织、地方组织和基层组织相互联结, 形成一个不可分割的组织体系。分布在全国各条战线上的广大党的基层组织是党的领导基础和组织基础, 也是党的力量的重要源泉, 而我国几乎有三分之一以上的基层组织分布在全国近40万个国有企业中。国有企业是工人阶级最集中、党的阶级基础最雄厚的地方。因此, 加强国有企业基层党建, 充分发挥国有企业党的基层组织的战斗堡垒作用, 对于提高党的战斗力, 坚持和改善党的领导, 巩固党的执政地位, 具有极其重要的意义。
再次, 加强和创新国有企业基层党建是加快国有企业健康发展的基本保障。基层党组织具有其自身的政治优势, 创新基层党建, 发挥党的政治优势, 有利于凝聚和团结广大员工, 化解他们之间的内部矛盾, 理顺各方面的利益关系, 最大限度地调动他们的工作积极性, 从而形成国有企业发展的内在动力;有利于帮助和组织员工参与企业决策, 为企业的发展建言献策, 集思广益, 从而提高企业的管理水平;有利于对员工进行教育, 提高他们的综合素质, 增强他们的工作技能, 从而树立企业良好的形象, 获得社会各界的认可和支持。
综上所述, 国有企业基层党建的状况如何, 关系着国有企业的改革和发展, 也关系着社会主义制度和党的执政地位的前途命运, 因此, 搞好、创新基层党建已迫在眉睫、势在必行。
二、国有企业基层党建取得的成果
改革开放以来, 国有企业基层党建工作为促进国民经济发展、推进国有企业改革、增强国家核心竞争力和综合国力、推进社会主义现代化建设事业伟大进程做出了历史性的重大贡献。在党中央的坚强领导下, 国有企业基层党组织始终围绕中心, 服务大局, 强化功能, 拓宽领域, 因此取得了非常辉煌的成就:
首先, 经过多年的发展, 国有企业已经从政府行政机关的附属物转变为市场主体。与此相适应, 国有企业的党建工作也摒弃了以往“工作做给上级看, 下级围着上级转”的传统思路, 确立了“进入中心抓党建, 融入管理起作用”的新思路。各国企党组织紧紧围绕着企业的生产经营和改革发展这个中心任务, 全力融入企业生产经营管理的全过程, 把转换企业经营机制、加强企业科学管理、提高企业经济效益和实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点, 并以此作为检验基层党建工作成效的主要标准。
其次, 我国国有企业党建工作的工作机制和领导机制发生了深刻变化。国有企业改革的方向是建立现代企业制度, 为了适应这个改革方向, 在工作机制方面, 国企建立了党委统一领导、基层党支部直接负责、党政主要领导分工负责的党建工作新格局, 将企业基层党建工作与企业改革发展的任务同步实施、同步考核;另外, 在领导体制设置方面, 国企已经采取了党政领导体系共融、重大决策共谋、组织机构共体的领导体制, 为发挥基层党组织的政治核心作用提供了重要保障。
再次, 改革开放30年以来, 绝大多数国有企业基层党组织通过制定切实可行的制度, 明确了其参与企业经营管理的内容、方式和程序:基层党组织主要参与决策国企中长期的发展规划、重大改革改制方案、年度方针目标、员工工资调整方案和企业内部机构设置等, 这些参与内容关于企业的和谐稳定和员工的切身利益。在进行决策前, 党政提前沟通, 确定决策议题和形式;决策中, 党组织提出论证事项, 并积极帮助企业行政部门作出决策;在决策后, 党组织积极团结带领员工, 保证决策的有效实施。
总而言之, 改革开放30年以来, 在国有企业改革发展的历史进程中, 我们党始终审时度势、高瞻远瞩, 充分弘扬改革创新精神, 准确把握时代脉搏, 对国企基层党建工作做出了一系列战略部署, 并取得了明显成效, 这也为国企的改革发展提供了强有力的组织保障。
三、国有企业基层党建存在的问题
在总结经验、肯定成绩的同时, 也必须清醒地看到, 目前我国国有企业基层党建工作发展的并不平衡, 辉煌发展的背后仍然存在着一些薄弱环节, 这迫切需要企业有关部门加以重视和关注。
首先, 在基层党组织发挥政治核心作用方面, 相当多的国企基层党组织不但不能参与企业重大问题的决策, 甚至连应有的政治领导地位都不明确。基层党组织处于政治核心地位, 但实际上很难到位, 强政弱党的现象普遍存在;在一些实行党政“一肩挑”的国有企业中, 党组织的工作明显处于从属地位, 党建工作名不副实;另外, 虽然有些企业基层党组织制定了企业党组织参与重大决策的制度, 但只能走走形式, 起不到应有的作用, 事实上就是靠边站。简言之, 企业党组织在参与企业重大决策时发挥不了政治核心作用, 它们的地位被严重削弱。
其次, 在党员的理想信念方面, 不少青年党员的执政意识淡薄, 带领企业员工前进的力量并不强, 他们中有些人在重大理论问题上认识不清晰, 认为“社会主义初级阶段是在补资本主义的课”、“私有化是社会主义市场经济发展的必然选择”, 他们对政治理论学习不感兴趣, 从而导致对马克思主义知之不多;还有些党员在人生目标方面趋利化, 认为只有个人先发达了, 才能带动企业发展, 他们把个人的事业成功作为最高目标, 对企业发展不够关心;另外, 还有部分党员对企业组织的向心力明显减弱, 只注重个人的权利和尊严, 利益追求趋于个人中心化。
再次, 在党内活动开展方面, 很多国企的党内生活和党的活动较难开展, 并且活动形式单调乏味, 有的甚至以简单的娱乐休闲活动来代替严肃的党内生活, 活动效果可想而知。另外, 由于目前国企内的党组织负责人一般由中层管理人员担任, 而且党员组成部分大多是工薪阶层, “雇佣”的色彩相当浓厚, 加之平时的业务比较繁忙, 正常的党组织活动很难如期开展。尤其是“发展是第一要务”这一口号的提出, 企业都是以提高经济效益为最终目标, 党组织在开展活动时, 还得考虑到企业最高层的态度。有的企业高层对党组织活动表面上支持, 但暗地里出于活动时间和活动经费等经济效益方面的考虑, 而尽量压缩党内活动。
造成基层党建存在诸多问题的原因有很多, 主要有: (1) 有些企业基层党组织对企业出现的新情况、新问题认识不足, 对中央的路线、方针、政策缺乏深刻理解, 从而导致对企业党建工作指导不力; (2) 企业领导体制由党委领导下的厂长负责制改为厂长 (经理) 负责制以后, 有些党员的思想观念、工作方法还不适应, 他们认为企业党组织的地位降低了, 党建工作就无所作为了; (3) 有些党员没有正确认识到党建与企业改革、发展、稳定的关系, 忘记了自己是一名共产党员, 不向党组织汇报思想, 不接受党组织和企业员工的监督, 等等。原因虽然是多方面的, 但主要是思想认识问题。
四、如何推进基层党建的创新
当前, 我国的国有企业正处于深刻变革转型期, 由此带来的对体制机制、承受能力、思想观念的冲击不可小视。如何加快适应变革转型, 充分发挥好基层党组织的政治优势, 必须牢固树立围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思想观念, 以改革创新的精神加强基层党建工作。
(一) 加强企业领导班子建设
企业领导班子是团结带领企业干部和职工深化企业改革和建立现代企业制度的领导集体, 它承担着实现党对企业的政治领导的重要任务。因此, 领导班子建设是企业基层党建工作的核心内容, 是搞好国有企业的关键。要加强企业领导班子建设, 首先要督促他们在政治上坚定立场, 具备政治鉴别力和政治敏锐性, 能够善于从政治上判断形势、认清问题、作出决策, 尤其是在事关根本原则问题上始终保持政治上的鉴定和清醒;同时, 还要督促领导班子能够坚持改革创新, 积极开拓进取, 善于独立思考问题, 在建立社会主义市场经济体制的过程中, 能够结合本企业的实际情况, 创造性地开展各项工作。
(二) 抓好企业基层党员队伍建设
企业基层党员队伍是党组织的细胞, 他们是企业生产经营发展的中坚力量和骨干分子, 是企业员工中最具有共产主义觉悟的先进分子。因此, 加强党员队伍建设是创新基层党建的基础。对他们加强建设, 首先要用马克思主义原理武装他们, 使他们充分认识到当今风云变幻的世界形势和迅速发展的国内形势, 明确发展方向, 把握发展机遇, 进一步强化改革意识, 勇于面对各种困难;其次, 对他们进行社会主义市场经济理论、经营管理和专业技术知识的教育, 使他们能够正确运用社会主义经济理论去观察分析各种现实情况, 去驾驭市场经济和企业发展的主动权;另外, 企业还得不断扩大党员队伍, 增添新鲜血液, 将那些确实具备党员条件的先进分子吸收到党内来, 不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力。
(三) 改进企业基层党组织的活动方式和工作方法
随着国有企业改革更深层次地开展, 企业党建工作的客观环境也在不断变化。因此, 通过各种有效的形式和载体, 增强党组织工作的针对性, 丰富企业党组织的活动内容, 使基层党建工作真正落到实处, 显得尤为重要。首先, 党组织要真正了解企业基层党的工作所面临的实际情况, 弄清楚企业党建工作的任务需要有哪些调整, 有哪些需要改进的地方;其次, 党组织要敢于实践, 结合企业的生产经营, 探索适合新形势的工作方法, 即使失败了也不能退缩, 如果怕失败而不敢尝试, 是不可能找到新的工作方式的;再次, 党组织还要善于总结, 处理好统一性与多样性的关系, 总结出适合本企业党建工作的规律, 不盲目照抄, 一切从实际出发。
(四) 全心全意依靠企业职工队伍
全心全意依靠工人阶级, 是马克思主义政党学说的重大政治原则。要创新基层党建工作, 离不开广大企业职工的认可和支持。要得到他们的拥护, 就必须在政治上保证他们的主人翁地位, 在制度上保证他们能够参与企业的改革和经营管理, 真正把全心全意依靠工人阶级的思想落到实处。首先, 企业基层党组织要针对企业的改革发展与职工共商共决, 使他们的权利与义务相统一;注意在一线工人中发展优秀党员, 在他们之中培养和选拔企业干部;另外, 企业还要保障职工的经济经济利益和劳动权利等, 调动起他们的工作主动性, 使他们积极拥护基层党建工作。
总之, 创新基层党建工作是一项复杂的系统工程, 需要多方面综合努力, 方能见到明显效果!
参考文献
[1]王守法.加强基层党建工作的有益探索[J].党建研究, 2006, (07) .
[2]周忠义.加强党的先进性建设, 推进基层党建工作创新[J].河北企业, 2007, (05) .
[3]许国涛.创新党建, 促进企业健康发展[J].管理观察, 2008, (09) .
[4]张浩明.关于提升基层党建工作水平的几点思考[J].企业与文化, 2009, (04) .
[5]王骏.基层党建创新趋势及国企党建创新的重点和方法[J].企业党建, 2009, (08) .
执行力的负面表现
表现一：任务不清，不知如何执行
案例：甲到上级开会，会议内容A，会议要求1、2、3。甲回单位对乙说，上级开会，要求工作A。乙按照自己的理解完成工作，上级主管部门验收不合格。
简评：这个案例中，乙为具体执行者，但由于甲“贪污”会议精神，而乙也没有详细询问，致使乙任务不清，造成执行偏差。
表现二：责任不明，造成执行缺位
案例：上级要求，相关单位要尽快完成某项工作。相关单位有甲、乙、丙三个。甲想：去年就是乙干的，今年乙还得干；乙想：这本来就是丙的事，去年我就不该干，今年说啥也不干了；丙想：乙不干甲也得干，用不着我干。结果，谁也没干。
简评：这个案例中，上级要求不具体，业务划分和工作流程也存在问题，导致相关单位责任不明，同时相关单位工作主动性较差，推诿扯皮，造成执行缺位。
表现三：素质不高，形成执行缺失
案例：某厂推进某项工作截止日，个别单位不回馈，拖拉应付，说能力有限，还在进行中；还有个别单位完成质量不高，要求其返工，其说道：我们就这水平，实在无法提高。
简评：这个案例中，个别单位执行者因为能力问题，不能按期、保质保量完成任务，再加上个别人态度问题，把责任当儿戏，动辄“撂挑子”，形成执行上的缺失。
表现四：督办不力，影响执行效率
案例：上级提出一项要求。有的单位马上行动起来，但过了一段时间无人过问，也就停了下来；有的单位干脆没有行动，因为这项工作从来没有考核；也有的单位本来抓得很好，后来看干好干坏没什么区别，积极性消减，逐渐也放松了。
简评：这个案例中，除了基层单位的主观能动性外，最大的问题在于督办、考核，由于管理上的真空或管理重叠，没能坚持“抓具体、具体抓”，致使有些工作无人过问，或管理方式不对，造成基层执行效率低下。
强化执行力需克服四种倾向
一是对待工作的态度不对——认识上有缺失。态度决定效率。对待工作的态度基本上决定了工作的执行效率，只要思想认识跟上了，客观存在的一些困难也会想办法克服；反之，就如俗话所说：主观不努力，客观找原因。所以说，认识上的缺失是执行不力的首要因素。
二是完成工作的本领不足——能力上有缺失。有的执行者，思想认识方面没什么问题，但抓工作的能力不够，组织、协调他人的能力也不够。结果是，积极努力地去抓工作，但就是见不到好效果，久而久之，工作信心和积极性都受到极大影响。
三是推进工作的流程不畅——管理上有缺失。这里面有管理制度的问题，制度出台时不严谨，让员工无所适从；有的制度缺少针对性和可行性，职责不明确，或者过于烦琐不利于执行。这里面既有上层管理者的问题，还有管理机制的问题。
四是落实工作的氛围不好——作风上有缺失。个别干部缺乏大局观念，凡事把单位和部门利益放在第一位，无视整体发展大局；有的干部落实工作流于形式，还有的人安于现状，也有的人不想得罪人，遇事避重就轻，甘当“好好先生”。以上种种，都是作风弱化的表现，也是影响执行力的重要因素。
推进执行力的基本路径
第一，强意识，树立不找借口、敢于担当的工作理念。必须强化时间观念和效率意识，坚持“今日事今日毕”，做到安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、想到的工作主动办、所有的工作认真办。
第二，提素质，练就庖丁解牛、游刃有余的工作本领。要加强政策理论学习，成为政策上的明白人，确保执行的正确性；要练就过硬的岗位技能，成为工作上的明白人，不断提高履职尽责的能力、持续创新的能力和应对突发事件的能力。
第三，炼作风，养成一丝不苟、雷厉风行的工作习惯。提升执行力，对事业要有一种热情，对工作要有一种激情，对目标要有一抓到底的执着精神。这种精神与劲头归根结底就是求真务实的工作作风。领导带头是提升执行力的关键，要引领员工“种文化”打造品牌、“养文化”锤炼队伍，使爱业、敬业、兴业成为一种习惯，兢兢业业地做好本职工作。
第四，抓队伍，打造众志成城、斗志昂扬的工作团队。要通过制度创新，把政治上靠得住、业务上有本事、能力上有创意的优秀人才充实到基层领导岗位和管理岗位上来，为实现组织目标提供组织保证。抓队伍要抓“精气神”，致力于打造“心齐、气正、劲儿足”的员工队伍，这是提高队伍整体执行力的根本途径。
第五，理流程，完善责权分明、运转流畅的工作机制。要以规范化管理为抓手，一要明责任；二要划界限；三要重追究。敢于排除各种干扰，杜绝“例外”和“打折”现象，提高执行力，从而推进基层建设健康发展。
（作者单位：大庆油田装备制造集团电泵公司）
（责任编辑：李万全）
——开福区2016年教育系统党组织书记党建培训(一)12月1日上午9时，开福区2016年教育系统党组织书记党建培训班开班仪式在中共长沙市开福区委党校隆重举行。长沙市教育局党委委员、机关党委书记胡慎信，开福区组织部副部长任功胜，区委党校校长蹇敦波，区教育局党委书记、局长谭树茗,副局长龙舟等领导出席了开班仪式，全区教育系统63名基层党组织书记参加了会议。开班仪式由谭树茗局长主持。
首先，任功胜副部长做了动员讲话，他勉励各基层党组织书记以开福为荣、以教育为业、以党建为先，勇挑开福教育重担，逐梦奔跑。
随后，蹇敦波校长讲话，他给大家提了三点培训建议：一是要把党性锻炼放在第一位；二是要传承革命精神；三是要把纪律和安全牢记于心。
最后，胡慎信书记作了重要指示，他希望各位学员珍惜学习机会，做好“五更”书记：更有理想信念，更有教育情怀，更有教育智慧，更有教育理想，更有责任担当。谭树茗局长在开班仪式上对学员提了三点要求：全过程参与，全身心投入，全方位提升。
开班仪式结束后，胡慎信书记第一个开讲。他带来的题为“提升语言智慧，精彩平凡人生”的专题讲座，从如何储存语言，如何把握主动，如何立意高远，如何智慧应对四个方面，深入浅出、幽默风趣的分享了自己的认识和感悟，胡书记的讲座高屋建瓴，妙语连珠，赢得了阵阵掌声，会场气氛十分热烈。
下午，中共长沙市委党校（长沙行政学院）公共管理教研部副主任关媛媛作了“不忘初心向前进，开启幸福新征程”的专题报告，她从过去五年发展成果、建设富饶美丽幸福新湖南的发展愿景、现实条件和重要战略举措等方面科学系统、形象生动地解读了省十一次党代会报告。讲座既有理论高度，又紧密结合湖南实际，具有很强的针对性和指导性，对于学员们深入、全面地领会党代会精神，展望湖南未来五年的发展格局具有十分重要的指导意义。
（2018年半年度测试题）
姓名：
得分：
7、深入推进党的建设新的伟大工程中的“三个始终”是（）。
一、填空题（每空2分，共32分）
1.我国发展新的历史方位是。
A.始终成为时代先锋、民族脊梁 B.始终成为马克思主义执政党
C.始终坚持党的领导 D.自身必须始终过硬
2.中国共产党人的初心和使命是、。
8、全党同志的根本政治担当是（）。
3.中华民族永续发展的千年大计是。
A.对党忠诚 B.为党分忧 C.为党尽职 D.为民造福
4.近代以来中华民族最伟大的梦想是。
9、习近平新时代中国特色社会主义思想明确的全面深化改革总目标是()。
5.是党和国家的生命线、人民的幸福线。
A.完善和发展中国特色社会主义制度
6.十九大报告强调的“四个伟大”是、、B.加强社会主义民主政治建设
、，其中起决定性作用的是。
C.推进国家治理体系和治理能力现代化
7.习近平新时代中国特色社会主义思想的总任务是。
D.加强社会主义法制建设
8.全国两会是指 和。
10、《党章》规定，对党员的纪律处分有：（）。
9.2018年的全国人民代表大会首次举行 仪式。A.警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍 10.在全国人民代表大会闭会期间行使职权的常设机关是。B.警告、撤销党内外职务、留党察看、取消党籍、开除党籍
C.警告、严重警告、撤职查办、留党察看、开除党籍
D.警告、严重警告、降职降级、留党察看、开除党籍
二、选择题(选出一个或多个正确答案，将正确答案的符号填在括号里。每小题2分,共32分)．．．．
11、党内存在的“三个不纯”是（）。
1、（）实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路。
A.思想不纯 B.组织不纯 C.纪律不纯 D.作风不纯 A.中国特色社会主义道路 B.中国特色社会主义理论体系
C.中国特色社会主义制度 D.中国特色社会主义文化
2、基层组织进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的（），会议有效。A.二分之一 B.三分之一 C.三分之二 D.五分之四
3、党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、（）。A.廉洁纪律 B.群众纪律 C.工作纪律 D.生活纪律
4、党的（）是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。A.思想建设 B.政治建设 C.组织建设 D.制度建设
5、中国共产党党徽为（）和（）组成的图案。A.镰刀 B.斧头 C.锤头 D.锄头
6、习近平新时代中国特色社会主义思想明确的党在新时代的强军目标是建设一支（）的人民 军队。
A.听党指挥 B.能打胜仗 C.作风优良 D.骁勇善战
12、加强思想道德建设中的“三有”是（）。
A.人民有信仰 B.民族有希望 C.国家有力量 D.社会有希望
13、实施乡村战略的总要求是（）。
A.产业兴旺、生态宜居 B.乡风文明、治理有效 C.产业发达、生活优越 D.生活富裕
14、保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长()年。
A.二十 B.三十 C.四十 D.五十
15、党的十九大报告指出，推进绿色发展，要开展创建（）和绿色出行等行动。
A.节约型机关 B.绿色家庭 C.绿色学校 D.绿色社区
16、党的十九大报告指出，要坚持党管干部原则，坚持（），坚持（），坚持（），把好干部标准落到实处。
A.德才兼备、以德为先 B.五湖四海、任人唯贤 C.事业为上、公道正派 D.人岗相适、梯次配备
三、判断题（在括号内填入答案，正确的划“√”，错误的划“x”。每小题2分，共20分）
1、全党同志一定要团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。（）
2、党的十八大以来的五年，我们党深入贯彻以改革为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。（）
3、党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党支部应当对其作出开除党籍的处分决定。（）
4、党员可一次性预交全年党费。（）
5、习近平新时代中国特色社会主义思想明确的全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。（）
6、入党宣誓必须按党章规定的预备期内进行，不得放在转正后举行。（）
7、中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。（）
8、基层党组织如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过2年。（）
9、党的基层委员会由党员大会或支部委员会选举产生。（）
10、我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。（）
四、简答题（16分）
1、十九大报告指出，我国社会的主要矛盾是什么？（8分）
1、“三会一课”（1）党员大会（2）支部委员会
（3）小组会
（4）党课
2、“三个代表”
（1）要坚持党的基本路线不动摇，大力推进改革开放和社会主义现代化建设事业，使我们党始终成为中国先进社会生产力的忠实代表。
（2）坚持两手抓、两手都要硬，大力推进有中国特色社会主义文化建设，使我们党始终成为中国先进文化、前进方向的忠实代表。
（3）切实加强党的思想组织和作风建设，大力推进党的建设新的伟大工程，使我们党始终成为中国最广大人民利益的忠实代表。
3、五种“精神
（1）解放思想、实事求是的精神；（2）紧跟时代、勇于创新的精神；
（3）知难而进、一往无前的精神；
1（4）艰苦奋斗、务求实效的精神；（5）淡泊名利、无私奉献的精神。
4、党支部建设七项制度
（1）报告工作制度。
（2）”三会一课“制度。（3）民主生活会制度。（4）民主评议党员制度。（5）党员目标管理制度。（6）党员轮训制度。
（7）谈话提醒制度。
5、文明单位基本标准
（1）领导班子坚强。
（2）工作成效显著。
（3）精神状态良好。
（4）科教文化发展。（5）单位秩序井然。
（6）环境整洁优美
二、职责
1、党支部委员会及委员职责
党支部委员会职责支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会负责，对支部全体党员负责，同时对上级党组织负责，接受上级党组织领导。党支部委员会的职责是：
（1）贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；
（2）做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设；
（3）处理支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；
（4）开展经常性的思想政治工作，关心群众的切身利益；
（5）领导工会、共青团、妇委会等群众组织的工作，充分发挥其作用；
（6）保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。
2．党支部书记职责党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：
（1）负责召集支部委员会和支部党员大会。结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示。研究安排支部工作，将支部工作中重大问题，及时提交委员会和支部党员大会讨论决定；
（2）了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作；
（3）检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作；
（4）经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性；
（5）抓好支部委员的学习，按时召开支委民主生活会，搞好领导班子的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。党支部副书记协助书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。
3．组织委员职责党支部组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作。其主要职责是：
（1）了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。负责做好支部委员会改选、补选和选举出席上级党代会代表的具体工作；
（2）了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育，收集、整理党员的模范事迹，向支部提出表扬和鼓励的建议；
（3）负责做好发展党员工作。组织对要求入党的积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续；
（4）做好党员管理工作，负责民主评议党员的组织工作，评选优秀党员，做好党员鉴定，编制党员花名册，完成党员统计工作，接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。未设纪检委员的党支部，有关纪检方面的工作，一般也由组织委员负责。
4．宣传委员职责党支部宣传委员在支部委员会集体领导下，分工负责宣传工作。其主要职责是：
（1）了解掌握党员和群众的思想状况，根据中央和上级党委的指示，结合本单位的思想实际，提出宣传教育意见，拟定政治理论学习计划；
（2）组织党员学习党的基本理论、基本路线和基本知识以及文化业务知识，按时组织党课教育；
（3）围绕本单位的中心工作，抓好精神文明建设，开展各种有益的文化体育活动；
（4）搞好党内信息宣传，办好本支部的宣传阵地。
5．纪律检查委员职责党支部纪律检查委员在支部委员会集体领导下，分工负责纪律检查工作。其主要职责是：
（1）对党员进行党性、党风和党纪教育，抓好党风建设；
（2）检查党员执行《党章》、《准则》和遵纪守法情况，对党员违纪问题进行调查，并提出处理意见；
（3）保障党员的民主权利，受理党员申诉和控告，并及时向党支部委员会、上级党组织汇报；（4）教育、帮助受处分党员改正错误，考察他们改正错误的情况。
6、党小组长职责
（1）根据党支部的要求，组织好党员的政治学习；
（2）检查党员执行支部决议和完成任务的情况；
（3）做好党员的思想工作；
（4）按时召开党小组生活会；
（5）协助支部做好民主评议党员、接收新党员和对预备党员的教育、考察工作；
（6）按时收缴党费；
（7）完成党支部交给的其它任务。
三、制度
1、支部大会制度
（1）主要内容传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，并结合本支部情况，讨论制定贯彻执行的计划和措施；讨论和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分、处置；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其它需要同支部党员大会讨论决定的重要问题。
（2）会议准备由支部委员会根据实际工作需要，确定支 部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。一般要有本支部半数以上的党员参加方有效。根据会议内容的需要，有时可以吸收要求入党的积极分子列席会议。
（3）大会决议支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决议。
（4）会议次数支部大会一般每季度召开1次，未设立党小组的每年不得少于5次。会议由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，由支部副书记主持。
（5）会议记录每次举行支部大会，都要指定专人做好详细记录。详细记载会议时间、地点、主持人、到会人员姓名、缺席人员姓名、会议议题、每名党员的发言内容、决议的内容及表决情况。会议记录要认真保管，存档备查。
2．支部委员会议制度
（1）主要内容研究贯彻上级党组织的指示、决议、工作部署；研究支部工作计划、总结、支部成员民主生活会；分析研究党员、干部的思想动态，制定教育措施；研究如何围绕业务工作，做好党员和群众的思想政治工作；研究发展党员工作和入党积极分子的培养、教育工作；研究”创先争优"工作，表彰先进，鞭策后进，处理违纪问题；研究需要提交党员大会讨论的有关问题，并提出初步意见。
（2）会议次数支委会一般每季度召开1次以上，如遇紧 急事情需要研究，可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员参加。
（3）到会人数支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效；如遇重大问题作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开支部党员大会讨论决定。
（4）会议记录为了正确贯彻支部委员会决议、决定，召开支部委员会议应由专人做好记录。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、到会人员姓名、缺席人员姓名、会议议题、支部委员的发言要点、会议决议及表决情况。会议记录要专人保管，存档备查。
3．党小组会制度
（1）主要内容学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作；研究入党积极分子的培养教育，推荐发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。
（2）会议次数党小组会一般每季度召开1-2次。如支部有特殊任务，次数可适当增加。
（3）会议记录每次举行党小组会，都要指定专人做好记录。详细记载会议时间、地点、主持人、到会人员姓名、缺席人员姓名、会议议题、每名党员发言内容。会议记录要认真保管，存档备查。
（4）注意事项开好党小组会注意抓住三个环节：一是会前要与支部书记或有关委员沟通情况，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是会中要抓住中心内容开展讨论，力求做到思想统一；三是做好记录，会后向党支部汇报。
4．党课制度
（1）主要内容系统地讲解党章、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策，教育党员继承党的优良传统，做一个名副其实的共产党员。
（2）党课教员党课一般由同级党组织中担任一定领导职务的党员干部主讲，也可聘请上级党组织的党员领导干部，或党校教师讲课。
（3）党课次数党课教育一般每年2次以上。在实施中，可根据形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间。
（4）注意事项党支部组织党课教育，应制定党课教育计划，安排好党课时间、讲课教员、党课内容。课后，要组织讨论或测试，消化党课内容。
5．民主评议党员制度
（1）主要内容民主评议党员要依据党章规定的党员条件，结合形势和任务对党员的要求，着重从五个方面进行自查和评议，即：学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，树立正确的世界观、人生观、价值观和指导本职工作的情况；贯彻、执行党的路线、方针、政策，与党中央保持一致的情况；爱岗敬业，开拓创新，实践党的宗旨，完成工作任务的情况；艰苦奋半，廉洁自律，遵守党纪、政纪、国法的情况；参加创建党建工作先进单位活动和精神文明建设的情况。
（2）基本方法民主评议党员工作在机关党委领导下，以支部为单位，相对集中时间，一般分为学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表彰和处理、整改提高等六个步骤进行。要抓住个人总结和民主评议两个重要环节，认真开展批评与自我批评，切实提高民主评议党员工作的质量。
（3）评议档次党员经过民主评议，最后根据党内和党外群众的评议意见，对照党员标准，由党支部作出对该党员的评议结果。评议的档次一般分为：优秀党员、合格党员、不合格党员。
（4）评议次数民主评议党员每年1次，一般结合年终总结进行。
6．党员组织生活制度
（1）主要内容党员组织生活会主要就以下问题进行检查、总结，开展批评与自我批评，统一思想认识，提高政治觉悟：一是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，改造思想，加强党性修养的情况；二是贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；三是完成党组织交给的任务、履行党员义务的情况；四是在平时工作、学习、生活中，处理国家、集体、个人三者利益，服从党和人民以及集体利益的情况；五是执行党的纪律、遵守国家法律的情况；六是深入实际、联系群众、做群众思想工作的情况；七是艰苦奋斗、廉洁奉公、全心全意为人民服务的情况；八是在关键时刻经受考验的情况，包括在严峻的政治斗争面前和当人民生命财产遭受损失以及面临严重困难、需要党员个人作出牺牲时的表现；九是开展积极的思想斗争，自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。
（2）基本要求开好党员的组织生活会，必须抓好以下几个环节：一是做好会前的准备工作。党小组长应在会前与支部书记或委员沟通情况，听取支部对开好生活会的意见，确定组织生活会的主题，并提前通知每个党员，做好充分的准备；二是引导党员认真开展批评与自我批评。要教育党员以自我革命精神严于解剖自己，以对党对同志高度负责的精神敢于批评别人；三是制定整改措施。党员组织生活会后，要根据会上提出的问题，制定整改措施，做好思想政治工作，认真加以解决。（3）会议次数党员组织生活会，一般每半年1次。必要时可以根据需要随时增加生活会次数。
四、基本义务
（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党 的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律规范，严格保守党和国家的机密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
五、享有权利
（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
（二）在党的会议上和党报党刊上，参加党的政策问题的讨论。
（三）对党的工作提出建议和倡议。
（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责的揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。
（五）行使表决权、选举权，有被选举权。
（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
（八）向党的上级组织直至中央提出要求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。
一、学习能力
学习能力决定着工作能力和发展潜力。基层秘书要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度, 通过学习获取知识、增强能力、提升素质, 力求做到开口能讲、问策能对、提笔能写、有事能办。一要学深科学理论。要认真学习马列主义、中国特色社会主义理论体系和科学发展观等理论, 精读原著, 领会精髓, 把握本质, 力求用科学理论武装头脑, 指导实践, 推动工作。二要学透政策法规。系统掌握本地区、本系统的具体政策规定, 善于运用政策、法律阐释现实问题, 探究解决问题的路径, 减少工作失误, 提高工作水平。三要学精业务知识。做到博采众长、厚积薄发, 争做业务工作的“专家”和“行家里手”。
二、服务能力
服务是做好工作的一项重要基本功。基层秘书要时刻投入真心、真情、真意, 拓展服务领域, 提高服务质量, 做到领导、基层、群众“三满意”。一是真心诚意服务领导。要把忠诚服务领导当作大事、要事来对待, 严格按领导意图办事, 尽职不越位, 办事不越权, 诚心诚意办领导之所需, 干领导之所想, 让领导放心、称心、省心。二是尽心尽责服务基层。要心系基层, 深入基层, 经常换位思考, 为基层提供热情周到的服务, 坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良现象, 用热情和真诚为基层群众答疑解惑。三是全心全意服务群众。要认真倾听群众呼声, 真心帮助群众解难, 真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三、实践能力
基层秘书要正确定位自我, 务实踏实工作, 促进领导决策的顺利落实、上下关系的正常协调、重点工作的有序推进, 在勤于实践中体现价值、成就自我。一是参谋要有方。要站在领导的角度和高度思考问题, 多费精力找办法, 多花脑筋想主意, 及时把准确全面的情况和深思熟虑的建议提供给领导, 谋领导之所谋、之欲谋、之未谋, 力求参到点子上、谋在关键处。二是协调要有效。领导工作涉及方方面面, 基层秘书要当好领导的“千里眼”“顺风耳”, 做好联络沟通、协调各方等工作, 尽可能为领导开展工作铺路搭桥、提供方便。三是落实要有力。要坚持实事求是, 敢于动真碰硬, 围绕领导工作推进的难点、群众关注的热点、社会关注的焦点问题, 谨慎细致地寻求解决问题的办法和措施, 坚决克服只说不干、敷衍应付等不良行为, 真正做到件件有回音, 事事有落实。
四、创新能力
创新是工作保持活力、提升水平的不竭动力。基层秘书要时刻增强创新意识, 在不变中求变, 在常规中求新, 在繁杂中求精, 努力使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是创新思想观念。要解放思想, 与时俱进, 善于辩证思维, 敢于发表独到的观点和见解, 敢于提出突破性的思路、工作设想和措施办法。二是创新工作举措。要打破条条框框, 寻找新思路, 探求新方法, 创造新特色。三是创新精神状态。要跟上时代的步伐, 必须以奋发有为的精神状态对待工作、谋划发展、推动跨越, 力争做到眼光先人一步, 办法高人一筹, 分析入木三分, 展示真知灼见。
五、自律能力
【摘要】目的：分析德阳市基层医院贯彻国家基本药物制度存在的问题分析。方法：从国家基本药物的供应、使用、报销等方面入手，对医院贯彻国家基本药物制度存在的问题进行分析。结果与结论：国家基本药物制度的供应、使用及报销政策的3个环节是一脉相承、密不可分、缺一不可，各级各部门必须认真贯彻国家基本药物制度，保证政策的顺利有效实施具有重要的现实意义。
Impact of the essential drug list on the grassroots health care facilities
in Deyang of Sichuan Province
Xu Xiaofeng
【Abstract】 Objective： to analyze Impact of the essential drug list on the grassroots health care facilities in Deyang of Sichuan Province. Methods：From the supply，use，reimbursement policies of national essential drug，the problems of the implementation of National Essential Drugs System in primary hospital were analyzed. Results and Conclusion：National essential drug supply，use and reimbursement policy is 3 important aspects for the implementation of National Essential Drug System. Implementation of National Essential Drug System will be affected by any a part. All ， ensure the smooth and effective implementation of the policy has important realistic significance. Basic level hospital must earnestly implement the national basic drug system， ensure the smooth and effective implementation of the policy has important realistic significance.
WHO于1977年首次为发展中国家提出了基本医疗、基本药物目录的概念。目前为止已经有170多个国家推行了基本药物制度。2009年8月，中华人民共和国卫生部联合9部委发布了《国家基本药物目录·基层医疗卫生机构配备使用部分》（2009版），并开始逐步实施国家基本药物制度。
距今已实施4年时间，为了更好的贯彻国家基本药物制度，笔者对基层医院在实施国家基本药物制度中存在的问题进行分析，先分析如下：
1 基本药物的采购供应
目前，医疗机构的用药都是通过政府集中招标采购。配送的医药公司都是经过招投标获得配送资格，药品的质量和配送就会有一定的保障。然而，回顾2003-2011年药品集中招标采购，还存在一些问题。在这些年，一些疗效好、价格低廉的药品，其中相当一部分是国家基药目录品种，如碳酸氢钠注射液（每瓶0.5g：250ml）是临床必须药品，由于一些生产厂家方面的原因[1]，造成供断。在如治疗精神分裂症的奋乃静，也是因为价格过于低廉，甚至低于原料价格，导致生产企业难以运行，出现长时间断货，甚至高于挂网价供货的现象。此外，个别生产企业为了达到中标的目的，蓄意压低招标价格，恶意竞争，导致药品利润过低，导致即使是中标药品，但无药品供应的怪现象。此时，医院为了保持药品临床使用顺利进行，不得不换高价格，供应有保障的品种。在多重因素作用下，导致了物美价廉的药品逐步退出临床，取而代之的是价格更高的所谓的新药。
2 基本药物的使用情况
基本药物的使用是贯彻国家基本药物制度的核心关键环节。其使用主要涉及2个方面的因素，一方面是医院、临床医师；另一方面是患者。临床药品的使用经过数十年的演变，逐步从价格低廉、品种单一，选择范围窄，过渡到了价格、品种多样化，选择范围广的过程。国家明确规定，临床药品的使用原则是首先结合临床实际的基本药物，然后选择其他药物。然而，在医院长期形成的"以药养医"的体制下，四川省借鉴其他兄弟省份的先进经验，开始试点执行"零差價"销售，势必在某种程度上给医院带来一定的冲击。虽然政府一直强调会出台一系列的补偿措施，但具体的补偿政策和措施的颁布和贯彻需要一个过程。多数医院对次措施持审慎的太多，大多处于观望阶段。
3 基本药物的报销政策
随着国家基本医疗保障体系的发展，目前全国各地均构建了以城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新农村合作医疗保险的框架体系。全民正享受着"医保"带来的政策待遇。基本药物也全部纳入《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》，保险比例逐步提高，明显高于非基本药物。但是，由于《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》和《国家基本药物目录》所涵盖的范围存在差异，导致各地基本医疗保险药品目录和基本药物目录范围存在冲突[2，3]。
4 结束语
医疗改革的目的是让老百姓能看的起病，让跟多的老百姓得到医疗救助，让患者乐于到社基层医院就诊，环境大医院的医疗压力。解决好基本药物的供应、使用及报销这三大主要问题是促进落实国家基本药物制度的关键。实行国家基本药物制度是一项复杂的系统工程，涉及生产、配送、定价、配备使用、报销以及"零差率"销售政策等各个环节，任何环节落实不到位、衔接不上都将影响到国家基本药物制度的实施效果。
参考文献
[1] 徐伟伟，蒋峰.临床部分药品短缺成因探讨[J].中国药房，2008，19（7）：494.
[2] 池春茗，欧湘峰，潘柳婵. 基层医院实施国家基本药物制度存在的问题分析. 中国药房，2011， 22（48）：4600-4601.
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