“五五”普法总结暨“六五”普法启动会上的讲话（精选10篇）
区委书记 李学焦 2011年10月
同志们：
今天，区委、区政府决定召开这次会议，总结全区“五五”普法成效和经验，安排部署和全面启动“六五”普法工作。刚才，肖敏区长作了全面的总结和安排部署，我完全同意。区法建领导小组办公室、教育局、南溪镇、工商局做了很好的发言，希望言必信、行必果，切实把“六五”普法工作抓紧抓实抓出成效。会议还对“五五”普法工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，我代表区委、区政府向获得表彰的单位和同志们表示衷心的祝贺！对市司法局领导亲临指导表示衷心的感谢！
下面，我就扎实做好“六五”普法工作讲三点意见。
一、着眼全局，深刻认识做好六五普法工作的重大意义 胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出：“要全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法过程，实现国家各项工作法治化。”这一深刻论述是做好新时期普法工作的根本指针。我们一定要从加快我区经济社会科学发展、和谐发展、跨越提升和全面建设小康社会的战略和全局的高度，充分认识“六五”普法工作的重要性、紧迫性，不断统一思想、深化认识，指导行动、推动工作。
二、振奋精神，超常举措，突出重点抓好六五普法工作近期，区委、区政府制定了《宜宾市南溪区全民法制宣传教育第六个五年规划2011年-2015年》，区人大常委会作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，明确了今后五年法制宣传教育的指导思想、工作原则、目标任务、方法步骤和措施要求。各乡镇、部门、单位要深刻领会文件精神，切实把法制宣传教育工作纳入议事日程，与经济发展、社会稳定工作同安排、同部署，确保“六五”普法工作顺利推进。
三、明确责任，强化执行，保障六五普法顺利推进 ——强化领导，建立健全组织机构。2007年初，县委及时调整了依法治县工作领导小组，县委马书记担任依法治县工作领导小组组长，县级四套班子分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室于县司法局，负责普法依法治理的日常工作。县委始终把普法依法治理工作纳入重要议事日程，坚持每年定期召开2次会议，专题研究部署此项工作，县政府把普法宣传经费列入财政预算予以核拨。各乡镇、县直各单位也成立了相应的组织机构，确定了普法联络员。全县共建立普法依法治理办事机构413个，配备专兼职人员2190名，形成了健全的普法依法治理工作组织网络，保证了我县普法依法治理工作的顺利开展。同时，充分利用广播、电视等媒体，广泛宣传发动，周密安排部署，使“五五”普法依法治县工作家喻户晓，深入人心。
——完善考核机制，狠抓检查督促。根据各行业的实际情况,区分不同学法对象,建立健全了《领导干部中心组学法制度》、《领导干部学法用法考试考核制度》和行政事业单位、学校、企业、农村、社区法制宣传教育工作制度等。进一步完善了依法治县工作领导小组组长、副组长联系点制度、大口牵头负责制和大口联络员制度、普法考试合格证制度、干部学法档案制度等各项规章制度，努力建立学法用法机制，用制度保证普法效果，规范学法用法活动。全面推行普法依法治理目标管理责任制，在把普法依法治理工作纳入全县精神文明目标责任书和社会治安综合治理责任书考核的基础上，今年又纳入了全县“三位一体”考核体系之中，制定下发了《泾川县普法依法治理工作考评体系》，做到了与中心工作同安排、同检查、同考核。坚持每年制定与《五 年规划》相配套的《普法依法治理工作实施意见》和学法计划安排表，印发了《泾川县普法依法治理工作乡镇考评办法》、《泾川县普法依法治理工作县直部门考评办法》。
——分类施教，全力抓好重点对象学法用法。以增强依法决策、依法执政意识为重点，狠抓了领导干部学法用法。普遍建立了党委（党组）理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座和领导干部任前法律知识考试等制度。县委中心组集体学法9次，各乡镇党委、县直部门党组学法每年都在2次以上。县依法治县办组织开展了全县各级主要领导干部“五五”普法知识测试、领导干部依法行政知识培训班、领导干部《物权法》讲座等活动，先后4次统一组织法律知识考试，合格率达到100%。全县共有1092名公务员参加了普法考试，参考率98.7%，其中县级干部参考率100%、科级干部参考率99.3%。同时，县上还将普法考试成绩作为公务员考核、任职、定级和晋升职务的依据之一，有效促进了公务人员依法行政能力的提升。
狠抓了青少年的普法教育，大力开展送法进校园活动。全县各中学、教育办充分发挥课堂教学主渠道作用，广泛开展了学法守法主题班会、法制演讲、知识竞赛、法制小报、校园法制广播等一系列活动，制定了法制课教学计划，把法制教育与纪律常规教育相结合，依法治校与加强学校精神文明建设相结合，做到了大纲、教材、教师、课时“四保证”，完善了法制宣传教育网络体系。教育局与政法部门积极配 3 合，为全县中小学校聘请法制副校长（辅导员）43名，配备专兼职法制课教员397人，集中开展法制教育辅导3626场（次），举办预防青少年犯罪研讨会13次，开展青少年法制警示教育和法制教育征文评选活动5次，受教育师生共计27.93万人（次），极大促进了法律知识在学生中的普及与推广。着力于农民依法维权能力的提高，开展了农村法制宣传教育。坚持把提高农民工依法维权能力作为“五五”普法的重要内容，免费发放《进城务工人员维权指南》5000余册，每年利用乡镇逢集日、村组植树造林、修路、果园建设等时机向群众进行《土地管理法》、《森林法》、《婚姻法》等法律法规的宣传活动。结合每年开展的民兵训练、党团员冬训、调解员、治保员培训等开展宣传教育，利用电视、广播开展普法专题讲座，把与农村生产生活相关的法律法规送到千家万户，有接受能力的农民受教育面达到93%以上。着力于企业经营管理人员素质的提高，开展了企业法制宣传教育。联系企业实际，县依法治县办抽组人员，深入自来水公司、豹子沟煤矿等企业举办法制讲座和培训27次，集中宣讲了公司法、合同法、劳动法、安全生产法、产品质量法、消费者权益保护法等法律法规，进一步增强了企业经营管理人员依法经营、诚信守法的意识。
——强化措施，努力加大普法宣传力度。始终把宣传作为开展普法依法治理工作的重要环节，采取集中宣传和日常宣传相结合的方式，充分利用报刊杂志和网络媒体等载体，开展声势浩大的普法依法治理宣传活动。县依法治县工作领 导小组在县城东西两头设立了大型固定宣传牌，各乡镇和大多数单位都设立了法制宣传栏、宣传长廊和固定的宣传标语。在每年的综治宣传月、“3.15”消费者权益保护日、“5.17”助残日、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日、“12.4”全国法制宣传日等节日，县上组织相关部门集中开展大型法制宣传活动。县财政拨付资金3万元，制作普法宣传资料袋和普法宣传围裙1万套，免费发放各乡村和社区，既给群众提供了生活用品，又扩大了普法影响力。县司法局、县电视台联合制作播出《法制园地》节目419期,县公安局、电视台联合开办《刑侦在线》栏目41期，以法制新闻、专案报道、案例分析、法制讲座、人物访谈等形式宣传法律常识。高平、飞云、党原等乡镇和县人行、工商局、社保局、水务局、教育局等部门利用节日、纪念日，组织全体干部职工举办有奖法律知识竞赛，调动了职工学法的积极性。各乡镇、各部门、驻泾各单位利用每年春节装彩车等形式，开展法律知识宣传。同时，把典型示范引导作为推动普法工作的重要举措，培育普法典型45个，总结报送经验材料和信息106篇，其中被省依法治省简报转载18条，省级网络媒体刊登21条，市依法治市办公室转载47条，《甘肃法制报》整版刊登了题为《坚持依法治县，打造魅力和谐新泾川》的典型经验，进一步扩大了泾川普法依法治理工作的影响力。
——扎实推进“法律七进”活动。开展“法律进机关、进单位”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平。在县委党校成立了泾川县干部法制教育培训基地，把《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》和《行政处罚法》等法律知识纳入了干部职工培训轮训和考核工作；组建普法讲师团，深入县直机关和单位，坚持开展“一月讲一法”、“一法一考试”活动，进一步提高了依法执政、依法行政的能力和水平。全县共举办法律进机关、进单位专题活动62次，培训班45期，受训人员达到1.13万人次。
开展“法律进乡村”活动，积极服务社会主义新农村建设。从公、检、法、司抽调25名法律服务工作者，深入14个乡镇和76个村，针对群众关注的热点、难点问题，用发生在群众身边的案例，讲法律、讲政策。基层司法所联合派出所、法庭、计生办，深入田间地头、村庄院落，开展“每月向10户群众讲一法”活动，现场接受群众咨询、提供法律服务和法律援助，以普法中心户带动其他农户学法用法。依托乡村文化站室，建立法律图书角142处，为群众就近阅读法律书籍提供了方便。
开展“法律进社区”活动，积极促进文明和谐新社区建设。县依法治县办为街道办3个社区分别指派1名法律志愿者，常年为社区居民进行普法宣传，提供法律咨询687人（次）。街道办组织3个社区和相关单位，在每年春节期间装扮普法宣传彩车，组织夕阳红演出队上街开展普法宣传。6 东街社区为了提高广大居民的法律意识，把法律知识编成顺口溜，常年组织文艺自乐班，既演传统秦腔戏，又演普法小快板等法制文艺节目，同时穿插法律有奖知识问答，以广大群众喜闻乐见的方式进行法制宣传，效果良好。
开展“法律进学校”活动，努力提高广大青少年法律素质。组织人员深入各中学开展法制讲座53期，用身边的事教育身边的人，增强了学生明辨事非的能力。凤口交警队与窑店中小学校开展“小手拉大手”道路交通安全法宣传活动，增强了学生安全意识。丰台派出所、司法所为中学师生每季度上一次法制课，每月举行一次“法制走近我身边”主题班会。县中街小学以提高学生自我保护能力为主线，认真抓好“第一课堂”法制教育，组织学生绘制法制小报，编写校园法制广播稿件，鼓励学生们以听到的、看到的鲜活事例为素材学习和宣传法律常识，激发了广大学生的参与热情。
开展“法律进企业”活动，保障和促进企业经济发展。抽调法律服务工作者，帮助相关企业建立健全了企业经营管理人员的法律学习制度，向企业员工宣讲《公司法》、《反不正当竞争法》和《产品质量法》、《劳动法》等法律法规。县国税局对管辖的40户企业财务人员进行了新修订的《企业所得税法》及其实施条例知识培训，增强了企业依法纳税的意识。县自来水公司2008年被市综治委命名为“平安平凉”示范企业。
开展“法律进宗教场所”活动，确保民族地区社会和谐稳定。“五五”普法期间，坚持每年在回族群众传统的圣纪 7 节之际，深入太平乡关家林、城关镇土窝子等清真寺开展送法进宗教场所活动，向回族群众宣讲《宪法》、《民族区域自治法》等法规和党的民族宗教政策,举办“加强民族团结，共建和谐社会”专题报告会，赠送《公民法律常识一百问》380余册，发放慰问品153件，散发各种宣传资料1600余份，受到当地信教群众的好评。
在“五五”普法中，我们深刻体会到：各级领导高度重视，是做好普法依法治理工作的重要前提；服务大局，服务群众，是做好普法依法治理工作的根本方向；突出重点，整体推进，是做好普法依法治理工作的有效途径；健全机制，落实责任，是做好普法依法治理工作的有力保障；各部门各司其职、互相协作、密切配合，是做好普法依法治理工作的必要条件；充分利用社会力量资源，组织调动一切积极因素，是做好普法依法治理工作的必然要求。
二、明确任务，突出重点，切实抓好“六五”普法规划的落实
“六五”普法的主要目标和任务是：适应县委县政府工作大局的新要求，适应国家民主法制建设的新发展，适应社会和广大人民群众对法律知识的新期待，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育，推进依法治国方略落实；深入开展专业法律法规的宣传教育，推进依法治县进程；深入开展保障和改善民生法律法规的宣传教育，促进社会和谐；深入开展社会管理和社会服务相关法律法规的宣传教育，维护社会稳定；积极推进社会主义法治文化建设，大力 8 弘扬法治精神；全力推进依法治理工作，全面提高全社会法治化管理水平。实现这些目标任务，要继续坚持以搞好重点对象、重点人群的普法工作为基本抓手，带动和促进普法工作向纵深发展。
一要大力加强领导干部学法用法，着力提高依法执政能力。进一步强化各级领导干部学法用法，把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入县委党校教学课程，深化宪法和国家基本法律知识学习，增强各级领导干部依法行政、依法决策的法律素质，提高依法管理经济和社会事务的能力和水平。要健全完善并落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。
二要大力加强公务员学法用法，着力提高依法行政和公正司法能力。进一步推进公务员学法用法工作的制度化、规范化，推进公务员法制培训和考试工作，加大培训力度，定期开展专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，坚持和完善法律知识考试考核制度，将考试考核成绩作为创建学习型机关的重要内容，作为公务员任职晋升的重要依据。加强对行政执法人员专业法律知识培训，完善法律知识考试和法制岗位持证上岗制度。公务员每年法律知识学习时间不少于40学时。
三要大力加强青少年法制宣传教育，着力提高知法守法意识。要根据青少年特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育，进一步培养青少年爱国意识、守法意识和权利义 9 务意识，努力构建以学校教育为主渠道、家庭教育为基础、社会教育为依托的“三位一体”青少年法制教育格局，做到中小学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。
四要大力加强企事业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，强化依法治企理念，提高规范劳动用工制度、维护职工合法权益，完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用，积极探索私营、个体等非公有制企业经营管理人员法制宣传教育的形式和方法，发挥街道、社区和行业协会的作用，提高企业法制宣传教育的针对性。
五要大力加强农居民法制宣传教育，提高农居民法制观念。广泛开展与农居民生产生活等切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，加强对农村“两委”干部法制培训，培养一批农村“法律明白人”，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的骨干作用。加强农民工法制宣传教育，突出遵纪守法、依法维权等内容，切实维护农民工合法权益。
三、创新载体，强化措施，努力推进普法教育和依法治理向纵深发展
（一）丰富主题，扎实开展深化“法律八进”活动。今 10 后五年要继续突出服务科学发展这一主题，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务功能；立足培养青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好的社会法治氛围；立足提高宗教活动场所依法管理水平，深化“法律进宗教场所”活动，促进宗教界人士和广大信教群众在法律范围内从事宗教活动；立足提高农贸市场的依法经营管理水平，深化“法律进农贸市场”活动，促进经营者和市场群众在法律范围内从事各种合法经营。
（二）创新载体，扎实推进法治实践。要坚持高目标定位、高起点谋划、高标准实施，深入开展推进法治县（区）、法治乡（镇）创建活动，积极探索“区域性法治”创建模式，总结推广经验，健全完善制度，拓展工作载体，不断提高创建水平。深入推进部门和行业依法治理，开展依法行政示范单位创建活动。广泛开展基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。继续做好“12〃4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。同时，利用各种宣传月、宣传周、纪念日等形式，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用 11 法的氛围，努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持、引导、开展群众性法治文化活动。
（三）分步推进，不断提高普法工作科学化水平。全民普法量大面广，工作任务繁重。“六五”普法期间，要精心部署和分实施好“六五”普法骨干培训工程、“六五”普法亮点培育工程、“六五”普法中期评估推进工程、“六五”普法“八进工程”、“六五”普法总结验收工程。坚持每一个阶段要突出一个重点对象，每一个时期要突出一项依法治理重点任务，每一个阶段、每一个时期都要扎实推进，确保各项工作任务落到实处。各级部门要结合工作实际，坚持统筹兼顾、分类指导、重点推进、不断提升法制宣传教育工作的科学化水平。
动员大会上的讲话
（2011年11月11日）（政法委书记 吴道云）_
同志们：
今天，镇委、镇政府决定召开这次会议，主要任务是：全面总结我镇“五五”普法工作，对“五五”普法工作中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励，安排部署“六五”普法工作，动员全镇各级党政组织和广大干部群众认真学法，带头守法，巩固普法成果，续写普法新篇。稍后，陈昌远镇长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我就全镇“五五”普法总结和“六五”普法启动作以讲话。
一、认真回顾，全面总结“五五”普法成果
“五五”普法工作开展以来，在镇党委、镇政府的坚强领导和镇人大的监督指导下，我镇紧紧围绕经济社会发展大局，以增强公民法制观念为先导，广泛深入开展法制宣传教育活动，顺利完成了“五五”普法各项目标任务。
回顾“五五”普法历程，主要呈现以下四个特点：
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一是依法治理机制日臻完善。镇党委、镇政府在健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、社会协同”领导体制的基础上，将普法工作纳入目标管理责任制，与经济社会工作同部署、同落实、同考核。健全了“五五”普法组织网络，调整充实了依法治镇工作领导小组，定期召开领导小组会议，及时研究解决普法工作中出现的矛盾和问题，有力推动了普法工作的纵深开展。
二是宣传教育工作稳步推进。广泛开展了以领导干部、公务员、青少年、农民、企业经营管理人员为重点对象的法律宣讲活动，全面落实学校法制课教育活动，扎实推进单位法制宣传教育工程。全社会学习法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围更加浓厚，全民法制意识日益增强。
三是依法治理水平不断提升。着眼于巩固普法成果，坚持把法制宣传教育向法治实践延伸。积极实施地方依法治理主体工程，实行规范性文件审查备案制度，为政府发布规范性文件把好审查关；实行镇便民服务大厅“一站式”办公，为企业和群众提供便捷高效的服务；这些举措，提高了行政机关的办事效率，促进了法治政府建设。积极加强行业依法治理支柱工程，组织开展了治安乱点排查整治、依法行政大检查等一系列专项整治活动，进一步净化了全镇的法治环境。积极强化基层依法治理基础工程，以村寨依法治理为重点，进一步扩大基层民主
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四是社会管理水平明显提高。坚持把普法教育与解决人民群众的热点、难点问题相结合，引导群众运用法律武器维护自身的合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使矛盾纠纷及时有效地化解在基层。多年来，我镇刑事案件发案数一直保持低位，获得了全县“五五”普法依法治理的“先进集体”称号。
回顾“五五”普法工作，我们深刻体会到，做好普法工作必须做到六个“坚持”：一是必须坚持围绕中心、服务大局，为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境；二是必须坚持以人为本、服务为民，在教育群众中服务群众，依靠人民群众推进法制宣传教育；三是必须坚持突出重点、分类指导，根据不同对象的特点和需求开展法制宣传教育；四是必须坚持法制宣传教育与法治实践相结合，在法治实践中不断推进普法、推进依法治理；五是必须坚持与时俱进、改革创新，不断创新工作理念和方式方法，提高工作实效；六是必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、社会协同的领导体制和工作机制。这些宝贵经验，我们一定要在“六五”普法中进一步继承、发扬和创新。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇普法工作还存在一些突出问题和不足，需要引起高度重视：一是普法工作开展不平衡，个别部门重视程度不够，经费和人员落实还不到位；二是法制宣传教育和依法治理工作还存在死角死面，执
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法不严的现象还不同的程度存在；三是普法工作体制、机制有待进一步强化和完善等等。这些问题和不足，要在今后工作中努力加以解决。
二、宣教并举，努力开创“六五”普法新局面
根据国家和省、地、县“六五”普法规划，结合本镇实际，我镇“六五”普法工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，围绕“十二五”我镇经济社会发展的目标任务，坚持依法治镇，深入开展群众法制宣传教育，深入推进多层次依法治理，不断强化法治文化建设，为加快我镇“富民强镇”步伐创造良好的法治环境。为此，要着力做好以下六个方面的工作：
一要围绕提高群众法律素质开展普法工作。提高公民法律素质，在全社会树立法治信仰、形成法治风尚，是普法工作的根本目的。首先，要把学习宣传宪法放在普法宣传的首位，不断增强各级各界的宪法意识，提高全社会法治化管理水平，为构建和谐社会营造良好的氛围和环境。同时，要深入开展各项法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要教育引导全镇人民牢固树立法治意识和法治观念，自觉做社会主义法制的践行者和维护者。
二要围绕促进镇域经济平稳较快发展开展普法工作。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕落实我镇“十二五”规划，充分发挥法律在推动镇域经济发展中的规范引导
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作用，依法推进经济结构调整、加强环境保护、统筹城乡发展，为镇域经济跨越式发展提供坚实的法制基础。
三要围绕保障人民群众合法权益开展普法工作。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众、服务民生。要将事关群众生产生活的法律作为宣传重点，进一步发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的重要作用。各部门要坚持依法履职、严格执法、公正司法，有效保障人民群众的合法权利，让广大群众切实感受到法律的尊严和权威，体现社会的公平和正义。
四要围绕加强和创新社会管理开展普法工作。要针对当前经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，深入宣传涉及征地拆迁、农村土地流转、社会保障、环境保护、安全生产等方面的法律法规，让群众学会依法按程序表达利益诉求、依法维权。同时，要把“六五”普法与民风建设结合起来，大力开展群众性精神文明创建活动，努力形成遵纪守法、诚实守信的良好社会风气，为加强和创新社会管理奠定坚实基础。
五要围绕重点人群开展普法工作。法制宣传教育在对象和内容上，既要重视普及又要突出重点。要突出加强对领导干部、公务员、青少年等重点对象的法制宣传教育，并向民营企业主、个体经营者、外来务工人员延伸，不断增强他们的法制观念和法律素质。特别是各级行政机关人员，要在法制宣传教育中发挥模范带头作用，养成研究问题先学法、制定政策遵循法、解
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决问题依照法的良好习惯。
六要围绕创新方式开展普法工作。因地制宜、因时制宜，积极推动工作创新，是法制宣传教育取得实效的关键所在。一是采取各种形式，充分发挥电视、广播、网络等主流媒体的法制宣传教育作用，全面开展法制宣传教育；二是积极开展法制文艺创作，继续抓好板报、宣传栏、标语等宣传，以生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式提高法制宣传教育覆盖面；三是做好“12.4”全国法制宣传日等集中宣传教育活动，形成浓厚的法制宣传教育氛围。
三、加强领导，全力推进“六五”普法取得新成效 普法工作是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。各级、各部门一定要高度重视，真正把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，精心组织实施，确保“六五”普法落到实处，取得实效。
一要加强组织领导，强化责任落实。司法所为普法工作的牵头部门，要充分履行好组织、协调、指导、检查等各项职能，大力开展公益性宣传教育活动，特别要重视对重点法律问题和事件的正确引导。各级部门要按照“谁执法、谁普法”的原则，积极开展与本部门、本行业职能相关的普法教育工作，自觉把普法教育融入到管理与服务的每一个环节。要重点加强对普法
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依法治理办事机构的建设，充实力量，完善制度，提高工作效率。
二要加强经费保障，改善工作条件。要把普法依法治镇工作经费列入财政预算，制定专项经费保障标准，专款专用，并根据工作需要和经济社会发展，建立动态增长机制，不断加强普法经费投入，使经费保障水平与经济发展水平相适应，与工作需要相适应。
三要加强队伍建设，充实普法力量。要开展普法学习培训活动，提高专业普法工作者的政治业务素质和组织协调能力。要加强兼职普法队伍建设，特别要积极鼓励法律工作者、各类社会团体人员参加法律志愿者队伍，推进志愿者活动向规范化发展。
同志们，法制宣传教育工作是一项利国利民的崇高事业，需要全社会付出长期不懈的努力。希望大家紧紧围绕“六五”普法目标，齐心协力，真抓实干，为全面完成“六五”普法各项任务，为加快“富民强镇”步伐作出新的更大贡献。
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暨“六五”普法动员大会上的表态发言
尊敬的各位领导、各位同志：
法制宣传教育工作是县委交给全县宣传思想文化战线的光荣使命和神圣职责。根据会议安排，我代表县委宣传部就做好“六五”普法宣传教育工作做如下表态：
一是切实把普法宣传教育作为宣传工作的重要组成部分来抓紧抓好。作为普法宣传教育的重要职能部门，我们将指导全县宣传系统认真贯彻落实好中央、省委、市委和县委关于法制宣传教育的工作部署和要求，切实加强对“六五”普法宣传工作的领导，把法制宣传教育摆上重要位置，并作为宣传工作的重要组织部分来谋划，发挥宣传文化系统资源优势，根据“六五”普法规划的要求，按照责任分工，抓好落实，抓好协调，积极配合普法办开展各项工作。
二是切实发挥新闻媒体在普法宣传教育工作中的积极作用。我们将充分发挥新闻媒体的主渠道作用，强化法制意识和法制宣传意识，使法制宣传经常化、常态化。电视、广播、网站、报纸四大媒体联动开展普法宣传教育，集聚要素，集中宣传，扩大影响，形成法制宣传教育的强大合力，不断扩大普法宣传的吸引力和影响力。同时，充分发挥互联网的特点和优势，开设网上专栏专题，不断扩大普法宣传的辐射面和覆盖面，全方位、多角度、深层次地广泛开展普法宣传工作，在全社会大力倡导学习法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚，为我县顺利完成“六五”普法任务，营造浓厚的社会氛围。
三是切实完善普法宣传教育各项机制。我们将建立顺畅的普法宣传教育协调机制，确保电视、广播、网站、报纸四大媒体能够根据全县普法工作和普法宣传教育的工作安排做好各项宣传教育工作。同时，根据县普法办的工作要求，积极配合各项普法活动，扎实做好各项普法宣传工作。另外，进一步建立和完善普法大宣教的格局，将教育融入新闻宣传、理论学习、文化建设、文明创建等宣传思想工作的各项环节，不断强化普法宣传教育的成效，为确保我县“六五”普法顺利推进，切实提高我县普法依法治理水平作出积极贡献。
谢谢大家！
大会上的讲话
今天，镇党委、政府在这里召开大会，主要任务是认真总结“五五”普法工作情况，表彰“五五”普法先进集体和先进个人，部署“六五”普法工作，这对进一步加强全镇法制宣传教育工作，进一步提高全镇公民的法律素质，全面推进依法治镇进程具有十分重要的意义。
自“五五”普法工作开展以来，全镇紧紧围绕县委、政府中心工作，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展“法律双六进”活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，“12〃4”全国法制宣传日的影响日益扩大，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，为实施依法治国基本方略，促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务做出了重要贡献。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是他们中的优秀代表。在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期辛勤工作在普法战线上的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢！刚才，张天勇同志总结了我镇“五五”普法工作，对“六五”
普法进行了安排部署。各单位、各部门、各村要认真学习，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、充分认识到做好“六五”普法工作的重要性和紧迫
性
法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。“六五”普法的五年，是我镇深入推进未来五年规划实施、加快构建和谐社会、促进惠安堡镇社会经济健康快速发展的关键时期。我们一定要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度，进一步统一思想认识，真正把思想和行动统一到镇党委、政府的部署要求上来。
第一，深入开展“六五”普法，是推进民主法制建设，构建和谐社会的迫切需要。民主法治是和谐社会的基本特征，也是调节各种利益关系，维护社会公平正义，构建和谐社会的重要保证。当前，我国正处于社会快速发展和建设和谐社会的关键时期，我们要切实加强法制宣传教育，不断提高广大公民的法制观念和法制素质，不断提高领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领，不断提高执法司法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会稳定。
第二，深入开展“六五”普法，是实施依法治镇方略，建设法治镇、村的重要途径。开展“六五”普法工作，对于推进依法治镇、建设法治镇、村具有全局性、先导性、基础性作用。只有通过加强法制宣传，才能使“民主法制、宪法和法律至上、公平正义、平等自由、保障人权、安定有序”等法治理念，在广大干部群众中“内化于心、外践于行”，才能使公民懂法、守法、用法、护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，推动社会管理走上法治化轨道；才能使党员干部全面提高依法行政的能力，不断推进法治镇、村建设进程。
第三，深入开展“六五”普法，是推进我镇经济社会
健康快速发展的客观要求。我镇要实现未来五年发展规划总体目标，必须营造长期稳定的法治环境，只有全面加强“六五”普法宣传教育，才能从法律上保障党的路线、方针和政策贯彻落实，保证经济社会步入健康快速发展轨道；从根本上落实镇党委、政府推动社会经济发展的一系列举措；才能增强广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，充分调动人民群众建设美好明天的积极性、主动性和创造性，凝聚各方面的力量，在法治轨道上推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面繁荣。
二、着力提高“六五”普法工作实效
全镇“六五”普法工作要坚持做到“四个结合”。
一要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧
密结合起来。学习宣传宪法和法律，不断增强全社会走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、民主法制意识，毫不动摇地坚持人民民主专政和中国共产党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持人民代表大会制度，坚持依法治国基本方略，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，要把法制宣传教育与光荣传统教育、理想信念教育、优良作风教育结合起来，使广大干部群众深刻认识人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易，在中国共产党的坚强领导下不断开创中国特色社会主我事业新局面。二要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来。要充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用，要重点加强对领导干部的法制宣传教育，使镇、村领导干部牢固树立社会主义法治理念，坚持依法执政、依法行政、依法决策，善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系，提高领导科学发展的能力和水平。同时，要加大对企业管理者和青少年的法治宣传教育力度。
三要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众，服务群众，切实维护群众合法权益。要充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，注重运用法律保障群众切身利益。全体干部要坚持依法履责、严格执法、公正司法、有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。四要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入学习、宣传法律法规知识，使社会成员牢固树立权利义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局稳定，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。
三、努力开创法制宣传教育工作的新局面
一要明确责任，形成合力。镇党委要切实加强对法制
宣传教育工作的领导，镇、村和驻镇各单位、各部门要建立健全法制宣传教育工作领导机构。镇党委、政府要把法制宣传教育纳入经济社会发展综合评价体系，实行目标管理。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共
管、全社会共同参与的领导体制和工作机制，不断推进法制宣传教育工作的新发展。二要完善机制，创新方法。要建立法制宣传教育效果评估考核机制，完善评估考核指标体系，提高普法工作的科学性、操作性和有效性。建立健全激励监督机制，开展普法规划实施的、阶段性考核以及表彰奖励工作。三要狠抓队伍，提升水平。要加强法制宣传教育队伍建设，抓好业务培训，提高工作能力。行政执法、司法和法律服务工作者要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作积极宣传法律知识。
同志们，法制宣传教育工作责任重大，使命光荣，只有
工作会议上的讲话
康平县委书记 王一兵（2012年 月 日）
同志们：
今天，我们在这里召开法制宣传教育工作会议，回顾总结“五五”普法成果，研究部署“六五”普法任务，目的是动员全县上下紧密结合实际，把全省、全市法制宣传教育工作会议精神落到实处，进一步形成与推动康平全面振兴相适应的法制宣传教育工作新格局。首先，我代表县委、县政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在法制宣传教育战线的同志致以诚挚的问候！
一直以来，我县高度重视法制宣传教育工作，始终将其作为依法治县的基础工程抓紧抓好。特别是“五五”普法以来，我们坚持把法律教育与法治实践相结合，使融于经济、政治、文化、社会建设领域的法制宣传教育工作，日益成为康平推动科学发展、实现全面振兴的重要动力。
总结成功经验，适应新的形势和任务，县委、县政府要求，各级党政组织、法制宣传教育部门和广大法律宣传教育工作者，要更加牢牢把握科学发展的主题，把助推康平实现经济转型发展、城镇文明进步、人民安居乐业，作为新一轮法制宣传教育
工作的重中之重，努力为我县奋战“十二五”、谋求新跨越创造良好的法治环境。
第一，要致力于形成有力的法治保障。贯彻落实科学发展观，实现经济发展稳中求进、稳中求快，不仅要重视解决思想观念问题，更离不开法律的规范，从而使践行科学发展观建立在可靠的法治基础之上。要抓好宪法的学习和宣传，使全县上下不断增强走中国特色社会主义道路的信心决心，进一步凝聚推动科学发展的共同意志。要抓牢加快转变经济发展方式这条主线，深入学习宣传有关经济结构调整、资源节约和环境保护、科技进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律，充分发挥法律在发展高端产业、完善县域功能、做优发展空间等方面的引导作用。要抓住领导干部这个关键，进一步加强对各级干部特别是“一把手”的法制宣传教育，不断提高其依法决策、依法办事的自觉性，切实以完备的法律知识和强烈的法治观念，构建起高水平领导科学发展的能力框架。
第二，要致力于形成浓厚的法治文化。在市场经济条件下，法治文化深入人心，已经逐渐成为评价一个地区先进文明的重要标准。要着力加强职业道德教育，提高广大公务员特别是执法人员、行政审批人员的法律素质，使其更好地运用法律手段管理经济和社会事务，以依法行政、廉洁自律的实际行动，赢得百姓信任。要着力帮助企业解决实际问题，引导企业经营管理者提高诚信守法观念、始终做到依法经营，不断开创“以德
立企、以信兴业”的新局面，切实当好法治康平、诚信康平建设的生力军。要着力培养群众的法治文化意识和信仰，让全县人民把法治当成一种习惯，自觉地遵守和维护法律，成为展示康平形象的生动名片。
第三，要致力于促进形成完善的法治管理。“国泰于法正，民安于律清”。通过法制宣传教育，引导各方面依法妥善处理好各种利益关系、解决好各种矛盾纠纷，对构建和谐康平的支撑作用越来越重要。要把法制宣传教育作为加强和创新社会管理的基础工作，使各地区、各部门、各单位真正将强化法制理念，体现到加强源头治理、实行综合治理、抓好长效治理的各个环节，进一步形成以法律的权威维护广大群众权益、促进社会公平正义的良好局面。与此同时，要深入开展法治惠民办实事工程，围绕收入分配、社会保障、劳动就业等群众关心的现实问题，以及征地拆迁、涉法涉诉、食品安全等群众反映强烈的突出问题，加强法律法规宣传，积极提供法律援助，并引导广大群众依法表达诉求，最大程度地把不和谐、不稳定因素化解在内部，消灭在萌芽状态。
法制宣传教育是一项社会系统工程，必须把全县方方面面的力量调动起来、整合起来。要继续完善“党委统一领导、政府实施、人大政协监督、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，以强有力的组织保证推进宣传教育工作的深入实施。要切实强化领导责任，突出强调“一把手”带头，对
动员部署会议上的讲话
XXX
（2012X年X月X日）
同志们：
这次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。刚才，XXX同志对我市五年来的普法工作进行了总结回顾，对“六五”普法工作进行了安排部署，请各乡镇街、各部门结合实际，认真抓好落实。会上，对在“五五”普法工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的“五五”普法工作先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺，向长期奋战在法制宣传教育战线上的同志们表示亲切的慰问！
下面，就“六五”普法工作，我讲三点意见：
一、统一认识，不断增强普法依法治理工作的责任感和紧迫感
第一，深入开展法制宣传教育，是提高执政能力的内在要求。“十二五”时期，加快“辽宁沿海新城区”建设进程、推进富民强区的任务越显艰巨，出现的矛盾、困难和挑战不断增多。这就要求我们必须努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，善于运用经济手段、行政手段和法律手段解决各种新矛盾、新问题。对于推进民主政治建设、维护大局稳定、促进全区经济平稳和快速发展有着十分重要的意义和作用。
第二，深入开展法制宣传教育，是维护社会和谐稳定的重要保障。当前，伴随思想观念的不断变化，各种矛盾纠纷和稳定问题增多，少数利益群体表达利益诉求、解决矛盾纠纷的方式出现“不理性化”的苗头，如有不妥就可能酿成严重群众性事件。所以必须加强法制宣传教育，提升社会管理的法制化、规范化水平，引导群众合法、理性地表达利益诉求、解决各种矛盾纠纷，在全区范围内形成自觉守法、依法维权和维护法律权威的良好氛围。
第三，深入开展法制宣传教育，是推进社会化管理的重要途径。社会管理的核心是对人的管理和服务。只有不断推进依法治理，畅通渠道，保障权益，才能推动社会管理工作由管制型向服务型、由封闭型向开放型、由被动型向主动型的转变，切实提高社会管理效能，提高社会管理的规范化、科学化、法治化水平，促进社会管理由部门单一管理向社会各方面力量共同依法治理的转变。
二、明确“六五”普法的工作重点，精心谋划普法工作
（一）坚持以人为本，把社会主义法治理念教育贯穿于“六五”普法的全过程。加强社会主义法治理念教育，增强全民学法用法、知法守法的主动性和自觉性，是开展普法教育的根本目的，也是推进依法治区的根本宗旨。要把加强社会主义法治理念教育作为“六五”普法和依法治理的出发点，将系统教育与专业教育相结合、理论教育与实践教育相结合，着力加强“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导、人民当家做主”方面的理念教育，引导和推动普法教育和依法治区等各项工作扎实地开展。
（二）坚持服务大局，把法制教育作为促进经济社会和谐发
展的重要手段。在推进普法教育和依法治理工作中，要坚持服务大局的工作原则，紧密结合我区“十二五”规划，围绕创建“平安XX、法治XX、和谐XX”开展普法教育和依法治理工作，切实做到为发展经济服务，为全区社会稳定服务，为新农村建设服务。要不断加大法律法规宣传力度，深化反腐倡廉法制宣传教育，加强社会主义法治文化建设，增强遵纪守法意识，加深大局荣辱观念，使全区形成“知荣辱、守法纪、促和谐”的良好风尚。
（三）坚持把握重点，把法制教育过程作为提高人的素质的过程。“六五”普法，要在提高广大公民的法律意识和法律素质上下功夫，突出重点、把握关键，充分发挥法制宣传工作在教育、引导和规范公民行为中的作用，结合XX人民群众最关心、最现实的利益问题，有针对性地开展法制宣传教育，不断提高人民群众的法律素质。各级领导干部和行政执法人员，要带头学法用法，遵守法律、执行法律的表率作用，做到公正司法、依法行政，确保国家法律的正确实施，使广大人民群众养成学法、守法、依法办事、依法管理、依法经营、依法维权的行为习惯，促进社会和谐。
（四）坚持普治并举，把法制教育切实融入到社会生活管理中去。增强法制宣传教育的实效，最重要的是将法律运用到工作、学习、生活和解决现实问题中去，使法制教育服务科学发展、服务经济建设、服务社会主义新农村建设，促进社会发展进步。全面开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法行政示范单位”、“诚实守法企业”创建活动，使法制宣传教育更好地融入到机关、单位的工作和人民群众的生产生活之中，向基层延伸，向实际深化。要认真贯彻《辽宁省法制宣传条例》和《XX区深化依法治
区建设社会主义法治城区工作纲要》，不断完善依法行政程序，强化行政行为监督，促进法治城区建设。
三、强化领导，努力开创“六五”普法工作的新局面
普法工作是一项长期性、全局性和战略性的工作，各单位、各部门一定要高度重视，真正把普法依法治理工作摆上重要日程，切实加强领导，强化责任，精心组织，扎实开展，将全区的普法依法治理工作推上一个新的水平。
一是加强领导，落实责任。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的普法工作领导体制和工作机制。确保普法和依法治理工作的顺利开展。
二是加大投入，提供保障。各乡镇街要投入足够的普法工作经费，不断改善普法工作的条件，为基层普法依法治理工作提供保障。区直各部门、单位每年都要安排一定的普法依法治理工作经费，确保普法工作正常开展。
三是狠抓队伍，提高素质。要充分调动一切力量，拓宽社会参与渠道，引导人才、智力等资源投入到普法工作中来，形成社会合力。下大力气加强普法依法治理工作队伍建设，抓好骨干培训，提高工作能力，促使我区普法依法治理工作的深入开展。
是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是“六五”普法规划启动之年。今年我校的普法依法治理工作将紧紧围绕科学发展、又好又快发展这条主线，以教育管理干部学法为龙头，以满足广大师生的法律知识需求为出发点和落脚点，扎实做好“六五”普法启动工作，全面提升教育教学质量，维护教育系统稳定，全面推进依法行政、依法治教、依法治校，为我县全面实施“十二五”发展战略强劲起航、高开高走营造良好的法制环境，以优异的成绩迎接建党90周年。
二、组织领导
组长：（校长）
副组长：（副校长）、（镇派出所所长）
成员：（小学副校长兼教导主任）、（派镇副所长出、学校法制辅导员）、（小学支部委员）、（小学德育主任）、（小学工会主席）、（小学法制辅导员）、（小学心里辅导教师）；各班主任。
三、活动时间
“六五”普法宣传月。
四、活动主题
学校“六五”普法宣传月活动的主题是：以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。
五、邀请单位：派出所、镇综合治理办公室、镇法庭、镇司法所、交警中队。
六、活动内容
（一）举办“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，法治漩小。”普法宣传启动仪式。
活动时间：
地点：小学综合楼多媒体教室。
责任部门：德育处、普法办
（二）开设“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，法治漩小”专栏，推进“警校共育”、“法制进校园”活动。
采取黑板报、标语、宣传栏、悬挂横幅、法律咨询等各种形式宣传法律知识和法治理论，营造浓厚的法治氛围，师生积极参与各项活动。形成学校、社区、家庭互动的法制教育网络，深化“警校共育创建平安和谐校园”和“法制进校园”活动，使“警校共育”活动深入学校、年级、班级、深入到家庭，掀起“创建平安和谐校园”、“法制漩小”活动的新高潮。营造“六五”普法宣传氛围，发动师生积极参与投入到“六五”的活动中去。
活动时间：
责任部门：德育处、普法办、班主任。
七、活动要求
（一）要精心组织，落实责任。组织召开领导小组会议，分解任务，落实责任，全面部署有关工作，确保各项任务落到实处。
（二）要围绕主题，突出重点。搞好今年的“六五”普法宣传活动，对全面启动“五五”普法具有重要意义。紧紧抓住“六五”普法规划启动的契机，结合学校、班级门实际，突出重点，把握规律，体现法制宣传教育的时代性、针对性和实效性。
启动工作会议上的讲话
（2012年3月13日）
各位领导，同志们: 这次全区依法治区暨“六五”普法启动工作会议的主要任务是贯彻落实上级普法依法治理工作会议精神，回顾总结我区“五五”普法工作成绩和经验，安排部署我区“六五”普法工作。会前，区依法治区领导小组听取了全区普法依法治理工作情况汇报，并就如何吸取“五五”普法工作经验、创新开展“六五”普法工作进行了专题研究。下面，我讲三点意见：
一、总结经验，查找不足，在“五五”普法显著成效的基础上谋求新突破
从2006年开始，我区进一步健全完善了普法依法治理的领导机制，进一步强化了职责、制度建设，进一步加大了保障措施，做了大量富有成效的工作。全面落实了“五五”普法规划，重点抓好宪法的学习宣传，加强了国家基本法律、社会主义法治理念的宣传教育，加强了与经济发展、社会稳定、保障和改善民生相关的法律法规宣传教育；“法律六进”活动和各项主题法制宣传活动深入开展，法制宣传的渗透力和影响力进一步增强；领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育不断深化，对法制宣传教育的引领示范作用进一步增强；全社会法治化管理水平和公民的法律素质明显提高，有力地促进了全区的经
大群众依法理性表达利益诉求，尽可能通过调解方式解决矛盾纠纷。“五五”普法以来，五级调处网络共调解各类民间纠纷XX件,成功率为XX%，使人民调解工作成为对广大群众开展法制教育最直观、最有效的渠道之一。加强与社会管理相关法律法规的宣传教育，促进政府和社会组织依法管理社会事务，引导广大群众依法办事，提高全社会法治化管理水平。
围绕加强基层民主建设，全力推进基层普法依法治理。深入开展“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”创建活动。加强农村法制教育阵地建设，开展多种形式的“送法下乡”、“送法进农户”活动，建立完善了规章制度，解决热点和难点问题，实行了村（社区）务公开制度，深入开展了“民主法治示范村（社区）”创建活动，不断加强基层民主法制建设，着力抓好基层领导班子建设，努力实现基层自治，维护社会稳定。
过去的五年，是我区全面实施“五五”普法规划取得重大进展的五年，也是推进依法治区进程取得重要成就的五年。我区荣获了XXXXXX的称号，今天受到表彰的同志，就是全区普法依法治理队伍的优秀代表。在此，我代表区委、区人民政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在全区普法依法治理战线的同志们表示诚挚的问候。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区普法依法治理工作还存在一些问题和不足，主要表现在：全区各辖区、各部门之间开展工作不平衡，一些单位存在重视程度不高、工作职责不清，学法用法的深度和广度不够；法制
员为重点，加强公务员法、行政监察法、廉政准则等相关法律法规和党内法规的宣传教育，充分发挥廉政教育基地的作用，不断提高各级领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。
三、开拓进取，强化措施，推动普法依法治理工作再上新台阶
“六五”普法工作的实施推进，能否取得实效，关键在于落实。各镇、街道办事处、各部门一定要坚持围绕中心、服务大局、以人为本、服务群众、求实创新、与时俱进、实事求是、分类指导的原则，把普法工作摆上重要议事日程，与经济发展、社会稳定同安排、同部署，确保普法工作从基础做起，从基层做起。
（一）立足时代特点，满足“一个需求”抓普法。随着我区经济社会的快速发展，法治理念不断深入人心，通过法律途径解决问题的需求相应增多，人民群众对于自己的权利和基本的法律常识有了更深的理解和认识，对法律知识也有了更深层次的的需求。我们要把法制宣传教育融入到管理和服务的各个环节，满足广大群众的法律要求和学法兴趣，务求实效。
（二）立足工作基础，夯实“两个保障”抓普法。一是组织保障。各单位要在“五五”普法依法治理机构的基础上，建立健全法制宣传教育工作领导机构，切实加强对法制宣传教育工作的领导，落实责任人把法制宣传教育纳入单位的目标管理责任制中，确保工作顺利开展。二是经费保障。区人民政府将加大对普法依法治理经费投入，并要随着经济发展逐年增加，为基层法制宣传教育工作提供支持和保障。各部门、各单位要投入足够的普法依法治理工作经费，医疗保险、社会救助、促进社会公平等方面的法律法规的宣传教育力度。
同志们，做好“六五”普法依法治理工作，使命光荣，任重道远。会后我们将印发“六五”普法规划，进一步明确工作任务，我们一定要精心组织，开拓进取，狠抓落实，为实现我区转型升级、富民强区的目标创造良好的法治环境,做出新的更大的贡献！
市委、市政府历来高度重视法制宣传教育和依法治理工作。特别是开展“五五”普法工作以来，各级各部门紧紧围绕党委、政府的中心工作，以“法律六进”活动为载体，深入开展全民普法教育，扎实推进依法治理和法治创建活动，广大干部群众的法律意识不断增强，社会法治化管理水平逐步提高，为保障服务经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。我市“五五”普法工作被评为全国先进。成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府，向全市法制宣传教育战线上的同志们致以诚挚的问候!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面，我讲四点意见。
一、提高认识，增强做好法治宣城建设和“六五”普法工作的责任感和使命感
今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是开展“六五”普法的起步之年。胡锦涛在“七一”重要讲话中强调，“要全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，实现国家各项工作法治化。”这既为我们做好新形势下法制宣传教育和依法治理工作指明了方向，也为我们提出了新要求。我们一定要认真学习贯彻，充分认识做好法制宣传教育和依法治理工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。
第一，推进法治宣城建设和“六五”普法工作，是实现科学发展的必然要求。法治环境是发展环境的核心和基础。今后五年，我们要把“黄金机遇期”变为“黄金发展期”，必须要有良好的发展环境特别是法治环境作保障。只有全面深入开展法制宣传教育，推进法治宣城建设，才能使各级领导干部和公务员更加善于运用法律手段管理经济社会事务，依法行政、依法办事;才能使各类市场主体进一步增强诚信守法、公平竞争、依法经营的意识，自觉维护社会主义市场经济秩序; 才能使全体公民进一步掌握法律知识，依法反映合理诉求，依法维护自身权益，依法参与政治、经济和社会生活，在法治轨道上推动经济社会又好又快发展。
第二，推进法治宣城建设和“六五”普法工作，是加强和创新社会管理的现实需要。当前我们既处于发展的重要战略机遇期，同时又处于矛盾凸显期，特别是群众工作对象更加多样化，利益诉求更加复杂化，给社会管理带来较大压力。社会管理的关键是依法管理，因此，运用法律手段调整各种利益关系显得尤为重要。通过推进“六五”普法和依法治理工作，能够促进各项社会管理工作有法可依、有法必依，真正形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法”的社会风尚。
第三，推进法治宣城建设和“六五”普法工作，是加快宣城民主法治进程的重要途径。随着经济社会的快速发展和全社会法治意识的普遍增强，广大人民群众的法治需求不断增多，加快民主法治进程的呼声日益强烈。近年来，我市法治创建工作虽然取得了阶段性的成效，但对照高标准、高要求，尤其是对照人民群众的新需求、新期待，工作中还存在一些薄弱环节，全社会的法治意识还有待进一步提高，有法不依、执法不严等现象还不同程度存在。通过推进“六五”普法和依法治理工作，能够营造学法遵法守法用法的良好社会氛围，切实做到全社会都崇尚法律、遵守法律、维护法律。
二、突出重点，认真组织实施好“六五”普法规划
我市已制定出台了“六五”普法规划，对今后五年法制宣传教育工作提出了明确要求。各级各部门要按照普法规划要求，认真组织实施，切实抓好落实。重点在五个方面下功夫：
一要注重宣传，在提高全民法律素质上下功夫。普法不仅仅是普及法律知识，还应包括法律素质的养成。当前，要把深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为首要任务，不断增强全市人民走中国特色社会主义道路的信心和决心。要把法制宣传教育与理想信念教育结合起来，深入开展社会主义法治理念教育，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，牢固树立权利义务相统一的观念，努力把法律知识转化为法律意识和法治精神，实践于干部群众的日常行为之中。
二要围绕中心，在服务经济社会发展大局上下功夫。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。当前，法制宣传教育要突出加快发展、加速转型这个主题主线，紧紧围绕市第三次党代会和“十二五”发展规划确定的各项目标任务，大力宣传结构调整、环境保护、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，着力推动法制宣传和法律服务进企业、进项目、进园区，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用，更好地服务宣城大建设、大发展。
三要以人为本，在保障和维护群众合法权益上下功夫。保障人民群众的合法权益，是法制宣传教育的根本出发点和落脚点。要从群众需要出发，加强与群众生产生活密切相关的法律法规宣传。要紧紧围绕当前群众关心的重点、难点、热点问题，广泛宣传拆迁安置、土地征用、劳动就业、安全生产、食品药品安全等法律法规，引导群众用法律规范行为，依法维护自身合法权益，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。
四要把握关键，在强化重点对象学法守法用法上下功夫。要坚持把各级领导干部作为普法的重点，围绕提高依法执政、依法行政和依法决策的能力，完善党委(党组)中心组学法、领导干部法制讲座等制度，加强领导干部学法守法用法，为广大群众做好表率和示范。同时，要围绕提高依法行政和公正司法能力，加强公务员尤其是司法和行政执法人员的学法守法用法。围绕增强法制观念，加强青少年法制宣传教育，把青少年培养成为遵纪守法的合格公民。围绕提高依法经营、依法管理的能力，加强企事业经营管理人员法制宣传教育。要结合不同地区、不同人群的特点，因地制宜，因人施策，努力把法制宣传教育覆盖到社会各个群体。
五要创新方式，在加强法治文化建设上下功夫。法治文化建设是法治建设的重要载体和表现形式。要充分发挥我市文化底蕴深厚的优势，将法制宣传教育融入到地域文化、传统文化、行业文化之中。要丰富和发展以宣传法治为主要内容的各种文艺作品，不断推出精品、创出品牌，深入社区和乡村，开展各种形式的法治文化传播和教育活动，使广大群众在良好的法治文化环境中，潜移默化地受到法制教育和熏陶，不断提高法制宣传教育的吸引力、感染力和影响力。
三、注重实效，着力加快法治宣城建设进程
加快法治宣城建设，涉及方方面面。我们一定要统筹安排、扎实推进，有步骤、有重点地做好各项工作。
一要着眼于法治政府建设，全面推进依法行政。各级各部门要进一步强化依法行政意识，善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定。要积极转变政府职能，加快推进政企分开、政资分开、政事分开，强化社会管理和公共服务职能。要深化行政审批制度改革，减少行政审批项目，推进政务信息和办事公开。要积极推进科学民主决策，健全决策程序，强化决策责任，完善行政决策风险评估机制。要严格规范公正文明执法，进一步加强和改善行政执法，切实纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。要加快完善行政监督体系和问责制度，加大行政问责力度，全面落实行政执法责任制和行政责任追究制。
二要着眼于维护社会公平正义，坚持公正司法。维护社会公平正义是司法工作的根本所在。要充分发挥司法机关职能作用，依法严厉打击各种危害国家安全和社会稳定的刑事犯罪活动，积极查办和预防职务犯罪;强化司法为民理念，高度重视涉及民生案件的审理和执行，坚决杜绝违法办案、裁判不公等问题;大力推行和不断深化审判公开、检务公开、警务公开，增强司法工作透明度和公信力;进一步完善法律服务体系，加强法律援助，加大司法救助力度，提升法律服务水平。
三要着眼于夯实基层基础，扎实开展法治创建。要认真总结我市创建工作经验，巩固创建活动成果。积极适应形势发展变化，进一步明确创建目标，健全工作机制，激发基层活力,推动基层法治建设取得更大成效。要以“法治县(市、区)”、“民主法治村(社区)”、“诚信守法企业”等创建活动为载体，深入开展多层次、多领域的法治创建活动，提高基层单位的民主管理和依法管理水平，推进基层民主政治建设，夯实法治宣城建设的基础。
四、加强领导，不断推动法治宣城建设和“六五”普法工作迈上新台阶
推进法治宣城建设和“六五”普法工作，关键在领导，重点在落实。各级党委、政府要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任、法治是第一保障的意识，强化“党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制。要把“六五”普法和法治创建工作纳入地方经济社会发展总体规划，纳入各地、各部门目标管理责任制，纳入经济社会发展综合评价体系，工作经费列入年度财政预算，并根据经济发展水平逐步加大投入。要建立健全科学的考核评估机制，完善考核奖惩办法，把考核情况纳入各级领导班子和领导干部年度工作考核内容，考核结果作为奖惩、任免的重要依据。
要进一步加强领导小组及办公室建设，在经费保障、工作条件和人员配备上给予更多支持。各级领导小组成员单位要主动作为，履行职责，加强配合，形成抓工作的强大合力。新闻媒体要加大宣传力度,努力营造人人关心、人人支持、人人参与法治宣城建设和法制宣传教育工作的浓厚氛围。
“五五”普法以来，康博村在上级党委、政府的正确领导下，认真总结分析“四五”普法经验得失，结合我村实际，制定了“五五”普法规划及每年普法工作计划。在开展法制宣传、推进依法治理工作的同时，不断提高村民法治意识和民主意识，不断提升干群的法制观念和依法办事能力，使得我村管理水平得到全面提升，为村级经济发展、社会稳定、村民安居乐业营造了良好的法制氛围，为村民享受高质量的物质、文化、政治生活提供了优良的法治保障。五年来，我村共举行普法宣传活动30多次，举办各类普法培训班 21班次，受训人员达1000多人次，举办法律知识竞赛5场，发放普法宣传资料 20xx多册，布置普法宣传标语及普法展板150 条(块)，从村级财政支出10万元，用于专项普法工作，由于措施有力、方法得到、工作细致，我村在“五五”普法期间被评为苏州市民主法治村。
“五五”普法期间，我们着重做好了以下几方面的工作：
一、全面布局，齐心协力打基础
在“五五”普法开局之年，我村就确定了“继续贯彻以经济建设为中心，以增强群众法制观念为先导，以提高群众法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标”的普法工作纲领，村普法领导小组按照这个纲领制定了五年总体规划，做到每年有计划、有总结，使“五五”普法工作有了一个良好的开端和全面深入的推进。同时，加强兼职法制宣传队伍建设，动员全社群众积极参加普法学习活动，发动全社群众自觉地加入学法普法队伍中，形成社区群众能够自觉踊跃参与法制宣传教育的生动局面。
二、转变观念，创新宣传扩成果
我村运用各种形式调动广大村民的积极性，共同参与行政执法的法制宣传。我们积极开展未成年人思想道德教育，自 年以来，村关工委聘请退休教师担任村级青少年辅导员，利用暑期等时间向青少年普及法律知识，使他们形成爱国守法、自立自强的思想。
每年的9月至10月，我村都会结合康博苑广场长廊，制作廉政、法治宣传图册，开展普法宣传。同时，康博村社区服务中心依托村级图书室，组织成立“法治图书一角”，目前，已有法治类相关书籍132本，在“六五”普法期间，我们预计将把图书册数增加到500本以上。今年6月份，我村又举办了首届“康博风采家庭”评比活动，评选出了一批“和谐家庭”、“先锋家庭”、“卫生家庭”、“学习家庭”、“育才家庭”等先进典型。
三、因村制宜，人防技防求实效
在开展普法教育的过程中，我们坚持围绕农民在生产生活方面的法律需求开展普法教育。大力宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，使农民知道如何运用法律武器来解决各种诉讼纠纷矛盾，帮助农民依法化解纠纷，依法处理事务，依法维护权利。
在硬件建设方面。我们投入7万元，在全村安装防盗报警器415只，投入20多万元率先在全市启动村户联网的村二级报警平台，设立15个监控防区，安装了全球眼1个，监控摄像头12个。在人员配置方面，公开招聘6名协警，2名城管，并添置一辆警用摩托，通过这些硬件建设，有效维护了全村治安环境的健康稳定。
四、学用结合，民主建设促和谐
我们在抓好“五五”普法工作的同时，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强基层民主法制建设，通过党建、公约和民主“三结合”，引导农民积极参与村民委员会的民主选举、民主决策、民主理财、民主监督，切实保障农民的民主权利，教育农民真正树立权利、义务相一致的观念。使村民充分履行政治权利，把民主法治建设工作不断引向深入。
20xx年是“六五”普法规划启动年，我们将承前启后，继往开来，不断巩固成果，发扬成绩，在“五五普法”已有成果的基础上，努力开创“六五”普法工作新局面。主要工作有以下几大方面：
一是加强领导，形成合力。要及时调整充实法制宣传教育领导小组，健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。同时，我们将继续推行齐抓共管，党委、村委时刻把普法教育、法制宣传、依法治村等工作放在首位，形成“法制宣传一起抓，抓好法治促和谐”的良好局面。
二是完善制度，提升水平。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。
三是创新载体，巩固阵地。认真总结多年来法制宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。今年开始，我村依托康博苑三期广场，投资50多万元，打造法治示范园，争创省级民主法治村。“六五”普法期间我们还将发挥村文艺团体的作用，开展活泼生动的基层文艺法治宣传。明年，我村将积极申报全国民主法治示范村。
四是强化组织，提高水平。“六五”普法期间，我村将确定1至2名法制宣传工作人员，组成“六五”普法法制宣传教育宣讲团，利用法律节点开展各种法律法规特别是与本职工作相关的法律法规宣传，同时，积极组织法律基础好、普法能力强的退休教师和我村在校大学生成立法制宣传教育志愿者队伍，为村民开展多种形式的普法教育。
同志们，农村普法教育工作，关系到农村社会治安环境的稳定，关系到农村物质文明、政治文明、精神文明建设，关系到建设社会主义新农村的重大使命，在“六五”普法期间，我村一定会以“农民满意、农民高兴、农民答应”为标准，切实推进普法教育工作，为我镇的和谐发展作出应有的贡献!
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