会议管理方面存在问题(共8篇)
第一部分可持续性发展
首先工厂要有可持续发展的项目,这个项目从哪里来,从领导者和管理层的导向来,也就是管理层的指挥棒要指到哪里。那就要管理层具有极强的前瞻性,这个发展的前瞻性从哪来,是管理层对市场极度敏锐的观察和判断而来。管理层的这种思维不是天生就有的,而是在市场的打拼中,坚持不懈的学习中和对大量有用信息的处理中得来的。整个管理层需要具有大量的新鲜的血液和极大信息容量才能作到这一点,但我们的秀多工厂没有,几十年如一日的模式,几十年如一日的老面孔,是什么原因造成这样子的现象呢?
这和领导者本身的学识和后来的继续学习不够有很大的关系,这些些在当年中脱颖而出的成功人士;现在是有的人没时间,有的人没想法,有的人没这个基础,不一而足,有的人本身就有小富即安的意识在做崇,想想当年白手起家,辛苦打拼到今天:有车子、房子、有票子„„也算是成功人士,整个身心也得到满足,这个思想上的满足和放松,也会导致对整个工厂管理的放松。
其次是很多工厂的人才的后续培养不够,不肯投入,没有投入怎么会有产出,在这一点上,很多工厂是短视的,不肯也不愿意为职工的后续培养投入资金,我们知道在企业会计核算中有这样一项国家规定,那就是工厂要把全年的销售总额的百分之二拿出来做为工厂员工教育培训经费,但是有多少工厂做到了为工厂的职工安排合理的培训,又有多少职工享受到了这一应得的培训。其中部分想上进的职工,只能自己花钱买单,把这种培训变成了个人的事,变成了工厂无关的事,每一个工厂在招人的时候都要招有工作经验的,都想着别的工厂为自己培养现在的职工,那么那些没有工作经验的永远没有工作经验,永远都是一个新手。我们的工厂就如同吃甘蔗一样把最甜的部分吃完了,那么青春的色彩被压榨光以后,职工怎么办?工厂怎么办?从上到下所有的职工包括管理层没有这样子的可持续发展的资本,怎样可持续发展呢?有些老板宁可一夜麻将输掉10万,也不愿意为职工报销几百块钱的学费,这是一种极度的社会责任的缺失。几十年如一日的老板,几年如一日的职工,怎么能进步?怎么能持续发展?
第二部分工厂内部的管理
很多工厂的管理上也有很大的问题。
有很多的工厂本身就是家庭作坊出身,做了十几年了仍然沿袭着家庭式的管理方式,老婆孩子齐上阵,你也有权说话,我也有权做决定,大家都是职工惹不起的人物,老板早上说东,老板娘晚上说西,第二天少爷来了说南,职工无所适从,不知道听谁的好。这种管理方式有其有利的一面,也有其不利的一面,在工厂最初的雏形形成阶段,这种模式无疑是最好的模式,因为无论是从人力物力的节约还是经验的形成,都是极好的,但到
了一定的规模,这种形式其实是制约了工厂的进一步发展:
首先有一部份领导者本身就是老板在创业初期的功臣和亲戚,这些人在一定程度上会居功自傲,进而引发思想僵化,不思进取,于是会对对于新的管理模式抵触或是消极怠懈,也有可能拉帮成伙,成为管理中的一个难点。
其次是这种粗放的管理模式本身就使企业无法达到一种制度化和人性化的管理,从而制约着企业的整体的提升,中国有句古话叫“无规矩不成方圆”。一个企业没有制度化,根本就无法达到一定的高度,但是有了制度不等于万事大吉,还有一个制度的执行,怎么执行,要体现人性化的执行还要让大多数职工认可,就成为一个重中之重,大多数的职工对待工作根本就不可能有思想上的自觉性和行动上的自律性,这是社会发展的一个过程,所以必需要以完整的制度化来规范企业的日常生产活动,在制度化的同时加以人性化的执行,赏罚分明,公正、公平才能使职工对工作产生责任感和自豪感,这种责任感和自豪感又会使职工对工厂产生归属感,从而增强企业的凝聚力和前进的动力。
说到工厂的人性化,不能不让我想起美国人对中国关于人权方面的指挥,不能说一点道理都没有,我见过很多企业没有星期日,没有节假日,每天晚上加班深夜,没有加班费,没有补助,很多工人无法享受应得的社会保险,在我们的会计制度核算中有一项国家规定,那就是每个企业要把全年销售总额的百分之十四提取出来做为职工福利,然后以不同的形式发放给职工。可有多少工厂的职工享受了这个福利呢?但是我们国家确实有这个规定。我们国家还有一个很搞笑的是规定:听起来真的是前后矛盾,那就是这部分福利如果没有用或是没有用完,可以转增为企业的资本公积。换句话说如果你不发给职工,就可以留作自己工厂用,并不犯法,我们国家也没有任何部门检查这个支出是否用于了福利支出,这其时说穿了是一种明目张胆的国家支持的剥削,如果《会计法》这样子规定,这部分的福利如果没有用于职工的支出,那么就请一分不少的上缴国家税收,我想还有哪几个工厂不肯给工人享受这个福利。还有哪几个老板肯把这部分的钱白白的拱手让给国家,大家一起享受福利最起码自己
还有一份,一点不享受白白拱手送给国家,我想这些老板是没有这么好的思想的。什么是人性化,这就是人性化,让职工享受应享受的权利,尽应尽的义务。没有权利何谈义务。这就是为什么我们每年都有大批的大学毕业生挤着要考公务员的道理,因为只要你为国家工作就可以享受国家规定的一切权利和义务,我有朋友在国家部门工作,家里大大小小的东西单位全都会发,就连上厕所的卫生纸也会发到,多么具有人性化的单位啊。我非常非常的想去这种单位工作。相反,为其他工厂公司,特别是那些个人工厂工作,连工作服都不肯发一件。所有的职工的只有为工厂卖命吃苦的义务,而没有享受一点阳光温暖的权力。所以大家(包括我)都想为国家工作,成为公务员,享受着社会主义的阳光雨露的滋润。就这方面的社会问题工厂的责任是一部分,职工个人的原因也是一部分,国家的制度监管不到位也是一方面的原因。就这方面的社会问题工厂的责任是一部分,职工个人的原因也是一部分,国家的制度监管不到位也是一方面的原因。很多职工没有社会责任和职业道德,中国的很多工厂都是劳动密集型企业,技术含量不高,但需要大量的廉价的工人,中国是一个人多地少的国家,改革开放使农村大量的剩余劳动力涌入城市,一方面是促进了社会的发展,同时也为工人的大量流动提供了便利,这种流动的便利使工人本身的社会责任感和职业道德少了约束,少了约束的责任和道德就会下降,加之没有继续的教育,形成恶性循环。但是这种生产模式和社会现状为剥削提供了温床。
关键词:企业,财务管理,问题,解决对策
财务管理主要是企业中相关部门对资金运动的一系列过程进行的预测、计划、监督、调控等相关的财务管理。在企业的财务管理过程中, 企业的财务管理工作对象主要是对企业资金的使用过程以及分配过程, 甚至也涉及到筹集的过程, 企业财务管理部门对企业经济活动从根本性价值方面进行管理。企业财务管理与经济活动多方面都有联系, 并且与之有直接的关系。其主要的实质还是利用自身管理的价值对企业生产经营涉及到的经济做全程的管理及控制。由此我们可以看到企业管理中财务是一个企业的命脉, 它在企业中占有很重要的位置, 是企业管理中的一个重要组成部分, 很重要的讲它是企业的核心, 也是提高企业经济以及管理的重要纽扣。
一、企业财务管理的重要意义
当前我国各个企业财务管理的目的就是盈利, 创造更多的经济利润。无论是从出发点还是归宿点都是为了盈利。一个企业的生产经营活动无外乎供、产、销三个环节, 这个过程始终贯穿着资金运动, 中国是一个以生产力为发展之一的大国, 对于各大企业只是在各个环节上资金的表现形态不同罢了。在供应阶段资金由货币形态转变为材料形态, 生产阶段由材料形态变为产品形态, 在销售阶段由产品形态又回到货币形态。从这里可以看出, 财务管理贯穿于企业的各项工作之中, 财务工作与其它管理工作是密不可分的。企业为了实现更高的生存目标, 其根本的核算就是生存以及发展, 强大企业。所以在现代的市场中, 财务管理作为企业的一种有效的价值管理手段, 积极地渗透到企业全部的生存经营中。在企业的管理过程中, 财务管理可以促使企业成本得到降低, 在相关人员精打细算的条件下, 还能更好地提高经济效益, 也可以减少不必要的经济损失。从侧方面讲还能提供企业的竞争力。可以说企业财务管理能为企业创造更多的利润, 企业财务管理在企业管理过程中具有重要的意义。
二、我国企业财务管理存在的问题
1. 企业盲目投资。
在很多企业中, 我国很多企业要扩大自己的规模往往要从外界来求助。向外界求助主要是借助外部的经济实力, 这样就意味企业的财务管理是否合理对企业的命运以及前途有着直接的关系以及影响。有时对于企业盲目的投资会直接导致资金的流失, 企业资金流失毕竟会导致资金短缺, 有的为了挽救这一现象, 为了周转资金, 去招商其他的企业伙伴, 周转为目的的合作, 来转化企业的转亏为盈, 运气好的企业会这样, 运气不好的, 或领导做事盲从的话, 结果会更加的难看, 最终会因一时的搭错了桥, 而使企业沦陷为发展迟缓, 严重者沦为倒闭, 吃官司的地步, 在我国很多企业财务管理的筹资方面, 目光还是比较短浅, 尤其是对于长期目标, 没有一定的打算以及合理的规划, 导致很多企业在一味的追求潮流中导致财务紧张, 所以一味的盲目投资会使企业陷入瘫痪的境地。
2. 财务制度的缺失。
在我国企业中, 很多相关部门管理制度的严格性有很大的差距。内部管理的不完善以及不严格, 导致了很多问题的出现, 主要体现方面是对资金的管理不严格, 不能科学、合理的调动资金。根据调查发现:很多企业的流动性现金不能很好地把握。有的企业因为资金短缺常常会陷入瘫痪的地位。其次, 对于客户的研究不够精准, 有些客户总会采取赊欠的方式, 回收资金非常缓慢, 最后长时期的拖欠导致企业再一次陷入僵局。再者, 企业中一些存货管理的控制不能及时地有效解决, 这一方面的机制不是很严格, 没有比较科学严格的采购制度以及控制制度, 最后导致企业库存量增多, 而长时期的库存不能及时处理会给企业的资金带来很大的障碍。最后由于内部控制制度不够完善, 没有有效合理的监督管理机制, 很多工作人员没有良好的制约制度, 最后一旦遇到重大的责任事故, 就会导致企业经济利益严重受损, 所以企业的效益一旦出现低谷很难再次提高。
3. 财务管理工作的问题。
当前, 在企业财务管理工作不能与会计和谐处理相关的核算关系。现在企业的财务管理主要包括两个部分:一方面是企业财务管理方面的内容, 一方面是会计核算的工作。而财务管理上的内容主要是在管理上。财务工作中比较强调事前的预算, 如果财务管理工作不能有效的与会计核算进行融洽, 那么企业资金运作就不能有效地进行, 对于企业经济效益就会造成很大的损失。企业财务的数量大多数都是巨大的, 个别情况这样的的损失是很难去挽回的。一旦企业领导部门不加大管理力度, 事情的严重性, 是不拍而遇的。
4. 企业财务人员的职业素质。
在企业管理过程中, 企业财务人员的管理方法以及人员素质不是很高, 落后的企业财务管理使企业在运转中不能与时俱进。根据调查可以看到, 很多企业中尤其是一些比较小的企业, 财务核算还是比较落后, 更有甚者还停留在手工的状态, 即使引用了信息技术也不能很好地运用, 这表明企业财务工作人员的工作水平以及业务能力还是比较落后的。企业管理的方案也是缺乏力度的, 企业在不断完善的背后, 在实施这方面还要有待加强监管力度。
三、完善企业财务管理的措施
为了更好地完善企业财务管理工作, 采取有效的措施是必须的。企业财务人员要最快地建立现代财务管理理念, 让企业财务管理制度得到改进与完善, 同时还要对企业中的财务人员提出更好的财务管理技能以及工作要求。不断强化财务管理的信息理念, 把现代信息技术引进企业财务管理中。同时, 在企业的财务管理中, 财务人员要第一时间全面准确地收集相关信息, 只有这样才能为企业领导层的筹资、投资等决策提高及时准确地财务信息参考。还要加大企业财务人员的管理力度, 不断加强培训, 提高财务管理人员的业务水平, 还要不断的强化财务人员的职业道德。
1. 为了规范公司企业财务管理工作, 完善企业, 我们
要正确反映贵公司的真实的经营情况和经济效益, 维护投资者合法权益, 根据《企业财务通则》和《工业企业财务制度》, 结合贵公司的现有情况, 制定其方法。这样一来既适用贵公司及所属企业、子公司、分公司、事业法人单位。不得需私舞弊, 隐瞒企业的实际情况, 这样既不利己, 又不利于企业的发展。
企业和企业下属的子公司、分公司等应严格执行国家各项财政法规和财务会计制度, 如实反映企业财务状况和经营成果, 依法计算和照章缴纳国家税收, 正确处理公司的关联交易及内部财务关系, 接受国家有关部门的检查、监督。公司各职能部门, 按照归口管理原则和部门职责, 分别制定和完善各项具体管理办法和实施细则, 健全公司财务管理体系。重视和做好财务管理的基础工作。凡本办法未涉及事项, 均按《企业财务通则》执行。
2. 公司法定的领导人要遵照相关的法律条文等国家
法律、法规的规定, 聘任或解聘公司财务负责人, 确定内部财务机构设置;组织编制财务预算方案, 根据财务预算方案组织企业生产经营, 组织拟定内部财务管理办法, 并根据管理需要不断修订完善;充分发挥财会人员作用, 确立财务管理在企业管理中的中心地位;严格执行财经纪律, 接受国家有关部门的监督。公司设置总会计师、公司设置财务部。财会人员有权要求公司有关部门、人员遵守国家财经纪律和财务会计制度, 认真执行财务预算。
3. 公司各级领导和有关部门要支持财会人员行使工
作权限, 维护财会人员的合法权益, 重视财会人员提出的合理化建议。不断提高各级领导的财务管理意识, 加强领导者的财务管理知识的培训, 使之认识到财务管理是企业管理的核心, 当企业发展到一定规模的时候, 财务管理水平的好坏, 他会牵扯联系到企业是否能进一步发展和是否能健康的发展。财务管理得好, 企业就会迅速健康的发展, 否则, 企业就会发展缓慢, 严重会企业倒闭。提高财务管理人员的专业知识和对职业道德的培训和学习要多多的组织相应的活动, 提高财务管理人员的业务能力势在必得。采取多种活动办法, 把会计的业务水平提高到一定的水平, 如为了提高职工人员的学习和工作的积极性, 可以适当的组织相关的知识竞赛或企业内部的辩论赛等等, 来提高财务管理人员的专业水平和管理能力。
4. 完善相关的监督机制和加大相关的惩罚方案, 提高工作水平和企业的管理力度。
显然在财务这方面, 提高会计的道德意识, 提高自己的道德水准, 提高工作的质量, 避免出现相关投资者和经营者的决策失误, 降低投资的风险。完善财务管理相关制度, 才能真正提高国家规范制度的稳定性, 避免财务管理人员出现主观出错, 做到精准无误, 每一次的账目都非常清晰, 能够做到心中有数。
四、结语
财务的管理不当直接影响着企业工作的各个环节, 任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务带来危害, 各类企业的经营者、管理者、财务人员要抓好公司各项环节, 尤其是有关的经济命脉, 这都是影响企业未来的毙命的要害。及时了解并掌握企业财务的真实情况, 及时优化和改进财务管理办法, 进而避免风险的发生, 改善不良经营状况, 最终达到企业想要的结果, 确保企业的生存和发展壮大是至关重要的。
参考文献
[1]刘超, 叶松勤.中小企业财务管理困境及其路径选择[J].市场论坛, 2009 (9)
[2]宋凯.中小企业财务管理现状及其对策[C].2010年度中国总会计师优秀论文选, 2011
关键词:企业;财务管理;失效;原因;研究
对于许多企业来说,财务管理与日常生产经营活动息息相关,影响着企业的发展与生存,所以要重视财务管理作用。但是在实际工作中,我国很多企业存在着管理失效、财务管理不善等问题,因此对企业财务管理方面存在的问题及其原因进行研究,对企业的快速发展具有非常重要的实际意义。
一、目前企业财务管理问题分析
(一)资金管理过程中存在着缺陷和不足
由于我国市场经济体制的不断发展,使得企业的竞争压力逐渐提高,对于企业而言,财务管理中的资金管理出现严重问题,资金管理的弊端逐渐暴露出来。其主要问题表现在针对资金管理的内部控制没有很好的制定和实施,致使企业对资金流向的整个过程没有进行全方位的控制,而且资金的使用环节存在很多监督不力的现象,在资金的使用中对于事前和事中没有严格的监督标准。
(二)企业财务预算管理实践中的问题
在企业财务管理过程中,财务预算管理对于防范企业的生产经营风险、财务危机具有巨大的作用,有利于健全企业本身的财务管理体系。在企业战略发展的大环境下进行预算才能维持着企业的顺利运行。由于财务预算对企业的发展战略目标具有促进作用,因此确定科学的企业发展规划方案,有助于企业的长期发展。但在长期企业运营中,却存在着许多问题。许多企业在进行财务管理时,常常是在比较封闭的情况下进行的,没有对市场的情况进行仔细地调查,从而使企业的预算结果无法满足市场的需求。由于不合理无法适应市场的变化,同时企业在激励、考核等存在许多不正常,所以无法发挥企业预算工作的作用。
(三)企业资本融资与筹集问题
在实际的工作中可以看到,企业的资金具有广泛的来源,而且企业多通过自己进行收集资金。但是可以看到企业的筹集资金的渠道比较狭窄,过程也比较艰难。同时因为企业管理机制存在缺乏执行力、系统不健全等问题,使得企业资金使用效率有所降低,也阻碍了企业的快速发展。同时筹集资金方面,许多企业比较倾向于信用贷款,但是信用贷款的风险比较大。假如无关及时还款,就会严重影响企业的信用额度,长期以往则会影响企业的发展。
(四)企业财务管理理念和管理模式存在着一定的问题
在许多企业的发展过程中,常常会选择使用比较传统的管理模式和财务观念理念,而且对有关财务管理的方法和知识缺乏实际的研究,使得管理的方法较为落后。同时在财务管理方面还存在监督机制不健全、职责分工不明确等问题,也充分发挥财务管理的作用。在另一方面,财务管理的手段和方式也存在不足之处。现在许多企业仍然使用口头汇报和财务报表等落后形式,从而极易出现财务信息失真和财务编制不真实的问题,阻碍了企业的快速发展[1]。
二、引起企业财务管理问题的主要原因
(一)内部管理的影响
在企业运营的过程中,财务管理水平无法适应企业发展的需要[2]。同时许多企业在财务管理方面,会经常受到许多部门的局限和影响,从而无法完善相应的财务财务管理系统,而且许多企业比较缺乏能力比较强的财务管理人才。在另一方面,由于企业自身的规模发展的限制,日常管理细化不合理,许多管理人员的素质还有待提高。经过资料显示,我国许多企业属于家族产业,其工作人员基本上常常都是亲戚朋友,而外界素质较高的管理人才无法进入企业,从而制约企业的顺利发展。
(二)政府政策的影响
在实际运营中,政府政策比较多地支持大型企业,而许多中小企业在经营过程中缺乏有效的政策支持。而且在企业发展过程中工业用地优惠政策、地方税收政府的融资比较倾向于许多大型企业,而中小企业则无法受益[3]。另一方面,在相同的情况下,大型企业所得的贷款要比中小企业要更多,使得规模较小的企业出现贷款比较难的问题。同时国内中小企业所缴纳的税费也比较多,这样不仅会影响了企业的财务管理,还会影响企业的快速发展。
(三)财务组织的影响
企业内部财务组织存在许多问题,表现为:第一在财务管理系统方面不健全。在国内许多企业的常常存在领导人员集权的情况。这样会引起财务管理职责不清晰、不到位的情况,容易引起财务执行活动出现问题。第二在财务组织设置方面存在职责分工也不明确的情况。同时因为受发展规和人力财力的影响,许多企业在财务岗位的设置存在交叉的情况,阻碍企业的财务管理工作顺利进行。第三因为许多企业的财务人员的经常更替,同时许多财务人员存在工作能力不强、素质不高以及操作的规范性不强的问题,由于人员流动过于频繁,使得企业的财务管理出现不合理的情况。
(四)企业财务监管的影响
我国许多的企业在财务核算时,存在大量不规范的情况,特别是部分个体私营企业、乡镇企业,其在财务财务核算方面存在盲目性、随意性的问题。而且许多企业内部的财务管理力度不强,这是由于许多企业认为建立管理控制系统的用处不大,因此许多领导者在这种想法的指导下,过多减少财务人员的数量,还有一些公司一位财务人员兼着几份工作,同时还存在工作分工不仔细的问题,这样只能使得公司的监管能力有所下降,也会影响了财务管理效率和质量,从而导致企业发展的不合理。
三、结束语
由于企业财务管理与企业的发展和生存息息相关,但是许多企业财务管理中存在着管理乏力、管理失效的情况,所以要应当加强机制创新和思想重视。通过调查企业的实际情况,需确定一套有高效、科学性、针对性的财务管理系统,然后把并相关设施落到实处,这样促进企业的快速发展。
参考文献:
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[3]贾文清.浅析企业财务管理存在的问题[J].中国市场,205(05):41-42.
钢铁企业在能源管控和能源管理方面存在的问题,主要表现在能源产生、使用效率不高,能源综合利用水平有待提升,能源平衡调度手段缺乏,能源产耗过程综合利用效率低;能源系统运行稳定性有待提高,异常情况下的调度手段单一,反应速度慢以及能源设备装备水平较低、能源管理人员管控能力和管控水平不高等问题。具体地表现如下:
一、能源计划 可能存在的问题:
1)能源计划粗放,只有年、月能源生产、消耗计划。
2)能源计划未形成闭环管理,仅对能耗指标计划进行了统计分析和评价。
3)能源消耗预测人工凭经验进行。解决方案:
1)与公司生产计划体系对应,完善能源计划体系,理顺能源管理系统与公司 ERP、MES 间关系,实现能源计划的发布电子化,使上下工序无缝衔接,提高信息共享度。
2)采集数据的准确是合理预测和编制计划的基础。能源系统的数据采集能极大地确保数据采集的客观、准确,并对硬件故障等原因导致数据的失真和丢失,可根据需求增加对异常数据的处理,保证数据合理反映能源应用的实际情况。3)进行能源生产消耗数据的统计对比分析,客观地极大地方便召开能源实际实绩会进行计划完成情况的评价,实现能源计划全闭环管理。能源计划过程管理主要包括供需、回收过程数据、能源供需计划管理、能源平衡管理、能源生产管制日报、主要能源管理指标跟踪、能源单耗管理等功能。
二、能源实绩 可能存在的问题:
1)缺乏完整客观的能源消耗数据体系。其中,计量数据体系缺乏对四级能耗指标管理的支撑,特别是第三、四级能耗指标,能源计量设备配置有限、计量器具工作环境恶劣、故障较多,导致能源数据缺失,数据误差大等。
2)缺乏以客观数据为依据的能源绩效评价考核体系,实绩分析缺乏系统性。这样增加了能源绩效管理指标在制定、核算、评价与考核执行上的难度,绩效考核执行难。
3)能源数据采集平衡流程不完整,执行有偏差。其中,能源数据采集自动化、信息化程度低,手工抄表,能耗数据认为因素、经验因素占主导,实际运行中,电、水等介质计量数据,平衡业务差异在流程中没有体现。数据及时性、准确性、可靠性、透明度、权威性较差,工作效率低。解决方案:
1)可以按照四级能耗指标管理要求,完善能源计量设施、仪表配置,强化运维管理,满足四级能耗指标管理要求。2)在 EMS 系统中变能源指标的人工多级统计模式为以数据自动采集为主的一级或多级统计分析模式。实现能源数据自动实时采集;能源报表编制分析自动化;能源消耗信息共享。
3)建立数字单耗模型和能耗分析预测模块,实现能源平衡科学化和能源分析系统化。
4)建立给予客观数据的能源绩效评价与考核体系,建立健全能源绩效监督机构,完善能源绩效指标和管理制度;借助能源信息系统,强化绩效管理作用,考核数据直接取于 EMS 系统。5)优化能源数据采集平衡流程,修改完善相关制度。
三、能源生产调度管理 可能存在的问题:
1)条块分割的能源监控和调度,不利于集中管控,造成执行有偏差。造成能源以及能调与总调之间信息沟通不到位,职责落实不到位,影响调度指挥的及时性、准确性及调控能力。
2)以电话为主要手段的能源调度方式单一落后。调度直接掌握的信息少且不及时,有时存在失真现象,影响处理事故的速度和效果;调度手段单一,中心调度对下达指令的执行情况难以实时监控,缺乏对事故处理结果的确认和上报信息真实性的监控手段。
3)经验型调度平衡,能源利用效率低。调度平衡方案为定性描述,缺乏定量的数据支撑。生产运行状况随当班调度的经验与水平波动大,浪费大。
4)预警系统欠缺,调度人员不能迅速掌握能源产、输、配、耗过程中的异常情况,对突发事件反映不及时。
5)事故预案不完善,由于调度人员水平的差异,造成处理事故的能力不高,在实行的过程中执行不到位的情况。解决方案:
1)在生产管控中心,对各种能源介质实行集中管理,统一平衡调度,信息共享。能源调度、生产调度、物流调度集中办公,调度实行专业化管理,各调度之间权责明确、职责落实到位,实现调度系统集中一贯管理。同时,将优化相关管理流程、完善管理制度。
2)对能源中心所辖的部分变电站、煤气加压站、煤气放散站、煤气柜进行改造,实行远程操作、自动控制,实现无人职守,提高劳动生产率。
3)对无人值守站所,需建立巡检作业区,业务上由能源调度指挥调配,强化对能源管、线的检查以及对各种控制点出现故障时的应急处理。相应建立巡检管理职能和制度。
4)利用 SCADA平台,对公司所有能源介质分层次的能流监控画面、趋势、报警、报表等,清晰展现能源生产、储存、输配、消耗情况,为调度提供准确、及时的能源信息,为科学调度提供依据;信息的集成与共享更有力于提高能源调度的管控能力与效果。
5)建立动态能源平衡模型,对能源介质产、耗、存进行在线分析预测,为实现能源介质的动态平衡提供支撑,使调度人员做到科学预测,合理调度,达到优化能源利用率。包括煤气平衡模型、水位预测模型和煤气柜分析模型。6)建立能源事故预警系统,采用声、光、电子等方式对能源介质产耗异常进行分级报警,提示调度人员和管理人员进行故障处理。7)应急预按电子化,当能源管理软件检测到某些实时量到达超过预警值或者产生重要信号变位时,系统将触发应急预案设定功能,弹出相应的应急预案内用多媒体提示。
8)完善并丰富事故预案,尽量时预案涵盖所有情况,满足不通情况下的事故处理的需要。
9)通过 SCADA平台及基础能源管理软件,实现能源运行方式操作命令书,调度报表,调度日志等自动化,提高工作效率。
四、能源计量管理
可能存在的问题:可能存在的问题:
1)能源计量标准(配置、选型、安装等),能源计量仪表配置、选型标准化不够。能源中心能源计量仪表选型职责难以全部落实。2)能源计量基础设施装备问题。部分能源计量装置水平低,故障高,计量数据人工抄录传递,存在不及时和出错现象。
3)能源计量的运行维护体系有待完善。能源计量点不全、存在盲点,能源介质计量仪表配备率总体偏低,尤其是重点能耗设备,缺乏整体考虑和规范。
4)能源计量的责任和考核体系执行问题。能源计量仪表管理和维护职责分散且相互交叉,责任不唯一,增加了二级单位的协调工作。5)能源计量计控人员配置,大多未经过系统的专业培训,不能及时处理疑难问题。6)能源计量仪表维护缺乏技术手段支撑,制度执行不力。能源计量仪表一次部件的定期清洗与周期计量确认没有执行。在不同工况下,仪表参数的调整缺乏依据或不调整,计量仪表的更新、封存、报废信息未及时反馈给生产管理中心,导致周期计量确认计划不准。7)能源计量数据科学性有待提高,仪表参数调整不够科学合理;能耗数据平衡中认为因素较多,计量数据意识有待加强。
8)能源计量仪表运行状况绩效考核缺失,没有量化指标衡量,未难入公司绩效考核体系。解决方案:
1)加快能源计量仪表的标准化建设,加快建立能源计量仪表的配置、选型标准规范。保证仪表配置、选型标准规范、专业、准确,变事后审查为事前指导。
2)加强能源计量基础设施建设,尤其要加强重点能耗设备的单台计量,满足四级能耗管理要求。
3)加快仪表改造,加强运行维护,建立 SCADA平台,实现数据自动采集和传输。
4)整合测量设备管理和维护职能,突出测量设备核心管理部门的地位和管理职责。可考虑在岗位功能上实现“计量标准管理”功能。5)建立能源计量数据管理体系,确立以计量数据管理为基础的能源管理模式,完善仪表维护、校验相关技术规范或管理办法。建立能源计量数据处理中心,利用信息技术管理数据和图形曲线。
6)结合 EMS 系统,重设人员岗位职能,绩效考核目标细化分解到岗位、人,并予以跟踪考核。
7)借助 EMS 系统,促进能源计量仪表、数据的管理,量化评价指标。将仪表故障率或完好率纳入计控设备维护部门绩效考核指标;数据的准确率纳入计量管理部门的绩效指标。
五、能源设备管理 可能存在的问题:
1)设备基础管理有待加强,设备点检管理还达不到精益化要求。部分点检周期、线路的制定,缺乏合理性和可操作性。2)能源设备及其管理职能。
3)专业设备的维护及检修能力有待提高。以解决目前运行中协调量大、耗时多的问题。解决方案:
1)以点检定修制为核心,规范标准,推行分析型点检。2)结合作业长制和点检定修的推进,理顺设备管理职能。3)完善能源设备信息化建设。借助 EMS 项目建设,加强重点能耗设备管理。包括重要设备运行参数趋势监控、设备状态监控。
基层反映欠发达地区养老服务机构收费管理存在四方面问题
2011年6月,丽水对全市5个县(市)社会化养老服务机构及服务价格管理现状进行了调查,发现养老服务收费存在一些矛盾和问题:一是收费政策不完善,没有配套办法。现行各县(市、区)出台的具体收费政策都是在《浙江省定价目录》列入管理之前出台的,管理政策依据不足,不符合依法行政的要求。公办养老服务机构的普通服务项目列入《浙江省定价目录》后,解决了依法行政上的法律依据问题,但实际管理中还需要有更详细的可操作的规范性政策规定;二是管理形式单一,没有统一定价原则。目前仅有对政府投资的养老服务机构普通服务项目实行政府定价这一种管理形式。养老服务机构有盈利性的和非盈利性的,仅有一种管理方式太过单一,不符合养老服务机构发展的需要;三是收费项目杂乱,没有统一的标准。各县(市、区)养老服务机构除收取床位费、护理费(或称服务费)、伙食费三项收费项目基本相同外,其他费用设置较乱。如青田县“沁心园”养老服务中心收取电话费、有线电视视听费20元/月,水电费 120 元/间/月。龙泉市阳光老年福利中心在入园时一次性收取押金500元,床上用品230元,水电费核定15度/月/人;四是收费行为不规范,消费者价格权益难维护。主要表现在二方面:一是护理的等级划分不统一,不同护理等级的具体内容不明确,且同一护理等级在各养老服务机构的定义也不一样。二是退费规定执行不规范。如一些老人因为探亲、生病住院等原因,短期离开养老服务机构的,部分养老服务机构会退还相关费用,另一些则没有退费。由于收费行为不规范,养老服务机构与老人及家属会发生矛盾纠纷。
比如在学习水利专业知识、水利法律法规方面主动性不强,平时不注意加强这方面的学习,只是在审阅工程方面材料时,才开始查找、学习一些资料,一些设计图纸、工程造价看不明白就让专业技术人员进行解释说明,具体的前因后果一知半解,过后也不再进行深入系统的钻研。
2、进取意识弱化,存在倦怠情绪。面对水务工作面广量大,头绪繁多的局面,产生了倦怠厌战情绪,主观能动性发挥不好;不能够及早确立前瞻目标,早作打算、未雨绸缪,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,不能根据时事发展,进行长远打算。随着工作时间的增长,思想上时不时地产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富,已经轻车熟路了,工作上有松懈的迹象,冲劲不足,进取意识弱化。比如面对区财力紧张,没有项目配套资金甚至上级补助资金都不到位的问题,产生了争取的项目无法实施不如直接放弃的思想,这种情绪影响了其他分管同志积极争取项目、发展地方水利事业的积极性。
3、自律不严,带头作用发挥不好。执行单位规章制度不严,纪律松懈,存在有令不行、有禁不止、制度形同虚设现象。比如,上班“姗姗来迟”,下班只要没有事情就早走,工作时间外出捎带办私事,到其他部门或到市里开完会、办完事情,明明离下班还有一段时间,干脆回家。这实际上不仅是对放松了对自己的要求和约束,更重要的是没有带头给单位创造一个良好的工作纪律执行氛围。
今后努力方向
之“严”,就在于它是党性修养的水准不断提升、理想信念之根越筑越牢、思想和行动的总开关越把越严的过程,需要一辈子的修炼、磨砺和提升,需要在学习、工作、生活、实践中常修勤修的高度自觉。做到 ,对党忠诚,头脑清醒。一要心中有党,对党忠诚。 曾指出,保持和发扬党的优良作风,坚定理想信念是根本;一个领导干部党的观念强不强,关键看他能不能守纪律、讲规矩,只有做到心中明明白白,牢记纪律和规矩,才不会走岔了路、走偏了向。我们要学习好党的历史、革命先烈和英模人物,真正把理想信念和党性修养内化于心、外化于行,做到大是大非面前水务局局长 方面存在的问题清单及整改措施 方面存在的问题及整改措施。
1、学习意识不强,自觉性不高。平时忙于事务,沉下心来学习有限,不能做到持之以恒、循序渐进,不愿钻研新知识、研究新课题、适应新形势。在学习上吃苦精神不足,抓得不紧,不愿花太多力气去掌握,浅尝辄止。与同志之间交流学习体会少,没有形成勤学习、爱思考、多交流的良好学习氛围。比如在学习水利专业知识、水利法律法规方面主动性不强,平时不注意加强这方面的学习,只是在审阅工程方面材料时,才开始查找、学习一些资料,一些设计图纸、工程造
价看不明白就让专业技术人员进行解释说明,具体的前因后果一知半解,过后也不再进行深入系统的钻研。
2、进取意识弱化,存在倦怠情绪。面对水务工作面广量大,头绪繁多的局面,产生了倦怠厌战情绪,主观能动性发挥不好;不能够及早确立前瞻目标,早作打算、未雨绸缪,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,不能根据时事发展,进行长远打算。随着工作时间的增长,思想上时不时地产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富,已经轻车熟路了,工作上有松懈的迹象,冲劲不足,进取意识弱化。比如面对区财力紧张,没有项目配套资金甚至上级补助资金都不到位的问题,产生了争取的项目无法实施不如直接放弃的思想,这种情绪影响了其他分管同志积极争取项目、发展地方水利事业的积极性。
1 土建工程索赔的原则
(1) 必须以所签订的合同为依据。建筑施工企业必须具备合同所要求的条件, 对协议的条款进行详细的了解, 索赔要以合同为依据, 要在合同约定的条款下提出索赔。
(2) 提交意向书要注重时效性。根据索赔函的有关规定和合同要求, 意向书应包括债权项目 (分部分项目工程名称) , 信中声称的理由和依据以及事件发生的日期和评估的损伤, 不附加与计算的数据和提供。意向书索赔经监理工程师确认签字后报送总监理工程师, 必要时施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程师和总监理工程师要一起到现场核对。这样, 通过意向书把整个事件, 地点和索赔的原因, 地点及索赔方向有大致了解。
2 土建工程索赔的管理
对于成本要求或时间要求限制较大的项目, 为了提高收益, 这些项目往往是上级主管部门审查的主要目标。为了真实、准确地反映索赔的依据, 施工企业应建立完整的会计记录或工程索赔方案, 保证台账能全面反映索赔金额和索赔时间。索赔意向书提交时, 随着时间的推移, 索赔期限和数额, 监理工程师负责审查, 并将结果报送建设单位。对于合同期的时限内的所有索赔应及时进行处理。该项目建成后, 应形成完整的档案, 作为该项目竣工结算数据的一部分。
施工索赔是一个复杂而系统的工作, 施工企业进行索赔工作前, 应充分了解施工图纸、技术规范、合同的条款与补充协议等工程相关的文件。索赔的依据是否得到监理及建设单位的认同, 前提是时效性与真实性。做好施工索赔的管理工作, 能为索赔工作的顺利开展提供了完整的资料支持, 同时资料的完整性亦能给监理单位及建设单位留下诚信、工作严谨印象, 这样能为企业带来实际的收益与良好的企业形象。
3 土建工程索赔存在的问题
3.1 施工企业不敢进行索赔
目前, 中国的建筑市场施工企业数量偏多, 存在“僧多粥少”的情况。施工企业对于合理的可索赔事件, 往往因害怕得罪业主而不敢去做, 例如因建设单位的原因导致施工机械的闲置, 施工企业未能得到的补偿, 仅由施工企业和雇主承担。这是因为该施工企业对施工索赔缺乏正确认识, 片面认为索赔是不利于与建设单位合作, 怕影响以后的工程承包, 从而导致更大的损失。在国际市场上, 不会合法、合理索赔的施工企业是被业主看不起的, 并且会认为该施工企业的管理能力较低, 不能保证工程的质量及进度。
3.2 相关的法律、法规还不健全
在目前的情况下, 国内关于建筑行业法律仍在不断地补充与完善当中, 人们也不习惯用法律手段和合同条款解决实际施工中出现的问题。除了因施工企业发展历史不是很长的原因外, 更重要的是施工单位自身不了解合同管理的重要性, 因为他们不熟悉相关法律法规, 一旦发生经济纠纷, 施工单位就不能很好地利用法律手段解决双方的纠纷。也分不清依法赔偿和依法惩罚的界线, 不能有效地使用合同条款, 合理、合法地向项目建设单位进行索赔。
3.3 不索赔引起的问题
不重视工程的合理索赔, 可能会导致工程过程中的风险和成本过多地由施工单位承担, 预期利润得不到保证。因此, 为了将风险控制在可承受的范围内, 施工单位在投标报价时往往会将价格提高, 这就会导致投标的报价增加。而在原本利润很低的情况下, 整个工程项目的施工进度承受着巨大的压力, 要想赢利就只能尽量的压低成本, 甚至偷工减料, 导致工程质量下降。
4 土建工程索赔问题的对策
施工索赔的难点是提出索赔时要有依有据、说法合理。在此, 提出了以下一些措施和对策:
4.1 完善工程索赔法规
市场经济发展是需要健全的法律法规, 而索赔在市场经济发展中, 是维护项目建设各参与主体正当合法权利的重要途径, 是经济市场改革开放的进一步发展的需要。随着改革的不断深入, 政府部门需要完善与工程索赔相关法律、法规。完善工程索赔的法律制度是能促进建筑行业的发展, 并为其健康发展提供了重要保护的手段, 在我国具有重要意义。同时, 我国应逐步建立从事索赔工作的专业机构, 并对该项研究的加以重视。
4.2 树立正确的索赔意识
施工企业应加强对企业的各个层面人员的培训和教育, 让他们知道如何维护企业的合法权益。提高合同管理意识, 增强员工的岗位责任意识, 以保证企业的各项管理方针能顺利在工程建设中顺利执行。同时, 要求施工现场管理人员建立施工索赔的正确认识, 认清索赔和反索赔是工程各参与方的合法权益, 是工程建设等价交换的原则的体现。为了维护企业自身的权利, 应该主动了解索赔成立的要求, 提高施工索赔的水平, 增加了企业在市场经济体制下的竞争力。
4.3 学习、研究国际的索赔经验
目前, 国际通用的施工合同管理的做法是静态出价, 动态的合同管理。在评估后, 在变化的情况下, 合同单位, 合同中的各种方式和原理的改变, 这是价格的调整, 变更的规定, 要求的程序。施工企业依靠调价、变更和索赔来实现投标条件变化带来的费用及工期补偿。但是, 我国目前的合同管理模式以这种方式静态报价加上政策调整有滞后效应, 不利于施工企业的索赔。
5 结束语
综上所述, 工程索赔是争取合理利益的权力, 人们对工程索赔观念在不断完善。工程索赔发生在施工过程中, 它是确保施工合同正确执行的一项重要手段。施工企业不懂索赔、不会索赔和不敢索赔的老旧保守做法需要改变。索赔可以确保工程造价的合理, 保证工程高质量完成, 可以促进建筑市场的健康发展, 是建筑行业改革的必然结果。
摘要:随着“十二五”的顺利收官和“十三五”的提出, 中国经济的不断发展, 经济实力的不断提高, 国家的基础设施建设的规模和数量都在不断飞增长, 而在同一时间, 相关工程意外事故, 项目参与各方在经济利益上的纠葛及问题层出不穷, 从而使得工程施工索赔变得尤为重要, 本文就工程索赔管理领域存在的问题及对策展开分析。
关键词:土建工程索赔,管理问题,对策
参考文献
[1]马晓莉, 程维林.建筑行业索赔现状及对策[J].学习月刊, 2009, (12) :130.
关键词:商住楼;消防安全;管理
商住楼是指该楼的使用性质为商、住两用,商住楼一般底层(或数层)为商场、商店、商务,其余为住宅的综合性大楼。具有人员集中、可燃物较多、起火因素繁多、火灾蔓延迅速、人员疏散困难、火灾扑救难度大等火灾危险性。据统计近年来,全国发生商住楼特大火灾屡见不鲜,伤亡人数较大,直接财产损失巨大。2003年11月3日,衡阳市衡州大厦,使用功能为仓库、商场、住宅,因用火不慎造成20人死亡;2007年12月12日,温州市温富大厦,使用功能为商场、商铺、住宅,因电线短路,造成21人死亡;2010年11月15日,上海市静安区胶州路728号商住楼,使用功能为商业办公、住宅,因违规电焊施工造成58人死亡,70人受伤等。这些惨痛的教训,引起了相关部门的高度重视。因此,商住楼的消防安全问题成为了全社会的新课题。笔者针对商住楼的消防安全管理方面的问题,做了如下探讨。
一、商住楼的消防安全管理方面存在的问题
由于商住楼建筑性质特殊,使用功能繁多等原因导致其在消防安全管理层面存在不容无视的漏洞与问题。主要有以下三方面:
(1)建筑防火设方面计存在缺陷。严格按照规范进行建筑防火设计是保障消防安全的源头工作。由于经济条件约束限制和执法程序的不合理性导致在过去的数十年间,部分地区为促进发展和片面性追求利益,在招商引资方面给予建筑工程项目随意通行。大量商住楼存在集设计、施工、营业同时进行现象,其建筑防火设计未经审验或审验不合格,从而遗留不容忽视的先天性火灾隐患。
(2)建筑空间使用随意性严重。①许多经营单位和个人为扩展营业面积,擅自在商住楼内部添加隔层,增加物资储量,加大火灾荷载。②擅自拆除防火分隔设施和开设门窗洞口,导致防火分区面积严重超标;商业部分与住宅部分安全出口共用一个疏散楼梯间,未按建规要求未分开设置;在不增设必要的消防设施和防火分隔措施的情况下,违法设置员工集体宿舍,形成大量“三合一”建筑。③“住改商”现象大量出现,尤其是在住宅内违规改建茶房,洗脚城,旅馆等公众聚集场所的情况比较突出;违章进行装修施工,擅自拆除或遮挡消防设施设备,严重破坏系统正常运行。④违章搭建顶棚,连廊,夹层,占用防火间距,堵塞消防车道,增加了灭火救援难度;随意堵塞,锁闭设施通道和安全出口,严重阻碍人员安全疏散。⑤一些经营户违章用火、用电甚至违法冒险经营、储存易燃易爆危险品;私拉乱接电线,未经穿管阻燃保护,导致电负荷增加。
(3)产权及使用单位繁多.商住楼普遍存在产权分割,租赁,抵押,承包等错综复杂的经济关系,各产权及使用单位各自为政,消防安全管理无法真正落到实处。①消防安全管理制度不落实:各业主,产权单位,使用单位和物业管理公司的消防安全职责不明确,没有确定消防安全责任人,缺乏有效统一的管理,管理过程中往往强调自身利益,而忽视了公共消防安全;②公共经费无保障:公用水电费,物业管理费以及设备维护保养费等公用经费投入得不到保障,各业主,产权单位,使用单位相互推诿,长期拖延;③日常管理混乱:主要表现在公用消防设施损坏失效、疏散楼梯间堆放杂物、疏散走道改做经营摊位、消防车道和扑救场地作为停车位、消防扑救面出租安装广告牌、消防控制室无人值班等。
二、消防安全管理措施
(1)严格建审验收。严格消防监督审核和验收,是做好商住楼消防安全源头工作的重要举措。各地公安机关消防机构应当严格按照相关消防法规和技术标准,认真履行审验工作职责。务必对商住楼的选址、设计、施工整个过程实施监督检查,确保无先天性火灾隐患。
(2)加强职责管理。商住楼内各单位应当严格按照相关法律法规的要求,在承包、租赁或委托经营等多方经济关系中,明确各方的消防安全职责、责任。建立健全消防安全组织,制定消防安全管理制度,逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制,落实巡查检查制度。
(3)落实各项消防安全制度。商住楼内各单位及消防安全管理机构,应当按照有关法律法规的要求,共同制定并公布执行各项消防安全制度。消防安全制度的主要内容包括:消防安全教育,培训;防火巡查,检查;安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施,器材维护管理;用火,用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;燃气和电气设备的检查和管理;消防安全工作考评和奖惩等。
(4)强化宣传教育意识。商住楼的消防安全管理,应在做好被动防范工作的基础上,加强消防宣传教育和培训。对全体人员进行消防安全教育、培训,定期组织学习消防法规和各项规章制度,每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式,提高人民群众的消防安全意识,各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。充分调动和发挥楼内业务人员,住户参与消防安全工作的积极性、主动性,切实增强消防安全意识。
(5)新型管理模式。商住楼可实行社区式消防安全管理模式,成立相应的社区委员会对整栋商住楼进行统一管理,并由物业单位负责具体实施。物业管理单位应当制定商住楼消防安全制度和消防安全操作规程,建立健全各项消防业务档案,定期对商住楼进行消防安全检查,及时消除火灾隐患。各单位和居民在物业管理单位的领导下开展消防安全工作,并积极配合物业管理单位开展的各项消防工作,形成群防群治,共同管理的新局面。
三、结束语
为最大限度减少商住楼火灾事故及各类灾害的发生,必须要求:建筑设计单位严格按照规范合理进行建筑消防设计;各部门、各单位大力加强对商住楼的日常消防安全管理,坚持落实防火巡查,及时消除火灾隐患;公安机关消防机构加大监督力度,并侧重于商业营业厅的使用功能和安全疏散设施方面,督促业主积极落实消防安全制度,严格用火用电制度,从而保障人民生命财产安全。
参考文献:
[1]中国消防协会.展望新世纪——消防学术研讨会论文集[C].天津:出版者不详,2001.
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