公文决定的（精选10篇）
表彰决定是机关团体用来肯定和鼓励受表彰者工作成就或业绩的一种行政公文,它对机关团体的工作具有引领、导向作用。本文是小编为大家整理的公文表彰决定的范文，仅供参考。
公文表彰决定的范文一：
关于表彰20xx优秀集体、优秀党员及优秀个人的决定
各部室：
20xx年，我单位认真贯彻落实区党委、政府会议精神，按照州**委的工作部署和要求，加快发展、科学发展的步伐，全力推动单位各项工作，圆满完成了目标考核任务。为表彰优秀，树立榜样，进一步激励全体职工工作干劲，经**党委及领导班子决定，授予工程部等5个集体为“优秀集体”、刘禹锡等21名同志为“优秀个人”、张明等7名同志为“优秀党员”称号，并予以表彰。
希望受表彰的优秀集体和个人珍惜荣誉、戒骄戒躁，其他同志要向受表彰的同志学习，努力工作、创先争优，为推进我单位各项事业的全面发展做出更大的贡献。
公文表彰决定的范文二：
关于表彰xx员工的决定
公司各部门：
xx员工在职期间，尽心尽力，虚心求教，业务能力突出，在新员工中为佼佼者。今xx独立接单，公司为振奋人心，鼓舞士气，特奖励其500元。
公司希望，受表彰的优秀员工要珍惜荣誉，再接再厉，把取得的成绩当做新起点，把获得的荣誉当做前进动力，为公司发展做出新贡献。公司号召，全体员工要向先进学习，学习他们爱岗敬业，勤奋工作的优秀品质，以“尽好岗位职责，做好本职工作”的实际行动来推动全年各项工作任务的圆满完成。
某某某有限公司
xx年x月x日
公文表彰决定的范文三：
关于对**同志通报表彰的决定
各科室、区队、施工单位：
**同志是我公司技术科的一名工作人员。该同志自2007年参加工作以来，一贯表现突出，他爱岗敬业，工作认真，谦虚好学，任劳任怨。他积极的工作表现得到了公司的肯定，也得到了上级的认可。在20xx年向市煤炭工业局填报的《固定资产投资统计》月报及年报中，做到了数据准确、填报及时，被评委市局先进工作者光荣称号，这是他本人的荣誉，也是我们公司的骄傲。
鉴于**同志一贯默默无闻、勤恳努力的工作表现，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献，为大力弘扬这种精神，褒扬先进典型事迹，倡导务实干事新风，经**煤业矿委会研究，决定对**同志在全公司予以通报表扬、奖励现金500元的表彰，以资鼓励。
希望**煤业全体员工要以**同志为榜样，树立大局观念，学习他兢兢业业、勤勤恳恳的工作精神和爱岗敬业、乐于奉献的良好品德，认真干好本职工作，在岗位上建功立业，出色地完成公司交给的各项任务，奉献自己的才智和力量。同时，我公司要不断树立好的新的典型，号召全员积极投身于“学技术、练技能、强素质、赶先进”的热潮中去，形成争先创优、岗位成才的良好氛围，鼓励涌现更多的先进集体和模范个人，为我公司打造文明化的新型矿井创优发展环境，锻造一支劳动技能一流、工作业绩一流、团结协作一流的**煤业团队，推动各项事业又好又快发展，为**煤业做大做强做出新的更大贡献。
特此决定
**煤业有限公司
关键词：公文,逻辑,方略
公文写作教学意在培养一批会写且能写好公文的“笔杆子”。公文写作实践告诉我们, 将公文格式、公文正文内容、公文用语、公文受众等诸多要素按公文的行文逻辑进行有机整合, 是打造精品公文的关键所在。因此, 公文写作教学实践过程中, 体味公文逻辑的必要性, 并将公文逻辑的建构方略潜移默化地传授给学生, 在完成基本教学任务的同时, 也为社会输出了高层次的公文写作人才。
一、公文的逻辑诉求
公文是国家机构及其他社会组织为处理公共事务、按照确定程序和特定体式制作并使用的具有相应效力的书面文字材料, 是公务活动的重要书面工具。其具有由法定作者制发、事关公务并具现实效用、依特定的撰制程序、格式、规则行文以及具有法定的权威性和约束力等特质。这些特质足以彰显公文在国家机构及其他社会组织公务活动中的重要作用。
关注公文的逻辑, 有助于深入而精湛地确立公文研究的纵深视角, 使公文的研究不仅仅局限于某一文种如何写作, 而是达到从孤立的文种写作研究向诸文种内在关联性、差异性研究方向转变;从单一文种的写作研究向文种内部有倾向性地细化分类研究方向转变;从单一的公文格式研究向格式与公文结构与功能相结合的研究方向转变;从零散地介绍各文种的写作知识向有体系、有规律地介绍各文种的写法、用法方向转变;从简单地遵照格式要求向格式、内容、政策、语言等诸多要素有机结合运用的研究方向转变。
这不仅是公文工作规范化、科学化与制度化进程的现实体现, 同时也是公文研究视阈多元化、实用化与体系化范式的合理表征。探究诸文种的内在关联性、差异性, 不仅是宏观设定公文写作与处理法律、法规的依据, 也是现实合理、规范选用公文文种的参考;各文种内部有倾向性地细化分类研究, 旨在层次更多、视阈更广、专业性更强地驾驭公文写作与处理工作;公文结构与功能相结合的研究理路, 其自身便体现了科学、有序的公文逻辑结构对公文“工具性”功能有效发挥的重要意义;有体系、有规律地介绍各文种的写作要求, 凸显了不仅要致力于公文写作的理论研究, 而且要深刻观照现实办文的高效率、高质量;公文格式、内容、政策、语言等诸多要素的有机结合运用, 更是公文制发与应用流程要逻辑严密的现实考量。
由此可见, 公文生命力的强弱及可供参照执行周期的长短, 在于其格式上是否规范严谨、表述言辞上是否理性客观、指导思想上是否符合政策要求、执行策略上是否细致全面、执行要求上是否保障得力。换言之, 若强化公文的生命力, 就必须实现公文逻辑上的内外兼修, 即公文格式与公文正文内容的逻辑统一;公文正文内容与公文用语的相辅相成;公文用语与公文受众的有效呼应以及公文逻辑构思与管理活动开展的有机吻合。
二、建构公文逻辑的方略
既然关注公文的逻辑问题有其现实必要性, 那么如何建构公文的逻辑问题就显得尤为重要了。本文拟从四个方面探讨建构公文逻辑的方略, 旨在为科学、规范地办文并使公文客观、有效地发挥功用提供借鉴。
(一) 公文格式与公文正文内容的逻辑统一
所谓“公文格式”, 即公文的规格式样, 是指组成公文外观形式的各要素在公文文面上的排列顺序和标识规则。原则上讲, 公文只有具备了自身特定的外观特征, 才有利于维护自身的严肃性, 利于方便迅速地撰制、传递和处理, 也利于应用现代化手段来管理。这凸显了规定公文格式的重要意义以及加强公文格式研究的必要性。公文格式上的规定性对其自身格式要素的安排及公文正文内容的架构具有重要的影响, 公文正文内容也会决定公文格式要素的选择。
举例来说, 在公文眉首区标注文件的秘密等级及紧急程度就要遵循标注位置上的“先密后急”原则, 若位置颠倒, 定会出现因急件须“先行先办”而忽略了文件秘密等级的现象, 这自然不符合涉及秘密等级文件的办理规程。诚然, 公文若标注了紧急程度及秘密等级, 正文定当体现紧急的原因及秘密的内容。若非如此, 《国家行政机关公文处理办法》 (以下简称《办法》) 第二十五条明确提出的“拟制紧急公文, 应当体现紧急的原因”这一旨在控制急件数量的要求便无济于事了。若公文的内容并不涉及党和国家秘密而随意标注秘密等级, 就会徒增发文机关的工作量, 因为《办法》第十条规定:涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限, 其中“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。同时, 一旦误标了秘密等级, 就会限制文件的阅读对象和传播范围, 造成公务处理过程中的信息脱节。
要做到公文格式与公文正文内容的逻辑统一, 首先要熟知党、政、军领导机关及其他社会组织关于公文处理的权威性文件, 并把其条款上的规定性完全吻合地应用到日常公文写作过程中, 如《办法》规定“报告”中不可夹带请示事项就必须严格执行, 若违规操作, “请求批准”或“请求指示”的事项定会因“报告”对上级机关没有复文的要求而贻误了公务的处理。其次, 要严格遵守发文办理程序及收文办理程序。就其本质而言, 公文的制发与传递属于行政过程的一部分, 因此, 是否依程序办文、办文程序是否合理都将对公文产生积极或消极的影响。当然, 我们只能选择积极方面, 否则公文的书面工具作用将无从体现, 行政程序的链式衔接也将无从谈起。最后, 要深入了解公文格式要素的使用规范。“在公文格式的研究中, 搞清必备要素和选择要素很有必要。否则, 在公文工作中极易发生必备要素缺失或者选择要素误用的错误。”[1]例如, 周知性公文标注秘密等级, 必将限制阅文范围;绝密、机密类文件若不标注份数序号, 势必造成涉密文件管理的混乱。因此, 依据公文内容合理安排并使用公文格式要素, 对于建构公文格式与公文正文的内在逻辑具有重要意义。
(二) 公文正文内容与公文用语的相辅相成
公文用语是否规范将直接决定能否正确地表达公文意图。当前公文写作与处理所遵循的规范性文件已然对公文用语进行了细括, 如公文用语要做到明确化、客观化、模式化并要求庄重、严肃地表述公文正文内容。这在语言运用特点上对撰拟公文正文内容提出了明确的要求。
比如公布什么内容、转发什么文件、部署什么工作、请示什么事项、解决什么问题等均应一目了然;公布相关内容的依据及要求、转发具体文件的原因及目的、部署某项工作的宏观驾驭及微观安排、请示某一事项的缘由及紧迫与期复程度、解决具体问题的指导思想及实际行动指南等均应悉数到位。
要做到公文正文内容与公文用语的相辅相成, 首先要了解每一文种的具体用法。例如行文请示适用于下级机关工作中遇到既无先例又无章可循的新情况、对法律法规及上级的政策规定不甚了解而难以执行的情况、下级机关内部或与相关机关之间在重要问题上意见分歧时、遇到自身无权决定必须经上级机关批准方能办理的事项、安排处理重大事项必须经上级机关批准方能避免失误等情况。概括地讲, 行文请示一般是在“无权僭越”、“无力超越”时经常使用的上行文种。因此, 无论请示的事项如何急切, 都应仔细斟酌, 使词语分寸得当、语气谦敬得体。
再拿文种命令来说, 它是具有发布权限的上级机关对下发布的带有鲜明强制特征的指挥性公文, 具有强制性、权威性以及严肃性等特点。以中华人民共和国国务院2009年2月20日第550号公布令为例, 其正文内容为:“《旅行社条例》已经2009年1月21日国务院第47次常务会议通过, 现予公布, 自2009年5月1日起施行。”其简洁、清晰的正文与凝练、有力的用语, 便彰显了命令的强制、权威、严肃等特性。
其次要依照不同的行文目的选择恰当的语言架构正文内容。若表彰决定无法通过文字、语言的内在张力达到鼓舞人心的目的, 其用语是失败的, 而其正文内容也将是流于形式的、干瘪的文字堆砌;若批评性通报的用语过于包容或过于严厉, 阅文者将难以把握发文机关的话语指向;若调查报告的正文仅有溢美之词而无客观、合理的阐述, 语言再美也难以体现调研的目的。
再次要把握公文使用语言的基本要求。一要准确, 即辨明词义、用词准确, 讲究语法、合乎逻辑, 表达准确、避免歧义, 用词规范、合乎要求。二要简明, 即直述不曲、明白浅显, 句子精练、长短适宜, 词汇凝练、简化有方。三要得体, 即把握行文方向, 尊重行文风格, 符合行文内容, 顺应时代发展。
综上所述, 在明确地定位行文内容基础上斟酌公文用语的利弊、得失, 将有助于准确、简明、得体地表达发文机关的行文目的;在清晰地掌握公文用语相关规律基础上深入探究公文用语的变化对合理表述相关内容具有重要意义, 也将有助于行文主体形成良好的办文习惯。
(三) 公文用语与公文受众的有效呼应
公文是公务活动的重要书面工具, 担负着领导指导作用、宣传教育作用、公务联系作用以及依据凭证作用。其能否发挥上述功用, 除了考虑上述逻辑关系外, 还应重点考虑公文用语习惯与公文受众即收文方之间的现实呼应。
以计划类文书的写作为例, 用语笃定的“计划”, 收文方也将很少地在执行过程中预置权变空间。当然, 主动、客观地预置权变空间并非易事, 它需要比较精确地掌握现实状况并能比较合理地对某一状况的未来走向及发展趋势进行预判。否则就会出现预置权变空间过大或过小的局面。若预置权变空间过大, 现实施行措施便会由于过于笼统而无法执行;若预置权变空间过小, 现实虽有章法可依, 但由于“盯”得过死, 在危机时刻定难及时转向, 致使陷于僵局而不能自拔。因此, 预置权变空间是一个问题, 而预置权变空间的大小更是一个不容回避且需要认真推敲、斟酌的问题。其中, 词汇的选用, 语气风格的设定等问题亦不容忽视。“我们于2009年12月20日完成工作……”和“我们将于2009年12月20日完成工作……”虽只有一字之差, 但前者更容易造成工作中的被动局面。
要做到公文用语与公文受众的有效呼应, 首先要考虑行文方向因素。针对上行文而言, 其用语在阐述基本事实基础上, 通常用比较谦谨、得体的语言结尾, 这可给予受众即收文方诚实不欺之感, 同时也符合机关、部门职责权限要求, 便于行文事项得到尽快解决与处理。平行文发文机关与收文机关之间或为同级机关或为不相隶属机关, 因此或提出意见、建议, 或询问、告知事项, 或商洽、协调工作, 均应考虑彼此同级或不相隶属机关之间的关系, 从而为良好的沟通、协调机制的建构提供保障。而这便要求遵照二者的特殊关系选择行文用语, 既不能颐指气使, 也不能低人一等, 要选择适度的用语模式。下行文可用来安排工作、布置任务、告知事项……其要求收文方“必须完成某项工作”还是“酌情完成某项工作”语体风格的设定, 更应考虑到行文初衷, 然后通过文字表述给收文方以相对确定的应对空间。
其次要做到公文用语的规范性。行文避免口语化便是其要求之一。公文属于书面文字材料, 理应使用书面语言。若将方言、口语杂糅于文件中, 收文方定将难以掌握其行文本意, 贻误最佳处理问题时机, 从而造成不必要的麻烦与损失。适度使用模糊语言是其要求之二。根据公文表述对象的需要和表述者思维的客观情况, 为达到表述上的准确性而有意识选用模糊语言, 这是符合公文模糊语言使用相关要求的。若过度使用模糊语言, 而无真正的文献资料作支撑, 便会导致公文撰拟中“假”、“大”、“空”情况的出现, 难以发挥公文应有的作用。因此, 规范使用公文模糊语言, 一方面可为前文提到的预置权变空间提供可能, 同时也可达到公文用语表述准确、简明等要求, 可谓一举多得。
(四) 公文逻辑构思与管理活动开展的有机吻合
当代管理理论不仅仅是要告诉人们如何正确地做事, 而且要告诉人们如何做正确的事。所以, 告诉人们正确地做正确的事, 成为当代管理活动的使命。为了告诉人们正确地做正确的事, 管理活动中计划工作的开展必然要逻辑地回答如下问题:what——做什么?目标与内容;why——为什么做?原因;who——谁去做?人员;where——何地做?地点;when——何时做?时间;how——怎样做?方式、手段。[2]公文写作与处理亦属于管理活动范畴, 其“或者直接、或者间接、或者自觉、或者不自觉都要回答四个逻辑问题, 即‘是什么’, 回答事物性质状态;‘怎么样’, 回答事物的情形如何;‘为什么’, 回答事物原因、经验和目的;‘怎么办’, 回答如何办 (处) 理事物”[3]。而这一现实在计划类文书写作中体现得更加明显, 其正文结构的逻辑构思便很好地说明了只有合理安排写作结构, 才能达到通过结构彰显各文种功能的目的。
当然, 不仅仅计划类文书的正文结构安排体现了上述逻辑构思要求, 其他文种的写作通常也会围绕管理活动的开展逻辑地安排行文结构。以表彰性通报为例, 其正文自然要回答某人、某机关或团体做了什么值得表彰的事情, 产生了怎么样积极的社会影响, 给予何种表彰奖励, 并旨在宣传其先进事迹、鼓励后进。由此可见, 关注公文逻辑构思与管理活动开展的有机吻合问题, 不仅具有理论意义, 更重要的是它将为公文写作与处理提供规律性的指导, 从而提高机关、部门的办文效率, 为相关工作有条不紊地开展提供保障。
参考文献
[1]王凯.新编公文教程[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社, 2002:51.
[2]周三多.管理学 (第二版) [M].北京:高等教育出版社, 2005:111-112.
关键词：公文；模板；制作；方法
中图分类号：TP317文献标识码：A文章编号：1009-3044(2007)12-21716-01
The Creation of the Official Document Template
DU Ka
(The Vocational Technical College, Chenzhou 423000, China)
Abstract:This text introduced the format of the official document and how manufacture the method of the official document template according to the format. There is this template the creation of the consumedly convenient official document, raise to handle affairs an efficiency.
Key words:Official document; Template; Creation; Method
1 引言
公文的格式可以套用WORD中现成的模板，但现成的模板由于新的国家标准《国家行政机关公文格式》（国家质量技术监督局于1999年12月27日发布，以下简称《新标准》。）的颁布实施，许多地方作了较大的修改，因此对于经常用电脑制作公文的人来说，制作一个新的公文模板可以大大提高办公效率，何乐而不为呢！
下面分两部分谈谈怎样用电脑制作公文模板。
2 公文的基本格式
2.1 公文眉首格式
2.1.1 发文机关标识(公文版头)
发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。“发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。
2.1.2 公文份数序号(印刷顺序号)
“涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，‘绝密’、‘机密’级公文还应当标明份数序号”。
份数序号的位置在版心左上角第1行处，顶格书写。
2.1.3 发文字号
发文字号位于“发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；
“发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线”。
2.1.4 签发(会签)人
上行文必须注明签发人姓名“平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
2.1.5秘密等级和保密期限
“如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用‘★’隔开”。
2.1.6 紧急程度
“如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行”。
2.1.7 红色反线(间隔横线)
红色反线(间隔横线)的作用在于把眉首部分和主体部分隔开。一般放在发文机关标识或发文字号之下。党的领导机关的专用公文眉首，还要在红色反线(间隔横线)中间印一颗红五星。
2.2 公文主体格式
2.2.1 公文标题
公文标题位于“红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布。
2.2.2 主送机关
主送机关位于“标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送”。
2.2.3 公文的主体(正文)格式
公文正文位于“主送機关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行”。
要注意的是，为了堵塞编造公文的漏洞，《新标准》取消了执行多年的“此页无正文”格式。
2.2.4 附件及附件说明
“在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识‘附件’，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如‘附件：1．XXXXX’)；附件名称后不加标点符号。
2.2.5 印章(发文机关名称)
“单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm-4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色”。
2.2.6 签署
签署的位置应在正文之后，成文时间之上。即“正文下一行右空4字标识签发人签名章”，“在签发人签名章下空1行右空2字标识成文日期”。
2.2.7 成文日期
“成文日期用汉字将年、月、日标全；‘零’写为‘O’”。由于印章一般要盖在成文日期上，因此，成文日期的位置要依印章的位置而定。
2.2.8 附注
公文附注“用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下1行”。
2.3 版记(文尾)格式
2.3.1 主题词
“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字”，不用标点，“一般不超过5个”。
2.3.2 抄送机关
抄送，在主题词下1行；左右各空1字，用3号仿宋体字标识‘抄送’，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。
2.3.3 印发机关和印发日期
“印发机关和印发日期位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识”。
2.3.4 版记中的反线和版记的位置
“版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心”。
“版记应置于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行”。
附公文格式（上行文且是党的领导机关发文）图如下：
文件尺寸：297mm×210mm
3 运用WORD-XP进行具体操作
3.1 页面设置
(1)打开WORD，进入WORD窗口。
(2)单击“文件”菜单下面的“页面设置”命令，在“页面设置”对话框中选择“纸张”选项卡，接着在“纸型”列表框里选择A4纸。
(3)同样在“页面设置”对话框中选择“页边距”选项卡，对上（37mm）、下（35mm）、左（28mm）、右（26mm）进行调整。最后单击“确定”按钮。
3.2 输入文字。
3.3 按照上图格式进行排版。
3.4 用文本框插入“★”（党的机关公文就有）。
3.5 单击“插入”菜单下面的“文本框”命令，在下拉菜单中选择“横排”，当鼠标变成“+”字箭头时，在页面空白位置拉出一个文本框。
3.6 在文本框中插入“★”（两种方法；一种是单击插入菜单下面的“符号”命令，找到“★”；另一种是右键单击软键盘，选择“特殊符号”中的“★”）并设为红色，小粗。
3.7 去除文本框边框（把鼠标定位于边框左上角，当鼠标变成+字箭头符号时双击，就会弹出“设置文本框格式”对话框，选择“颜色和线条”选项卡，在“填充”和“”颜色分别设为“无填充”和“无线条颜色”，单击“确定”即可）。
3.8 用文本框绘制两条红色反线。
3.9 复制一个文本框，单击“绘图”工具栏里的“”（直线）按钮，在文本框中画一条直线。
3.10 选中这一直线，双击它，弹出“设置自选图形”对话框，选择“颜色和线条”选项卡，在线条颜色中选择红色，线型为2.25磅的，“确定”即可。
3.11 调整“★”和两条红色反线的位置，使“★”处于两条红色反线正中间。
3.12 绘制黑色反线。
3.13 在“绘图”工具栏中选择“”，按住鼠标左键拖动即可。
3.14 保存为文档模板
单击“文件”菜单，选择“另存为”命令，在弹出出的对话框中，保存位置为Templates文件夹，名字可自己命名，保存类型为“文档模板.Doc”即可。
参考文献：
[1]郭春燕. 办公自动化[M]. 北京:高等教育出版社,2003.6.
[2]张德实. 应用写作[M]. 北京:高等教育出版社,2003.7.
20__年，我镇广大干部群众坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着力实施“崛起突破、开放创新”发展战略，紧紧把握“又好又快”发展的工作基调,锐意改革，开拓创新，克难攻坚，提升标杆，奋力跨越，在改革开放和经济社会事业发展以及党的建设等各个方面均取得了显着成绩，涌现出一批先进集体和先进个人。
为表彰先进，弘扬成绩，促进发展，镇党委政府决定，对20__年度完成农村经济和社会事业发展目标综合考核前三名的__、___、___三个村授予“先进村”荣誉称号;授予__、___二个村茶产业建设单项奖;授予___等8个村农村医保完成任务奖;授予__、__、___三个村计划生育单项奖;授予__、__养殖业单项奖;授予__、___基层组织建设单项奖;授予___、___、___平安店前建设单项奖;授予___林业工作单项奖;授予___村水利工作单项奖;授予__、__村宣传及教育工作单项奖;授予__、__村民政工作单项奖;授予___村村镇建设单项奖;授予___村统计工作单项奖;授予___广播电视站等10个单位“先进单位”荣誉称号;授予___组等19个组“先进村民组”荣誉称号;授予___等30户“遵纪守法及平安家庭户”荣誉称号;授予___等30户“婚育新风文明户”荣誉称号;授予___等19名同志“产业结构调整带头人”荣誉称号;授予___医药站、___厂、_____有限责任公司“先进企业”荣誉称号;授予___等七同志“计划生育先进工作者”荣誉称号，授予__等50名同志“先进个人”荣誉称号;授予___等六同志“全民健身运动先进个人”荣誉称号;授予__、_____“社区(乡村)文化活动先进单位” 荣誉称号。
事后，班主任、级组长和德育处的老师对______同学思想教育，陈述利害，通过分析，他们才认识到自己作为一个中学生在校所作所为对他人、对自己学业的影响，认错态度也较诚恳，并下决心今后不再犯错误，表示今后要重视高中学业，珍惜青春时光。
根据《________中学学生违纪处分条例》规定，并结合______同学的违纪情节，为严肃校纪，教育本人并警醒他人，经学校研究决定，对黄译给予留校察看处分，通知家长协助教育以观后效。望全体同学能吸取教训，自尊自爱，以《中学生守则》、《中学生日常行为规范》为准则，努力学习，珍惜时间，爱惜身体，做一个遵规守纪，热爱生活的阳光少年!
____________中学德育处
关键词：办公室,公文撰写,公文保管,规范性,信息性
随着我国社会经济的快速发展和社会政治经济体制改革的不断深入, 行政单位和事业单位办公室工作从内容到形式方面都面临着挑战, 企事业单位的办公室作为本单位的综合管理部门, 如何科学有效履行办公室职责, 既要承担起传统办公室工作的各项职责, 又要体现时代性, 展示作为单位工作窗口的模范带头作用, 是办公室工作人员必须认真思考的问题。办公室公文写作是办公室工作的基本内容, 在新形势下, 如何提高办公室公文写作等能力与水平, 是办公室秘书工作者应当认真思考的问题。基于办公室公文写作的在办公室工作中的所处的地位和作用特征, 决定了办公室公文写作在办公室工作中的时代发展要求。第一, 要继续保持办公室公文写作的规范性特点, 做到以“准确、迅速、优质”为服务宗旨建立一系列行之有效的办文制度, 使每一个环节都有章可循, 提高公文的运转效率。第二, 第二, 要充分吸取现代文化和文明发展特点, 吸取尤其思想资源, 改革办公室公文写作的内容, 体现时代性。下面具体分析之。
一、严格按照不同公文的写作要求, 统一公文撰写格式
公文撰写都有特定的要求, 是针对特定的对象而采取的不同的的撰写来写作的文本形式。在这种特定的条件要求下来撰写的公文形式, 实质上是一种信息载体:不同格式的公文, 因其形式不同, 其传送的方式和作用的效力范围不同, 同时对于公文保管的严格程度与保文撰写中必须要建立科学合理的撰写程序, 因时制宜、因事制宜严把写作要求, 保持公文撰写的统一性。其中, 严格按照不同公文对应的对象来撰写是保证公文规范性的前提条件。为达到这一撰写要求, 办公室公文写作人员就要做到:
(一) 保证公文撰写内容的规范性。
由于公文的撰写往往会因部门工作性质和职能形式的不同而有很大差异, 在实践中不同部门起草的文稿内容千差万别, 不规范的现象也多种多样。这就要求在公文撰写中要自觉按照以下几点要求来做。
第一, 严格按照政策的要求来撰写。公文撰写要时刻体现党性原则, 严把政策关。在撰写公文之前, 首先要看一看公文文稿是否符合国家政策精神, 是否同现行法律规范相一致, 与本单位过去的规定是否有矛盾。在撰写前, 如果发现公文与党和国家政策精神相违背, 就应停止公文撰写工作, 积极他同相关部门协商, 在纠正问题之后再行撰写。如果发现这方面存在问题, 我们都及时找有关部门协商解决, 以免文件下发后给基层单位执行造成困难, 对全局工作造成影响。审核文稿中提出的解决问题的措施和办法是否切实可行。对于诸如“加强领第。
第二, 公文撰写要因不同的行政级别而有差异, 不同的部门也要有相应的撰写内容和格式要求。在公文撰写之前和撰写的过程中, 要注意审核文稿中涉及的工作是否分清了职责。若发现文稿撰写中有包办代替、互相掣肘的情况发生, 就要及时做好协调工作。
(二) 保证公文撰写格式的规范性。
公文撰写格式包括文种和格式两个方面, 它不仅反映了发文单位和受文单位之间的关系, 也体现着公文的外观表现形式。
第一, 根据公文文种的不同采用不同的发文内容。在处理好公文撰写内容之后, 接着就要对公文的撰写格式进行处理, 首先要使公文撰写的文中与撰写的对象或部门要求相适应。国务院曾刊发《国家行政机关公文处理办法》, 明确规定了我国现行行政公文的种类包括命令、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函和会议纪要等形式, 并且具体规定了不同 (下转第51页) (上接第49页) 文中的适用范围。但从公文写作的实践看, 在实际操作中仍然不时会出现一些错误。特别是一些基层行政部门, 经常将“请示”与“报告”混用, 优势甚至不知道对“通知”与“通报”使用的不同条件区别, 还有的在一份公文中既请示工作又报告情况。
第二, 按照公文撰写针对的部门不同, 严格规范发文格式, 做到因不同的部门不同的公文撰写目的而采取不同的公文撰写格式。公文讲究格式是公文管理标准化和现代化的必然要求, 也是公文合法性的保障。在实际工作中, 公文撰写人员要对每一份公文负责, 在撰写之前, 注意把握文中, 在撰写内容中注意用语的规范性, 在撰写之后发文之前, 要对每份公文的标题、主送单位、抄送单位、主题词等都要仔细斟酌, 主要检查单位用语是否准确, 是由是否得当和充分, 内容是否充分等。
二、在公文保管中要充分吸收和运用现代信息技术手段, 提高公文保管的可学性与有效性
公文保管中要注意充分吸收现代化信息, 加强信息化建设, 一方面做好公文接受工作, 对接受到的所有公文都进行分类处理, 不同的公文运用不同的标准来管理, 只有这样才能保证公文管理的科学性, 也才能对公文进行更有效的利用和处理。另一方面, 公文发放要及时, 途径要得当, 根据不同的根问类型用不同的方式来发放, 以迅速地传递公文, 使公文及时地发挥应有的作用。具体而言, 要做到:
第一, 对公文进行区别对待, 做好公文分类。接受公文后要对公文进行处理, 怎么处理则是一门专业性很强的工作。对接受的公文管理得当, 则公文排序与建档工作则会做的有条不紊、一目了然, 管理不得当则既不利于查找使用又容易造成文件散失。一半而言, 不同的公文有不同的保密级别, 公文的发放和查找都要遵循相应的规章制度, 这就要求公文保管工作要做的及时、准确, 对所有收文在运转过程中的每个落脚点进行当天记录。如此就能保证公文的迅速运转和保管的科学有序。
关键词：公文文风；理论研究；约束体制
这些年来，国家一直强调端正公文文风，因为文风不仅可以反映一个党和阶级的工作作风和党风政风，而且还关系到党的形象和党工作的成败。所以，为了有效改进公文文风，必须要用科学的手段深化作风建设工作，必须一抓到底、抓准实效。鉴于此，本文将提出几点有关改进公文文风的建议，以供参考或借鉴。
一、加强公文文风理论研究
公文文风理论研究主要要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的原则。目前，我国正处于全面建设小康社会时期，在发展中国特色社会主义的历史新阶段，而公文可发挥其规范、宣传、组织、协调等重要作用，文风可直接反映党风和学风。加强公文文风理论研究，务必以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，并学会打破常规习惯或主观偏见的束缚。同时，还应研究新情况，解决新问题，确保理论与实际相结合，并从目前实际工作情况出发，肯定成绩、指出不足，提出切实可行的依据和措施。此外，还需在借鉴已有的研究结果上，明确公文文风的科学范围和它与科学之间的内在联系，进行跨科学、多角度、多层面的探讨，把握现阶段的理论特征，站在理论前沿，深入改变格局，进一步深化公文文风改进工作。
二、公文文风存在的问题
（一）文风只流于形式，不讲效果
我国对改进文风、党风问题历来重视，而且中央一直反复强调，要下定决心改进文风，如果不改就会没有出路。例如，有些人奉行“拿来主义”，思想懒惰僵化，只会鹦鹉学舌、照抄照搬，不善于结合实际，不愿深入思考，往往陷入文牍主义的窠臼。而有的人喜欢长篇大论，卖弄文采，总是觉得洋洋洒洒的学问才算深，滔滔不绝的水平才算高，“芝麻点的小事，却要把事情说到西瓜那么大”，殊不知听众早已不爱听和读了。诚然，文风背后是思想，改进公文文风不仅是方法论问题，也是世界观和党性修养问题。只有讲短话，讲新话，讲老百姓的话，不那么“系统全面”，却一针见血，才更容易被群众接受；只有说真话，说实话，说管用的话，不那么“明智保身”，才更加容易形成真知灼见。例如，刚开始读文章似乎铿锵有力，头头是道，但是细品之后才发现全是鲁迅讥笑过后的“无比正确”的废话，满纸都是空话、大话、套话，在华丽的文字迷宫中转来转去，最后什么都没有讲，又什么都没有说透。
（二）公文文风价值取舍，突出重点
任何事物都不是一成不变的，政策也是一样，它也会随着时间、地点和条件的变化而发生变化。但是，政策具有一种稳定性和连续性，这种性质直接关系到全局的稳定和事业的发展。于是，在起草公文的时候，一定要从政治和全局出发考虑问题，注意要跟政策的连续性和稳定性保持一致。但是，在实际工作中，对公文工作价值的取舍大部分是以本地区、本单位、本部门的好处为标准准则，且首先以自己部门的好处为准则，确保相关工作是建立本部门好处之上的，对有利于本部门的文件，即使知道有些内容可能是不妥当的，或者说是不正确的，也十分不容易否决。可见，这样的公文文风工作只能算是流于形式而已。
三、公文文风的解决措施
（一）树立马克思主义的文风思想
十七大报告明确指出，要改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义和官僚主义，反对弄虚作假，习近平同志针对当前文风堪忧的现实，倡导和弘扬“短、实、新”的马克思主义文风。这要求我们在实际工作中，必须做到实事求是，坚持唯“实”的科学态度，一切从实际工作中出发，遵循马克思主义文风的重要原则。因此，应该坚持不说空话、大话、套话、假话，要努力使公文的中心思想体现时代的要求，符合实际情况，做到言之有理、言之有情、言之有物、论之有据，观点鲜明、切中要害。一般认为，一篇好的公文语言应该精辟而简练，要善于运用和分析，抓住事物的主要方面，突出重点，切中要害，干脆利索，要深入群众，学习群众、为群众谋利益，要有对人民群众的真情，要以最简洁、生动、通俗易懂的形式表达对人民群众的真实感情。也就是说，只有改文风才能改出新风、改出成效，打动群众，赢得群众。
（二）培养好的文风要加强调查研究
好的文风来源于实践。毛泽东同志曾经说过，没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。毛泽东同志认为，调查研究是写好公文文件的前提。他强调调查研究忌带主观性、表面性、片面性，而应该去伪存真、由表及里。诚然，只有有了正确的调查研究，才能获得真正的“作为权”。因此，我们应该从群众和本部门实际利益出发，以群众所需、所急为主线，选择与群众和本部门利益相关的热点、难点问题进行调研，并做到深入基层，认真调研，切实掌握好客观真实的材料，认真撰写报告，杜绝流于形式化。
四、结束语
改进公文文风不是简单地做一个减法，更要求思想观念上的“转正改”。对一个阶级和党政来说，它是思想政治路线的反映，党员和领导干部要走在前列，做出榜样，坚决改、带头改，推动形成一级带一级、层层改文风的良好氛围。
参考文献：
[1]华婷，王匀.公文写作贵在勤学、善思、求新、精审[J].办公室业务，2013（16）：15+13.
[2]梁晓宇.加强和改进党的文风建设的多维探析[J].宁夏党校学报，2014（01）：14-17.
决定适用于对重大事项或重大行为作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项
【格式内容】
1、标题。
2、决定的原因和目的3、决定的内容。对具体事项做出安排的决定要写清安排的步骤。
4、希望与要求。
【范例参考】
关于授予ＸＸ市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖的决定
ＸＸ市建委：
今年来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，ＸＸ市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目，同时大力加强城市环境综合整治工作，为保障“九运会”的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著成绩，也实现了“一年一小变、三年一中变”的城市建设和管理工作目标，受到中央领导和“九运会”组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织评为“国际花园城市”。
为此，建设部决定，授予ＸＸ市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉，发扬成绩，开拓创新，在加快推进城市化的进程中在创佳绩，为改善城市生态环境作出新的贡献！
一、改错题
请修改下面的决定。
中共××县委关于向×××同志学习的决定
××××年×月×日凌晨二点二十五分，共产党员、县供销社仓库主任×××同志值班巡逻到县供销社五号仓库，发现一伙罪犯正在作案。罪犯见他来了，转身就跑，×××大喝一声：“站住!”罪犯怔了一下，见只是×××一个人，便向×××求饶：“你放了我们，哥们日后一定给你好处。”“别罗唆，跟我上派出所，争取宽大处理。”×××同志义正辞严地说。罪犯见软的不行，凶相毕露，从腰间拔出匕首，向×××围上来，恶狠狠地说：“你识相些，否则别怪我们不客气。”×××同志毫无惧色地说：“你们这是罪上加罪。放下凶器，跟我上派出所。”罪犯一拥而上，匕首向×××同志刺来。×××同志一面高喊：“抓强盗!抓强盗……”，一面与罪犯展开搏斗。没多久，×××同志被罪犯刺了五刀，鲜血直流。但×××同志仍一面高喊抓强盗，一面与罪犯展开殊死搏斗。终因身单力薄，倒在血泊中。职工群众闻声赶到，把他送进医院。医院立即组成抢救小组抢救。因×××同志失血过多，光荣牺牲，年仅三十岁。
为此，县委决定，在全县开展向×××同志学习的活动。
县委号召，全县广大党员、职工、群众，要以×××同志为榜样，忠于职守，勤奋工作，敢于同坏人坏事作斗争，为了国家和人民的利益，不惜献出自己的生命。为争取党风、社会风气的进一步好转，为争取我县物质文明和精神文明建设的新成就而努力奋斗。
20××年×月×日
(选自师尼罗主编的《新编实用公文写作指导与训练》,有改动)
二、制作题
请根据下面的材料，拟写一份决定。
内容摘要：本文从古人对应用文体（类似当今的公文）规范性的认识和研究谈起，归纳了典型的应用文体——公文规范性特征形成的过程，即秦汉时期——公文规范性形成的奠基期、民国时期——公文规范性形成的变革期、新中国成立后——公文规范性形成的完善期，并分析了历史上出现的反规范性现象及其原因。
关键词：规范性形成过程公文
应用文体都有一个社会公认的模式，而且这种模式有较大的稳定性，很不容易变更，即规范性。公文是一种典型的应用文体，规范性即是公文的主要特征之一。公文规范性特征的形成经历了漫长历史过程，下面，笔者将从古到今诸多大家及政权对公文规范性的认识和研究作个总结。
1。对公文规范性的认识和研究由来已久
中国古代应用文体（类似当今的公文）极为发达，对于应用文体的规范性也早有认识。
1.1从感情色彩方面辨别文体的特色
曹丕的《典话·论文》说过：“夫文本同而末异。盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽。”奏议的文字要典雅；书论要写得道理充分，条理清楚，逻辑严谨，才有说服力；铭、诔，文字应该简省，主要介绍事实，即后人所说的“谀墓文字”。曹丕的真知灼见，不断地有人发挥。如陆机将4类析为诗、赋、碑、诔、铭、箴、颂、论、奏、说十体，细论文体特征。刘勰在《文心雕龙》之《定势》篇中又区分为6类，所论文体特征更为精当核要，影响所及，几乎衣被整个古代文论。
1.2从源流方面加以考证
挚虞《文章流别志论》、任昉的《文章缘起》，将各种文体的出处一一加以钩稽。后代还不断地有人做这方面的工作，如吴纳的《文章辨体》、徐师曾的《文体明辨》等。因为文体分类与图书分类的关系甚为密切，著作一多，就要加以整理。分类工作做好了，文章发展的源流就看得清楚，也便于掌握文体的特点。
1.3对应用文体的特征进行全面研究
《文心雕龙》有20篇文体专论，其中12篇研究应用文体，每一篇都有定义界说、源流疏证、特色辨析、作法总结。唐代刘知几的《史通》、清代章学诚的《文史通义》在评说历史载籍的过程中，时有关于应用文体的珠玑之言，发人深省。到了近代，进而有“式”的归纳。如陈维崧《四六金针》，从骈体文的角度对诏、诰、表、笺等12种文体几十种格式作了总结，写文章而有公式。古人对应用文体的规范性做了许多研究取得了很大成绩，但也存在一些缺点。一是未顺应魏晋之后“文”、“笔”分途的实际情况推动文章的独立发展；二是缺乏明确的理论主张。对规范现象有一定程度的认识，如何论证这种现象的合理性，未能明确给以理论的回答。
2.自然选择与政权干预——公文规范性的形成过程
每一种文体在它开始出现时并不规范，也不知道什么叫规范，象《尚书》中的文体那样，在不断的有人仿作之后，才逐渐形成一个模式。如李斯写了《谏逐客书》，后来大臣给皇帝进言都采取这种格式，就出现了奏议体裁。贾谊写了《吊屈原赋》，后人加以摹仿，也就成了定体。从秦始皇统一中国之后，出现了中央专制王朝，差不多每个王朝都对本朝的公文写作作出若干规定，并用法典的形式加以固定。
2.1秦汉时期——公文规范性形成的奠基期
秦朝规定，皇帝发布的文书称“制令”、称“诏”。书同文字，一律以篆书行世。这些措施，保证了皇帝的绝对权威，政令的畅通。
汉代初年，叔孙通定朝仪，承袭了秦代的制度，进一步整齐规范，规定“命有四品：一日策书，二日制书，三日诏书，四日戒敕。汉定礼仪，则有四品：一日章，二日奏，三日表，四日议。章以谢恩，奏以按劾，表以陈情，议以执异。”“命”、“奏”各为四品，分工明确，写作规范，处理朝廷日常事务有条不紊。此外，祭祀皇天后土有“封禅”，宣号令于百姓有“檄”，官府互通文书有“移”，私下往来有“书”，日常记载有“簿”、“录”，明确债务关系有“契”、“券”，如此等等，构成了一个庞大的应用文体网，秦汉奠定的基本格局直至清末仍无多大的变化。
2.2民国时期——公文规范性形成的变革期
辛亥革命建立了资产阶级政权，随之对公文体式也作了根本性变革。南京临时政府建立伊始，公布了公文程式条例，规定公文有5类：令、咨、呈、示、状。袁世凯称帝后重新公布公文程式，将带有浓厚封建意识的“策令”、“封寄”、“交片”等名目又加以复活。继袁的北洋军阀政府，再次对公文程式进行改订，规定处理公事之文有13种：大总统令、国务院令、各部院令、任命状、委任令、训令、制令、布告、咨、咨呈、呈、公函、批。
国民党政府执掌政权后，先后就公文发了多次文件，其中1928年11月15日公布的《公文程式条例》公文文种分工明确规范，作为新式公文程式的范本已当之不愧了。此外，还颁布了《划一公文用纸说明》、《公文标点举例及行文款式》来规范公文用纸、格式等。总之，国民政府在公文的规范化方面做了很多工作，建立了一套新式公文体制，并且将公文改革的成果扩大到社会通用，变为社会一体化格式。
2.3新中国成立后——公文规范性形成的完善期
新中国成立之后，吸收了革命战争时期制订的公文文件的有益经验，根据政权建设和经济建设的实际需要，以1951年政务院公布的《公文处理暂行办法（草案）》为基础，作了多次修订。1957年国务院秘书厅发布的《关于公文名称和体式问题的几点意见》，增加了“令”、“请示”、“批示”，去掉了“签报”、“公告”、“便函”。1981年发布《国家行政机关公文处理暂行办法》，规定公文是9类15种，增加了“决定”、“决议”、“指令”、“公告”，去掉了“批示”；1987年发布《国家行政机关公文处理办法》，增加了“会议纪要”，将“令”作“命令”的附类处理；1993年底再次作了修订，增加了“议案”，去掉了“指令”、“决议”、“布告”。与公文改革相配套的文件还有《关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》、《关于学习标点符号的指示》、《机关档案工作条例》等。此外，国家标准局还公布了一套应用文标准文本。2000年4月颁布了《关于加强对行政机关公文中涉及字母词审核把关的通知》，8月颁布了再次修订后《国家行政机关公文处理办法》，紧接着还颁布了《国务院办公厅关于实施<国家行政机关公文处理办法>涉及的几个具体问题的处理意见》，尽管政府规定的公文程式比较原则，也没有以政府机关的名义作进一步解释。然而，中央文件起示范作用，各级地方政府的文件以中央文件为范式，带动了各级各类公文的写作。
3.对反规范性现象的认识
历史上在特殊情况下也出现过许多违反公文规范性的例子。例如，朱德同志在长征途中经过四川彝族聚居地区时用韵文写了一篇宣传革命道理的布告。这是因为如果以政府的名义发个布告达不到耳口相传的效果。桐城派中兴之祖曾国藩，其政治思想及文章观之保守是世人皆知的，然而在太平天国时期，他为了团结湘勇，写了7首纯白话的歌谣式军歌，这在历史上是空前绝后的。曾国藩都知道采用灵活的手段，大胆变革官方的语言模式和文体模式，实现自己的政治主张，何况本来就代表下层人民群众利益的工农红军呢？再如新中国成立当天发布的《中国人民解放军总部命令》，前言大篇幅概述中国人民解放军武装部队的伟大功绩，而命令事项简短，末尾又有一长串口号，这完全打破了常规格式。其道理在于：这个命令发布于开国大典的当天，兼有全民、全党、全军共庆的内容，同时具有礼仪性质，与进军命令完全不同。因此，此特定条件下，为了表达特定内容和发文意图，采取了变通的形式，属创造性运用。
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