职代会审议报告

职代会审议报告（共7篇）

职代会审议报告 篇1

各位代表：

岚皋公路管理段第十届一次职工代表大会代表资格审查小组，对出席大会的代表进行了资格审查。现将代表资格审查结果报告如下：

根据《岚皋公路管理段职工代表大会暨会员代表大会实施细则》、段党支部《关于同意召开岚皋公路段职工代表大会的通知》中有关代表产生办法和代表名额和代表组成的要求，全段各道班、股室根据分配的名额及代表的条件要求，经职工和会员群众充分酝酿和无记名投票，选举产生了出席岚皋段第十届职工代表大会的代表31名，整个选举过程已于9月20日全部完成。

岚皋段第十届职工代表大会会议代表的选举工作，从代表候选人的酝酿提名和代表的选举产生，都贯彻了民主集中制的原则，注意了发扬民主，尊重了选举人的意志和民主权利。这次选出的31名代表中，一线职工代表21名，占代表总数的68%；女职工3名，占代表总数10%；专技人员代表8人，占代表总数26%，一般管理人员代表11名，占代表总数35%；少数民族代表1人，占代表总数3%；外聘职工代表2名，占代表总数6%。

这次选出的代表具有广泛的群众性和代表性，他们是我段各部门和岗位的骨干，密切联系职工群众，为职工群众服务，得到了职工群众的信任和拥护，为我段的建设发展做出了积极贡献。

经代表资格审查小组审查，确认其选举程序、代表比例、组织结

1构符合有关规定，具有广泛的代表性，全段选出的 名代表，符合、《职工代表大会暂行条例》和我段党支部批准同意的岚皋公路管理段第十届职工代表大会代表产生的有关规定，代表资格全部有效。

本届会议还邀请了道班、路政大队、机关、养护中心16名职工列席大会。请大会审议。

岚皋公路管理段第十届职代会代表资格审查小组 二o一一年九月三十日

岚皋公路管理段第十届第一次职工代表大会代表名单 岚皋公路管理段第十届第一次职工代表大会列席代表名单

34篇二：2015年职代会报告初稿(审议稿)主动应对新常态 协同奋进谱新篇 全面推进现代化新型能源集团建设

——在山西焦煤五届二次职代会暨2015年工作会议上的报告（2015年1月26日）总经理 金智新（审议稿）

各位代表、同志们：

现在我向大会做工作报告，请予审议。第一部分：2014年工作回顾

2014年，集团公司深入贯彻落实省委省政府总体工作部署，审时度势，科学制定并全面实施“11236”发展战略和目标，紧紧围绕年初职代会和工作会具体安排，齐心协力应对市场变化，改革创新解决突出问题，扎实推进各项工作，企业整体实现平稳健康发展。

一、2014年主要生产经营指标完成情况

一年来，在集团上下的共同努力下，各项生产经营指标基本完成计划任务（见附表）。同比呈现七升五降一持平：主要产品产销量、收入、增加值都有增长；发电量、进尺、利润、税费、投资同比下降，特别是利润受煤炭价格大幅下滑的市场冲击，在去年同比下降47%的基础上，今年再降45%；在岗职工人均工资在企业效益大幅下降的情况下实现了基本持平。2014年集团公司主要生产经营指标完成情况表

二、2014年主要工作

回顾2014年工作，主要呈现以下六个方面的特点：

（一）夯基础，强管理，安全生产迈上新台阶

安全基础趋实。集团上下牢固树立安全“红线”意识，全面实施“838”安全工作部署，针对阶段工作特点制定落实“十六条”特别规定。强化“三基”管理，按照“三必管”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，重新修订完善了各级安全岗位责任制；深入开展了“查隐患、堵漏洞、抓落实”安全反思活动、“知责履责”活动和谈心对话活动；强化责任追究，全年安全罚款539万元，问责和处理干部167人。加强现场质量标准化建设，分别建成一级、二级、三级安全质量标准化矿井23座、5座、5座。

安全监管加强。对各专业重大隐患进行梳理认定，编制了11个专业502类重大隐患目录；以隐患排查治理为重点强化安全监管，深入开展“四不两直”动态检查、安全“五人小组”检查、挂牌督导、跟班带班、系统会诊和专项整治等工作。全年共对188个单位和项目开展专项会诊，各类检查共发现隐患问题6.4万条，整改6.2万条。坚持隐患分级销号闭合，对重大隐患实施挂牌管理，全年共整改重大隐患342条。队伍素质向好。实施安全专业队伍与生产队伍分设，单独考核，形成有效制衡。严格按照“五统一”要求加强外委队伍属地管理，共清理外委队伍46支4039人。深入开展班前会事故案例教育、“干部上讲台、培训到现场”、应知应会培训、技能大师工作室等工作，共建成13个集团级技能大师工作室；强化动态抽考、以考促学，干部职工素质进一步提升。

生产组织有序。生产矿井全面完成了煤炭生产要素登记公示，已公示矿井34座，产能8690万吨/年；共对10座矿井进行了能力核定，提升产能1640万吨/年。积极推进安全高效矿井、洗煤厂和高产高效队组建设，22座矿井达到国家安全高效矿井标准，25座洗煤厂达到行业优质高效洗煤厂标准，建成200万吨/年以上综采队10支，6000米/年掘进队5支。

一年来，各单位在安全生产上因地制宜、各尽其能，特别是山焦西山坚持以“三基”工作为抓手，以李小鹏省长三次动态检查为契机，全面强化安全生产，连续三年实现安全“零目标”，成绩非常不易。在大家的共同努力下，今年全集团煤矿安全生产迈上了新台阶，圆满完成了年初提出的奋斗目标。

（二）抓五保，拓市场，煤炭销售创造新业绩

全力以赴保市场。集团领导分片督导煤炭销售工作；强化与重点用户的长协合作，实施点对点精准服务、菜单式供应和“大客户经理”服务模式；市场前移，在山东成功组建运行嘉祥港储配煤销售基地；充分发挥焦煤集团市场风向标作用，引导并稳定价格和市场。全年煤炭总销量同比增长7%，合同兑现率达到85%，同比提高11个百分点。

多管齐下保运力。建立“铁路、公路、贸易”协调运销体系，优化运力配臵；以租赁、合作等多种形式新开通6个发运站点；积极沟通加大铁路运力争取，全年铁路日均装车达到2699车，创造历史最好水平；特别是在运力极其紧张的太原路局南区，日均装车同比增加101车。千方百计保回款。制定出台了抵抹账管理办法和内部清欠办法，严格考核兑现，优化结算流程，全年共收回货款448亿元，货款回收率为89.8%，其中现汇比例39%。

坚定不移保生产。坚持把“不影响矿井生产”作为销售底线，充分发挥“公路保生产”作用，全年公路销量达到4128万吨；充分利用内部市场缓解销售压力，内部电力、焦化等用煤企业全年使用内部煤炭量达到1335万吨，同比增长9%。

多措并举保效益。坚持铁路优先、精煤优先，积极调整产品结构和用户结构，精煤产量增幅大于原煤产量增幅近3个百分点。32座复工复产整合矿井纳入集团统一销售序列。加强质量管理，商品煤稽查合格率99.7%。实施科学定价策略，实现同品种煤炭价格始终高于进口煤和地方煤，并紧跟市场形势率先上调价格，最大限度地提升了企业效益。一年来，销贸战线各级干部职工蛮拼的。山焦销售、山焦公路面对内外双重压力，负重前行，敢打敢拼，通过努力实现了矿井有序生产和稳定销售。贸易单位找货源、拓市场、多联手，集团公司煤炭总销量、贸易总收入均实现逆势增长。

（三）挖潜力，控风险，经营管理取得新成效

立标对标管理全面起步。内部建立煤炭、洗选、发电、焦炭等九大领域立标对标体系，外部组织大矿对标神华集团、老矿井对标河北峰峰，通过对标找准差距，提升精细化管理水平。篇三：一届四次职代会筹备情况汇报 陕西苍村煤业有限责任公司

一届四次职代会暨2015年工作（安全）会材料

陕西苍村煤业有限责任公司

关于一届四次职工代表大会筹备情况的报告 ***(2014年1月16日）各位代表：

苍村煤业一届四次职工代表大会，在矿党政领导的关心和相关部门的共同参与下，经过紧张有序的精心筹备，如期完成了大会的各项筹备工作。现在，我受筹备工作领导小组的委托，向各位代表汇报大会筹备工作情况。

一、大会各项工作的筹备

矿党政领导对这次职工代表大会极为重视，于去年12月份开始筹划准备，成立了以***为组长，工会主席为副组长，人力资源部、财务部、安检部、综合办公室、党群部为组员的筹备工作领导小组。下设材料、会务两个工作小组，具体负责各项筹备工作。工会作为职代会的工作机构，全力以赴，努力工作，制定了职代会筹备方案和推进计划，并向党委作了专题汇报，党委就有关问题进行了研究，要求各部门按照推进计划保质保量地完成各项筹备工作。1月7日，召开了筹备工作第一次会议，明确了分工、责任和完成期限。1月13日，召开了筹备工作第二次会议，就职代会筹备进度情况进行了检查督促，从而为一届四次职代会的顺利召开创造了条件、奠定了基础。

二、大会代表资格审查情况

根据《公司职工代表大会代表条件及产生办法》的规定，本次职代会代表共55名，占公司在册职工人数的10%。

出席本次会议的职工代表，结构如下：工人代表32名，占代表总数的58％；技术管理人员15名，占代表总数的27%；领导干部代表7名，占代表总数的13%，；45岁以上的代表24 名，占代表总数的44％；45岁以下青年代表31名，占代表总数的56％；党员代表21名，占代表总数的 38 ％；非党群众代表34名，占代表总数的 62％。男职工代表50名，占代表总数的91％；女职工代表5名，占代表总数的9％；

三、大会的其它筹备工作

(1)代表组划分。根据职工代表的分布情况，本着便于开展工作的原则，这次大会共组建5个代表团。各代表组设团长1名，负责会前材料的预审，职工代表的组织、审议等活动。(2)认真做好民主评议领导干部的组织工作。根据上级有关规定，本届职代会将组织职工代表对7名领导班子成员进行民主评议，接受职工代表的民主评议，以促进矿领导班子建设。(3)起草大会材料并对主要材料预审。承担大会材料的部门本着“严谨、细致”的工作作风，认真起草这次职代会的文件材料，所有材料都经过了各主管领导的审查把关。其中，经理行政工作报告(初稿)经党委（扩大）会议审定。大会文件材料起草完成后，及时发至各代表团提前预审，有关部门结合代表们提出的意见和建议，对材料进行了必要的修改。(4)精心做好大会的各项服务工作。矿领导对大会的服务工作十分重视和关心，并多次检查过问筹备情况。

经过近半个多月的紧张工作，一届三次职代会各项筹备工作进展顺利，已基本就绪。整个筹备工作为职代会的如期召开奠定了良好的基础。在此，我代表筹备领导小组对广大职工的关心和支持表示衷心的感谢！

本次大会会期半天，共设7个议题，与会人员有正式代表、列席代表组成，其中正式代表55人，有事请假缺席代表人，列席代表 人。参加本次职工代表大会的职工代表超过应到代表人数三分之二以上，会议有效。

职代会审议报告 篇2

“广东的吸引力不断弱化, 在引进人才方面的政策优势逐渐散失。”广东省科技厅厅长李兴华代表在发言中说。

“吸引力下降, 有优惠政策的问题, 但并不是主要问题。”中共中央政治局委员、省委书记汪洋代表听了深有感触地说, 一个地方能否成为吸引人才的洼地, 创业环境、创业意识非常重要, 很多有作为的知识分子, 并不全是冲着待遇来的。如果有比较好的商业环境、创业氛围, 通过艰苦付出可以成就事业, 有人宁可选择艰苦。

汪洋强调, 现在要引起广东产生危机感的, 不是优惠政策在减少, 而是良好的创业环境和创业意识正在丧失, 这才是可怕。比如安徽省的奇瑞汽车, 当年去当地干汽车的人, 都不是冲着“好待遇”去的, 创业之初在草棚里工作, 没有空调、电扇, 挥汗如雨地干, 但他们认为在那里可以成就中国民族汽车的梦想。最近我们到长三角学习考察, 就让人羡慕上海的商业环境。浙江的老板为什么常常把“大本营”放到了上海, 就是上海的商业氛围比较好。因此, 广东富裕了, 在引进人才的时候, 并不能单单给“有形”的东西, 给待遇。没有钱是万万不行的, 但仅仅靠钱也是万万不行的。

■现场花絮

欧广源插话三农, 张广宁惜时如金

“广州要增强对农业、农村的投入发展, 把解决好‘三农’作为现代化建设重要的战略任务。”广州市市长张广宁代表说。

听到此处, 主持会议的省人大常委会主任欧广源感慨地说, 总理对农民真是有浓情厚谊, 特别关心农民、农业, 本届政府在解决‘三农’问题做了几个大动作。一是取消农业税, 二是农村孩子上学全部减免书杂费, 三是给予农民医疗补贴……“是啊。概括得很好!”张广宁点头表示赞同, 他马上抓起话筒接着发言, “欧主任, 您插话的这段时间不能算我发言的规定时间内。”

惜时如金, 代表乐了。

张广宁:望广州亚运写进政府工作报告

亚运会写进政府工作报告再次在本次两会中提了出来。全国人大代表、广州市市长张广宁在审议政府工作报告时提出, 广州亚运也是全国盛事, 希望能将广州2010年举办亚运会写进政府工作报告。

张广宁说, 现在广州环境的状态与建设国际化大都市还有较大的差距。环境压力仍然很大。城市环境建设的任务还很艰巨。因此下一步广州的重点工作就是进一步加强城市环境建设, 抓好青山绿地蓝天碧水工程, 不断改善广州的环境质量。

许宗衡:深圳推创业板“只等中央号令”

全国人大代表、深圳市市长许宗衡谈到, 报告对于我国证券资本市场的制度建设来说有重大意义。他进而透露, 深圳推出创业板目前各项工作都已经准备就绪可以说是呼之欲出了!“现在就只等中央的吹号令了。”

许宗衡说, 目前深圳的高新技术中小企业数量非常多, 但中小企业融资问题一直是其发展过程中碰到的一个大问题, 创业板的推出将大大加强其融资能力。他预测, 深圳创业板的推出将加速香港与深圳资本市场的融合, 境外合格的投资者也将能够通过合法的渠道进入国内的资本市场。

李秉记:深圳汕尾要两家事当成一家干

汕尾市政协副主席李秉记非常关注广东的区域协调发展, 他在发言中提出了诸多探索性的观点。李秉记说, 深圳汕尾两市正在积极探索创新合作模式, 商讨两家的事当成一家的事来干。深圳有先进的管理理念、技术等优势, 汕尾有土地、劳动力等资源优势, 两家合作有利于促进区域协调发展。李秉记认为这是经济领域上的“飞地合作”, 也是实行“飞地管辖”、改变区域经济以行政区划为主体现状的一种有益尝试。

朱思宜:区域协调发展应得到制度保障

全国人大代表、韶关宜达燃料开发有限公司总经理朱思宜比较关注区域经济协调发展的问题。他表示此次政府工作报告有一系列促进区域协调发展的政策, 肯定将会对促进区域经济协调发展产生重要意义。朱思宜建议尽快制定促进区域发展的法律法规, 使区域经济协调发展从制度上得到保障;分阶段制定区域协调发展的目标;打破壁垒有序推进区域一体化;国家宏观调控政策要与区域经济协调发展有机结合等。

李丽丽:保障义务教育经费推“教育券”

审议结果的报告 篇3

2007年9月，省十届人大常委会第三十四次会议审议了省人大内务司法委员会提请的《浙江省志愿服务条例(草案)》(以下简称草案)。会后，法制委员会将草案印发各市县区人大常委会、省人大代表、省有关部门和地方立法专家库成员征求意见。同时，省人大常委会卢文舸副主任和法制委员会先后赴丽水，湖州等地进行调研，听取基层有关单位、社区、志愿服务组织、志愿者的意见。11月1日，法制委员会召开省有关部门座谈会，进一步征求意见。

根据常委会组成人员和各方面的意见，法制委员会对草案进行了反复研究修改，形成草案修改稿。11月6日，法制委员会召开会议，对草案修改稿进行了审议。现将审议修改情况报告如下：

一、关于志愿服务工作委员会的办事机构。草案第四条中规定：“志愿服务工作委员会的日常工作由同级共青团组织承担。”有的地方和单位提出，志愿服务工作委员会作为非常设性的协调机构，实际工作中应当明确有具体的办事机构来承担志愿服务工作委员会的日常工作。根据省委办公厅、省政府办公厅联合下发的浙委办[2007]77号文件精神，建议将“志愿服务工作委员会的日常工作由同级共青团组织承担”修改为“志愿服务工作委员会的办事机构设在同级共青团组织”。(草案修改稿第四条)

二、关于志愿服务的工作机制。有的常委会组成人员和地方提出，草案第四条、第八条有关志愿服务工作委员会、志愿者协会、志愿服务组织三者的工作架构关系，表述不够清晰。法制委员会对此进行了反复调研、修改。志愿工作委员会是由宣传、政法、共青团、关工委、民政、教育、公安、工商、财政、人事等党委、政府部门和单位组成的志愿服务协调机构，其职能主要是指导、协调各成员单位和本地区的志愿服务组织、志愿服务活动及相关工作。志愿者协会是经依法登记成立的区域性志愿服务组织，并行使一定的管理职能，其他志愿服务组织通过申请加入志愿者协会，成为其分支机构或者团体会员，形成以志愿服务工作委员会负责指导协调、志愿者协会为主干的志愿服务组织体系。随着实践的发展，条件成熟时，其他志愿服务组织也可依法登记成为独立社团法人。这样的工作架构，既符合实际，又为发展留有空间，符合规范、有序、促进的原则。为此，建议将草案第八条修改为：“省、市、县(市、区)成立区域性志愿服务组织，名称为志愿者协会。志愿者协会应当依据《社会团体登记管理条例》，在县级以上人民政府民政部门依法登记成立。”“国家机关、社会团体、企业事业单位、社区以及其他组织，根据需要成立的志愿服务组织，可以申请加入志愿者协会，成为其分支机构或者团体会员。”(草案修改稿第八条)

三、关于志愿服务的内容。有的常委会组成人员提出，草案第十八条有关志愿服务内容的表述不够全面。为此，建议将草案第十八条修改为：“提倡在教育、科学、文化、卫生、体育、社会保障、环境保护等领域和社区、大型社会活动中开展志愿服务活动；提倡为残疾人、未成年人、老年人、失业人员和其他有困难需要帮助的社会群体、个人提供志愿服务。”(草案修改稿第十五条)

四、关于签订志愿服务协议。草案第十九条中规定：“志愿服务组织与志愿者、志愿服务对象可以订立志愿服务协议，明确服务的内容、要求以及双方的权利和义务。”有的地方和部门提出，志愿服务协议明确志愿服务各方的权利和义务，对签订协议仅作倡导性的规定不利于保障志愿服务各方的权利，履行相应的义务。为此，建议草案修改稿增加规定：“一方要求签订书面协议的，应当签订书面协议。”(草案修改稿第十八条第三款)

五、关于未经志愿服务组织安排从事的其他志愿服务活动。有的常委会组成人员提出，应当鼓励社会各个方面积极开展志愿服务活动，对未经志愿服务组织安排的自愿、无偿服务他人和社会的行为，条例应当有所规定。为此，建议草案修改稿增加规定：“国家机关、企业事业单位和工会、共青团、妇联等团体以及其他组织，应当鼓励本单位、本系统、本社区的人员参加志愿服务活动，并提供必要的支持。”“未经志愿服务组织安排，个人自愿、无偿地服务社会和帮助他人的，可以与受助者约定服务内容、双方的权利和义务等事项，其合法权益受法律保护。”(草案修改稿第二十六条)

六、关于法律责任。有的常委会组成人员和地方提出，志愿服务组织、志愿者、志愿服务对象三者之间法律责任关系较为复杂，草案第三十条、第三十一条有关规定实际中难以操作，有的内容国家法律已作相应规定。为此，建议删去草案第三十条、第三十一条。同时，建议草案修改稿增加有关法律救济程序的规定：“提供志愿服务的组织、志愿者、志愿服务对象在志愿服务活动中发生争议的，可以协商解决，也可以依法向人民法院提起诉讼。”(草案修改稿第二十九条)

七、关于在省外、境外开晨的志愿服务。草案第三十四条规定：“志愿服务组织安排志愿者到省外、境外从事志愿服务活动，参照本条例执行。”有的常委会组成人员提出，在省外、境外从事志愿服务，应当执行国家和省的有关规定。为此，建议将草案修改稿修改为：“志愿服务组织安排志愿者到省外、境外从事志愿服务活动，按照国家和本条例的有关规定执行。”(草案修改稿第三十二条)

此外，草案修改稿对志愿服务组织的职责、志愿者的权利义务和保障激励等内容作了相应修改，对草案的文字和条文顺序作了相应的修改、调整。

法制委员会认为，《浙江省志愿服务条例(草案修改稿)》经多次修改，符合国家法律、行政法规规定，切合浙江实际，建议常委会本次会议审议通过。

评估报告审议意见整改情况报告 篇4

评估报告审议意见整改情况报告 3 篇

评估报告审议意见整改情况报告第 1 篇

收到区第十六届人大常委会第八次会议关于《区规划中期评估报告》的审议意见后，区政府高度重视，针对会议提出的意见进行了认真学习和研究，并制定了整改措施，进一步强化对规划的后期执行工作。现将整改情况报告如下：

一、加大产业结构调整力度，确保经济平稳较快发展

为了进一步推动产业结构调整，转变经济发展方式，实现区域经济的新突破，年 7 月，区委、区政府确定了新经济的发展方向，提出大力发展现代服务业、高新技术产业、文化创意产业、信息网络产业、休闲娱乐产业、总部经济和楼宇经济等新经济形态。为此，区政府专门成立了新经济工作领导小组，下发了《区关于加快发展新经济的指导意见》，聘请专家研究编制《区新经济发展规划》，出台了《区关于扶持总部、楼宇、新经济产业园区建设的若干意见》和《区关于扶持新经济企业发展的若干政策》，规定每年设立 3500万元的扶持和引导资金，推动全区重点产业和新经济快速发展。

到年末，新经济对全区经济发展的引领作用明显增强。全区新认定科技企业 42 家，一批高科技企业的研发能力、自主创新能力和竞争能力不断增强；全区新建、改建商务楼

宇 6 栋，盘活闲置公建 15 万平方米；创意岛的规模和影响力不断扩大，创意岛二期建设已正式启动，五一广场服装创意产业园建设基本完工。现代服务业规模持续扩大，社会贡献率日益突出，对优化经济结构起到了积极的促进作用。

今后两年，区政府将坚定不移地加快产业结构调整，切实推进新经济发展，着力构筑主业突出、特色鲜明、功能互补、协调发展的新经济体系，确保完成保增长、保民生、保稳定的任务，实现经济社会的平稳较快发展。

（一）做好全区的经济规划。《区新经济发展规划》的编制工作已经进行了大半，将于今年上半年完成。在进行总体规划的同时，抓好重点区域规划、重点产业规划和重点项目规划，使区域经济发展有一个清晰的路线图。

（二）提供有力的政策保证。对年已经出台的《区关于扶持新经济企业发展的若干政策（试行）》和《区关于扶持总部、楼宇、新经济产业园区建设的若干政策（试行）》等新经济发展举措，加大宣传力度，确保各项扶持政策落实到位，继续研究出台新的政策，支持中小企业强化内功，帮助中小企业解决融资难等发展瓶颈问题，提高企业自主创新能力和应对市场的能力。

（三）抓好责任落实。进一步修订原有的街道经济工作考核办法，激励斗志，明确责任，区政府与全区各经济职能部门、各街道都签订经济工作责任状，进一步明确了具体推

进计划、责任落实人和阶段性要求，确保辖区内重点楼宇、重点项目、重点地块的开发建设能及时推进，确保总部经济、楼宇经济和项目建设早落实、早建设、早见效。

（四）切实抓好两区五园建设，通过优先发展重点区域带动全区新经济发展。两区五园是指西安路商务商贸区、湾金融商务区；创意产业园、大连服装创意产业园、解放广场现代服务业产业园、五一广场设计产业园、总部经济产业园。两区五园是我区发展新经济的重要载体，今后我们要将两区五园建设作为经济工作的重中之重，全力抓好落实。一是全力推进西安路二期建设。西安路二期建设的总体设想得到了市政府的高度重视和支持，大连商业银行与我区签订了协议，计划为西安路二期开发建设授信 40 亿元贷款。我们要充分利用各方面的有利条件，全力推进西安路二期建设，将西安路建设成为大连市新的商务商贸中心，打造我区新经济发展高地。二是着力抓好对湾地区的服务、配套和拓展。进一步加大对湾管理中心的协调服务力度，完善定期联系和沟通机制，积极参与并抓好各在建大厦的企业引进和在我区的注册工作，把湾建成辐射东北亚的大连国际金融商务中心，同时，大力发展湾周边旅游、中介、会展、餐饮、休闲娱乐等配套产业，目前已经启动了湾周边金融服务一条街、现代服务业一条街、高级酒吧一条街、娱乐休闲一条街等特色街建设。三是全面推进五大产业园区建设。加强各园区的对外

宣传，扩大对外影响力，建立园区项目审批绿色通道，对符合功能定位的相关企业入驻实行无障碍审批，落实好园区建设有关优惠政策，使入驻企业留得住、发展快、成长好，尽快形成集聚效应，将五大园区形成各具特色的新经济板块，带动全区新经济产业的快速发展。

二、强化政府服务职能，增强区域经济的发展活力

我区坚持在引办企业时实行零费用、全代理，凡是注册资本金在百万元以上的企业注册我区，都由所在街道实行全程代办手续，所有费用由街道和政府负责买单。年，全区引办注册资本金在百万元以上的企业 611 家，新发展私营企业2137 家，新发展个体工商户 5036 户，全区纳税大企业不断增多，如大连和平商业广场有限公司、正源房地产有限公司、大连新型房地产开发有限公司、大连明珠房地产开发有限公司等，对区域经济发展拉动作用明显。全区支柱产业规模不断扩大，规模以上工业企业 1 家，资质内建筑业企业 207 家，限额以上贸易企业 1 家，房地产开发企业 151 家。全区经济活力不断增强，具有了保持平稳较快发展的基础。

在当前外部形势严峻的情况下，今后两年保增长的任务十分艰巨，要实现经济的平稳快速发展，首要的就是让企业引进来、留下来、发展得起来。为此，区政府将着重做好以下几方面工作

（一）进一步强化服务职能，提高服务质量和办事效率，

为企业提供全面周到的服务。扩大政务公开范围，完善政府新闻发布和政务信息公开制度，强化服务基层意识，坚持面向基层、服务基层，切实做到多指导、少指责，多服务、少检查，多解忧、少干扰，努力形成上下互动、共同发展的良好局面。

（二）优化企业发展环境。构建全区中小企业咨询服务网络，年将建立一个区级中小企业投诉服务中心和九个街道中小企业投诉服务站，分别开通热线。搭建中小企业融资服务平台，争取银行及金融服务机构扩大中小企业信用额度。在做好服务的同时，继续加大扶持力度，今后两年，区政府每年设立 3500 万元资金扶持企业发展，帮助中小企业尤其是新经济企业实现快速发展。

（三）加大招商引资力度，积极引办企业。我区的招商工作将按照储备一批、规划一批、建设一批的滚动发展原则，进一步摸清招商资源，科学确定全区重点招商项目，建立健全我区招商引资项目库。加强对招商资源的包装和推介工作，重点围绕西安路和湾两大区域、五大产业园区和特色街建设，实施整体包装和推介，重点加强闲置楼宇、公建的推介，千方百计增加新引办企业的数量，力争每年引进 2－3家规模较大的企业总部，推动我区产业向高端发展。

三、进一步关注民生，推动和谐建设

我区是一个人口大区，事关民计民生的工作都要优先摆

布、优先投入、优先落实，切实改善民生，提高人民生活质量，全面推进各项社会事业协调发展。

（一）提升公共服务水平，加强和谐社区建设。今后，我区将进一步提升公共服务水平，提高人民生活质量，继续加强社区组织建设、基础设施建设和队伍建设，进一步提高社区自治水平和社区服务水平，编发《区便民服务指南》，在全区推广黑石礁街道帮万家服务队有效做法，不断拓宽为民服务渠道和领域，为全区群众提供便捷高效的服务。

（二）统筹兼顾，协调发展各项社会事业。针对劳动就业面临的巨大压力，实施更加积极的就业政策，年将投入 1.4亿元用于就业再就业工作，实现全年就业再就业 30000 人以上，开发就业岗位 32000 个，确保有就业愿望的家庭至少有一人就业。继续为大学生提供无偿创业资金，建立创业培训、小额贷款、典型推广、项目对接等整体联动扶持机制，挖掘岗位安置就业，加强就业培训，购买公益岗位，重点帮扶大龄失业人员和失业大学生就业。

全面加强社会保障。年将投入 2.6 亿元用于社会保障，切实提高保障能力，确保困难群众基本生活水平不下降。一是加大低保工作力度，适度提高人均月保障额。二是加大扶贫帮困力度，重点加强对下岗失业致贫家庭和重大疾病致贫家庭的救助，对困难家庭子女就学的救助，对低保家庭、低收入家庭和流浪乞讨等弱势群体的救助服务。三是加大养老

保障力度。成立区老年协会，维护老年人权益，推进老年人事业发展；依托南沙老年之家，将辖区三无老人和遗孤老人集中供养，改善老年人的生活条件；提高辖区养老机构和入住养老机构老人的补贴标准，调动社会参与养老事业发展的积极性；四是加大残疾人保障力度。加快残疾人无障碍设施建设和改造步伐，为生活困难的残疾人家庭改造生活设施，认真做好残疾人就业、康复和权益保障工作。

优先发展教育事业。全面推进区域教育均衡发展，着力加强学生素质教育，把科技中心、劳技中心、学农基地和早教中心打造成国家级素质教育训练基地，全面提高教育教学质量，使全区教育质量和学生可测指标在全省名列前茅；完成 21 中改建、东方圣荷西和石门山配套学校建设，完成 9所学校的体育活动场馆及塑胶操场设施建设，初步实现包括教育思想、教育方法、教学手段和设施的基础教育现代化。

大力发展文体事业。建设区文体活动中心，改造区老干部活动中心，在各类公园、广场，增设文体活动设施，进一步完善 15 分钟文体活动圈；增加居民文体娱乐消费投入，购买优秀文化产品进社区，进一步满足辖区居民日益增长的文化体育生活需求。

加快发展医疗卫生和计生事业。积极筹建公办社区卫生服务中心和社区卫生服务站，推进社区卫生服务信息化建设，全面建立居民健康档案，实现医疗卫生管理现代化和药

品集中统一采购，进一步降低药价让利于民，不断提高社区公共卫生服务水平。认真落实健康家庭促进计划，不断完善区、街、社区三级新型人口和计划生育服务网络，进一步提高出生人口素质，稳定低生育水平，计划生育率保持在 99%以上。

（三）进一步加强民主法制建设，扩大法律援助覆盖面。自觉坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力，认真贯彻人大及其常委会决议，认真办理代表建议和政协提案，坚持重大决策事先向人大报告和政协通报制度，坚持重大事项进行专家论证、律师咨询、市民听证和集体决策制度，进一步提高决策的民主化、科学化水平。不断加强法制建设。继续完善各项行政制度；强化劳动保障法律援助和劳动争议快速仲裁机制，保障劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系；深入开展普法，引导群众以合法的方式表达诉求，用法律手段维护权益，加强民主法治示范社区建设，拓展法律服务和法律援助领域，充分发挥人民调解工作在建设和谐社会中的第一道防线作用。

（四）进一步加强公务员队伍建设。深入开展学习实践科学发展观活动，大兴调查研究之风、求真务实之风和创新发展之风，切实转变机关工作作风。坚持公务员培训制度，着力开展业务培训、法律培训和技能培训，增强公务员管理社会事务的本领、开展群众工作的本领和应对复杂事务的本

领。实现与市政府政务外网的对接，丰富网上办事功能，实施街道、部门子网站的统一管理，畅通区、街、社区三级办公网络，依托网络召开视频会议，充分利用现代化办公手段，提高服务效率。切实加强监察、审计和法制监督，建立电子监察系统，进一步加强政风行风建设，坚决查处行政不作为和行政乱作为问题；严格控制公共财政支出，厉行节约，压缩行政经费，不断降低行政成本；切实加强督查督办，确保政府工作任务、政府重要决策按时、高标准完成。

年以来，我区的国民经济和社会事业实现了健康快速发展，规划中的主要指标完成进度良好，为实现后半期任务奠定了坚实的基础。但是今后两年我们面临的形势非常严峻：国际金融危机继续扩散，世界经济增速放缓，国内经济下行压力增大，我区继续保持较高速度增长的压力明显增大。今后两年对于我区能否完成规划任务来讲是非常关键的两年，我们会充分认识此次国际金融危机的挑战和把握国家积极扩大内需的发展机遇，不断解放思想、更新观念，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，紧紧围绕区域经济发展需求、社会事业发展需求和辖区居民生活需求，全力以赴，努力工作，牢牢把握发展主动权，保增长、促发展，保就业、促民生，保稳定、促和谐，不断开创区经济社会发展的新局面。

评估报告审议意见整改情况报告第 2 篇

2021 年 12 月 30日，嵊泗县第十七届人大常委会第二十一次会议听取和审议

了常务副县长方顺红代表县人民政府所作的《关于 2018 嵊泗县本级财政预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告》。

会议认为，县政府高度重视审计和审计查出问题的整改落实工作，对审计查出的问题认真研究，制定落实整改措施，并把审计查出问题的整改纳入乡镇、部门的工作督查考核内容。县审计局还组织相关部门协助整改，并认真进行跟踪检查。通过县政府和审计局的不懈努力，使违规行为得以及时的纠正，违规资金得以及时的收缴和归还，财务管理、内控制度得以进一步加强。

为进一步做好 2021 的审计工作，切实重视和防止以前审计整改问题的重复出现，会议提出如下审议意见：

一、深化审计监督，加强支出预算和政策审计的力度。要进一步强化政策对支出预算的指导和约束作用，使预算安排和政策更好地贯彻落实上级党委和政府以及县委重大方针政策和决策部署，切实提高财政资金配置效率。要加强全口径监督，对重点支出与重大投资项目、部门预算执行、专项资金、政府债务等支出预算和政策加强审查，实现审计范围和内容的全覆盖。要实行全过程监督审查，对预算资金从

部门申报到审批各个环节全面关注，实现对预算编制、执行、调整到决算编制的全过程监督审查。

二、增强预算监督，加强预算编制和执行管理。要进一步增强预算法治意识，严格按照预算法、监督法、审计法等法律法规，加强对预算编报的完整性审查，规范预算批复、预算执行和预算调整。要进一步加强预算执行管理，财政部门要及时掌握预算执行动态，提出具体工作目标和改进措施。对有关部门存在的预算执行不力等问题，要采取有效措施，督促及时整改。严肃财经纪律，坚决杜绝违规以拨作支、虚列支出、挤占挪用资金等行为。

三、强化部门联动，加强对重点领域和环节的监管。针对审计发现的工程项目未进行招投标，或者化整为零用简易程序替代标准招标程序的问题，发改部门要严格工程项目的审批和监督，确保项目工程公开透明，杜绝暗箱操作。针对工程款结算过程中出现的未及时结算尾款的问题，财政部门要进一步加强工程监督跟踪，要进一步完善工程决算相关制度，杜绝工程完成久拖未决现象的发生。

四、加强跟踪检查，完善审计整改工作机制。审计部门要及时掌握整改落实动态，提出具体工作目标和改进措施。

对有关部门存在的整改执行不力等问题，要采取有效措施，督促及时整改。要加强审计信息公开力度，接受社会监督，回应社会关切。同时，要加强审计队伍建设，改进审计监督方式，提高审计工作质量。

请县人民政府对以上审议意见认真研究办理，并于 2020年 2 月 3 日前向县人大常委会提交书面报告。

评估报告审议意见整改情况报告第 3 篇

区第十八届人大常委会第二十一次会议对《淄川区 2021 年上半年预算执行情况的报告》提出了审议意见，区政府高度重视，及时研究部署，要求区财政、税务等相关部门认真研究落实，现将审议意见整改落实情况报告如下：

一、关于夯实财政增收基础方面

一方面聚力推进新旧动能转换提档加速。精准对接和争取省市支持实体经济、民营经济高质量发展、支持新旧动能转换重大工程 1+5 财政体系等扶持政策，出台厚植本企六条政策，19 月份，累计兑现各类扶持资金 2 亿元、受益企业100 余家。扎实做好企业调研和项目库建立等基础性工作，加快新旧动能产业基金落地运营，推进创投基金和新医药产业并购基金投资项目尽快落地，助力新兴优势产业加快发展。持续抓好双招双引工作，吸引社会资本投资四新产业，13 推进全区经济高质量发展。另一方面大力推动减税降费政策落地落实。认真落实放管服改革部署，加强财政政策宣传解读，积极兑现财政支持经济发展各项政策，及时公开涉企收费目录清单，提升财政服务发展效能。持续落实减税降费政策，降低企业成本，优化营商环境，释放企业发展活力。今年全区企业预计税费减负 6 亿元，减少企业社保缴费 5560万元，实体经济负担明显减轻。19 月份，已累计实现减负4.85 亿元，影响地方财政收入 2.56 亿元。

二、关于强化收入征管方面

探索和完善税收征管机制，在全面落实减税降费各项政策的同时，认真贯彻高质量发展的要求，正确处理减税降费和依法组织收入的关系，既严格落实各项税费减免政策，又注重强化税源管控，依法加强税收征管。进一步压实税务部门和镇办主体责任，健全完善税收保障机制，组织开展城镇土地使用税、房产税清查和增值税各项附加纳税情况评估，切实把税源转化为税收。抓好重点行业、重点区域、重点税源信息比对分析，实现税收应收尽收。发挥镇办基础支撑作用，抓好税源网格化管理，加强网格员队伍建设，强化网格员协税护税职能。加强与市级部门沟通，积极争取增值税调库指标，用好用活调库资源。19 月份，全区一般公共预算收入完成 24.70 亿元，比上年增长 3.09%，其中：税收收入完成 21.05 亿元，比上年增长 9.75%，增幅高出一般公共预算

收入 6.66 个百分点；税收比重达到 85.22%，比上年同期提高 5.18 个百分点，税收收入成为拉动全区财政收入增长的主要力量，收入质量进一步提高。

三、关于优化支出结构方面

一是支持保障和改善民生。坚持有保有压、有促有控、突出重点的原则，大力压减一般性支出，集中财力保障民生重点支出需求。加大对教育、医疗、社保、住房保障和文化等民生方面投入，提高公共服务保障水平，增强广大群众获得感。19 月份，民生类支出达到 26.32 亿元，占一般公共预算支出的比重达 78.42%，其中：教育支出完成 8.71 亿元，同比增长 12.82%；社会保障和就业支出 5.15 亿元，同比增长 15.21%；科学技术支出 1.42 亿元，同比增长 244.19%。二是支持打好三大战役。支持精准脱贫方面，重点向脱贫任务比较重的太河、西河、寨里、岭子等镇倾斜，集中力量支持重点镇村和重点群体脱贫攻坚，19 月份，财政专项扶贫支出 5853.8 万元。支持污染防治方面，坚持习近平生态文明思想，切实加大生态文明建设投入，促进生态文明建设和绿色可持续发展，19 月份，全区节能环保支出 2.09 亿元，重点用于大气、水和土壤污染防治，持续改善环境质量。支持防范化解重大金融风险方面，推进政府债务管理改革，严控政府隐性债务风险，19 月份，足额支付地方政府债券利息1.08 亿元。三是支持实施乡村振兴战略。进一步建立健全部

门联动机制，强化沟通衔接，加快推进涉农资金统筹整合决策部署，统筹整合中央及省市区 39 项财政涉农专项资金 4.5亿元，为打造乡村振兴提供有力保障，19 月份，农林水支出2.65 亿元，同比上年增长 13.24%。四是支持抢险救灾和灾后重建。面对 9 号台风强降雨影响，及时启动应急资金拨付预案，保障抢险救灾迅速开展。加强与农业、水利、交通、住建等部门对接，统计测算各个领域受灾情况，分析财力承受能力，迅速向市委市政府汇报受灾情况，累计争取救灾资金 4127 万元；跟进有关灾后重建项目建设，从优从速抓好项目评审、资金安排，推进灾后重建、恢复生产生活；开通救灾资金拨付绿色通道，拨付各类救灾专款近5000 万元，保障项目建设需要。五是加强政府投资项目管理。深化政府采购、投资评审和政府购买服务改革，严格政府采购监管，强化财政约束，提高采购质量、效率和社会满意度。

四、关于加强预算管理方面

一是进一步强化预算执行约束。针对预算执行过程中的薄弱环节和提出问题，按照《预算法》等有关规定，研究制定了重大财政资金使用安排决策程序，完善预算支出标准体系建设，强化预算刚性约束，切实做到无预算不支出。建立健全四本预算、政府债务预算、上级转移支付和财政存量资金的一体编报、同步审核机制，统筹研究预算安排意见，优化财政资源配置。二是进一步增强预算调控能力。加大财政

存量资金盘活力度，严格落实结余结转资金清理盘活要求，及时收回存量资金，保障重点支出及时足额到位。19 月份，全区一般公共预算支出 33.57 亿元，完成预算的 75.98%，清理盘活财政存量资金 1.04 亿元。坚决防范化解政府债务风险，强化政府债务动态监控和风险评估，坚决遏制增量，稳妥化解存量，健全完善债务管理长效机制。三是进一步提升财政管理水平。以推进区级预算管理和预算绩效管理两项改革为契机，促进广大预算单位加快转变只注重花钱、不重视效益有预算不执行等惯性思维，增强保工资、保运转、保民生责任感和紧迫感，坚持精准理财、依法理财、为民理财，集中精力保障三保支出。全面实施预算绩效管理，将绩效理念和方法深度融入全口径预算管理全过程，提升资金使用效益。切实做好 2020 年预算编报工作，突出三保底线，坚持绩效导向，推动预算编制和绩效管理一体化，实施流程再造、制度创新，继续推进项目支出预算规范化、标准化建设，增强预算编制的科学性和有效性。

当前全区财政经济运行总体平稳，但是经济下行压力仍然较大，受减税降费、中美贸易战以及重大自然灾害等多重因素影响，稳增长、惠民生、防风险等各项工作还需进一步加强。我们将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委的坚强领导下，认真落实区十八届人大三次会议和区人大常委会第二十一次会议有关决议要求，紧密结合不

审议市政府报告发言提纲 篇5

方百春

（2011年9月23日）

尊敬的张市长，各位领导、各位代表：

今天上午，我们听取了张市长向市三届人大一次会议所作的政府工作报告，我认为，张市长所作的政府工作报告主题突出，立意高远，统揽全局，对上届政府工作回顾总结全面客观、实事求是，今后五年政府工作思路清晰、目标宏伟、措施有力，是一个提振信心、催人奋进的好报告。更是一个推动全市科学发展、和谐发展、更好更快发展、建设幸福抚州的好报告。主要特点体现在：一是报告主题鲜明、振奋人心。报告鲜明的提出了今后五年政府工作的思路和目标：全力打好工业强攻战、县域经济大会战、跑项争资攻坚战“三大战役”，推动经济社会又好又快发展，为建设殷实、文明、和谐的幸福抚州而努力奋斗。我觉得这个主题既符合抚州实际，又顺应时代发展要求，对全市今后五年的发展指明了方向。二是报告重点突出、鼓舞人心。报告既讲的全面，又突出重点，措施具体，内容丰富，提出了全力打好“三大战役”、大力发展现代农业、繁荣发展现代服务业、加快推进新型城镇化、进一步扩大改革开放等一系列有效举措和工作思路，这非常符合抚州当前发展现状，也是抚州加快经济发展、迅速崛起赶超的迫切需要和内在要求，对全市今后的经济社会发展将起着至关重要的推动作用。三是报告贴切实际、凝聚人心。报告对过去工作的总结客观实在，既肯定了取得的成绩，又指出了当前存在的问题，特别是今后五年主要经济指 —1—

标的奋斗目标充分考虑了抚州市情，非常贴切抚州实际，既体现了脚踏实地的特点，又表现出了加快发展的特征，比如财政收入年均增长16%，生产总值年均增长11%，目标定的不高，但超过全省平均水平，这些发展指标求真务实，注重质量，符合经济发展规律，符合抚州实情。我对这个报告举双手赞成，这个报告将成为指导全市以及各县区今后五年发展的纲领。

一直以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，临川区积极抢抓机遇，奋力赶超，经济社会持续保持了平稳较快的发展势头。五年来，全区生产总值五年翻一番，由84.5亿元上升到203.5亿元；财政总收入、地方财政收入五年翻两番，分别由2.1亿元、1.47亿元上升到9亿元和

6.95亿元；社会固定资产投资总额五年翻两番，由45亿元上升到192.3亿元；规模以上工业增加值五年翻一番，由8.7亿元上升到21.1亿元。特别是今年以来，我区面临信访维稳严峻形势，自我加压，负重拼搏，继续保持了平稳较快发展势头，主要经济指标增长较快，逆势上扬、提速进位。上半年全区生产总值完成105亿元、增长13.6%，农民人均现金收入3607元、增长17.1%；1—8月财政总收入完成8.1亿元、增长43%，固定资产投资完成77.3亿元、增长15.16%。

虽然我区的经济社会发展取得一定的成绩，但与市委、市政府的要求相比还存在较大的差距，财政收入等某些指标还落后于兄弟县。市委、市政府领导班子对县域经济发展非常重视，尤其是对临川高看一眼、厚爱一份，不仅将出台一系列加快县域经济发展的政策措施，而且陈日武副市长还将牵头，对给临川松绑解压问题进行专题调研，这是市委、市

政府对临川的厚爱，更是临川加速崛起、奋力赶超的千载难逢的机遇。我们将冷清分析当前的形势，牢牢把握有利契机，以市党代会精神和市《政府工作报告》的要求为指针，结合我区的实际，进一步坚定发展信心，理顺发展思路，确定发展目标，抢抓发展机遇，以百倍的努力、争分夺秒的精神，埋头苦干，奋力赶超，重新夺回领头羊的位臵，为全市经济社会又好又快发展作积极贡献。在具体的工作中，我们将努力做到以下几个方面：

一是全力以赴主攻工业。举全区之力夯实园区发展平台，进一步加大投入，完善园区基础配套设施，增强抚北园区的项目承载力、产业承接力、企业孵化力，在做大做强现有的有色金属加工、食品加工、生物化工、轻工纺织、机电制造、新型建材六大支柱产业的基础上，积极发展和开拓电子家电、汽车配件等产业，力争至2013年实现园区主营业务收入超200亿元的目标。同时，尽快在市主城区周边的抚北沿线、东馆抚城线、七里岗东临线等优势区域逐步规划建设三个各具特色的工业小区，力争在三至五年内形成“一园三区”的工业发展新格局。

二是坚定不移实行项目战略。持之以恒向外引项目。牢固树立“抓招商就是抓发展、抓生产力”的意识，健全激励机制，实行重奖特奖，形成全区上下竞相招商的良好局面，着力引进一批发展潜力大、科技含量高、带动能力强、税收贡献大的大项目、好项目。坚持不懈向上争项目。制定跑项目争资金的奖励政策，加大跑部进厅力度，对跑项目争资金成效好的单位给予奖励，千方百计争取一批重大项目。多管齐下向内培项目。加快中小企业创业孵化基地建设，加大扶

持力度，推动全民创业，吸引更多的能人回乡创办企业。

三是集中精力打造教育。进一步优化教育资源配臵，凭借临川教育的影响力和知名度，进一步做大做强临川优质教育，致力把上顿渡打造成为临川教育新城。近期，我们将着手抓好临川新区学校的规划建设，力争完成300亩教育园区的建设规划，争取进入全省城镇新区教育园区第二批试点。同时，依托临川一中、临川二中的教育品牌优势，聚集上顿渡城区人气，活跃城市商业经济，加速城镇化进程，繁荣衍生产业，通过发展教育，吸引外来投资，拉动临川经济发展。

四是大力发展现代农业。在确保粮食种植面积稳定在132万亩、总产60万吨的基础上，按照“打优势牌、唱地方戏、走特色路”的要求，重点抓好优质稻、南丰蜜桔、商品蔬菜、中药村、花卉、西瓜、畜禽水产等特色产业，不断培育壮大闽昌牧业等一批农业产业化龙头企业，力争新增一批省、市级龙头企业甚至国家级龙头企业，加速传统农业向现代农业转变。大力发展高效农业和休闲旅游观光农业，增加农民经营收入，切实加强农民职业技术培训，促进农村劳动力“离土转产、离乡进城”，促进农民持续稳定增收。同时，扎实推进新农村建设和农村清洁工程，切实改善农村生产生活环境，为人民群众营造现代化新型农村环境。

五是扎实推进城市建设。今年，我区将集中财力、集中精力抓好抚吉高速临川连接线、上顿渡城区路网建设、背街小巷改造、上顿渡自来水管网改造、两房建设等一批城市重点项目，以及温泉旅游开发、旧城改造、路网改造、临川宾馆、欧米亚酒庄等一批续建项目的建设，着力把这些项目打造成为城市精品工程、亮点工程，提升城市对外形象。同时，加强城市管理，形成条块结合、上下联动、紧密配合的城市管理机制，加大监管力度，重拳整治“两违”，切实维护城市规划范围内依法建设秩序，确保城区环境整洁优美。

六是创新思路发展三产。加大物流运输业发展力度，致力优化物流运输业发展环境，吸引更多的大型物流企业到我区设立地区总部或分支机构，做强总部经济；加大旅游业发展力度，分利用临川历史名人效应、历史文化积淀和自然资源优势，全力打造以临川文化为核心、为特色的旅游产业，重点抓好温泉旅游、大金山寺、白鹭生态园等一批综合性旅游名胜的建设，力争全年旅游综合收入快速增长；加快建筑业发展，充分依托临川建筑这个品牌，进一步加大扶持力度，积极引导建筑业走集团化发展之路，打造“建筑舰队”，促临川建筑业做大做强。

七是不余遗力维护稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。我们将牢牢吸取血的教训，始终把维护社会稳定放在更加突出的位臵，时时刻刻绷紧稳定这根弦，全面落实领导接访、领导包案、领导下访制度，立足抓早、抓小、抓苗头，促进领导干部深入基层，着力解决群众反映的实际困难和问题，切实做到“四个到位、四个防止”；加强和创新社会管理，积极探索新形势下社会管理新思路和新办法，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，切实维护临川的稳定，以临川的稳定维护全市的稳定。

第四章 听取和审议报告 篇6

第二十四条 列入常务委员会会议审议的有关报告，在常务委员会会议举行之前，有关专门委员会应当进行调查研究，提出审议意见。

第二十五条 常务委员会会议审议有关报告时，报告人及有关部门负责人应当到会听取审议意见，回答询问。

第二十六条 常务委员会会议听取和审议有关报告，可以作出决议。常务委员会作出的决议，报告机关应当将执行情况向常务委员会报告。

职代会审议报告 篇7

一、充分认识中医药发展的紧迫性和重要性，认真落实国家与省相关政策法规。各级政府应充分认识加快中医药事业发展的重要性和紧迫性，紧紧围绕国家深化医药卫生体制改革的目标和要求，强化政府责任，加强宣传，坚持中西医并重，重视中西医结合发展。切实贯彻落实国家和我省的政策法规，真正把省政府《关于进一步促进中医药事业发展的意见》落到实处，充分发挥中医药在公共卫生、重大疾病防治、农村卫生和城乡社区卫生服务中的作用。进一步加强组织领导，明确目标任务，发挥好省中医药工作协调小组作用，把中医药工作列入深化医药卫生体制改革的考核目标，对发展相对缓慢和困难较大的地区要加大扶持和督查力度。进一步加大财政投入，明晰统计口径，确保对中医药的投入增长比例不低于对卫生投入的增长比例，确保中医事业费占卫生事业费的比例达到10%以上。省有关部门要抓紧研究完善中医投入机制，推广宁波市按中医服务量进行财政补助的做法。进一步完善医保政策，建立科学的中医药服务价格形成机制。进一步健全完善中医药管理体系，省政府要督促各地按省条例规定设立中医药管理机构和配备专门的管理人员，建议设区的市单独设立相关机构，以利于加强宏观管理和行业指导。

二、大力支持中医药传承创新，发挥省级医教研机构的龙头作用。省政府要加强对我省相关高校、省级中医医疗机构及省级中医药研究机构的支持，充分发挥省级医教研单位的示范引领作用。采取更加有力措施，推动省级中医医疗机构建设成为综合服务能力强，中医特色突出，专科优势明显，管理科学规范的现代化综合性中医医院，成为全省中医医疗技术指导中心和临床教学科研基地。遵循中医药人才成长规律，培育中医药领军人物和骨干人才。深化中医药高校的教学与课程改革，调整和优化学科专业设置，继续加强中医药类名牌专业、示范专业、精品课程、实验教学示范中心和示范性实训基地建设，提高中医药人才培养的质量和水平。省有关部门要积极创造条件，落实配套资金，大力促进国家级中医药重点研究基地、重点学科及研究室建设。总结省政府建设“重中之重学科”的成功经验，充分支持利用和发挥我省医学院校、科研院所技术力量的优势，整合中医药科技基础条件平台，大力鼓励其进入各类科技园区建设，提高中医药科研自主创新能力、科技成果转化能力和服务临床能力，切实提高中医药产学研结合的实施效果。

三、不断完善中医医疗服务体系，加强县级中医院建设。省政府要督促各地落实“县级及以上政府应重点举办好一所中医医院”的规定，做到“县县办好一所中医院”。各级政府在“十二五”规划中要明确本地中医院发展目标，各级卫生行政部门要及时研究制定县级中医类医疗机构的基本建设和基本设施配置标准与计划，大力推进县级中医医疗机构的标准化建设，使之与当地经济社会发展和群众的需求相适应。要学习推广长兴县重视中医院建设、健全中医药服务网络的做法，进一步改善城乡社区卫生服务中心(乡镇卫生院)的中医药基础设施条件，按要求设置中医科、中药房，配备中医药专业技术人员、基本中医药诊疗器具和必备中药，提供中医药基本医疗和公共卫生服务，把中医药技术服务贯穿到预防、治疗、康复、保健的全过程，全面提升基层中医药服务能力。

四、努力优化中药产业发展环境，提升中药现代化水平。省政府要根据当前中药产业发展实际，增加省中药现代化专项资金规模。研究建立促进中药产业发展的部门联动机制，加强协调，形成合力。加大对经典、有效传统中医处方和民间验方整理、开发的支持力度，出台相关文件保护、鼓励使用院内中药制剂。加大对龙头骨干中药企业和重点品种、独家品种政策支持力度，促进转型升级，在药品集中采购和省级医保目录调整中给予必要的倾斜，同时优先推荐申报列入国家医保目录，为我省中药企业提供生存发展空间，推动中药产业成为我省新的经济增长点。扶持壮大“浙八味”等道地药材和铁皮石斛等珍稀特色药材项目，挖掘传统中药优势、促进中药成果产业化。加强对农村种植中药材的指导，鼓励引导建设规模化、规范化、标准化、产业化中药材基地。加强中药材市场监管，提高中药材质量。

以上意见，请省政府研究处理，并于2012年5月底前向省人大常委会提出研究处理情况报告。