行政执法岗位培训心得

行政执法岗位培训心得（精选12篇）

行政执法岗位培训心得 篇1

一、法律需要被信仰。美国法学家伯尔曼说过一句人所熟知的话：“没有信仰的法律将退化成僵死的教条，法律必须被信仰，否则它形同虚设。”社会主义法治的核心内容就是依法治国，树立依法治国的理念，就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识。如果没有社会成员对法律的信仰，所有的法律都只能是“空中楼阁”；只有法律被所有人追求和信仰，让法律占据心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，如此，必定人人守法，人人依法。

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二、执法程序须规范。《中华人民共和国行政处罚法》第三条专门提出“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。行政执法程序是依法行政的重要组成部分，依法行政，必须依靠不可缺少的程序来维护和保障，行政公正包括程序公正和实体公正，两者相辅相成、不可偏废。增强程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，是推进依法行政的题中应有之义，也是实现又好又快发展、不断促进社会和谐的现实需要。在执法实践中首先必须不折不扣的执行亮证、调查、制作法律文书、告知救济方式等程序，要做到案件经得起推敲、经得起复议、经得起诉讼，坚决避免因程序原因导致的复议或诉讼败诉。

三、行政执法要合理。合理性是食品药品行政执法必不可少的要求。首先，行政执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重；第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响；第三，行政执法决定必须尊重事实，不能作出无法执行的行政行为；第四，在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志，使多数管理对象能够接受、理解和支持。

四、执法目的是为民。人民利益是党和国家立足的根本，是当前一切工作的努力方向。食品药品监管工作就是要维护好人民权益。工作做得好不好，最终要看人民群众满意不满意、答应不答应。要始终坚持为民监管，以人为本，把切实保护好人民健康和生命权益作为食品药品监管工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，为人民安居乐业构建和谐社会提供强有力的保障。

依法行政事现代政府工作的基本准则，当前食品药品监管工作正处于改革与发展的关键时期，作为一个食品药品监管工作者，我认为必须加强学习法律知识，牢固法律信仰、规范执法程序、合法合情合理行政、做到一切属于人民、一切为了人民、一切依靠人民、一切归功于人民，树立并践行科学监管理念，全面推进“五个监管”，依法行政，为确保公众饮食用药安全作出应有的贡献。

行政执法岗位培训心得 篇2

此次培训是为了深入贯彻落实依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》, 进一步提高安阳市散装水泥执法队伍的整体素质, 全面推进安阳市散装水泥依法行政工作进程。

安阳市人民政府法制办公室行政法规科科长任利民为大家讲解了我国法律界对行政执法工作的见解, 以及散装水泥实施行政处罚程序及文书制作。任科长以风趣的语言、鲜活的事例, 结合他多年法制工作的经验给大家上了一堂生动的行政法规课, 使参训人员切实增强了做好依法行政工作的责任感和紧迫感, 进一步统一了思想, 提高了认识, 为今后严格规范执法打下了坚实的基础。此次培训将对广大行政执法人员加强学习、不断提高法律素质和执法水平、文明执法、热情服务、依法行政起到有力的推动作用, 对于履行政府法制职能、促进政府法制工作再上新台阶具有重要意义。

行政执法岗位培训心得 篇3

★杨钊：年轻的执法尖兵

西城局队执法队队员杨钊是位年轻的执法老兵。他常说：统计执法人要“严于律己方自重，专业素养立口碑”。在一线工作中，杨钊总是用统计“尖兵”的标准来要求自己：用语要专业、流程要科学、案卷要慎密、检查要廉洁。年轻的他正用自己的一言一行打造面向社会的统计新形象！

★张敏：刚柔并济的执法者

张敏来自丰台局队执法队。作为执法者，不办错案，但也不会放过任何违法行为。因为她深知：如果每个单位都错一个数字，合起来影响的将是国家数据。对本职工作、对检查单位负责是她的原则；全面细致、刚柔并济是她的方法；对检查单位宣传法律是她的动力。

★徐红艳：为企业送服务的“天使”

徐红艳来自石景山局队执法队。“我的检查结果要做到让对方心服口服！”在执法检查中她能做到：心中有数，以情感人，以理服人，找准为企业服务的切入点，做到寓监督于服务。一家被调查企业曾这样评价她：有的执法人员是以“罚”代管，而徐红艳却是用“服务”来感动我们的天使。

★吴凌：一个好的执法者绝不是一个蛮横的处罚者

海淀局队执法队队员吴凌，在七年的执法生涯中走过五百多家单位，平均立案率在70%左右。凭着扎实的基础知识、巧妙的沟通技巧，她无数次见证了企业领导者从漫不经心地对待执法检查到真诚地认识错误的过程。她用行动证明一个好的执法者绝不是一个蛮横的处罚者。

★刘洪艳： 拥有无限动力的执法骨干

七年间，刘洪艳已从当初统计知识匮乏的门外汉成长为门头沟局队执法队的业务骨干。“我们不惧怕检查，并且愿意接受处罚，但我们更需要你们的指导！”一位企业领导者的话让她铭记于心，这也是她倾情统计执法，拥有无限动力的源泉。

★程宏：以德服人的“火车头”

通州局队执法队队长程宏，每年统计制度有新变化时，她总是队里及时掌握、准确理解的第一人；面对新人她总是急在心里，笑在脸上，鼓励年轻队员多深入企业、多学习。同事这样评价她：一个严于律己、宽以待人、甘做孺子牛的好领导。

★王玉京：统计知识的播种机

王玉京是来自顺义局队执法队的新生代。从初来乍到时带着“执法必严，违法必究”的神圣感到听到“统计统计瞎估计”时的失落与震撼，这棵执法“小树”在披荆斩棘中快速成长。有过委屈，有过艰辛，但他坚信：统计执法人员就是统计知识的播种机。

★李雪：比别人多认真一点点的执法队长

大兴局队执法队队长李雪，是大兴统计无私奉献、勇于创新、负责任、肯担当的代言人。他努力打造一支人人是骨干、个个是人才的执法“精英部队”。但面对荣誉与赞赏，他总是轻描淡写地说：“工作中我可能只是稍微认真一点点。”

★刘和峰：廉洁自律的排头兵

平谷局队执法队队长刘和峰，哪怕是检查一个指标，核对一笔财务账目，他都会“趁机”向被查单位细心讲解统计法律法规知识。当企业为了表达感谢馈赠礼品时，他却严辞拒绝，因为他深知：一个小小的疏漏都可能会给全局工作带来被动。

★周福霞：把自己装备的比企业更强大

密云局队执法队队长周福霞已奋战统计17年，每天面对各种各样的受查单位，甚至具有自己的律师团，周福霞认识到：完备业务知识才是第一要务。繁重的任务和压力让她视力下降、血压升高，甚至脑部血管堵塞，但她的心里仍然只有执法工作。

行政执法岗前培训心得体会 篇4

当前养路费和政府还贷二级公路收费站停收以后，所有的征稽和收费站人员都要面临转岗，这些人当中大部分将来都要从事路政管理和治理超限运输工作，所以加强这部分人员行政执法和路政管理业务知识的培训，很有必要。

二、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要。

随着燃油税费改革和国家各项改革的进一步深化，公路管理机构的职能将进一步转变，那么对路政管理将提出更高的要求。然当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题，在体制不能解决的情况下，只有加强路政队伍人员学习和培训，提高路政队伍整体素质，达到提升路政管理水平的目的，也是顺应时代发展的需要。

三、此次学习培训，市局领导高度重视，从而保证培训工作的顺利完成。

从此次培训班的开班典礼到培训结束总结，市局的主要负责人都亲临现场，为学员们作动员报告，向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的`和重要性，并对大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场，亲自指导培训学习工作，关心大家的饮食起居和学习情况。

四、各位授课劳师精心准备授课内容，不辞辛苦为学员们上课。

在培训期间，省局路政业务处的沈处为大家上了一堂生动而精彩的课，让大家对当前的路政管理形势有一个很清醒的认识，学员们的视野和思路也得到了开阔。特别值得一提的是，市局路政科的两位副科长为了办好这次培训班讲好课，很早就开始着手准备讲课材料，并且把授课内容印成了册制成了书，发给大家，让大家在上课的时候有的放矢。市局的两位副科长带领大家从路政管理的法律法规、路政管理的基础知识、治超业务应知应会、法律文书的应用、路政巡查、路政许可等相关业务知识和实务进行学习，理论联系实际，并且结合我们自身发生的一些典型案例给大家进行讲解，努力提高大家的综合素质和路政管理水平。

五、提高路政队伍的整体素质和管理水平，关键要靠平时的自学和在工作中不断地总结经验教训。

路政执法法规培训心得 篇5

在市路政支队和公路局领导的组织下，以“xx公路路政法规培训”为题，开展了为期20天的培训计划。短短20天虽不长，受益却颇多。

培训期间，在课堂上，主要有针对性的学习了以下几门课程：《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国公路法》、《陕西省公路路政管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《陕西省治理超限运输办法》、《陕西省出租汽车客运管理条例》、《西安市机动车驾驶员培训管理办法》、《西安市汽车维修行业管理规定》等法律法规文件，还系统的学习了公路标志、标牌和法律程序法律文书的规范写作，在领导的组织下我们参观了示范路段和先进治超站，并且集中组织了队列训练。为期20天的学习，我总结出以下几点心得：

一、此次学习培训，支队领导高度重视，从而保证培训工作的顺利完成。支队的主要领导及负责人都亲临现场，为职工们作动员报告，向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性，支队领导强调:路政管理是一项既光荣又艰巨的工作，也是公路局对外树立形象的一个最佳窗口，所以我们的路政人员一定要高标准严要求对待自己的工作，做到文明执法、热情服务，创造陕西公路品牌。支队的主要领导在学习培训期间也下到各所培训现场，亲自指导培训学习工作。

二、端正学习态度，为自己重新定位。众所周知，路政工作涉及的业务知识涵盖《公路法》、《省条例》等各项法律法规，熟悉掌握法

律法规是基础，只有这样，才能灵活运用到工作中去。因此，作为路政队员，对于各项法律法规要重新学习、认识，以提高自身业务水平。

三、注重执法礼仪，提高路政形象。路政作为执法部门，与人沟通是工作的重点。法律是死的，但人是活的，我们在向行政相对人解释法律的时候，也是一门口才和礼仪的艺术。如何让对方清楚的理解法律内容，并心服口服，需要我们运用一些沟通的技巧。在礼仪课中，我了解到礼仪在日常执法中的重要性，小小的一个举动和言语，都可能造成不必要的误解。因此在业务知识外，执法方式也值得进一步探讨和改善。

四、队列训练。立正、稍息、停止间转法；起步走、正步走、跑步走。这些规范性动作的学习能够极大地锻炼一支队伍。一大早，在所外的操场，就会看到一支着装整齐、精神饱满的队伍，正进行着严格的队列训练。在高标准、严要求下，队员们认真听从指挥，一丝不苟地完成各项指令，取得了良好的效果。路政作为执法部门，队列是我们的形象和门面。大到参加大型集会，小到我们平时的言行举止，都离不开队列训练的成果。这次队列训练再次让我树立了信心。

执法培训心得体会 篇6

这几天通过系统地听取纪检监察相关方面专家的辅导授课以及和各地同行的交流讨论，使我受益匪浅，感受颇深。

一、理论水平得到进一步提高。

通过培训学习纪检监察综合业务涉及的相关理论知识和政策、法规，更加坚定了我从事纪检监察工作的决心和信心，在今后工作中我要更加深入学习党的路线、方针、政策，国家法律法规和工商行政管理各项规章制度，深刻领会书记提出的“六个着力”，在预防和惩治贪腐时，更加注重治本，注重预防，注重制度建设，进一步加强廉政风险防控机制建设，拓展从源头上防治贪腐工作的领域，健全纪检监察的监控机制，加大监督、检查、考核力度。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力，使领导干部能积极带领职工爱岗敬业，扎实工作，确保工商事业的健康发展。

二、工作思路得到进一步拓展。

通过专家教授们丰富多彩的授课，我深受启发，豁然开朗，对纪检监察工作有了一些新的认识、新的思路，感觉这次的培训是对我以前零散知识以及理论和方法的一次梳理，知识更为系统，提高了自己系统思考和解决问题的能力。纪检监察是一项长期、复杂、艰巨的政治工作，必须长抓不懈。要切实做好此项工作，必须自觉地加强自身党性锻炼，提高党性修养、思想品德修养，培养良好的工作作风，讲原则，做到公道正派，表里如一，讲实话，办实事。在实际工作中，坚持惩处与教育引导相结合，重在加强教育，严肃慎重，做到纪律面前人人平等，使违规违纪和不正之风无藏身之处，为工商事业发展保驾护航。

三、责任意识得到进一步强化。

作为一名纪检组长，通过这次学习，使我更进一步明确了自己的工作职责。充分认识做好纪检组长的各项工作是关系到我局反腐倡廉工作的全局，是当前反贪腐斗争形势发展的迫切需要。这项工作领域十分广阔，我们每个纪检组长都要充分认识这项工作的重要意义，进一步增强工作的责任感和使命感，发挥重要的作用，作出应有的贡献。作为一名纪检干部，要向党组织多请示、多汇报，争取领导支持。要从职能出发，强化监督检查，督促各职能部门和干部职工在开展各项业务工作中，始终做到勤政、廉洁、优政;正确处理纪检监察工作与业务工作的关系。抓好纪检监察工作与业务工作的结合点，把纪检监察工作融入到各项业务工作之中，突出工商纪检监察工作的特色。以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，高标准、高质量地完成纪检监察各项工作任务。

行政执法岗位培训心得 篇7

为认真学习贯彻《河南省行政执法条例》, 推动开封市人社局行政执法人员严格、规范、公正、文明执法, 日前, 开封市人社局组织开封市人社系统执法人员开展了《河南省行政执法条例》 (以下简称《条例》) 专题培训。

此次培训邀请了河南省人社厅法规处副处长汤新庆进行授课。汤新庆副处长简要介绍了《条例》的立法背景, 并结合人社工作实际案例系统讲解了《条例》的主要内容和理解适用, 并就规范行政执法文书和行政执法行为, 完善案卷评查制度以及行政执法监督、责任追究等问题进行了详细解读。通过学习培训, 开封市人社局执法人员对《条例》的立法背景、主要内容及《条例》颁布实施的重要意义有了深入的了解, 进一步增强了行政执法人员开展行政执法活动需要遵循的基本行为规范的认识, 对人社系统广大干部职工进一步规范行政执法行为, 加强行政执法监督, 推进依法行政起到了积极的推动作用。

行政执法岗位培训心得 篇8

为推动广州市成为更加开放的城市，从2002年至今，广州市人事局每年组织一批公务员赴国外进行行政管理培训。形式是国内培训1个月，国外培训个月，创新了“1+1”的培训模式。自2004年始，培训学习的课堂从英国的伍斯特大学移植到有“国际政治家摇篮”之称的美国乔治城大学进行。项目也成为了国家外国专家局的重点培训项目之一。

市政园林局工程处罗广寨处长、广州市公积金莫争春参加培训后，结合实际，运用所学，做出了成绩。

罗广寨：为“花城”锦上添花

广州市市政园林局工程处处长罗广寨借鉴美国的先进管理经验，组织建立了市污水治理系统专家委员会和技术审查流程，以及市政园林局设计文件审核办法和市政园林局专家库，为广州市污水冶理工作提供了决策支持。他还把在美国的所见所闻浓缩成一个个想法，带领年轻的团队先后组织了近200项市政路桥工程，打造了广州市全新的市政工程建设管理形象：

在长达42.6公里的城市道路快捷系统工程建设中，罗广寨锐意创新，力求高起点规划、高水平设计，高质量建设，实现了群落式生态绿化、下沉式路面取代高架桥等八大技术创新。组织了市区人行地道装饰工程，为市民营造出安全、舒适的通行环境；在大型道路工程中采用了交通疏解仿真技术的运用，解决了长期以来市政道路工程施工给市民出行造成不便的难题；借鉴美国及其他国家的城市绿化经验，在市、局各级领导的指导和支持下，为“花城”美誉做了扎实的工作，使广州市成为全国人行天桥、高架桥、立交桥绿化最多的城市之一。

严格规范了工程管理制度。罗广寨主管市政园林局招标办工作，组织制定和完善了一系列的管理办法和招标、合同范本，率先实行招标预公开制度，积极探讨新的评标定标办法。因为制度创新，严格监管，使这一容易出问题的领域实现了2年多的零有效投诉，为建设阳光市政工程奠定了基础，树立了该局良好的招投标管理形象，受到了省、市纪委的好评。为应对高校办学规模不断扩大的趋势，广州市于2003年初实施广州大学城的规划和建设。

莫争春：推动公积金中心改革

广州市公积金中心的英争春，回国后在改善中心的服务质量，提高服务水平方面做了积极的探索，在她的建议和推动下，中心进行了3项改革：

一是全力推进住房公积金信息系统升级改造，建设实时信息管理系统。目前新系统中部分备份线路的连接、系统硬件设备和软件的采购、安装、调试等系列工作已经完成，归集、贷款管理子系统可分别于今年下半年上线试运行。

二是大力改善对外业务办公环境，在交通便利的市中心购置了业务场地，拟打造成综合业务办理大卮方便群众办事。目前场地已进入设计装修阶段。

依法行政培训心得体会 篇9

依法行政学习心得体会

树立宗旨意识，是依法行政的根基

努力练就本领是依法执政的前提。

我们首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为执法工作的指导思想。作为一名执法人员，学习既是一项义务，也是一项权利。要用科学的理论武装自己，提高自己理论素养，这样才能提高鉴别是非和分析解决问题的能力。其次要认真学习业务

履行执法职能，实现依法行政

作为一名公民，要遵守国家的法律、法规，尊重社会公德，作为一名行使公共权利的执法人员，除了做到上述要求外，更应当自觉维护宪法与法律的权威，成为遵纪守法的模范，尤其是有一定领导职务的党员干部。群众会把你作为参照物，俗语说：村看村，户看户，社员看干部。因此，党员领导干部必须牢固树立宗旨意识，树立正确的权利观，正确运用手中的权力，为人民的利益而工作，践行“三个代表”重要思想。

篇二：依法行政学习心得体会

依法行政（xx）学习心得体会

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依法行政（xx）是指行政机关必须根据法律法规的规定设立、并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。其本质是依法规范、约束行政权力。在实践中提高国家公务员的依法行政（xx）能力，需要从以下几个方面入手：

一、转变观念，培养法律意识

法律意识是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。根据法律意识主体和水准的不同，法律意识可分为一般性法律意识、理论性法律意识和职业性法律意识。一般性法律意识主体是普通公民，是由普通公民在日常生活中根据个人生活经验和所受法律教育的影响，自然形成的法律意识。理论性法律意识是从事理论研究者通过对国内外法律进行研究而形成的较为全面和深层的法律认识。而职业性法律意识是指具体法律工作者的法律意识。国家公务员的法律意识属于上述职业性法律意识的一种类型。国家公务员的法律意识通过各种方式和渠道广泛影响于社会，形成一种无形力量，作用于众多的普通公民，从而影响着人们对法律的态度和看法。由于行政活动几乎遍及整个社会的各个领域，行政机关的形象和国家公务员的法律意识对社会一般法律意

识的形成，起着潜移默化的作用。它既有助于树立法律的权威和良好形象，强化人们对法律和行政机关的信任，也同样会削弱以至销蚀公民对法律和行政机关的信赖。因此，转变不符合依法行政（xx）的陈旧观念，培养国家公务员的法律意识至关重要。

1、转变“官贵民贱”观念，树立“法律面前人人平等”意识。

封建时代“官贵民贱”，行政机关及其成员与普通百姓之间无平等可言。近代民主和法制社会的建立，确立了“法律面前人人平等”的原则，使行政机关及其成员和公民处于平等的地位。在我国社会中，国家公务员与公民地位平等，主要表现在：一是，法律平等地对待国家公务员和公民。国家公务员与公民一样，必须同等地受法律的制约和限制。国家公务员也必须遵法守法，而不能游离于法律之外。二是，国家公务员与公民法律地位的平等并不要求国家公务员与公民享有和承担完全一致的权利和义务，既然政府要管理社会，它就必须拥有特别的权力。现代法治要求的并非是国家公务员与公民完全无差别的待遇，而强调的是“国家公务员不应当在普通法律上享有不必要的特权和豁免权”。三是，公民享有对行政机关的决定提出异议，并因行政行为违法而获取国家赔偿的权利。面对居于优势地位的行政机关，公民必须获得与行政机关相抗衡的权利和途径。行政诉讼和国家

赔偿就是现代社会中公民寻求保护和对抗行政机关的两条重要途径。虽然国家公务员与公民平等的思想和制度已在现代社会生根开花，但由于“官贵民贱”的封建思想残余仍然存在，加之国家公务员手握权力，在行政活动中往往处于管理者地位，也容易形成管理——服从思维定势。这种不平等观念既阻碍行政机关与公民之间的正常交往和交流，也影响行政公正和行政效率，甚至可能使政府与公民之间的关系恶化。因而转变“官贵民贱”观念，树立“法律面前人人平等”意识至关重要。

2、转变“权大于法”观念，树立“职权法定”意识 现实生活中存在的种种现象如：家长作风，以权压法，以权弃法，徇私枉法等等都是“权大于法”观念的体现。因此转变“权大于法”观念，树立“职权法定，权力有限”意识刻不容缓。

职权法定是依法行政（xx）赖以存在的基础和根据。“行政机关是法律的产儿。”行政机关的创设源于法律的规定，国家公务员的权力源于法律的授予，法律是国家公务员赖以生存的基础。与“法无明文规定即为公民自由”相反，对国家公务员而言，凡法无明文规定即为禁止。国家公务员只能行使法律明确授予的职权，否则就是超越职权，所做出的行政行为违法。因此，其权力具有有限性。职权法定和权力有限是国家公务员必须树立的法律意识。要行使权力，做出决

定，必须首先看法律上是否有明确授予;同时，即使有行使权力的法律依据，还必须按法律所设定的权力范围和要求去行使，而不能为所欲为。现代社会中，行政机关的作用和地位日益提高和国家公务员享有的权力日益膨胀的现实，并不能否认“职权法定，权力有限”这一基本行政法治规则。其一，国家公务员因社会发展、社会需要而扩大了的权力，并不是自然取得的，仍然是通过法律的授予才享有的。社会对国家公务员的要求是以法律为中介得以实现的。其二，尽管国家公务员享有越来越大的权力，但并不能说国家公务员可以享有无限权力。任何社会必然有公民个人可自由生存而不受任何权力干预的空间;同时每一个国家公务员的权力无论多大，都有明确的法律界域，只能在此范围内活动。其三，虽然代议机关常用笼统的法律语言授权行政机关，但也不说明行政机关及国家公务员可以对该权力任意行使、任意解释。因为“不论授权法用了什么样的笼统语言，任何权力都应有限制”。同样，行政机关有权制定行政法规这一事实，也不能说明国家公务员可以为自己设定权力。其一，制定行政法规的权力是被代议机关关系委任的权力，本身具有派生性。其二，它尤其要受法律优先、法律保留规则的限制。即行政法规范必须与法律规范相一致，而某些涉及公民基本权利和自由等重要事项只能由法律规定，只有法律授权，行政机关享有一定的设定权。

3、转变“人治”观念，树立“法治”意识

公务员要尚法，执政过程要把法放在首位，一事当前，先考虑符合法的要求与否。心中有法，意识才能建立起来。在行政管理过程中出现的“长官意志”、“个人专断”、“一言堂”等，都是“人治”观念的表现或变种。不彻底摈弃这种旧观念，崭新的社会主义法治意识就无法形成。

“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”是我国法治的基本要求。国家公务员在进行行政活动时必须铭记在心。丰富的社会主义法治实践是培养和提高社会主义法治意识的直接前提条件。因为只有加强社会主义法治，才能纠正以言代法，以权代法、甚至以权压法、以权弃法的不正常现象，真正做到有法可依，一切按法律办事，才能建立严明公正的法律秩序，实现依法管理的治国方略;才能形成人人知法、守法的社会氛围，从而为培养社会主义法治意识创造良好的社会环境。

二、学法懂法，提高依法决策能力

1、学法懂法，依法思维

如前所述，在市场经济条件下，纷繁复杂的经济、社会活动必须运用法律手段来规范、引导和调整。我国的法律法规绝大多数都是由行政机关来实现的，国家公务员能否依法行政（xx）、依法办事直接关系到依法治国进程。因此，行政机关领导干部及执法人员必须高度重视和提高自身的法

篇三：依法行政学习心得体会

依法行政学习心得体会

依法行政作为一种重要的政治思想和法律原则，从它的提出、形成、发展前后经历了三百余年，其内涵和外延也经历了一个变化发展过程，我认为这其中对法的解释也在不同的时期，不同的国家有不同的理论和实践。但法的规范性和约束性作用始终是依法行政的核心概念，换言之，“为政遵循法律，不以私意兴作”一直是依法行政的精髓所在。一、一切从实际出发，深入基层，做好本职工作

（一）、深刻认识基层锻炼的重大意义

在基层锻炼是成长为合格公务员的前提，我理解在基层工作有这样三点意义：

1、通过基层来了解和熟悉社会，掌握在社会中生存和发展的能力。麻雀虽小，五脏俱全，小乡镇其实就是整个大社会的缩影。在乡镇工作，有利于理清各部门的具体分工、工作程序及各部门间的协作关系，加强对事务的协作解决能力。

2、掌握社会的真实情况，真正理解并有效执行国家的方针政策。只有在基层，切实的了解百姓的所思、所需，在微观上深入了解调查最基层群众的喜怒哀乐，在将来的工作才能少走弯路，少出偏差。

3、通过基层工作锻炼意志、磨练品行，培养公务员的基本素质。公务员担负着改革开放、富国强民的伟大使命，需要较好的身体和心理素质。只有面对着社会的惊涛骇浪，体味过生活的

酸甜苦辣，才能培养出过人的体能，坚毅的品格，周到细致的办事能力，遇难则上的精神面貌，才有可能更好的为人民服务。

（二）、不断丰富和发展自己的知识结构和体系

“社会政治学”这个学科的广度和深度远远超出了我们以前所接触过的知识，它是国家公务员的主修课程，我们却对它知之甚少。我们要不断在实践中学习，不断丰富和发展我们的知识结构与体系。

（三）、以青年应有的热情和激情投入工作

种种由改革而引发的历史巨变，给我们呈现出一副多么蔚为壮观、精彩纷呈的时代画卷。在如此泥沙俱下、变幻莫测，饱含着民众呼求和预示着民族命运的现实面前，任何一个对人民的希望和社会的未来保持一份清醒和责任感的青年，尤其是我们走上公务员岗位的青年，在这种汹涌澎湃的社会现实面前，都会深深的受到感染并全身心的投入其中。

（四）、以稳定的情绪，脚踏实地地工作和锻炼

在一般的工作中要踏踏实实的开展工作，就要心平气和，宠辱不惊，任世俗之诽难，听人情之变化，自心安而理得，便心旷而神怡，去繁华之纷扰，尽全力以工作。

篇四：学习依法行政心得体会

学习依法行政心得体会

为了加强我局行政执法规范化建设，提高依法行政水平，做好新形势下的人社工作，我局安排在7月29日、8月2日两天时间，在北街社区会议室进行全员集中学习培训。通过学习，我受益非浅。在加强理论知识学习的同时，提高了自身的业务能力，加深了对依法行政重要性的认识，增强了自身法律意识和法律素质，进一步明确了今后工作重点和努力方向。以下就将几天来的学习体会总结如下： 首先，行政机关工作人员必须提高认识。

由于行政机关工作人员的政治素质和业务素质的不同，世界观和价值观的不同，法律意识的不同，在具体执法过程中，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益经常发生，有的十分严重。这些违法行为严重地侵犯了公民、法人和其他组织的人身权、财产权。尤其是目前存在的乱处罚、乱罚款、乱集资和以权谋私等情况，严重地侵犯了人民群众的合法权益，挫伤了人民群众进行现代化建设的积极性，败坏了政府的形象和声誉。这些情况如果不能坚决地予以纠正和克服，势必会影响国家的前途和命运。

要实施依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略，就必须花大力气抓好行政执法工作。近年来，随着依法治理的深入开展，行政执法工作取得了很大的成绩。但是，由于种种原因，目前群众抱怨过多，颇有微词的依然是行政执法

问题。事实上，权大于法、情重于法、贪赃枉法的现象在行政执法中的确时有发生，这不仅损害了党和政府在人民群众中的声誉和形象，而且严重破坏了法律的尊严，影响了社会主义法制建设。权力缺少监督，必然导致腐败。要遏制行政执法中的腐败现象，确保行政执法走上“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治轨道，就必须建立一种从内到外、从上到下全方位的监督制约机制。

其次、行政机关工作人员必须加强学习，转变观念。对于行政执法人员来说，学习既是一项义务，也是一项权利。要用科学的理论武装自己，提高自己理论素养，这样才能提高鉴别是非和分析解决问题的能力。我们应该认真学习法律法规，增强依法行政观念。积极参加各类依法行政的学习讲座，参加各级党委、政府组织的集中学习，提高自己的法治观念。同时，加强自学，确保在实际工作能够熟练运用法律知识，做到依法行政。

另外，行政机关工作人员必须将为民服务思想根基筑牢，真正俯下身来接近群众、服务群众、关心群众，时刻想群众之所想、急群众之所急，将拳拳为民之心转化为良好的服务效果。政府部门必须将服务举措落到实处，取得实实在在的效果，让服务下沉，直面广大群众，从而使群众受惠。要牢记行政机关的权力来自人民、来自社会，因此权力的运行价值必须有利于人民和社会，只有树立这种观念，才能确保行政机关依法行政。

最后，行政机关工作人员要履行执法职能，实现依法行政。

作为一名行政执法人员，应立足岗位实际，勤奋工作，严格依法办事，规范行政行为。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序办理，杜绝驾驭于法律之上的任何行为和个人。另外规范自己的行政行为，不做超越法律范围的事。还要强化法制观念，提高法律素质。良好的法制观念是廉洁行政执法的前提，不断提高自己的思想政治素质和执法水平，按照法律法规要求规范行政执法行为，认真执行公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法的基本要求，努力推进行政执法工作“公开化、透明化”。

总之，依法行政是一项现实而紧迫的工作，涉及全社会的方方面面。我们不能只将其当作一句口号，我们必须深刻地认识到，依法行政是行政机关在观念、组织、人员、职能和制度建设等各个方面从人治行政向法治行政的全面转变，是我国政府管理模式的一场真正深刻的革命。作为一个行政执法人员，应该从自身做起，脚踏实地，扎扎实实做好本职工作，牢固树立宗旨意识，树立正确的权利观，正确运用手中的权力，为人民的利益而工作。

篇五：依法行政学习心得

依法行政学习心得体会

国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求提高领导干部依法行政的能力和水平。按照市、县局安排，我认真学习了《公务员依法行政读本》及相关资料。通过系统地学习培训，我增强了依法行政重要性的认识，开阔了视野，拓展了思路，提高了自身的法律意识和理论素养，进一步明确了今后工作重点和努力方向。

一、自己的学习体会。

（一）依法行政是依法治国的根本要求。通过学习懂得了加强社会主义民主和法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现。我国宪法规定中华人民共和国的一切权力属于人民，各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。

（二）依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系，如何使政府从无所不包，无所不管的状态顺利过渡到依法统筹，掌握全局，适当管理，做好服务的轨道上来。政府不仅应按法律、法规做出行政决定，而且，要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法律理性。

（三）依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出依法行政的要求，是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。所以，迫切要求全面地实行法治，依法规范行政权力。法律至上，一切行政活动都必须受制于法律。因此，依法行政是对行政活动的一种限制和约束，也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。

（四）依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看，它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一，则是依法行政的核心。所以，行政机关依法行政，就是依据法律，保证行政职责和行政职权相统一，体现依法行政的核心所在，不依法行使职权就应当承担法律责任。

二、今后努力方向

（一）认真学习法律法规，增强依法行政观念。进一步加强学习，积极参加各类依法行政的学习讲座，参加各级党委、政府组织的集中学习，提高自己的法治观念。同时，加强自学，确保在实际工作中能够熟练运用法律知识，做到依法行政。加强党性修养，树立正确的理想信念，加强政治学习和廉政教育，全面贯彻党的路线方针政策。遵守党纪法规，正确行使权力、履行职责，争做廉洁从政的排头兵。

（二）转变政府职能，服务经济发展。在实际工作中，把重点放在为企业创造良好的发展环境，加强社会管理和公共服务，减少对企业的干预，增强企业发展的税收优惠。我们必须做知法、学法、守法的人，依法行政，严格执法，切实转变观念，树立“执法为民”的理念，加强和完善各项工作制度。加强学习，不断研究新情况、新问题，不断提高自身的应变能力和办事能力。以经济发展为第一要务，以和谐稳定为第一责任，以群众满意为第一追求，求真务实做好工作，树立国税良好形象。

（三）严格依法办事，规范行政行为。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序办理，杜绝驾驭于法律之上的任何行为和个人。同时规范自己的行政行为，不做超越法律范围的事。加强法制宣传教育，增强法律意识，提高法律素养。做到依法决策，依法行政，依法管理，不断提高工作效率和为人民服务的本领。

（四）强化法制教育，加强队伍建设。良好的法制观念是廉洁行政执法的前提。我将不断提高自己的政治素质和执法水平，努力抓好队伍建设，加强对税收执法人员的思想政治教育和业务、法律法规知识的培训，努力实现税收执法人员培训经常化、内容具体化，不断提高他们的思想政治素质和执法水平。同时加强税收执法队伍管理，建立一支为政清廉、全心为人民服务的执法队伍。按照法律法规要求规范税收执法行为，认真执行公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法的基本要求，努力推进税收执法工作“公开化、透明化”。对执法违法、执法过错行为，严肃查处，决不姑息迁就，打造一支高素质的税收执法队伍。

（五）找准自身角色定位，做好领导干部工作。当代领导干部不仅仅是一个单位事务的管理者、领导者，还是人民群众的公仆，这是当代领导干部最本质的角色定位，最能体现领导干部的存在价值。因此，作为领导干部，必须树立正确的理想信念，树立科学的世界观、人生观、价值观，在努力成为优秀领导者的同时，还应当努力成为广大人民心声的代言人和忠实的公仆。这就要求领导干部必须具备相关的业务知识、过硬的政治思想素质、坚韧的意志品格、饱满的精神状态、严谨的思想作风、积极和谐的身心素质和较高的工作能力，以适应形势发展的需要。还要时刻保持敏锐性，与时俱进，将税收工作与社会发展统筹起来，提高群众对自身工作的满意度。

城管执法培训工作心得体会 篇10

为进一步提高城市管理和执法水平，打造一支综合素质高，作风建设硬，执法为民的新时期执法队伍，近日市局组织所有城市管理行政执法队员进行了为期5天封闭式执法培训。培训中，局领导就目前城管性质、队伍素质、作风以及新形势下城管行政执法中面临的新问题，如何进一步解放思想，转变观念作了详细的阐述和深入的分析；让我们一线执法队员，受益匪浅，体会如下：

一、加深管理认识，融入执法工作

城管执法是城市历史演变过程的产物。随着城市社会经济的高速发展，市民对城市环境需求更高，期盼增多，“城管”这个代名词就由此而生。一个城市的好坏，除了本身经济发展水平因素外，很大程度上取决于城市管理水平。城管行政执法作为一支历史并不悠久的队伍，全靠队伍自身摸索，探究，不断发展到今天。其次由于工作性质原因，城管管的事“多”“杂”，被管理对象层次不一样，尤其在城市管理相对集中行政处罚权之后，上到违章建房，下到摆摊设点，都属于行政执法的范畴，部分职能是划过来了，但由于未能及时有效的与其他部门之间沟通协调，执法力度大打折扣。再者是主观上的差距，法律不健全，至目前没有一部正式的城市管理法，使用的都是法规、规章。这些都成为制约行政执法工作进一步发展的障碍。

二、加大执法力度，切转变执法理念

城市管得好不好，执法工作到不到位，作为服务对象的市民是最有发言权的。这次执法培训，首先从提高法律、法规、业务知识水平上入手，其次最重要的是要求一线执法队员转变执法观念，强化“依法行政、执法为民”的理念。要大力推行文明执法，公平、公正、廉洁执法和严格执法。对于城市管理中的重点热点问题，执法力度要大，执法观念要转变，服务要热情。在执法过程中要时刻牢记，我们不是为城市管理市民，而是为市民管理城市。

三、落实科学发展，争创市民满意

校长网络培训心得体会 篇11

一、 提高素质

简单来说，校长与教师交往要把握三个原则——以柔克刚，以诚待人，以理服人。对于脾气暴躁的老师，要进行冷处理，先让他静下来，听他把话说完；对于爱占便宜的教师，绝对不能让他吃亏；对于心计重的老师，要敞开心扉，说知心话，说贴心话，让他感觉你是为他着想。表扬或批评教师的时候要充分调查，言之有理，既不能夸大其词，也不能蜻蜓点水，更不能无中生有。做到这几点，我觉得“则校内无难处之师矣”。

校长在管理学校的时候，既要依“法”治校，又要具体情况具体分析，特别事情特别对待，不可生搬硬套，死守教条。

有的人做了校长，不管是面对教师还是面对学生，都努力想树立自己的威严，整天板着脸，没一点高兴样儿，就像全校师生都欠他似的，让人望而生畏，绕道而行。有的人做了校长，就不代课了，整天在校园里逛来逛去，或者在网上爬上爬下，连听课评课都懒得参加，离师生越来越远，离课堂越来越远。从本质上说，校长就是一名普通的教师，不能远离了老师和学生，不能远离了课堂和教学。难道校长非得让自己站得很高不可吗？非得让别人仰视不可吗？别把自己当校长，别把校长当官做。校长是为教师服务的，校长是为学生服务的。把自己当成一滴水吧！平凡普通，又必不可少。要做，就做个既有谦虚就下的胸怀，又有横冲直撞的勇气；既有转身绕行的灵活，又有岿然不动的原则。

做一个人人敬仰的好校长是一种智慧，是一种境界，这不仅是时代的呼唤，也是我的追求和向往。只要校长心里阳光灿烂，用共同的愿景营造学校的团队，善于展现人格的魅力，给师生以潜移默化的影响，就一定能够把学校打造成为有文化品位的学校。

二、教师管理——法治与人治并存，

以法治校与以人为本是学校管理的两个方面，以法治校强调的是“法”的作用，要求管理者与被管理者都必须明白，人治不能代替法治，学校必须有“法”，人人必须“守法”，这个“法”是实施学校管理的依据与准绳。一个“法”治的学校，应当有科学的计划，缜密的实施、认真的检查、客观的总结；应当目标明确、责任落实、制度齐全、纪律严明；应当人人有事做，事事有人做，各尽其职，又协作配合；应当干多干少不一样，干好干差不一样，奖勤罚懒，选优汰劣，在“法”的面前做到人人平等。以人为本强调的是人的因素，要求管理者在管理活动的各个环节、各个层面上都要把人放在核心地位上，把调动人的积极性作为出发点和归宿点，特别要考虑到知识分子自身的特点和教师工作的特殊性。和法是原则，合情合理是以人为本的管理理念的重要体现。在大事大非上讲原则，在小事小非上讲人情，和风细雨，润物无声。如果只强调依法治校，而忽视了思想情感的沟通，就容易伤害教职工的自尊心，也很难使教职工充分发挥自己的创造性和开拓性，也更难开展好学校的各项工作。

所以，我们校长要学会尊重教师的不同个性，保护他们的个性。“世界上没有完全相同的两片叶子。”学校里的几十名教师，他们有着不同的家庭背景和生活环境，有独特的成长经历与心路历程，在道德修养、学业水平、工作能力乃至个性爱好等方面，都是千差万别的。我们校长不可能把他们改变成一个类型的人，应该尊重他们的个性，承认差异，并且努力求同存异，让教师张扬个性，充分利用他们个性中的有利因素，使其能够围绕学校的发展目标而聚心凝力，让教师变得更自尊，更自信，使每个教师心情舒畅。促使他们以学校工作为己任，把学校的事当作是自己的事，全身心地投入工作。

三、让教师享受制度

现在有的学校管理过度依赖“自上而下”的层级管理，用严密的制度来约束教师，把教师牢牢束缚在一个框里，没有任何自由可言。这样的刚性管理和严肃的纪律，漠视了教师的人本意识，缺乏对教师的人文关怀。记得有一位学者说过：死的制度加上灵活的执行，是制度管理的最高境界。为此，在平时管理时，我们就应该想方设法让教师能够享受到来自制度管理的快乐，要经常采用换位思考的方法，设身处地了解教师的需要、苦衷和感受。让教师心中充满制度带来的阳光，使教师心情舒畅地投入到工作之中，学校的整体工作才能做好。

在以人为本的学校管理中，管理的最大价值，不在于做了什么事，而在于发现了多少人和培养了多少人。目前学校对教师教育教学结果的评价方式大多是实行“绩效考核”，即在学期或学年结束时，对教师所规定的教育教学职责的履行情况进行评价和检查。考核能得“优秀”的也就是那么几个教师，大多数教师处于“平庸”的状态。这种评价教师的方式易于使教师甘于平庸。因此，当教师工作甘于平庸时不妨去“激励一下”，校長的一次激励有时超过考核的一个优秀——知遇之恩的传统文化心理。如果每年考核过后，校长们都去找教师交流与沟通，努力挖掘他们工作一年来的亮点，予以表扬，让他们感觉到教育的成就感与幸福感。我想，没有一个教师会甘于平庸。

四、 工作上的启示与本校改革发展设想：

本次学习，内容丰富，层次高，既补充更新了我的教育理论知识，又给了我许多思想上的启发，激发起了创新的激情。通过学习，我深深体会到，只有立足于教师，立足于学生，立足于课堂，立足于校本，深化学校教育教学改革，才能建设新型优秀学校。作为教育管理者要实现教育的最佳境界，实现思想与思想的交流，心灵与心灵的沟通，那就的用心做事，今后，我们将凝神聚力抓好教育教学工作，以先进的理念管理学校，以发现问题－问题－研究问题－解决问题贯穿教育始终。

今后，我们要在准确把握本校实际之上，制定科学合理的学校发展规划，强化管理水平。在教育教学中，要针对实际问题有的放矢，将教育新理念、新知识应用到具体教学中。

总之，做好学校教育工作任重道远，通过本次培训学习我有了新的更大的收获，期待着学校全方位的管理迈上科学发展的快车道，为教育事业做出新贡献。

行政执法岗位培训心得 篇12

关键词：任职资格,“知能愿”模型,标准

一、引言

目前,高校行政岗位管理普遍存在工作职责不清、任职资格不明、管理绩效的有效评价方法缺乏、培训和开发缺乏有效性和针对性等问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)提出,要改变目前学校行政人员服务意识不高的问题,要全面实行聘任制度和岗位管理制度,推进管理岗位职员制改革,确立科学的考核评价和激励机制[1];《高等学校教师职业道德规范》(以下简称《规范》)对高校教师提出“敬业爱生”、“为人师表”等六方面的职业道德规范。这些目标的实现,需要对高校现行的相关管理制度进行重新修订与完善,对职能部门的功能定位和岗位职责进行清晰界定,对岗位任职资格以及人-职匹配等情况进行重新思考。

目前,部属各高校将陆续迎来第二轮大规模的聘岗工作。如果说,第一轮聘岗主要考虑的是平稳过渡基础上的全员纳入,那么,在本轮聘岗和绩效管理制度改革之前,最重要的基础工作就是确立岗位任职资格、设立任职资格体系。任职资格体现了学校对任职人员的资质要求和期望,并进一步为绩效管理制度的出台奠定基础。从长远发展看,任职资格体系的建立对于落实高校发展战略、提高教师招聘和培训工作的针对性和有效性、提高组织公平感、促进管理从结果管理向过程管理的转变、实现教职员工与学校的协同发展等具有重要意义。

二、任职资格与“知能愿”模型的适用性

1. 任职资格。

任职资格概念起源于对胜任特征的研究。自Mc Clelland[2]1973年首次提出“胜任力”概念后,西方诸多学者如Guglielmino[3]、Boyatzis[4]和Spencer&Spencer[5],国内学者王重鸣[6]和王垒[7]等进行了有针对性的研究。这些研究尽管各有侧重,但对任职资格概念的认识基本一致,即:任职资格是某特定岗位任职者所需具备的各种资质的综合,这种资质既包括所学专业、学历水平及工作经历等刚性指标,也包括可迁移的软性技能和心智能力。如创造高绩效所需具备的沟通能力、协调能力、健康的心智模式以及态度和动机等。任职资格体系,则是指包括任职资格标准、任职资格认证及相关配套制度等在内的系列制度的综合。

2.“知能愿”模型。

尽管不同理论、不同组织对任职资格构成要素的界定存在差异,但从以下三个任职资格的代表性描述模型可见其内涵颇为接近。英国国家任职资格体系建立时间较早,它从知识、技能、态度和其他要素(简称KSAO,即“知能愿”模型)四个视角来构建任职资格标准。其中,K(Knowledge)是指执行某项工作任务需要的专业知识及岗位知识等;S(Skill)是指为完成工作所必需运用的某种工具或设备的操作技能、工作技巧和经验;A(Ability)指能力和素质,如逻辑思维能力、学习能力及问题解决能力等;O(Others)是指有效完成某一工作需要的其他个性特质,如工作态度及其他特殊要求。Mc Clelland最先提出了胜任特征的“冰山模型”,该模型把员工的胜任特征分为显性的知识和技能、隐性的社会角色和特质动机两大维度。全球最大电信网络解决方案提供商、我国电子行业巨头华为技术有限公司借鉴性地创建了包括资格标准(包含必备知识、专业经验、专业技能和专业成果四个子维度)和行为标准(包含行为模块、行为要项和行为标准三个子维度)两大标准的任职资格体系,树立了一个成功运用任职资格体系实现过程管理和绩效管理的实践标杆。

3.“知能愿”模型的适用性。

高校行政部门承担着制定学校管理制度、服务教学一线、维护学校正常运行等重要职责,工作复杂程度较高、灵活性较强、涉及面广,并且事无巨细。高绩效的任职人员,不仅需要具备岗位工作所需的专业能力,更需要重点考察其可迁移的通用技能和态度。这是因为:第一,显性技能容易培训和习得,而具有潜质特征的软技能则不易在短期内生成、习得和提高。软技能不仅将影响显性技能的习得效果和个体绩效,在行政人员面临岗位变动和新技能挑战面前,“软技能”表现突出的员工能更快地适应新的工作环境和挑战。第二,工作绩效包含任务绩效和周边绩效(1),总绩效的达成与“软技能”及“动机”显著相关[8],前者决定了绩效的质量和水平,后者决定了个体为实现目标而愿意付出努力的强度、方向和坚持性[9]。第三,态度和动机是介于需要与行为之间的心理中介。心理学家米勒的力场分析理论指出,个体的行为向量取决于个体的心理因素和个体所处的外部环境;管理心理学家维克多·弗洛姆也指出,个体动机行为的强度,取决于人们对行为目标价值的评价(效价)和对实现行为目标可能性概率大小的估计(期望值),即:激励力量等于效价和期望值的乘积。只有当某个目标对个体来说效价和期望值都很高时,个体被激励的水平才会很高,才越有可能出现持续的优秀绩效[10]。尽管期望理论同时强调内外部因素对个体的激励作用,但从行政管理岗位上的知识型员工而言,态度也是一种生产力,只有那些具备工作能力、动机纯正、态度端正的员工才能带来组织所期望的绩效,并且这种意愿越强烈,员工的敬业度也越高。知识型员工若处于“身在曹营心在汉”的状态,其绩效不可能很优秀。而对于那些有能力却不愿意做事的员工,组织需要去挖掘其背后的原因,这种“挖掘”既需要耐心细致的个性化关怀,更需要制度的引导。把“态度和动机”纳入任职资格标准,正是对员工进行制度化引导的一种表现和途径。第四,将软技能和态度纳入任职资格标准,体现了定性和定量指标的结合,通过多要素多层面的评价方式,避免单一评价方法所固有的僵化和刻板,增强评价的灵活性和弹性,有利于防范用人的风险,也使得主管部门在评价过程中掌握一定的主动性和话语权。第五,把“态度/动机”纳入高校管理者的任职资格,是对传统管理制度重专项能力、轻职业操守规制这一顽疾的一种修正,是将《教育规划纲要》和《规范》有关精神落实在高校日常管理的具体体现。

“知能愿”模型很好地契合了高校对这一大职业人群的任职资格要求。基于此,笔者提出“知能愿”模型在建立高校行政管理岗位任职资格体系中的应用。

三、“知能愿”模型在高校行政岗位任职资格体系中的应用

任职资格标准的建立应遵从以岗位管理为基础、以任职资格为核心、以支撑组织核心功能为根本出发点的基本原则。标准确立及体系建立过程,自始至终需要三类人员的通力合作:一是高校有经验的管理者;二是关键行政岗位上的任职人员代表;三是需要人力资源管理专家对整体工作予以框架设计和规范操作指导。同时,这是一项分步推进的工作,从指标定义、行为分级,到最后各岗位任职标准的确立,都需要阶段性地征询主管领导及岗位任职人员的意见,确保维度定义和行为分级既体现学校对任职人员的期望又不脱离实际情况。建立任职资格体系主要包括:一是岗位管理;二是确立任职资格要素和指标;三是定义指标和行为分级;四是确定各岗位的任职资格标准;五是任职人员的资格认证。

第一,岗位管理。岗位管理是根据工作性质和特点,按分层分类原则将岗位划分为不同的岗位系列。按照人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》规定,高校所有岗位分别纳入管理系列、专业技术系列和工勤技能系列,不同岗位系列内设立不同的岗位等级。目前,这一工作各高校已基本完成,其中有相当一部分院校将进入第二轮大规模的岗位聘任工作。

第二,任职资格要素和指标的确立。如果说,第一轮聘岗主要考虑稳定为主、全员纳入,那么在第二轮聘岗之前,有必要在原管理制度的基础上,梳理各岗位的任职资格标准。再次聘岗时,对于满足新任职标准的,可以续聘;对于不满足的,可考虑其他更适合的岗位。这一工作有助于盘活人力资源,有助于逐步提高员工的职业化水平。

一般地,高校行政岗位主要分为两类:处级及以上的管理岗位,处级以下以从事日常行政事务为主、具专业行政性质的岗位。这两类岗位设置目的与工作职责不同,任职资格也应随之不同。在确定任职资格要素时,既要分层分类考虑,又要整体统筹、兼顾纵向和横向岗位任职资格之间的平衡和协调。

按照“知能愿”模型,任职资格的基本要素为知识、技能和态度。知识,一般可以以最高学历、所学专业或工作经历的折算来代表,以便于操作和管理;技能,可分为刚性指标和软性指标;态度,可使用责任感、忠诚度等通用指标,也可选择反映本校文化理念的关键指标,如可以将文化自觉、制度自律、敬业度等作为“态度”这一要素的下属指标。

第三,定义指标和行为分级。任职资格要素和指标确定后,需要对这些指标进行定义并对反映指标的行为和资质进行分级。相对而言,刚性指标的分级比较容易。软指标的定义和分级相对困难,这可能也正是历来的管理制度缺乏软指标设计的主要原因所在。即便如此,随着管理方法日趋丰富、管理手段日趋科学,将对软指标的考察落实在任职资格和绩效管理制度仍然有可作为之处。管理者可以通过观察员工在日常工作中表现出来的行为来推断员工在软性指标方面的水平。

第四,确定各岗位任职资格标准。操作化定义和分级完成后,应为各岗位制定具体的任职资格标准。如人事处薪酬主管的任职资格条件,“知识”必须是二级(假定:一级为相关专业大专学历,二级为相关专业本科学历,三级为相关专业硕士及以上学历。下同),“工作经验”必须是三级[一级为相关工作经验2年及以下,二级为相关工作经验2-5年(含),三级为相关工作经验5-8年(含),四级为相关工作经验在8年及以上],软性技能要求具备沟通能力三级、协调能力三级,态度指标要求敬业度三级等。为各岗位确定任职资格标准及行为等级时,应严格遵循岗位对任职者的客观要求,避免受现任人员的影响。

第五,任职人员的资格认证。任职资格认证,是任职者和任职资格标准的接洽点。一般地,任职资格认证流程设计过程包含以下环节:第一步,组建任职资格认证小组。认证小组的成员应由各专业资深人士或专业人员组成,并且必须保证小组成员对任职资格工作有充分的认识。第二步,提交认证申请。在规定的时间内,相关人员可根据认证申请条件填写认证申请表并递交申请。第三步,对照任职资格标准,资格认定委员会需要综合运用测评、业绩检查及360度评价等手段对申请人进行综合评定,部门主管给出初步审核意见,并交人事处复核。第四步,认证小组将评定意见反馈给申请者个人和部门主管,对有异议的项目双方可进行确认协商。在取得一致意见后,认证小组可以将相关工作向校工作委员会汇报。第五步,认证结果反馈。校工作委员会讨论通过后,人事处根据审批意见将任职结果在部门范围内进行公示,公示期间申请人对任职资格结果有异议的,可向人事处反馈或投诉。第六步,人事处同时还需要将评审意见反馈给部门,由部门与申请人沟通反馈结果。第七步,由人事处将任职资格认证结果统一输入人事处员工信息管理系统,并存入员工个人档案。

认证时需要注意以下几个问题:第一,一般来说,任职资格标准应符合约80%现任人员的总体情况而设置。第二,任职资格认证需随着学校战略定位的调整,教学科研水平的提高,管理岗位业务要求的变动,在维护管理连贯性和稳定性的前提下,与时俱进,做好调整工作。第三,按照任职资格动态管理原则,学校应定期开展认证更新工作。以上三项工作环环紧扣,每一环节又自成系统,共同构建起高校行政管理岗位科学严密的任职资格体系。

四、任职资格制度的应用

任职资格标准及认证工作的完成,将为高校创建系统配套的人力资源管理体系奠定基础。简要地说,任职资格体系可以为理顺合理的报酬待遇提供参照。结合岗位职责,对于职责重大且任职资格要求高的岗位,自然赋予较高的岗位价值。在招聘录用时,学校可以根据任职资格条件设计招录考察指标,从而提高招录工作效率,提高招录工作质量。这一方法对人员任用和提拔重用也同样适合。设计高校行政管理人员技能开发培训项目时,可以根据任职资格的相关要求有针对性地展开。此外,高校即将进行的绩效管理制度变革,同样可以并且必须与任职资格相结合,从履职情况、执政能力、工作态度及服务质量等方面设计关键绩效指标(KPI),引导员工的态度和行为向学校期望的方向努力。因此,任职资格是高校人力资源管理的一项基础工作。

此外,高校可以以建立任职资格体系为契机,从内在动机角度去激发行政管理人员全方位反省自己的履职水平和工作质量,自发找差距,自愿提能力,促进高校顺利实现从结果管理向过程管理的转变。不难看出,这一工作也正是逐步实现《教育规划纲要》所提出的“要提升员工岗位胜任能力和职业化水平”的工作抓手,是高校真正实现人-岗匹配、提高人力资源使用效率的必由之路。

组织性质不同、岗位类别不同,决定了任职资格的不同,只有适合高校自身要求的任职资格标准才能有利于高校的发展。因此,高校行政应该立足于高教工作特点、办学特色和组织使命,因地制宜,开发既体现高校要求又切合学校实际的任职资格标准及便于操作的认证程序。需要强调的是,学校的发展战略、办学理念及培养方案,应先于任职资格标准,在此基础上才能建立支撑发展战略、能够承载高校核心功能和落实发展规划的指标体系。指标不在多,关键在于是否如实体现了岗位对任职者的客观要求。

参考文献

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