加盟连锁盈利模式(精选8篇)
正确的盈利模式,是投资者创造财富的关键。无论你处于市场的哪一个行业,都需要讲究策略,如果没有自己的营销策略而盲目经营,是不可能获得良好的发展的。因此作为美容行业的创业者,你必须重视营销策略,掌握美容院的盈利模式,因为它是开启美容行业财富之路的金钥匙。那么,天津美容院加盟店的创业者,应该如何掌握正确的盈利模式呢,下面,普丽缇莎和你一同来探讨下。
※模式一:网络营销
现在属于互联网的时代,美容行业作为新生的行业,当然需要紧随时代的发展。网络营销就是最具优势的盈利模式之一,因为它是一种自下而上的营销方式,通过网络的平台,可以实现和顾客之间的信息交流。对于顾客来说,网络就是信息源,因此创业者,可以利用网络营销的方式让顾客更为便捷、直接的了解到美容院的相关产品和服务,从而让自己的天津美容院加盟店获得巨大利润。在进行网络推广时候,需要先确定好自己的品牌、产品、项目,在产品推销时候,注重产品价格调整,为了吸引顾客,还可以推出相关的促销活动,刺激消费者的购买欲望。
※模式二:户外宣传
户外宣传是美容院加盟店提高知名度的一个重要方式。在天津,现在很多美容院加盟店会选择做户外的宣传活动,来扩大自己美容院加盟店的影响力。特别是对于小型的美容院来说,户外宣传的成本相对低廉,效果很好,特别是在美容商圈竞争日益激烈的环境下,要想让自己美容院脱颖而出,不断盈利,就必须主动的区找客源,增加销售的渠道。因此天津的美容院加盟投资者不妨可以效仿一下这种盈利的模式,当店面开动之后,主动的出击,到天津人流集中的地方,如大的超市、购物中心、步行街、学校等地方,去派发宣传单,这是顾客了解天津美容院加盟店的最直接方式。另外,还可以在人流量较大的地方,设置美容院广告,例如电梯之内。通过活动的宣传,可以让美容院达到一定的经济效益和社会效益。※模式三:联合促销
连锁备受零售业追捧, 一方面可以复制前期的成功模式, 迅速跑马圈地, 奠定领导地位, 形成规模效益。另一方面, 以全国性网络和低价驱动来圈销量, 再以销量压低进货价格, 扩大利润空间, 提高利润率。
然而, 实际操作中, 并不是事事遂人心愿。往往是所谓成功的模式并没有传递下去, 机构发展出现了严重的不平衡, 单店指标下降, 出现了增产不增收的怪现象。
中国连锁经营协会调查显示, 自2008年下半年以来, 连锁零售业进行了大规模的促销打折, 一些企业甚至是全线折扣, 带来了一些负面的影响。一方面企业的毛利水平下降, 另一方面, 消费者的购买行为也受到影响, 即不打折不购物。另外新开百货店也出现了专柜招商周期延长、招商资源减少的情况。
在当前金融危机的冲击下, 连锁行业正面临着一些共性问题。这些问题给连锁零售业带来了前所未有的压力。2008年一季度, CPI累计上升8%, 同期食品价格上涨21%, 拉动价格总水平上涨6.8个百分点。而2009年一季度, CPI累计下降了0.6%, 食品价格仅上涨0.5%。对零售企业, 特别是对连锁超市的销售增幅影响明显, 影响幅度超过10%。
受收入预期、失业裁员等影响, 消费者信心指数持续下降。自2006年第四季度开始, 中国消费者信心指数开始从109.0的高点一路向下, 去年第四季度降至77.5, 为近年来最低水平, 到今年一季度回升至82.5。消费意愿降低, 导致门店来客数量下降。
租金成本依然有提高的趋势。尽管商业物业低迷, 但连锁企业签订的物业租赁协议一般都是五年以上的长期协议, 协议到期后续签的租金一定会比签订时的租金高出很多。
为保持销售的增长, 维持企业的市场份额, 各个业态的企业都开展了频繁的促销活动。特别是节日期间, 促销力度空前。但专家认为, 尽管这些措施维持了一定的销售增长, 但企业的毛利率受到很大影响。
速度适度最重要
为什么会出现这种事与愿违的情况呢?为什么前期的成功模式传递不下去呢?是前期的模式不可复制, 还是可复制程度低?抑或是复制过程中走了样, 还是有其他因素?的确, 是不是有成熟、严谨、可复制的经营模式和赢利模式是这类扩张的基础。如果这种模式不成熟、依靠人的因素过大, 那么扩张越快, 死的也越快。
然而, 仅有这些是不够的。高速发展要有个限度, 要与你能掌握的资源力量和调控能力相匹配。超过了一个极限, 问题就都来了。过快的速度要爆胎, 反而会慢了, 这就叫欲速则不达。慢固然不行, 会贻误商机;但快就是制胜的根本法则吗?未必!快要恰到好处才行, 要与自身的资源和能力相适应, 可以略高一点, 以增加挑战性, 便于人的潜能的挖掘和发挥, 但过快就会把弦崩断。各行各业的失败例子已经不少了, 远的如亚细亚、红高粱, 近的如盛兴超市、托普, 都是不顾自身能力、不量力而行的结果。
管理是一门掌握度的艺术和科学, 适度是管理永恒的主题。以快制胜要适度。领先十步是先烈, 领先五步是先驱, 领先半步是成功。跑马圈地要适度, 要量力而行, 财务稳健最重要。速度、规模和效益是扩张需要综合考虑的三个要素。效益是企业追求的根本, 速度是企业发展的快慢, 规模是企业的大小实力。规模不一定都会产生效益, 规模可能带来的是负担。不断开设新机构、新店面可能带来销售收入, 但不一定创造效益, 也可能带来的是财务的负担和流血不止的创伤。
盲目扩张失控即在眼前
究其根源, 是盲目扩张的必然结果。盲目扩张带来以下问题:管理人员数量跟不上发展的速度, 出现拔苗助长的现象;大量外招的中高级管理人员、空降部队, 文化融合困难, 出现文化混沌;规模过大, 管理思维、模式和手段跟不上, 适应不了, 出现管理失控;浮躁的心态, 影响脚踏实地的作风, 管理粗放, 单店利润下降, 绩效水平低下也就不足为奇了;财务失控。由于速度过快, 扩张不是靠利润积累的支持, 而是靠不断扩大的负债来支撑, 财务失控在所难免。这样的扩张很容易出现现金流危机, 稍有风吹草动, 就会像多米诺骨牌引起连锁反应, 老债主蜂拥而来讨债, 又找不到新债主借钱, 就只好关门大吉了。这不是个案, 反映的是经营理念和经营作风的问题。
这就是跑马圈地的恶果。这不是家电连锁企业的特有现象, 不仅出现在家电连锁企业, 也出现在诸如保险这个新的朝阳行业里。为了迎接和抵抗加入WTO后, 对外资企业全面开放的竞争, 中资保险公司从2002年起在全国跑马圈地, 大量开设分支机构, 其结果是分支机构投入产出比大幅下降。许多快速扩张公司的投入产出效率在机构大幅增加后出现下滑。
跑马圈地误导了很多人, 也坑害了许多企业。跑马圈地的基本特征是谁先占了就是谁的。现实的商业战场中与当时的跑马圈地不同的是, 不仅有进入成本, 还有维持成本, 更要命的是你不是唯一所有者。不仅有现有的竞争者与你对抗, 而且随时会有其他新的竞争对手进来与你竞争。逆水行舟, 不进则退。庞大的分支机构不仅没有成为你继续前进的动力和利润的发动机, 而且成了流血不止的无底洞、吸血鬼, 成为前进的绊脚石。
“三圈”运动经营能力下降
有效的扩张可以造就一代枭雄, 没有节制的扩张也可能是一场浩劫的开始。过快的扩张速度, 正在使企业面临巨大的不确定性。将价格战作为唯一的竞争策略, 将落入零利润的零和博弈陷阱。一旦经营现金流出现问题, K-mart、普马的下场就随时可能出现。事实上, 由于家电连锁企业过早地正面对抗而引发的价格战, 吞噬了大量的利润。进价降低的幅度赶不上售价降低的幅度, 利润空间实质上是在减少, 而不是增加, 利润率在快速降低。再加上由于快速扩张引发的运营能力下降, 营运成本上升, “增产不增收”也就不足为奇了。
连锁企业开始进一步大规模的圈地、圈钱、圈人的“三圈”运动以及不惜代价的对决, 给国内制造企业带来了普遍消极的影响。连锁企业都遇到销售利润持续下滑的问题。价格战武器带来的自我损坏已相当严重。在马拉松式的竞争中, 没有谁可以通过一役一统天下。在旷日持久的消耗战中靠什么取胜?
像国际家电零售巨头美国的Best Buy等国际零售巨头之所以获得高于国内家电零售企业的利润率, 主要是通过非价格竞争等营销手段实现。现在它们还只是局部进入中国, 如果它们大举进入中国, 我们的家电连锁企业应该如何应对?其实, 除了价格竞争外, 还可通过强化供应链管理、增值服务体系、独特消费体验等差异化竞争手段。大中电器在北京尝试家电连锁走向异业融合, 即把电器卖场与家居卖场、百货商场融合经营, 不失为一次有益的尝试。但还远远不够。
沃尔玛在中国市场的发展策略是在前期大幅投入基础建设, 与此同时稳步推进店面的拓展。最近两年, 其销售额的增长都高于店数的增长;而且, 近三年的平均毛利率超过22%, 并且呈逐年上升的趋势。而同期本土零售企业的平均毛利率仅维持在10%左右。
战略选择走出困境
招数1:节流。首先是制定详细的预算, 建立严谨的考核机制。调查显示, 部分连锁零售企业采取扁平化管理, 简编、优化内部流程, 降低沟通成本;有的通过合并部门重组岗位;有的企业对门店进行节能改造节约了20%-25%的用电成本。
作为连锁店, 在进行大规模的市场推广时, 有没有考虑到自己的团队是否可以胜任对计划加盟规模的成功指导和管理?在同样的政策条件下, 连锁企业自己的团队成员能否成功经营好一家门店?如果自己的团队成员都无法成功运营, 凭什么让加盟商成功运营?企业的团队凭什么去指导客户经营呢?
招数2:联合扩充实力。中小连锁企业在竞争中处于弱势, 特殊的经济形势下更难与大型连锁企业竞争。近年出现了自愿连锁、采购联盟应对竞争的做法, 通过共建物流中心、联合采购、联合谈判和经营互助等方式提高企业竞争实力, 得到快速发展。
利用目前加盟市场低迷、正在进行调整的难得机会, 加盟连锁企业此时开展内部大练兵、举办技能大比武等活动, 不失为一种上策。不妨按照加盟店的规模及自身能力调整人力资源配置, 根据企业的赢利模式, 充分发动团队成员下一线进行实战演练。这样, 既可以对企业团队的经营能力进行一次实战检阅, 又可以为加盟店提供示范式培训, 还可以通过实战发现一些经营过程中的问题, 使企业及时修正政策和营销策略。这种既可以锻炼队伍, 同时也能给加盟店树立信心、提升公司形象的事, 何乐而不为呢?
招数3:加强渠道管理。连锁百货企业越来越多的单品开始集中采购, 大型超市企业和家电企业大多采用统分结合的方式进行渠道管理。
管理不是收缩战线, 而是从战略上进行转变。这给企业带来的将是质的飞跃和可持续的发展。首先要从经营思路与经营理念上转变, 通过调整来掌握市场的主动权。要沉下去调查研究, 究竟企业的赢利模式是什么, 加盟店的赢利模式是什么, 两者是否可以实现双赢。其次是要懂得放弃, 对那些与企业经营理念、战略目标不一致的门店要舍得关闭或让其退出, 对那些缺乏经营资质、且长期难以改观的门店要坚决清除, 对那些不具备加盟条件的客户要敢于拒绝。
招数4:调整商品结构。面对危机, 不同业态的连锁企业都加强了商品管理。有的超市企业提出, 要经营必需品中的必需品;一些百货店也在调整商品结构, 减少奢侈品的比例;家电专业店调整了黑电和白电的比例。
招数5:开展多渠道营销。零售企业对网上零售、电话营销、目录营销等其他渠道开展了有益的探索。在连锁百强企业中, 有30%的企业开展了网上零售业务。随着新一代消费者的成长, 多渠道营销将发挥着越来越重要的作用。
招数6:提升执行力。执行力一直是困扰许多连锁企业发展的问题。连锁企业执行力的来源是其独有的训练系统和督导系统, 训练系统通过标准化的输出为企业培养执行力, 督导系统通过超越执行力层面的监督保证执行力的持续性。
为什么执行力不强或执行力不到位?关键是执行人员不知道如何去执行, 不清楚执行到什么标准。往往以为已经执行到位, 而实际相差甚远。所以, 应该对执行人员进行执行前强化训练, 让执行人员明白自己要做什么, 该做什么, 做到什么目标。这样才能目标一致, 执行到位, 各尽其责。连锁企业训练, 就是把“执行”作为所有行为的最高准则和终极目标。所有有利于执行的因素都予以充分而科学的利用, 所有不利于执行的因素都立即排除。将连锁运营流程标准化成功复制到每一位员工身上, 促使每一位员工全心全意地投入到自己的工作中, 并从骨子里改变自己的行为。缺乏执行力的失败企业有一个共同的思维方式:即“我想做什么”?从具有执行力企业的思维方式是“我应该做什么”?
零售企业的扩张速度远大于合格的人力资本增长速度。据估算一个零售店的培育期至少要在2至3年, 相对于资本运营投入要慢得多。从行业与社会的角度看, 连锁零售行业的增长速度远大于高校相关人才的培养速度, 企业没有办法从市场上获得足够的人力资源。零售企业即便是从市场上获得相对充足合适的人力资本, 但由于零售连锁企业本身的特点以及企业管理上的原因, 比如由于培训、激励机制不足, 使得人力资源在公司内部没有得到很好的配置, 使企业感觉“人手不够”。
站在提升企业的整体管理竞争能力的平台上, 着眼长期。提升零售连锁企业的整体执行能力, 加强企业的造血能力, 其根本之一就是要建立一套适合企业自身发展的人力资源管理体系。其中应该包括具有市场竞争力的薪酬与激励体系;因人制宜的职业培训和发展规划;良好的尊重个人的, 有归属感的企业文化等。
业内专家指出,茶行业加盟成功率未能更高,其主要原因一方面是,当前茶企业的品牌化程度普遍不高,造成了加盟商的选择困难;同时,大多数加盟商在加盟之前都算是茶行业的门外汉,对茶叶以及茶企认识不足,就更难选择到其中较为突出的品牌企业。另一方面是,许多茶企为迅速扩张抢占市场,对想要加盟的商家几乎是来者不拒,甚至不断降低要求来吸引商家加盟。因此,只有妥善解决好这些主要问题,才能把连锁加盟引到正确的轨道上来,才能更好地促进茶产业的发展。
形成独特品牌优势
目前的茶行业,已经迎来一个品牌时代。随着茶产业的发展,茶叶企业的不断壮大,连锁经营成了必然趋势。然而,不管茶叶店如何发展,连锁店如何扩张,利润始终是衡量商业行为的唯一指标。只有保证连锁店的利润,才能保证企业的健康发展。
某茶业总经理王先生认为,一个茶叶企业要保证连锁店的利润,要保证加盟商的利润,同时还要兼顾企业在消费者和加盟商眼中的形象和口碑,这就注定了这个茶叶连锁企业必须建立自己独特的优势,并将其发展成不可复制的资源优势,来维系市场的生存和扩张。这也同时决定了一个茶叶连锁企业,必须把自己打造成一个强势的连锁品牌,来赢取加盟商的青睐和市场的竞争。也只有打造强势连锁品牌,并继续把品牌做大做强,靠着龙头企业的拉动,从而才能实现茶叶经营的现代化和标准化。
提高连锁加盟门槛
目前,连锁茶店的迅猛扩张,不可避免地造成了许多茶叶企业之间的竞争,尤其是吸引加盟商之间的竞争。有些茶叶企业,对于要加盟的商家,几乎是照单全收,来者不拒,而对加盟商的资金实力、社会背景、经营能力、加盟动机没什么要求,对加盟店店面的经营条件、所处位置的商业氛围等也不曾多做考虑。而若遇到加盟商家还受到其他茶叶企业邀请加盟时,更是不惜降低加盟要求,甚至免去加盟费。
一向以管理著称的某茶业总经理肖先生指出,加盟茶店经营的好坏,除了品牌因素的影响之外,还与加盟商的整体能力息息相关。加盟商是否具备充足的资金以及活跃的社会活动能力;经营理念能否与公司总部相符;能否全身心投入茶叶经营;能否服从公司总部的管理或指导等,都将直接决定加盟店的经营利润。肖认为,作为一个茶叶企业,特别是作为一个品牌企业,挑选加盟商的时候要慎重,绝不可为了一时的扩张或一时的利润,而放低加盟门槛,而且目前茶叶界内加盟的条件本身就不高,所以更要慎重选择。
选择品牌需要慎重
据了解,目前福建铁观音企业收取的加盟费通常都不超过5万。而这个费用,对于整个加盟店的费用来说,实在是没有多少。而且,品牌茶叶企业所支撑起的整个品牌,需要的不仅仅只是企业文化、优秀的管理服务体系、产品质量及高技术含量等,还需要大量的广告费用投入。认真算一算,这些广告费用即使是分摊到每个连锁店,想来也应该比加盟费高吧。
所以,商家在选择要加盟的茶叶企业时,同样也需要慎重。品牌不是很好的茶叶企业,开出来的加盟条件可能比较低,甚至不要加盟费用,确实是比较诱人。但需要提醒的是,加盟商家切不可因小失大,尤其是面对那些来者不拒的茶叶企业,更要慎重对待。“天下没有白吃的午餐”,这句话绝非空穴来风。在经营的过程中,质量的稳定性、管理体系的完善、售后服务等都将直接决定经营结果,而这些却不是每个非品牌企业都能具备的。
直营加盟同等对待
一位不愿透露加盟某品牌的茶叶店加盟商说,虽然他现在经营的加盟店尚在盈利,但是他总感觉加盟店就像是抱养的孩子,与公司总部的联系没那么密切。比如说总部举行的一些活动,加盟店总是后知后觉;区域性的广告费用几乎没有;茶艺小姐的培训通常都不及时等。
创想未来有5大王牌盈利模式:
1网上商城系统;2折扣卡系统;3广告位系统4个人店铺系统;5分类信息置顶。目前主打的两项盈利模式:网上商城系统 和 折扣卡系统一、网上商城系统
(1)创想未来网上商城的优势
(2)创想未来商城和淘宝有什么区别;和京东当当有什么区别?
(3)对于运营商而言,创想未来做的是什么平台?
二、折扣卡系统(推广方式)
(1)网站要的是知名度,知名度提升为的是什么呢?
(2)折扣卡是什么?
(3)如何整合商家群体?
(4)商家为什么要接受我们的免费的广告服务和我们合作?
(5)怎样整合商家资源更好一些?
(6)如何整合消费个人群体?
(7)如何整合企业群体?
(8)辅助性的推广
(9)创想未来在前期为什么不做大范围的宣传推广?
(10)创想未来折扣卡和其它会员的区别?
(11)消费者为什么办理创想未来折扣卡?
(12)创想未来折扣卡的后期发展
(13)折扣卡和商城之间的整合(14)创想未来折扣卡的销售方式
三、广告位盈利系统
四、个人店铺盈利模式
五、分类信息置顶
六、其他盈利模式
一、网上商城系统
网上商城系统是我们在各地区运营商的平台上集成一个超大规模的共享式商城系统,在网上商城上的产品有我们总部提供的,各个地区运营商提供的,以及你自己找的产品货源,你若是我们的运营商,只要是消费者在你的网上商城购买了任何一件产品,产生的利润都是你的。每年产生1000单;每单利润为50元;1000单x 50元=5万元;
您的渠道产品,您推荐到商城的产品,其他各个地区的运营商都在帮您销售,那样您还有利润。
比如:你和一家笔记本厂家签订合作协议,你和厂家的合作价格是3000元,你推荐到商城上是3200元,商城的售价是3800元。
那么,我们全国各地有2000家运营商,每个人帮你销售一台,那么你的利润就是:200元X 2000 = 400000元。
(1)创想未来网上商城的优势:坐享其成。
1无需找货品渠道,运营商不用自己寻找货源(淘宝需要自己寻找货源);
2无需货品押金,运营商不需要承担货品押金,总部帮运营商作担保;
3商品种类齐全,在市面能看到的商品,在创想未来网上商城里都可以买到;
4无需货品管理,不需要运营商整理商城内商品信息、价格、图片等等(淘宝开店需要自行管理);
5价格质量优势保障,我们与厂家直接签约合作,为了我们自身品牌信誉,我们会充分保证产品的质量,因为我们得到的是一手货源,所以商城上商品的价格会低于市场价;
6您可以销售全天下的产品,你在你的当地可以销售总部提供的产品,其他运营商提供的产品,以及你自己的产品;
7全天下可以销售您的产品,你推荐到商城的产品,全国各地区运营商都会帮你销售,因为我们的平台是全国运营商共享平台;
8无竞争压力,我们是以县市为单位招纳运营商,在每个地区只有一名运营商,所以运营无压力;拓展广阔的人际关系网,通过商品的互动,通过运营商之间的互动,创想未来与所有的运营商能够建立起稳定的合作关系,通过创想未来的平台您能够拓展广泛的人际关系。
(2)创想未来商城和淘宝有什么区别;和京东当当有什么区别?
首先是淘宝
1淘宝是C2C,就像一个集市,个人对个人的交易平台;我们是B2C模式,我们是商城对消费者;
2淘宝是个人对个人,它无法保证货品的质量;我们是商城对个人,为了我们自己的信誉,我们会在质量方面严格把关,保证货品的质量;
3淘宝只一个个人对个人的交易平台, 我们是一个以百姓的需求为中心的综合性的服务平台;
其次是京东
1京东只是商城,我们是一个以百姓的需求为中心的综合性的服务平台,商城只是我们的一块;
2京东有一个产品渠道部,但是我们不一样,总部有自己的产品渠道部,同时我们各个地区的运营商都可以相当于总部一样去找产品货源,产品渠道。
我们有几千名运营商,就会有几千个产品渠道部,这样我们就会比京东当当的产品的种类要更全面,更充足,消费者选择面会更宽更广。
您可以销售全天下的产品,您可以销售各个地区运营商的渠道产品,总部的,以及您自己的渠道产品。同时,您的渠道产品,您推荐到商城的产品,其他各个地区的运营商都在帮您销售,那样您还有利润。
这就是我们创新的模式:共享式商城。
(3)对于运营商而言,创想未来做的是什么平台?
我们是以市和县为单位,在全国各个地区搭建平台,在每个地区只有一名运营商来运营,这样也保障了每位运营商的利益。
创想未来是要打造一个规模庞大,对于运营商而言资源共享的平台。
创想未来全国各地有几千名运营商,每一位运营商都相当于一份资源,都把资源共享出来,那么每位运营商享用的就不是一份资源,而是几千份的资源。
我们和全国各个地区运营商集体把这个平台打造成超级巨无霸的平台,提升他的综合竞争力,那么在创想未来内的每位运营商都可以从这个平台内获得更多的收益。
您作为创想未来体系中的一员,那您享用的是超级规模庞大的共享平台,通过平台使您自己的收益更大化。
通过创想未来您能够结交来自全国各地的千多位志同道合的朋友,大家为了同一个目标,聚
到一起,互帮互助,资源共享,开拓更广阔的市场。
二、折扣卡系统(推广方式):
折扣卡是商家和消费者之间的一种介质,商家通过折扣卡可以招揽更多的消费群体,消费者通过折扣卡能够获得折扣优惠,我们独家发行的创想未来折扣卡是涵盖全国范围内吃喝玩乐、衣食住行等等和我们生活息息相关的商家,无论在哪里办理,在哪里消费,只要是和创想未来合作的商家,就可以享受到折扣优惠。
折扣卡的发行价是50/张,使用期限是一年。折扣卡的成本费用是5元/张,你若是是我们的运营商,你的地区有50万人口,只要有1万人办理了,那么你是收益就是45万。
还有,你可以在你的当地找一家企业商家在折扣卡背面冠名广告,折扣卡广告有很多优势,消费重复性,口口相传连锁性,宣传持久性等等,假若发行折扣卡5000张,那么冠名广告的收益就在1-3万之间了,发行更多,广告费用也就会更高。
做为运营商的你,关心的最重点的问题是网站在前期如何推广。
(1)网站要的是知名度,知名度提升为的是什么呢?
是为了够吸引更多的资源来关注你,也就是能够吸引更多的网民,企业,商家关注,最重要的是吸引和整合价值资源,因为只有价值资源才能够给我们带来财富。
我们从一开始就可以在我们知名度不大的情况下来操办整合这些资源。整合了这些资源之后,我们就可以通过这些资源来吸引整合其他的资源,就像是滚雪球一样,一步一步的滚,那样我们就能够整合所有的资源到我们平台上,整合资源后提升名气和先提升名气再吸引资源。前者会更实在一些。
(2)折扣卡是什么?
折扣卡是商家和消费者之间的一种介质:
1商家通过折扣卡可以招揽更多的消费群体;
2消费者通过折扣卡能够获得折扣优惠,3运营商通过折扣卡能够提高网站的知名度。
折扣卡是能够使商家,消费者,运营商都各取所需的东西。
我们发行折扣卡,以折扣卡为纽带,整合商家,个人,企业等群体,在线上线下进行互通互动推广,折扣卡会形成良性口碑循环,持续不断推广折扣卡载体——创想未来网;
(3)如何整合商家群体?
首先,我们通过免费广告的方式把你的当地的吃喝玩乐、衣食住行等等和我们生活息息相关的商家整合到我们的平台上。
(4)商家为什么要接受我们的免费的广告服务和我们合作?
1免费广告宣传提高知名度,我们给商家在我们的平台做免费的广告,为他在我们的平台上做全方位的广告展示;
2拓展新客户群体,创想未来折扣卡是全行业通用,所以和创想未来合作的每个商家也都可以享用更多行业的消费群体资源;
3稳定老客户群体。
3无需商家自行发放优惠券进行推广活动。
我们通过这种免费的广告的方式把那些吃喝玩乐,衣食住行等等的商家整合到我们的网站上,这些商家入驻到我们的网站就是我们的资源了,以后也就是我们的资源了,这些商家也会自动的来关注我们创想未来的平台,因为他在我们的平台上有广告,他要是想知道他的广告在我们的平台上的效果就需要到我们网站查看浏览,所以我们整合的这些商家资源,也会为我们带来流量人气。
(5)怎样整合商家资源更好一些?
我们整合商家的时候,每个行业整合的商家数量不要太多,选择有代表性的几家,这样能够显示出我们折扣卡折扣的效果,但是整合的商家的行业种类要多,这样能够让消费者消费时有更多的选择,让消费者感觉我们的卡是一卡多功能,一卡多行业。
(6)如何整合消费个人群体?
之后,我们通过这些商家资源向消费者介绍我们的折扣卡:只要是您拿着创想未来折扣卡到我们合作的商家那里去消费,那么您都能够享受到折扣优惠,创想未来的折扣卡是整合的吃喝玩乐,衣食住行,所有的行业,一张卡就可以全部打折,还要告诉消费者要是想了解更多的折扣信息,就要到您网站去查看浏览,这样也就是在隐性的牵引消费者来您的网站浏览。我们是以百姓需求为中心的综合性的信息服务平台,只要百姓进入到我们的网站,他的生活方方面面的需求,不用到其他的地方了,在我们的网站都会得到解决,所以消费者就会住下来了。
(7)如何整合企业群体?
我们通过免费的广告方式整合商家群体,我们再通过商家群体吸引消费个人群体的关注,所以通过折扣卡我们就能够整合两大群体到我们的网站活跃。通过这两大群体,我们就会吸引第三个群体,企业群体来关注我们(企业推出的产品不是针对商家,就是针对个人)以此类推,依照这种连环套的方式,我们就能够整合所有的群体来我们的网站活跃,提高我们网站的知名度。
(8)辅助性的推广:
与创想未来合作的商家都会有(创想未来的标志),通过这样,在线下也在为您的网站做宣传。
折扣卡会在当地形成口碑,一传十、十传百,将会有越来越多的人知道折扣卡,办理折扣卡,同时一传十,十传百,更多的人知道您所运营的创想未来网站。
(9)创想未来在前期为什么不做大范围的宣传推广?
1前期各地区的渠道搭建不完善
2现有的运营商整合商家资源也不完善
3针对于上述两点,广告投放时机不到,即使我们现在投放了广告,慕名而来的网民看到我们现在平台的状态,也不会对我们产生深刻的印象,反而是砸了自己的招牌。
所以现在还不能做广告。
我们会在中期,在各省有了一定城市数量了之后,在全国范围内做纵深向的大范围宣传,那时我们会通过媒体,网络,报刊,地铁,户外,电视等等铺天盖地的深度宣传,我们前期用折扣卡实实在在的整合各个地区的商家群体和个人群体,以及企业群体,在这期间,您就会有收益。在前期,让老百姓的头脑中对创想未来有一个初步的印象,中期宣传就是深化老百姓对创想未来的印象,让老百姓了解创想未来,接受创想未来,应用创想未来。
(10)创想未来折扣卡和其它会员的区别?
1创想未来折扣卡是创想未来独家发行;
2整合全国性多行业的商家资源(创想未来折扣卡是涵盖全国范围内吃喝玩乐、衣食住行等等和我们生活息息相关的商家);
3无区域限制,一卡在手,通行天下(创想未来折扣卡,无论在哪里办理,在哪里消费,只要是和创想未来合作的商家,都可以享受到折扣优惠)
(11)消费者为什么办理创想未来折扣卡?
创想未来折扣卡能够帮消费者省钱;
创想未来折扣卡可以在全国全行业通用(省去办理其它的单一卡费用)
无区域限制,一卡在手,通行天下
创想未来折扣卡会发展成为多功能卡,例如;交电费、交水费、公交卡都可以使用这个卡。
(12)创想未来折扣卡的后期发展:
创想未来力争在两年时间内把折扣卡打造成全国性品牌卡,后期总部会和工商银行合作,折扣卡会以工商银联卡形式发放,折扣卡可以当银行卡使用,消费者消费的时可以刷卡,更具有权威性,在以后,我们的卡还会和电网,自来水,燃气等等和我们生活息息相关的部门 合作,把它打造成一种多功能卡,真正给老百姓的生活带来实惠,方便,真正的扎根老百姓的心中。
(13)折扣卡和商城之间的整合:
卡,我们要把它打造成多功能的卡,网上商城,我们会打造成线下线上互动的商城,后期我们会把卡和商城融合,进行资源的多方面的优化整合,比如消费者消费的时候有积分,积分可以兑换我们网上商城上的礼品,或是参加抽奖活动等等的,商城、折扣卡、信息网资源多方面的优化整合。
(14)创想未来折扣卡的销售方式(可以采用外包方式)
一、创想未来合作商家代销售
稳固老的客户群体;拓展新的客户群体;节省自己做会员卡,优惠券的开支
二、与当地报刊亭合作(按卡的提成比率),可以在报刊亭挂条幅,宣传创想未来
三、大学生销售(大学生是个特殊的群体,开发大学生的市场)
四、企业发放福利,以福利方式发送;
五、商家做活动,以赠品方式馈赠出去。
等等等等
卡的销售方式还有很多种,思路决定出路。
三、广告位盈利系统
创想未来为运营商的平台准备了100个广告位置,当地的商家及广告商可以在这些广告位置投放广告,广告费用根据各个地方的经济由运营商自行定义,总部提供参考价格。保守估算每个广告按照每年1000元收费标准计算;1000元 x 100个位置=10万元
四、个人店铺盈利模式
当地的自由人可以在您的平台里开设自己的个人网店,(如淘宝一样)我们对其收取租用服务费用;
每个网店每年收取200元服务费用;200元费用x 网店数量100家=2万元;
五、分类信息置顶
创想未来在平台上集成优化了分类信息服务(赶集、58同城)
个人、企业、商家等可以在分类信息栏目免费发放信息
企业招聘、个人求职、物品转让、房屋出租等等,涉及生活工作方方面面的信息服务 我们可以在热门栏目设置分类信息置顶服务,如物品转让,房屋转租,搬家服务等等 比如热门栏目设置10个置顶信息位,置顶信息位是按天计费
建议价格1元/条/天,每个栏目是置顶十条
那每个栏目收益为:10元/天----300元/月----3600/年
在分类信息里有很多的栏目,假若十个 那您的年收益就为36000元
六、其他盈利模式:
第六项网站建设盈利:
寻找当地企业或商家为他们搭建独立的网站,宣传他们自己产品,帮他们做一个企业形象展示的网站,技术由总部来出,您只管谈业务,利润五五分。
每年出业务单为30单;每单纯利润为3000元;30单x1500元=4500元;
第七项商家首页推荐盈利:
商家推荐到首页进行展示,让消费者明显的知道这个商家。
首页可推荐12个商家,推荐费用为每月300元;12商家x 300x12个月=43200元;
未来:只要是网站的知名度高了,那么盈利模式是举一反三的,会源源不断的推出新的盈利模式,使运营商更加盈利赚钱。
项目负责人:蒋先生
咨询热线:手机***
客服 QQ:1105520363
座机010-58439301
目前在团购类网站中相对成熟的盈利模式主要有以下六种:
1、商品直销:以“团购”的名义直接在网站上登陆商品信息进行直接销售,这里的货源也可以是自己进货、或跟商家合作代销,直接获得商品销售利润。商品直销是在网站运作中实现基本盈利的传统方式。
2、活动回扣:网站作为商家与买家的中间桥梁,组织有共同需求的买家向商家集体采购,事后商家向网站支付利润回报,即大家生活中常见的“回扣”形式。千万不要小看这个“回扣”,他是最有可能成为你最大收益的方式之一。团购商品小到生活用品,大到电器、建材、装修、汽车、房产等,如果你成功组织了一个大型采购团、如买车团、买房团,仅一次活动的商家利润回报小到上万,大到十几万甚至更多。现在一些大型团购网站号称有千人团购会甚至有万人团购会,这种大规模的采购其产生的利润回报之大可想而之。
3、商家展会:可以不定期举办商家展览交流会,商家可以借此机会进行新产品的推广、试用,可以面对面与客户交流、接受咨询与订单并借此了解客户的需求与建议。网站向商家收取展位费获得收益。
4、广告服务:团购类网站除了具有区域性特征外、他的受众一般都是具备消费、购买能力、欲购买的人群,对于商家来说定位精准、目标明确,成本低廉,故必将成为商家广告宣传的最佳平台。
5、售会员卡:“IP会员”是用来凸显用户“尊贵身份”常见方式,在年轻人,特别是学生人群中非常的受欢迎。团购网站可以通过发放会员卡的形式来让用户提升“身份”,网站可以为持卡会员提供更低廉的商品价格,更贴心的服务,可以让持卡会员直接在合作的商家实体店铺进行“团购”。
6、分站加盟:当网站发展到一定影响力,无形中已经在为你做项目招商。此时可以提供授权给加盟者成立分站,为加盟者提供网络平台、运作经验、共享网站品牌等。在获得加盟费的同时也扩大了自身规模的影响力。
不过,黄庄承认,尽管第三方操作系统已经异军突起,前景广阔,但盈利模式仍在探索阶段。
黄庄表示,为了让点心操作系统能有最佳用户体验,创业团队内部不得不经常压制住营销团队向操作系统内部植入广告的需求。
黄庄还表示,只要能提供最佳用户体验并回避乱扣费的问题,他甚至不拒绝山寨智能手机采用点心操作系统。“只要用户数量足够多,盈利并非问题。”
心移动互联网解决方案将被广大的手机厂商使用,其中包括夏普、华为、天语、宏基等。预计今年内将联合十个手机品牌商推出点心OS手机。
点心OS项目的目标是继续从互联网公司的角度出发探索盈利模式,并在下半年推出点心OS 3.0版本。同时,点心已经成立研发小组,把基于Android 3.0的平板电脑操作系统纳入计划范围,未来不排除会针对平板推出相应的解决方案。
CEO张磊表示自2011年开始,已经可以实现百万元级别的盈利
目前点心OS用户数量大约在20万左右左右,随着今年与十家厂商合作推出十几款采用点心OS的机型,用户数量将在年内达到数百万。此前点心OS仍以千元级Android智能机为主要目标,张磊在采访中透露,将于今年年底与厂商合作推出两款旗舰机型实现全系列覆盖。而风灵创景副总裁黄庄表示,从今年下半年开始,国内三大通信运营商也会推出点心操作系统的手机。
目前点心OS整个团队大约有90名员工,在获得A轮融资后,团队将逐步扩张至150人左右。对于未来的发展,张磊称争取在三年内达到千万级用户数量,为上市做好准备。
中国移动开发者大会北京风灵创景CEO 张磊
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1.MTK和展讯等低成本的解决方案,点心有没有经过测试了?
答:我们都在做。芯片级的开发,涉及到的东西比较多,需要做较多底层的适配和开发。要针对芯片本身,做很多的优化。比如夏普某手机,跑了W屏。
2.MTK等方案,要搭载点心操作系统,成本需要增加多少?
答:不用增加成本了。
那是你们在免费帮别人做吗?
答:也不能说是一种免费的推广行为,应该是一种合作。大家都很看好移动互联网,希望做大。
3.Google将发布3.0禁止修改android的UI,你们怎么应对?
答:我们改UI和没有技术含量的公司是不一样的。Google真正要打击的,是直接对android的UI进行更改的公司,改的千疮百孔,以后就不让他们改了。而我们是不动android的UI的,而在是其架构下,和其UI并行的一套UI。Google还是比较喜欢这类公司的。
4.你们UI上开发的东西,和google本身的有何不同?是否会开放?
答:由于两套UI是并行的。现在通用的android程序仍可以在点心OS上跑,兼容性没问题,绝大部分都是一样的。但我们自己UI开发的东西,会有我们自己的风格和特效,这部分UI接口我们暂不会开发。
5.你们自己另作一套UI,加在android外面,会不会对机器硬件跑起来有什么影响?
答:当然不会。我们做的这套UI,目标就是优化和加速。因为我们发现android本身的UI,性能上有很多的限制和缺陷,我们会做很多优化,用我们的UI会跑的更顺畅,会有更本地化的体验。
6.产业链的角度,集成商-》方案商—》芯片商等,那点心在这个产业链里扮演的是什么角
色?
答:非智能机时代了,方案商主要功能集中在硬件,再加上软件上的一些修改。那么到了智能机,软件的比例会加大很多。我们做的实际上就是一个软件解决方案,和现在的design house配合起来,把整个产业链做完整。有7家方案商正在进行合作。
7.那刚开始做手机的时候,也出现过专门的比较大的方案商,后来MTK出来后,就整个
低端化了,出现了纵多同质化严重的小方案商。未来,你们这个软件解决方案,是否也会面临这种局面?
答:目前的话,主要还是合作多于竞争,毕竟做的还比较少。未来的话,暂时说不清楚。但我们也做了大量的工作也面对这种竞争,主要是技术上,和团队上的。比如我们会开发定制化平台,把未来需要花2-3月时间开发的工作,压缩到几天,增强竞争力。
8.现在google还没有把民间很多很有价值的应用整合到android里面去,随着后续android的发展,google也会把很多民间有价值的应用都整合到android里面去,你们做的东西实际也是整合了很多有价值的应用,请问未来如何面对这个问题?
答:我们和google的交流其实是很密切的。我们也希望未来android更完善,但android作为一个通用型的系统,肯定本地化不足。对中国这个本土市场,我们有很多优势,可以做很多本地化的东西,比如多SNS和多微博等。
9.请问一下,点心OS未来的盈利模式是什么?
寻找新分享模式
4月18日下午,土豆网联合中影集团在上海举行了原创视频节目推介会。在应邀前来的意向合作方的名单中,
出现了江苏电视台等电视台以及上海移动等运营商的身影。
土豆希望能够实现在内容独创性和成本可控性之间的平衡。此前,土豆网曾经历内容取向上的波折。早先鼓励用户上传、分享视频,却频遭版权难题,而版权缺失的内容,也使得广告主难予信任。庞大却没有收益的用户流量反而对带宽资源形成巨大压力,吞噬了巨额的成本。为此,去年土豆推出了购买正版版权高清内容的“黑豆”频道,但分享内容的减少却弱化了web2.0草根理念,可能失去用户的爱戴。
如何在扶持、提高原创视频创作水平以吸引广告主和维持成本之间找到平衡?土豆的办法是,联合内容产业方面的投资方,进军视频内容产业链的上游。
这并非孤例。“每个网站都应该有自己鲜明的定位和特色,一个包罗万象的视频网络本不该存在且现在也不复存在了。 ”王微说。在经历了流量狂放增长和版权之剑悬顶等发展阶段后,视频网站们都已在寻找形成独特竞争力的方法。
如优酷就介入了互动娱乐节目的网上直播,通过与诺基亚明星演唱会的举办合作,优酷的用户甚至可以选择歌手的曲目并左右演唱会的进程。
垂直频道尝试媒体化
如果说,土豆、优酷们正在寻找网络分享视频的独特性,那么激动则在试探另一种扩张方式。其总裁张鹤强调 “分享并不是视频网站的全部”,激动网开始谋求在垂直行业频道全视频化方面的突破。而第一个突破口就是汽车垂直频道。
张鹤表示,目前众多汽车网站普遍不提供专业化视频,或缺乏支撑视频服务的软硬件条件。各视频网站则很少涉及汽车行业,无法给用户提供专业信息。此外,目前的视频垂直频道大多还是与原先的行业垂直网站进行合作,往往表现为这些网站的外挂视频专区,从而缺乏自己的立场。“我们将坚持从各方面行业内容的全视频化,坚持独立不会与其他垂直网站合作。 ”张鹤说。
这一理念背后隐藏着的是激动网的 “野心”——垂直行业频道的媒体化。有了媒体化的趋势之后,相关频道将会表现得更有话语权,更能引起广告主的重视。而激动网的目标还不仅于此,据张鹤透露,今年年内激动网还将推出1-2个行业频道。 “由于前几年坚持做纯正版内容,并在视频版权分销方面已成熟,所以今年投资方要求加大投资力度,这个数额将是一亿多。”
而土豆们也在忙于推广分享内容时,也没有耽搁对垂直频道的关注。王微表示,土豆将会加强垂直行业频道的发力。不过,他表示垂直频道的行业覆盖将会在收缩中进行强化。
将迎盈利点大考
艾瑞咨询的报告显示,今年国内领先的视频网站的营收将会超过1亿元,明年有望突破2亿元。但目前的广告收益还不够支付视频网站高额成本。
眼下,视频网站的运营成本主要为带宽、版权和推广三大块。此前,带宽曾经是视频网站最大的成本支出,几乎占去了6-7成。而随着主管部门对版权监管的收紧,内容版权投入所占的比例正直线上升,大有赶超带宽之势。
激动、土豆、优酷等网站都称,其每年在内容版权方面的投入早已是千万元数量级。
为了鼓励内容独创,土豆开始投资视频创作团队,优酷开始互动直播等一系列尝试;激动网强调垂直频道的全视频内容覆盖,这些都是在向投资人展示其盈利能力即将呈现。
而投资人的态度也将左右行业动向。视频网站盈利了,才能上市;上市了,投资方才能获得退出通道。如今的互联网行业投资环境和竞争环境已不复宽松如当年。更何况,多家业内靠前的视频网站都已完成4轮融资,再获融资的可能已不大,是必须出业绩的时候了。
“我们和投资方的意见一致——今年的目标就是让收入好起来”,王微表示。而优酷网CEO古永锵则高调不少。他透露,从2009年第一季度的数据来看,优酷网已实现月入千万元的目标,今年总收入预计将突破亿元,年内或有盈利可能。
谈到民营企业的PPP成功模式,大家必谈华夏幸福的固安工业园,羡慕其丰厚的利润和抢到了头啖汤;谈国资企业的PPp谈到民营企业的PPP成功模式,大家必谈华夏幸福的固安工业园,羡慕其丰厚的利润和抢到了头啖汤;谈国资企业的PPP成功模式,大家会拿出北京地铁四号线,羡慕其资源整合的大手笔和灵活性。其实,如果参与其中的社会资本不盈利,一切都无从谈起,哪怕是公益性项目。PPP本质上是要借助社会资本的资金与竞争(特别是创新),来改善公共产品的供给效率,其注重产出标准而不是实现过程,是一种激励相容的制度安排。然而,公私双方通常具有截然不同的利益诉求,政府部门关注公众需求满足,而社会资本强调利润获取。因此,保证社会资本适当盈利是避免其关系专用性投资不足、提高其竞争与创新积极性的关键,并最终实现政府部门、社会资本和公众的“多方共赢”,促使PPP项目成功。
1、PPP项目盈利模式创新的必要性
在传统思维方式下,PPP只是政府进行基础设施建设或开展公共事业的一种新型的融资方式,借此减轻其财政压力。社会资本通过收购股权或收购资产、投融资建设、经营管理或(和)按需求提供服务的方式投入PPP项目,而政府部门则以转让收费权、支付可行性缺口补助或(和)政府付费的方式给予社会资本合理的回报。
此时,公私双方关注的焦点即社会资本的投资回报率或目标收益率:过低的投资回报率或目标收益率不利于社会资本积极性的发挥,甚至将迫使其退出基础设施和公用事业领域;而较高的投资回报率或目标收益率将会给政府带来沉重的财政负担。PPP项目的公私双方过度关注“投入-回报”之间的关系,甚至在确定投资回报率或目标收益率上表现出对抗关系,违背了PPP伙伴关系的初衷。据审计署数据显示,截至2013年6月底,我国各级政府负有偿还责任的债务约20.7万亿元,如何监控和化解债务风险备受外界关注。2014年,我国政府开始在全国范围内大力推行政府和社会资本合作(PPP),并密集发布PPP的相关文件,其中“国务院关于加强地方政府性债务管理的意见”(国发[2014]43号,以下简称国务院43号文)的基本思想为“修明渠、堵暗道”,即堵住“地方政府的融资平台公司”这一暗道,修了政府债券与PPP两条明渠;然而,国务院43号文在鼓励运用PPP模式化解地方债务的同时还明确指出,“地方政府要加强对或有债务的统计分析和风险防控,做好相关监管工作”。
由此可见,对于那些需要政府付费或者给予适当补贴的PPP项目(即非经营性和准经营性公共项目)而言,无论是政府部门还是社会资本,仅仅盯着这一项目既有的收益和财政补贴是不够的,更需要通过PPP项目盈利模式创新“将蛋糕做大”,政府可以因此避免PPP项目引起的新发生或有债务超出规定范围,社会资本也因此可以在投资回报率或目标收益率上减轻与政府部门的对抗,从而更顺利地实现其盈利。
2、伙伴关系下的PPP项目盈利模式框架
PPP的成功实施需要以伙伴关系思维为基础,公私双方必须摒弃对抗思维,互相尊重且积极主动地参与到项目中去,因此,如何在提高公共产品或服务供给效率的同时保证社会资本适当盈利,必须是公私双方共同面对、协力解决的问题。PPP项目盈利模式的创新,是在确定投资回报率或目标收益率之前不得不考虑的问题。在现实生活中,交易行为背后隐藏着价值交换,存在一定的价值交换范式或机制,而盈利模式这一概念即为了解释这种价值交换范式或机制;收益和成本决定了组织的经济价值,利润或盈利水平则是企业经济价值的直接体现,因此,盈利模式通常是指按照利益相关者划分的收入结构、成本结构以及相应的目标利润。有鉴于此,本文基于实践中的典型案例,从收益结构优化、成本结构优化、目标利润稳定三方面分析PPP项目的盈利模式。
图:基于多案例的PPP项目盈利模式树形框架 注:
①城市轨道交通、城市综合交通枢纽、铁路、港口/码头、水库、环境治理等项目捆绑土地、旅游、矿产等资源开发项目;
②医疗、教育、养老服务设施、场馆类、机场航站楼等项目捆绑餐饮、物业、绿化等配套服务;
③公厕与垃圾投放设施、路灯节能、城市公共停车场站、城市公汽交通、高速公路等项目捆绑广告等副产品,保障性安居工程捆绑商品房这一副产品,海水淡化捆绑工业制盐这一副产品等;
④投资规模相对较小、供特定人群使用或会对特定人群留下印象的项目,若该特定人群为某一商品的潜在客户,则生产该商品的企业可投资并冠名该项目; ⑤城市轨道交通等投资规模大、专业复杂的工程,可根据专业进行分割并分别选择适当的融资模式;
⑥规模小且分布零散的能源站(供热/冷)、(生活、工业)污水处理、(生活、餐厨)垃圾处理项目;
⑦城市供水、能源站(供热/冷)、污水处理、垃圾处理等PPP发展相对成熟的领域;
⑧既可以是同类公共产品中盈亏状况不同的项目捆绑,如捆绑交通流量不同的高速公路路段,也可是具有特定联系的异类公共产品中盈亏状况不同的项目捆绑,如海水淡化与发电捆绑;
⑨污水处理、垃圾处理、隧道、桥梁等具有流量特征的项目,以及新能源汽车充电等市场不稳定的项目。
3、PPP项目盈利模式之收益结构的优化
收益即财富的增加,其既包括货币收益,又可以包括声誉提高、潜在收益等非货币的。PPP项目可以通过优化收益结构实现盈利。▶3.1 捆绑私人产品,配补收益来源
当政府希望通过PPP模式获得的公共产品或服务属于非经营性(没有任何价格机制和现金流入,主要产生社会效益)或准经营性(有价格机制和现金流入,但无经营利润,成本无法收回)时,可以为该公共产品或服务配补适当的私人产品并捆绑提供,从而克服收费困难或收费不足的难题,即所谓的公共物品供给的捆绑模式或联合供给模式,最早提出这一思路的为德姆塞茨。“基础设施和公用事业特许经营管理办法”(简称25号令)明确规定,“向用户收费不足以覆盖特许经营建设、运营成本及合理收益的,可由政府提供可行性缺口补助,包括政府授予特许经营项目相关的其它开发经营权益”,从而充分肯定了这一盈利模式的合法性。
(1)增补资源开发权,弥补收益不足
政府以对PPP项目公司进行补偿的方式,将基础设施或公用事业项目(地铁、隧道、环境治理等)周边一定数量的资源(如土地、旅游、矿产)的开发权出让给PPP项目公司,以捆绑的方式提高项目公司的整体盈利能力,以确保项目投资者获取合理回报,调动投资者的积极性,即所谓的资源补偿项目(Resource Compensate Project,RCP)融资模式。例如:
①香港地铁公司(简称“港铁”)的盈利模式可总结为“轨道交通+地产商业”的组合,即以轨道交通的投融资建设与沿线地产商业的开发同步进行,由港铁的收益结构可知,地产商业开发的收入占总收入的50%以上,正因如此,港铁成为了全世界范围内服务水平最好、运营效率最高、盈利情况最为理想的地铁公司之一。
②2004年4月,澳大利亚维多利亚州政府决定在亚拉河畔现有的墨尔本展览中心旁边,建设一个世界级的会议中心,维多利亚州政府通过招标确定由Plenary Group为首的承包联合体(简称“Plenary联合体”)作为社会资本,负责该项目的开发、设计和建设,并且授予Plenary联合体长达25年的特许期,为了提高该项目的可经营性,公私双方制定了会议中心周边区域的扩充性商业开发计划,包括在新墨尔本会展中心附近建设办公区、住宅区、零售专区以及一个五星级的希尔顿酒店,并翻修码头上一艘名叫波利伍德赛德的老帆船,将其货棚改造成餐厅,从而通过经济乘数效应显著增加了项目效益。(2)授权提供配套服务,拓展盈利链条
当PPP项目供给的基础设施或公用事业建成后,必需相应的配套服务才能正常运转时,政府可授权PPP项目公司提供这种可以产生预期收益的配套服务(如餐饮、物业、绿化),从而通过延长价值链创建现金流、补偿主体项目财务上的不可行。例如:
英国国家医疗卫生服务体系(NHS)与百威斯特公司(Bywest)合作的西米德尔塞克斯大学医院(West Middlesex University Hospital)项目,百威斯特公司负责其投融资与建设,西米德尔塞克斯大学医院基金会负责该项目的运营管理,为了补偿与回报百威斯特公司的建设投入,将该医院运营期间的配套服务项目全部交由百威斯特公司负责,包括餐饮、搬运、安全、保洁、维护和物品供给,服务周期或从35年延长至60年,服务费由英国政府支付。(3)开发副产品,增加收益来源 PPP项目公司在提供政府需求的公共产品或服务时,可以附带生产出更具经营性的副产品(如广告、建筑作品知识产权的授权使用),以此弥补主产品项目财务上的不可行,如北京丰台区郭庄子和昌平区回龙观限价房项目中增配的商品房开发,梅州模式公厕项目中用以养厕的店铺、饭店、办公楼、垃圾中转站。具体策划方案既可由公共部门主动提出,也可由社会资本策划提出、公共部门审核批准。前者如:
英国森德兰市采用PFI方式对市内街道的照明、标志和街道设备(3.05万个灯柱和6000个公路标志)进行设计、安装、运营、维护和融资,合同期限为30年,且要求最长5年内更换完所有设备,该项目中的社会资本在合同期内的前5年获得一次性支付265万英镑用于更换完所有设备,其后运营期每年通过经营灯杆和公路标志广告、交通CCTV(注:闭路电视)增加费等第三方收益(折现共计158.9万英镑),来作为维护投资和获取相应回报。后者如:
德国将公厕进行市场化运作,以期在弥补政府资金不足的同时,促进公厕在节能、节水、环保等技术上的创新,1990年在柏林市公共厕所经营权拍卖会上,后来被称之为“茅厕大王”的汉斯•瓦尔即承诺免费提供公厕设施及其维护和清洁工作,当时其竞争对手都认为他疯了,于是在缺少竞争、承诺免费建厕、只要求交纳低廉管理费的情况下,瓦尔公司一举拿下全柏林的公厕经营权;瓦尔公司的盈利点显然不在厕所门口0.5欧元的投币口上,其最大的收入来源是这些公厕外墙的广告经营,它把柏林的很多厕所外墙变成了广告墙,加之瓦尔公司的墙体费用比一般广告公司低得多,使得香奈尔、苹果、诺基亚等很多著名公司都在公厕上做广告。
▶3.2 冠名公共产品,增值社会资本声誉资本
对于社会资本而言,能够为其自身增值、为其发展助力的收益不仅限于货币形式的,还可以是提高知名度、潜在收益等非货币形式的,因此,PPP项目还可以冠名公共产品作为社会资本的回报,日本丰田汽车公司就热衷于这一类PPP项目。例如:
丰田汽车公司捐赠350万元人民币在天津建造过街天桥,命名为“丰田桥”,虽然丰田桥无法产生任何直接现金收益,但丰田汽车公司通过得到该桥的冠名权,收获了巨大的隐性声誉收益。又如:丰田汽车公司负责了NBA球队休斯敦火箭队的主场——“丰田中心球馆”的投融资建设与维护,但并不负责其运营以收回建设投资,而是通过为体育场馆冠名,来吸引丰田中心球馆看比赛的火箭队球迷购买丰田轿车。
4、PPP项目盈利模式之成本结构的优化 成本是社会资本进行投资建设、特许运营所必须耗费资源的货币表现,因此,成本结构优化既可以是减轻社会资本的一次性建设投入、通过规模经济降低单位产品成本,也可以是其通过技术和管理创新减少日常运营成本。▶4.1 集成融资模式,分摊建设投资
对于建设期投资规模较大、运营期收费不足的公共项目,可将其进行适当的分割,只对其中部分工程(与运营成本及效率密切相关的)采取PPP模式或对不同部分采取不同的PPP模式细分,从而减轻社会资本对该项目的一次性建设投入,提高其可盈利性。例如:
①北京地铁4号线的全部建设内容划分为A(征地拆迁和土建工程)、B(机电设备的购置和安装)两部分,北京市政府只将占总投资30%的B部分(投资额约为46亿元)交由香港地铁有限公司(香港特区政府控股的上市公司)、北京首都创业集团有限公司(当地国企)和北京基础设施投资有限公司(当地国企)共同组建的京港地铁公司(SPV)来负责融资建设(即BOT模式)。
此外,该SPV负责地铁4号线的运营管理、全部设施(包括A和B两部分)的维护和除洞体外的资产更新,以及站内的商业经营,通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资,特许经营期(30年)满后将B部分项目设施无偿地移交给北京市政府,将A部分项目设施归还给北京地铁四号线投资有限责任公司。②昆明快速公交(BRT)系统项目(包括交通枢纽站、首末站、场站、沿途站牌的建设)建设规模大,收费显著不足,对民间资本缺乏吸引力。为此,昆明市政府采取了BOT-BT-TOT的集成融资模式:
将资金需求量大、投资收益较好且建设周期长的专用道建设(包括路面建设、交通枢纽站、首末站和场站的建设)部分,采用BOT模式交由A公司负责;将资金需求量相对较小、无收费机制、建设周期短的车辆购置及智能交通系统建设部分,采用BT模式交由B公司负责;A公司建设完成后,通过租赁协议将专用道部分的经营权移交给C公司,同时,B公司在建设完成并由政府回购后,再由政府将车辆购置及智能交通系统部分的经营权移交给C公司,至此,整个BRT项目采用TOT模式交由C公司负责经营。
▶4.2 打包运作形成规模效应,降低单位产品成本
在PPP项目中,社会资本需要进行一定规模的建设投资,或者购买项目一定期限的产权或经营权,那么,若公共产品或服务的需求量过小则PPP项目的产能过剩,导致社会资本的盈利性差或者需要政府对差额部分进行财政补贴。可见,确保PPP项目适当规模的需求,从而降低单位产品的成本是PPP项目盈利的一种思路。以各省公布的首批PPP项目清单中普遍受到青睐的污水处理项目为例,规模越大对投资者越有吸引力,而规模小的项目基本不具备投资者对市场化经营的收益要求。
因此,对于普遍存在规模小且分布零散特点的乡镇污水项目,国内的通常做法即打包运作、“一厂一价”,如深圳龙岗10座污水处理厂打包转让项目、海南16座污水处理厂打成两个“项目包”委托运营项目、江阴4污水处理厂打包招商项目等。
又如江西省工业园区污水打包BOT项目:2010年8月,江西省政府颁布了鄱阳湖生态经济区的规划,把工业园区污水处理设施建设列为十大节能减排工程之首,要求在2015年建成102个工业园区的污水处理项目;2011年5月,江西省政府与中国节能环保集团签署全面的战略合作框架(规划日处理量237万吨,总投资146亿),由江西省城投(出资20%)与中国节能环保集团(出资80%)组建的中国节能江西公司(SPV),负责江西省102个工业园区的污水和固废处理、环保节能,工作范围包括投资建设、运营管理,特许期限30年,由政府来进行付费。
▶4.3 进行管理或技术创新,降低运营成本
采用PPP不仅是为了解决公共部门的财政紧张,更重要的是借助社会资本的专业和创新,来提高公共产品的供给效率。因此,社会资本为了拓展其盈利空间,应在特许经营过程中充分发挥其主动创新积极性,通过管理或技术创新不断降低其运营成本。例如:
在湖南省长沙市东部近郊的长沙县,牛角冲社区与长沙绿动循环再生资源有限公司合作推出“绿色循环积分计划”,居民们在长沙绿动循环再生资源有限公司注册后,将领取到各自的专属二维码,居民们将家中可回收垃圾打包后贴上二维码投放到社区的专用回收桶后,公司会将垃圾运往循环分拣中心通过扫描二维码确定居民信息,根据垃圾的种类数量换算成积分录入用户账户,居民的二维码垃圾积分达到一定数量后可兑换生活用品或抵用小区的物业费。集中回收后再由PPP项目社会资本进行垃圾分类是一项耗时、耗力的事,而对于形成并投放生活垃圾的居民而言,垃圾分类却是举手之劳、轻而易举的事,长沙绿动循环再生资源有限公司通过二维码社区垃圾回收模式这一管理创新,充分调动了广大居民的积极性,大幅压缩了其进行垃圾分类的成本,进而极大拓展了其盈利空间。
5、PPP项目盈利模式之目标利润的稳定
获取利润是企业价值增长的主要方式,因此,能否获取稳定、可持续的利润是企业进行投资的重要决策依据。有鉴于此,不但要让PPP项目社会资本“有钱可赚、有利可图”,还要确保其利润的相对稳定与可持续,降低社会资本在PPP项目中实现目标利润的风险,也是其重要的盈利模式设计思路之一。▶5.1 将盈亏状况不同的公共产品捆绑,提高目标利润的可持续性
基础设施和公用事业领域既有现金流入充裕的经营性公共项目,也有现金流入不足的非经营性公共项目,甚至是没有任何现金流入的非经营性公共项目。经营性公共项目对于社会资本具有强大的吸引力,采用PPP模式有可能造成社会资本“暴利”,置政府于尴尬境地;而准/非经营性公共项目则对社会资本缺乏吸引力,采用PPP模式后政府需要进行适当的财政补贴或者需要付费,从而给政府带来一定的财政压力。
为了吸引社会资本进入更为广泛的基础设施和公用事业领域,同时确保PPP项目“盈利但不暴利”,可以将盈亏状况迥异的项目捆绑实施PPP,实现“以丰养歉”:既可以是同类公共产品中盈亏状况不同的项目捆绑,如捆绑交通流量不同的高速公路路段;也可是具有特定联系的异类公共产品中盈亏状况不同的项目捆绑,如海水淡化与发电捆绑。代表性项目如:
天津的国投北疆发电厂循环经济PPP项目由国家开发投资公司、天津市津能投资公司、天津长芦汉沽盐场有限责任公司按64:34:2的比例共同投资建设与运营管理,该工程由“发电工程、海水淡化、浓海水制盐、供热、土地整理、废物利用”六个分项工程组成,提供电力、热力、淡水、土地、盐化产品、建材等多种重要产品。
其中,海水淡化工程是循环经济的关键环节,由于受生产成本及供水体制等约束而一直处于亏损状态,该项目就是将盈利性差的海水淡化工程与盈利性较好的发电工程捆绑,实行“以电养水”的政策,发电工程的盈利弥补海淡工程的亏损;鉴于天津的国投北疆发电厂循环经济PPP项目整体上看是盈利的,其二期工程规划的2台100万千瓦发电机组和30万吨/日海水淡化装置已于2014年12月24日获国家发改委核准。
▶5.2 运营前期合理设定保底量,提高目标利润的稳定性
由于PPP合同的长期性,成本与需求的不确定即成为其显著特征。为了保证社会资本目标利润的稳定性,公私双方通常会设定最小需求保证(minimum demand guarantee,MDG)或最小收益保证(minimum revenue guarantee,MRG),即我国PPP实践中所谓的保底量,这本质上是一种公私双方风险共担策略或社会资本的风险缓解机制。
由于我国经济与社会发展较快且PPP市场还不健全,运营前期设定保底量的做法在污水处理、垃圾处理、隧道、桥梁等具有流量特征的PPP项目,以及新能源汽车充电等市场不成熟的项目中普遍存在,下面介绍污水处理与垃圾处理两个领域的具体做法。
①污水处理PPP项目通常会在运营期前3-5年,按设计处理规模的一定比例设定阶梯式增长的保底水量,剩余特许经营期内则以设计规模为保底水量,根据按月付费的惯例,若当月实际处理量达不到保底量则仍按保底量计付污水处理服务费(不考虑暂停、罚款等特殊情况),从而使得投资人获得可预期的、稳定的现金流担保;该领域运作比较成功的如合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让(TOT)项目。
②与污水处理略有区别,垃圾处理项目保底量的设定,需要综合考虑实际垃圾供应量及预期增长速度、设计处理规模、垃圾含水率以及垃圾处理设备的实际负荷能力,如果为垃圾焚烧发电项目还需考虑焚烧率;此外,由于一年之中的垃圾供应量会因季节变化出现较大波动,因此,垃圾供应保底量不是按月执行,而是按年累计执行的,即只在开始付费日起每满一年时才计算累计实际垃圾处理量,若该累计量低于年垃圾保底量则按全年垃圾保底量计算全年应付垃圾处理费(不考虑暂停、罚款等特殊情况);该领域运作比较成功的如荣成垃圾焚烧发电BOT项目。
6、结论
相关数据显示,采用PPP并不一定会让政府“更省钱”,国际上判断一个公共项目是否采用PPP,通常都是看其相比传统模式增加的成本相对于公共产品供给效率或公共服务质量的提升是否“物有所值”(Value for Money,VFM)。因此,不同于一般工程项目中承发包双方之间“零和博弈”的特征,PPP项目的公私双方更多地追求项目的价值增值,是可以实现“共赢”的。
有鉴于此,双方应摒弃传统的对抗思维,这就要求双方都以积极的态度进行盈利模式的设计与创新:
公共部门应广泛借鉴国内外成功案例的经验,主动地为PPP项目选用合法、适当的盈利模式,或客观地对待社会资本提出的盈利模式方案;
而社会资本则应充分发挥其专业、竞争优势,在交易阶段向公共部门提供可行的盈利模式方案,在建设期或运营期通过技术或管理创新优化项目成本。此外,盈利模式是获取利润的逻辑与方法,随着价值理论的导入,其研究重心逐渐从关注企业利润转向关注用户价值,从而提出了商业模式的概念。
本文认为,项目是具有特定目标的一次性任务,更是组织配置资源、创造价值并最终达成自身战略目标的手段或方式,因此,未来PPP项目社会资本应从公众价值主张出发,以公众需求为中心开展价值创造和价值传递,在实现公众价值的同时获取企业价值。国家体育场工程总面积21公顷,建筑面积25.8万平方米,项 目总投资额313900万元。2008年奥运会期间,国家体育场承担开 幕式、闭幕式、田径比赛和足球比赛等重要赛事,奥运会后可举办 特殊重大赛事、各类常规赛事以及文艺演出和商业展示会等非竞赛项目。因用途多样,有非常好的盈利预期,为采用PPP模式创造了条件。中信集团出资65%,北京城建集团出资30%,美国金州公司出资5%,组成中国中信集团联合体。2003年8月9日,中国中信集团联合体分别与北京市人民政府、北京奥组委签署《特许权协议》、《国家体育场协议》协议,与北京国有资产经营管理有限公司签署《合作经营合同》共同组建项目公司——国家体育馆有限责任公 司,负责国家体育馆的融资、建设工作。项目竣工后,北京中信联 合体体育场运营有限公司在30年特许经营期内负责国家体育场赛 会运营、维护工作,待运营期满将国家体育场移交给北京国有资产 经营管理有限公司。
北京市政府根据特许权协议的相关要求,提供了许多优惠政策和资金支持。项目用地土地一级开发费用仅为1040元/平方米,而 相邻地段商业用地地价高达10000元/平方米,项目土地价格非常低廉。北京国有资产经营管理有限公司出资18.154亿元参与项目,且对该笔资金不要求回报。为方便体育场的建设和运营,北京市政 府提供施工场地附近区域的必要配套基础设施,以及其他可为方便体育场建设和运营的帮助。
在奥运会测试赛和正式比赛期间,北京奥组委向北京中信联合 体体育场运营有限公司支付场地费用,而专用于奥运会开闭幕式但 赛后不再使用的特殊装置所有费用,由北京市政府承担。在特许经营期内,限制北京市市区北部区域新建体育馆或扩建已有体育馆,如确有需要新建体育馆,北京市将与北京中信联合体体育场运营有限公司协商,并按特许权协议对其进行补偿。
PPP模式项目的过程:五大阶段 监管及风险控制
PPP项目一般过程的19个步骤
PPP项目一般过程:
PPP模式是针对整个项目生命周期提出的一种新的融资模式,一般周期为5-30年,需要详细的流程控制以确保项目的实施和推进。在我国,从PPP项目的启动到结束,要经历5个阶段:项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交。
1、项目识别阶段
在正常情况下,投资规模较大、收益长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目,比较适合采用PPP模式。项目识别阶段包括:项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证4个环节。
其中,物有所值(Value for Money,VFM),是指一个组织运用其可利用资源所能获得的长期最大利益,通俗地讲就是少花钱、多办事、办好事。VFM评价是国际上普遍采用的一种评价传统上由政府提供的公共产品和服务是否可运用政府和社会资本合作模式的评估体系,旨在实现公共资源配置利用效率最优化。
2、项目准备阶段
当项目通过了科学论证之后,就开始转为专门机构负责项目的准备工作。项目准备工作包括:管理架构组建、实施方案编制、实施方案审核3个环节。
实施PPP项目是一个系统性工程,其复杂程度和专业程度极高,需要组建一个PPP项目实施团队。其中,政府部门成为监管者,在项目过程中承担着有限的职能,社会资本受雇于政府从事公共领域的活动,则承担着提供服务的主要职能。
3、项目采购阶段
当PPP项目准备及架构设计等工作完成后,就可以进入项目采购阶段,主要包括:资格审核、采购文件编制、响应文件评审、谈判与合同签署。
按照《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》规定,PPP项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购,按照政府采购法律法规及有关规定执行。项目采用竞争性磋商采购方式开展采购的,按照下列基本程序进行:采购公告发布及报名、资格审查及采购文件发售、采购文件的澄清或修改、响应文件评审等。
4、项目执行阶段
项目执行是PPP模式工作的重中之重,执行阶段的工作能否顺利进行是PPP项目成功与否的关键。该阶段包括:成立项目公司、融资管理、绩效监测与支付、中期评价等环节。
社会资本可依法设立项目公司,政府可指定相关机构依法参股项目公司,项目实施机构和财政部门(或PPP中心)应监督社会资本按照采购文件和项目合同约定,按时足额出资设立项目公司。PPP项目融资由社会资本或项目公司负责,应及时开展融资方案设计、机构接洽、合同签订和融资交割等工作。财政部门和项目实施机构应做好监督管理工作,防止企业债务向政府转移。
5、项目移交阶段
PPP项目的移交要经过4个环节:移交准备、性能测试、资产交割、绩效评价。项目合同中应明确约定移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准。移交形式包括期满终止移交和提前终止移交;补偿方式包括无偿移交和有偿移交;移交内容包括项目资产、人员、文档和知识产权等;移交标准包括设备完好率和最短可使用年限等指标。
项目移交完成后,财政部门(或PPP中心)应组织有关部门对项目产出、成本效益、监管成效、可持续性、政府和社会资本合作模式应用等进行绩效评价,并按相关规定公开评价结果,评价结果将作为政府开展政府和社会资本合作管理工作决策参考依据。
项目风险:政府失信风险降低 重视关联性风险影响
PPP项目的风险来源
近年来,随着我国PPP模式的深化和推广,很多省市通过项目的实施积累了实践经验,从探索阶段到高速发展阶段,越来越多PPP项目的成功实施,解决了我国基础设施落后又缺乏建设资金的问题,提高了城市化和城镇化的效率。
但是不可否认,PPP模式作为一种新生事物,对我国的政府部门和私营部门而言,都还是相对缺乏经验,因此,PPP在我国的应用也遇到了诸多实际问题,许多项目存在败笔甚至失败收场。
从众多成功和失败的案例研究结果来看,PPP项目主体以及项目实施过程难免遭遇大量的风险威胁,这些风险来源涵盖了政治、经济、法律、社会、文化、自然等广泛的因素。其中,按照内容划分,常见的风险包括政治、市场、法律、财经、建造、运营等六个方面:
PPP项目的六个方面常见风险
PPP项目主要风险之间的关联性
PPP项目失败的风险因素复杂多样,但是这些风险之间又具有关联性,很多时候它们互为因果,例如政府部门人员腐败行为导致过高承诺,最终产生政府信用风险,项目唯一性、市场需求变化等风险会导致市场收益不足等等。此外,政府换届、公众反对等多方面的原因均会导致该问题的出现。
但值得注意的是,随着PPP模式在我国的发展,政府信用风险已不是主要风险。政府信用风险在中国的严重性排名大幅下降,而且标准普尔公司也在逐年上调对中国政府的信用评级,这也可以作为中国政府信用风险逐渐减弱的另一个有力证据。
面对多种多样、纷繁复杂的风险,PPP项目各主体(机构)应当要共同努力,做好风险管理。政府部门方面,应加强对PPP知识的学习,做好有关PPP项目的法律规制与政策支持工作,创造良好的投融资环境和稳定的政治环境,并且建立完善科学的决策机制,必要时聘请专业的咨询机构提供决策支持,弥补对专业知识的欠缺。社会资本方面,不应抱有投机心理,试图利用政府部门缺乏专业知识的弱点签订不平等的合同,显失公平的合同在以后的执行过程中很容易造成政府出现信用风险;另外更不可利用极少数官员的腐败,采用贿赂手段牟取暴利,当这些领导换届或受到法律制裁之后,项目也会面临失败的风险。
风险分配:坚持三项原则 全面共担风险
PPP模式本质上是政府部门和私营部门之间一种长期的合作伙伴关系,是一系列介于传统政府采购方式与完全私有化之间的具体融资方式,因此,双方之间对风险的分配与承担的终极目的是确保项目的顺利进行。
PPP项目常见的风险分配
目前,学界对PPP模项目的风险分配原则已经达成共识:由对风险最有控制力的一方承担相应的风险。按照这个原则,建造风险和运营风险应该分配给私营部门,而政治风险、法律变更风险、国有化风险等则应该由更有控制力的公共部门来应对。在此基础上,PPP项目的大部分风险都可以得到合理分配和有效控制。
但是,在PPP项目中还存在一些双方都不具有控制力的风险,比如不可抗力风险。对于双方都不具备控制力的因素,分配时应综合考虑风险发生的可能性、政府自留风险时的成本、政府减少风险发生后所导致的损失以及私营部门承担风险的意愿。因此,承担的风险程度与所得回报应相互匹配,也必须成为项目风险分配的原则之一。
另外,在项目实施过程中还难免存在一些特殊情况:项目的某些风险可能会出现双方意料之外的变化或者风险带来的损失比预估的要大得多。在此情况下,如果让某一方单独承担接近无限大的风险,必将影响承担者管理项目的积极性,可见在风险分配过程中还应该遵循:承担风险要有上限的原则。
综上所述,PPP项目的风险分配应坚持三项原则:由对风险最有控制力的一方承担相应的风险;承担风险的程度与所得回报要相匹配;承担的风险须有上限。
风险分配作为风险管理工作的核心贯穿整个项目合同期,为帮助政府部门与私营部门对项目的风险进行合理分配,学界提出PPP项目风险分配的三个阶段以及分配框架。PPP项目的风险分配是否合理是影响项目成败的关键因素,政府部门与私营部门都应该本着双赢的态度就项目的显性与隐性风险分配进行积极的谈判,切莫把风险转嫁当作博弈游戏。双方分配项目的风险时,为确保政府部门和私营部门之间权利与义务的平衡,还应该在合同中设置调整条款,当项目出现有利的变化时,应进行对称性风险分配,即因项目生命周期内出现的变动(如原材料价格下降等)带来收益时,允许双方共同分享该利益。
监管体系:搭建框架体系 加强动态监管
PPP项目政府监管整体框架
由于PPP模式通常应用于公用事业领域,关乎公众基本利益和社会福利水平,而且PPP项目在形式上属于委托模式,政府部门及私营部门将投资项目委托给项目公司,项目公司再委托设计、施工、运营等单位,因此,政府必须积极主动、科学合理地监督PPP项目的建设和运营。
为保证项目的顺利运行,政府部门在进行项目监管的时候,既要确保经济效益,又要兼顾社会效益,应当强调4个原则:社会效益驱动原则,了解公众意愿,接受公众评价和建议;与建设过程相协调原则,以保证项目监管的体系化和系统化;提高监管效率原则,合理的政府监管机制需要考虑交易费用的降低;强制性监管与灵活性监管并存原则。
从监管目标来看,是为了确保项目的社会效益和公众利益得到保障。
从监管主体来看,包括传统的监管部门(政府投资主管机构、建设部门、财政部门等)、审计部门、监察部门和综合性独立监管机构,这四类主体分别有针对性地开展监督工作,相辅相成形成有机整体。
从监管对象来看,既包括政府部门,也包括私营机构;既包括项目公司本身,也包括与项目公司有联系的设计、施工、运营等单位,设计项目各个阶段的所有参与者各自的事项及各单位之间的一系列事项。
从监管方式来看,应体现监管机制的基本原则,以法律法规为基础,配合一系列相关政策进行法律约束;以特许经营协议和其他一系列合同协议进行合同约束;配合信号系统和产权交易;要体现激励机制。
PPP项目政府监管整体框架
从监管内容来看,主要体现在各监管主体的活动过程当中。包括:
1、综合性的独立监管机构参与项目的全过程,对私营部门的准入、成本、价格、服务内容、质量、安全、环境等实施专业化监管。
2、传统的监管部门,如建设部门、财政部门、环保部门等,以社会效益为根本出发点,从部门职责角度考虑,对项目的准入和私营部门的准入进行严格监管。
3、审计部门负责项目建设和运用期间的财政资金监管,审计部门作为政府的一个监管机构,在PPP项目中定期性、阶段性地对财政资金的使用情况进行监管。
4、监察、稽查部门负责突发性事件的监管,或对政府重点关注的领域进行阶段性监管。
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