人民防空工程竣工备案

人民防空工程竣工备案（精选11篇）

人民防空工程竣工备案 篇1

The Service Guide Of Construction Bureau Of BaoAn District

办理地点:宝安区海关大厦九楼办公时间: 周一～周五9:00~12:0013:30~17:00 7.4 人民防空工程专项竣工验收备案指南（试行）在深圳市宝安区建设局报建的人民防空工程，建设单位应在人防工程竣工验收合格后15日内，到深圳市宝安区建设局业务办理中心办理人民防空工程专项竣工验收备案手续。

一、办理条件

人防工程必须完成平战转换后，建设单位按规定组织竣工验收并验收合格,方可办理人防工程竣工备案手续。

二、办理程序

第一步：建设单位到深圳宝安建设信息网()下载或到深圳市宝安区建设局业务办理中心领取《深圳市宝安区人民防空工程专项竣工验收备案表》，填写有关表格并加盖单位公章，并按本办事指南的指引，准备有关资料。

第二步：建设单位在我局业务办理中心递交竣工验收资料，并领取办文结果。

A．如备案资料不齐全，或建设单位未在规定的期限内办理备案手续的，领取业务办理告知，并按要求补充资料或接受行政处罚后，到我局业务办理中心重新办理备案；

B．如备案资料齐全，建设单位在规定的期限内办理备案手续的，领取竣工验收备案收文回执。

第三步：对已备案的工程项目，建设单位可在 1个工作日后到深圳宝安建设信息网查询备案信息是否公布。

三、办理时限

即到即办。

四、办理地点

深圳市宝安区海关大厦九楼深圳市宝安区建设局业务办理中心。

五、应提交的资料清单

深圳宝安建设信息网网址:咨询电话：27660201、27660206

办理地点:宝安区海关大厦九楼办公时间: 周一～周五9:00~12:0013:30~17:00

1、《深圳市宝安区人民防空工程专项竣工验收备案表》（原件）

2、施工许可证（复印件）；

3、区民防办签发的《民防建设意见单》、《民防工程设计审查意见》、《民防建设核准单》（复印件）；

4、深圳市地籍测绘大队出具的《房屋建筑面积测绘报告》（复印件验原件, 复印封面、平面位置分布图、面积总表、房屋面积分层汇总表等）；

5、人民防空工程有关设计变更通知及图纸；

6、临战转换方案说明；

7、防护设备安装单位签署的设备安装质量保修书；

8、人民防空工程（防护门门框、密闭套管等）预埋隐蔽验收记录表；

9、人民防空工程竣工验收记录及整改验收意见（监理单位）。

六、相关表格

《深圳市宝安区人民防空工程专项竣工验收备案表》

七、法律依据

（一）《中华人民共和国人民防空法》（国家主席第78号令）；

（二）《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）；

（三）《人民防空工程建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号）（秘密文件）。

八、违法后果

（一）《中华人民共和国人民防空法》第49条规定，不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的，对个人处5千元以下罚款、对单位处1万元到5万元罚款；造成损失的，应该依法赔偿损失。

（二）《建设工程质量管理条例》第58条规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

1、未组织竣工验收，擅自交付使用的；

办理地点:宝安区海关大厦九楼办公时间: 周一～周五9:00~12:0013:30~17:00

2、验收不合格，擅自交付使用的；

3、对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

（三）《建设工程质量管理条例》第56条第8款规定，建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的，责令改正，处20万元以上50万元以下罚款。

九、重要提示

（一）竣工验收备案应由建设单位负责办理。

（二）提交资料为复印件的，应加盖有关单位核对专用章或建设单位的公章。

（三）竣工验收备案过程中有违法行为的，必须接受行政处罚；行政处罚程序完成后，方可办理备案。办理备案时除必须提供本指南第五条规定的有关资料外，还必须提供行政处罚程序完成证明材料。

十、收文回执格式

附后。

十一、效力

人民防空工程竣工备案 篇2

关键词：建设工程,竣工结算,工程结算备案制,工程造价

建设工程竣工结算管理是建设工程造价管理的重要组成部分,是规范建筑市场的重要内容之一。做好建设工程结算的管理,有助于把建筑市场培育成统一、开放、竞争、有序的大市场,有助于引导生产要素合理流动,实现资源优化配置,为生产生活提供优良建筑产品,为国家和社会创造巨大经济利益。有效地加强建设工程造价管理,规范工程造价计价行为,合理确定和有效控制工程造价,维护工程建设各方的合法权益,促进建筑市场健康发展。竣工结算备案制是建设工程竣工结算管理的有效途径。

1 竣工结算备案制的起源

竣工结算是指一个单位工程、单项工程或工程项目的施工已完工并经发包人及有关部门验收交点后,按照合同的约定,在原合同价格的基础上编制调整价格,由承包人提出,并经发包人审核签认的,以表达工程造价为主要内容,并作为结算工程价款的经济文件的行为。一般来讲,任何一项工程,不管其投资主体,资金来源如何,只要是采取发包承包方式营建并实行按实物工程量结算的,当工程竣工点交后,承包人与发包人都要办理竣工结算。它是承包人在通过建设工程招投标、施工管理以及竣工验收等环节之后,请求债权利益的重要根据。

在工程竣工结算阶段,发、承包双方往往因各种原因产生纠纷,导致工程结算难,损害了相关利益主体的合法权益。目前,建设领域拖欠工程款、拖欠农民工工资已成为社会关注的热点,拖欠原因之一是工程结算制度不完善。工程竣工后,少数业主往往以各种理由来拖延竣工结算,使工程款不能及时结清,施工企业由于无法及时收回工程款,导致拖欠农民工工资及大量“三角债”的产生,当政府对拖欠工程款进行清理时,“未办理完竣工结算”又成为业主拖欠工程款的借口,严重影响了建设主体的利益和投资效益。在这种情况下,全国各地陆续推行了建筑工程竣工结算备案制度。即竣工的建筑工程完工后,发承包双方必须及时办理竣工结算,并在规定的时间内办理竣工结算备案。否则,竣工验收备案管理部门不予办理工程竣工验收备案,有关部门将不予办理权属登记,并作为企业的不良记录,向社会公开披露。

2 实施工程结算备案制的重要意义

实施工程结算备案制是规范市场主体行为的重要举措。随着我国国民经济的高速发展和人们对住房需求的提高,建筑业得到了快速发展。但许多工程由于建设主体行为不规范而导致工程竣工后不能及时结算,造成许多纠纷,长期难以解决,不仅影响了建设主体的利益,也影响了投资效益。实施工程竣工结算备案制,可以促使各建设主体加强管理,自觉遵守法律、法规和社会规则,维护市场秩序,减少纠纷。

实施工程结算备案制可以遏制拖欠工程款。建筑工程完工后,发承包双方应当及时办理竣工结算,并在规定的时间内办理竣工结算备案。否则,竣工验收备案管理部门不予办理工程竣工验收备案,有关部门将不予办理权属登记。可有效避免某些建设单位拖欠工程款的借口,并加快支付工程款的进度;可促进施工企业加强工程施工管理,避免粗制滥造、拖延工期等行为;同时也为施工企业依法追讨工程款提供了依据。

实施工程竣工结算备案制可以有力斩断工程不结算→拖欠工程款→拖欠民工工资链条,为建设更加公平、公正、合理有序的建筑市场秩序,维护建设各方主体和民工的合法权益,维护社会稳定具有重要的意义。

3 加强监管,确保规定范围内的工程全部实行工程竣工结算备案

1)将竣工验收备案增加竣工结算资料工作落到实处,工程造价管理机构按程序和时限要求作出工程竣工结算确认决定,签发竣工结算确认书,对无正当理由拒绝办理及不按规定程序和时限办理工程竣工结算确认的工程造价管理机构,对其单位负责人和直接责任人追究行政责任。

2)工程竣工验收备案机构把好备案程序和资料关,对无工程造价管理机构出具“工程竣工结算确认书”的工程,不予办理竣工验收备案,否则,追究工程竣工验收备案机构负责人和直接责任人行政责任。

4 备案工作中存在的问题及建议

1)工作流于形式。如有的地区至今未开展工程竣工结算确认工作,有的竣工验收备案机构在办理竣工验收备案时,对竣工结算的确认仅凭承发包双方口头或书面承诺,而未按规定执行竣工结算确认制度。由于竣工结算确认制度落实不到位,一是给工程款拖欠数额的准确确定带来困难,并造成新的工程款拖欠;二是使承包人在诉讼中处于不利,主要反映在诉讼中未进行竣工结算确认的工程不能进行工程造价司法鉴定。确定竣工结算,使诉讼时间延长变相延长了工程款拖欠时间,同时增加了承包人的诉讼成本。

2)企业缺乏自觉性、积极性。文件已经发出,但许多企业重视程度不足,办理竣工结算不积极,不主动。

3)规范建设工程施工竣工结算管理工作的法律法规尚不健全,缺乏系统性,目前的依据是《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部第107号令)、《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号文)等有关法律、法规和地方自行制定的有关备案的通知和管理办法,如果将法律的制约上升到更高层次,工作开展会更加顺畅。

4)涉及工程施工竣工结算履行的有关法规修改和调整工作滞后。近年来,建筑市场发展很快,许多具体办法和标准却没有相应的调整和出台,远远不能适应当前建筑市场和施工结算管理机制的需要。

5)监管力度不够。目前,结算备案的管理部门,不具有处罚权,需要其他部门协同配合,主观能动性不能很好地发挥。

6)应当加强对国有投融资建筑工程竣工结算文件编审单位和有关执业、从业人员的资质资格条件、执业行为、工作质量等情况的监督检查,并对其活动质量建立计价信用档案。

总之,虽然存在一些不足,但随着各方面制度的不断完善,竣工结算备案工作的作用将越来越多地显现出来。通过备案,实现了对建筑工程计价活动的有效监管,遏止了高估冒算、压级压价,规范了建筑工程价款结算行为,维护了工程计价活动当事人的合法权益,发挥了投资效益,从根本上促进了工程造价计价行为健康发展。随着工程造价管理改革的不断发展,工程造价管理工作的重要性将进一步突显。我们还需要进一步开拓新思路、探讨新方法,以满足不断发展的造价管理工作需求。

参考文献

人民防空工程竣工备案 篇3

关键词：档案管理 竣工备案 分级管理

一、博乐市建设项目工程竣工验收备案以及备案档案管理现状

博乐市从2001年对建设项目竣工工程进行竣工验收备案以来，已经有近千项工程在博乐市城建档案馆备案，其备案档案由博乐市城建档案馆备案室进行管理。大部分档案资料可以做到资料齐全入档但是还有很多备案文件材料不全，主要是分散在建设单位、施工单位、监理单位、设计单位和勘察等单位资料员手中；或因记录不详以及无记录，使得备案资料达不到规定要求。对于这些问题如果不给以足够的重视与管理，将会严重影响建筑工程竣工验收备案档案的完整性，我们应当对这些问题给予探讨和解决。

二、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的原则

建设项目工程竣工验收备案档案是国家城市建设档案工作的一个组成部分，应当认真贯彻这一基本原则。依据国家有关规定结合博乐市城市建设项目竣工工程备案工作的实际，博乐市城建档案馆对于建设项目竣工备案档案的管理原则可作以下表述：分级管理工程竣工备案档案，维护工程竣工备案档案的完整、准确、系统、安全，实现工程竣工备案档案的有效利用。

三、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的必要性和重要性

目前，博乐市在建工程量呈直线上升趋势，每年工程竣工数量剧增，在量多、面广、工程遍及博乐市全方位的情况下，加强质量监督档案室和建设开发单位档案室的管理十分重要。

一是要建设项目竣工工程档案能够按时完整移交档案馆必须得到质量监督部门的全力配合协助，特别是质检档案室的配合；二是建设（开发）单位在从事工程建设活动中，开工前要依法领取建筑工程施工许可证，这是政府对工程项目开工条件是否符合《建筑法》规定的审查认可，竣工后要依法领取使用许可证，这是政府对竣工工程质量的审查认可，其表现形式为工程竣工验收备案制度。那些未经备案的工程或不合格不能备案的工程，都不得投入使用。政府对建筑工程使用许可的审查，并通过下达质量整改书、质量遗留问题处理意见等方法整改质量隐患，杜绝不合格工程流向社会，确保工程质量安全。三是质量监督部门和建设单位在工程建设中的原始文件材料，都是建设项目工程竣工备案的依据，所以加强这两个级别档案室的档案管理，对在建工程和质监管理过程中形成的文件材料进行收集，形成完整、准确的建设项目工程竣工验收备案文件材料，为将来工程质量问题及维修做好充足的准备。

四、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的内容和形式

（一）备案文件材料收集和內容要求。主要是由建设单位将在建设施工活动中和依法接受工程质量监督管理中形成的博乐市建筑工程质量监督登记表、工程质量监督报告、建设业主提交的工程竣工验收报告、工程施工许可证、施工图设计审查批准书、监理单位工程质量报告、规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件、施工单位签署的工程保修书、商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅质量说明书》、人防竣工验收质量评定表、建设工程档案验收意见书或工程档案验收意见反馈表、单位工程竣工验收单（综合管理方面）、电梯安装工程监督报告、室内环境质量检测反馈通知单、水电通风空调分部工程质量检测反馈通知单、需要装饰、甩项验收的审批手续、节能以及工程竣工验收备案表等19个方面文件材料必须收集齐全方能进行备案。

（二）备案文件材料的审查和接收。按照建设项目工程竣工验收备案程序要求，建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内，市直建设单位到博乐市城建档案馆备案室办理备案手续，州直建设单位持博乐市城建档案馆核发的档案认可证到博州建设局办理备案手续。备案部门收到建设单位提交的工程竣工验收备案文件后，审查备案文件的真实性。凡备案文件材料齐全，符合备案条件的工程，备案部门在竣工验收备案表上签署同意备案，并接收备案文件材料，建设部门同时向质检部门报送一份备案文件材料。

（三）质监机构档案室的备案档案管理。对建设单位移交的备案档案，由州、市质监站档案室负责接收，与该工程项目监督文件材料一起整理、立卷、编号和归档，并统一保管和提供利用，当州、市质监站档案室档案存到五年时，向博乐市城建档案馆移交，档案馆接收后归入城市建设管理类上架，州、市质监站档案室负责留存档案目录，便于查找和利用。

（四）城市建设档案馆的备案档案管理。博乐市城建档案馆是城建专业档案馆，馆藏着全市城市建设工程档案。建设项目工程竣工备案档案是建设工程档案中的一个组成部分，当这部分备案档案移交到专业档案馆后，专业档案馆还要进行目录编制，与建设工程开工前、施工过程中、竣工验收等阶段形成的档案融合一体，形成一个完整的建设工程项目档案，并归入民用建筑、工业建筑等类上架，以便向社会提供档案内容最全、查找利用最为方方便的服务。

五、建设项目工程竣工验收备档案实施分级管理的方法

1.建立城市建设工程竣工档案工作平台

建设项目工程竣工验收备案实施分级管理是通过档案工作网络层层的管理而实现。因此，建立健全城市建设工程竣工档案工作网络平台 ，是建设项目工程竣工验收备案档案实施分级管理的组织保障。

2.建立建设项目工程竣工验收备案档案管理制度

工程竣工备案档案，要实行科学规范的管理，就必须建立切合实际的备案档案管理制度。一是制定备案档案归档范围和归档制度；二是对档案室提出立卷要求，以确保备案档案立卷的规范；三是制定科学的编号制度；四是，严格备案档案的保管及利用制度，任何个人不得将备案档案据为己有。

3.建立建设单位档案资料员的培训和指导制度

（1）博乐市城建档案馆可定期举办档案资料员业务培训班，并将档案业务学习列入档案资料员继续教育的学习内容，进行学分评定，以提高他们学习备案档案业务知识的积极性，这对提高建设单位档案资料员素质具有重要指导作用。

（2）加强指导，建立档案信息交流平台。做好重点建设项目工程档案的指导与监督工作，努力做好工程开工前，施工过程中及竣工阶段文件材料收集的指导，并且加强对建设单位和质量监督部门的指导，推进档案科学化、规范化和现代化管理。

人防工程竣工备案资料目录 篇4

一、人防工程立项批复资料 ⒈规划许可证（复印件1份）； ⒉施工许可证（复印件1份）；

⒊人防设计条件（建设批复要求）复印件1份； ⒋人防施工图审查批复（复印件1份）； ⒌人防工程质量监督申报表（复印件1份）；

6.人防工程质量人员从业资格审查表（复印件1份）； 7.云南省人防工程普查表；

8.昆明市人防工程质量核查通知单。

二、工程人防工程质量验收记录表及隐蔽验收资料(4套)；(一)主体结构工程

（RFJ01-2002）4.1-1

土石方分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）4.8-1

模板分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）4.9-1

钢筋绑扎分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）4.9-2

钢筋焊接分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）4.10-1 混凝土分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）4.14-1 砌砖分项工程质量验收记录表

YB1 隐蔽工程检查验收记录

（RFJ01-2002）3.4-2

分部工程质量验收记录表

（二）防水工程

（RFJ01-2002）5.1-1

防水混凝土结构分项工程质量验收记录表

（RFJ01-2002）5.2-1

水泥砂浆防水层分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）5.3-1

涂料防水层分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）5.4-1

卷材防水层分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）5.7-1

止水带防水分项工程质量验收记录表

YB1 隐蔽工程检查验收记录

（RFJ01-2002）3.4-2

分部工程质量验收记录表(三)孔口防护工程

（RFJ01-2002）6.1-1

防护门、防护密闭门、密闭门门框墙制作分项工程质量验收记录表

（RFJ01-2002）6.2-1

钢筋混凝土防护门、防护密闭门、密闭门安装分项工程质量验收记录表

（RFJ01-2002）6.2-2

钢质防护门、防护密闭门、密闭门安装分项工程质量验收记录表

（RFJ01-2002）6.3-1

防爆波活门、防爆超压排气活门安装分项工程质量验收记录表

（RFJ01-2002）6.4-1

进、出工程管线的防护密闭分项工程质量验收记录表

YB1 隐蔽工程检查验收记录

（RFJ01-2002）3.4-2

分部工程质量验收记录表(四)建筑装修工程

（RFJ01-2002）7.1-1

一般抹灰（级）分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）7.8-1

整体地面分项工程质量验收记录表

YB1 隐蔽工程检查验收记录

（RFJ01-2002）3.4-2

分部工程质量验收记录表(五)给水排水工程

（RFJ01-2002）8.1-1

给水管道安装分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）8.3-1

给水附属设备安装分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）8.4-1

排水管道安装分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）8.6-1

洗消器具安装分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）8.7-1

立式污水泵安装分项工程质量验收记录表 YB2 管道隐蔽工程检查验收记录 YB4 设备、阀门试压（满水）记录 YB5 管道系统隐蔽试压灌水记录 YB6 给、排水管通水试验记录

（RFJ01-2002）3.4-2

分部工程质量验收记录表(六)防护通风工程

（RFJ01-2002）9.4-1

金属管制作分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）9.5-1

无机玻璃钢风管制作分项工程质量验收记录表

（RFJ01-2002）9.6-1

通风部件制作分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）9.7-1

风管及部件安装分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）9.9-1

过滤器、除尘器、过滤吸收器安装分项工程质量验收记录表

（RFJ01-2002）9.10-1 密闭阀门安装分项工程质量验收记录表

（RFJ01-2002）9.11-1 消声（减振）设备制作安装分项工程质量验收记录表

（RFJ01-2002）9.12-1 通风机安装分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）9.13-1 防腐与油漆分项工程质量验收记录表

YB9 设备试运转记录

（RFJ01-2002）3.4-2

分部工程质量验收记录表(七)建筑电气安装工程

（RFJ01-2002）10.1-1 电缆线路分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）10.2-1 配管及管内穿线分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）10.3-1 护套线配线分项工程质量验收记录表（RFJ01-2002）10.8-1 电气照明器具及配电箱（盘）安装分项工程质量验收记录表

（RFJ01-2002）10.9-1 接地装置安装分项工程质量验收记录表 YB3 电气隐蔽工程检查验收记录 YB9 设备试运转记录 YB10 电气接地电阻测试记录 YB11 绝缘电阻测试记录

（RFJ01-2002）3.4-2

分部工程质量验收记录表(八)防火设备安装工程

（RFJ01-2002）3.4-2

分部工程质量验收记录表(九)单位工程质量验收记录表

（RFJ01-2002）3.4.3-1 单位工程质量验收记录表

（RFJ01-2002）3.4.3-2 单位工程质量控制资料核查记录表（RFJ01-2002）3.4.3-3 单位工程观感质量检查记录表(十)施工现场质量管理检查记录表

（RFJ01-2002）A.0.0 施工现场质量管理检查记录表

人防工程质量核查通知单

三、防空地下室竣工图纸、竣工资料

人防工程部分建筑、结构、通风、给排水、电气专业竣工图纸(纸质、电子版各1套)修改通知(1套)防护设备定点生产许可证（复印件1份）防化设备定点生产许可证（复印件1份）工程使用的建筑材料、构配件及产品合格证(1套)工程材料检验试验报告、见证取样检验试验报告(1套)

四、人防工程竣工验收质量评定资料(4份)

建设工程竣工验收备案 篇5

1建设工程竣工验收备案来 源： 重庆市城乡建设委员会 时 间：2008-6-24 10:29:57

一、设置依据

《建设工程质量管理条例》、《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》（市政府令第190号）、《重庆市建设工程验收环节并联审批试行办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等。

二、办理事项

主办事项：建设工程竣工验收备案登记

协办事项：建设工程规划验收

建设工程消防验收

建设工程环保验收或环保预验收

三、承办部门

主办部门：市建委

协办部门：市规划局

市公安局消防局

市环保局

四、受理范围

在本市行政区域内由市建设行政主管部门颁发施工许可证的建设工程。

五、提交材料

申请人提交申请材料，应按部门分类成套提供。

（一）建设行政主管部门所需材料

1、《建设工程竣工验收备案申请书》1份（原件）；

2、《建设工程竣工验收意见书》1份（原件）；

3、《施工图设计文件审查报告》1份（复印件）；

4、《建设工程档案验收意见书》1份（复印件）；

5、施工单位出具的《工程竣工报告书》1份（原件）；

6、监理单位出具的《工程质量评价报告》1份（原件）；

7、勘察单位出具的《勘察文件质量检查报告》1份（原件）；

8、设计单位出具的《设计文件质量检查报告》1份（原件）；

9、施工单位出具的《工程质量保修书》1份（复印件）；

10、施工单位提供的建设单位已按合同支付工程款的证明1份（原件）；

11、《重庆市民用建筑节能工程竣工验收备案表》1份（原件）

12、经房地产开发行政主管部门核定的《重庆市房地产开发建设项目手册》1份（原件）；

13、商品房工程应提供《新建商品房使用说明书和质量保证书》1份（复印件）；

14、市政基础设施工程还应提供有关质量检测和功能性试验资料1份（复印件）。

（二）城市规划部门所需材料

1、建设工程规划竣工验收合格证申请表(并联验收项目)1份（原件）；

2、建设工程竣工图（其中建筑工程只提交建筑竣工平、立、剖面图及竣工总平面图）2份（原件）；

3、具有相应资质的测绘单位编制的房屋竣工测量报告（含电子文档）2份（原件）；

4、具有相应资质的测绘单位测量绘制的1：500建设工程竣工实测地形图（附验线回单、含电子文档）1份(原件)；

5、市政管线工程提交经市测绘产品质量监督站验收合格的管线竣工图和测绘资料（含电子文档）2份（原件）。

（三）公安消防部门所需材料

1、《建筑工程消防验收申请表》1份（原件）；

2、初步设计消防审核意见书 2份(复印件)；

3、施工图设计消防审核意见书 2份(复印件)；

4、《重庆市建筑工程施工图审查合格报告》1份(复印件)；

5、建筑工程消防安全质量验收报告表（附《建设工程竣工验收消防质量合格承诺书》、《建设工程施工图消防设计质量合格承诺书》、《建设工程消防施工质量合格承诺书》、《建设工程消防质量监理合格承诺书》）1份（原件）；

6、《消防产品选用清单》，并提供产品合格证明 1份（原件）；

7、建设行政主管部门颁发的施工许可证1份（复印件）；

8、消防工程施工企业资质等级证书1份（复印件）；

9、经消防部门审核同意的施工图或经中介审图公司审查同意的施工图（总平面图、标准层及非标准层平面图、立面图、剖面图、消火栓及喷淋系统图、火灾自动报警系统图、防排烟系统图）1份（原件）。

注：（1）第3条限2006年1月1日前已通过消防部门审核的施工图消防设计的建设项目。

（2）第4条限2006年1月1日后经中介审图公司审查通过的施工图消防设计的建设项目。

（3）第8条应注明“此件与原件核对无误”，并加盖施工单位公章。

（四）环保部门所需材料

1、环保预验收（试生产）：

（1）重庆市建设项目环保预验收（试生产）申请表3份（原件）。

2、环保验收：

（1）建设项目竣工环境保护验收申请表（根据建设项目的具体情况分为4种形式）5份（原件）；

①建设项目竣工环境保护验收和污染物排放申请表（适用于以污染物排放为主的建设项目）；

②建设项目竣工环境保护验收申请登记卡（适用于以生态影响为主、填写环境影响登记表的建设项目）；

③建设项目竣工环境保护验收申请表（适用于以生态影响为主、编制环境影响报告表的建设项目）；

④建设项目竣工环境保护验收申请报告（适用于以生态影响为主、编制环境影响报告书的建设项目）。

（2）有资质的监测机构或环评机构编制的建设项目竣工环境保护验收监测报告或验收调查报告2份（原件）（填写竣工环境保护验收申请登记卡的建设项目，申请人不提供此项申请

材料）。

六、办理程序及办理时限

1、建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内，向主办部门政务办理中心提交申请工程竣工验收备案登记材料及专项验收材料。

2、主办部门收到申请人提交的材料后向申请人出具申请材料接收凭证，并在5个工作日会同协办部门完成申请材料的审查。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主办部门向申请人出具补正材料通知书，一次告知申请人需要补正的全部内容；申请材料齐全和符合法定形式的，主办部门向申请人出具受理通知书。

3、协办部门自接到受理书面凭证之日起10个工作日内将专项验收意见回复主办部门。

4、主办部门自受理之日起20个工作日内作出建设工程竣工验收备案登记决定，决定备案登记的，作出备案登记决定，核发《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》；决定不予备案登记的，作出不予备案登记决定，并说明理由。主办部门因特殊情况未能在20个工作日内完成审批的，经批准，可以延长5个工作日。

5、办理主办事项依法需要进行听证、检验、检测、鉴定、专家评审、中介机构评估等事项的，所需时间不计算在20个工作日内。

七、网上下载表格

1、备案申请书：重庆建设工程信息网：http://

2、规划验收表格：

4、环保验收表格：

申报窗口：重庆市城乡建设政务服务中心4号窗口

窗口联系电话：63672120

承办机构：重庆市建设工程竣工验收备管理办公室

【重庆市城乡建设委员会公众信息网】

关于竣工结算备案管理工作的认识 篇6

住建部于2013年12月11日发布《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》, 该管理办法规定“竣工结算文件应当由发包方报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。”它明确规定了工程竣工结算需要在主管部门备案, 这成为工程建设整个过程中一个不可或缺的环节。

由于经济快速发展加上法制建设滞后等原因, 拖欠工程款、拖欠农民工工资成为一个非常普遍、影响极大的问题。拖欠工程款的原因非常复杂, 既有工程质量、工期原因, 也有合同条款原因, 还有建设资金缺口等原因, 更有建设单位为拖欠工程款故意拖延竣工结算的原因。结算不能定案, 施工企业追要拖欠款就缺乏依据, 成为建设单位拖欠的理由。有的工程因拖欠工程款时间过长, 建设单位新领导不认账, 竟然成为了死账。对此, 施工企业反映非常强烈。此前, 建设主管部门也曾为解决拖欠工程款、拖欠农民工工资问题做了许多努力, 组织清欠办, 与拖欠款的单位积极调节, 但仍不能从根本上解决该问题。为此, 太原市住建委于2005年4月根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 (建设部令第107号) 及《建设工程价款结算暂行办法》 (财政部、建设部、财建[2004]369号文) 、《山西省建设工程造价管理办法》 (山西省人民政府令第161号) 等法律、法规的规定, 印发了《关于实行建设工程施工合同和建设工程竣工结算备案制度的通知》 (市建管字[2005]56号) , 积极推行工程竣工结算备案制。其目的就是为加强我市建设工程合同和建设工程竣工结算的监督管理, 规范建筑市场经济秩序, 维护社会稳定, 从源头上防止建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的发生。

2 竣工结算备案管理过程中存在问题及原因

2.1 竣工结算备案管理存在的主要问题

1) 缺乏社会宣传基础。

虽然从2005年4月已经开始推行工程竣工结算备案制度, 但仍有很多单位并不了解工程竣工结算备案这项工作, 他们不懂得竣工结算备案制度具体是什么, 需要准备什么材料, 应该怎么办理。他们认为办理程序复杂, 不好办。仅有部分单位是主动来定额站办理工程竣工结算备案的。从目前来看, 竣工结算备案制度的社会宣传力度不够, 制度的实施还比较缓慢。

2) 上报竣工结算资料不及时、不完整。

当工程竣工后, 施工单位应根据开工令、结算申请单、签证变更、竣工报告、材料、设备试验与检验报告、竣工图、隐蔽验收材料等相关资料进行结算汇总、收集、整理, 编制完整结算报告, 并及时上报建设单位进行审核。因为很多施工单位不重视这项工作, 竣工结算资料上交不及时、不完整, 造成竣工结算审核工作的滞后和不完整, 给工程造价管理工作带来困难, 对整体造价管理水平的提高产生很大影响, 不能及时有效反映出工程施工实际造价消耗情况。还有一些建设单位和施工单位在工程施工前期签订的施工合同中, 提前约定了竣工结算资料上报的规定期限, 一旦施工单位没有按照规定期限及时上报竣工资料, 建设单位将会对现有的结算资料进行审核, 施工单位很可能因为自己所交的结算资料不及时、不完整而造成无法弥补的损失。

3) 合同签订不规范。

在建设工程完成报建、招投标后, 建设单位和施工单位签订建设工程施工合同。合同签订双方往往不够重视, 具有较强的随意性, 这就给后期进行的竣工结算备案工作造成很大的隐患, 使双方产生纠纷。例如, 工程先施工, 后补签合同现象, 合同指导性不强;合同中只约定了计价原则, 而没有约定工程价款调整的具体内容, 结算时容易因意见不同而引发争议, 因为合同已经备案不得随意更改, 所以结算时只能依据备案合同进行, 建设单位、施工单位就会因为签订合同具体内容不明确或双方没有及时签订补充条款而带来隐患。

4) 由于建设单位不能充分重视竣工结算备案制度或不了解这项制度, 建设单位提供的工程竣工结算备案资料常常需要经过多次整改才能达到备案要求, 不能做到一次性通过。

5) 在竣工结算备案审核工作中发现, 仍有部分单位提供未经备案的合同, 这就违背了社会的公平和公正。

2.2 建设工程竣工结算备案管理过程中存在问题分析

1) 一些施工单位由于对竣工结算备案意识不足, 在工程的建设过程中忽视了竣工结算备案资料的收集、整理, 没有专人负责, 很多竣工资料丢失, 在后期办理竣工结算备案时才发现竣工资料不全的问题, 往往无处可补, 给竣工结算备案工作造成很大困难。

2) 部分建设单位由于不清楚竣工结算备案工作需要提供内容的具体要求, 且前来办理竣工结算备案的人员素质高低不同, 有时理解出现偏差, 所以在提供竣工备案资料时出现了填写内容和提供相关证件不符, 不符合规定或提供资料不完整的现象。

3) 建设单位和施工单位双方在进行工程结算时, 由于出现签证变更等情况, 造成双方结算完成时间推后, 直接导致第三方审计不能按时完成, 竣工结算备案时间相应推后。

4) 一些建设单位觉得自身存在优势, 强迫施工单位和自己签订对建设方有利的合同或者相关补充协议, 容易给双方造成争议。

3 加强竣工结算备案管理相应措施

从实施建设工程竣工结算备案的实践看, 大多数竣工工程都能够按照竣工备案要求及时备案, 为解决拖欠工程款和农民工工资问题发挥重要作用。不难看出, 如果建设工程结算困难, 造成确定工程造价困难, 竣工结算报告就不能审定, 这就成为建设单位拖欠施工单位工程款的一个原因。所以要真正发挥竣工结算备案的作用, 首先应该把重点放到规范结算上面。

3.1 要严格管理竣工结算

竣工结算一定要如实反映出整个工程的实际工程造价, 也要反映出建设方和施工方对工程造价管理的能力。要做好工程竣工结算必须在整个工程项目管理中, 做到整理、收集设计变更、竣工图、签证等各种竣工结算资料的及时、有效、完整。

1) 按照施工图纸, 认真分析竣工结算资料, 核查工程量, 对实际没有产生的项目应包括结算时予以扣除。

2) 核查现场签证的真实有效性。做到现场核查, 严格审查工程的计算量, 找出材料价格调整的依据, 这样工程造价结算才能真实、有效、合理。

3) 核查工程量的计算规则是否符合规定。

4) 核查工程材料价款的结算是否符合规定。

5) 签证变更要有设计人员签名、盖印鉴, 签证要由建设方的工地负责人进行签章和认可。

3.2 进一步加强合同备案管理

进一步加强合同备案管理, 要严格审查合同条款具体内容, 正确处理结算纠纷。

1) 加大合同备案管理工作。在合同备案管理工作中, 应重点审查工程结算依据、价款调整方式、施工期限、违约索赔等内容, 应符合国家法律相关规定, 如出现与合同实质内容相背离的条款, 应及时予以纠正, 否则不能备案。

2) 建设单位与施工单位在签订施工合同时应在计量原则、价款调整、计价依据、风险范围、违约、索赔、争议等条款中明确详细内容, 为后期进行的竣工结算备案提供合理合法依据。

3) 应将专业分包等补充协议纳入到合同备案管理中。

3.3 提高造价从业人员素质

工程造价从业人员的素质高低, 关系到能否有效控制工程造价。在竣工结算阶段, 由于存在很多可变的因素, 所以造价管理部门除了要定期检查、正常监督管理外, 还应加强从业人员的素质教育, 以减少工程量清单中人为出错以及违法违规行为的发生。要加大从业人员素质教育, 对他们进行合同管理、造价计价方法、施工技术, 现行规范, 质量标准等方面的考核和培训。造价管理部门可以在每年对造价咨询单位进行资质年检时, 一起考核造价从业人员资格, 进行打分, 有问题扣分, 出现问题及时整改, 整改后如果仍不符合要求, 就可以降低或要求重新申报资质, 达到加强从业人员管理的目的。

建筑节能专项工程竣工验收备案 篇7

作者： 来源： 日期: 2008-11-30 浏览次数:

558

项目名称：建筑节能专项工程竣工验收备案程序

主办单位： 武汉市墙体材料改革办公室

主办单位职能职责：、贯彻执行国家发展新型墙体材料的政策法规。

2、编制和组织实施新型墙体材料发展规划和计划。

3、负责新型墙体材料科研、生

产、销售、设计、施工等有关部门和单位的协调工作。、组织征收、管理和监督使用发展新型墙体材料专项基金。

5、参与审核生产新型墙体材料建设项目。

6、处理违反墙体材料改革政策法规的行为。

办理事项：建筑节能专项工程竣工验收备案

办事依据：《武汉市建筑节能与新型墙体材料应用管理条例》

申报材料：

武汉市建筑节能专项工程竣工验收备案表；

建筑节能设计审查备案登记表；

已批准的设计施工图文件；

建筑物围护结构热工性能检测报告；

外门窗四性（气密性、水密性、保温性、抗风压变形）检测报告；

节能建筑性能评定报告；

其他相关技术文件及相关材料、部品的检测报告等。

办理过程：

（一）受理登记

（二）审核申请资料：

（三）技术员审查相关技术资料；

（四）市节能办监督管理科会同建设单位、监理单位到现场查验；

（五）分管领导审批；

（六）公示（报纸、网站）；

（七）回告结果（通过验收，整改，行政处罚）。

工作时限：在15个工作日内，对于申请资料符合要求的，加盖建筑节能专项工程竣工验收备案印章；对于不符合要求的，要一次性告知说明理由及要求。

收费标准：无

结果回告：

（1）验收合格的办理建筑节能专项工程竣工验收备案手续。

市政工程竣工验收备案表 篇8

工程名称

建设单位

对竣工验收备案文件报送的要求及填表说明：

1、工程名称及各建设单位名称应填写全称。工程地址是指已建成工程所在的位置。

2、工程规模包括工程量规模（如DXXX管道XXXm、道路面积XXXm2……）和工作量规模（如工程造价XXX万元……）。

3、工程类别是指（道路、桥梁、排水、给水）……等。

4、结构类型是指沥青路面、砼路面、钢结构拱桥、铪管、铪结构、砖混机构……等。

5、建设单位的工程竣工验收报告主要包括：工程概况，执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。

6、施工单位的工程竣工报告应包括以下内容：（1）工程建设概况及完成主要工程量；（2）施工过程中发生的质量缺陷、相应的处理措施、遗留问题对工程质量的影响；（3）地基基础、主体结构及关键部分变更设计原因、审批手续情况；（4）关键部位、重要工序的质量控制措施及自检结果；（5）工程质量总体评价、自评分值及质量等级。

7、监理单位的验收质量评价报告应包括以下内容：（1）监理准入、现场监理组成及工作情况简介；（2）重要工序及分部分项工程质量认证情况统计汇总；（3）工程质量缺陷等问题的整改复查情况；（4）监理抽检（实物和材料）质量情况统计及汇总；（5）对工程质量总体及重要部位的安全及使用性能评价和评分值，对施工单位申报质量等级的意见和建议；（6）其他需要说明的问题。

8、勘察、设计单位的验收质量认可报告应包括以下内容：（1）工程主体功能主要设计指标值及采用的设计标准；（2）设计变更和变更设计情况对原设计功能目标的影响；（3）对工程总体质量是否达到设计目标的评价。

9、对没有提交的文件需要作出说明。

10、竣工验收备案文件清单所列文件如为复印件应加盖报送单位公章，并注明原件存放处。

11、本表应使用不易褪色的蓝黑墨水填写，字迹工整，无涂改。

工 程 竣 工 验 收 备 案 表

注：

1、本表用不易褪色的蓝黑墨水填写清楚；

2、本表竣工验收备案文件清单所列文件如为复印件应加盖报送单位公章，并注明原件存放处；

建设工程竣工备案指南(金山) 篇9

一、具备条件：

1.工程竣工验收已合格，并完成工程竣工验收报告；

2.工程质量监督机构已出具工程质量监督报告；

3.已办理合同登记核销（施工总包、专业分包、劳务分包、监理合同）手续；

4.散装水泥专项资金等已结算；

二、提交资料：

1.建设工程竣工验收备案申请表原件（1份）（网上申请）；

2.建设工程竣工验收报告原件（1份）（原附表各单位合格证明书原件取消）；

3.规划部门出具的认可文件或准许使用文件复印件（原件复核）；

4.公安消防部门出具的认可文件或准许使用文件复印件（原件复核）；

5.环保部门出具的认可文件或准许使用文件复印件（原件复核）；

6.城建档案部门出具的认可文件复印件（原件复核）；

7.上海市防雷中心出具的建设项目防雷工程验收意见书原件；

8.工程款支付证明原件；

9.有电梯的工程应提供：电梯部分工程质量验收证明书原件；

10.有民防工程的应提供：民防建设工程竣工验收备案证明书复印件（原件复核）；

市政基础设施工程竣工验收备案 篇10

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 事项名称：市政基础设施工程竣工验收备案 事项类型：承诺件 进驻政务大厅：是 承办部门：建设局 部门主页：http:// 办理窗口：县政务中心建设局窗口 承诺时限：3个工作日 法定时限：15个工作日 收费标准：不收费。联系电话：：投诉电话：85817119 联系地址：县政务中心（东升街道棠湖北路3号）网上审批：是

办理程序

 第一步：：自工程竣工验收合格之日起15日内，由申请人将申请材料送建设局窗口审查是否齐全，符合条件收讫、登记；  第二步：：自收讫之日起15个工作日内，对审查合格的办理备案，发现有违反工程质量管理规定的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

申请材料



 申请表格： 申请附件：

o

1、《成都市建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案

表》（一式二份，窗口领取）；

o

2、工程竣工验收报告，包括工程施工许可证（复印件），施工图设计文件（含节能）审查备案表（复印件），建设、勘察、设计、施工、监理等五家质量责任主体分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料等备案管理部门认为需要提供的有关材料；

o

o

o

3、法规、规章规定必须提供的其他文件；

4、建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表；

5、承、发包双方确认的工程竣工结算书（封面有承、发包双方公章和造价员资质章）；

o

6、质量监督机构的监督报告。

法律依据





1、《建设工程质量管理条例》第16、17、49条；

2、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第3、4、5、6、7、8条；



3、《成都市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理规定》（成都市政府令第129号）；

备注

人民防空工程竣工备案 篇11

市建设系统各局(办)总公司，各建设(开发)、勘察设计、施工、工程监理单位：

为贯彻国务院颁布的《建设工程质量管理条例》，加强建设工程竣工验收管理，依照建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，决定自2001年1月1日起，对我市房屋建筑工程和市政基础设施工程实行竣工验收备案制度。现就有关工作通知如下：

一、实行工程竣工验收备案工作实行统一管理。工程竣工验收备案工作涉及到工程的建设(开发)、勘察、设计、施工、工程监理单位和规划、消防、环保、人防等部门，是一项涉及到的单位多、部门多、专业多的综合管理工作。市建委作为市政府建设行政主管部门，负责沈阳市行政区域内工程竣工验收备案管理工作。

二、凡在沈阳市行政区域内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程，建设单位要在工程竣工验收合格之日起15日内，依据本通知的程序及规定，到市建委办理工程竣工验收备案手续。

三、工程竣工验收备案主要办理程序：

1、到市建委领取工程竣工验收备案表，并按备案表格式及要求如实填写;

2、在工程竣工验收合格之日起15日内，到市建委报送工程竣工验收备案表，并向市建委提交工程竣工验收备案文件;

3、市建委验证建设单位报送的竣工验收备案文件全部齐全后，在工程竣工验收备案表上签署文件收讫，其中一份交由建设单位保存，另一份送市城建档案馆存档。

四、工程竣工验收备案文件主要包括下列文件：

1、工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，有关质量检测和功能性试验资料以及市建委认为需要提供的有关资料。

2、法律、行政法规规定应当由规划、消防、环保、人防等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

3、施工单位签署的工程质量保修书。

4、对住宅工程要提交《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》。

5、法规、规章规定必须提供的其他文件。

五、工程质量监督机构要在工程竣工验收之日起5日内，向市建委提交工程质量监督报告。

六、建设单位在工程竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，市建委将在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

七、对下列行为，市建委将依据国务院颁布的《建设工程质量管理条例》和建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》有关规定进行处罚：

1、建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的;

2、建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的;

3、应当重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在重新组织竣工验收前，擅自使用的;

4、应当重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的;

5、其他违反法律、法规有关规定的。

八、抢险救灾工程、临时性建筑工程和农民自建低层住宅工程，可不办理工程竣工验收备案手续;军事建设工程竣工验收备案工作，按照中央军事委员会的有关规定执行。

九、截止到2000年12月31日之前已经组织竣工验收的建设工程可不办理竣工验收备案手续，但其中经市建委认定的重点工程或标志性工程应予补办竣工验收备案手续。

沈阳市城乡建设委员会

二000年十二月二十一日