安全管理的薄弱环节

安全管理的薄弱环节（精选8篇）

安全管理的薄弱环节 篇1

按照“坚持从严治军、实现安全发展”研讨活动计划安排，连队召开专题安全形势分析会，深入查找连队安全管理存在的漏洞和薄弱环节，对照个人、班排研讨成果，结合连队安全管理经验，制定相应对策，具体如下：

薄弱环节一：安全制度上的坚持时紧时松，安全标准时高时低。

1、原因：部队全面建设任务重，工作头绪多，造成对部队管理力度不够，在抓安全和训练关系的处理上，不够成熟，造成了顾此失彼的现象，人员在外驻训，作风纪律不同程度下滑，执行规定、制度的随意性增大。新兵下连后，受部队教育时间不长，安全意识不强，老兵的传帮带没有及时跟上。

2、对策：支部牵头严格各种制度，严格落实责任制，从加强人员安全规定、制度教育入手，狠抓作风养成，保证人员管理不“失之于软、失之于宽”，不断强化安全组织职能，以组织带动全连官兵良好遵守各项规定，坚持安全标准不放松。

薄弱环节二：部分骨干作用不明显，给连队安全体系作用的发挥上，造成上下脱节，安全工作未能深入末端。

1、原因：一些骨干兵龄较短，感觉自身能力素质不够，想管不敢管、不知道怎样管，老好人的思想严重。还有一些骨干，想自己的事多于连队的事，工作标准不高，落实上级指令不坚决，抓安全抓管理力度不大。

2、对策：从落实责任制入手，严格各级各类责任，把责任明确到人，实行奖惩制，提高骨干的责任心和抓工作的积极性。

薄弱环节三：安全预案还不够完善，在防范安全事故的实效性上，还有待加强。

1、原因：安全预案在制定时侧重于部队驻地的安全防范，执行战备执勤任务后，由于执行此类任务的经验不足，在制定战备执勤期间安全防范与处置预案时，设想情况不够充分，制定措施不够科学，导致安全防范的能力达不到预期效果。

2对策：不断完善《防范于处置重大安全问题预案》，充分想定安全问题突发情况，制定合理的处置预案，加大预案演练力度，不断论证预案的有效性、可行性，保证处置突发安全问题的高效。

安全管理经验材料

部队是严谨、求实的武装集团，安全发展是部队战斗力生成和提高的前提，实现安全发展，必须坚持依法从严治军,保持部队正规有序。安全发展的理念，体现了对广大官兵生命和健康的高度关爱，体现了以人为本的原则，这与从严治军并不矛盾。坚持从严治军，做到令行禁止，赏罚分明，紧张有序，安全发展才能实现。有法不依，执法不严，管理松懈，纪律松弛，造成生命和财产损失，以人为本就会成为一句空话。纵观近年来部队发生的一些事故案件，无不是治军不严造成的恶果。只有把安全工作纳入从严治军的轨道，严格制度、严格纪律、严格训练、严格管理，进一步增强干部骨干的事业心和责任感,才能为安全发展提供可靠的保证。连队始终坚持抓管理促安全，坚持制度，完善组织，做到连队高度安全稳定，经验如下：

一、支部高效是安全管理着实有效的前提。

支部的战斗力是决定连队全面发展的关键，我连党支部始终坚持务实、高效的工作作风，按照“十六字”工作思路，扎实领导连队全面工作，加强干部能力素质培养，不断提高干部事业心、责任感，干部抓工作始终务实高效，带动了连队整体活力，正规了风气。安全监督职能发挥良好，定期安全形势分析深入进行，在处理各种安全问题组织领导上坚强有力，安全工作方向明确。

二、组织健全、作用发挥是安全管理的基础。

连队建立健全各级安全工作组织，做到了连有安全工作领导小组、排有安全组、班有安全员，形成了由上而下的安全体系，保证了安全工作深入末端，安全发展理念深入人心。安全工作领导小组定期组织安全检查，分析安全工作情况，针对环境、季节、任务和人员思想变化情况，及时向党组织提出做好安全工作建议，指导开展预防工作，参与制定《防范于处置重大安全问题预案》，培训安全员和思想工作骨干，传授安全工作经验，督导安全员和思想工作骨干开展工作，对发现影响安全稳定的新情况新问题，集中研讨对策，保证了安全工作有的放矢。

三、坚持制度，严格纪律是安全管理的关键。

连队始终坚持按纲建连，认真贯彻《军队基层建设纲要》，扎实抓好基本教育、建好基本队伍、落实基本制度、完善基本设施，依照条令条例管理部队，做好经常性思想工作和经常性管理工作，以制度为依据，坚持从严治军，狠抓作风纪律养成，使官兵树立了良好的纪律意识，建立层层责任制，强化干部骨干责任

感，增强了管理的有效性，保证了人人都在管理中。坚持按安全条例抓安全工作落实，严格安全责任，以制度促安全。

四、以人为本、齐抓共管是安全管理得以实现的有效办法。

广泛发展群众的力量，在制度健全的基础之上，坚持以人为本，号召全体官兵参与监督，向支部提交意见建议，为支部和安全工作领导小组科学决策，制定措施提供了有力依据，安全管理工作效率大大增加。

紧盯薄弱环节抓管理

作者：闫雪华

安全管理工作必须紧盯薄弱环节不放松，否则就会出现缝隙和漏洞，导致各种事故问题的发生。

笔者发现，薄弱环节主要存在这样几个时期：一是组织力量变化时。每年补兵退役、干部转业、野外驻训或者一个单位分多头组织工作时，领导干部在位少、精力分散、组织力量相对薄弱，群众性的管理网络也相对松弛，责任制得不到很好落实。二是任务转换过程中。在大项工作开展过程中，往往任务集中、目标集中，官兵思想重视，各项要求也相对严格，一旦活动结束或任务转换，易出现松口气的现象。三是组织管理视线外。主要表现在官兵探亲休假、外出集训学习、生病住院、单独执行任务期间。四是人员工作交接时。在干部调动、提升、转业变换位置时，在士兵调动到新单位或因任务需要临时变换隶属关系时，干部相互交接时新领导对部属不熟悉、不了解，重点人、重点问题不掌握，导致出现纰漏。五是制度落实松动时。有的单位在落实各项规章制度上不严格，时间上往往是八小时以外、双休日、节假日等时机，区域上往往营区以外，单位上重点是小散远等。

笔者认为，紧盯薄弱环节抓管理必须从这几个方面入手：精心筹划工作。精密细致地筹划好各项工作是实现安全管理“无缝衔接”的重要前提。工作计划性不强，计划不严密、不细致，工作任务转换、时间交替、人员交接等方面就容易出现各种缝隙，导致发生各种问题。因此，一定要把科学地筹划各项工作摆在首要位置，并力求做到“细、实、严”。“细”就是在计划每一项具体的工作时，这项工作由谁来组织、怎样组织、达到什么要求、在落实中哪个环节易出现问题、该如何预防都要设想计划到。“实”就是一定要根据部队实际，不能凭主观臆断搞“纸上谈兵”、盲目计划。“严”就是使各个阶段、各个时节、各项任务都环环相扣、节节相连，形成一个闭合的“回路”，不留一点缝隙。

严密落实制度。问题屡禁不止的重要原因，就是落实制度不严格、执行上级指示规定不坚决，搞变通。要狠抓制度落实，必须盯住末端抓，不能只注重过程，不求结果；必须结合实际抓，一定要结合自身实际，不能盲目地照抄照搬别人的经验做法；必须持之以恒抓，不能时紧时松、断断续续；必须与时俱进抓，针对不断变化的新形势，着眼于落实的效果和质量，用创新思维创造性地抓。

搞好统筹协调。管理工作只有形成齐抓共管的局面，形成群策群防的氛围，形成逐级抓管理、抓落实的机制，才能使各项规章制度落实严密不走过场。在协调上，一是搞好内部协调。既不能搞政出多门，人为造成基层忙乱；又不能当甩手掌柜，相互推诿。部门之间要拧成一股绳，形成训管结合、管教结合、管保结合、管装结合的大氛围。二是搞好上下协调。机关在抓工作中要注重深入一线调查了解实情，不能凭想当然，靠习惯搞“纸上谈兵”。否则就会出现机关计划与基层落实“两层皮”。三是搞好外部协调。驻地环境影响部队管理环境，特别是一些驻城市部队，要与驻地搞好协调，形成军地联防，非常关键和重要。

勤于检查督导。这是发现问题、解决问题的有效方法和措施。各基层部队要充分发挥自身主观能动性，建立起主官领导督促查、分管领导带头查、机关部门合力查、基层营连主动查的检查机制，对重点部位要时时查，对各项制度落实要定期查，对关键环节要盯住查。既要“真查”、“真纠”，也要“真帮”。把检查的过程当作传帮带的过程。查出问题不是目的，重要的是帮助基层解决问题，要拿出科学合理解决问题的办法，力争达到每检查一次，基层干部管理能力就提高一个层次，安全管理水平就上一个台阶。

针对士官队伍文化素质偏低、管理任教能力弱、思想顾虑多和骨干作用发挥不明显等薄弱环节，不断完善士官管理办法，努力提高士官队伍整体素质，取得了一定成效。具体做法是：

一、多方激励、深化教育，重“引导”。我们加强教育和引导，士官的思想基础。一是用正确的思想引导，端正服役态度。通过组织士官学习新《兵役法》、《现役士兵服役条例》等法规性文件，大力开展理想信念、爱国奉献等专题教育，从根本上提高士官的思想觉悟，自学做到“个人利益服从利益、个人爱好服从岗位需要、个人前途服从部队建设”。二是用先进典型引导，培养奉献精神。我们组织士官到周恩来纪念馆、雷锋团参观，读革命英雄传记，观看《董存瑞》、《炮兵少校》等经典影片，用先进的典型激励士官成长成都，使之正确理解军人的价值在于奉献。三是用身边事例引导，强化责任意识。大力宣扬本单位士官立足岗位、献身军营和建功新闻业的成功事例，并大张旗鼓地进行表彰，广泛开展“优秀士官”、“优秀班长”等评比活动，通过身边士官典型的表率作用和感召力，激发士官队伍的积极性，正确认识自己的地位和作用，进一步增强使命感和责任感。

二、拓宽渠道、搞好培训，强“素质”。针对士官队伍“低水平、低学历、低技能”的现象，我们广开渠道抓培训、多管齐下强素质，效果显著。一是抓学历教育。先后与解放军理工大学、北京机械士官学校等军内外多家院校取得联系，组织士官自学考试、函授教育等，提高文化程度。目前，我部已有280多名士官参加各类学历教育，并有80多人获得相应学历证书。二是抓高科技知识普及。近年来，我们坚持举办高科技知识讲座、微机培训、电子技能培训和新装备新技能学习等各种成才活动，加大高科技知识普及力度，取得了一定效果。目前已有45%的士官拥有各类等级证书、资格证书或上岗说证书，有力地改善了士官队伍的知识结构。三是抓专业培训。我们通过多层次、多渠道、多途径的培训方式，增加培训时间、优化培训手段，从而增强培训效果。先后安排了800多名士官参加各类培训，其中有490多名士官培训结束后，在实际工作中能一面，成为重要的技能骨干，为部队建设发挥了积极作用。

安全管理的薄弱环节 篇2

1 薄弱环节

1.1 食品链条衔接处或交叉处的监管职责如何履行

《食品安全法》第4条规定“国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责, 分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理”。在实际监管工作中, 上述职责划分可能会导致对部分监管对象的监管缺失或冲突。例如, 对于商场、超市内包子、烙饼等食品的现制现售行为应由哪个部门来进行监管。按照监管区域划分, 商场、超市属于食品流通环节, 应由工商行政管理部门监管;如果按照食品的加工形态来说, 包子、烙饼等食品的现制现售行为与餐饮加工较为相像, 应由食品药品监管部门监管。再如, 集体用餐配送行为应由哪个部门来进行监管。按照加工形态来说, 集体用餐配送行为不同于一般的餐饮加工行为, 而类似于罐头、食用油等定型包装食品的生产加工方式, 应由质量监督部门负责;如果按照食品的形态来说, 与一般餐饮加工行为的产品相同, 应由食品药品监管部门监管。对上述监管对象的不同理解, 可能会导致两个部门同时监管, 浪费了国家宝贵的监管资源, 或两个部门均不监管, 埋下食物中毒的隐患。

1.2 如何界定食品生产经营企业直接负责的主管人员范围

《食品安全法》第92条规定“被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位, 其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的, 由原发证部门吊销许可证”。上述法律规定体现了食品生产经营企业是食品安全第一责任人的理念, 强化了企业内部负责食品安全工作、人员的责任意识。在实际监管工作中, 可能会存在两个方面的问题。一方面连锁企业直接负责食品安全的主管人员如何界定。例如, 某连锁餐饮企业的某一个店面因某种原因被吊销了餐饮服务许可证, 其直接负责的是主管人员、企业法人代表、店面经理、食品安全管理人员还是厨师长?当前连锁餐饮企业的法人代表多数为同一个自然人, 如果将企业法人代表包括在内的话, 则势必造成该连锁餐饮企业的所有的餐饮服务许可证将被全部吊销。另一方面是某餐饮企业在甲城市被吊销餐饮服务许可后, 其直接负责的主管人员在乙城市继续从事餐饮安全管理工作, 那么是否可以认定乙城市的食品药品监管部门的执法者属于玩忽职守、行政不作为?

1.3 如何实施食品买样检验经费的日常保障机制和应急保障机制

《食品安全法》第60条规定“县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验, 应当购买抽取的样品”。上述法律规定体现了政府管理理念从无偿采样到有偿买样的转变。在实际监管工作中, 可能会存在两个方面的问题: (1) 经济基础比较薄弱的地区或部门, 每年的买样经费会比较少, 那么在日常买样过程中势必会造成购买、检测价格低廉的产品比较多, 而无法或少量购买检测价格较高的产品, 在一定程度上形成买样的“价格免检”。 (2) 食品安全事件具有不可预见性, 临时性、应急性工作比较多, 如果遇到突发食品安全事件而需要立即买样检测, 势必造成因无年度经费预算而“没钱买样”更“无法检测”的局面。

2 解决措施和对策

2.1 避免监管交叉和监管盲点

由县级以上地方人民政府依照食品安全法所确立的分段监管为主、品种监管为辅的监管理念, 结合本地区的实际情况, 确定本级卫生、农业、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责, 既要避免职责交叉, 又要防止监管空白, 确保监管工作统一、协调、有效。

2.2 明确和落实责任

对食品生产经营企业直接负责食品安全的主管人员范围进行明确界定, 如将其界定为企业经理、食品安全管理人员;建立食品生产经营企业负责人和食品安全管理人员的资质资格准入机制和黑名单信息全国联网机制, 方便进行有关信息查询, 以便上述法律条款和监管理念落到实处。

2.3 统筹安排, 保证检验经费

安全管理的薄弱环节 篇3

关键词：国有企业；财务管理；薄弱环节；思考对策

一、国有企业财务管理中的薄弱环节

目前，国有企业正向着现代化企业迈进，国有资产管理体制在转型中开始重塑，在不断完善的过程中财务管理充当着重要的践行者，却面临着种种问题和弊端，造成这种短板现象的薄弱环节主要体现在以下几方面：

（一）传统观念制约、管理模式僵化

改革开放后，国有企业这种特殊的经济体在“牵手”市场经济的同时，依然保留着对计划经济淡淡的“情结”，追其原因根结在于企业的产权关系上。国有资金的注入必然伴随着指令的输入，在整个企业的生产、管理、销售、分配等各个环节中难免受到“重投资轻管理”、“重生产安全而忽视资本效益”等传统思想的束缚。国有企业经历了改制，这种有限制和股份制的身份变化并没有让自身的管理模式脱胎换骨，所有权与经营权的高度统一负面影响着财务管理，“私设小金库”、“责权不分”等现象依然存在。

（二）目标不清、信息不畅

国有企业社会责任较重，尤其是公用事业行业中的国有企业，使命和发展等因素导致企业目标不清晰。企业内部信息的联动性差，数字技术的应用不充分，预测信息和决策信息的结合不紧密，造成财务管理的被动局面。

（三）财务约束机制不健全，监管乏力

现行经济法律法规重在宏观层面及惩治方面对国有企业加以调控和约束，但对财务管理方面缺少有效的指导和预防监督。企业“黑账”、“死账”、“潜亏负债”等问题和大量国有资产流失问题依然严重，内部控制没有形成一套有效的机制，导致财务监管动力明显不足。

（四）人员素质偏低，抗风险能力不强

国有企业在长期的重生产的观念影响下，财务管理也只重视事后核算，不重视事前预测和事中控制管理。财务领导层也多由技术性或行政型干部掌控，管理观念陈旧，管理思想落后，没有将财务管理纳入企业管理的通盘考虑和有效机制中，缺乏现代财务管理观念，高素质财务人员又因得不到重视而流失，导致整体素质偏低，资金不能有效发挥作用，而且使企业资金陷入高风险区。

二、加强国有企业财务管理的有效措施

面对国有企业财务管理中的这些薄弱环节，为避免财务管理失控、信息失真、财务监管失灵、预防失效，必须及时增强补弱，可采取的有效措施主要有：

（一）转变观念，创新财务管理模式

以企业法人为主体，克服计划经济体制下的等、靠、要思想，充分发挥企业创新能力和自主理财的积极性，根据市场变化，灵活的调整企业财务管理的具体方式和方法，强化信用观念，提高信用等级，拓宽融资渠道，合理运作资金，围绕市场展开企业理财活动。

不拘于一种固定的模式和既定的范围。从管理体制上入手明确企业各层级的理财职责，避免管理越位，理顺交叉管理，使责权清晰，提高理财工作效率。建立“政企分离，产权明晰，自主经营，自负盈亏”的现代企业管理体制。

强化风险意识，高度关注企业的经营風险、财务风险，研究规避各种风险的对策。树立全员理财观念，由高级财务管理人员指导，建立完善财务奖惩激励机制，挖掘企业全体职工的理财潜力，有效降低成本，拓宽财源，形成人人关心、人人贡献的局面。

（二）明确目标，借信息增效

为国有企业树立明确的整体发展目标，充分利用现代化、数字化先进技术，收集和分析有用数据，注重反馈信息，增强财务预警能力。围绕利润目标，编制生产预算、采购预算、人工预算及其他各项预算，搞好销售预测，合理安排生产，预测目标利润，编制经营计划。围绕效益实绩，考核预算结果，分析产生差异的原因，积极采取措施纠正偏差，强化会计控制。

企业各部门或项目根据自身情况设立经营预算计划，对潜在问题及其缺口，提出初步调整建议。从企业的战略目标出发，根据市场情况，编制预算方法，全面均衡考虑各种预算，改善部门间不协调甚至矛盾激化的现状。根据变化的市场情况推行弹性预算编制方式；根据企业内部强化长远管理的要求，克服预算编制的短期行为，推行滚动编制方式。

（三）完善财务监督机制，加强财务控制

建立跨级监督体系，创建重点监督及全员监督环境。应用数字化建立会计实务系统和会计管理系统及财务信息系统，使监督网点全覆盖。建立和完善内部会计控制体系。对各项资产运行状况进行控制。财务部门要联合各个资产实物管理部门对资产运行地点和价值转移等方面进行监控，保持资产的流动性、安全性和时效性。

对资产的耗费进行控制。加强成本费用管理。既要控制资产的有形损耗，又要控制资产的无形损耗；既要降低资产价值的构成成本，又要降低资产的管理成本。加强内审监管制度和各部门间的相互监督制度。

（四）培育现代财务人员，加强风险预警和漏洞补救机制

引进财务专业人员填充队伍结构中的薄弱环节，以指导、培训、学习、演练、比武等多种形式提高和开发新型财务人员，完善奖罚机制，对特殊岗位、特殊技能、特殊贡献的财务人员给予充分的重视，充分调动财务人员工作的积极性。全面提升财务队伍的整体素质，建立一支政治坚定、作风正派、专业精干、素质精良、结构合理的财务人员队伍。

树立风险意识，建立有效的风险预警机制。认真分析财务管理的环境及其变化情况。提高财务决策的科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险。通过规范内部制度，建立约束机制来控制和防范财务风险，加强财务危机管理。对发现财务管理漏洞有一套及时的补救机制，做到有险提醒、遇险回避、及时补救，营造一个高效、安全的财务管理环境。

总之，财务如同企业的经脉，财务管理的好坏直接关系着国有企业整体管理的健康运行，而如果无视这些薄弱环节，将无法打通企业的“七经八脉”，各部门也就无法有效地联通，必然使企业陷入“全身瘫痪”的境地。所以，找准这些节点，从思想、管理和行动上一致进行增强补弱，定能让财务管理发挥巨大能量，为国有企业的前行提供强大动力。

参考文献：

[1]李心合.关于财务管理若干问题研究[J].财经研究，2001（01）.

[2]王化成.财务管理理论研究的回顾与展望[J].会计研究，2001（12）.

[3]成思危.中固企业管理面临的问题及对策[J].中国税务报，2003（09）.

[4]于秉群 企业现代财务管理体系的构建[J] 山东工商学院学报，2004（04）.

[5]罗明喜.集团管理企业财务管理模式研究[J].商场现代化，2007（10）.

采掘系统薄弱环节与管理难点 篇4

采煤专业

薄弱环节：

一、薄煤层

1.采面切顶排支柱部分存在不迎山、退山现象。2.采面局部老塘侧没用荆芭闭严。

3.采面老塘侧大矸石多，应及时充填到老塘里。4.采面两陡坡处柱距应缩小，加密支护。5.采面局部顶板破碎段烂顶、空顶比较多。

6．11202工作面半煤岩76m，全岩26m，且地质变化比较频繁，坡度大小不均。

7.11202工作面90棚位置，出现一处地质变化带，此段煤层较薄，局部地段不见煤层，地段坡度达到42°左右，坡度较大。在工作面上段放煤后，在变化带地段无法施工，且此变化带以下容易堆积浮煤，造成人员上下困难，通风断面堵塞。

8.工作面半煤岩石多，放炮长度增加，放炮时间长，且在爆破工序上由于各种各样的原因频繁耽误放炮时间，造成职工工作量增大、工作时间增长和施工难度增大。

9.11202工作面全岩地段在工作面中段和中上段，爆破后容易产生大块矸石，不利于安全生产。

10.工作面坡度不均，在坡度较大地段，矸石下滑速度快，对下段职工造成一定的威胁，在坡度较缓地段，煤不能自溜，均需人工出煤，需要投入大量的人力，对工作面正常出煤造成很大的影响使交接班

时，浮煤清不净。

11.工作面采高不一致，且煤层厚度变化较频繁，造成职工在站柱时因柱子高度不一致需频繁换柱，增大职工劳动强度。

12.12201工作面目前地质变化单一，煤层及顶底板基本正常，未出现大的地质构造，主要是工作面上段底板坡度变化较大，其中工作面0～9m段，底板坡度由原来的30°增加至35°；工作面10～27m段，底板坡度由原来的30°增加至38°；工作面11m～25m段，底板坡度由原来的30°增加至39°，这些坡度变化地段，顶板较破碎，底板松软易脱底，工程质量上管理难度较大，也是本队最大的薄弱环节，工作面局部地段会出现半碴段或断层，但对工作面回采无较大影响，并随着工作面的推进会基本消失，另外工作面原上出口（反井）落差由原来的1.8m，现已基本正常，大大降低了上出口维护的劳动强度。12.12201工作面属低瓦斯煤层，但上隅角瓦斯管理是重中之重，也是本队的工作薄弱环节，故严格按规定施工。

二、管理重点

1.采面两陡坡处单体柱双防倒加强管理，并且单体柱必须垫鞋板。2.顶板管理是现场管理的重中之重，严格执行“敲帮问顶”制度，采面遇顶板破碎段棚距要缩小，采用荆芭配合木托板背实闭严顶板。3.加强工作面切眼及上、下顺槽超前支护初撑力管理，单体柱初撑力不得低于6.5MPa。

4.采面防倒链必须棚棚悬挂到位，防滚矸网煤墙排和行人排每隔20米各打设一道，特别是两陡坡处防滚矸网必须打设到位，防滚矸网前有积矸时要及时清理。5.对防倒链和防滚矸网，教育工人通过时要做到随过随挂。

6.加强我队纪律管理，加强保勤措施，增加出勤率。

7.加强工程质量管理，严格按照质量标准化作业，以质量保安全，向安全要效益。

8.加强现场安全的管理，严格执行班队长及重点岗位的井下现场交接班制度。

9.加大技术创新、管理创新力度，鼓励小改小革，积极组织“双创"，并将新的技术,和管理方法引用到实际生产中去，提高生产力，增加回采率。

三、管理难点

1.采面做好防滚矸管理，特别是大坡度地段的防滚矸管理，必须采用荆芭或旧胶带将运煤道和行人道隔离开，防止矸石滚落伤人。2.密切观察煤岩层变化情况，遇到断层时要及时调整坡度，避免形成立井。此段棚距要缩小，单体柱采用双防倒措施，采用荆芭配合木托板背实闭严顶板。底板打设“木站子”，有利行人上下。

3.采面断层处调整坡度，有利于出矸，并在运煤道每隔20米打设一道全断面“凹”形挡矸网，防止大矸石窜出伤人。

开拓专业

薄弱环节：

1.西翼轨道暗斜井施工难度大，出矸时必须两次盘矸，巷道坡度大积矸较多。

2.西翼轨道暗斜井收尾工程较多。

3.西二石门放炮后积矸较多，人工出矸劳动强度大，进度缓慢。4.西二石门放炮后由于积矸占道，矿车无法进入西翼轨道暗斜井，造成西翼轨道暗斜井无法正常出矸。

5.由于巷道掘进距离较短，设备搬运频繁，耽误正常作业循环。6.+135m东翼总会风巷在施工中由于前面为金鑫煤矿的采空区，根据要求需要进行超前探，每掘进一个循环需要进行打钻场进行超前探施工，这个其中就需要3-4天的影响施工。难点主要是在施工过程中巷道由于是沿这一7煤层掘进，此层煤的顶底板岩性为泥岩，每次放炮时会出现行当右帮出现超挖，主要是在敲帮问顶时，容易片帮导致而成。

7.11202上顺槽掘进巷道为了找到二2煤层，巷道先按照18°坡度上山施工，然后由按照12°坡度下山施工，导致上下山运送材料不方便，浪费大量的人力，耽误正常的掘进时间，迎头时间长了会有积水需要经常排水。薄弱环节为每次放炮时，使用的防倒棚装置，不能够更好的保证棚子的完好，需要重新加固。

掘进专业

薄弱环节：

1.掘进过程中局部区域瓦斯治理不到位，短臂抽放孔抽放效果不好，循环进尺时间长。

2.12101上顺槽沿老空掘进，顶板破碎严重，局部存在老空水，在施工过程中，难度加大。

3.12201上顺槽巷道下帮沿煤层底板掘进，二2煤层起伏变化大，地质构造多，且运输路线长，出货时，光开设备都需要6人，人员占有量大。

4.11102上顺槽东、西掘进期间关于区域瓦斯治理，两个头面循环进尺拉不开，影响掘进进尺。

5.11202下顺槽暂时无法施工，由于+70m东九石门与11202下顺槽运输系统未形成，影响掘进无法组织施工。施工难点

1.12201上顺槽每月矿生产任务安排量大，矿煤质管理的要求，12201上顺槽严禁

四、零点班出矸，加大的影响我队施工进度，矸石不能及时进行运输。

2.12101下顺槽东、西掘进打设短臂抽放孔期间，瓦斯大，吸钻、顶钻现象严重，施工难度大，每班下来最多能大25个抽放孔。煤质松软，塌孔现象的存在，有时不能保证24小时抽放时间达到校检指标。严重影响循环作业时间。

3.12201上顺槽运输设备多，设备占人量大，每班出勤人员不能充分使用，巷道起伏大，设备铺设难度增加，设备维修人员少，不能满足三班需求。

安全管理的薄弱环节 篇5

郑州北站 李庆华

摘要：针对近些年来铁路车务系统发生的人身安全事故，分析了危及作业人员安全的薄弱环节，并对这些环节逐一提出了整改和预防的方法，努力使影响作业中人身安全的隐患降到最低，从而保证铁路运输的安全畅通。

关键词：车务系统 人身安全 薄弱环节 安全畅通

众所周知，人身安全在各行各业都是生产安全中的关键部分，铁路运输行业也不例外。近年来，随着铁路六次大提速的顺利完成和高速铁路的不断开通，再加上车务系统整合后“大站带小站”、“技术站带中间站”的新特点，导致了作业人员人身伤害的危险因素增多，一旦发生问题后果比较严重。如何紧抓人身安全薄弱环节，确保作业人员的人身安全，关系到职工的生命安全和家庭幸福，也是站段和安全管理部门在新的形势下需要研究探索的重要课题。近年铁路车务系统人身安全薄弱环节分析

通过分析近年来铁路车务系统作业人员人身安全方面的危险镜头和事故，再学习部、局两级下发的一些通报，我们主要得到了以下几个方面的经验教训：

1.1近年来，由于铁路快速发展，补充了大量80后年轻一代的新职工，相对老职工来讲，他们的安全意识、业务技能、自我保护意识等等都比较差，再加上年轻人敢冲敢闯，好比初生牛犊不怕虎，对一些危险性比较大的违章作业没有放在心上，很容易发生人身安全危险镜头。

1.2 调车作业时的车辆碰撞惯性伤害仍旧存在，比如摘接风管时车辆移动造成伤害、上下车地点选择不当或者踩空抓空等，一些职工还是存在侥幸心理，简化作业过程，违章作业，结果造成一些完全可以避免的人身安全事故发生。

1.3 涉及正线上道作业时，防护不到位造成伤害，比如上道除雪打冰、检查线路、清扫道岔等作业时，现场的防护员联系不彻底或是参与作业没有尽到防护职责，都有可能造成事故的发生。

这些危险镜头的出现，原因是多层面的，不能单一的归结为安全意识和作业纪律的因素。在重点作业过程中，已经对一些作业进行了规范，制定了统一的作业规程和条例，但仍有一些在实际作业中可能出现问题的情况，原因是铁路车务系统还没有关于这些作业统一的作业标准。铁路车务系统人身安全薄弱环节整治情况

针对以上几个方面的危险因素，铁路车务系统正在积极进行整改，主要从以下几个方面着手：

2.1 强化职工教育

大力推进作业人员人身安全基础教育，营造人身安全宣讲氛围，增强人身安全保护意识。充分利用点名会、交班会、职工大会等时机，进行人身安全宣传教育，尤其是对部、局转发的人身事故案例进行再传达、再学习，举一反三，吸取教训，用案例来进行安全意识、作业纪律等方面的警示教育，全面提高职工安全生产意识和自我防范能力，切实做到预防为主。同时，对新入路、新定职、新转岗等“三新”人员要高度关注，考试合格后方可上岗，进一步强化干部职工“安全第一”的责任意识，确保职工人身安全万无一失。

在郑州北站，首先在日常抓好职工学习教育工作的同时，注重对青年职工进行安全警示教育，提高青年职工的安全意识，建立了专业的安全教育警视厅，利用声、光、电等多种形式进行安全警示教育，让青年职工从心里感受到危险镜头和事故所带来的震撼，营造违章是高压线不能动的畏惧心理。其次是强化青年职工的自我保护技能，组织青年职工进行人身安全专项培训，以作业中的危险镜头为例，讲解作业中需要注意的地方，并组织进行安全防护知识考试，提高自我保护的意识和技能。

2.2 加强调车作业车辆伤害的预防

注意从上下车的地点、横越线路的时机、扒乘车辆的位置等方面，综合抓好调车人员的人身安全卡控。

2.2.1 上下车安全卡控。作业前要加强对线路有无障碍物、易滑杂物等情况的检查，在上下车时，选好地点，注意地面障碍物。上车前应注意脚蹬、车梯、扶手、平车、砂石车的侧板和机车脚蹬板的牢固状态。上下车时要严格执行好“上车时，车速不得超过15 km/h。下车时，车速不得超过20km/h”的要求，同时执行好有关停车上下的规定。

2.2.2 横越线路安全卡控。横越铁路时，应“一站、二看、三通过”，注意机车、车辆动态及脚下有无障碍物，严禁抢越股道。横越停留车辆时，严禁钻车，应从车门处、通过台、车钩上越过或在停留车辆两端5米以外绕行，并要防止提开车钩，注意邻线来车。同时，严禁从小天窗中穿越线路。

2.2.3 扒乘车辆安全卡控。推送作业时，领车人员应扒乘在前端第一位车辆，不便扒乘时，在保证瞭望的前提下，可适当后移扒乘位置（最多不超过3辆）。严禁调车人员扒、坐在油 罐车

二位端（无通过台的一端），严禁以车代步。

车务系统预防调车作业伤害是人身安全预防中的重要部分，在严格落实作业标准和安全措施的基础上，郑州北站还结合实际情况，尤其是在 “技术站带中间站”这个新模式下，对调车作业预防车辆伤害的方法和措施不断进行归纳总结，进一步规范了调车作业的程序，提高了调车作业的安全系数。具体内容如下：

①规范调车作业计划单。根据中间站调车作业的实际情况，针对中间站调车在经由轨道电路分路不良区段时存在安全隐患、切割正线作业时存在抢钩、专用线作业时离车站较远不容易卡控等现象，郑州北站制定了《关于进一步规范中间站调车作业计划单编制和调车作业盯控制度的通知》，对中间站调车作业计划单编制予以规范，对调车作业计划单中需要标明和注明的重点事项和要求必须明确标注，从计划上控制人身安全。同时要求中间站在离开站区进入专用线调车作业时必须指派胜任人员担当调车监护人，确保在专用线作业时有专人卡控作业安全。

②整治调车作业车辆伤害。针对站区平面调车上下车地点路面状况不好，容易造成上下车时出现人身安全问题这一隐患，郑州北站对全站编组场73条股道间的路面进行日常性的平整，为平面调车上下车创造好的条件，尽量避免由于路面问题而影响到作业人员上下车安全。针对在转线作业中可能出现的问题，比如进入车档中接风、调整钩位、取放铁鞋时车辆移动造成人身伤害的情况，郑州北站制定了一系列的联系卡控制度。在编组作业时，如在车列未集结满轴情况下，严禁进行接风和调整钩位的作业；在编尾转线时，要及时通知驼峰区和峰下调速人员，避免转线连接时碰撞调速人员；在取放铁鞋和调整钩位时，必须显示防护信号后使用手钩作业，从物理上进行车辆伤害的隔绝。

③规范调车作业停车上下。针对由于调车作业上下车容易出现人身伤害，在风雪雨雾时作业环境恶劣给正常作业造成危险，由于作业人员可能出现思想注意力不集中而造成上下车事故等情况，郑州北站制定了《关于调车作业中停车上下的通知》，在尽量不影响正常作业秩序、条件允许的情况下，要求各中间站无论在站内还是在专用线调车作业时，必须执行车列启动前上车，车列停稳后下车的规定，减少飞上飞下造成伤害的几率，从制度上杜绝上下车时的车辆伤害。

2.3 细化上道作业防护制度

所有的上道作业，均要配备合格的安全防护员，备品佩戴齐全，面向来车方向，防护距离以

五至十米最好。同时，要在信号楼（运转室）内设置远程防护员，及时向作业现场的防护员通报途径作业地点列车车辆的运行状态，做到提前通知并得到回复。助理值班员试风作业的防护，要做到在助理值班员岗位要配置列车时刻表，助理值班员要熟知快速及以上等级列车运行时刻。助理值班员横越股道接发列车未返回行车室时，信号员（值班员）要及时通知助理值班员作业时间内列车车辆的运行状态，并确认得到回复。所有上道作业人员在动车组、动检车、直达特快、特快、快速旅客列车、特快行邮专列等到达作业点前10分钟，必须按规定下道距列车运行线路钢轨头部外侧3米以外安全地点避车。

郑州北站近年来针对中间站需要上正线除雪打冰、上道试风、捡拾垃圾时容易出现车辆碰撞伤害的隐患，下大力气进行防护作业的整治，连续下发《关于进一步加强现场作业劳动安全防护的规定》、《关于对<关于进一步加强现场作业劳动安全防护的规定>的补充通知》、《关于加强中间站调车、货运人员及非本站人员上道作业劳动安全防护的规定》等文件，进一步规范了上道作业时的防护联系制度，在信号楼内设置专职的远程防护员，负责登记上道作业卡控表和通知现场作业防护员车辆通过信息，在现场作业地点设置现场防护员，负责与信号楼远程防护员联系，现场控制作业人员安全。针对防护作业时外界环境有干扰的情况，要求防护员要经过专业培训，参加考试合格后方准上岗，防护作业中严禁参与其他作业，必须佩带无线电使用耳机，联系彻底，一旦联系不上，要立即停止作业或使用手机进行联系。结束语

薄弱环节整改计划 篇6

一、指导思想

《3—6岁幼儿学习与发展指南》指出：“幼儿学习是以直接经验为基础，在游戏和日常生活中进行”。《幼儿园教育指导纲要》中所指出的“幼儿园教育应为幼儿提供自由活动的机会，支持幼儿自主的选择、计划的活动”和“为每个幼儿提供表现自己长处和获得成功的机会，增强其自尊心和自信心”。区域活动承载着独具的教育价值，既把课内和课外的行为、情感、技能有机联系起来，将教育者的教育意图渗透其中，又具有自主性、自选性、小组性，促进幼儿全面发展的教育形式之一。根据《指南》、《纲要》的要求和我校区域活动薄弱的特点，我校本学期把区域活动作为我校的薄弱环节来抓，切实有效的提高区域活动质量，满足幼儿学习与发展的需要。

二、确立薄弱班级

根据我校各班级区域少，区域中可操作的材料少，区域活动开展效果差的情况，我校把大一班、大二班、中班、小一班、小二班均定为薄弱班级。

三、整改措施

1.利用业务学习时间对教师们进行区域活动培训，让教师了解区域活动的重要性以及如何开展区域活动，指导要求全面、细致、具有可操作性。

2.根据区角活动的要求，开展教师自制玩教具比赛，评出等级。3.把教师们制作的玩教具投入的区角活动中，建立健全班级的区角，开展区域活动竞赛，评出等级。

4.开展家长半日公开活动，把区角活动的整改成果向家长做汇报和展示。

安全管理的薄弱环节 篇7

1 中小企业内部管理中的薄弱环节

目前, 我国大部分中小企业在内部管理上存在如下薄弱环节:一是企业管理者没有足够的风险意识, 实施内部管理措施只是流于形式。八十年初, 我国实行经济体制改革, 逐步由计划经济转变为市场经济, 企业的经营风险越来越大。在此情况下, 仍有很多中小企业管理者的风险意识还停留在计划经济时代, 他们以个人意愿的随意性管理企业, 没有真正建立并落实科学的现代企业内部管理机制, 从而导致经营风险不断加大, 使企业难以顺利发展。二是企业管理粗放, 内部职责不清, 高层领导之间以及中层各部门之间, 经常存在可管可不管的情况。因此, 企业经营管理出了问题, 很难追究有关人员的责任。三是企业经营管理机制不完善, 领导权力过度集中, 部分企业管理者认为自己还是计划经济时代的行政领导, 在经营管理中, 个人意志凌驾于现代科学管理机制之上。所以, 中小企业难以实施有效的科学管理。

2 企业内部管理机制建立的必备条件

2.1管理机制建立的基础。一是确定经过努力能够实现的经营管理目标;二是强化企业全体员工的组织纪律培训, 建立起严明的纪律要束制度;三是挖掘创立适应新时代需要的企业文化, 并随着时代的变化不断创新, 使企业干部职工树立管理意识, 增强遵守各项管理制度的自觉性。做好这些工作的目的是:建立和完善道德行为准则, 培养提高全体员工对企业的忠诚度;增强员工的责任心和使命感, 使其能够适应企业管理的要求;各项管理制度的建立, 使企业的管理体制更趋合理, 组织架构更符合现代企业经营管理的需要, 各管理层的管理者之间分工明确, 任务职责清晰, 政策具体完善。

2.2客观评估企业经营风险。即将出现或者可能变化的事情, 对实现经营目标造成的影响程度, 企业经营管理者要对此作出正确的识别分析和客观真实的评估, 同时采取必要措施, 控制和管理不利因素造成的连带风险。

2.3建立风险管理制度, 落实应对风险的各项措施。

2.4做好企业内部和外部相关信息的收集互换工作, 提升管理效率, 激发职员自觉地尽职尽责做好本职工作的积极性。。

2.5积极与企业内部审计等部门和外部其他人员及社会团体开展广泛的工作交流, 对中小企业内部管理机制的设置和管理制度的落实情况进行评估和监督。

3 企业管理机制的具体实行措施

3.1对不同类型的岗位和职务进行分别管理。在策划和设立管理机制时, 应当考虑本企业不同类型的岗位有那些, 需要多少个职务, 同时明确这些岗位和职务的责任权限。这样, 使不同类型的具体岗位和职务之间形成制约监督机制。

3.2中小企业的各层次和级别的管理人员, 应当遵照授权的范围、责任和程序, 管理本单位的各项经济业务。

3.3企业管理者用货币计划法则, 通过记载、归纳、编制报告等方法, 对会计主体在企业经济运营中所发生的有关不测因素进行调控和管理。

3.4管理企业预算是中小企业内部管理机制的重要组成部分, 它贯穿经济活动的各个环节。包括设立项目、制定标准、规划程序、编报和批准计划指标、落实执行责任人、授权责任人、监督执行过程、调整计划偏差、考核执行情况。

3.5企业管理者采取按管理规定盘点财产, 清楚记录, 加入财险等措施, 确保企业财产安全。

3.6制定严格的风险防范措施, 把企业经营风险和财务风险降到最低程度。

3.7完善企业报告制度, 提高经营管理者的针对性和时效性。

3.8切实管理好电子信息, 并用电子信息手段, 管理和控制企业内部各个方面的工作。

安全管理的薄弱环节 篇8

摘要：在我国繁荣发展的进程中，送变电施工的安全性愈发受到人们的重视，实际上这也是当前工作中的薄弱环节，一旦管理不善，就极容易引发众多的问题，造成安全事故的频发。因此本文将对安全工作中出现的不足之处加以论述，并且提出有效的解决措施，希望相关的电力工作者能够以此为戒，尽量避免类似情况的发生。

关键词：送变电；施工安全；剖析；对策

在送变电工程施工的过程中，极易因安全问题造成工程质量受到严重的损害，不但危及施工人员的人身安全，同时对于工程的整体质量也会产生极为不利的影响，因此本文重点对工作中的薄弱环节展开了论述，希望能够针对常见的情况进行有效的治理，以此实现送变电工程的良好发展。

1、施工特点分析

送变电工程在进行施工的过程中主要具有以下几方面的特点，这几方面的特点都是与安全工作息息相关的。首先其所包含的工种相对复杂，安全技术方面涉及的领域就更加广泛了，所以难以对安全问题进行有效的控制。其次在线路工程施工的过程中，难以对施工过程进行有效的控制，这是工程的难点所在。第三是具有流动性的特点。送变电施工的过程中，施工人员多数是临时性的员工，无论是在施工技术上还是在安全意识方面，程度均不高。四是环境以及气候因素对工程也会产生一定的制约性作用，送变电工程多数是在露天进行作业的，施工条件相对较差，所以难以避免会潜在一定的安全事故。最后，因为受到改扩建工程以及交叉工程的影响，需要经常进行带电作业，这也为工程带来了一定的安全隐患。

2、安全工作的薄弱环节分析

在发生过的众多安全事故中，经过笔者深入的分析，总结出安全工作常见的问题。首先是施工人员自身的原因，因为在送变电工程中，许多工作人员都是临时找来的，对于工程情况的认识不足，并且他们多数是临时工或是合同工，施工技术以及综合素质方面都是不能与专业的施工人员相比拟的，因此难以实现标准化的作业。其次，在安全意识方面存在严重的不足之处，我国对于送变电工程的施工质量进行了严格的规定，但是因为施工人员缺乏安全的意识，所以执行力度不够，在实际施工过程中忽视了安全施工的规定，有时还会为了贪图施工的便利而进行蛮干，盲目的施工最终导致了在工程建设的过程中存在众多漏洞，引起不必要的工程安全问题。第三，在进行施工的过程中，由于受到施工场地的影响，具有多而复杂的特点，因此难以得到有效的控制，在多工种同时作业的情况下，更不必说对工程的每一个环节加以严格的控制了，在这种情况下，虽然具有管理的意志，但是在实际行动上却难以控制，这也是违章现象屡禁不止的重要原因。此外，在施工现场，来往的人员多而繁杂，对于安全性又造成了更加严重的影响，对于施工人员的安全意识以及培训工作也缺乏相对有效的管理体系，所以不能在第一时间加以合理的控制。

3、安全工作薄弱环节的解决对策

3.1加强对施工人员的安全培训

首先，为了实现更加理想的送变电施工，就要使广大的施工人员具备一定的安全意识，增加安全防范的知识，这样在面对安全问题时才能寻求有效的途径予以解决。如果连潜在的安全风险都没有意识到，那么只能处在被动的状态下，对国家的发展建设将会造成严重的损失，为了提升施工人员对于安全事故的预见性，就要积极的开展多方面的培训，分为短期、中期以及长期，对于不同岗位的需求进行不同种类的培训，将其发展成为一个系统性的工作，这样就能有效的对风险加以预防。

3.2开展警示教育，完善应急机制

虽然文字教育可以提高施工人员的安全意识的，但是我们还需要展示一些事故例子来警示人员。施工企业可以制作事故展示牌，并通过网络来转发社会上的事故通报。定期地组织学习各类安全事故条例，对我国新颁布的法律法规应该及时地组织人员了解并掌握，积极强化人员的安全意识。为了尽可能地保证施工人员的人身安全，还应该有计划地进行紧急预案演练，使施工人员的安全意识在实践中得到提升，建立健全安全事故紧急预案机制。

3.3大力推行风险管理

企业必须认识到员工安全管理的重要性，在实际工作过程中应该保证做好每项工作的危险点评价，特别是一些特殊作业或者是改扩建工程。根据工程施工现场实际来开展风险评估并制定科学合理的具有针对性强、易于操作的安全风险规范，尽可能地让所有员工都能够接受和掌握。特别是那些从事特殊工作的人员，加强他们专业的危险意识辨识，采取有效的风险管理措施，最大程度的消除风险管理，提高建筑企业施工安全管理水平。

3.4推行标准化管理

在公司大力推行有股管安全标准化管理规定，不断的完善项目工程安全管理工作。定期的召开以工程施工安全管理为主题的座谈会，加强安全监督人员的专业能力和职业道德素质，企业应该加强监督力度，充分发挥施工中安全第一的保证和监督有机结合。在保证施工质量的同时，对工程建设中每个细节都认真对待，特别是特殊工作的细节，安全监督人员要积极地发挥自身的管理职能，保证工程建设的施工安全。

3.5选优汰劣，加强分包管理

送变电工程建设企业在进行招投标时实行分包管理，企业应该严格的审查投标公司的资质和信誉，随着企业不断的发展，可以建立分包公司信息库，对不同的公司进行相关的调查，确保其综合实力强，安全业绩好，直接淘汰那些不守信用，施工技术差的分包单位。招标单位应该根据我国相关规定进行签订安全协议。在审核分包队伍时应该检查对方是否具有国家承认的安全培训合格证，并对分包公司进行监督并指导其员工做好相关施工技术的安全培训工作，对那些分包人员提出工程建设需要的相关要求，尽量不要使用那些理解能力差的人员，即使是使用也应该分配一些基本的劳务工作。

3.6深入开展反违章活动

狠抓安全规章制度的落实。为了进一步加强工程建设安全管理，施工单位应该根据自身的发展情况制定安全生产违章活动组织实施方案，认真地开展反违章活动；搜集工程事故案例定期做好安全警示教育，利用多媒体制作幻灯片等形式进行深刻教育。认真贯彻执行我国颁布的关于安全施工生产的违章条律，进一步审图开展事故隐患排查工作。在对人员普及工程建设安全信息的同时可以把相关法律法规形象化，加深员工的印象。企业应该提高自身的安全规定执行能力，执行切实可行的方案解决当前建筑施工违章问题，尽可能地消除工程事故隐患问题，保证人员的安全。

4、结语

随着我国经济的快速发展，电力工程越来越凸显出自身的重要性。在实际的送变电工程建设中会因为很多原因导致工程事故的发生，所以送变电施工安全问题也越来越引起人们的注意，根据笔者长期的变电工程安全现场管理实践和长期从事安全管理经验总结出当前变电施工安全工作的薄弱环节，希望对实际工作具有一定的帮助。

参考文献：

[1]岳辉.新时期送变电工程项目安全管理存在的问题及对策分析[J].城市地理.2015（20）

[2]韩东，周勇.县级供电企业变电施工安全工作薄弱环节剖析[J].企业改革与管理.2014（16）