评估操作规程(共10篇)
操作规程
一、评估流程
客户申请
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受理委托
1、如客户直接通知某估价员办理业务的,由该估价员向业务负责人报告,再办理业务。
2、如客户通知公司安排估价员办理业务的,由公司根据估价员业务状况和业务需要安排估价员办理该业务。
3、估价员应事先提请客户收集相关资料(房产、土地权利证明,或产权证明文件、租赁合同等)。并约定相关人员现场勘查时间及相关人员姓名和联系方式。
4、组成项目小组的,做好人员分工、设备调配等准备工作,并指定项目小组负责人。
5、借出相关权证需出具公司借据的,经办员应到公司专管人员处开具,借据收回后立即交回公司专管人员归档。专管人员对尚未收回的借据,必须在出具借条15日内询问、督促经办人员。若20日内未交还借据的,必须立即向公司负责人汇报。
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实地勘察
1、提请客户填写委托书(完善委托书应填写的内容,并留存联系方式)。
2、阅读客户提交的相关资料,了解各资料之间的关联性、资料与业务之的关联性、资料与委托人之间的关联性,等等。
3、实地勘察时应勘验实物与产权资料之间的一致性。房产主要包括:房产面积、结构、层数、建筑年代、产权人等要素,土地主要包括:面积、界址、用途、土地使用权类型、土地级别,机器设备主要包括:型号、产地、生产日期、购置日期、购置价格、维护保养状况。
4、做好现场勘察记录,拍摄估价对象现状照片(外部状况、内部状况、周边环境),尤其应对价格影响较大部位(物业),做好勘察和拍照工作。对于无法勘察估价对象内部状况的,必须由产权人(或授权委托人)填写《现场勘察情况说明》。
5、现场勘察发现实物与相关资料不一致时,应立即与委托人及相关人反映情况,了解(分析)原因,提出合法、合理的解决办法,并落实相关事宜。
6、必须获取产权证明文件。(1)房产、土地已办理产权登记却无法提供资料的,必须到房产部门、土地部门调查其档案。(2)房产、土地未办理产权登记,委托方又无法提供相关产权证明文件的,由委托方填写《权属情况说明》。(3)委托方无法提供机器设备产权证明文件的,由委托方填写《权属情况说明》。
7、必须完整填写现场勘察表,不得有空项,对无法填写的项目应说明原因。
8、现场勘察时必须进行预评估,并将预评估结果与客户要求(心理价位)进行比较、沟通。若两者价格差异较大的,应考虑从技术角度是否可达到客户要求,且应收集哪些资料。否则,及时向公司技术负责人汇报,并向客户作必要的解释和沟通。注意办理贷款转借的,如预评估结果与客户要求差异较大时应暂不办理他项权证注销手续。
9、估价员向客户申明公司最低收费金额及通常收费标准。遇客户要求低于公司最低收费金额的,应立即向公司负责人报告,由公司负责人决定是否承接该业务。
10、告知客户办理抵押登记有关的手续和大概费用。
11、告知客户尚需补充提交的资料和提交时间。
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市场调查
1、住宅评估必须调查转让交易案例和1个租赁案例。选用案例库中案例的,所选案例成交时间距离估价时点不得超过3个月。新采集的案例必须如实、完整填写市场调查表,由调查人员签字确认,并收集到案例库中。
2、店面、办公用房(二层商用房)评估必须调查3个以上租赁案例。选用案例库中案例的,所选案例成交时间距离估价时点不得超过6个月。新采集的案例必须如实、完整填写市场调查表,由调查人员签字确认,并收集到案例库中。
3、工业用房(含附属用房)应调查类似房屋的建造成本、土地价格、报建规费等。
4、通用性机器设备在当地至少调查1户经营单位,专用性机器设备原则上应在当地调查,无法获取的,必须上网询价。同时做好调查(询价)记录,填写市场调查表,由调查人员签字确认,并收集到案例库中。
5、市场调查时必须做好调查记录,完整填写市场调查表,不得有空项,对无法填写的项目应注明原因。
6、市场调查表和相关文字资料随同估价报告一同存入报告档案。
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草拟工作底稿和评估报告
1、根据现场勘查资料和市场调查资料,严格按照表格使用规则,填写工作底稿和市场调查表(电子版),不得留有空项。
2、拟定评估技术路线、评估方法,初步计算评估结果,列出详细计算过程,并对有关数据的取值和依据作出具体说明。选取系统案例的,应在现场勘察表和工作底稿(电子版)注明案例文件名。
3、将计算结果与市场价格进行比较,判断计算结果是否与市场吻合。
4、计算过程中发现资料缺失的,应及时向相关人员索取。
5、复核计算过程。
6、进入评估系统调用类似的报告模板,草拟评估报告,要求表述准确、恰当。
7、复核评估报告草稿。
8、从相机中导入照片以WORD格式存储。
9、核对现场勘察表、市场调查表并签名,整理评估资料。
10、复核无误后,提交第一审核估价师。
11、估价员对现场勘察资料、市场调查资料和收集的相关资料的真实性、有效性负责,对客户提交资料的有效性负责。
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评估
一、第一审核估价师
1、根据估价员提交的报告、工作底稿、照片和相关资料,审核现场勘察资料的关联性、合理性,以及市场交易案例的符合性。
2、确定评估技术路线、评估方法、相关参数(数据)。
3、评估过程中,发现估价员提交的现场勘察资料或市场调查资料或其他资料存在错误或缺失,可要求估价员重新补充相关资料。
4、形成正式评估报告和工作底稿。
5、复核评估报告和工作底稿,复核无误后提交第二审核估价师。
二、第二审核估价师
1、根据第一审核估价师提交的报告、工作底稿、照片和相关资料,重点审核评估技术路线、评估方法选用、相关数据(参数)的确定。
2、审核报告的表述、计算的正确性、准确性,修改报告,复核无误后签批报告。
三、估价师对评估技术路线、评估方法、相关参数(数据)、评估结果的正确性,以及文字报告的正确表述负责。
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打印报告
1、将签批后的报告正文、附件逐一打印(复印),装订报告。
2、整理报告、工作底稿、市场调查表及其他资料,提交估价师和公司负责人签字、盖章。
3、报告签字、盖章前应核对报告中“物业地址”、“产权证号”、“产权人”、“面积”、“建筑年代”、“结构”等要素是否与附件内容一致,并检查附件完整性,是否遗漏。
4、报告签字、盖章后通知客户领取报告和支付评估费。
5、客户如未及时来领取报告,估价员必须每隔3日通知客户一次。
6、整理报告档案定期移交档案管理员保管。
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收费、交付报告
1、收银员应按公司规定计算并收取评估费。财务负责人批准免费或减免评估费的,应在收费存根凭证上背书。
2、对先出报告后收费的,必须得到财务负责人的许可,并登记帐册、指定专人负责收回。
3、收取评估费用后(或经公司负责人同意)将报告交付客户。
4、收银员将收取的现金缴存银行,并索取回执交财务部门。
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代办权证
1、及时通知客户办证手续,并约定办证时间。
2、代理客户填写抵押登记相关文件。
3、复核客户办理抵押登记的相关资料,并与客户一同到相关部门办理手续。
4、及时与登记部门工作人员联系,尽早拿到他项权证。
5、将他项权证交付银行,并在他项权证上签名、办理其他相关手续。
6、如该业务出具了借据的,在收回借据前必须确保相关凭证和资料在公司人员手中,不得交给公司之外人员。在交付相关权证同时收回借据,并在借据上填写权证收到人和收到时间,交公司借据专管人员收执归档。
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报告入档
1、报告入档前,必须核对系统内是否已保存最后定稿的文字报告、工作底稿、照片、市场案例调查表,核对委托书、现场勘察表、市场调查表、权证复印件、权属证明文件等资料是否齐全、相关人员是否签字。
2、如不符合报告入档要求,则暂不计算该业务相关业务工资,并要求相关人员在规定期限内补齐。如无法纠正的,则不计算该笔业务估价员工资和第二审核估价师工资,并按该笔业务估价员工资标准扣除第一审核估价师工资。
3、报告已入档且评估费已收,劳资人员应按公司现行工资标准正确计算相关人员工资。
4、报告入档后,应按档案管理要求整理存档报告。
5、对报告档案未移交或未收取评估费的,报告入档人员应每隔10日提醒有关估价员,满30日的,必须向公司负责人汇报。
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报告稽查
1、公司负责人每月不定期、随机稽查已入档报告。
2、稽查事项:本规程上述工作。
3、稽查过程中发现未按规定要求操作的,按公司有关规定进行处理。
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工作(技术)研讨
每月末周五下午召开工作(技术)研讨会议,针对工作(技术)中存在的问题和难点进行集中讨论,制定解决方案。同时学习新知识,培训执业技能。如遇特殊情况不能按时召开会议的,则下月初择日召开。
二、档案管理
1、档案管理员应当月完成报告存档工作。
2、报告存档工作包括:报告系统存档、报告装卷存档保管。
3、档案调阅应办理相关手续。即档案管理员在“档案调阅簿”上登记调阅时间、调阅人员、调阅册书等内容。
4、调阅档案归还时,档案管理员应检查档案是否完整,并“档案调阅簿”上登记归还时间等内容。
5、档案管理员应按档案管理要求做好档案日常保管工作。
三、资料(物品)管理
1、资料(物品)管理员应做好日常工作用具(图书)登记、借阅和保管工作。
2、资料(物品)管理员应做好日常办公用品购置、使用、保管工作。
3、资料(物品)管理员应做好水电费、通讯费等费用缴交工作。
4、资料(物品)管理员应做好公司交办的其他工作。
四、财务管理
1、财务人员应按公司财务管理制度做好日常财务管理工作。
2、每月末扎帐,遇休息日不顺延。下月初5日内发放员工工资。
3、每月末,财务负责人应对当月财务状况进行分析,提出开源节流的措施,并提交公司决策。
五、营销管理
1、营销负责人应定期分析市场变化状况、竞争对手状况和公司营销工作现状,拟定后期营销工作方向、策略和重点,提交公司决策。
2、做好与客户单位协调工作,维护现有市场,努力扩大市场份额。
第一章:总则
第一条:为了保证食用狗肉的安全, 控制运输环节中疫病的传播, 规范检疫, 特制本规程, 供同仁参考 (以下简称本规程) 。
第二条:本规程所指犬是指食用商品犬、观赏犬和种用犬, 包括各种合法捕获的和人工饲养的其它犬科动物。
第二章:犬的检疫程序
第三条:犬的宰前检疫。
3.1必须持有强制免疫卡。
3.2检疫的对象主要检验狂犬病、伪狂犬病、犬瘟热、犬细小菌病毒。
3.3群体检查, 方法按GB16549执行。
3.4个体检查, 方法按GB16549执行。
第四条:宰前检疫后的处理按照GB16548执行。
第五条:宰后检验。
5.1放血良好, 群体整洁。
5.2内脏检验。视检胃、肠、脾、肝、心、肾等脏器的外表, 色泽、大小、触检弹性, 必要时剖检实质器官, 观察有无病理变化或寄生虫。
5.3胴体检验。视检肌肉、脂肪、胸腹膜有无污染及其它病变。相继剖检颌下淋巴结、颈浅淋巴结、腹股沟淋巴结和国淋巴结。观察其病理变化, 最后做出科学的综合判定。
5.4旋毛虫检验, 从膈肌角采样, 制成压片, 后用低倍镜镜检法检查有无旋毛虫。
第三章:判定
第六条:依上述方法, 进行综合分析, 作出准确判定, 对无感染的个体可出具检疫证明。对检出的非健康个体, 可进一步做实验室检验。检出的染疫犬及病害产品按GB16548—1996进行无害化处理。
第四章:消毒
本技术适用于规模养羊户、配种专业户和绵(山)羊人工授精站。
二、器械、用具的洗涤和消毒
1. 新购入的用具、器械,要先将其表面擦干净,用2%~3%碳酸钠溶液清洗后,再用温水冲洗几次,并擦干或晾干,备用。
2. 集精杯、输精器、吸管等用65%酒精棉球擦洗或煮沸消毒。
3. 假阴道先用65%酒精棉球擦洗(连续使用时,可用96%酒精棉球消毒),再用0.9%氯化钠棉球擦洗数次,直至酒精气味完全消失为止。擦洗假阴道时注意不要将凡士林和污垢残留在橡皮内胎皱褶内。
4. 金属器械可用65%酒精擦洗或用酒精灯火焰消毒。
5. 凡士林应每天带瓶隔水煮沸消毒20分钟,瓶盖下垫滤纸,瓶底垫脱脂棉或纱布,以防煮沸时破裂。
6. 工作服、纱布、毛巾等要经常清洗,保持清洁,并用蒸汽法或煮沸法进行消毒。
7. 凡是接触精液的器械和用具,使用前必须用0.9%氯化钠溶液冲洗两次以上。
三、精液的采取
1. 采精前的准备
①种公羊的选择与饲养管理。种公羊年龄应在1.5~6.0岁之间,或体重在50千克以上时方可,要求体质结实,生产性能好,生殖器官发育正常,有明显品种特征,而且精液品质优良。公羊采精前1~1.5个月应加强饲养管理,提高营养标准,每天每只供给0.75~1.5千克混合精料。若采精次数多,每天再补喂2~3个鸡蛋。在加强饲养管理的同时,应对公羊进行驱虫、修蹄,并坚持每天刷拭羊体,每周进行2~4次采精训练。种公羊在配种前需排精15~20次,以排除陈旧精液,促进鲜精生成和提高其性欲。
②台母羊的选择。采精用台母羊应选体格适中(根据种公羊体格而定)、体质结实、性情温驯、健康无疾病的羊只。采精前应对台母羊后躯进行擦拭消毒(避免用有气味的消毒剂),并提前2~3天注射雌激素诱导发情。若有发情的母羊更好。
③假阴道的准备。将假阴道内胎套在外壳上,要求内胎舒展平整、表面光滑,再将集精杯插入假阴道一端的内层,深入2~3厘米。采精前用漏斗向假阴道的夹层中注入50~55℃的温水150~180毫升,保证采精时内腔的温度在38~42℃。用消毒过的玻璃棒蘸取灭菌的凡士林,由里向外均匀涂抹在内胎前1/2区域,使之润滑。从气门活塞处向假阴道夹层内吹气加压,使之松紧适度,一般以假阴道内胎呈三角形为宜。
2. 采精方法
采精员蹲在母羊右侧后方,右手横握假阴道,活塞向下,中指和食指压住集精杯,其他手指和手掌握紧假阴道,安装集精杯的一端倾斜向上,假阴道与地面呈35~40度。当公羊爬跨母羊伸出阴茎时,采精员右手将假阴道推向母羊臀部与公羊阴茎相平行,左手轻轻托住阴茎包皮,细心而迅速地将阴茎导入假阴道内。当公羊耸身向前完成射精后,随公羊自母羊身上跳下时,采精员顺着公羊的动作将假阴道慢慢向后移动,轻轻取下,立即将集精杯一端向下,竖立假阴道,打开活塞,放出空气,取下集精杯,盖好杯盖,送精液处理室检查。集精杯取下后,立即将假阴道夹层里的水放出,拆卸清洗,消毒备用。
3. 采精次数
种公羊采精次数要根据羊的年龄、体况和种用价值来确定。青年羊(1.5岁左右)每天采精次数以1~2次为宜,采精1天休息1天。成年公羊每天可采精3~4次,个别情况下可采精5~6次,每次采精应有1~2小时的间隔时间。频繁采精时,要保证成年种公羊每周有1~2天的休息时间,以免因过度消耗体力而造成体况明显下降。
四、精液品质监测
采出的精液,应立即进行品质监测,监测方法采用肉眼监测和显微镜监测两种。肉眼监测主要是评定射精量、颜色、状态等,显微镜监测主要是评定活力和密度。体质结实的公羊平均射精量为1~2毫升,精液外观为乳白色,比较浓稠,带有精液特有的气味,并呈回转滚动的云雾状,精子的密度越大、活力越强,则其云雾状越明显。精子活力是评定精液品质优劣的重要指标,一般对采精后、稀释后、输精前的精液应分别进行活力检查。方法是用已消毒的干净玻璃棒取出原精液1滴,或用生理盐水稀释过的精液1滴,滴在擦洗干净的干燥载玻片上,并盖上干净的盖玻片,然后在室温18℃以上条件下,用400~600倍的显微镜观察。根据在显微镜下所能观察到的直线前进运动精子占视野内总精子数的百分率来评定精子活力。如果精子全部呈直线前进运动,活力记为1.0,如果有50%的精子向前直线运动记为0.5,其余依此类推。活力0.3以上的精液方可用于输精。为了确定稀释倍数和输精量,还要对精子密度进行检查。精子密度监测一般采用评定法。评定法依据显微镜视野内精子的稠密稀疏进行评定,操作简单,应用广泛,适用于羊群比较分散的地区。密度评定一般分为稠密、中等、稀薄3个等级,以“密”、“中”、“稀”表示。“密”即在显微镜视野中布满密集的精子,彼此间没有空隙,难于看出单个精子的活动情况;“中”即在显微镜视野中的精子,彼此间有1~2个精子长度的空隙,能清楚地看到单个精子的活动情况;“稀”即在显微镜视野中仅能看到少数精子,分散于各处,彼此间空隙很大,稀疏零散。用于输精的精液必须是密度评定为“密”或“中”的精液。
五、精液的稀释
在温度20~25℃和无菌条件下,用吸管将稀释液沿集精杯壁缓缓注入需要稀释的精液中,用玻璃棒轻轻搅匀。稀释液两种配方如下:①脱脂奶粉10克,卵黄10克,蒸馏水100毫升,青霉素10万国际单位。②柠檬酸钠1.4克,葡萄糖3.0克,卵黄20克,蒸馏水100毫升,青霉素10万国际单位。按以上配方配制时,分别将奶粉、柠檬酸钠、葡萄糖加入蒸馏水中,经过蒸煮消毒、过滤,最后加入卵黄和青霉素,振荡溶解后即制成了稀释液。稀释液应新鲜,精液和稀释液的温度应一致,一般可做2~4倍的稀释,以供鲜精输精之用。
六、精液的保存
1. 常温保存。精液稀释后,在18~20℃的室温环境中,可保存6小时。
2. 低温保存。将经过品质检查和稀释的新鲜精液,盛于消毒过的干燥试管中,覆盖一层经过消毒的液体石蜡,然后加塞盖紧封严,在常温的基础上逐渐降低温度至2~5℃时进行暂时保存,降温全过程为2~3小时,一般可以保存24小时以上。经过保存的精液,使用时必须逐步升高温度,在38~40℃温度下检查,合格的方可用于输精。
七、精液的运送
近程运送时可将精液在双层集精杯中盖好放入保温瓶里,周围用纱布包好,也可用灭菌小试管,将精液装好封严,放入保温瓶中运送。远程运送时将降温后的精液注入消毒过的试管内,上面覆盖一层消毒过的液体石蜡,管口用橡皮塞塞严,周围裹一层药棉并用纱布包好,试管外面贴上标明公羊号、采精时间、精液量和精液品质等的标签,装入保温瓶内,保温瓶内放置一些冰块或井水,即可运送。运送精液要尽量缩短时间,防止剧烈震动,同时,避免温度、光线、化学药品等造成的不良影响。
八、输精
1. 输精时间
比较适宜的输精时间应在发情中后期(即发情后12~16小时)。如以母羊外部表现来确定母羊发情,上午开始发情的,可在下午配种1次,间隔8~10小时再配种1次;下午和傍晚开始发情的,在次日上、下午各输精1次。如母羊继续发情,可再行输精1次。
2. 输精量
绵羊和山羊每次输精时,应输入前进运动精子数0.5亿个。对新鲜原精液,一般应输入0.05~0.l毫升,稀释精液(2~3倍)应为0.1~0.3毫升。
3. 输精部位
母羊的输精部位应在子宫颈口内1~2厘米处,但由于母羊的子宫颈细长,管腔内有5~6个横皱褶,因此需要仔细操作,才能在深部(0.5~1.5厘米)输精。
4. 输精方法
①子宫内输精。将待配母羊牵到输精室内的输精架上固定好,将其外阴部和周围擦洗干净并消毒,输精员右手持输精器,左手持开腔器,先将开腔器慢慢插入阴道,再将开腔器轻轻打开,寻找子宫颈。如果在打开开腔器后,发现母羊阴道内黏液过多或有排尿现象,应先让母羊排尿或设法使母羊阴道内的黏液排净,然后将开腔器再插入阴道,细心寻找子宫颈。子宫颈附近黏膜颜色较深,当阴道打开后,向颜色较深的方向寻找子宫颈口,可以顺利地找到。找到子宫颈后,将输精管前端插入子宫颈口内1~2厘米深处,用拇指轻压活塞,注入原精液或稀释精液。
②阴道输精。如果遇到初配母羊,阴道狭窄,开腔器插不进或打不开,无法找到子宫颈时,只有进行阴道输精,但每次至少输入原精液0.2~0.3毫升。输精前,将装有精液的塑料管从保存箱中取出,放在室温中升温2~3分钟后,将管子的一端封口剪开,挤1小滴镜检合格后,将剪开的一端从母羊阴门向阴道深部缓慢插入,遇到有阻力时停止,再剪去上端封口,精液便自然流入阴道底部,然后拔出管子,把母羊轻轻放下,输精完毕。输精后的母羊应保持2~3小时的安静状态,不要接近公羊或强行牵拉,因为输入的精子通过子宫到达输卵管受精部位需要一段时间。
5. 配种记录
①种公羊采精记录。主要记载采精日期和时间、射精量、精子活率、颜色、密度、精液稀释倍数、输精母羊号。
②母羊输精记录。主要记载输精母羊号、年龄、输精日期、精液类型、与配公羊号、精液稀释倍数。
(试行)
山东省高等职业院校人才培养工作评估专家组(以下简称专家组)受山东省教育厅委派,由山东省高等职业院校人才培养工作评估委员会(秘书处)聘请,承担高等职业院校人才培养工作评估任务。为顺利开展该项工作,根据教育部关于印发《高等职业院校人才培养工作评估方案》的通知(教高[2008]5号)及《山东省教育厅关于进一步做好高等学校教学评估工作的通知》(鲁教高字〔2008〕2号)等有关文件精神,特制定本规程。
一、专家组成员守则
(一)专家组成员为省教育厅委派,既要对国家负责,又要对被评学校负责。按照评估委员会要求,自始至终要维护评估的公正性和严肃性,排除干扰,坚持讲客观证据,不凭感觉、感情、印象用事。注重了解实际情况,不能停留在学校提供的文件和口头讲话上面。
(二)专家组成员在工作中既要严格坚持标准,又要持虚心态度。尊重学校办学自主权,不介入学校内部事务。在与被评院校交换意见时,应持坦诚、中肯的态度,尽可能具体地提出问题,并提出改进的意见和建议。
(三)与学校密切合作,相互配合,共同完成评估任务。
(四)每位专家都要坚持廉洁自律,专家之间要互相尊重,密切配合,团结协作,不搞特殊化。
(五)专家组内部讨论的意见结论等要严格保密,不得向被评学校及个人泄露。
(六)自觉接受省教育厅以及被评估学校的监督,努力改进评估。
(七)评估专家名单公示后,专家组成员不得在评估前到被评估学校作有关评估工作的指导或报告。
二、专家组工作任务
(一)通过多种途径和方法对学校人才培养工作状态进行考察,在进行充分的前期调研后,有针对性、有重点地开展评估工作。
(二)围绕影响院校人才培养质量的关键因素,通过对《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据的分析,辅以现场有重点的考察,全面了解学校的实际情况,对人才培养工作的主要方面做出分析和评价,提出改进工作的意见和建议,与参评学校共谋发展对策。
(三)形成考察评估反馈意见,与参评学校及其主管部门交换意见,并向评估委员会提交评估工作报告、评估结论建议和相关材料。
三、专家组成员分工
(一)专家组组长全面负责领导专家组开展各项评估工作,就评估工作的进程和结果对省教育厅全面负责。制定考察评估工作计划、日程安排和专家组成员内部分工,并负责组织实施。负责组织撰写对学校的考察评估反馈意见、向评估委员会提交的考察评估工作报告。
(二)专家组成员按分工分别对相关主要评估指标及关键要素进行考察,并做出相应的评价,提出整改建议。
(三)专家组秘书,受专家组组长委托,负责和学校方面的联系协调工作,具体落实专家组的各项日程安排,起草或打印各种材料表格,负责评估材料的立卷归档,完成专家组组长交办的其他工作。秘书不对学校评估结论表决投票。
四、专家组主要工作环节与内容
(一)现场考察评估前的准备工作
1、专家组成员要认真学习教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号)、《高等职业院校人才培养工作评估方案》(教高〔2008〕5号),以及《山东省高等职业院校人才培养工作评估实施细则(试行)》;准确理解和把握评估指标的内涵、关键要素以及重点考察内容。
2、专家组组长要提前20天草拟考察评估工作计划,根据各位专家的具体情况进行科学、合理、有针对性的分工。
3、各专家根据分工情况,对学校提交的自评材料,包括自评报告、人才培养工作状态数据库、区域和行业社会经济发展规划、学校发展规划、特色专业建设规划等认真分析审阅,尤其要分析学校“人才培养工作状态数据采集平台”上所提供的各个方面的信息。以此为基础,做好考察方案,并填写专家预审意见表(附表1)。
4、专家组于考察评估的前一天进校,召开评估预备会,讨论各专家的考察方案,初步确定小组考察工作计划,填写附表2。各小组可根据考察进程及需要补充和调整内容。
5、专家组秘书配合专家组组长,与学校协商考察评估工作日程,做好专家组与学校的各项协调工作。
(二)现场考察评估工作
专家组考察评估时间为2至3天,必须完成以下环节的考察评估任务:
1、听取学校自评自建情况报告,时间不超过20分钟。主要陈述学校的发展理念、发展目标、创新举措、存在问题及自我诊断的原因、整改措施等内容。
2、有重点、有选择地考察学校校园环境、基础设施、实验室和实训基地、教师教研及学生课内外学习活动等,获得相关信息。
3、考察教师说课。听取某门课程的任课教师对课程教学目标、教学设计、教学方法与手段、考核方法等方面的阐述,时间控制在20分钟。说课后,专家与教师进行交流和讨论,填写附表3。
4、深度访谈。深度访谈是专家现场考察评估的一项重要的工作内容和工作方式。访谈可以通过安排座谈会、部门走访、教师和学生个别访谈等多种形式进行。访谈对象由专家根据个人分工情况、发现的问题、考察的重点确定,访谈工作可由专家单独完成或合作完成,专家要以探究问题的成因为主要目的,学校的师生员工也可向专家反映情况或意见。
5、专业剖析。根据学校的专业设置布局,结合学校的推荐,选择1至2个专业进行重点剖析。从专业建设目标、人才培养模式、课程体系与教学内容、实
践教学、教学设计与教学方法、师资队伍、社会服务、校内外实习实训基地等方面进行考察,全面了解专业建设情况。专业剖析可采用灵活多样的方式,通过专业剖析,总结专业办学过程中的经验、成果和特色,以带动全校专业建设。同时查找不足,针对发现的问题,探究产生问题的原因,提出整改措施,推动专业发展。
6、专家根据评估工作的需要可以调阅学校的相关原始资料、记录。数据重点在于使用,数据的真实性由学校负责,专家对表现异常的数据,要深度挖掘原因,找出问题本质。
7、在各位专家考察建议的基础上,经过民主讨论和专家组成员投票(秘书不参加投票),形成专家组对学校的考察评估反馈意见和评估结论建议,并安排评估材料上报及归档工作。
8、召开考察评估情况通报会,由专家组组长代表专家组向学校及其主管部门领导反馈考察评估意见,各位专家发表个人的意见和建议,并听取学校和主管部门的意见(不宣布评估结论建议)。
五、评估结论认定
(一)专家根据分工,结合对状态数据的分析,在现场考察评估的基础上,形成个人初步考察意见。在专家个人汇报和充分讨论的基础上,专家对照《山东省高等职业院校人才培养工作评估指标体系》中的关键要素进行投票,并填写专家个人评定结果用表。
(二)若某个关键要素 “合格”票数达到三分之二即该关键要素“合格”,否则该关键要素为“不合格”。
(三)评估结论分为“通过”和“暂缓通过”两种。被评院校关键要素的“不合格”总数超过5项,则院校评估结论为“暂缓通过”。若关键要素的“不合格”总数不超过5项(含5项),评估结论为“通过”。
(四)专家组向山东省高等职业院校人才培养工作评估委员会提交学校考察评估工作报告并提出评估结论建议。
六、反馈意见及要点
(一)考察评估工作报告
在专家组充分讨论的基础上,根据各位专家意见,形成向评估委员会提交的考察评估工作报告,其主要内容一般包括以下五个组成部分:
1、考察评估工作概况:被评学校、专家组人数、评估起讫日期、考察方式和主要工作过程,说明评估的完整性。
2、对学校评估工作的总体印象:简要描述学校的发展状况,着重反映学校对评估的重视程度,评估工作的指导思想,对评估的态度,边评边改、评建结合的情况和成果。
3、学校人才培养工作的主要成绩:要肯定学校改革和建设等方面所取得的成绩,指出学校办学的主要特点。
4、学校人才培养工作存在的主要问题、原因分析和改进工作的建议:要准确抓住影响学校改革建设发展及提高人才培养质量方面存在的突出问题,探究问题的成因,改进建议要有较强的针对性,并对学校的整改工作具有指导作用。
5、评估结论建议:对评估结论的形成要持慎重的态度,在对学校人才培养工作的整体状态、成果、问题进行综合评估的基础上,根据专家投票情况得出评估结论。
撰写考察评估工作报告,应注意内容的真实性、一致性、简明性。
(二)考察评估反馈意见
在考察评估工作结束前,要经专家组集体讨论形成对被评学校的考察评估反馈意见。整体把握学校人才培养工作状况,从专家组工作过程、学校主要成绩及特色、存在问题、问题的成因及建议等方面进行写实性描述和评价,成绩和问题的分析都要建立在学校实际人才培养工作状况的基础上,定性评价要有评估实证信息作为支撑。通过问题的分析,进一步促进学校建设和发展,为学校今后的改革指出明确方向。由专家组组长代表专家组书面通报。
七、存档材料
(一)考察评估工作报告
(二)考察评估反馈意见
第一条 严格遵守劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律。严格执行交接班制度、巡回检查制度,禁止脱岗,禁止与生产无关的一切活动。
第二条 认真执行岗位安全操作细则,防止刀伤、碰伤、棒伤、砸伤、烫伤、踩膜跌倒及身体被卷入转动设备等人身事故和设备事故的发生。
第三条 开机前,必须全面检查设备有无异常,对转动设备,应确认无卡死现象、安全保护设施完好、无缺相漏电等相关条件,并确认无人在设备作业,方能启动运转。启动后如发现异常,应立即检查原因,及时反映,在紧急情况下,应按有关规程采取果断措施或立即停车。
第四条 严格遵守特种设备管理制度,禁止无证操作。正确使用特种设备,开机时必须注意检查,发现不安全因素应立即停止使用并挂上故障牌。吊机操作者作业时要避开重物,禁止乱摔、乱碰斜吊重物等野蛮操作。
第五条 不准超高、超重装运钢材原料,不准超高准放物料,防止倾斜倒塌伤人。
第六条 按章作业,有权拒绝上级或其他部门的违章指令,并可在向直接上级报告无效后越级向上反映。
第七条 搞好岗位安全文明生产,认真贯彻“十字操作法”,发现隐患(特别对因泄漏而易引起火灾的危险部位)应及时处理及上报。及时清理杂物、油污及物料,切实做到安全消防通道畅通无阻。
生产线操作员安全操作规程
1.每次开机前,必须检查主机检修口是否关闭,防止主机里面有人作业的情况下,盲目开机.2.每次开机时,对于前皮带电源应首先点动数次,每次点动间隔时间不得少于3秒,然后再启动,不得一次启动电机.3.生产钱检修时,应在维护人员填写《安全登记表》后,关闭控制台所有电源,拔下控制台电源钥匙;将控制台和配电柜的钥匙交给维修人员.按下主机旁边的红色紧急制按钮,并在生产钱台上,摆放警示牌.4.生产线检修时,如机修或电工要求操作员开动生产线时,操作员应通过对讲机重复对方要求,在得到对方肯定的答复后,方可开机.5.生产线清理混凝土结块时,应在普工填写《安全登记表》后,关闭控制台所有电源,拔下控制电源钥匙;关闭配电柜的电源,拔下配电柜钥匙;将控制台和配电柜的钥匙交给普工.按下主机旁边的红色紧急制动按钮,并在生产线操作台上,摆放警示牌.且在任何情况下,如需打开砂石中途缸、或转动主机、或开关放料口斗门,都必须普工在《安全登记表》上签名确认.6.遇生产正在检修或清理混凝土结块时,操作员应坚守工作岗位.确需离开生产线时,必须经调度同意.
1 发情鉴定
1.1 观察外阴
发情前1~2天阴户因为充血, 表现红肿和颜色变化, 并伴有粘稠透明的液体出现;
1.2 观察耳朵变化
竖直耳朵支起到直立立置, 头略微歪向耳朵竖起的一侧倾听。
1.3 注意压背反应
用双手压或坐在母猪背腰部, 母猪接受压背不走动, 则表明母猪已到适配期。
2 输精方法
(1) 将精液瓶及橡胶输精器放在怀内借体升温 (冬天) ; (2) 用0.1%的高锰酸钾或温水 (最好是生理盐水) 消毒、清洗外阴并擦干; (3) 先用手抚摸母猪外阴部, 用左手拇指、食指扒开母猪阴唇, 右手持输精管, 以斜角30~45°向上插入阴道中, 输精管进入10~15cm之间后, 转成水平插入25~30cm到达子宫颈, 此时适度回抽。 (4) 摇动输精器刺激母猪阴蒂、阴道、子宫, 让母猪兴奋; (5) 倒提精液瓶与猪背部相平; (6) 一边后拉输精器2~4cm, 一边观察瓶内气泡上升现象, 如有气泡上升, 表明已到输精位置, 立即定位; (7) 再摇动输精器, 边摇边吸入精液或者固定位置, 让精液徐徐吸入。 (8) 精液全部输入后, 放低精液瓶, 如有精液回流还要提瓶再刺激母猪, 直到无精液回流为止; (9) 缓缓拔出输精器, 拍打猪臀部。
3 输精次数
输精次数以输精后4~6h压背检查为准, 如压背后不动呈静立状就要再次输精, 输精量为每次20ml精液。
4 人工受精的优点
哺乳期仔猪窝成活10头以上,母猪断奶至发情间距为3~5天;仔猪3周龄断奶平均个体重6千克以上,4周龄断奶平均个体重7千克以上,5周龄断奶平均个体重8.5千克以上。
二、哺乳母猪饲养管理操作规程
1. 产房清洗消毒。母猪临产前10天必须对栏舍和设施工具等用高压水泵彻底清洗,干燥后完成维修保养工作并进行第一次消毒。进猪前24~36小时,采用火焰或药物熏蒸进行第二次全面、彻底消毒。以后每周用聚维酮碘、戊二醛、百胜等药物消毒1次。消毒药物交替使用,并按产品使用说明书说明进行配比使用。
2. 生产工具和药械准备。生产工具包括扫帚、拖把、料车、料铲、麻袋、补料槽、耳号钳、记录本、保温灯、牙剪、毛巾、木桶、温水、电子秤、称猪箱、笔、接产布、剪刀等。药械要准备注射器、手术剪、止血钳、结扎绳、消毒液、抗生素、干燥粉、催产素、碘酊、缩宫素、高锰酸钾等。
3. 母猪提前上产床。准确推算预产期,提前将日期记在卡片上并贴到产房墙壁醒目位置。母猪在产前7天左右上产床,同时将预产期标记在产栏或产仔箱上。注意观察母猪临产征兆:母猪食欲减退、时起时卧,频频排尿,乳房饱满,外阴红肿,后部乳头可以挤出乳汁。
4. 难产的处理。有羊水排出、强烈努责后1小时仍无仔猪排出或产仔间隔超过1小时,即视为难产。胎衣不下或胎衣不全的要在技术人员指导下进行人工助产。临产母猪子宫收缩无力或产仔间隔超过半小时者可注射缩宫素。注射催产素仍无效或由于胎儿过大、胎位不正、骨盆狭窄等原因造成难产应立即人工助产。人工助产时,要剪平指甲,润滑手臂并消毒,手掌心向上,五指并拢,随着子宫收缩节律慢慢伸入阴道内,抓住仔猪的两后腿或下颌部;当母猪子宫扩张时,开始向外拉仔猪,努责收缩时停下,动作要轻。拉出仔猪后应帮助仔猪呼吸,产后阴道内注入青霉素等抗生素。
5. 胎衣不下的处理。母猪分娩后24小时以内,按说明用聚维酮碘、卫可、百胜等药物冲洗子宫,2小时后可将滞留胎衣剥离排出。产后立即清除胎衣、死胎和产后污染物,并擦净母猪会阴部。如果母猪患子宫炎,应尽早采取药液洗宫的方法治疗。
6. 饲料营养与饲喂。提高饲粮营养浓度,洋种猪饲料粗蛋白18%、消化能14.63兆焦/千克、赖氨酸0.86%,饲料中还要分别添加4%~6%的油脂和维生素B粉;土种猪饲料粗蛋白16.8%、消化能13.13兆焦/千克、赖氨酸0.80%。母猪产前3天开始减料,渐减至日常量的1/2~1/3,产后3天恢复正常,自由采食不限量,每头每天5~6.5千克。对于便秘的母猪在产前、产后饲喂0.75%~1.5%的电解质、轻泻剂(维力康、芒硝、小苏打)。母猪日喂2~3次,夏季高温季节可增喂1~2次。
7. 温度和湿度的控制。产房内温度控制在18~22℃,相对湿度50%~70%,保持空气新鲜。当舍温低于16℃时,要加热增温;当舍内空气污浊、有害气体超标时,要通风换气。冬季在中午外界气温较高或室内温度较高时开窗通气。夏季当温度超过30℃时,采取喷水、通风等方法降温。
8. 及时清扫。每天至少要清扫猪舍内的灰尘、残料、猪粪、垃圾等2次,产床上的粪便要随时清除,排粪沟要保证畅通,无积粪。
9. 患猪诊治。经常观察猪群,对表现体温升高、采食量下降、腹泻或粪干、气喘、子宫(阴道)炎等的患猪要立即采取切实有效措施治疗,并做好诊疗记录。
三、仔猪饲养管理操作规程
1. 接产。产前对母猪的乳头、阴部进行清洗消毒并挤掉每个乳头内最初几滴奶。仔猪出生后,立即将其口鼻内黏液清除、擦净,在离仔猪腹部3厘米处断脐并消毒,然后用抹布或干燥粉将猪体擦干。
2. 假死猪的急救。发现假死猪(脉搏跳动,但呼吸停止),用两手分别捏住仔猪前胸与臀部,使其腹部向上,右手由胸部向腹部按压,以促使肺部恢复呼吸活动,当仔猪猛然发出声音后再重复做几次,直到呼吸正常为止;也可一手提后腿,使仔猪头朝下,一手轻轻拍打其胸部,直到发出叫声;如果仔猪鼻腔有黏液,则要一手握住仔猪后脚和脐带,另一手握住颈部,用力将黏液甩出。
3. 注重保温。用电热板或加热灯给仔猪加温保暖,第一周温度控制为30~32℃,以后每周降2℃左右。
4. 仔猪寄养、补铁、补硒。仔猪要尽早吃上初乳,对不能自行吮乳的仔猪挤初乳至注射器中灌哺。日龄相差不超过3天的仔猪可寄养。仔猪2日龄内要注射血康、富来血、牲血素等补铁剂,同时注射亚硒酸钠维生素E注射液。
5. 称重、打耳号、剪牙。仔猪出生24小时内称重、打耳号、剪牙。用剪牙钳在仔猪牙根处剪掉上下两侧犬齿,弱仔不剪牙。填好哺乳记录和生产管理记录。
6. 固定乳头。3日龄内遵循“前后大、中间小”的原则人工辅助仔猪固定乳头。
7. 仔猪饮水。3日龄仔猪开始训练饮水,专设水槽或将自动饮水器的嘴加垫,使之有少量常流水,引诱仔猪吮吸。冬天供给30~37℃饮用水。
8. 补料、去势。5~7日龄开始补饲专业厂家生产的高档专用开食料,保持饲料新鲜、清洁,少给勤添,夜间补添1次。每天补料4~5次。育肥公仔猪于7~15日龄去势。
9. 做好防疫。严格按免疫程序做好伪狂犬、圆环病毒、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、支原体等疫病的免疫接种工作。
10. 断奶。仔猪一般28~35日龄断奶,常见断奶方法如下:①逐渐断奶法。如母猪乳汁充足,仔猪长势很好,可采用此法。具体方法是在预定断奶前4~5天,把母猪与仔猪隔开,每天定时先让仔猪吃饱饲料后再吸乳,逐渐减少哺乳次数,降低仔猪对母乳的兴趣,最后全部断奶。②分批断奶法。将体重大的仔猪先断奶,让个体小的仔猪继续留在母猪身边哺乳。此法可避免出现僵猪,但断奶期较长,影响母猪配种。有弱仔出现时,可采用分批断奶法。③一次性断奶法。如一窝小猪生长发育比较整齐,可实施此法。仔猪断奶时先把母猪赶走,仔猪留在原栏继续饲养7~15天,然后转入保育舍。
1、本工种操作人员必须遵守公司的《安全生产管理制度》和《职工安全生产守则》及其它各项规章制度,并严格遵守本操作规程。
2、必须认真执行公司总经理部、安全生产部和车间等各级领导部门的各项指令,严肃认真、精力集中进行生产指挥与运转操作。
3、必须熟练掌握本系统的生产工艺技术,熟悉现场设备的性能和运转状态,做到准确判断生产中出现的故障及其原因,并按技术操作规程的具体要求进行操作,严禁违章指挥和违章作业。
4、遇有本人判断不清或没有把握处理好的问题,要及时汇报领导或找专业工程师处理。
5、开动设备之前必须与现场负责人联系,做好开车前的准备工作,得到现场工作人员同意方可以启动。在没有接到现场工作人员的通知前,严禁启动任何设备。
6、设备停止运转后,按技术操作规程的要求,配合现场工作人员做好停机后的设备保养和维护工作。
7、中控室操作人员必须同时遵守各岗位巡检工的技术及安全规程。
8、中控室内严禁吸烟,严防意外事故发生。
9、与中控室工作无关的闲杂人员禁止进入中控室。
修正案突出风险评估重要性,其中经修订的ISM规则1.2.2.2条要求“公司应评估对其船舶、人员和环境的所有已认定的风险,并规定相应的防范措施”,本文阐述了将风险评估的理念引入安全管理体系的具体做法和要求,望能对各航运公司安全体系工作略有启益。
关键词:lSM修正案风险评估船舶操作
一、船舶风险评估要求的提出
国际海事组织于1993年11月4日通过,并于1998年7月1日实施的《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》(简称“lSM规则”),要求航运公司建立船舶安全管理体系,由主管机关进行强制性监督,从而保证海上安全、防止人员伤亡、避免对环境,特别是海洋环境造成危害以及对财产造成的损失。十多年的实践证明,航运公司通过建立安全管理体系,明确了船岸各个岗位职责,制定了各类操作规程,规范了各项管理活动,并通过体系固有的自我完善机制和主管机关的定期监管,使航运公司的船舶安全管理技能和水平得到了长足的提高。
然而,由于受到众多不易预料的自然因素和不能确定的人为因素影响,以及船舶运输的特殊性和职业船员的流动性,船舶安全管理的风险度依然很高。如何运用科学的管理方法,制定并采取控制措施,有效地防范已认定的风险和(或)将海上运输风险降到最低,这是摆在航运公司面前的一个艰巨任务,也是值得海运界探讨的一个重大课题。为此,国际海事组织在85届海安会批准的ISM Code修正案明确要求将风险管理方法引入安全管理体系。
那么,如何才能证明航运公司已经满足了“公司应评估对其船舶、人员和环境的所有已认定的风险,并规定相应的防范措施”?国际船级社协会(1ACS)形成的解释是:促使航运公司建立正确的程序,鼓励采纳更可靠和合理的方法进行风险评估;航运公司必须确保其相关风险评估政策已经文件化,明确相关部门的职责和权力,对船岸员工依据其在风险评估过程中所担任职责的情况给予了培训和指导,已经制定所选定评估方法的程序和须知,保持风险评估的记录。2010年7月1日前公司必须建立书面的风险评估的操作程序,也许并不一定已对所有的现有操作和活动均进行了风险评估;2010年7月1日之后,如果公司不能证明已经开始满足该要求(即没有方针、没有明确职责和权力、没有程序和指导性文件、没有培训、没有任何风险评估的证据、没有实施的计划等),则将导致严重不合格。由此可见,航运公司当务之急应逐步建立和完善船舶风险管理机制,实施船舶风险评估和控制,这既是一次契机,也是一个挑战。
二、风险管理的概念和评估要求
风险的定义在国际标准化组织(ISO)制定的IS031000“风险管理一原则和指南”中的表述为:不确定性对目标的影响(风险通常用事件发生的可能性与事件发生后果的严重性的组合来表示)。风险管理的定义为:指导和控制组织风险的协调活动。风险管理的基本流程可用下图来表示:
ISM规则修正案中提到的风险评估,其定义在上述标准中的描述为:风险识别、风险分析和风险评价的整个过程。风险评估过程是风险管理的核心部分,主要由风险识别、风险分析和风险评价三个步骤组成。
风险识别的主要目的是识别风险的来源、受影响的区域、发生的事件、起因及其可能的后果。风险识别应通过适当途径获取相关信息、选择恰当的工具、方法和技术,根据公司经营业务范围和特点进行全面、系统的识别。
风险分析旨在更好地了解风险,并为风险评价、决定风险处置策略和方法提供依据。风险分析的过程包括考虑风险的起因和来源、正面或负面后果,以及这些后果发生的可能性。还应识别出可能影响后果和可能性的因素。
风险评价是将风险分析中所决定的风险等级与先前订立的风险尺度相比较,所使用的比较标准应该与风险分析具有相同的基础,风险评价的结果是筛选需要进一步优先处置的风险。
风险管理过程中,除了上述的风险评估外,还包括风险处置、沟通与协商和监督与评审等环节。
风险处置是指对经评估的风险进行处置,包括寻找风险处置的方法、评估风险对策、制定风险处置措施、执行风险处置措施和评估残余风险,建立风险预警机制,直到把风险降到可容忍的范围。
沟通与协商要求公司建立信息与沟通制度,明确风险管理相关信息的收集、处理和传递流程,确保风险管理信息得到及时沟通和协商,所涉及的范围主要分为内部信息沟通和外部信息沟通。
监督与评审包括日常监督、专项监督和外部监督,以及公司定期组织的管理评审等。日常监督着重于为系统的风险管理提供预警机制,专项监督着重于评估结果与目标的一致性,外部监督着重于第三方对公司风险管理活动进行的检查、审计与审核。管理评审的主要目的是评审风险管理体系的有效性。三、船舶操作风险的评估
航运公司在建立安全管理体系时,依据ISM规则第七章的要求,结合公司的管理实际,初步标明了关键操作中的特殊操作和临界操作。这种关键操作的区分,往往采用了规则指南或行业传统所作的罗列,并没有运用风险管理原理对操作风险进行评估,从而得出哪类操作为关健,哪类操作为临界,这种标明也就缺乏全面性和科学性。lSM规则修正案将风险评估要求植入船舶安全管理体系,为航运公司评估船舶操作和控制管理风险提供了方法。对现有船舶操作风险评估的步骤和要求提出我们不成熟的建议,供参考。
由于船舶营运环境的复杂多变,船舶操作风险评估应该分为公司和船上两个层面进行。公司层面根据管理现状对所辖船舶在营运中可能遇到的风险进行评估,得出结论并制定措施在船舶实施。船舶层面根据当时操作的内外部环境,对公司制定的风险评估情况和对策措施进行再评估,必要时补充相应的控制措施,再实施相关操作。(一)公司层面的风险评估1船舶操作流程分析
航运公司应根据船舶实际营运情况,对各种操作进行流程分析,以确定主要活动过程。船舶操作流程因船舶类型、货物种类、航行的区域的不同而存在差异,通常可分为船舶航行前准备、进出港和系泊、船舶航行、其他等几个方面。每个方面可以按照操作顺序分解成一系列的活动,如船舶航行前准备方面可以分为货物积载和系固、装卸作业、货物运输前检查、抵离港准备四个作业活动。
船舶操作流程分析是风险识别的基础,其分解的详细程度影响风险识别的充分性。2船舶操作风险识别
就航运业而言,风险也是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合,而危险则是指遭受损失、伤害、不利或毁灭的可能性。因此,航运公司在组织船舶操作风险识别时,可与原有的危险源和环境因素识别活动相结合。在每一个船舶操作流程中进行危险辨识,需考虑自然环境影响、外部环境干扰、
nlc202309020553
能量(机械能、电能、热能、化学能)的释放、职业健康、环境排放等因素。每一类危险均需考虑人的不安全行为和设备、货物的不安全状态。
危险源识别示例:
职业健康危害:疾病、致癌、中毒、精神失常自然环境危害:台风、地震/海啸、大雾、大雨/雪、雷电、大
风、高“氐温
能量危害:危险化学品/爆炸、燃油/火灾、物体打击、高空坠落、烫伤、冻伤
环境影响危害:主辅机废气排放、火灾/爆炸、舱底水排放、含油污水排放、燃油泄露、固体垃圾、危险废弃物、机器噪声外部环境危害:罢工、动乱、海盗劫持、恐怖分子劫持、战争
航运公司组织有关部门针对船舶各类具体操作识别出可能造成船舶财产损失、人员健康安全、环境负面影响的风险事件,是船舶操作风险识别的一个有效方法。风险事件的描述应该是原因+后果的陈述。风险事件描述示例:
船舶航行操作:恶劣气候航行。在恶劣气候、大风浪海况来临时,集装箱、大件货物、备件物品等易移动物的系固不牢,可能导致货物或物品移动,发生货损或海损。
3船舶操作风险分析
在风险分析时,可根据具体情况,采用“3×3风险矩阵”(半定量分析方法)来进行。(见表一)“3×3风险矩阵”将风险发生的可能性(频率)分为三个等级,分别为:很可能、可能和不可能。将风险发生的后果分为三个等级,分别为:严重、中等和轻微。在分析风险事件发生的可能性和后果的严重性时,需考虑现有控制措施的作用。
航运公司应开发一套统一、简易的风险分析工具,对风险事件发生的可能性和后果的严重性进行半定量的分析。
4船舶操作风险评价:
航运公司应在风险分析的基础上,对识别的风险进行评价,进一步找出公司需要面对的关键风险。航运公司应制定统一的风险评价标准,对风险事件逐一进行风险评价,并且对风险等级进行定义。
风险评价利用3×3风险分析矩阵计算风险等级,将风险发生的可能性与该风险发生的影响程度(后果)相乘,得出的乘积将风险分为:不可接受的风险、重大风险、中度风险、可接受风险、可忽略风险六个等级。(见表二)即:风险等级(结果)R=D×P其中,R——为风险等级;
D——为风险事件发生后可能的后果;
P——为风险事件发生的可能性(或几率)。
(二)船上层面的风险评估及控制
1评估时机
船舶在进行含有中度风险(风险分数3)以上的船舶操作风险事件的操作前,应按照航运公司统一的风险评估工具进行船舶操作风险评估。评估应由部门长、操作负责人及其他有专业经验的人员共同进行。
船舶在进行公司最近通报事故案例有关的操作时,应按照要求进行船舶操作风险评估。评估应由部门长、操作负责人及其他有专业经验的人员共同进行。
船长、部门长根据经验认为有必要时,应按照航运公司的统一要求进行船舶操作风险评估。评估应由部门长、操作负责人及其他有专业经验的人员共同进行。2评估要求
由于公司的风险评估仅考虑了公司基本的船型分类和通常的船舶操作,而特定船舶在进行具体的船舶操作时,可能会识别出新的风险事件。船舶应按照公司统一制定的风险评估工具,针对操作现场情况对风险事件发生的可能性和后果的严重性进行重新评分,并划定风险事件的风险级别。同时,公司的评估结果仅考虑了人员操作熟练程度、设备状况、作业环境的一般情况,所以船舶在进行风险评估时,须按照实际的人员、设备、环境进行风险分析。参与操作的人员的熟练程度(第一次在本船工作的人员被视为较低的熟练程度)、操作设备的维护保养状况、操作的环境条件(风、浪、冷、热、视线等外界条件)会对风险事件发生的可能性和后果的严重性产生影响,从而导致评估出的风险级别高于公司评估的结果。
3评估控制
船上进行操作风险评估后,如果船舶操作风险评估的风险级别与公司评估结果一致,则可以按照现有控制措施进行操作。如果风险级别高于公司评估的结果,则应在现有控制措施之外,增加新的控制措施。如果通过评估发现了新的风险事件,应按照公司的统一要求进行风险评估。在考虑现有控制措施的情况下,风险事件经评估其风险级别如果大于3,则应在现有控制措施之外,增加新的控制措施。如果新增控制措施导致程序、操作须知的更改,应连同船上船舶操作风险评估的结果一并报告航运公司。
通常情况下,船舶需增加控制措施如以程度来分可排序如下:消除、替代、封闭、守护/人员隔离、书面作业须知告知操作者、进行模拟训练、增加监督人员、增加个人防护、除应急计划外增加紧急装备等。船舶还应针对新增加的控制措施的实施情况,按照公司的统一要求,进行残余风险评估,并经船长批准确认船舶操作风险达到可接受的程度。船舶在发生事故、险情、不符合时,事故、险情、不符合的原因分析时,应使用船舶操作风险评估的信息。
船舶操作风险评估既是一项为满足ISM规则修正案要求的重要工作,也是航运企业进一步完善安全管理体系,促进安全管理的一项长期任务。航运公司应紧密结合自身的管理实际,有效运用风险管理的原理和方法,明确风险管理方针,落实风险管理职责。充分评估船舶营运中的各类风险,制定切实可行的对策和措施并认真履行,防范和控制风险,从而牢牢把握船舶管理的主动权,提高安全管理体系的运行绩效。
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