创新载体发展战略规划

创新载体发展战略规划（精选8篇）

创新载体发展战略规划 篇1

助推经济发展

党委

近年来，党委本着“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，紧紧围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目标，深入开展创先争优活动，创新“党员中心联带户”主题实践活动内容，按照党的模范区建设及“五个好”党组织建设的具体要求，以科学发展观为统领，全面加强基层党组织和党员队伍建设，积极开展基层党建示范点建设，以提档升级“党员中心联带户”活动为载体，重点在“载体、形式、内容、效果”上寻求突破，从而全面提升全场党建工作整体水平。

一、创新发展“党员中心联带户”活动

2007年，“党员中心联带户”活动在第八管理区试点并取得了成功经验，收到了显著成效后，农场党委决定在全场范围内推广这一成功经验。为了扎实有效地开展“党员中心联带户”创建活动，制定了《“党员中心联带户”活动实施方案》，召开了推进“党员中心联带户”工作现场会，全面推广第八管理区的做法。同时对开展活动做了具体要求，明确了“党员中心联带户”的六项权利、十项义务。打造骨干带动型、协会带动型、项目带动型、大户带动型、科技带动型五型中心户。并在两联、三带、四贴近、八个自我等方面寻求突破，通过不断完善、创新、发展，“党员中心联带户”活动在党的建设上发挥载体功能作用，在经济建设上发挥引领示范作用，在政治建设上发挥民主监督作用，在社会管理 1 上发挥治安调解作用，在文化建设上发挥宣传教育作用。使“党员中心联带户”活动成为北安管理局党建品牌。

二、扎实推进党建模范场建设

为适应农场管理体制改革和加快跨越式发展的需要，充分发挥“党员中心联带户”活动在创建党的建设模范区中的载体、功能作用。我们开展“党员中心联带户”创建活动，运用这一载体延伸管理触角，做到工作有抓手，活动有载体，拓展有平台，构建了体现时代特征、符合先进性要求的党建工作体系，使之成为党建工作一道独特的品牌。几年以来，我们坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，不断创新载体，让党建在服务大局中位置更准、功能更强、作用更大。

一是创新党建活动内容。结合学习型党组织建设，提出构建以“党员中心联带户”为载体，建立“基层党支部——党员责任区——党员中心户——联带户”的党组织活动网络，通过“部、区、员、户”网络式的管理模式，构建既管所属、又管所在的党组织活动网络体系，实现党员教育管理“无缝”覆盖。按照“巩固、提高、延伸、辐射”的要求，全面实施“12317”工程，即在全场建设一个党建示范园区、构建两条党建示范长廊、建立党员中心户300户、联系党员1000名、联带群众7000户，推动全场党建工作整体上水平。开展以“双学、双创、双管、双培、双带、双帮、双服、双争”为主要内容的“八项活动”，全力打造党建模范场，把打造成为垦区乃至全省党建模范区。

二是创新党建活动形式。创新党建“一支一品”活动，2 彰显各自特色。根据党组织的特点和党建工作的目标任务，全场基层党组织按照“贴近社会、贴近实际、贴近群众、贴近发展”的原则，努力打造“一个支部一个品牌”独具特色的党建示范点，以居委会为重点打造“维护社会稳定，促进和谐社会发展”的新型社区，以管理区为重点巩固原有“五型党员中心户”，开展“三创三提”活动，即“思想创新、环境创美、经济创收”，“能力提升、收入提高、发展提速”，加快优化产业结构调整的步伐，打造特色种植、养殖的新型管理区，通过“一支一品”党建创新，不断激发党建工作的生机和活力。

三是拓宽党建载体领域。针对个体私营经济发展迅猛、个体工商户和私营企业多、大多数党员没有实行属地化管理的实际情况，农场党委拓宽党建工作领域，按照支部建在“协会”上的总体思路，2010年1月正式批准成立了“垦区北安个体私营企业协会分会党总支部”，将个体工商业户和私营企业的党建工作全部划归个体私营企业协会党总支部管理，下设天河商贸城党支部、富雪粮油有限责任公司党支部和中小企业协会党支部。开展了“党员中心联带户”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等党员教育管理活动，彰显党员在个体私营经济发展中的模范带头作用，推动了个体私营经济健康发展。

三、党建工作助推农场经济又好又快发展

一是管理区党支部围绕农业产业结构调整、发展特色产业，打造玉米种植示范长廊、特色种殖和农产品质量标准化 3 示范区。以“兴一项产业、活一方经济、富一方百姓”为目标，选准定位，突出特色，创新“五型”党员中心户，积极组织党员中心户开展大棚蔬菜、玉米、马铃薯、北虫草种植等实践课题攻关，取得了较好成效。在广大中心户的示范引领下，2011年，全场种植玉米27万亩，平均产量在750公斤以上，亩平均效益530元，总效益1.43亿元。

二是居委会党支部围绕服务群众、凝聚人心、优化环境、维护稳定等方面分别创建文化型、服务型、维稳型、帮扶型和谐社区。第一居委会以打造北大荒文化品牌为依托，充分挖掘社区文化资源，广泛开展北大荒核心价值观教育、北大荒精神教育，传承、弘扬《老兵新传》精神，教育居民树立积极向上的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，积极开展邻里互助、社区联谊、共建联建、文明社区创建和群众性文化活动。第二居委会以“百项服务进社区”活动为主要内容，不断丰富和完善社区服务项目，拓展服务领域，全方位满足社区成员的多元化服务需求。积极开展社区自助服务、为老服务、社会救助服务、就业保障服务、助残服务、信息化服务、宗教管理服务、产业化服务、志愿者服务，实现社区服务网络化、社会化、市场化。第三居委会坚持“民有所思、我有所想，民有所呼、我有所应，民有所难、我有所帮，民有所惑、我有所导”，构筑以社区民警为主导、社区综治员为主体、社区中心户为依托、社区居民积极参与的群防群治网络，打造维稳型和谐社区。通过广大中心户深入辖区入户走访、排查，将199户迁入人口的基本信息核查清 4 楚，做到情况明、底数清，并与管理区进行了信息互换交流，为双重管理提供翔实的数据，也夯实了社区和谐稳定的基础。第四居委会成立了“扶贫帮困互助会”，动员全社区力量筹集互助基金4.9万元，帮助辖区弱势群体摆脱困境，为社区和谐发展营造良好的氛围，打造帮扶型和谐社区。目前，互助会已经为56人次提供了周转金，解了燃眉之急。

创新载体发展战略规划 篇2

一、创新党建活动载体的重要意义

创新党建活动载体, 是贯彻落实党的十八精神的重要举措, 是新形势、新任务对黄金企业党建工作提出的更高要求, 是构建黄金企业党建工作长效机制的重要内容, 是企业党建工作的活力之源, 更是推动企业发展的强大动力。不断推进企业党建活动创新, 可以极大地增强自身创造力、凝聚力和战斗力, 在发挥政治核心作用、服务中心工作、凝聚职工群众、推动企业科学发展等各方面都会取得显著成效。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展, 面对着不断变幻和发展的国际、国内新形势和企业改革的不断深入, 黄金企业基层党建工作在充分履行自身职责, 实现企业党建工作目标的同时, 也暴露出了许多新的问题。比如:党建活动形式花样多、内容创意少, 应对上级安排多、自主创意活动少, 学习活动多、实际效果差, 制度出台多、实际执行差等等。这些问题导致了企业党建工作质量下滑, 影响了黄金企业的思想工作。

党建工作是否有成效, 关键在于是否找到了适合的活动载体。好的工作载体, 有利于开阔思路, 提高工作实效。黄金企业党组织要自觉从本单位实际出发, 用创造性思维不断进行理念创新、活动创新、制度创新, 把基层党建的特色优势充分展示出来, 发挥出来, 这是时代的要求。

作为黄金企业基层党组织, 必须坚持党的方针, 紧紧围绕黄金生产这个中心, 把党建工作与中心工作紧密渗透, 互相融合。认清工作立足点, 选准工作突破口, 把握工作主线, 黄金企业党建工作就会生机勃勃, 活力无限。

二、创新党建工作载体的几项原则

要构建良好的黄金企业党建工作环境, 创新党建活动载体, 需要遵遁以下原则。

1、黄金企业的党建工作各项活动的开展应该以党员、群众为本。

党组织要积极地、尽力为党员、群众排忧解难, 要了解党员想什么, 要什么, 不能只强调奉献, 而不注意给予。要为党员、群众的发展创造条件, 要为党员、群众的个性发展创造条件。

2、开展黄金企业党建工作要选择适当的载体来表现。

黄金企业党建工作只有紧贴时代、黄金企业的新形势, 做到与时俱进, 才能增强党建工作的有效性。黄金企业各项工作的开展不是为了开展而开展, 要特别注意载体的有效选择。否则, 许多活动的开展就会起到反效果。

三、创新党建活动载体的有效做法

1、创新学习教育载体, 提升企业党员职工素质。

坚持以创建学习型党组织为抓手, 持续开展常态化的创建学习型党支部活动。在抓好对党员常规教育培训的基础上, 不断拓展新思路, 积极探索党员干部学习教育新载体, 形成比较科学完整的理论学习机制, 将严肃呆板的政治理论学习教育寓于生动灵活的形式和载体中, 增强学习教育效果。

一是采用“开放式”学习方式, 以讲促学。在企业党员职工学习教育中, 改变过去的枯燥乏味的“一人读, 众人听”的传统方式, 多采用“请进来”理论专家来企业开设报告会和主题讲座以及组织企业党员、职工“走出去”, 参加地方举办的形势、理论报告会和讲座, 充分利用好社会教育资源。党员干部听完报告或讲座后, 由党支部组织谈心得体会、说思想认识, 讲学相长, 增强学习效果。

二是采用“竞赛式”学习活动, 以赛促学。利用好“七一”、“十一”、等节日良机, 组织一些党的知识竞赛、“我为党旗增光辉”等演讲、知识问卷等多项竞赛活动, 通过这些竞赛, 调动广大党员干部学习积极性, 掀起学习理论知识、提高业务素质的热潮。促使党员干部在竞赛中受到教育, 得到提高。

三是应用“信息化”学习方式, 以新促学。通过网络传输, 构建网上党建教育平台, 开展时事政策宣传、科学理论教育, 拓展党员干部接受正面宣传与教育的空间。将学习方式由过去的集中听讲的二维方式, 转变有选择地收看所需内容的视觉三维方式, 增强了学习的形象性和趣味性。学习内容由过去单层次的文件变为多层次的图文并茂的资料, 使党员在主动寻求新的视觉内容过程中, 潜移默化地接受教育。

2、创新党员管理载体, 完善党建工作体系。

(1) 全面实施“一把手”工程。在企业各级党组织的负责人的配备中, 坚决按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定, 严格实行“一岗双责”制, 强化各级主要负责人党建工作第一责任人的意识, 以党建为龙头, 紧密围绕行政中心工作, 做到党务工作和企业生产、管理工作同步安排、同步开展、同步督查、同步总结, 确保党建各项工作任务落实于日常工作之中。

(2) 实现党员管理信息化。一是实施网络化民主管理, 推行党员网上发展公示制、党员网上评议制、干部提拔网上公示制、领导干部参加组织生活网上公示制、网上民主生活会等等, 充分借助网络技术, 发挥党员的主体作用, 落实企业党员干部的知情权、参与权、选择权和监督权, 切实推动党内民主的建设;二是利用网络资源, 创建黄金企业党组织信息化管理系统, 纳入并能及时更新企业党组织机构和党员个人全部信息, 完善企业党建管理, 大大提高企业党建工作质量与效率;三是加快企业党政信息报送和服务系统建设。利用网络化传输服务做好上情下达、下情上传, 报送各种业务信息 (包括文字、图片、音频和视频等信息) 等, 同时对信息进行加工、综合、分析和处理, 实现对各部门、各分支机构信息资源有针对性的整合和资源共享, 初步实现黄金企业党建工作信息化建设。

3、创新党建活动载体, 增添党员参与兴趣。

(1) 坚持开展经常性“争先创优”和“文明单位”创建活动。坚持做强“争创先进党支部、争当优秀党员”和创建省级、国家级“文明单位这些有效活动载体。始终把这些创建活动作为加强企业党的建设和党员教育管理以及提高企业党组织凝聚力、号召力和战斗力的根本举措, 在实践中不断提升认识, 充实内容, 培育典型, 完善标准。通过定期考核, 表彰先进, 鞭策落后, 形成“争先创优”的良好局面。

(2) 广泛开展职工业务能力提升活动。

开展岗位比武活动。有计划地对员工进行业务技能的培训。特别是让党员踊跃充当“技改的先锋、业务的骨干、工作的榜样、群众的朋友”。

组织青年员工开展不同主题“论坛”、“沙龙”等活动。如:“需要黄金企业为你做什么”、“我拿什么奉献给企业”、“什么样的员工最美?”、“如何改善员工的工作条件”、“怎样改进黄金企业思想政治工作”等等。不同年龄段、不同工作领域的员工可以在开展论坛活动中积极结合自身的工作实践, 交流思想, 从而达到统一认识, 提高整体思想道德素质的目的。

四、创新服务经济载体, 拓展党建工作领域。

把“提高工作效能、增强服务功能”做为拓展党建工作范畴的切入点, 突出三个“服务好”。

1、领导服务好基层。

建立和实施企业领导班子联系基层制度、工作调研制度, 开展经常性的调研活动, 及时掌握基层实际状况, 帮助基层和一般干部解决思想、工作和生活困难, 保证党的路线、方针、政策和上级的决定、决议在基层的全面贯彻落实。

2、党组织服务好职工。

健全群众利益表达和利益协调机制, 拓宽新形势下党员干部服务群众、凝聚人心的途径和方法。如:坚持谈心制度, 即领导班子成员之间、领导班子成员与普通党员干部之间、党员同群众之间广泛开展谈心;为职工多提供学习教育的机会和实现价值的舞台。利用开展主题教育活动、组织职工培训、走访慰问老职工和一线职工、评优创先等多种形式, 为职工提供思想、工作、生活等多方面的服务, 提供思想素质、综合能力提升的平台, 收到了启发觉悟、提高素质、凝聚人心的良好效果。

3、党建工作服务好中心。

正确处理党务工作与生产管理工作的关系, 找准结合点, 把党务工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心, 目标上同向, 任务上同担”。利用多种载体, 开展各种争优创先、岗位练兵等活动, 鼓励职工学科学, 用科学, 熟练生产管理程序, 增强党员干部业务能力, 提高工作质量与效率。

总之, 在新形势下, 如何创新黄金企业党建活动载体, 提高黄金企业党建工作实效, 是一个内涵非常丰富的课题, 也是新时期黄金企业党建工作探讨的一个重要内容, 还有待我们在实践中不断的摸索、提炼和总结。

摘要：企业党建活动创新是企业党组织应对时代变革、实现科学发展的必由之路和必然选择, , 是贯彻落实党的十八精神的重要举措, 是新形势、新任务对黄金企业党建工作提出的更高要求, 是构建黄金企业党建工作长效机制的重要内容, 更是推动企业发展的强大动力。本文以党的十八大精神为指导, 深入阐述了在新形势下黄金企业创新党建活动载体的意义, 指出了新形势下黄金企业党建工作还存在着许多不足之处, 对黄金企业党建活动创新的原则做了一般性理论分析, 对黄金企业党建活动创新的有效做法提出了一些自己的见解, 做了较为系统的分析研究。

关键词：企业,党建,创新,载体

参考文献

《创新党建工作载体打造党建工作品牌》张志纯《企业文化》2012.2

《浅谈新时期国企党建工作》程伊杰《时代报告》2011.8

创新载体促发展　借得东风好扬帆 篇3

省政协主席黄瑶，省委副书记、省老龄委主任王富玉，省人大常委会副主任顾久，省人民政府副省长谢庆生，省政协副主席左定超，老领导王朝文、龙志毅、王思齐、李万禄、步智信、刘思培出席开幕式并剪彩。王富玉副书记宣布开幕，谢庆生副省长致辞。省有关厅局的领导，以及来自全国各地的客商和近千名老年朋友参加了开幕式。开幕式由当代贵州杂志社总编辑杨骏主持。

据不完全统计，在本届老年产业博览会期间，先后前往观展人数达12万人次，来自全国各地的63家参展商不仅宣传了企业，还实现了650万元的交易额。

领导重视措施得力

当前，老龄人口已进入快速增长阶段，我省60岁以上的老年人口已达495万，占全省总人口的12.25%。一个庞大的老年消费市场正在形成，以老年食品、服装、娱乐健身、旅游休闲等为主的“银发消费”正逐步成为社会热点消费之一。根据这一客观现实，为了促进我省老年产业发展，为企业和相关服务机构搭建一个信息沟通、产品展示、合作交易的平台，晚晴杂志社特别策划并承办了本届老年产业博览会。

作为“首届贵州老年文化艺术节”的内容之一，本届博览会得到了省委、省人大、省政府、省政协领导以及许多老领导的大力支持，谢庆生副省长担任了组委会名誉主任，老领导王朝文、龙志毅、李冀峰、王思明、刘思培等担任了组委会顾问。王富玉副书记还为博览会发来贺电，黄瑶主席、老领导王朝文为博览会题词。谢庆生副省长在开幕式致辞中指出，大力发展老年产业，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是积极应对人口老龄化的重要战略举措，有利于满足广大老年人的物质文化需求、优化产业结构、扩大就业空间和经济社会的可持续发展。他还要求，各级各部门要以这次博览会为契机，加大对老年产业的扶持力度，充分调动社会各界参与老年产业发展的积极性和创造性，为老年人提供更多更好的产品，为我省经济社会发展作出新的更大贡献。此外，作为主办单位的省老龄办、省民政厅、省文化厅、省卫生厅、省食品药品监督管理局、省广播电视局、当代贵州杂志社，也对本届博览会给予了积极指导和多方支持。

同时，活动组委会坚持把宣传、招商与观众组织紧密结合，先后借助业内期刊、网站等专业媒体，以及电视、广播、报纸等大众媒体进行了广泛宣传，组织人员观摩了成都老博会、上海老博会，收集了客户信息，寄发了邀请函，印发了宣传资料，召开了新闻发布会，省内各知名媒体还从不同角度进行了形式多样的宣传报道。

亮点凸现精彩纷呈

老年产业被喻为21世纪的朝阳产业，包括服装、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利设施等传统老年产业和娱乐、旅游、住宅、社区服务业、老年教育等现代老年产业，有着广阔的前景和巨大的发展潜力。

本届老年产业博览会以“尊老、健康、和谐、共享”为主题，邀请到国内外涉老企业和机构共计8大类26个门类参与展览。其中，医药保健企业24家，占40%；医疗器械企业5家，占8%；老年食品企业12家，占 20%；老年日用品企业7家，占10 %；医疗机构2家，占 3%；殡葬服务机构3家，占5 %；养老设施 2家，占3 %；老年产业投资商2家，占3%；老年专业媒体2家，占 3%；老年服务机构 4家，占 6%。同时还开展了一系列主题活动，如论坛、养生讲座、公益咨询（涵盖法律、维权、保险、理财、旅游、婚介）、公益慈善活动等。此外，参展的商品贴近老年人需求，不少省内为老服务机构积极参与，现场为老人提供咨询、义诊等服务，为广大老年人传递最新、最快、最实用的保健、医疗、卫生等信息。记者在现场看到，活动刚开始，就吸引了众多的观展群众。来自小河区的王大爷看到有这么多的老年产品汇集在这里展销，兴奋不已，高兴地说：“举办这种类型的活动，让我们了解了更多的老年商品，这是为我们老年人办了一件好事。”

据了解，我省以往举办的展会除房展及车展外，一般均采取全标展的模式，相反，本届博览会特装面积占整个展览面积的70%，并且综合考虑了视觉、新颖、安全等多方面的因素。同时，各独立的特装展区也突出特色，注重企业及产品形象的推介。本届博览会还结合省博物馆的免费展览，同期启动了“多彩贵州·历史民众文化陈列展”老年参观周活动，共计展出文物标本800余件，有蜚声海内外的关岭百合、贵州龙等史前古生物化石；名列前茅的贵州旧石器考古成果；古夜郎到明清时期的历史文物；贵州少数民族生产生活的民族文物。本届博览会在为老年人群带来一次贵州本土文化的视觉盛宴的同时，还大大丰富了老年群众的业余文化生活。

在“2008贵州殡葬高峰论坛”上，来自省内外的专家、学者就殡葬焦点和殡葬文化进行了探讨和交流。中国殡葬协会副会长张洪昌表示，经过多年的发展，贵州特别是贵阳市公墓建设整体水平已位居全国前茅。据介绍，目前，贵阳的公墓除了园林式公墓外，还有人文景观式、文化艺术式、公园式、塔林式等。此外，贵阳公墓的绿化也非常到位，贵阳市殡仪馆达到了一级殡仪馆的标准。同时，由于监管到位，我省违法公墓、乱埋乱葬等现象得以及时制止。

在展出现场，记者还看到，一支支老年文艺演出队的精彩表演也同样吸引着观展群众的眼球，他们一个个精神抖擞，“士气”高昂，真是你方演罢我登场。在为期3天的博览会期间，他们全天候轮流为观展群众进行文艺表演，让人不得不为他们的奉献精神所感动。据介绍，这些演出队伍共有32支，参加演出人数达600多人，他们来自贵阳市的各个社区，并且都是自愿报名参加义务演出的。为了能够充分展示自己的风采，他们都不愿意放过每一次演出机会，甚至还争着登台表演节目。可以说，本届博览会不仅是一次文化的盛会，商业的商会，更是一个老年人积极参与其中的节日。

本届博览会还向全社会发布了《尊老倡议书》，通过公益机构的招募活动，致力于打造政府提倡、企业参与、大众实践的公益平台，从而激发了一个全社会关注和关爱老年弱势群体的新热潮。

打造品牌成效显著

只有符合市场规律的产品才会有可持续发展的原动力，只有经过市场磨炼和洗礼的项目才有可能依托自身的核心竞争力立足与发展。基于此，本届博览会在立项之初，便确定了整合我省老年产业领域全方位资源及全市场化运作的目标。最终在实现展示与交流的基础上，积极扩大展览主题的社会影响，在真正意义上发掘展览商业价值，进而实现打造本地品牌，实现可持续发展的根本目标。

作为贵州首届老年产业博览会，活动组委会坚持“强调参展质量，注重服务水平”的原则，杜绝质量低劣的产品进场，谢绝服务不好的商家参展。因此，尽管展览规模并不算大，但“门类齐、少而精”。同时，博览会还紧扣“推动老年产业，促进社会和谐”开展工作，力求实现推动我省老年产业发展和进一步弘扬全社会“尊老、敬老、爱老、助老”的宗旨。

本届博览会在一定程度上推动了部分相关企业开始关注老年产品市场，同时引导了一批相关企业首次接触“展会模式”，为展会的持续发展奠定了良好的市场基础。据统计，在本届博览会的所有参展商中，第一次参加展会的企业为17家，占参展企业总数的 28%。

本届博览会得到了各主办单位及社会团体的大力支持，为今后在这个领域的合作提供了宝贵的经验和模式。同时，博览会的成功举办，为打造“贵州老年产业博览会”品牌奠定了坚实基础，不少商家对展会以及展会为他们带来的收获感到满意。据组委会统计，80%的参展企业对本届博览会整体满意度、现场服务质量、宣传力度表示认可；46.1%的买家认为本届博览会非常成功，53.0%的买家认为本届展会基本成功；39%的普通观众认为博览会很好，49%的观展群众认为好，12%的群众认为可以。

另据统计，在本届博览会的63家参展企业和商家中，省外品牌有26家，占41%，贵州品牌有37家，占59%。来自内蒙古自治区的“鸿茅药酒”主动要求冠名，因其展位布置具有鲜明的民族特点，开幕当天就销售药酒150多件，销售额达到20多万元。省内一家企业“搭车”《晚晴》杂志的展位，3天下来，宣传和销售效果都非常好，该企业负责人非常后悔自己没有单独设立展台，并坦言“开始对博览会信心不足，没想到会这么火爆”。

作为贵州首届老年文化艺术节的压轴活动，本届博览会也是我省迄今为止链接行业最多、覆盖人群最广、宣传投入最大的一次大众展会。博览会的成功举办，促进了我省老龄事业和老年产业的研究，推动了老年产业边际产品的开发和应用，是实现老龄事业与经济社会协调发展的一次积极尝试，同时更是展示我省老年产业丰硕成果及老年人群时尚、健康风貌的重要载体。

前景美好大有作为

当前，老年产业在我国经济社会发展进程中发挥着越来越重要的作用，随着这种发展态势的日益强劲，我省老年产业也面临着一次前所未有的历史机遇和挑战。基于此，开发专为老年群体服务的产业已经显得尤为迫切，产业所需的相关服务及其产品，市场巨大，商机无限，有着很大的潜力。

有关统计显示，我省老年消费需求正迅速增加，并日益多样化，旺盛的市场需求刺激了涉老企业和商家的神经。特别是近年来，越来越多的企业和商家发现了其中蕴藏的巨大商机，纷纷投身老年产业开发，一度沉寂的贵州“银发消费”市场，在本届博览会期间出现了“春潮萌动”的现象。

在活动现场，很多老年朋友对举办类似的活动也表现出极大的兴趣，对举办类似的活动表示非常欢迎，普遍反映本届博览会针对性强，内容丰富，遗憾的就是规模稍微小了一些，有点“不过瘾”。12月21日，是本届博览会展出的最后一天。当天，尽管下起了小雨，天气骤然变冷，但前来观展的市民依然络绎不绝。直到拆除展位，部分观展群众还在流连忘返。70多岁的张大爷夫妇向记者道出了他们的心声：“现在老年人越来越多，像这种展出活动希望能够多举办几次，多为老年人提供一些适用的产品。”

创新载体发展战略规划 篇4

——青铜峡市叶升中心小学党支部

尊敬的各位领导、同志们：

大家下午好！

下面，我就叶升中心小学党支部开展学习贯彻十八大精神、“学党章、守纪律”集中教育活动、落实《意见》精神和 “我的中国梦”活动开展情况做简要汇报。不妥之处敬请批评指正。

2013年我校学校党支部紧紧围绕教体局党委工作要点，以加强党的先进性和纯洁性建设为主线，以抓好党员干部深入学习贯彻十八大精神、组织开展党的群众路线教育实践活动为重点，紧扣中心、服务大局、求真务实，统筹推进各项工作，落实市教体局“1126”工作任务目标，大胆创新活动载体，着力破解发展难题，通过开展“四项活动”激活基层党组织活力。

一、以“六个体现”，践行十八大精神

为认真学习宣传贯彻十八大精神，我校组织教职工学习十八大报告、开展座谈讨论、撰写心得体会等方式，围绕“六个体现”践行十八大精神。

一是体现在践行“无私奉献，甘为人师”的教师核心价值观上来；二是体现在“忠诚教育、关爱学生、教书育人、为人师表、严谨治学”的工作主题上来；三是体现在努力办人民满意教育第一要务上来；四是体现在“抓管理、提质量，促均衡”的总体思路上来；五是体现在营造风清气正发展环境和“铸师魂、练师能、树师德”教育环境常态化长效机制上来；六是体现在争做“让党放心，让人民满意、让教育增辉”的师德建设上来。通过“六个体现”，切实厉行实、细、快的工作作风，把十八大精神学习好、宣传好、贯彻好，落实好，使十八大精神深入人心。

二、搭建“四个载体”，推进“学党章、守纪律”集中教育活动。一是以“学党章”为出发点，加强良心责任教育。中心校在制定活 动实施方案、召开专门会议动员部署的基础上，将学习培训贯穿于集中教育全过程，及时召开支部学习会议4次，组织全体党员系统学习了《党章》、习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话及十八大精神等篇目，就十八大修改《党章》的重点、意义等内容进行了重点解读，学校校长率先垂范、带头研读，利用政治学习时间，组织教师学习。并通过学习讨论、警示教育、心得交流、知识测试、主题征文、演讲比赛、召开民主生活会等方式加深了理解，充分认识“学党章、守纪律”的重要性，牢固树立党章意识、宗旨意识、纪律意识和责任意识时刻用党章规范自己，用入党誓词约束自己，真正把党章的各项规定落实到推动教育科学发展的行动上，体现在教书育人的工作中，切实整治“慵懒散奢”等不良风气。

二是以“转作风”为切入点，推进学校效能建设。对照《党章》规定，结合“八项规定、五条禁令”，认真分析学校效能建设督查过程中存在的问题后，对原有学校工作制度梳理整合，进一步修订完善了《叶升中心小学学校考核办法》、《叶升中心小学教学奖惩办法》。新《办法》内容覆盖了学校工作的方方面面，紧紧扣住一个“实”字，力求解决制度与实际“两张皮”现象，推进效能建设。

三是以“进课堂”为关键点，提升教育教学质量。召开党员民主生活会，进行个人剖析，认真分析制约提升教学质量的原因，制定好整改措施。要求校长、教研员、教导主任每天至少要进1次课堂，或授课示范，或观摩点评，“解剖”课堂，为教学支实招，落实“每天一课”制度，使校长们始终工作在一线、扎根在一线，成为教育教学工作的行家里手；党员教师立足本职岗位，精研教材，勤于教学，加强辅导，把“学党章”活动落实到具体教育教学活动中。

四是以“帮扶带”为侧重点，促进校园和谐发展。开展党员教师“结对帮扶”活动，每个党员教师结对帮扶一名学困生、德困生或贫困生；实行中心校工作人员包校制度，每人负责包1个学校，每周下校1天指 导学校开展工作；开展名师、骨干与青年、特岗教师 “拜师结对”，组织名师、骨干教师展示课，青年、特岗教师汇报课；开展党内“连心工程”，对老党员、优秀党员和生活困难的党员教师，进行上门走访。

学校党支部认真组织开展“学党章、守纪律”集中教育活动，在学、查、改、行上做文章下功夫，内化于心、外化于行，确保活动不走过场取得实效。

三、认真贯彻落实自治区党委《关于进一步加强中小学党的建设和思想政治工作的若干意见》精神

一是充分认识一步加强中小学党的建设和思想政治工作的重要性，明确目标任务，按照“基础组织建设好、党员队伍建设好、教师师德师风好、学生思想品德好、社会综合评价好”的“五个好”目标，结合实际，采取有力措施，将目标任务落到实处，最终达到提高育人质量的目的。

二是开展 “五型团队”（学习型、服务型、责任型、效率型、廉洁型”）创建活动。通过“一个党员一面旗帜”、“党员评星定格”、“党员公开课”，党员骨干教师与青年教师结对帮扶等一系列活动，培树先进典型，充分发挥榜样示范引领作用。

三是围绕教育教学中心工作，开展“四比三优两满意”活动（比学习、比教学、比服务、比贡献，争创师德优秀、教育教学质量优良、育人环境优美，让学生家长、社会满意的），实施名师培养工程，开展“骨干、名师教学展示”，启动“教坛新秀”培养行动计划，不断增强党组织的战斗力和凝聚力，努力建设高标准的基层党组织。

四是实施党员旗帜工程，发挥党员教师先锋模范作用。切实抓好“示范窗口”、“党员先锋岗”、“党员责任区”和“服务标兵”工作，开展“比、学、赶、帮、超”活动，通过设岗定责、党员承诺，党员“示范点”、“责任区”等有效地载体活动，实现“四个转化”。（把党员教师学习力转化为教书育人的实际行动，转化为依法治校、依法执教的教育思路，转化 为服务师生的有效举措，转化为提高党建科学化、创先争优的生动实践），强化党员教师自我约束意识，高扬共产党员鲜红旗帜。

五是抓实公开承诺，坚持“六个求实”（学习动员求实；民主承诺求全；组织审核求严；承诺方式求新；践行承诺求真；定期评议求细），力求做到“教育中做先锋、教书上当能手、教学中创佳绩”，深化党员承诺制，切实解决党员承诺不践诺等问题。

六是创建“功能党小组”。按照党员个人的能力特长，积极创建“校园安全”、“教改教研 ”、“后勤保障”、“心理健康服务”等功能党小组，并以承诺书的形式向党小组和群众做出承诺，真心实意为广大师生做好服务。

七是开展“连心”工程，做到“五个一”（在职党员100%参与结对帮扶；每名党员至少帮扶一至二名学困生、德困生；党员每周深入班级帮助指导学生至少一次；党员每学期给学困生、德困生送温暖至少一次；党员每学期为结对帮扶学生至少解决一个生活实际问题），建立党员帮扶工作机制。

八是不断强化主题教育，广泛开展“我与祖国共奋进”、“红领巾心向党”、“弘扬和培育民族精神”、“民族团结进步教育月”活动。加强感恩教育，开展“孝敬父母月”、“日行一善”、“书香校园”、“童心向党”等活动，培养学生高尚道德情操。

四、开展“我的中国梦”系列活动，营造健康向上、和谐的校园氛围。

一是深入持久地开展学雷锋月活动。结合“三观”、“三热爱”主题教育，围绕“走近雷锋学习周”、“学习雷锋行动周”、“践行雷锋巩固周”、“深化雷锋总结周”四个阶段，开展了第14个“中国青年志愿者服务日”活动。

二是3月25日举行“我的中国梦”启动仪式，启动“我的中国梦 ”主题教育，校长动员讲话，宣读了主题教育倡议书；师生庄严 宣誓，签字。

三是4月10日进行“我的中国梦”学生演讲比赛，畅想民族复兴“中国梦”的光明前景，增强同学们的政治责任感和历史使命感。

四是4月1日—13日开展了 “同铸复兴路，共圆中国梦，创造新辉煌”学生主题征文比赛，把民族精神的种子播撒在同学们的心中。

五是开展主题校园文化建设，重在一个“建”字。六是开展主题社会实践活动重在一个“行”字。七是开展手抄报展评活动，重在一个“展”字。

八是开展“我的中国梦”主题班会活动，重在一个“说”字。九是开展勤俭节约办教育、建设节约型校园主题活动，重在一个“省”字。

十是开展中华经典诵读活动，重在一个“品”字。“我的中国梦”系列活动正有序按照步骤开展。

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，我们决心在上级党委和教育主管部门的正确领导下，按照基层党建工作基本要求，以加强党的先进性和纯洁性建设为主线，紧扣中心、服务大局，全力实施教体局确定的 “1126”工作任务，以只争朝夕、时不我待的精神状态，求真务实，不断提高学校各项工作科学化水平，努力办好人民满意的教育。

创新载体发展战略规划 篇5

青黄政发〔2014〕49号

第一条 为进一步加快科技创新创业载体建设，完善区域创新体系，提高企业自主创新能力，促进全区产业结构优化升级，为创新型城市建设提供坚实的科技创新基础，根据国家、省、市相关政策，结合本区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称科技创新创业载体建设发展专项资金（以下简称“专项资金”），每年预算按照实际情况由财政性科技资金中列支，主要用于全区各类创新创业载体引进和建设。

第三条 专项资金使用坚持公开化、程序化、规范化原则，专款专用，资金使用采取事后奖励或补助方式。

第四条 专项资金由区科技部门和财政部门共同管理，并接受区审计部门、监察部门的审计和监督。区科技部门负责区级科技创业苗圃、科技孵化器、科技加速器的认定和管理。

第五条 专项资金使用范围分为科技创新载体奖励和科技创业载体补助，优先支持海洋发展方向、产学研程度高和与本区产业结合度好的科技创新创业载体。

科技创新载体主要是指聚集为科技创新提供服务的公共服务平台、各类专业技术服务平台和科研机构、重点实验室、工程

（技术）研究中心等研发机构的载体。

科技创业载体主要是指聚集科技型创业企业以促进成果转化、孵化和加速的载体，主要包括：创业苗圃、科技孵化器企业加速器、大学科技园和产业化基地等。

第六条

科技创新载体扶持和奖励

（一）对区内依托企业为主体建设，新认定或获准组建的国家、省、市级重点实验室、工程（技术）研究中心，按级别分别给予最高不超过200万元、100万元和50万元奖励；对区内依托高校为主体建设，新认定或获准组建的国家、省、市级重点实验室、工程（技术）研究中心，按级别分别给予最高不超过100万元、50万元和20万元奖励。

（二）对新引进的省部级以上（含省部级）重点实验室、工程（技术）研究中心，建成并正式投入运营后，具有独立法人资格的一次性给予最高不超过400万元的扶持；非独立法人资格的一次性给予最高不超过200万元的扶持；对将其相关产业和独立研发机构同步引进的一次性给予100万元的追加扶持；与大院大所联合建立实验室的企业，一次性给予20万元的补助。

（三）对新认定的高新技术企业、创新型企业、技术先进型服务企业，每个一次性给予3万元奖励。

第七条 科技创业载体扶持和补助

（一）科技创业苗圃（以下简称“创业苗圃”）是指以科技创业团队为服务对象，在一定期限内免费提供办公场地和基本的 — 2 —

创业服务，帮助科技创业团队将科技成果（创意）实施转化并创办企业的科技创业服务载体。

对新认定国家级、市级、区级创业苗圃的，按认定级别一次性给予最高不超过50万元、30万元、20万元的扶持，用于创业苗圃的建设和发展；建立支持创业苗圃建设综合考评机制，根据年度考评结果，按照其提供的各类服务费用实际支出，由专项资金给予其运营机构最高不超过30万元的运营补助。

区级创业苗圃应具备以下条件：

1.发展方向明确，有独立的运营机构，具有可供科技创业团队使用的场地面积不少于500平方米，能够提供电话、网络接入、办公桌椅等基本办公设施和会议室、展示室等公共服务场地；

2.建立了创业导师工作机制，具备专门的服务团队，能够提供创业咨询、辅导服务及基本的法律、会计、知识产权等服务；

3.入驻的科技创业团队不少于5个，且为新入驻的科技创业团队提供物理空间和创业服务的免费时间在6个月以上。科技创业团队所研发项目应符合我区高新技术产业的发展方向。

（二）科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是指以科技型创业企业（以下简称“在孵企业”）为服务对象具备提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及一系列创业培训、辅导、咨询服务，促进企业健康快速成长的科技创业服务载体。

对新认定国家级、市级、区级科技孵化器的，按照认定级别分别一次性给予最高不超过100万元、50万元和30万元补助；

对新确定为市级孵化器资质的，一次性给予最高不超过30万元扶持，专项用于科技孵化器自身建设。建立孵化器建设综合考评机制，根据年度考评结果，按照其提供的各类服务费用实际支出，由专项资金给予其运营机构最高不超过30万元的运营补助。

区级孵化器应具备以下条件：

1.发展方向明确，有独立的运营机构，具有可供在孵企业使用的场地面积不少于1500平方米，在孵企业使用场地面积占60%以上的；

2.具有较为完善的孵化服务功能，可为在孵企业提供商务、融资、信息、咨询、培训、市场、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务；

3.在孵企业数量不少于10家，应有30%以上企业已申请专利或拥有自主知识产权，并建立入孵企业选择和在孵企业毕业与淘汰机制，入驻企业应符合我区高新技术产业发展方向。

（三）科技企业加速器（以下简称“加速器”）是指以孵化之后企业为服务对象，功能定位介于孵化器和科技产业化基地之间，旨在为经历了孵化之后的科技企业提供更大的研发和生产空间、更加完善的技术创新和商务服务体系。

对新认定国家级、市级、区级加速器的，按级别一次性给予最高不超过100万元、50万元、30万元的扶持；建立支持加速器建设综合考评机制，根据年度考评结果，按照其提供的各类服务费用实际支出，由专项资金给予其运营机构最高不超过30万 — 4 —

元的运营补助。

区级加速器应具备以下条件：

1.发展方向明确，有独立的运营机构，可自主支配场地面积在3000平方米以上，其中可供高成长企业使用的场地不少于总面积的70%，且能够提供小试、中试和批量生产的专业化厂房以及公共服务场地；

2.通过自建、引进或整合各方资源等方法，为入驻的孵化毕业高成长企业提供研发创新的公共技术服务平台，提供与科研机构进行科技成果转化和技术转移的服务；

3.入驻孵化之后高成长企业不少于10家，且能够为入驻的企业提供包括共性技术开发、检测中试、管理咨询、市场信息、融资担保、人力资源、认定认证、专利代理、国际合作，以及法律、税务、会计、审计等专业化、市场化服务。

第八条 对新认定的国家大学科技园、国家高新技术产业化基地、国家创新产业集群等国家级创新创业载体，分别一次性给予其运营机构最高不超过100万元的奖励，专项用于科技创新创业载体的建设和发展。

第九条 支持创业苗圃、孵化器、加速器或中介服务机构之间建立科技孵化发展联盟（协会），建立科技孵化发展联盟（协会）建设考评机制，对完成年度目标的，给予其牵头单位每年最高不超过10万元的补助，专门用于联盟（协会）的建设和发展。

第十条 支持创业苗圃、孵化器、加速器建立企业定向输送

机制，创业苗圃每向孵化器成功输送1家企业，给予创业苗圃1万元补助，每个苗圃年补助最高不超过10万元；孵化器每吸纳1家创业苗圃毕业企业，给予孵化器2万元补助，每个孵化器年补助最高不超过20万元；加速器每吸纳1家孵化器毕业企业，给予加速器3万元补助，每个加速器年补助最高不超过30万元。

第十一条 对创业苗圃、孵化器、加速器内认定为青岛市在孵企业的，按每个1万元一次性奖励其所在运营机构，认定为高新技术企业的，按每个3万元一次性奖励其所在运营机构，每个运营机构每年最高不超过20万元。对具备融资上市条件的孵化器和入孵企业，优先向有关部门和机构推荐境内外融资上市，入孵企业在孵期间或毕业后3年内成功上市，并在我区注册经营的，其原所在运营机构可获专项资金一次性奖励20万元。

第十二条 对为科技创业载体提供支持的公共服务平台、公共技术平台，新增的实验仪器设备按照不高于30%的比例给予资助，最高不超过50万元。平台对外提供大型仪器设备共享服务和技术支持的，按照其实际发生给予50%服务费用补贴，最高不超过20万元。

第十三条

同一单位符合第六条第（一）项、第七条中的市级及以上（不含资质认定）创新创业载体认定奖励或补助的不重复享受，按级差予以差额奖励或补助。其他部门已扶持或奖励的科技创新创业载体，不予重复奖励或补助。

第十四条

对创新创业载体内入选山东省泰山学者蓝色领 — 6 —

军人才团队支撑计划、获得青岛市孵化器创业项目资助或获得青岛英才211计划项目扶持的，给予不高于50%的配套支持，配套资金使用按照财政性科技资金和《关于打造“国际海洋人才港”的实施意见》有关规定执行。

第十五条 对吸纳“千人计划”、“泰山学者”、“青岛英才211计划”等高层次人才创业项目，并提供免租服务的创新创业载体，分别按5万元、3万元和2万元给予其所在运营机构一次性奖励。区内的创业孵化基地可根据实际情况，优先推荐认定创业苗圃、孵化器和加速器。

第十六条

科技创新载体的引进扶持条件、科技创业载体的认定程序和综合考评办法、专项资金的申请方式由区科技部门会同组织部门、财政部门、发改部门制定实施细则另行规定。

第十七条

创新载体发展战略规划 篇6

战略规划的制定与创新

学号：

天津天狮学院

2012年12月

浅析人力资源战略规划的制定与创新摘要：人力资源战略是指在组织战略的指导下，通过内，外部人力资环境分析等工作制定人力资源管理思想、战略目标，以及实现这个目标所需的战略措施。企业人力资源战略规划是企业战略规划的核心，关系到企业的生存和发展，企业组织部门在制定战略规划时，需要有新的思路，创新的理念，制定新的战略战术。

关键词：人力资源 战略 创新

企业的竞争归根到底是人才的竞争。企业在人力资源战略规划时，需要把招聘、培训、留住和使用于企业战略规划需求一直的高新技术人才作为核心内容，学会并善于在国际市场上招募人才；要着眼于长远，抓紧对企业员工，尤其是对高级管理人员和技术人才进行各方面知识和技能的培训。要创造良好的工作环境留住人才，用好人才。因此，企业在制定人力资源战略规划时需要制定完备、先进的激励制度和措施。

一、要建立市场化人力资源激励机制

人力资源激励机制的基本方式是报酬。报酬最大化是最好的激励措施。美国硅谷的成长和发展就证明了这一点。“自由竞争”、“冒险创新”、“社区协作”是硅谷成功发展的三大外部环境因素，而在这些环境因素中起关键作用的是能够体现充分报酬的人力资源激励制度。人才之战中最大的不确定因素，是那些被视为人才的知识工作者现在极易转换正营。因此，在全球市场环境机制下人力资源战略规划必须遵循市场机制，要以市场价格招募通过人才市场审查的合格人才。为实现人力资源战略规划的最大激励作用，就必须把劳动资本从物资资本的束缚中最大程度地解放出来，分配给予劳动力资本的最大的报酬。对此，最合适的激励制度是基于“掌握物资资本的人与具有劳动资本的人是平等合作关系”理论而言的企业所有者、经营管理人员和操作人员共同分享企业生产剩余的制度。这种共同分享制度使他们三者的利益统一起来，同时也是对经营和操作人员的约束制度。目前，在各工业化国家中，企业报酬形式由支薪制向分享制演变的趋势，正是体现这一方向。他们实行的分享制有利润 分享制、股票期权制等报酬形式；但都是针对经营管理人员，特别是针对CEO的，没有活极少有针对操作人员的，我国是社会主义国家，员工是企业的主人，在实行分享制时应该把分享对象扩大到操作人员。

二、要把人力资源政策与企业文化建设结合起来

企业人力资源战略规划是把人作为资源进行管理的战略规划。是对人的知识、技术和技能的使用行为是否为企业所需而做出的战略规划。人的行为是由人的价值观、信念和习惯决定的。在企业中，与正式的组织机构结合在一起产生行为准则的共享的价值观、信念和习惯说构成的系统狐就是企业文化。企业文化决定着企业代表什么和怎样分配资源；决定是企业的组织机构，采用的系统，雇佣的员工，预案与工作的合适性，认识和奖励的结果；决定着把什么定义为问题和机遇以及怎样处理问题和机遇。人力资源管理人员在塑造企业文化的过程中将是主要的工作者。因此，企业的竞争就是企业文化的竞争。企业在制定人力资源战略时应当使其政策充分地体现企业文化的精髓。

1、要从企业文化的核心内容中提炼出人力资源战略的管理理念。其一要在企业内部创造平等、自由、竞争的工作环境；其二要树立起“客户至上、质量第一”的信念；其三要树立起创新就是最大效益的思想，在绩效考核工作中，应当把创新作为最重要的标准；其四要树立起“以人为本”的理念，在绩效与分配面前人人平等。

2、要以企业文化为指导，招募认同企业文化的人才，不要招募敌视本企业文化的人才。企业文化影响员工对工作的满意情况，以及对员工的绩效水平和工作质量。在这方面很多外资大企业的经验值得借鉴。

3、要把薪酬政策与企业文化结合起来，做到相同的绩效，相同的回报。要细分企业文化中的价值、信念和习惯等方面的内容对企业绩效的影响，从对工作绩效评价出发，寻找影响工作绩效的企业文化反面的因素，以绩效考核和工资报酬分配促进企业文化的发展，以及企业文化的发展促进人力资源战略规划的顺利实施。

5、企业人力资源战略规划要适应企业文化的变化，并能及时做出调整。

三、制定人力资源战略规要立足于实际，吸收先进的理论研究成果

人力资源战略规划服务与企业战略规划，其制定的基础是企业现有人力资源及相关资源的情况。在当今的人力资源导向时代是人员先于战略，而不是战略决人。其发展的条件是企业外部市场人力资源的供需情况。

企业的发展状况和境遇各不相同，应当根据自己的实际，运用先进的管理科学理论，重新构建适合自己的人力资源体系；重新审视人力资源发展的趋势并相

应地调整自己的策略；改善安全和健康保障措施；创造良好的劳资关系；面向全球市场，寻求企业发展。

随着市场竞争的白热化和通讯手段的现代化，企业决策加快，决策的复杂程度大大提高。这使得战略管理的地位空前重要，要求人力资源管理部门不得不转换角色——从事务性部门转向战略性部门。为了取得市场竞争的成功，企业人力资源管理部门不只是办事物、缺乏理想支持、又不创造价值的传统性事物部门，而是要成为一个企业决策的最重要的战略支持部门。

参考文献

人力资本激励高科技产业发展的经济.2007(1)

田辉.科技人才资源与经济社会发展的相关研究

刘韬.重建人力资源管理体系规则[J]新经济.2001(7)

朱自忠.人力资源战略规的制定与创新

城市规划的创新与发展 篇7

该文对城市规划的创新与发展展开系统剖析, 已找到其中存在的问题, 寻找措施, 解决问题, 促进社会经济的不断发展, 在此过程中, 我们需要积极的对城市规划进行创新改善, 是它日益满足与社会综合经济的发展需要。良好的城市规划, 有利于控制到城市的空间布局, 有利于创造良好的生活以及经济环境。城市规划影响着人们生活中的方方面面, 比如一个城市的经济人文, 生活政治等, 也就需要我们进行城市规划系统的建立健全。

1 对于城市规划的具体分析

在以前的时候, 计划经济时代, 城市规划被称作为国家的经济建设的调控, 它是一种硬性的, 机械性质的具体经济计划。但是随着改革开放不断深入, 社会主义市场经济的逐步建立, 城市建设也逐步由以前的政府投资行为, 转变为市场调节为主的多元投资行为。

城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系, 或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。

主要表现在:

(1) 对历史建筑的保护不力, 城市文化、城市风貌遭到破坏。解放以来, 我国城市中传承着城市文脉的历史古建筑和遗迹受到三次严重破坏, 第一次是解放初期到大炼钢铁时期, 第二次是“文化大革命”时期, 第三次是改革开放之后, 借“改造旧城, 消灭危房”等动人口号, 使某些城市的历史建筑、城市风貌遭受了灭绝性的毁坏。

(2) 不注重保护环境, 城市生态受到破坏, 环境污染日益严重。80%的城市污水未经处理直接排放, 导致农村河道、地下水源受到严重污染。全球十大污染最严重的城市, 我国就占了八个。

(3) 区域化规划或协调机制不健全, 传统的大而全、小而全思想仍占上风。一些规划部门仍拘泥于“城市规划”的旧框框, 忽视了城市与周边城镇的协调发展, 这种“只见单个城市, 不见区域城市群”的传统思维, 使城市发展的良性循环受到破坏。

(4) 城市规划对城市发展失去调控作用。这种“规划失效”表现为两方面:一方面是许多城市总体规划尚未到期, 但城市建设规模已经完全突破原定的框框, 许多城市为期20年的规划指标在5年内“完成”已成为“常识”;另一方面总体规划的实施进程滞后于规划的期限。基础设施不能合理布局和相互衔接, 反映在道路建设上就是修了挖, 挖了又修, 老百姓戏称为城市道路应安上拉链。

(5) 某些领导干部干涉, 导致城市规划混乱。一些房地产开发商找到地方领导, 某些领导直接干涉, 导致城市违法建筑严重泛滥。我国600多个城市都不同程度地存在违法建筑的蔓延现象。尤其是城乡接合部, 集体土地未经征用就进行开发建设, 再加上与腐败现象相勾结的城郊“圈地风“, 造成违法建设呈愈演愈烈之势。

2 城市规划的创新与发展

2.1 更新城市规划理念, 城市规划与生态系统协调发展

当前城市发展更加注重生态环境, 今后城市规划的理念应当转移到与生态系统协调发展上来。“区域绿地“是一个新概念, 指的是为保障区域生态安全, 突出地方人文特色和改善城乡环境景观, 在一定区域内划定, 并实行长久性严格保护和限制开发的, 具有重大自然、人文意义上和区域性影响的绿色开敞空间。推行区域绿地规划和保护的目的是:维护区域自然格局, 构建合理的生态网络;优化城乡空间结构, 塑造良好的发展形态;改善区域发展环境, 促进城乡可持续发展;加强城乡管理, 落实规划强制性内容。

2.2 注重历史建筑的保护和城市文化品位的提升

随着经济的发展, 基本建设和旧城改造的规模越来越大, 速度越来越快。作为城市规划工作者, 要突破原有仅局限于保护建筑和保护街区的思路, 更新观念, 结合国内外历史文化名城保护工作的经验, 结合各级领导和专家学者的要求, 结合新时期现代化城市建设的新思维、新理念, 增强责任感, 拓宽旧城改造中的保护范围, 宁可牺牲些眼前的经济利益, 也要多保护一些有价值的、有特色的老建筑、老街区, 不能留遗憾。城市规划工作者有责任, 有义务对这些历史建筑加以保护, 使具有历史文化价值的保护建筑得以完整保存下来, 并得到合理修缮, 成为城市秉承历史文化底蕴的重要载体。城市规划部门应从规划入手, 制订法规, 健全机制, 保护这些珍贵的历史文化遗产。

2.3 提倡节能, 注重城市可持续发展

城市面积小、密度大, 节能是其维持高效率的首要条件, 而建筑节能是其中的焦点。城市规划建筑应当倡导节能的建筑设计和运作, 极力避免“光污染“的产生, 努力营造健康、舒适、高效的城市环境;同时还可以利用空气动力和大气气象学的原理进行空气净化, 达到环保的要求。通过充分利用环保材料和技术进行保温隔热、节能防污, 达到高新科技和传统材料的完美结合、相得益彰, 创造一个高效、以人为本的具有强烈城市文化特色的现代建筑。

城市生态节能更新项目可以选用地源热泵技术、太阳能及燃气补能系统、辐射吊顶技术、内遮阳节能系统、绿色材料及保温体系、屋顶花园、节能照明系统、智能控制即时展示系统、雨水收集系统、太阳能热水系统十大绿色节能技术。还可以利用最新智能灯光控制和设计节约照明用电。紧凑型节能荧光灯、高光效荧光灯、高强度气流放电灯等都将得到广泛应用。同时, 通过数码控制技术利用光线模拟出不同时段自然界的光环境, 设计不同区域的灯光效果。

2.4 注重公众参与, 促使城市规划更加科学合理

城市规划部门除了制订策略性层次规划外, 还可以用招标的形式征询专业咨询机构及学术机构参与课题的研究及开发规划。政府通过这种公平竞争的方式择优选择专业机构, 为其规划及政策的制订起到极大的积极作用。通过论坛、讲座、展览等多种渠道, 使政府与市民社会达到一个良好的互动关系, 使规划结果更好地体现以人为本。政府官员、工程技术人员和各界市民共同组成一个工作团体进行规划前期的调查研究、分析协商等工作。

总之, 城市规划是一个关乎城市发展、城市环境保护、城市居民生活的重要事业, 在新时期, 城市规划部门和城市规划工作者必须更新观念, 适应时代要求, 注重节能、环保、保护历史建筑、公众参与, 提高城市规划的科学性与合理性, 使城市规划真正成为促进城市发展的强劲助推力。

摘要：随着经济的发展, 建筑工程的规模扩大, 人们对于日常生活中的居住环境的要求越来越严格, 在此形势下, 低碳经济, 可持续发展观念等陆续提出, 这些良好观念的实现, 离不开合理的城市规划, 总体来说, 城市规划, 对于一个城市的经济建设起到一个引导作用, 做好积极的城市规划, 有利于实现社会的经济效益与生态效益, 有利于实现生活质量总体提升。

关键词：城市规划,创新与发展,方案设计,具体措施

参考文献

[1]王合文.谈我国的城市规划制度及创新[J].山西建筑, 2009 (12) .[1]王合文.谈我国的城市规划制度及创新[J].山西建筑, 2009 (12) .

[2]仇保兴.复杂科学与城市规划变革[J].城市发展研究, 2009 (04) .[2]仇保兴.复杂科学与城市规划变革[J].城市发展研究, 2009 (04) .

长远规划 创新发展棚膜经济 篇8

【关键词】 致富 棚膜经济 富乡裕民

公主岭市环岭乡党委、政府依靠地处公主岭市区近郊的优势,结合本乡实际,发动群众,统一思想,提高认识,把棚膜园区建设工作当成大事、要事来抓。2009年以采取招商引资的方式新建高标准日光温室大棚80栋,占地105亩,主要发展种植“冬育西葫芦”,取得了良好经济效益。

1.人多地少,常规耕种,难以致富

环岭乡位于公主岭市郊区,人口1.8万人,农民可用耕地面积仅2000余公顷,属人口大乡,耕地小乡,存在着人与耕地的矛盾,仅靠种植大田作物收入低,无法致富,更谈不上建设社会主义新农村,实现小康社会。

2.消除顾虑,统一思想,坚定发展棚膜信心

早在17年前,环岭乡曾经建过温室大棚50栋,由于种种原因,没能成功。提及发展棚膜经济,乡机关干部,农民群众便会产生抵触心理,加上个别干部思想保守,畏难情绪、埋怨情绪突出,从上到下顾虑重重。针对这些问题乡党委多次召开党委会,全面分析发展棚膜蔬菜的区位优势。同时,还认真总结过去失败的教训,学习借鉴外地成功经验。在充分调查走访的基础上,结合实际,创立了“公司+农户”的棚膜经济发展新模式,并成立了组织机构,坚定了建设棚膜园区的信心和决心。

3.汲取经验,长远规划,科学发展棚膜经济

3.1组织人员外出参观学习 环岭乡领导先后赴山东寿光、辽宁海城的“棚膜经济区”等地参观。乡里又多次组织村、屯干部和有发展棚膜愿望的农民,到辽宁海城市腾镇、锦州义县等参观学习。通过参观学习,使广大干部、农民更加深刻地认识到发展棚膜经济能给农民带来效益,夯实了他们建设棚膜园区的信心。

3.2总结经验教训,创新运行模式 在查找问题、总结经验的基础上,乡党委研究决定采取以招商引资的办法,创办“公司+农户”的新模式来解决问题,即建设棚膜投资的主体是公司,在建棚用地上,公司租赁18年,以每年每公顷10000元的地价付给被占地农户,公司出资地价的70%,村出资地价的30%,一次性付给农民18年的承包费;公司每年的利润5%付给村里,用于村里公共积累;在对购棚户上,公司用70%的地价倒包给购棚户,公司建成大棚后卖给农民经營,公司负责18年的种肥统供、产品销售和免费提供技术培训等环节。同时公司为农民向银信部门承诺,协助贷款。这一建棚模式把公司、村、农户三方的经济利益紧密地结合在一起,乡农经站又帮助建起蔬菜种植业农民专业合作社。这样,在经营管理上就形成了“四足鼎力”的新格局,得到了干部群众认可。