流动资金贷款调查报告（精选8篇）
**市农村信用合作联社：
**县农村信用合作联社客户，******公司因承包经营****水泥厂流动资金不足，向我社申请贷款2600万元，用本公司座落于**路147号的房地产抵押。经**县农村信用合作联社信贷审查委员会集体审议，同意向******公司发放流动资金贷款2600万元，根据《**市农村信用社信贷业务权限管理暂行规定》的要求，现向**市联社报告相关事项，并申请对该户贷款给予调查咨询。
一、借款人基本情况
******公司成立于2006年7月4日，属于有限责任公司，营业执照号码：5300001014632，有效期至2008年6月30日，经营范围是项目投资及对所投资的项目进行管理，注册资金4880万元，组织机构代码证号：79026316-2，法人代表：**，现年52岁，身份证号码：***，户籍地址：**省**县**乡县水泥厂，常年驻**办公地址：**市**区**路147号**饭店附属楼，基本帐户开户行：**农村合作银行**支行，在**县信用联社开有一般帐户一个，以现经营的****水泥厂营业执照在**县信用联社开有基本帐户一个。
******公司法人代表**是**县人,1971年至1997年就职于**县水泥厂,先后担任过化验员、化验室主任，期间曾到**水泥厂、**建筑材料设计院、**科学技术学会、国家建筑材料科学研究院学习，1988年受聘为水泥工艺工程师，1988年7月承包**省**县水泥厂并担任厂长，1997年**县水泥厂进行股份制改革，2005年1月**凭借自己多年经营水泥厂的技术和经验承包经营****水泥厂，2006年**向**水泥厂的主管部门**提出对现有旋窑水泥生产线进行技改的建议，建议**省****投资3760万元，将现有日产1000吨熟料生产线改造为日产2000吨的熟料生产线，使****水泥厂年产量达到60万吨以上，同时解决现有生产线设计不合理的部分。2006年7月，**与原**县水泥厂**等29个具有水泥生产经营管理能力的人共同出资4880万元向**市**区**办事处**社区购买了**路147号**饭店附属楼，并以该附属楼作为注册资本注册了******公司，经营范围是“项目投资及对所投资的项目进行管理”。2007年5月24日，******公司与**省****达成联营协议，以每年960万元的价格承包****水泥厂的生产经营权，约定“联合经营期”为18年，每年******公司向**省****支付960万元的费用，包括折旧费、增值税及其他相关费用在内，协议还约定，若因国家取消退税优惠政策，费用降至每年500万元，若因国家政策需关闭立窑生产线时，相应减少每年的承包费用等。
****水泥厂为**省****独资设立的国有独资企业，于1998年成立，注册资金1066.7万元，主要生产普通硅酸盐水泥32.5和42.5，现有两条水泥生产线，其中立窑生产线为3.1米×9米的窑径，建于1998年，现年产量约为10万吨;旋窑生产线为3.2米×12米的粉磨站和3.2米×48米的干法中空窑(不属于《国务院关于环境保护若干问题的决定》中明令取缔关停的二十种重污染小企业)，建于2003年，总投资5850万元，其中原工商银行**县支行贷款630万元。但由于该工程在设计方面存在先天性的不足，只是半条线，其产品是商品熟料，需经磨机再加工后才能形成成品水泥，而就**省****经济能力而言，已经无力再追加投资建设。加之项目投资大量举债加大了企业的财务负担，而实际生产能力又未达到设计水平，因而造成企业资金周转极为困难，无法归还到期贷款。2005年5月工商银行剥离了**水泥厂下欠的583万元贷款。2005年1月，****水泥厂承包给**县**经营，2007年1月，**因计划进行
技改，以******公司名义再次与**省****签订联合经营协议，联合经营期18年。******公司与**省****签订了联合经营协议后，面临的是**项目的动工及**项目的好机遇，为快速提高水泥产量，扩大市场占有份额，决定在****水泥厂原旋窑生产线上进行技术改造。此技改项目改造工期3个月，改造后熟料年产量将增加30万吨，总产量达每年60万吨；技改投资3760万元，技改后流动资金需3719万元，资金需求合计7480万元。筹资情况：一是****水泥厂自2005年**承包经营**水泥厂以来所产生的流动资金1754万元，由**投资**投资公司用于技改；二是******公司基本帐户上现有140万元存款，主要是**路房产出租租金（含预收部分），用于技改启动资金；三是技改所需设备以分期付款的方式支付，预计必须先付的部分1880万元，达50%（含安装等各种费用），技改完成后从投产后的第12个月开始付下欠的50%（约1880万元），在投产后的24个月内付完。四是向**县信用联社申请贷款2600万元作为技改后的流动资金，但实际上因企业现有流动资金不可能在短期内完全收回用于技改，只能采取一边回笼原有流动资金用于技改，一边将贷款投于生产中参与流动的方式进行；五是当企业技改后，在达产率逐渐提高，流动资金需求加大的同时，新产生的利润可用于增加流动资金。预计技改后，企业第一年产量达设计产能的90%，可实现利润1663万元，第二年产量达设计产能的100%，年可实现利润2028万元，投产后前18个月利润率约为2671万元，支付1880万元技改投资款后，剩下771万元用于增加流动资金，预计技改投产后第三年能够偿还贷款。
二、借款人资产负债情况
（一）、借款人资产总计6745万元，其中：
1、固定资产：4851万元
**市房权证官字第200622793号，房产面积5636.68平方米；**市房权证200622792号，房产面积202.25平方米，房产面积总合计5838.93平方米。
**国用（2006）字第10620101028号，土地面积3150.20平方米，土地位于**区**办事处**社区。
经**房地产评估有限责任公司合并评估房地产现值4851.44万元。现己要求评估公司重新对房产和地产分别进行评估。
2、流动资产:1894万元
预收公司在****路的房地产租金109万元；
公司自购买****路房地产以来至2007年3月整体出租止已收回租金31万元；以上两项合计140万元,存在****农村合作银行关上支行******公司基本帐户上。
**投入公司用于经营****水泥厂的现有帐面流动资金(包括材料及各种应收款等)1754万元。
(二)、借款人负债2600万元，为此次向我社申请的贷款。
三、抵押担保情况
由于企业技改后，原有1754万元流动资金大部分用于技改投资，同时由于技改后产能加大，流动资金需求加大，造成流动资金不足，特向**县信用联社申请经营流动资金贷款2600万元。
******公司此次向**县信用联社申请流动资金贷款2600万元，以本公司房地产抵押担保。用于抵押的房地产位于**路南段，**市**区**路147号，在**路与**路的交叉口处，距**火车站不足一公里，两面临街，一面与**客运站毗邻，区域内聚集有**酒店、**宾馆、**宾馆、**批发市场等五星、四星级宾馆和大型商业中心，人流量极大，商业氛围浓厚，区域优势非常明显。抵押物建筑面积5838.93平方米, 主要是两幢，其中主楼正在进行装修，现状为施工的房屋，另一幢为两层楼房，主要用
途为车库；抵押物占地3150.20平方米, 有土地使用证，出让方式取得，土地使用期至2044年8月止，购于2006年7月，原购价格4880万元，现评估价值4851.44万元，抵押率为53.59％，贷款期限为三年期，至2010年5月31日到期。
抵押物现状：抵押物为商业用房地产，2007年2月13日******公司与****签订房屋租赁协议，将房地产整体出租给****，租期15年零6个月（其中6个月免收租金），至2022年9月1日止，第一年218万元（已收半年租金109万元），以后十年内每年258万元，最后五年内每年283.8万元。承租人***计划投资460万元装修，1至3楼装修为桑拿室，4至6楼装修为宾馆，现装修正在进行。
四、调查结论
根据以上调查情况，**县信用联社分析认为，借款人******公司资产负债率为38.55％，资产负债率较低，有经营管理水泥厂的能力；现经营的**水泥厂经过技改后，预期前景看好，因投资经营流动资金不足，申请流动资金贷款2600万元，具备按期偿还贷款本息的能力；贷款抵押物足值，抵押比率较低，易变卖；每年的抵押物租金258万元，贷款年利息271万元，即使借款人停止生产经营，也有按期偿还贷款利息的可能；贷款到期时抵押物虽处于出租期内，但承租人承诺：若借款人不能按期偿还贷款，不论承租期到不到期，**县信用联社都有权变卖抵押物收回贷款，但考虑到承租人的投资，承租人有同等条件下优先购买的权利。这就使得变卖抵押物收回贷款的可能性更大。
关键词：信贷,支持,三农
广西基层农村信用部门根据国家的资金投向政策, 积极扶持农民承包种植经济山林, 绿化美化荒山, 力争实现经济效益与生态效益双丰收。信贷调查报告如下:
现有个体种植经营户李某, 因经营承包经济山林, 需购买树苗资金55多万元, 自筹有资金17多万元, 资金出现缺口, 特向我社申请抵押贷款38万元支持。经我社审核研究, 同意受理该户借款申请。
一、基本情况
李某, 男, 已婚, 现年45岁, 从事个体经营种植业, 身份证号码为45xxxxxxxxxxxxxxxx, 系广西桂平市xx镇xx北路114号人, 家庭人口四人, 其中劳动力三人。
鉴于目前经济林木价格不断提升, 为增加收入, 借款申请人李某于2013年06月25日投资接手承包位于桂平市xx镇xx村鱼乍屯附近山林, 预测年纯收入可达25多万元。李某承包经营的山林, 经营场所位于广西桂平市xx村鱼乍屯附近, 种植总面积约800亩 (其中:黄樟树350亩, 黄樟树苗约2000株, 多杆黄樟树约2500株, 全冠香樟1500株;桂树约450亩, 桂树苗约3000株, 一米高以上小桂树约3000株) 。现因扩大经营购买一批树苗, 需资金55万元, 借款人李某自筹资金17多万元, 尚欠转让费38万元的资金缺口, 故向我社申请抵押贷款38万元。
二、项目市场前景分析
黄樟树是生产樟脑、樟油的著名经济树种, 木材也有广泛的用途, 其生态适应性强, 是广西重要的造林树种;桂树是我国中医药材主要原料之一, 也是美化环境、园林绿化速生经济林的理想树种。该项目投资符合国家资金投向政策, 从市场需求看前景十分广阔, 是农村信用社应当支持的“三农”项目。
三、收入情况分析
借款申请人李某从事个体经营, 经营项目涉及多个方面, 家庭收入较为可观:李某和妻子唐某现在桂平市xx镇xx街开设一间卫生诊所, 经营状况稳定, 收入颇丰, 每年在该诊所年纯收入超过15万元;目前借款申请人李某投资承包山林, 该项目预测年纯收入可达25万元。李某家庭的以上各项投资经营年纯收入预测可达45万元, 第一还款来源有保证。
四、信用情况分析
借款申请人李某在各种社会经营活动中, 从没有拖欠款项行为, 经过其个人信用报告查询, 没有显示任何不良记录, 个人信用良好, 社会信誉较高, 经过本社信用等级评定为A级, 是符合信用社贷款支持的对象。
五、抵押物评估
李某申请该笔贷款提供的抵押物为其夫妻权属所有的土地一宗, 该土地座落于桂平市xx镇镇门垌, 该土地使用面积78.4平方米, 使用权类型:出让, 国有土地使用权证号:浔国用 (2006) 第xxxx号;并办有建设工程规划许可证、建设用地规划许可证。门面向西街道30米, 北面街道16米, 东面7米街道, 属三面光户型, 交通十分便利, 可做商铺, 经我社信贷人员对该房屋进行实地评估, 土地按10000元/m2计算, 价值78.4万元。作为李某向我社申请38万元贷款的抵押物, 抵押率48.47%, 没有超出上级要求比例上限。抵押物合法、有效、足值, 变现能力强。第二还款来源有保证。
六、贷款合理性与支付
李某向我社申请抵押贷款38万元, 用于支付购买树苗费用。该户所申请贷款, 经营项目符合国家产业政策, 借款用途合理。
李某所借贷款用于支付购买树苗资金费用, 金额共需55万元。尚欠费用17万元的资金缺口, 贷款将使用委托支付方式发放, 信贷资金将由委托支付方式直按划转到该户的交易对手冯某账户。
根据该户提供的交易对手资料, 李某与冯某签订有购销合同。所以采用贷款人受托支付方式, 符合贷款资金支付管理规定。
七、综合评价
经调查该户所述情况属实, 该户具有: (1) 个人信誉好, 经评定属A信用等级, 风险度为0.24。 (2) 自有资金真实, 所经营项目符合国家产业政策, 发展前景广阔。 (3) 项目预期效益可观, 年利达25万元以上。 (4) 借款申请人家庭收入可观, 家庭年收入达45万元, 还款来源有保障。 (5) 贷款抵押物权属清楚无争议, 合法有效足值, 变现能力强, 第二还款来源有保证。
会计报表是反映企业一定时期财务状况和经营成果的书面文件，是某一时期会计核算的总结。目前，最主要的财务报表包括：《资产负债表》、《损益表》（含《利润分配表》）、《现金流量表》及会计报表说明。这些报表是金融机构综合分析企业财务状况、经营成果、利润分配、现金流量等经营情况，据以判断其盈利能力和偿债能力的基础依据。
银行发放的贷款主要分为流动资金贷款和固定资产贷款，对于这两种贷款，财务报表的分析是有着不同的着重点。流动资金贷款是为满足您在生产经营过程中短期资金需求，保证生产经营活动正常进行而发放的贷款。因此，在财务报表中，一些能够反映企业短期的经营状况的指标，是分析的关键。
偿债能力分析
偿债能力比率主要包括流动比率、速动比率、资产负债率、利息保障倍数。在流动资金贷款审查中的财务报表分析过程，我们应该着重分析借款人的流动比率和速动比率。
流动比率=流动资产/流动负债，该数值在2上下为正常。
速动比率=流动资产-存货/流动负债，该数值在1上下为正常。
上述两项指标反映的是企业的短期偿债能力，但是数值过高不一定是好事。如流动比率远大于2，但流动资产大多是变现能力较差的存货，则其短期偿债能力并不好。 单一分析比率是说明不了问题。因此，要作横向和纵向的对比。
横向的对比是指跟行业内其他的企业的比率进行对比，笔者曾经听过一个案件，某家服装生产商的流动比率跟速动比率看上去十分亮丽，但却明显大大超过了行业的平均水平。A银行职员经过实地考察，发现其存货与应收账款有作假的行为，于是停止了该笔贷款的发放。
速动比率是一个判断企业流动性非常好的指标，其分子一般只包括变现能力最强的现金、有价证券和应收账款，但这里包含了一个前提，就是假设该企业的应收账款具有良好的流动性。对于客户信誉卓越或应收账款能够在短期内回收的企业而言，情况确实如此。但是，实际操作中，有很多企业的应收账款的回收期很长，甚至已经可以作为坏账处理。在美国，企业的应收账款回收期平均为37天，而我国企业的回收期平均为90-120天，是欧美企业的3-4倍。
在速动比率也无法判断企业流动性的时候，就只能考虑现金和有价证券的现金比率，这个比率能够更好地反映企业在紧急情况下的流动负债偿还能力。现金比率=（货币资金+有价证券） /流动负债。现金比率是速动资产扣除应收帐款后的余额与流动负债的比率，最能反映企业直接偿付流动负债的能力。现金比率一般认为20%以上为好，但这一比率过高，就意味着企业流动资产未能得到合理运用，而现金类资产获利能力低，这类资产金额太高会导致企业机会成本增加。
营运能力分析
周转率是营运能力的重要指标。营运能力是企业的资金周转状况体现的企业经营的总效率，反映企业资金流进流出的速度。能反映企业流动资产营运能力的财务分析比率有：存货周转率、应收账款周转率、营业周期。这些比率揭示了企业资金运营周转的情况，反映了企业对经济资源管理、运用的效率高低。企业资产周转越快，流动性越高，企业的营运能力越强，资产获取利润的速度就越快。
1.存货周转率
存货周转率是衡量和评价企业购入存货、投入生产、销售收回等各环节管理状况的综合性指标。具体公式如下：
存货周转率=销货成本/平均存货余额
其中：平均存货余额 =（期初存货+期末存货）/2
存货周转天数=360/存货周转率
公式中的分子究竟使用销货成本还是营业收入，笔者认为要根据企业的实际情况和银行的审查目标加以考虑决定，不可否认的是，使用营业收入可得到的存货周转率必然会高一些。对于贷款审查而言，存贷周转速度，一般中小企业应大于五次，即存货周转天数应该小于72天。存货周转速度越快，存货占用水平越低，流动性越强。当然，不同的行业有着不同的营运特点，其存货周转率也必然不同，一般的制造业的周转率会比零售业低。以广汽集团和广百股份2011年12月末的财务报表为例，广汽集团的存货周转率为7.16，周转天数为50.30；广百股份的应收账款周转率为25.57，周转天数为14.08。
2.公司的应收账款在流动资产中具有举足轻重的地位
公司的应收账款如能及时收回，公司的资金使用效率便能大幅提高。应收帐款周转率就是反映公司应收账款周转速度的比率。具体公式为：
应收账款周转率=赊销收入净额/应收账款平均余额
其中：平均应收账款余额 =（期初应收账款余额 + 期末应收账款余额）/2
应收账款周转天数=360/应收账款周转率
公式中的分子是赊销收入净额，赊销收入净额=销售收入-销售退回-现销收入。根据笔者经验，企业为保守商业机密，会计报表上通常不提供现销、赊销金额。因此，为方便取数，经常把整个主营业务收入净额（不管是现销、赊销）列为分子。一般情况下，应收账款周转率越高越好，周转率高，表明收账迅速，账龄较短；资产流动性强，短期偿债能力强；可以减少坏账损失等。对于信贷审查而言，一般企业应大于六次，即应收账款周转天数应该低于60天。
然而，对应收账款周转率的分析并不是一概而论的。分析时，要与企业的经营方式结合考虑。以广汽集团和广百股份11年12月末的财务报表为例，广汽集团的应收账款周转率为19.19，周转天数为18.76；广百股份的应收账款周转率为67.42，周转天数为5.34，明显看出，零售业的周转率远远高于制造业。
4.营业周期是从取得存货开始到销售存货并收回现金为止的时间
nlc202309041310
一般情况下，营业周期短，说明资金周转速度快；营业周期长，说明资金周转速度慢。营业周期的长短，不仅体现企业的资产管理水平，还会影响企业的偿债能力和盈利能力。具体公式如下：
营业周期=存货周转天数+应收账款周转天数
对于一般中小型企业，营业周期不应该超过132天，但根据笔者的经验，企业往往会超过150天，甚至会达到200天，毕竟中小型企业在整个商流之中，处于一个弱势，被上游的大型供应商要求预付款，被下游的销售终端拖欠应收款是经常发生的事情。因此，笔者认为，把200天设定为底线较为合理。
盈利能力分析
盈利能力就是公司赚取利润的能力。一般来说，公司的盈利能力是指正常的营业状况。非正常的营业状况也会给公司带来收益或损失，但这只是特殊情况下的个别情况，不能说明公司的持续盈利能力。因此，审贷人员在分析公司盈利能力时，应当排除以下因素：证券买卖等非正常项目、已经或将要停止的营业项目、重大事故或法律更改等特别项目、会计准则和财务制度变更带来的累计影响等。
反映公司盈利能力的指标很多，通常使用的主要有毛利率、营业利润率、主营业务净利润率、资产净利率、净资产收益率等。
1.毛利率
毛利率是毛利与销售收入（或营业收入）的百分比，其中毛利是收入和与收入相对应的营业成本之间的差额，用公式表示：
毛利率=（营业收入-营业成本）/营业收入×100%
在审查过程中，如发现一个企业的毛利率太低，或者与同行业同类产品相比低得太离谱，而其毛利总额刚好或不足维持其期间费用，帐面长期体现微利或亏损时，则其成本和收入的真实性就会有值得怀疑的地方。如果其真实性没有问题，那么可以说明，该企业毫无成长性可言，其产品没有任何成本上的优势，除非企业能在短时间内改进生产技术，降低成本，否则已无法在行业中继续生存。一般而言，企业的毛利率不宜低于12%。
2.营业利润率
营业利润率是指企业的营业利润与营业收入的比率，它是衡量企业经营效率的指标，反映了在不考虑非营业成本的情况下，企业管理者通过经营获取利润的能力。其计算公式为：
营业利润率=营业利润/全部业务收入×100%
其中，营业利润取自利润表，全部业务收入包括主营业务收入和其他业务收入（营业收入）。营业利润率越高，说明企业商品销售额提供的营业利润越多，企业的盈利能力越强；反之，此比率越低，说明企业盈利能力越弱。一般而言，银行希望企业的营业利润率应大于8%，当然指标值越大，表明企业综合获利能力越强。影响企业的营业利润率主要有以下因素：1.销售数量；2.单位产品平均售价；3.单位产品制造成本；4.控制管理费用的能力；5.控制营销费用的能力。因此，笔者认为，在分析营业利润率的过程中，必须要研究影响其大小的决定因素，只有这样才能真正把握该企业的实际情况。曾经有一个案例，企业的毛利率达到23%，但是营业利润率只有8%，分析过后发现其销售费用和管理费用十分庞大，后来从其他渠道得知，该企业聘请了大量销售人员驻在卖场销售，然而对销量的提升相当有限。
3.资产净利润率
资产净利润率又叫资产报酬率、投资报酬率或资产收益率，是企业在一定时期内的净利润和资产平均总额的比率。
计算公式为：资产报酬率=净利润/资产平均总额×100%
资产平均总额=（期初资产总额+期末资产总额）/2
把公司一定期间的净利与公司的资产相比较，可表明公司资产利用效果。指标越高，表明资产的利用效率越高，说明公司在增加收入资金使用等方面取得了良好的效果。公司的资产是由投资人投资或举债形成的。净利润的多少与公司资产结构、经营管理水平有着密切的关系。影响资产净利率高低的因素主要有：产品的价格、单位成本低、产品的产量和销售的数量、资金占用量的大小等，虽然很多商业银行对此指标没有规定，但是也会根据实际情况衡量是否在合理的水平之内。
（作者单位：三菱东京日联银行（中国）
有限公司广州分行）
（各选项要求打勾或文字表述）
企业名称：（盖章）企业地址：法人代表：联系电话企业联系人：电话：手机获得贷款贴息额：共获得流动资金贷款万元。2008年11月1日至2009年1月20日之间贷款获得贴息万元（其中省级贴息万元市级贴息万元）； 2009年1月21日至2009年6月30日之间贷款获得贴息万元（其中省级贴息万元市级贴息万元）；2009年7月1日至2009年12月31日之间贷款获得贴息万元（其中省级贴息万元市级贴息万元）。
一、市级配套贴息兑现情况
A全部兑现配套贴息B部分兑现C未兑现
二、实施政府流动资金贷款贴息后，对企业信贷的影响
1、企业信用等级：A提高B未变C降低
2、银行授信额度：A增加B未变C减少
3、贷款发放速度：A加快B未变C减慢
三、流动资金贴息贷款对企业产能的影响
1、正常生产企业选择：
A扩大生产B产量不变C有所减产D停产
2、半停产企业选择：
A满负荷生产B增加产量但仍未满负荷C产量减少或停产
3、停产企业选择：
A满负荷生产B开工生产但未满负荷C继续停产
四、企业生产情况
1、本企业2009年工业产值月份同比最低增速%，月份最高增速%，全年累计增速%。
2、2010年1-9月份累计完成工业产值万元，同比增长%。
3、企业获得贴息贷款与未获得贴息贷款前相比，增加产能万元。
五、保就业、保稳定情况
获得贴息贷款后，A企业增加就业岗位个B维持原个就业岗位C减少下岗职工个。
六、获得贴息贷款后企业效益情况
A效益明显好转B效益有所好转C效益变化不
明显D效益有所下滑E效益下滑严重。
用数据说明：
2009年利税总额万元，同比增长%，其中利润万元，同比增长%；
2010年1—9月利税总额万元，增长%，其中利润万元，增长%。
七、获得贴息贷款后企业市场变化情况
A市场销路明显扩大B市场销路有所扩大C市
场销路变化不明显D市场销路有所萎缩
举例说明：
八、政府实施贷款贴息政策对企业应对金融危机，增强信
心、鼓舞干劲的作用
A作用较大B有一定作用C作用不明显
用。
举例说明：无作D
九、政府实施贷款贴息政策对优化产品结构、扶持优势产业
发展、淘汰落后产能是否有帮助
A有较大帮助B作用不大C有负作用
举例说明：
十、本企业流动资金是否仍然短缺
A短缺B比较短缺C充足
如短缺，每年缺口万元，新增流动资金贷款主要用途是
十一、对应对金融危机不确定因素影响，确保工业经济平
稳较快发展有何建议（可续页）
县政府、县财政局：
安徽省华洋橡胶有限公司成立于2007年11月，注册资金220万元，以生产电动车、摩托车、自行车等高质量丁基胶内胎为主。
在县委政府和财政等有关部门的大力支持下，我公司得到了长足发展，总资产3218万元，产品质量逐步提高，销量也稳步增长。预计今年销售将达到3000万元，利润250万元。
随着全球经济转暖，我公司订单日趋增多。为确保按时完成客户订单，提升公司的信誉度，公司近期又耗资180万元上了一条年产600万条内胎生产线。基于目前该生产线已初步建成，即将进入正常生产，由于生产量的扩大，流动资金本来就不足，现在更加紧张。恳请县政府、县财政局领导给予解决财政间隙资金贷款150万元（期限一年），尽快扩大生产，缓解客户需求，增加公司效益，实现公司又好又快的发展。
安徽省华洋橡胶有限公司
一、产品风险点 本项目面临的风险主要是合规风险、企业经营风险。
二、产品风险防范措施
1、本项目采取信托贷款的形式，符合监管要求。本次融资后，将对企业资金使用进行监管，确保企业资金运用合法合规，不得将资 金用于房地产、股市等其他用途。
2、信托设立后，将加强对江苏汇金经营情况、信用等级、盈利 水平等方面的监控。对企业可能出现的经营风险及时预警、及时防范、及时处置，促进企业稳健发展。
3、本信托计划由昆山中旭公司提供位于淀山湖附近的约 469 亩 土地使用权抵押担保，抵押土地价值较大。以阳光集团提供连带责任 保证担保，该公司实力雄厚，担保能力较强。并安排网板公司、南京 海外贸易公司等提供担保，可进一步有效控制企业现金流，进而控制 项目风险。抵押物评估价值： 经华融信托指定评估机构北京首佳房地产评估 有限公司对拟抵押土地进行评估（按 313140.99平方米评估）。评估 报告基准日为 2012 年 12 月 15 日，抵押土地评估价值为 14.3046 亿 元。地面单价:为 4568 元/平方米。则本信托计划抵押率为 34.95%，抵押率较低（50000/143046=34.95%）。担保方情况介绍： 1）江苏阳光集团是一家以毛纺服装为主业，并涉及光伏产业、
房地产、热电、生物医药、新能源等产业的大型综合性企业集团，是 纺织行业中国家重点扶持的 33 家企业之一，是中国精纺行业的龙头 企业。截至 2011 年 12 月 31 日，阳光集团经审计的总资产 331.5 亿 元，所有者权益 147.5 亿元，2011 年实现营业收入 167 亿元，利润 总额 16 亿元，净利润 9.88 亿元，经营活动产生的现金净流量为 18.86 亿元，企业具有较好的长短期偿债能力和稳定且持续的盈利能力。该 公司是全球最大的毛纺服装生产企业，年毛纺面料生产能力达到 3,800 万米，服装生产能力达到 350 万套； 产品有三分之一出口欧美、日本等地，三分之二国内销售。总体来看，该公司主导产业竞争实力强，未来发展前景良好，规 模实力雄厚、行业地位突出，盈利能力较强，管理、营运效率逐年提 高。企业具有很强的担保能力，由其担保将可有效控制项目风险。2）南京电子网板科技股份有限公司前身为南京电子网板有限公 司，是国内第一家平板荫罩专业生产厂家，公司总股本 33800 万股，注册资本 33800 万元，该公司现拥有平板荫罩生产线 1 条，产品大量 出口国际市场，国内市场占有率保持在三分之一以上。该公司曾被列 入国家重点支持的 520 户重点企业；技术中心也曾被国家经贸委、财政部、国家税
务总局、海关总署等四部委认定为国家级企业技术中 心；该公司的平板荫罩产品被认定为江苏省名牌产品；该公司也曾被 南京市国家税务局、地方税务局认定为 “纳税信用等级 A 级纳税人”。网板公司管理较为规范、经营较为稳健、未来发展战略及规划较 为清晰，有着良好的社会信誉，同时在金融机构信用较好。网板公司近三年随着经营规模日益扩大，资产规模同比也有所增长。2009 年、2010 年、2011 年末的总资产分别为 3.84 亿元、3.87 亿元、6.14 亿 元，至 2012 年 9 月底，资产总额达到 8.57 亿元，逐年稳步增长。截 至 2012 年 9 月 30 日，该公司所有者权益 2.9 亿元，2012 年 1-9 月 实现营业收入 4724 万元。
本信托计划部分资金用于网板公司下属的汇金锦元公司生产线 建设，以网板公司提供担保，可增强对企业的控制。3）南京海外贸易有限公司成立于 2004 年，现注册资本为 15000 万元，是以进出口贸易及投资开发为主体的现代化综合企业。该公司 是经国家商务部批准的有进出口经营权的公司，下辖南京海外金属材 料有限公司、南京海外木业有限公司等全资投资企业。截至 2012 年 9 月底，总资产 5.1 亿元，净资产 1.8 亿元，销售收入 13.8 亿元，利润总额 1244 万元，净利润 1038 万元。南京海外贸易公司业务广泛，包括钢材销售、木材销售及进出口 业务。进出口业务包括：木材、铁合金、服装鞋帽、机电产品等，境 外主要市场为美国、韩国、加拿大等、国内主要市场为上海、北京、广州、江苏等。公司发展势头良好，长短期偿债能力良好，盈利能力 和成长性都较为稳定。该公司是江苏汇金重点打造的贸易平台，贸易 量较大，以该公司提供担保，能够加强对企业现金流的控制。
三、风险评估结论 我们认为引入该产品业务风险整体可控：
1、融资人具有较好的长短期偿债能力以及稳定且持续的盈利能 力，具有良好的发展前景，具备为本次融资的还款能力。
2、阳光集团为企业的还款提供连带责任保证担保，该公司实力 雄厚，担保能力较强。并安排网板公司、南京海外贸易公司等提供担 保，可进一步有效控制企业现金流，进而控制项目风险。
3、昆山中旭房地产发展有限公司以其位于江苏昆山淀山湖镇旭 宝高尔夫球场南侧约 469 亩住宅出让用地土地使用权抵押担保； 抵押 物位置稀缺、优越，价值有较大增长空间，且抵押率较低，足以为项
目提供担保。
4、华融信托充分依托中国华融资产管理公司的品牌、资源、机 构网络等优势，风险控制能力强，是国内一流的专业化金融服务机构。综上，华融• 江苏汇金信托贷款二期集合资金
广东省是我国的经济大省、中国的南大门。而广州市金融市场十分活跃, 是全国三大金融中心之一, 也是华南地区融资能力最强的中心城市。现今, 广州市金融业务规模日益扩大, 金融服务水平不断提高, 金融机构数量日益增加。其中, 小额贷款公司的迅猛发展成为解决中小企业融资难、低收入群体贷款难的有效手段。当前广州市小贷公司的主要特征表现如下。
1. 起步落后, 发展较快
广州市第一家小额贷款公司成立于2009年4月, 而内蒙古于2006年10月就成立了第一家小额贷款公司———内蒙古融丰小额贷款公司, 深圳市也于2003年10月便成立了第一家小额贷款公司———深圳市中安信业创业投资有限公司。可见, 广州市小额贷款公司的起步较晚, 但其发展速度还是相当可观的。这无疑源于广州市“民间金融街”的成立。据统计, 截至目前, 在广州市“民间金融街”已经23家小贷公司。截至2013年8月底, 广州市共有小贷公司50家, 注册资本超过92亿元, 相比2012年12月, 增长率近一倍。此外, 就广东省全省而言, 根据央行2013年上半年统计数据, 截至2013年上半年, 全省共有小贷公司265家, 与2012年12月的234家相比新增了31家, 增速为13.25%。
2. 注册资本高, 资金实力强
相比北京、上海、深圳等省市, 广州地区的小额贷款公司数量并不算突出, 但实力较强。从图1可以看出, 截止2013年8月31日, 广州市小额贷款公司数量仅为50家, 而上海在2013年6月底就拥有94家小额贷款公司, 近乎是广州的两倍。但就平均注册资本而言, 广州市却高达1.84亿, 高出全国平均水平近1亿, 更是超过北京、上海、深圳, 居于3市首位。由此可见, 广州市小额贷款公司虽然数量有限, 但注册资本较高, 资金实力较强。
3. 采取民间金融街的集中模式
2012年6月广州民间金融街正式开锣, 一期进驻的小额贷款公司有11家。2013年8月, 金融街公布了第二期进驻的19家小额贷款公司的信息。这样, 800米的广州民间金融街里面集中了30家小额贷款公司。2013年年底, 金融街第三期又有十多家小额贷款公司进驻。目前, 广州市小额信贷行业在民间金融街的集中度已超过60%。可见, 民间金融街的集中模式是广州市小额信贷行业发展的一个重要特征。它不仅开拓了小额信贷业务, 而且重现长提大马路百多年前金融业的盛景, 成为广州市的一种金融特色。
4. 客户对象基本为相应产业与周边商圈
广州市小额贷款公司大多拥有实业背景, 使得广州市小贷公司与产业、商圈的关系非常密切。由此而产生了另一个重要特点———客户对象基本为相应产业与周边商圈。比如, 花都万穗的业务偏向于服务农产品生产的企业;越秀海印的业务多服务于海印集团旗下的各大商圈;荔湾信德的业务主要服务于橡胶产业;黄埔富银的业务主要服务于木材和地板产业。这个特点让广州市小贷公司的客户资源持续可靠, 保持一定的行业竞争力。
二、广州市小额贷款公司营运资金风险分析
根据上述分析不难看出, 小额信贷行业正处于快速发展时期, 经营业务种类不断增多, 贷款笔数成倍扩大。就广东省而言 (见表2) , 2012年末, 其小额贷款公司投放贷款增长率与营业收入增长率高达153%和106%。在自身获得2%—9%回报率的同时, 也为社会纳税5.4亿元, 比2011年增长96.5%。
数据来源:广东省人民政府金融办门户网站, 时间:截至2012年12月31日。
但小额贷款公司作为金融机构存在的一种形式, 注册资本仅为1.5亿左右, 相比其他金融机构, 资本规模较小, 经营业务严重受限。同时, “只贷不存”的性质更是让小贷公司雪上加霜, 只能依靠外部融资才能扩大公司规模, 也让融资能力成为评定小额贷款公司可持续发展的重要指标。通常情况下, 小额贷款公司获取资金的主要渠道为银行。但据统计, 截至2012年12月, 广东省270家小额贷款公司中, 只有52家小贷公司获得银行贷款。大部分小贷公司因诸多原因并未得到银行信赖, 拿到贷款。因此, 这部分小贷公司在经营业务时, 一般只能以股东出资额为基础, 公司规模严重受限。
另一方面, 中央银行对小额贷款业务的要求是“三农”贷款比例不得低于贷款总额的70%, 因此, 针对农户的小额信用贷款是小贷公司的主要业务。该业务绝大多数借款客户也都是以农业生产收入为主要来源的农民, 农业生产收入则是其还债的首要来源。但农业生产活动对生产环境和自然条件具有较强的依赖性, 而农产品由要受到农产品市场行情的左右和自然条件的影响, 使得农户生产经营变成一种高风险行为, 也潜在让小额贷款公司面临着高信贷风险。更为严重的是, 小贷公司的贷款客户都为周边区域, 如果自然灾害等不可抗力因素发生, 则不是单个客户的违约问题, 同一区域农户贷款的信贷风险都会发生, 将会有大部分贷款收回期限拖延, 严重则会导致小额贷款公司的破产倒闭。
由此可见, 随着小额贷款公司逐渐被人们所熟知和接受, 资金贷放的速度逐渐超过资金回收速度, 资金周转已然成为首要问题。而小贷公司自身融资渠道十分匮乏, 不可避免地造成资金短缺, 严重制约小额贷款公司的发展速度与规模的壮大。因此, 资金问题将成为限制其发展的首要障碍。
三、小额贷款公司营运资金风险的防范措施
小额贷款公司应重视营运资金风险管理, 确保时刻有充足的现金流满足新贷款需求, 以防止现金短缺。通常情况下, 小额贷款公司可以通过设置风险储备金的方式来控制营运资金风险。笔者认为, 小额贷款公司营运资金风险的降低应从内、外两方面入手。
针对小额贷款公司自身, 首先, 建立营运资金估算系统, 制定一个全面且明确的融资策略, 对未来阶段现金出入进行详细估算;其次, 控制信贷风险, 提高贷款质量与风险控制水平, 最大限度的保证每笔贷款能够按时足额的收回;最后, 与银行建立合作关系。是否能够融资是小额贷款公司可持续发展的关键, 而与银行合作关系的建立, 可以有效缓解资金不足, 降低营运资金风险。
一方面, 政府部门针对应助力小额贷款融资。为保证小额贷款行业长远发展, 监管当局可尝试制定相关门槛, 有计划、有目标的放开一些经营业绩好、诚信记录好的小额贷款公司, 通过资金拆借、吸收转贷款、批发贷款等方式扩大其资金来源。另一方面, 规范小额贷款公司改制程序, 构建小额贷款公司转型模式。比如, 那些规模较大、管理较规范的小额贷款公司, 可根据其意愿选择是否改制成正规金融机构, 方向可为村镇银行或社区银行, 而对那些实力较弱、管理水平较低的小额贷款公司, 应鼓励其重组或同其他一些有一定资金实力的民营企业合作, 拓展融资渠道, 减少营运资金风险。
参考文献
[1]杜晓山.中国小额信贷十年[M].北京:社会科学文献出版社, 2005.
[2]杜晓山, 聂强, 张军.江苏小额贷款公司发展中的经验与问题[J].农村金融研究, 2010, (3) :31-39.
[3]佘传奇, 赵朋.安徽省小额贷款公司存在的问题及对策[J].经济研究导刊, 2010, (15) .
一、陕西财政促进农业农村贷款的现状
党的十七届三中全会提出要创新农村金融体制。陕西省财政部门高度重视金融支农工作，主要实行四类财政政策，探索发挥财政杠杆作用，积极培育和健全农村金融服务体系，农业信贷投入呈逐年增加趋势。全省涉农贷款余额从2008年末的1140.2亿元增加到2011年末的2536.9亿元，3年平均增长30.55%，有效缓解了农民贷款难问题，促进了农村经济发展和农民增收。
一是中央财政农村金融机构定向费用补贴政策。2009年起，财政部开始在全国实行农村金融机构定向费用补贴政策。2011年，陕西省财政部门对于全省新型农村金融机构及9个市120个基础金融服务薄弱乡（镇）的银行业金融机构网点，按照其当年贷款平均余额的2%给予费用补贴，补贴资金共计2313万元，由中央财政全额负担，由此带动农村金融机构为陕西37个县发放各类贷款11.6亿元。
二是县域金融机构涉农贷款增量奖励政策。2009年起，财政部在全国进行县域金融机构涉农贷款增量奖励试点工作。财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分，按2%的比例给予奖励。奖励政策创新财政资金投入方式，把财政奖补政策与信贷政策有机结合，加强财政资金与金融资本的有效衔接，在调动金融机构支农积极性等方面发挥了积极作用。2010年，财政部正式将陕西省列入奖励政策试点地区，奖励资金由中央和地方按7∶3比例共同负担，其中地方负担的30%部分，由省、县财政按8∶2比例负担。2011年陕西省75个县的金融机构发放涉农贷款1952.2亿元，比上年增加390.7亿元，同比增长25%，共获得涉农贷款增量奖励资金2.23亿元。
三是财政涉农贷款贴息补助政策。涉农贷款贴息补助政策主要有扶贫贷款贴息（分为项目贴息和小额到户贷款贴息）和农发产业化项目贷款贴息政策。通过对农业产业化龙头企业和贫困户发展产业的贷款予以一定的贴息补助，放大财政资金杠杆作用，充分引导金融和社会资金投入农业农村。2011年陕西省涉农贷款贴息补助资金共1.20亿元，拉动贷款40亿元以上。
四是农民资金互助政策。2006年，财政部支持在陕西省贫困村建立和发展村级发展互助资金组织，由财政扶贫资金和贫困村农户以入股方式投入自有资金组成贫困村村级互助资金，缓解贫困农户发展资金短缺问题，推进贫困村和贫困农户可持续发展。目前，陕西省已在1750个贫困村建立互助资金组织。2011年财政扶贫资金安排4500万元支持建立贫困村村级互助资金组织。
各县区为解决农户贷款难、担保难的问题，分别采取各项措施，大力推广用于农业生产的农户小额信用贷款。例如汉中市勉县，在对农业农村小额扶贫贷款按政策进行财政贴息基础上，启动金融支持订单农业试点工作，加大支持力度，强力推进名、优、新、特农产品研发，提高市场竞争力，同时，通过对农户的信用状况、道德品质、致富能力、家庭资产等情况进行综合调查来确定农户的评级结果，给予2万至5万元的授信额度，农户持“信用证”到信用社办理贷款，无需任何抵押担保手续，随用随贷，方便快捷。
二、陕西省农业农村贷款难问题的剖析
国有商业银行纷纷撤离农村网点后，目前的农村金融市场主要依靠农村信用社等金融机构支撑，造成农村资本的大量“城市化”，农村金融体系“失血”严重。总体来说，虽然涉农贷款数量逐年增长，但是仍远远不能满足农户日益增长的贷款需求。
一是农民贷款渠道少。大多数县区内只有农村信用社、邮政储蓄银行和农业银行三家金融机构，面向农户发放贷款的主要是农村信用社（或农村合作银行）。同时，小额贷款公司、村镇银行、互助资金等新型农村金融机构发展速度还不快，专门为农民贷款提供担保服务的机构尚处于发展初期，数量少、规模小，远不能满足农民的贷款担保需求，加大了农民贷款的难度。
二是金融机构涉农贷款投放额度小。由于农业生产中主要是分散经营，现金交易普遍，经济行为的可核查性差，经营风险较高，而收益率相对较低，金融机构对农民农户贷款的积极性不高，发放贷款资金额逐年呈现出下降趋势。再加上农民一般没有足够的可供抵押的有效资产，难以达到金融部门信贷支持的条件，也是造成贷款难的重要原因。目前，各金融机构发放农户信贷资金以短期小额信贷为主，单笔贷款额度小。
三是审批手续复杂。农户每申请一笔贷款需要提供担保，还需复杂的审批程序，耗费时间长，很容易错过农忙时节。
四是支持政策的“缺位”和“错位”。长期以来，我们对农村的财政投入相对不足，农村水、电、交通、农业基础设施等硬件建设滞后，加大了农户生产经营的风险。另一方面，从全省面上来看，直接用于支持农户小额贷款发展农业产业的资金量很小，难以从根本上解决资金短缺问题。各级政府近年来不断出台支持农村金融发展的相关政策，但各类扶持政策零星，对金融机构的扶持方式单一，体系也不够健全，缺乏系统性和长效性，还有一些地方政府直接介入金融机构具体业务过程，使地方农村金融机构承担了过多的行政性和政策性业务，干扰了金融机构遵循市场化运作。
三、支持破解农业农村贷款难题的财政政策
农村金融是高成本、高风险、低收益的行业，在现阶段如果完全由金融机构来承担风险不可能做到持续经营。解决好金融支持“三农”与分散风险这对矛盾，破解农业农村贷款难题，需要以适当的财政政策和资金引导，通过税收优惠、财政贴息以及建立完善激励机制、担保基金等方式，适当补偿涉农金融机构的风险，降低经营成本，鼓励金融机构加大信贷投放，提供“三农”发展的资金需要。
1.支持健全和完善农村金融体系。现代农业发展和新农村建设，对金融机构和金融服务都提出了新的要求，需要建立多层次、多元化的农村金融机构体系，满足不同层次的金融需求。要通过适当的财政政策支持和引导，推动农村金融改革，逐步构建以农信社为主，农业银行和邮政储蓄为辅，新型农村金融机构为补充的农村商业信贷服务体系，让农村广大群体享受到多元化的金融服务。一是支持建立多元化的新型农村金融机构。不断完善“正向激励”的农村金融政策体系，对农村金融机构，在准入门槛、存款准备金率和财税政策方面给予政策激励，吸引社会资本参与建立村镇银行、小额贷款公司和资金互助社等社区性金融机构，为农村金融注入新鲜血液，拓展农村经济融资渠道，活跃农村金融市场。二是实行差别化的财政支持政策，以一定的财政奖补政策引导金融机构在农村地区增设机构网点。例如，对新设的新型农村金融机构以及银行金融机构在基础服务薄弱地区（空白乡镇）的新设网点，省上给予20万至30万元开办费补助，调动各金融机构进入农村市场的积极性，力争尽快消除全省基础金融服务空白乡镇，增加金融服务网点，切实解决农村金融服务不足的问题。
2.支持涉农金融产品和服务方式创新。要针对不同区域生产特点和经济发展水平，开展多种形式的试点，加紧研究和制定政策，有效解决农民贷款无抵押物问题。一是拓展“一卡通”抵押贷款范围。2010年，陕西省开始在渭南蒲城县和泾阳县开展“一卡通”抵押贷款试点。下一步，要继续完善“一卡通”抵押贷款机制，加大对“一卡通”抵押贷款支持力度，支持更多的县区开展这项工作。二是支持农民专业合作社联保贷款。重点支持增加合作社开展社员资金互助的银行保证金、开展社员生产互助保险的风险基金，利用现有的小额贷款担保公司、金融机构，财政贴息，用于开展为合作社提供贷款担保，引导金融机构创新抵押机制，放宽贷款条件，稳步增加信贷规模，解决合作社贷款难问题。三是加快开展住房、宅基地使用权、土地承包经营权、林权抵押质押贷款试点，逐步完善机制，待政策调整许可后，迅速推广。
3.完善金融业激励机制，引导金融机构加大对“三农”信贷投放力度。在加强新增贷款激励、涉农贷款增量奖励和定向费用补贴等力度的同时，通过制定科学规范的贷款考核奖励政策，鼓励金融机构增加涉农贷款，实现以财政资金激励引导加大信贷投放。一是对银行业金融机构完成省政府下达的年度新增贷款考核指标的，根据增长幅度，给予50万至300万元奖励；二是完善财政专项资金存放商业银行管理模式，加大对商业银行支持“三农”的考核指标权重；三是设立金融发展贡献奖和金融创新奖，对支持省域经济发展作出突出贡献及金融创新取得显著成果的组织和个人，给予20万至50万元奖励。
4、完善农村金融的激励和风险分担机制，支持农村金融创新服务。一是加大农业政策性保险的支持力度，建立农业风险转移机制。通过增加保费补贴资金规模，增加保费补贴品种，扩大政策覆盖面，探索建立农业再保险和巨灾风险分担机制，增强保险机构涉农保险能力，为农业生产提供风险保障。二是建立和完善农业担保机制，不断完善农业担保资金补偿和风险分担机制。按照“政府扶持、多方参与、市场运作”的模式，以财政资金引导，吸引金融资本注入、民间资本投入，整合国有资产，不断增加农业担保机构注册资本，推动农业担保公司持续发展。为防范、化解担保风险，建立以农业信贷担保机构提取风险准备金为主，以财政风险补助资金为补充的担保风险金补偿机制，逐步探索建立政策性再担保基金制度，构建农业担保风险分担的长效机制。三是通过设立网点补助，费用补贴、税费减免等支持措施，建立政府风险补偿机制，确保基础金融服务薄弱地区的基本金融服务。
综上所述，发挥公共财政职能作用，创新财政支持手段和方式，加强财政政策与金融政策、协调配合，不断完善农村金融体系，提高农村金融服务的质量，引导和鼓励农村金融机构加大对“三农”支持，解决“农村金融”失灵问题，是财政支持农村金融发展的方向和政策着力点。
课题组长：苏新泉
课题副组长：程涛 乔朴 苏诚
主要执笔人：陈智勇 董鹏
课题承担单位：陕西省财政厅农业处 陕西省农村财政研究会
【流动资金贷款调查报告】推荐阅读：
流动资金贷款管理05-24
流动资金贷款案例09-12
建筑企业流动资金贷款合同12-16
流动资金借款合同简单11-20
关于申请使用林业贷款资金的报告09-12
浅谈企业流动资金管理中存在的问题及对策07-03
企业专项资金贷款合同标准07-21
珲春市扶贫小额贷款贴息资金管理办法06-30
流动性风险自查报告07-27
流动人口清查情况报告11-29
