加强信访维稳确保稳定和谐（精选9篇）
——区菜工办 田玉明
尊敬的各位领导、同志们：
我在此向各位领导、同志们简要汇报一下我办信访维稳工作情况。
近年来，我办认真贯彻落实上级有关文件精神，坚持一手抓发展，一手抓稳定。通过“五个抓”，即抓思想，强化干部职工顾全大局、维护稳定的思想观念，把我办全体干部职工思想统一到加强信访工作、维护社会和谐稳定的目标上来；抓源头，减少社会矛盾和不稳定因素发生；抓制度，建立信访维稳工作长效机制；抓苗头，把社会矛盾及信访隐患化解消除在萌芽状态；抓基层，加强领导接访和下访工作，把信访隐患解决在自身管辖范围内。扎扎实实地做好新时期的信访维稳工作，努力维护社会大局稳定，近10年来，保持零上访。主要做法是：
一、广泛宣传，统一认识
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，及时召开会议传达贯彻上级政策文件和有关信访会议精神，广泛宣传信访维稳工作的重要意义，提高班子成员和全体干部职工对做好信访工作的重要性认识。我办坚持从人民群众的根本利益出发，认真做好涉及我办范围内的信访工作，并把信访列入重要议事日程，精心部署，周密安排，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。
二、健全领导机构，完善工作机制 成立了区菜工办信访工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，由秘书股长任办公室主任，其它股及下属单位负责人为办公室组成人员，主要负责本办管辖范围的具体信访工作。制订了《惠城区菜工办信访工作责任制度》、《惠城区菜工办信访工作责任考核实施方案》等有关信访工作规范措施，完善工作机制，明确岗位责任，形成各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的信访工作格局。
三、主要工作方法
有以下几点：
1、不断完善信访制度。根据全国、全省、全市处理信访突发问题及群体性事件电视电话会议和区委、区政府相关会议精神，为保证我办各项信访工作和发生重大突发信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理各类信访问题，维护社会稳定，促进社会和谐，制定了《区菜工办信访工作应急预案》。该预案本着预防为主、以人为本的原则，进一步完善了我办的信访制度，并明确了几个方面内容：一是本办支部书记、主管信访工作的副主任是信访工作的第一责任人；二是信访案件接待和受理的具体要求；三是运行机制；四是预防和发生集访、越级访的应急措施。
2、规范信息报送工作。严格要求信访工作办公室和蔬菜基地信访信息员做到随时掌握信访动态，信息灵敏畅通。对有苗头性、有倾向性问题要及时上报。
3、开展信访排查活动。每季度，信访工作领导小组和办公室开展一次分析信访形势，组织排查突出信访矛盾和隐患活动。
4、积极开展“三大”活动。根据区委、区政府决定长期开展领导干部大接访、大下访、大包案活动实施意见，我办结合本单位实际，迅速制定了《区菜工办开展领导干部大接访、大下访、大包案活动实施工作方案》，紧紧围绕“开门接访”这条主线，切实抓好“公示、接访、落实”三个环节，明确责任，讲究方法，做到问计于民、问需于民，坚持抓基础、抓源头，全力化解社会矛盾。周密安排了2009年办领导接访时间和地点，全面畅通群众诉求渠道，规范了办领导干部定期定点接待群众来访工作。在定点接访的基础上，根据办领导的不同分工和需要，采取到挂点或（分管）单位分片直接现场接待来访群众或开展专题接访。并明确了我办信访工作领导包案的责任范围：我负责承包因财务问题、服退军人问题引发的案件；本单位干部群众及家属集体到区、到市上访的案件；主管本单位的信访工作。陈景云副主任负责承包因农产品质量安全问题引发的案件，分管农检中心信访工作。温武东副主任负责承包因科研问题、计划生育问题引发的案件，分管菜科所信访工作。黄云兴副主任负责承包因直属生产基地、菜篮子产品供应、工、青、妇等问题引发的信访案件，分管生产股信访工作。陈伟雄副主任负责承包因党务、人事、行政后勤问题引发的案件，分管秘书股信访工作。我办通过开展领导干部大接访、大下访、大包案活动，努力完成“四个确保”的工作目标，最终实现零上访。
5、进行可能发生的集体上访事件分析。根据我办的实际，对可能发生的集体上访事件进行客观分析，做到早发现、早报告、早处置。一是在本办负责经营的蔬菜基地的菜农，由于利益等问题发生的群体性上访事件。今年3月份，小金镇国土所 3 要征收我办的青塘蔬菜基地，基地的菜农由于不清楚相关法律和赔偿问题，集体到小金镇府上访。我办确认发生这起集体上访事件后，办信访工作应急领导小组立即召开会议，开展事件分析，制定应急措施，明确任务分工，开展应急工作。经过耐心、细致地解说，较好地处理了这起事件；二是我办的服务对象，由于政府有关政策、法规等因素可能涉及自己本身利益问题发生的群体性上访事件。办领导班子成员每月不少于1次到服务对象单位下访，宣传政府新的政策和法规。通过走访，及时地了解服务对象的情况，积极帮助生产、经营蔬菜单位和个体户解决困难。三是本单位职工，由于各种因素影响个体利益发生的群体性上访事件。办领导班子成员经常下基层了解情况，积极帮助群众解决生产生活中的困难，进一步融洽干群关系。
三、下一步工作思路
一要坚持深入开展领导干部大接访活动。我办领导干部要进一步与群众“零距离”接触，“面对面”交谈，“心贴心”交流，认真倾听群众的诉求和愿望，及时、就地、有效化解事关人民群众生产生活、影响当前社会和谐稳定的矛盾纠纷和信访突出问题。我们要将此项活动变成常态化工作，形成工作机制，长久地抓下去。
二要不断总结经验，完善排查化解矛盾纠纷长效工作机制。下半年，要在坚持开展领导干部大接访、大下访、大包案活动的基础上，全面畅通群众诉求渠道，规范信访秩序，着力从源头上解决信访问题，化解矛盾纠纷。
随着经济社会的快速发展, 广大农村群众维护自身合法权益的意识不断增强, 民生诉求的多样性, 社会分配不公的攀比性、仇富心理的极端性、追求最大利益的功利性也逐渐显露出来。当前, 农村群众在信访中呈现出以下新特点: 群众信访总量不断上升; 署名信访、联名信访、重复信访事件明显增多; 信访形式具有一定的冲突性; 群体上访突发性明显; 经济性、现实性和利益化明显; 涉诉涉法信访日趋增加; 群众信访呈现出片面性、无序性和随意性。
二、信访中存在的突出问题
1. 信访总量高位运行。以署名信访、联合信访、重复信访为主流, 信访人以维护自身权益为诉求, 凭政策落实、意外事故、城中村改造、土地争议、物业管理、村务管理、历史遗留问题等解决不公为依托, 追求经济利益最大化, 甚至不惜突破道德和法律的底线, 不断以畅通信访渠道为借口向政府施压, 或以赴省进京非正常上访相威胁, 使群众信访呈现出片面性、无序性、随意性和冲突性。
2. 重复上访居高不下。缠访闹访或越级上访的信访人多半都属于老上访户, 他们普遍存在“信访不信法, 信闹不信理, 访大不访小”的错误认识, 加之偏执心理的作祟, 往往不通过仲裁、行政复议和法律诉讼等渠道维护自身权益, 肆意加入信访, 认为信访成本低, 灵活性大, 见效快, 利益大。
3. 积案化解进展缓慢。全县以涉法涉诉为主的信访积案较多, 有些因时间跨度长, 信访人诉求过高等原因解决难度很大, 解决他们的问题没有政策依据和法律规定。主要负责领导对一些“钉子案”“骨头案”不能牢牢记在心上, 抓在手上, 落实在行动上。
4. 责任落实有待加强。个别乡镇、单位领导、村干部在定期接待来访群众方面还存在落实不规范、不到位, 重经济轻信访, 重管理轻防范, 重接访轻办理, 办理效果不明显的问题; 对县上交办的信访事项不在规定时限内结案, 专职信访干部的作用发挥不好, 信访工作的质量不高, 对本该属于自己职责范围内的信访问题认真研究分析少, 处理不够彻底, 牵涉多个单位共同协调解决的信访事项主动性不够, 把握解决问题的时机不妥, 反弹现象时有发生, 没有建立起信访工作长效机制。
5. 督查督办执行不力。相关部门在整体信访工作中存在失之于宽, 失之于软, 对各乡 ( 镇) 、部门指导、协调、督促不够到位, 对信访接待交办事项、党政领导信访接待日交办案件、省市交办或挂牌督办案件存在重交办轻督办, 碍于工作情面, 追责制度不到位, 工作方法单一, 工作思路不新, 工作手段滞后, 没有真正建立起抓大不放小的督查督办工作机制, 尤其是对重点信访人重复赴京非正常上访, 消息闭塞、情报不灵、判断形势不准, 对稳控责任单位督办不力, 没有履行好县委、县政府的参谋助手作用。对重点信访人相互串联、互为效仿, 传授经验的违法行为缺乏有效的应对策略, 没有与公安部门进行密切合作, 落实好防范和打击责任, 从而对全县信访工作产生了不利的影响。
三、农村信访问题产生的原因
信访是社会矛盾的“晴雨表”, 它可以最直接、最迅速地折射出社会生活中存在的许多不和谐因素和深层次问题。然而引发当前群众信访高发、易发的主要原因, 归结起来有以下几个方面。
1.“堡垒工程”强度不够。不可否认, 当前绝大多数村干部是好的, 是群众发家致富奔小康的带头人, 整体上能够形成战斗堡垒作用。但也有少数干部文化素质、政策水平低, 平时不注意学习, 对党的方针政策理解不透, 一知半解, 在贯彻时不能正确贯彻到位, 造成政策执行上的偏差, 引发一些不必要的矛盾。
2.“阳光工程”亮度不够。现在推行的政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开、医务公开为主要内容的“阳光工程”, 按理, 群众可以从多种渠道了解和掌握各方面的信息, 对相关事务一目了然。但是, 个别干部在公共事务管理中, 习惯于暗箱操作, 搞“一言堂”“糊涂帐”, 对于涉及群众利益的重大事项, 如工程发包、资金使用、救灾款物分配、低保户报送、计生指标等不向村民公开, 或者流于形式假公开, 剥夺了群众的知情权。“阳光工程”亮度不够很容易引发群众上访。
3.“靠山工程”力度不够。上级机关和领导是农村基层干部的“靠山”, 农村基层干部的工作离不开上级机关的支持。但现在往往是一出现上访问题, 不管镇、村 ( 社区) 处理有理无理, 上级不愿明确告诉上访人, 总是批由下级处理; 更有一些职员以牺牲乡村干部的威信来取悦上访人, 甚至满足上访人的无理要求, 无意中增加了上访人的信心, 增加了息访的难度。
4.“系统工程”密度不够。我国法律法规较多, 法治工作与改革开放初期相比, 得到了较大步伐的完善, 但仍然存在一些盲区。有些纠纷的解决, 还没有明确的法律法规规范, 涉及到现实的矛盾时, 无法很好解决, 有的甚至不能解决。有时事情处理起来显得合法不合理, 或合理不合法。法律、法规的不完善, 导致有些人钻法律的空子, 有些人只顾个人利益, 不顾整体利益和社会影响, 造成重复访等问题出现。
四、农村信访维稳工作应采取的主要措施
面对信访维稳工作的新形势和新问题, 需要我们及时调整工作思路, 主动应对各类矛盾, 在新的形势下, 以改革创新的精神做好信访维稳工作, 对信访维稳工作进行有益的探索。
1. 加强政策、法律法规的系统学习。结合基层组织建设、劳动力技能培训等时机, 要经常性学政策、学法律, 要学以致用, 在实践中给群众讲明白, 讲透彻, 努力做到在群众工作中不留隐患。
2. 落实责任主体。明确村负责人为辖区矛盾纠纷排查调处的“第一责任人”。负责辖区开展矛盾纠纷排查梳理、情况反映及问题解决, 确保“小事不出村 ( 社区) , 矛盾不上交, 大事不出乡镇”, 确保不留死角。
3. 强化信访接待首办责任制。对群众的来信来访, 认真、及时接待, 及时答复处理, 对群众反映的意见要求, 必须做到“热情、诚恳、耐心、周到”, 对漠视群众诉求, 不负责任, 或引起重大上访事件的, 乡镇党委坚决给予必要的通报或处理。
4. 依法治访。大力开展《信访条例》的宣传和落实, 彻底扭转群众“信访不信法”, “法不责众”的错误思想, 加大对非法上访的控制和打击力度, 强化依法治访, 推进信访工作法制化。
关键词：信访工作；维稳；构建；和谐企业
一、信访工作的重要性
发展是主题，稳定是前提。必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。当前，石油企业各项改革深入推进，各种矛盾和焦点比较突出，要实现石油事业长足发展，重视和做好石油系统信访工作显得尤为重要。信访工作是企业联系广大员工，协调各方关系，化解内部矛盾，构建和谐企业，促进企业持续发展的重要保障。必须重视和加强信访工作，推动信访工作持续健康发展，为企业维护改革成果起到保驾护航作用。
二、信访工作的特点
在新的形势下信访工作呈现以下几个的特点：一是信访对象不稳定因素增多，信访群众的思想呈多元化特点。特别是石油企业正处在改革调整期，群众反映问题大多与切身利益有关，比较现实、直接，一旦处理不好，就存在越级上访的可能性。二是涉及到社会深层次问题增多，调处难度增大，石油是大型国有企业，企业负担大，涉及的历史遗留问题多，许多信访对象反映的问题比较复杂，涉及面广，政策性强，处理难度增大，处理不当，会造成社会消极影响。三是信访形成，不单纯是来信来访，呈多样化趋势。除传统的来信和来访处，利用网络、电话等现代通讯方式日益普及，使信息的传递速度大大加快，信息量呈上升趋势。
三、强化信访维稳 构建和谐企业的具体实践
（一）把握原则，牢树为员工服务意识
在处理员工反映问题过程中，作业区信访工作者坚持做到对职工群众反映的每一件事，尽心尽责，认真对待，哪怕群众反映的问题只有1%的道理，也以100%的努力去帮助解决。同时在做工作过程中注意不突破政策底线。对一些职工群众反映的问题依照法律法规去办。确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的，耐心做好群众的思想工作，决不突破政策底线乱开“口子”，引发更多的矛盾。
（二）处理问题，坚持“小题大做”
信访工作必须谨小慎微，在处理信封问题中，坚持树立“信访工作推进与维护稳定并举，分管业务与稳定工作并重”的意识。对于干部员工反映的任何一件“小事”，信访部门都能当做“大事”去认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。特别是对信访工作中易被轻视的问题、易被忽略的小环节，坚持“小题大做”。经验教训告诉我们：凡是把小事当作大事来办的，就平安无事；凡是把大事当做小事来办的，就必然要出事。
（三）有的放矢，扎实开展矛盾化解工作
充分认识做好信访工作在稳定工作中的重要性，作业区信访部门把纠纷排查化解工作作为维护社会稳定的一项重要工作任务抓紧抓好，深入细致地开展好本单位的日常矛盾纠纷排查化解工作，做到不出漏洞，不留空档，及时将不和谐、不稳定因素消除在萌芽状态，巩固作业区和谐、稳定的局面。对员工反映的薪酬、福利待遇等问题解决到位，没有引发矛盾纠纷。对重点人员（有吸毒史人员、两劳人员和蒙面、着异装人员等）按照“领导责任、主体责任、基层责任落实到位”的信访稳定工作要求，由作业区保卫科牵头管理，确定了基层站与作业区两级包案领导。管理中做到问题事由清楚，定期谈话、家访，准确掌握重点人员的思想动态与需求。通过扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，确保了一方稳定。
四、下步工作方向
（一）提高认识，实现“三个转变”
信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，是反映社情民意的“晴雨表”，是维护社会稳定的“桥头堡”。为此，要提高对信访工作重要性的认识，牢固树立信访是群众的民主权利、群众利益无小事的思想，增强做好信访工作的积极性和主动性，努力实现信访工作“三个转变”：一是变群众上访为干部下访。经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。二是变被动应付为主动预防。层层建立矛盾纠纷排查制度，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。三是变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众信访多是反映某个部门、单位或某几个部门、单位该解决而未解决的问题，这些问题最终还要靠这些部门和单位认真履行职责、发挥主体作用而解决，信访部门只是起到一个综合协调作用。各级各部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，真正解决群众的信访问题。
（二）加强教育，提升员工素质
作业区充分发挥大政工工作格局，多角度引导员工树立正确的人生观与价值观，崇尚科学、尊重制度、遵纪守法。
（本网讯）十九大召开是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的代表大会,是党和国家政治生活中的一件大事。地方稳定全国才能稳定，地方安全全国才能安全，地方经济发展全国才会经济发展，牵一发而动千钧，做好十九大信访维稳工作是关乎从中央到地方的稳定、安全和发展的一件大事、要事和重事，更是涂家垴镇重中之重的事。
党的十九大召开在即，涂家垴镇多次召开镇村干部会议，全面研判我镇信访维稳形势，逐个逐案分析，多措并举，综合施策，确保打赢十九大期间维稳仗。
一是加强组织领导。全面提高政治站位意识，强化政治维稳措施，成立了信访维稳指挥部，党委一把手任指挥长，分管领导任副指挥长，镇村干部取消休假休息，全天候轮流信访值守，随时接听信访维稳电话，及时处置不稳定矛盾，严格落实信访维稳责任制工作。
二是多措并举保稳定。驻镇市政协主席、区人大副主任、相继在我镇村召开信访维稳工作会议，开展全覆盖、无盲区、无死角的拉网式信访维稳大排查，共梳理大小信访维稳案件36起，重点信访维稳矛盾排查案件和重点人群进行重点跟踪，坚持多措并举，化解矛盾，运用党纪国法来打击非访行为。
从首都北京到省、市、区、镇、村组，一级管一级，人盯人，人跟人，全员抓维稳，强力稳控化解，坚持值班汇报外出请假，规范督查值班值守，坚持“一把手值班制，一把手上报制和一把手请假制”。实行领导包案制度，按要求包案到责任领导、责任单位、责任人，采取有效措施，尤其要做好重点案件的化解、重点人员的稳控，及时应对和化解全镇可能出现的各类不稳定因素。
三是勤报维稳信息。动态跟踪，及时掌控，盯紧看牢，实行24小时值班制度、“一日三报”维稳制度和领导干部在岗带班制度，安排专人负责信访维稳信息反馈，及时补齐稳控不足的短板，及时报告上级维稳指挥部，带感情、下决心、有技巧地化解矛盾和纠纷对排查出可能引发的重大矛盾隐患，做到底数清、情况明，措施准，成效显，确保十九大期间涂家垴镇打赢信访维稳安全这场硬仗，确保我镇经济社会持续稳定向好发展。
信访维稳工作
******年会将于*月***日在我市举办，为维护社会政治稳定，为这次盛会成功举办做出应有贡献，我院采取积极有效措施，切实做好年会期间信访维稳工作。
信访维稳建设情况汇报
根据潮州市人口和计划生育局（列通[2012]39号）关
于《转发省人口计生委办公室关于开展全省人口计生委办公室关于开展全省人口计生信访维稳督导检查的通知》的精神和要求，现从信访机构和队伍建设情况；领导干部接访下访、包案落实情况和信访积案化解情况；近期信访维稳工作的主要形势、特点、进一步做好信访维稳工作的意见和建议三个方面进行汇报：
（一）领导重视，责任明确。街道领导十分重视人口计生舆情监测与应对工作，成立人口计生舆情监测与应对工作领导机构，以街道办事处主任为组长，分管街道计生工作副主任、党工委纪委委员兼任计生办主任为副组长，街道计生办相关同志为成员的街道人口计生舆情监测与应对工作领导小组，负责就我街道人口计生重大舆情进行分析研判、商讨对策、组织应对。领导小组办公室设在计生办。同时指定熟悉电脑和负责宣传各1位同志负责舆情搜集、甄别、报告等，并负责对街道4个居委计生专干（兼职）信息员加强业务指导、保持日常沟通和密切联系，明确和履行相应的职责，确保街道应对舆情组织得当、措施得力。
（二）加强制度化建设，规范程序。街道不断完善配套信访维稳制度建设，先后建立健全了《领导接访制度》、《会议制度》、《工作制度》、《专题工作协调会制度》、《信息报告制度》等，计生信访工作更是依托街道综治信访服务平台和途径，利用街道党政班子成员坚持每月轮流接访日制度，及时发现计生工作方面出现问题，认真解决群众的合理需求，行政侵权、独生子女家庭失独遇到困难、落实“四术”出现并发症、纯二女结扎、独生子女奖励优惠落实等方面的一些来访、咨询工作；同时把此项工作列入重要议事日程，每月召开一次计生例会工作，专题研究分析信访工作进展情况及存在问题；同时实行挂片领导干部带案下访，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导干部“四包”（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访）责任。与信访人面对面的做工作，剖析问题症结，有针对性地解决群众反映的问题，力求做到“早发现、早报告、早处理”和“坚持培训制度、坚持依法行政”。近年来，解决各类计生问题20多宗，领导干部接访下访、包案落实情况和信访积案化解8宗。如春光上埔村对象，几年前已落实结扎，去年又不自觉怀孕，该对象多次来访咨询，通过领导干部接访下访，做通思想工作，最后自动落实人流手术。又如街道有5例对象落实放环措施，出现了不适，他们多次上访，要求取环。街道
计生部门领导了解情况后，要求村计生专干负责陪其到医院检查，经吃药医治无效，改用避孕药具。
（三）近期信访维稳工作的主要形势、特点、进一步做好信访维稳工作的意见和建议。
近期通过来信来访、电话方式，主要集中反映五个方面问题：一是享受一次性独生子女待遇人员778人，已领 185人，未领 593人，由于区财政出现困难，部分人无法及时兑现；二是独生子女家庭失独（目前失独9户，每人每月150元），父母年龄逐年大，收入低，经济面临困难；伤残、病残待遇（伤残、病残8户，每人每月120元），标准低；三是落实“结扎”措施，而出现再怀孕，反复人流现象；结扎后再生育，处理罚款征收难度大；四是放环出现不适，村要负担其医药费，负担大；五是强调以人为本，依法行政，群众不配合，部门配合协作不够，强制难度大。
针对以上问题，我们提出以下建议：一是目前区财政出现困难，建议省、市财政对独生子女待遇人员担负更多责任，尽量一次性解决，防止出现实行计划生育家庭吃亏；同时大幅度提高伤残、病残待遇，让更多实行计划生育家庭切实享受政府福利待遇和关心；二是提高医疗服务水平，提升医师职业道德，坚决打击“假结扎假放环”现象；三是一方面加强征收社会抚养费非诉执行的力度，依法依规合理执法；另一方面对“难通户”、“钉子户”取证难问题，出台更多有力措施，解决取证难题，开通取证问题“绿灯通道”；四是齐抓共管理，形成合力。要坚持把好出生关、入户关、办证关，要加强信息通报工作，公安、工商、卫生等兼职单位要严格落实计生证明查、验证通报，户口迁移和入户信息通报；医院凭证孕检、生育定期通报等制度。
西新街道办事处
一、把握基本原则，有针对性地做好矛盾化解工作。导致群众上访的原因主要有经济补偿、编制待遇、政策公开及涉法纠纷等。乡镇直接面对基层群众，开展信访工作时必须坚持具体问题具体解决。情绪问题带着感情解决。有些上访是多种因素的叠加和激惹造成的，上访人情绪激动，很容易造成冲突。必须冷静应对，换位思考，带着感情疏导情绪，化解矛盾，维护稳定。政策问题要具体解决。有些群众上访提出的要求，具有一定的合理性，但由于不符合政策规定，解决起来比较棘手，只能在不违反政策规定的前提下，根据具体情况变通处理。可采取“一事一议”等既能在一定程度上解决问题，又不带来副作用的办法。复杂问题用制度解决。有些群众反映的村居账目、行政审批等问题，时间跨度长，涉及事项多，内容复杂，必须从制度建设入手，加强政务、村务、财务公开，从根本上减少上访诱因。
二、落实干部息访责任，为群众谋取切身利益。建立乡镇领导接访制度，实行信访首问负责制，完善乡镇干部下访制度，主动掌握群众情绪中苗头性、倾向性问题，抓住工作主动权，提前做好化解息访工作。以政策为依据，以法律为准绳，坚决做到不违政策、不违法，始终把群众利益放在首要位臵，踏踏实实落实政策，兢兢业业处理矛盾，同时，要采取有力措施，1
对党员干部的工作加大跟踪督查力度，确保工作有力，群众满意。
三、正确处理无理上访，依靠相关法律法规惩处违法行为。信访是群众对国家政策和政府行为的信息反馈途径，为国家、为政府及时落实政策、查找隐患、处理问题提供了参考依据，但不能让群众将其误用，演变成不法分子谋利的途径，给政府政策落实带来不便，甚至造成利用信访政策攻击政府人员、冲击政府机关的严重后果。在处理矛盾时，要以新《条例》为依据，以中央政策为导向，积极妥善做好信访稳定工作，维护好政府形象。对无理上访但不构成危害的群众要真诚接待，耐心做好说服解释工作，并对屡教不改者适当地予以教育；对构成危害的无理上访者要对照相关法律法规坚决予以打击，决不手软。
徐汉峰，徐达，马文涛
湖北职业技术学院（湖北孝感432000）
摘要：因为我国粮食生产和粮食消费的制约因素主要有耕地面积逐年减少，水利资源逐年弱化，土力资源逐年恶化，病虫灾害逐年增加，干旱水涝情况严重，运输加工管理不力，消费观念铺张浪费等。所以要加强对粮食生产和粮食消费的安全性教育，确保人民有饭吃，确保人民繁衍生息，确保社会繁荣富强。
关键词：粮食生产粮食结构粮食消费粮食安全社会稳定
国务院办公厅于2010年1月18日下发了《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》国办发[2010]7号文件，要求“贯彻落实科学发展观，进一步增强全民爱惜粮食，节约粮食意识，切实做好节约粮食，反对浪费工作，保障国家粮食安全。”[1]在粮食生产和粮食消费上，国务院办公厅认为：一是由于我国“工业化、城镇化加快以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长”；二是由于“耕地减少，水资源短缺，气候变化等对粮食生产的约束日益突出，粮食供需将长期处于平衡状态；”三是由于“粮食和食品生产、储存、加工、运输、消费等环节浪费现象严重，尤其是讲排场，比阔气等不良消费方式造成的食品浪费令人触目惊心。”
一、既然土地资源制约粮食生产就要节约用地
据有关方面统计，“1997年我国的耕地总量为19.51亿亩，到2006年则下降到18.27亿亩，10年间我国耕地面积减少了1.24亿亩。2006年全国人均面积已下降到1.39亩。我国人
[2]多地少，是一个耕地资源匮乏的国家。”从上述统计披露可以看出，近10年间每年减少0.124
亿亩土地，如果按亩产1000斤粮食计算，即每年减少粮食产量124亿斤；如果按亩产800斤粮食计算，即每年减少粮食产量99.2亿斤；如果按亩产保守产量600斤粮食计算，即每年减少粮食产量74.4亿斤，如果按每人每年消费粮食总量600斤计算，每年由于减少的耕地面积所养活的人口数量将在2000万人口至1000万人口之间。换句话而言，我国每年减少的粮食产量可以养活一个深圳市1200多万人口（2009年底数据）或一个北京市1600万人口。（北京市政府提出2010年将常住人口控制为1600万左右的目标）。为了保证中国人口生存的需要，以人均每年消费600斤粮食计算，人均需要1亩地作为生存条件，全国需要控制18亿亩土地来保障人类正常的生存条件。在工业化、交通化、城镇化、农村居民用地不断拓展的今天，工业用地、交通用地和城镇用地和农村房屋用地面积已呈刚性需求状态。至此，老工厂改造升级不要占用良田面积；交通占地是必要的，但占用的良田面积要从废地废虚中得到恢复或补充；城镇化用地要尽量控制扩张现象，向空中高层要面积，向整合改造要面积，尽量控制不占用城市周边土地；至于农村房屋用地更要严格控制，千万不要出现村庄周边是高楼大厦，但村庄中心的老宅基地存在着废弃不用的现象；对于坟墓用地也是一个不容忽视的问题，要建立公祠制度，建立集约型祭祀礼堂集中存放骨灰，取消公墓占用良田用地的现象，尽量扩大粮食生产用地面积。在粮食生产方面，第一，要抓好农时季节，做到春耕、夏播、秋收、冬藏，在南方栽种早稻的地区不要在5月1日以后栽种早稻秧苗，晚稻的栽种期不能在农历的“立秋”时节以后栽种，否则将颗粒无收或粮食饱浆不足而出现“半米”现象。至于大麦、小麦、油菜籽等农作物的播种期都有明显的时令限制，一定要掌握好各种农作物生长的最佳时期。第二，要抓好农作物的田间管理，加强蓄水、排水、灌水、晒水、除草、除稗等日常田间管理。第三，要大力推广种子的精选和栽培技术，大力推进农业机械化的运用，提高农业劳动生产率，保证农作物的健康成长。第四，要大力推广农作物新品种和杂交品种的运用，使农作物保持良好的遗传基因，提高抗病、抗虫、抗旱、抗水基因的传播，增
加复种指数，提高粮食单产，确保粮食总产丰收。
二、既然水利资源制约粮食生产就要大兴水利
水利部部长汪恕诚在《解决好水问题，保障中国的粮食安全》[3]一文中谈到水利对粮食安全的主要挑战有：一是我国人均水资源占有量只有2200立方米，远低于世界平均水平。二是农业用水与工业用水的比重不断下降，从1980年的85%下降到目前的65%左右，加重了粮食生产用水的短缺程度。三是农业灌排基础设施不完善，目前全国灌溉水的利用率仅有45%左右，粮食生产用水效率不高。四是水土流失严重，全国有近200万平方公里的水土流失急待治理，由于干旱、置被超牧、伐木砍柴、伐竹为商、水采超量，加重了水土流失。在上个世纪的五十年代、六十年代、七十年代我国进行了三轮水利农田基本建设，作者自幼感受了湖北省孝感市的府河改道，澴河改道的壮观场面和在三年自然灾害条件下，孝感人民在中国共产党和中华人民共和国政府的号召下，克服种种困难进行着水利工程建设，其愚公移山的精神值得永世颂扬。在七十年代笔者就亲身经历过澴河大堤的增高加厚、截弯取直和河道疏通等工程建设。参加了当时最大的汉北水利工程。参加了家乡的农田方块化和水渠沟通建设。本人认为那个年代的水利农田基本建设十分到位，真可谓大河有水小河满，自由灌溉十分方便，既减轻了劳动人民的劳动强度又促进了社会生产力的提高。而今这些水利工程年久失修或修筑的面积和力度不足，到处是残堤和断渠，塘堰河沟的水容量很少难见当年的水利景象。至此，笔者建议国家重新启动大修农田水利基本建设的号召，再来一次大规范的农田水利基本建设，以保证充沛的水利资源。另一方面，为了保证粮食生产的增产就必须开创湿地保护措施，保护湿地生态平衡，保护湿地为人类提供水稻、水产品、湿地植物生产提供物质条件，“国际社会已将湿地保护与气候安全、物种安全、水资源安全、食物安全、能源安全、人类健康密切相连，湿地保护的国际政治化趋向日益明显。”[4]
三、既然土力下降制约粮食生产就要增加肥力
笔者记得上个世纪五十年代至八十年代的香瓜吃起来很甜闻起来很香，西瓜吃起来也很甜，特别是早稻谷一上市时，农村家家户户用杉树饭甑做的早稻米饭其香味真可以用“香飘十里”一词来形容，于今这种局面不见了。细想起来，在上个世纪没有分田单干时，庄稼使用的肥料大多数源于农家猪粪、牛粪、灶灰、豆饼、芝麻饼、菜油饼等有机肥料，很少使用化肥。而今，大多数农民种田几乎全是使用化肥，因为化肥干净卫生往田里一撒就行了。但是长期使用化肥容易导致土地板结造成肥力下降。于是在使用肥料上就出现了测土配方施肥技术，宁夏农业技术推广总站的关晓春同志研究认为：“测土配方施肥是综合应用现代农业科技成果，根据农作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，在以有机肥为基础的条件下，于产前提出氮、磷、钾及中、微量元素的适宜用量与比例，以及相应的施肥技术。”[5]但测土配方施肥技术也有几个误区，笔者认为凡事要适度适量适时，看事物都要用客观的眼光去观察去体验，只有亲身体验才有收获，一是收获技术，二是收获思想，三是收获粮食，四是收获人生。
四、既然病虫灾害制约粮食生产就要保护生态平衡
在病害上，各种农作物存在着不同的病害。例如，棉花病害有立枯病、炭疽病、红腐病、疫病等八种；水稻有烂秧、立枯病、稻腐病和恶苗病等十种；小麦有锈病、赤霉病、白粉病和纹枯病等九种；花生有基腐病、根腐病、黑腐病和白羽病等七种；玉米有黑穗病、纹枯病和矮缩病等病害；芝麻有茎点枯病和细菌性斑点病；高粱有黑穗病和炭疽病等病害。在虫害上，棉花有棉蚜、红蜘蛛、蓟马和棉铃虫等十种虫害；水稻有干尖线虫、纵卷叶螟、稻飞虱、稻苍虫和稻蝗等十一种虫害；小麦有吸浆虫、麦蚜、红蜘蛛和麦杆蝇等九种虫害；玉米有玉米蚜、玉米螟、缘蝽和玉米象等七种害虫；花生有蚜虫、根结线虫等四种害虫产；芝麻有蚜虫、天蛾、芝麻荚螟等害虫；高粱有蚜虫、跳甲、叶甲和穗螟等害虫。在防治棉花病害上，从苗期定期喷施《0.26%苦参碱水剂》1000-1500倍液棉花绝对无枯黄萎病，炭疽病及棉花
中后期的红叶病。对于已发生枯黄萎病、红叶病的棉苗用《0.26%苦参碱水剂》1000-1500倍液和《植必康》800倍液在中午1-5时喷施，间隔2-3天再喷一次，病虫兼治。在防治水稻虫害上，定期喷施0.26%苦参碱水剂1500倍液即可防治。在防治水稻病害上，当水稻秧苗出全后喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液和《绿植源》600倍液混合喷施，起植物疫苗作用。防治稻瘟病、纹枯病、白叶枯病、恶苗病、黄矮病等各种病害。在起秧苗前两天顺水冲施《植必康》2000倍液。在插秧后几天内喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液和《绿得快》混合喷施。在抽穗时喷施《拉长加粗灵》和《0.26%苦参碱水剂》2000倍液。日常定期喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液和《豆增100》混合蛙式施。功效杀虫、杀菌谱广，药效持效时间长。增产在20-30%。当病害重时用《植必康》1500-2000倍液喷施。在小麦病害防治上，拌种用1.1%若参碱粉剂每斤种子用药10g，麦种用水浸泡10分钟捞出种子的同时拌入粉剂，堆闷4-12小时后直接播种。每亩拌种用苦参碱粉剂125-250g兑水2-3斤，浸种。说明堆闷时注意种子发烧避免烧坏胚芽。功效：拌种可杀死种子表皮及胚芽、胚乳的病菌。出苗律、分蘖率高。春天小麦苏醒后防治蚜虫、红蜘蛛喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液喷施。拔节期、扬花后期喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液和《都增100》。增产在20-30%。谷类杂粮：高粱黑穗病、炭疽病。粟（谷子）白发病、粟瘟病、锈病、线虫病。虫害：蚜虫、穗螟、跳甲、叶甲。在虫害上，人类要保护虫害的天敌，在病害上，人类要保护生态环境。
五、既然自然灾害制约粮食生产就要保护生态环境
近三十年来，由于全球气候变暖干化，导致我国西北地区干旱雨养农业区域农作物产量降低，其生物学机理是温度升高而使降水量减少，迫使农作物的水分胁迫加剧，净光合速率减少。使小麦、玉米、马铃薯、芝麻单产量减少。同时又使干旱灌溉区域的冬小麦、玉米、棉花的单产量增加，春小麦单产量减小。近几年来我国出现了地震、地陷、雪灾、水灾、旱灾、风灾等特大自然灾害，严重地制约了粮食生产。在决策层面上应根据国家和区域粮食需求、粮食生产布局确定每个区域粮食生产总量、种植面积，实行不同作物差别农业补贴政策，提高粮食作物补贴标准，实现农业经济和粮食安全协调发展。推广节水农业，加强气候预测预警机制，根据气候变化调整农业布局和种植结构，增加复种指数，充分利用气候变化带来的有利条件。气候暖干化导致西北地区气象灾害和农业病虫害总体呈加重趋势，农业生产成本明显提高。与此同时，西北地区高温、干旱灾害的频率、强度及影响范围都表现为增大趋势低温、霜冻灾害的频率减少，但强度及影响范围增大。气候变暖也为病虫害越冬提供了有利条件，导致病虫害对农业的危害加剧，最终导致农作物产量的下降，同时也提高了防御农业气象灾害和病虫害的投入，使农业生产成本明显提高。一方面，气候变暖对主要粮食作物小麦的影响是不利的，直接影响粮食安全。另一方面，气候变暖导致小麦等粮食作物种植面积的减少，当粮食单产提高带来的总产量增加不能抵消粮食作物种植面积减少造成的总产量减少时，将导致粮食实际总产量的下降，最终影响粮食生产安全。气候变暖使作物水分利用效率减小，单位农业产量耗水量增加，使喜温、高需水量作物的种植面积迅速扩大，使农业总耗水量增加，影响农业水资源安全，并最终影响粮食生产安全。因此，气候变化对粮食生产安全具有潜在的威胁，这既是气候变化对作物生长的直接影响，也是气候变化引起的农业种植结构调整对粮食生产安全带来的调整。至以，人类对于自然资源的开采和利用要注重生态平衡，保护置被繁荣昌盛，根深叶茂，土地肥沃，水利畅通，尽量减少自然灾害的发生导致粮食生产安全造成的威胁。走可持续发展道路，利用自然条件造福人类，增加粮食产量。
六、既然流通环节制约粮食生产就要采用有效措施
据测算，我国的流通环节对粮食的损失率高达8%，所以要尽快建立我国粮食集中、存储、加工、交易、运输一条龙基础配套设施，尽量减少流通环节对粮食生产的负面影响。粮食流通环节就技术层面而言，包括粮食的集中、粮食的存储、粮食的加工、粮食的交易、粮食的运输等环节上，在国家粮食生产基地建立物流中心，建立与我国粮食品种相匹配的稻谷、大麦、小麦、荞麦、黄豆、芝麻、菜籽、玉米、高粱、小米及杂粮储存基地，在粮食储存基地建立各种粮食加工企业，形成粮食加工链条带，将粮食制作成终极产品，使其不断创造新的经济增长点，然后通过现代化的水、陆、空交通一体化体系运输到全国各地或世界各地，满足不同人们赖以生存的和享受的消费需求。在粮食流通上要做好运输、加工、储存三个方面的管理工作。第一，要做编制粮食物流规划，大力发展新型的粮食运输装备技术，严格执行粮食装卸作业标准，推广粮食散装、散运、散卸、散储技术，加强散粮运输中转、接收、发放设施及检验检测配套设施的建设。第二，要大力发展海陆空联运物流事业，特别是海运和铁运网络要布局合理建设到位，减少运输环节缩短运输周期，多采用集装箱运输，减少粮食运输环节的粮食损耗率。第三，要积极推广新技术、新工艺、新装备，加快淘汰高粮耗、高能耗、高污染的生产方式，提高成品粮食和油料的出品率和副产品的综合利用转化率。第四，要重点做好酿酒、发酵、食品添加剂、焙烤等领域的粮食综合利用。第五，要结合我国粮食供应水平和品种的特点，优化工业用粮结构，研究推广非粮作物替代粮食作业，控制粮食非合理化加工转化现象的产生，节约粮食，提高粮食综合利用率。第六，要建立健全、修改和补充粮食储存损耗率标准，加强粮食储存基础设施建设，提高粮食储存质量。第七，要大力推广温控储存、低温低氧低剂量的通气、通风、通光的储存技术，减少粮食霉变损失。第八，加强粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失。第九，提高农户防治病虫鼠害技能，降低粮食储存损耗。
七、既然消费观念制约粮食减少就要节约粮食爱惜粮食
在消费观念上，历史上有多种消费观念，以孔子为代表的儒家学说主张“尚俭”的消费观念，孔子曰：“奢则不孙（逊），俭则固”，[6]要求人们要勤俭节用，才能江山永固。以墨子为代表的墨家学说主张“节用”的思想观念，墨子认为在饮食上要做到“足以充虚继气，强股肱，耳聪目明。”[7]只要求粮食食品有足够的营养能够保持自然人的基本体力就行了。以老子为代表的道家学说也主张“尚俭”的消费观念，老子曰：“去甚、去奢、去泰”，[8]庄子曰：“五味浊口，使口历爽”，[9]提倡“无色”、“无味”的自然消费观念。中华人民共和国开国主席毛泽东也曾经说过“贪污和浪费是极大的犯罪”，[10]毛泽东提倡“勤俭办一切其他事业”[11]的精神将世代永存，可见上至历代帝王将相，下至今天的建国领袖都主张“尚俭”和“节用”的民生思想。笔者自上个世纪五十年代至七十年代没有见过浪费粮食的现象，但在八十年代至今笔者经常看见浪费粮食的现象，把剩饭剩菜随意倒掉，把刚出笼的包子馒头吃着不顺口时就随意扔掉，还有许多小吃只要不合自己的口感就随意往垃圾桶里抛弃；还有的大办酒席，将吃不完的美味佳肴全部倒掉，真是令人痛心。古诗云：“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”[12]作为消费者而言，怎么就不划算一下，一个人一餐吃多少食品，一家人要吃多少粮食。要吃多少就做多少，为什么要浪费粮食呢？不想吃的食品就不购买，若购买了的食品就要吃，何必又要浪费或抛弃呢？在节约粮食方面，餐饮服务要加强以下管理：第一，要按照营养、健康、适量、节用的原则，建立和健全餐饮服务标准和文明用餐规范要点，正确引导消费者科学地、合理地、文明地进行粮食消费。第二，有条件的餐饮服务企业要积极地为消费者提供合理地营养配餐服务方式。第三，要鼓励发展大众化的餐饮服务业和餐饮业连销经营店，创建“和谐”饭店、“绿色”饭店、“营养”饭店、“卫生”饭店和“节俭”饭店。第四，加快餐饮业信息化建设，减少粮食和食品的采购、储运、加工环节的浪费现象。第五，加强餐厨垃圾管理，积极推进餐厨垃圾的资源化利用达到最佳状态。第六，加强机关、学校、企事业单位经济核算制和成本控制理念，实行精细化管理方式。第七，加强公务员的用餐标准，严禁用公款大吃大喝，发挥领导干部的表率作用，带头节约粮食。第八，加强青少年和儿童的节约用粮教育，让青少年和儿童感受到劳动的艰辛和粮食生产的艰难，培养艰苦奋斗勤俭节约的美德，做到自觉爱惜每一粒粮食，为社会和谐发展和可持续发展做出贡献。
加强粮食安全，确保社会稳定就必须注重上述七个方面的问题，一是既然土地资源制约粮食生产，那么我们就要节约用地，就要增加可耕面积。二是既然水利资源制约粮食，那么我们就要大兴水利农田基本建设。三是既然土力下降制约粮食生产，那么我们就要增加有机肥料的使用，增加土地肥力。四是既然病虫害制约粮食生产，那么我们就要保护生态平衡，减少病虫害对农业的侵害。五是既然自然灾害制约粮食生产，那么我们就要保护生态环境，增强抗风险的能力。六是既然流通环节制约粮食生产，那么我们就要采取有力措施，减少浪费粮食的现象。七是既然消费观念产生粮食减少，那么我们就要节约粮食爱惜粮食。我们必须遵循胡锦涛的理论：“就是要以经济建设为中心，实现经济发展和社会全面进步，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系，经济基础和上层建筑相协调；就是要促进人与自然的和谐，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”[13]
参考文献：
[1]国务院办公厅.国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知[J].国务院公报，2010年第3号公报，（总号：1326）.[EB/OL] http：//.com/article/cjfdt otal-jjck 2008 30016.htm.[3]网址：http：///nflr/llzhuahti
一、强化安全管理责任，重在落实。
1、我校建立从校长到各科室、每名职工的责任体系。明确教师、班主任、功能教室负责人、科室主任、分管校长、校长的安全责任，并层层签订责任书，让一岗双责成为工作常态。并把教师安全考核纳入《赵寨子中心小学教职工综合评价制度》中。
2、学校门口配备了两名保安人员和一名门卫，实现了24小时无缝隙值班。校内还配备了一名安全管理员，负责学生在校期间的安全巡查以及学生上下学路口的交通疏导。投入资金2.67万元，更换加装36个高清摄像头，实现了校园完全覆盖。定时对消防器材进行检查，对不达标灭火器及时进行加压充粉。
3、为增强家校联动机制，进一步提高家长安全意识，学校门口新安装电子屏对学生家长进行安全宣传教育。
二、加强安全制度建设，重在执行。
建立安全组织。建立以校长为组长，班子成员为副组长，各班班主任为成员的领导机构，负责学校师生的安全管理教育及评价工作。
制定完善安全制度。学校制定完善了各种安全管理制度，进一步明确安全风险点以及全体人员的安全责任，实现事事有人管，人人都管事。强化值班，确保安全工作常态化。一是大门值班由校级班子成员与科室管理人员负责，入校放学与4名安保人员一起进行安全值班，保证学生安全及校门口道路交通通畅；二是楼道及学校重点部位的值班由轮流老师负责，保证学生在大课间上下楼梯不发生踩踏事故发生；三是改变放学的部位及程序。根据我们学校门口的实际情况，我们在校门外设置了4个“学生接送站”，家长在站牌以西等候，学生由老师带领出校门在站牌以东带队，与家长进行交接。学生举着班牌，背诵着古诗，喊着班级呼号，整队后学生集体与老师说“再见”，这种放学形式除了安全接送外，也是放学的最后一次礼仪教育。
三、安全风险预测，把预防前置。
1、开学初，在全体老师会上开展了一次安全工作形势分析，就校内外的安全隐患，如打架斗殴、体罚或变相体罚、用电用气、建筑安全隐患、楼道安全、校外的溺水及交通安全等进行了分析查摆，强调“安全无小事，事事有人管，人人有责任”，明确安全工作的重点一是安全教育，二是养成良好习惯，三是安全隐患的排查。通过形势分析，全体教职工的安全意识大大提高。
2、做好安全教育。一是开学初利用国旗下讲话对全校师生进行了一次安全教育；二是每两周上一节安全教育课；三是利用大课间、国旗下讲话、黑板报、手抄报等形式对学生进行安全知识的教育。
3、交通安全进校园。每学期聘请交警大队的交警进校进行交通安全教育。上学期是3月22日给全体学生及一至四年级学生家长进行“文明交通从我做起”的交通安全知识讲座。本学期是10月19日上午给全体学生进行了“美好梦想，安全起步”的交通安全知识讲座。
4、告知书成为安全知识的宣传单。本学期每到放假、修改作息时间等，我们及时印发学生家长告知书，并设立温馨提示版面，就食品安全、交通安全、防溺水等安全知识印发给学生家长，让家庭教育也成为我们学校安全教育的重要部分。
5、利用学校微机室、学生家庭电脑对学校安全教育平台寒假作业进行了督促落实。现在，平台作业完成率达到85%。
四、隐患排查，坚决杜绝人为事故。
1、每天每周的安全隐患排查。每天我们校级班子7:20到岗，根据各自的分管工作进行教室、校园的巡察；每周学校班子成员一次集体巡查。及时发现安全方面的隐患并及时排除。针对教学楼漏雨连电等隐患，我们报请教育局进行了线路改造，并将窗帘下面的漏保进行了挪移，防患于未然。
2、建设维修工程的隐患排查。建设维修工程一是与施工方签订施工安全责任书；二是对于个案进行重点管护。上次楼顶防水材料运至校园正值下雨天气，我们紧急召开班主任会安排课间值班，校级班子成员及管理人员打着伞在校园里值班，防止学生靠近，如临大敌一般。
3、消防隐患的排查。定期对线路及用电器进行安全排查，按标准配备消防器材，并定期对灭火器进行检查，按规定加压换粉或更换。
4、接送学生车辆的摸底排查。在校生1191人，其中步行35人，家长接送的1156人。其中家长接送1156人中，汽车接送113人，电动两轮接送的218人，电动三轮接送的825人。
5、小饭桌及周边环境的排查。我校周围有8家小饭桌，文具店2家，不存在食品安全隐患。周围200米内无网吧或游戏厅，也没有易燃、易爆、有毒等生产经营场所。督促家长与小饭桌经营者签订了安全协议。
五、定期演练，修订各种预案趋于合理科学。
1、制定各种安全预案，并结合预案进行防震演练、防暴演练、防火演练、防踩踏演练、防汛、防溺水演练，及时总结师生在演练过程暴露出来的问题，及时对预案进行修订。
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