人社局经验材料

人社局经验材料（精选7篇）

人社局经验材料 篇1

立足本职强服务创先争优求发展

近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实市委、市政府一系列政策措施，通过加强组织领导，出台优惠政策，狠抓职业技能培训促进、帮助城乡劳动力转移就业、狠抓劳动保障执法检查等措施，为推动我县科学跨越发展提供人力资源和社会保障服务。

主要作法是：

一、抓培训，促就业。

我县农村劳动力整体素质偏低，文化结构不合理，掌握劳动技能的程度较低，同时县内工矿企业发展相对缓慢，就业岗位少，难以大量吸纳农村富余劳动力和下岗失业人员。

因此，结合我县这一情况下，在维持就业形势基本稳定的同时，创新职业技能培训，加大宣传力度，进一步整合教育资源，打造“农村劳动力技能培训转移就业基地”，开展各种职业及创业培训，采取定点培训、送教下乡等多种形式，通过实施如创业培训补贴等办法，鼓励和引导符合条件的各类群体参加培训，突破参加职业技能培训的积极性不高的现状，提高整体素质，提高他们的就业竞争力，也为企业用工提供高素质的人才资源。

再者，加强对口帮扶市的组织输出工作。加强与对口帮扶市劳动就业服务管理中心联系，实行季度定期互通劳动力供需信息制度，建 1

立了良好的互信机构，同时，选择1至2个村委做为劳务输出与社会主义新农村建设试点村，联系珠三角地区效益好、大型的企业，采取集中输出、集中管理形式，不断提高农村劳务经济收入，确保了劳务协作工作的顺利进行，缓解我县就业岗位少的压力，也以此推动社会主义新农村建设。

二、完善社会保障体系，保持劳动关系和谐稳定。

我局为进一步扩大社会保险的覆盖面，向更多的农民工、灵活就业人员、非公有制企业从业人员、城镇个体工商户、城镇居民延伸和扩展。大力推进完善各项社会保险制度，全面实施城镇基本医疗保险普通门诊统筹，加快推进职工医保、居民医保城乡统筹。严肃基金纪律，提高监管水平，开展社保基金专项治理，加强内控稽查，确保基金安全。

更以劳动年审为手段，对用人单位贯彻执行劳动法律法规政策情况开展审查工作，指导和督促企业用人规范，消除用人上的各种不良现象，规范用人单位的劳动管理行为。同时，开展各种劳动保障监察执法检查，对用人单位违反劳动保障法律法规行为进行监督指导更正。

2010年，我局通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、举办现场咨询等多种形式，相继开展《劳动合同法》、《广东省工资支付条例》等劳动法律法规的宣传活动，增强了用人单位及劳动者的劳动保障法律意识。处理劳动保障信访和劳动争议时，更是严格按照依法、公平、公开、公正原则处理，较好地维护了劳动者和用人单位双方的合法权益，促进了我县劳动关系的和谐稳定。

三、坚持民主公开竞争择优，推进干部从事制度改革。

抓好县级政府机构改革工作的同时，我局更是加快推进事业单位岗位设置和公开招聘制度建设，完善评聘分开的聘任制度，构建以品德、能力和业绩为导向，社会和业内认可的专业技术人才评价体系。

进一步扩大农村实用技术人才职称评定范围，组织实施各项专业技术资格考试，继续稳妥推进事业单位绩效工资制度，巩固义务教育学校实施绩效工资成果，稳步推进公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资工作。

四、深化工资收入分配制度改革。

我县将通过完善公务员工资制度等三项措施深化工资收入分配制度改革，最终形成合理有序的收入分配格局。

（一）进一步完善公务员工资制度。

落实累计五年考核称职及以上等次公务员晋升级别政策，做好相关系统公务员职务工资套改工作，配合有关部门做好规范公务员津贴补贴工作，尽快出台参照管理单位人员职务级别及工资等有关问题的意见。

（二）积极稳妥地推进事业单位实施绩效工资工作。

在做好义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作的同时，按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的方针，做好其他事业单位实施绩效工资工作，统筹考虑事业单位退休人员待遇。

（三）完善企业职工工资分配正常增长和支付保障机制。

进一步落实我县建立企业职工工资正常增长机制的规定，指导企业合理确定当年工资增长率，实现职工工资适度增长。扩大工资集体协商范围，组织开展工资集体协商专项督查。建立完善建筑等企业工资保证金、欠薪应急周转金和欠薪责任等制度，保障农牧民工工资按时足额支付。

五、统筹推进各类人才队伍建设。

我局在认真贯彻落实人才工作会议精神，实施《人才规划纲要》的同时，以提高专业水平、创新能力、职业素质、职业技能为核心，打造门类齐全、技艺精湛的高素质专业技术人才队伍。把深化改革作为推动人才发展的根本动力，科学培养人才，广泛聚集人才，用好用活人才，以充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，不断提高人才工作管理水平，加强基层专业技术人才队伍建设，改善基层专业技术人才工作、生活条件，拓展职业发展空间。注重发挥离退休专业技术人才的作用。

人社局经济务虚会汇报材料 篇2

2019年，人社局以“稳就业、强社保、聚人才、保稳定、助脱贫”为主线，各项工作均取得新的突破。现将主要工作汇报如下：

一、2019年工作完成情况

（一）目标完成情况

2019年，我局共承担市政府工作报告任务8项，焦作市定目标19项，均已超额完成目标。重要指标完成情况如下：

2019年，我市城镇新增就业7185人，失业人员再就业2265人，农村劳动力转移3856人，新增发放创业担保贷款1.6亿元，其中返乡农民工创业担保贷款6500万元，农村劳动力技能培训4693人，创业培训430人，返乡农民工创业辅导426人，引进高层次紧缺人才274人。

2019年，我市城乡居民基本养老保险参保21.8万人，失业保险参保2.33万人，工伤保险参保3.27万人，社会保障卡持卡人数达到36.8万人。

（二）做好人事人才工作，推进人才强市战略。

一是打造“阳光招聘”的品牌，2019年共组织招聘选拔考试3批次，目前已完成2批次，1批次正在进行。通过严密组织，层层选拔，为**社会经济发展提供了人才支撑。二是积极搭建就业沟通桥梁，通过举办“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业扶贫行动日”等大型招聘会，我市企业及劳动者提供就业服务工作。三是积极为我市各行各业引进高层次紧缺人才。2019年，共引进本科生274人，引进硕士及副高级职称22人，引进博士及正高级职称5人，引进创新创业领军团队2个。

（三）做好社会保险工作，按时足额发放待遇。

一是做好各项社会保险社会保障信息系统上线工作。按照省市工作部署，克服种种困难，按照时间节点顺利完成了养老、失业、工伤保险上线工作。二是积极开展机关事业单位“中人”待遇核算工作，目前，已完成820人的待遇核算发放。三是推进全民参保计划，加大政策宣传力度，引导大众应保尽保。四是按时足额发放各项社会保险待遇。

（四）做好劳动维权工作，不断优化营商环境。

一是加大行政执法力度，落实各项农民工工资支付保障制度，严查拖欠农民工工资等违法案件，2019年受理案件165起，追回被拖欠工资475万元，涉及农民工2241人。二是开展打击非法用工检查，全面排查各类企业、建筑工地劳动合同制度落实情况。三是做好劳动争议调解仲裁，2019年共办理劳动争议案件188起，促进我市劳动关系的和谐发展。

（五）做好脱贫攻坚工作，确保政策落实到位。

行业扶贫方面：2019年，通过技能培训、创业贷款扶持、公益岗安置等，我市有就业能力和就业愿望的建档立卡贫困劳动力实现就业2849人，就业率100%；贫困劳动力技能培训2848人，培训率99.68%；未脱贫有就业能力和就业意愿劳动力664人，就业率和培训率均实现了100%。

结对帮扶嵩县分包乡镇情况：我市坚持送岗位、送技能、送政策活动，帮助嵩县贫困劳动力提升技能，帮助他们来**求职工作；加强对嵩县资源的宣传，大力宣传旅游资源和山货资源，通过鼓励**各界到嵩县旅游或找准山货代理，进一步帮助群众脱贫致富。

二、2019年亮点工作

（一）我市创业扶持工作全市领先

今年来，我市充分发挥创业担保贷款“创业带动就业”的倍增效应，连续4年贷款发放量位列焦作六县四区之首，被市人社局授予“焦作市扶持创业先进单位”称号。2019年全市新增发放创业担保贷款1.6亿元，完成全年市定目标4700万元的335%，与去年同期相比增幅超过六分之一，通过创业扶持，带动了3600多人就业，拉动了民间投资3亿多元，服务了我市经济社会的发展。

（二）高校毕业生就业见习居焦作首位

今年我市新增10家高校毕业生就业见习基地，目前共有见习基地50家，提供见习岗位46种，需求各类见习生304名。全年实现高校毕业生就业见习210人，累计补贴就业见习资金3090000元，居焦作市各县区首位。

三、2020年工作谋划

（一）进一步加强组织领导，优化就业创业环境

继续坚持“稳就业”的工作方针，通过积极落实各项就业优惠政策，整合政府部门之间资源合力，加快推进我市就业创业工作发展，确保2020年完成城镇新增就业6000人以上，完成农村劳动力转移就业4000人以上，技能培训3000人以上。

（二）进一步深化人事制度改革，积极推进人才强市战略

统筹做好专业技术人才、高技能人才的培养引进工作，筹备2020年事业单位招聘，为全市经济社会发展提供人才智力支撑。深化岗位管理、职称评审制度改革，提高专技人才的管理服务水平。同时，积极为求职者和企业之间牵线搭桥，通过“春风行动”、“就业援助月”等专场招聘会，促进高校毕业生、返乡农民工等群体就业。

（三）加大社会保险扩面清欠力度，确保按时足额发放各项社会保险待遇

强化扩面征缴，重点紧盯已参保企业中未参保人员和未参保企业。做好“河南省社会保障系统”社保经办新系统上线相关工作，做好工伤保险基金省级统筹等改革性工作。

（四）做好劳动维权工作，确保大局稳定

开展用人单位遵守劳动用工专项检查等活动，加大监察执法力度，规范我市用工秩序。进一步加大劳动人事仲裁办案力度，坚持“预防为主、调裁结合”，提高办案质量，促进劳动关系的和谐发展。

（五）扎实开展行业扶贫工作，积极对接对口帮扶项目

扎实推进对口帮扶工作。加大技能培训力度，实现技能培训全覆盖。通过创业扶持，促进创业带动就业。做好新增贫困到龄人员的养老保险待遇手续办理和已领取待遇贫困人员的待遇发放工作，确保按时足额发放到位。

四、争先进位计划及拟打造亮点

（一）争创省级农民工返乡创业工作先进

2020年计划城镇新增就业6000人以上，完成农村劳动力转移就业4000人以上，完成农村劳动力技能培训3000人以上，将城镇登记失业率控制在4.5%以内。在保稳定的基础上，增强我市就业创业活力。一是落实农民工创业项目建设，通过下乡调研农民工返乡创业项目，建立我市的创业项目库。积极挖掘适合我市发展的返乡创业项目，持续给予免费培训、创业资金扶持等各项帮扶，引导其向着省级示范园区、示范项目方向发展。二是以创建省级农民工返乡创业先进单位为目标，对照省厅创建标准，逐一落实各项指标。

（二）创业担保贷款工作争取荣获“焦作市扶持创业”5连冠。加强创业就业“互联网+”建设，进一步防控风险，再接再厉，力争2020年使我市的创业担保贷款发放量连续五年居焦作六县四区之首，再获“焦作市扶持创业先进单位”荣誉。

**市人力资源和社会保障局

人社局经验材料 篇3

社会治安综合治理工作再上新台阶

2011年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委政法委（综治办）的精心指导下，我局以维护社会稳定和人民安居乐业为目标，自觉服从服务于全区改革发展稳定的大局，认真履行人社部门承担的社会治安综合治理职责，社会治安综合治理工作取得了显著成效，我局连续多年获得区综治先进单位称号，社会治安综合治理工作再上一个新台阶。

一、领导重视，严格管理，有效保障综治工作落实

一是强化组织领导，全面落实综治目标责任制度。综合治理工作是一项关系到国家、人民和社会的大事，作为人社部门，我局担负着关系民生热点、百姓利益的就业和再就业、军转干安置、人事管理、劳动维权和社会保障等重点工作。为切实把社会治安综合治理工作落到实处，我局领导高度重视，成立了综合治理工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，其他班子成员及各科室和下属事业单位负责人为组员，形成了党政一把手统一牵头，各职能部门协调配合的综治工作格局。

二是强化目标管理，保障综治各项目标任务落实。一方面局综治领导小组分别与各科室及下属事业单位负责人签订了综治目标责任状，明确各科室、各部门的主要负责人为第一责任人，综治工作与个人绩效考核直接挂钩，哪一个部门（科室）、哪一个人出了问题，由哪一个部门（科室）负责人负总责，切

1实承担起“保一方平安”的政治责任和法律责任。另一方面，为完善目标，预防突发事件发生，局领导结合人力资源和社会保障工作特点，认真分析，深入调研，将劳动关系、军转干部安置、工资福利待遇落实、追讨拖欠工资等易发生影响社会稳定的工作进行重点安排部署，预防矛盾发生。

三是强化基础管理，做好系统内部综治工作。一方面进一步完善信访工作制度。印发了《关于加强人力资源和社会保障局信访工作的通知》，坚持领导亲自过问来信、来访，对信访案件实行首访负责制和责任追究制。在区信访接待大厅设立劳动纠纷调处窗口，派专人值守，及时调处劳动纠纷。2011年共受理信访案件18起，已办理18起，做到“件件有着落、事事有回音”，力求把问题和矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态，切实维护广大职工和群众的合法权益。另一方面着力加强基础管理工作。加大了机关内部管理力度，制定《区人社局矛盾纠纷排查调处工作制度》、《区人社局处理解决突发事件应急预案》等。同时，结合平安机关创建活动，制定实施《连云区就业管理处大厅值班制度暨责任查究制度》，对所有工作人员实行指纹考勤及请销假制度，完善各项内部管理措施，加强队伍管理。

二、加强学习，主动宣传，有效提高综合治理意识 我局始终把宣传法律法规工作作为依法治区和实施依法行政的基础性工作来抓。根据区综治办下发的《2011年全区社会治安综合治理和平安建设工作要点》，我局结合实际，制定了《连云区人社局关于建设“平安先行单位”工作规划》，根据工作重

点制定了《学法用法计划表》，促进我区劳动保障法律法规宣传教育的顺利开展。

一是加强法律知识学习培训，提高队伍素质。我局把普法培训作为干部培训的一项必备的重要内容，继续落实公务员每年学习法律知识不少于40学时要求，在日常工作中坚持法制学习。主要围绕宪法、行政法、劳动保障法律制度以及国务院全面推进依法行政的相关规定，开展劳动保障系统干部普法培训。同时积极选派干部职工参加省、市劳动保障法律法规业务培训，系统里共有10多名工作人员考取了《劳动监察证》和《劳动争议仲裁证》。

二是通过大型活动进行宣传，以点带面，扩大劳动保障法律法规的知晓度。每年结合“春风行动”、“十万岗位送基层”等公共就业和企业用工服务活动，在人口密集区域摆摊设点，接受现场咨询，分发法律文本小册、劳动保障联系卡。2011年我们共组织开展了3场大型广场咨询活动，普及《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等法律法规知识，共发放宣传资料10000余份，张贴横幅100余条，多渠道向群众宣传，收到良好社会效果。

三是深入用工单位，主动上门服务，广泛开展普法宣传教育。充分发挥劳动监察协理员作用，在全市率先试点招聘10名劳动监察协理员，有力增强了我区劳动监察队伍力量，显著提升了劳动监察执法效能。协理员在正常工作的同时，把劳动保障相关法律法规编印成宣传材料，免费送到企业和职工手上，答疑解惑职工群众关心的热点问题。2011年共深入企业700余家，发放宣传手册2000余份。

三、履行职责，改善民生，有效促进社会和谐稳定

2011年，按照人社部门肩负的综治工作职责，我们着重抓了以下几项重点工作：

（一）全力推进就业再就业工作。全年开展了以“春风暖连云、节后送岗位”、“走进基层、服务企业”等50余场招聘会，全年举办各类招聘会近50场，为全区提供1万多个就业岗位。积极开发后勤服务、保洁保绿、城管环卫、交通协管、治安巡逻等公益岗位，帮扶298名“4050”就业困难人员实现就业，确保全区就业局势稳定。

（二）大力加强社会保障工作。落实新农保惠民措施，确保续保缴费全覆盖，截止2011年底，全区新农保的参保缴费人数为3890人，参保率达100%基础养老金发放率100%。扩大了新农保困难群体代缴养老保险费范围，将农村重度残疾人员、农村低保对象、农村五保供养户以及由计生部门认定的计生并发症人员纳入代缴范围，全区补贴人数共计约300人。

（三）努力构建和谐稳定劳动关系。一是积极开展日常巡查。2011年巡查用人单位368余户，完成立案36件，清欠工资230万，补签劳动合3600份，督促缴纳社会保险费45万元。二是积极开展专项检查。2011年开展了农民工工资支付专项检查、清理整顿人力资源市场专项行动、农民工劳动合同签订春暖行动等专项检查，涉及用人单位130户，劳动者2600余人，执法成效明显。三是重点推进和谐企业（园区）建设。2011年，我局联合工会下发了《关于开展<2011年度工资集体协商“双月要约”活动>的通知》等文件，对区内达标企业、园区进行监督指导，阳云丰服装有限公司获得2011年度省级模范劳动关系和谐企业的称号。

（四）扎实推进人才引进工作。2011年共从“211”院校招聘4名特殊岗位公务员，其中博士1名；招引73名优秀毕业生，其中研究生32名。陆续组织教育、卫生、财政等事业单位公开招考，共招考73名事业单位工作人员，招引中做到公开透明。对新引进的人才实行军事化岗前培训，同时，积极协调相关部门，为他们提供了24套近3000平方米独立的居民楼作为人才公寓，初步实现了用感情、事业及适当待遇留人。

（五）不断强化人事管理职能。稳慎推进事业单位绩效工资实施，目前全区事业单位岗位设置工作已全部完成，教师、卫生系统及其他事业单位已率先在全市兑现绩效工资。稳妥推进军转安置和维稳工作。按时按质按量完成了12名军队转业干部的安置任务，被安置的军转干部及接收单位普遍反映较好；在重大节日协助做好企业军转干部的解困和维稳工作，目前，我区部分企业军转干部解困工作总体形势较好，军转干部思想稳定，政策落实有力，没有出现大规模异常上访现象。

2011年的工作，我们取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定差距，工作中还有诸多不足，有待于在今后的工作中加以改进。下一步，我局综治工作将重点做好以下几个方面。

一、加强对社会治安综合治理矛盾纠纷及不稳定因素的排查。一是建立健全矛盾纠纷排查制度，保证矛盾纠纷排查调处

工作制度化、规范化，对排查出的矛盾纠纷及时解决处理，不发生群体性事件。二是做好经常性的思想疏导工作，对在劳动保障方面产生的冲突而产生的不稳定苗头注意及时发现、及时解决，突出抓好群众来信来访和思想疏导工作。

二、加强法制宣传教育的思想道德教育。一是积极开展普法工作，不断提高系统内部干部职工法制观念和法律素质，在本系统形成干部职工遵纪守法、严于律已风尚。二是结合我局工作实际，以就业处举办的招聘会、技能培训等工作为载体，加强相关法律法规的宣传，营造良好的农民工就业及企业用工环境，为加快我区经济发展奠定坚实基础。

三、履行好部门职能，维护社会安定团结。进一步提高认识，认清在社会治安综合治理工作中应负的责任，围绕关系人民生命财产安全和群众关心的热点、难点问题，着力在业务工作上下功夫。一要加强对人力资源市场的管理，做好职业培训、就业服务和农村劳动力流动就业统一管理工作；二要为辖区下岗失业人员和被征地农民提供就业和社会保障服务；三要加强对各类企业的劳动保障监察，做好劳动争议的调解、仲裁工作，依法维护企业和劳动者的合法权益。

人社局经验材料 篇4

一、2017民主生活会问题整改情况

2017民主生活会中我个人查摆出突出问题6个，分别是：理论学习抓得不紧不深、参谋助手建言献策作用发挥不明显、对于干部职工的呼声了解不够、开拓创新意识不够强、与干部职工交流少、厉行节约意识不够强。对照查摆的6个问题，本人坚持问题导向，深刻查找问题根源，逐条制定了整改措施，通过自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中，我将以这次民主生活会为契机，针对自身查找和同志们给我指出的问题，切实采取措施，努力从以下几方面改进和提高。即知即改，目前均已整改到位。

二、关于个人、家庭、亲属重大事项的报告

2017年以来，我个人及家庭没有购买房产，也没有参加入股投资等经商活动，遵纪守法，诚信做人，没有违规违纪、违法犯罪行为。同时，也没有在分配、调动工作等方面优亲厚友搞特殊化，一切按原则政策办事，无不良影响。

三、存在的突出问题

1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等方面：能够认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时收听收看了党的十九大开幕会，边学边记笔记,撰写了心得体会，树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“四个服从”，坚决维护总书记在党中央和全党全国的核心地位、维护党中央权威和集体统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但严格对照检查，存在标准不高、要求不严的问题，懂得了基本观点、基本理论能适应工作就行，对习近平新时代中国特色社会主义思想没有去深钻细研。对习近平新时代中国特色社会主义思想的新精神、新要求掌握的不全面，理解的不透彻，没有将十九大精神深入运用到指导人社工作的实践中。

水土保持局工作经验材料 篇5

**水土保持局

佛教宣扬“唯心净土”，意思是说“纯净的灵魂和心灵才是一方净土”。这是唯心主义的谬论，不可偏信。但是，随着社会的进步，生产力的不断发展，社会由农业经济时代向工业经济时代直到现在的知识、信息时代的逐步过渡，社会发展的步伐越来越快。在这个过程中，人类在改造自

然以求更好地生存的同时，对其生存环境（包括地球及其周围大气层，甚至太空）的消极影响越来越大，越来越重：矿山被无休止地开采，森林被砍伐，植被被破坏，水源和大气被污染，导致珍稀动植物物种逐渐灭绝，沙尘暴肆虐，疾病蔓延，干旱洪涝灾害频繁发生……

总结过去，吸取教训，现代人逐步认识到：环境问题已成为影响全人类生存的重大问题。毫不夸张地说，当今世界，“唯思净土”。

今天我们可以这样去理解“净土”：人人向往的一片片蓝天，一汪汪碧水，花香鸟语，柳翠蝉鸣……一句话，环境优美，生态平衡，人与自然和谐共处。

让“净土”不再是神话已成为全人类今后发展的共同目标之一。它也早已成为我们**“水保人”的奋斗目标。通过我们的大力宣传，进一步提高了广大人民群众和社会各界对环境的认识和重视程度。现在人们已普遍认识到了保护、治理改善环境的重要性，基本转变了过去“要我保护，要我治理”的观念，形成了“我要保护，我要治理”的良好水土保持治理氛围，并在齐心协力为创造良好的人居环境而不懈努力。

准格尔“水保人”从来都是说干就干。在每年年初，人们还都未从年味中回过神来的时候，**水土保持局的各项工作就已安排部署。每位工作人员已忙的不可开交，有的已经在工地上测量绘图设计，有的在项目区配合地方政府工作人员与老百姓沟通，有的在做开工前各类工程设备的调运准备，还有的在做沙棘种苗的调运准备……各项工作紧张而有序地开展起来，场面热火朝天，人人劲头十足。

春雨贵如油。沙棘办的工作人员抓紧时机，联系各苏木乡镇工作人员把已准备好的沙棘种苗调运到种植现场，配给农民抢墒种植。乡亲们那股高兴劲儿就甭提了，趁着饱饱的墒情，在这令人生厌的砒砂岩区，个个争先恐后，干劲十足，抢栽“致富树”。他们每个人脸上都堆满笑容，额头上的汗流过了双鬓，擦一擦接着干。没用了多久，整个沙丘都绿了，空气更清新了，大伙儿脸上的笑容更灿烂了，有的甚至哼唱起了准格尔小调——漫瀚调。

与此同时，水土保持治理的各条坝系工程建设也在紧张有序、紧锣密鼓地进行着：指挥调度井然有序，工程机械声此起彼伏，堤坝梁面一天天地增高。而且我们各条坝系工程每年都在汛期来临之前达到防汛高度以上。

夏洪猛如兽。在每年夏季汛期来临之前，抓好各条坝系工程建设的同时，抓好各条病险坝库的维修和防洪防汛工作也是水保工作的重中之重，因为这项工作不仅仅是个环境问题，更是直接影响人民生命财产安全的重要问题。在病险坝库的维修期间，工程技术人员吃在工地上，住在工地上。饿了啃几口方便面，累了随便躺几分钟。在他们心里，一心想的是病险坝库的维修和汛情的监测，想的是乡亲们的生命财产安全。其实，在病险坝库的维修期间如是，在各条新坝系的建设期间，我们的工程技术人员又何尝不是如此呢？

准格尔“水保人”的心是火热的，其事迹和精神是感动人心的。当你慢慢熟悉了准格尔“水保人”的时候，你就会明白：让“净土”不再是神话是他们心中的夙愿。多年来，为了保持水土，修复生态，减少入黄泥沙，再造美好生产生活环境，还黄土高原一方“净土”，准格尔“水保人”所下的力气之大，所做的努力之多是值得肯定的。

市国土资源局经验交流材料 篇6

”提供强有力的资源保障。市局认真按照开展深入学习实践科学发展观活动部署要求，坚持把学习实践活动作为当前首要的政治任务来抓，成立了学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室，认真做好各阶段工作，学习实践活动有声有色，多次受到楚雄市委政府的表彰。市局非常重视依法行政和法制教育宣传工作，专题召开会议进行研究。把依法行政、法制宣传工作提高到重要议事日程上来，以《土地管理法》、《矿产资源管理法》《基本农田保护条例》及其有关配套法律法规为依据，坚持国土资源管理必须严而又严和在“保护中开发，在开发中保护”的原则，全面推进依法行政，努力提升法制工作水平。广泛宣传国土资源法律法规，增强各级领导干部和人民群众的法制观念，建立土地使用权、矿业权市场，完善市场配置资源的新机制，树立经营城市理念，严格土地管理制度，加强耕地保护意识，为全市经济的可持续发展搞好服务。

一、严格耕地保护坚守耕地红线

（一）严格保护耕地和基本农田。一是严格执行楚雄市基本农田保护“九条措施、五项制度”和楚雄市基本农田监督管理体系的相关规定，严格按照“图上有标识、地上有标志、责任有文件、面上有示范”的要求建立健全基本农田监督管理体系，确保全市43929.81公顷基本农田总量不减少、质量不降低、用途不改变。二是严格执行《楚雄市耕地保护责任目标考核办法》，认真落实耕地保护目标责任制，以及市、乡（镇）、村委会和村民小组四级签订的《基本农田保护责任书》和《耕地保护责任书》，明确了职责和义务。三是严格执行占用耕地补偿制度，占用一般耕地的用地项目，其占补平衡指标均落实到了补充的土地开发（占补平衡）项目。截至底，我市耕地保有量为49920.59公顷，高于—规划期间耕地保有量不得低于48002.23公顷的目标。四是投资4万元在苍岭、吕合、东华、子午、紫溪新设5块基本农田保护标志牌，切实加强基本农田的保护和监管。

（二）大力实施土地开发整理（中低产田地改造）。积极开展土地开发整理复垦项目申报和实施工作，一是组织实施了楚雄市西舍路等四乡（镇）“11.02”灾毁土地复垦整理项目,建设规模11913.45亩，总投资万元，项目于去年6月底竣工。二是组织实施三街镇土地开发整理项目，建设规模2518.2亩，总投资482.32万元，项目正在实施。三是组织实施东华、紫溪两镇土地开发整理项目一期，建设规模11944亩，总投资2636.52万元，项目正在实施。四是组织申报了楚雄市东华、子午、紫溪三镇土地开发整理项目二期和苍岭镇土地开发整理（占补平衡）项目。

（三）积极开展三项整治和城增村减工作。“三项整治”和“城增村减”是国土资源管理的一项重要工作，我局高度重视，精心组织认真抓好此项工作。一是组织实施原云机四厂工矿废弃地整治项目，项目建设规模31.121公顷，经整治后可新增耕地20公顷，项目正在审计阶段，待审计结束即可提请州局验收。二是对苍岭、鹿城、紫溪、子午等4个乡镇的第二批符合“三项整治”和“城增村减”地块进行实测和规划设计，目前正在进行规划方案编制工作，预计总建设规模为2300亩，待州下达计划后即可组织实施。

二、拓展作为空间，保障用地需求

（一）主动报批用地。一是贯彻落实国土资源部“保增长、保红线”的决策部署，积极为“保增长、保民生、保稳定”涉及我市的国家、云南省390个重点项目及州、市重点项目提供用地保障服务，发出用地预审催办函3份。二是全年共上报省、州审批楚雄市第一批、第二批、第三批、第五批、州第一批、州第二批共六个城市批次建设用地和中石化西南成品油输油管线油库建设项目、鑫贸民用爆炸物品仓库建设项目及110kv龙潭变电站建设单独选址项目用地三个，报批用地总面积为362.7036公顷（5440.554亩），涉及农用地转用301.9935公顷（4529.9亩），需占用耕地184.3886公顷（2765.83亩），其中：第一批、第二批、第三批、第五批报件235.5053公顷（3532.58亩）已上报省国土资源厅获批准；其余的州第一批、州第二批、中石化西南成品油输油管线油库建设项目、鑫贸民用爆炸物品仓库建设项目及110kv龙潭变电站建设项目用地162.436公顷（2436.54亩）已通过州人民政府及州国土资源局审核并已上报省国土资源厅，但由于指标原因正在加紧协调。第二污水处理厂、第二自来水厂、东西

环线、楚广公路建设项目，广大铁路扩能改造项目等建设项目用地正在组织报件资料、协调用地指标和开展前期征地拆迁等工作。三是在征地拆迁方面，紧紧围绕国家、省、州、市重点项目建设，配合市重点工程征地拆迁协调领导小组指挥部在时间紧，任务重，工作面广，矛盾十分尖锐的情况下，克服重重困难，共为29个项目签订征地协议70份，征用土地222.3881公

顷（3335.822亩）；签订房屋及地上附着物拆迁补偿协议62份，拆迁房屋总建筑面积178.13平方米，拆迁各类管线32.21公里。四是确保元双二级公路建设，按时完成我市境内所涉及的4个乡镇、15个村委会、103个村民小组土地权属调查，签订征地协议112份，征地总面积2252.4883亩；签订房屋、坟墓、管线拆迁协议223份，拆迁房屋面积23731.3772平方米，坟墓248冢，管线111.399公里；签订临时协议20份，面积247.47亩，并完成涉及我市61.11公里公路用地范围内的勘测定界、用地报件、占用林地报件的上报审批工作，大力推进征地拆迁工作，及时提供建设用地。

（二）节约集约用地。认真贯彻执行《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[]3号），加强土地利用总体规划管制，严格控制新增建设用地规模，提高土地利用效率，严格实行建设项目用地预审制度，坚持先规划后用地。按照规定做好建设用地预审，办理建设项目用地预审9件，预审总面积83.4388公顷，其中耕地面积34.6220公顷。其次是对不符合土地利用总体规划的建设项目用地都依法、按程序进行了规划调整，全年上报规划调整1件，总面积72.9公顷,没有违反规划和突破计划用地的行为发生。

（三）清理闲置土地。今年在存量土地供应调查摸底和对历年来建设用地使用资料调查的基础上，通过现场勘察，逐宗核对用地材料，没有发现闲置土地案件的发生。

（四）加强批后监管。及时供地，确保全年供地率在50％以上，及时发布建设用地信息，采取催办、约谈、督查等办法，敦促业主办证及投建，对发现的问题采取有效措施进行认真处理，催缴土地出让金8000多万元。今年根据市政府的工作部署，我局对已批10个项目用地加强批后监管，促进项目落地建设。

（五）服务新农村建设。认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发[]71号）及《楚雄州农村村民住宅用地审查报批管理办法》，加强农村建房用地的监管，为村级组织建设和新农村建设提供用地服务，今年共受理农村村民住宅建设用地申请指标面积41.1333公顷（617亩），开设绿色通道，为“11.02”受灾农户办理农房用地707户，面积265.07亩。

三、优化资源配置，推进市场建设

（一）进一步规范土地市场。全面落实经营性用地招拍挂制度，规范国有土地出让行为，今年收购国有土地26宗51.32亩，支付土地收购补偿费533.2万元。以出让方式提供用地38宗166.9627公顷（2504.44亩），土地出让成交总金额39538.1868万元；补办土地使用权出让及转让432宗，面积2.18公顷（32.75亩），收取土地使用权出让金112.9905万元；收缴土地收益金97.9858万元。完成公益性土地评估14宗，评估土地面积1132.343亩，收取土地评估费23.775万元，今年共收取土地有偿收入价款3.5亿元，占计划的219％。

（二）进一步规范矿业权市场。全面推进矿业权市场建设，建立严格的矿业权管理制度，新设矿山一律采用招拍挂方式出让采矿权，提高办理采矿许可证的准入条件，今年共挂牌出让采矿权5宗，征收采矿权价款收益13.8万元。

（三）进一步规范国土资源交易行为。简化办事程序，实行一站式办结，办理国有土地使用权转让432宗，面积32.75亩。办理抵押登记137宗，抵押金额8418.93万元，为全市各行各业土地融资提供便捷高效的服务。

四、持续治理整顿，规范矿业秩序

（一）加强矿产资源开发秩序整顿。为进一步提高矿产资源保护和开发利用水平，杜绝非法开采，促进我市矿业秩序健康有序发展。2月6日，市委副书记、市人民政府市长袁鹏召开专题办公会议，研究关于打击私挖滥采矿产资源违法行为有关问题，成立以市长为组长的打私工作领导小组，负责规范矿产资源开发秩序，开展打击私挖滥采矿产资源专项整治行动。从市国土资源局、市经委、市安监局、市监察局、市工商局、市公安局、市检察院、市法院等相关部门抽调了素质高、业务强的工作人员组建打击私挖滥采矿产资源专项整治办公室，办公室主任由市国土资源局局长担任，市人民政府安排了相应的工作经费25万元，实行合署办公，联合执法组在开展工作以来，始终保持高压态势，出重挙、下狠手，严厉查处和打击私挖滥采矿产资源违法行为。一年来，共开展动态巡查65次，检查煤点100余处，采取炸、封、砌、堵、埋的方法取缔小煤点20个，立案查处矿产资源违法案件10件，罚款12.64万元，没收暂扣采矿工具25件、设备8台，拆除供电设备12处，强制整改、关闭12个煤矿探矿权硐口，没收无烟煤541吨，遣散农民工35人。配合市法院强制执行2件，罚款2.5万元。配合市公安局对三街镇非法采煤者瞿某调查取证，现瞿某已被刑事拘留，即将公审判实刑。

（二）认真组织开展矿山年检工作。采用“基层所初审，市局终审”的分级年检制度，重点检查矿山企业矿产资源补偿费、采矿权价款、生态环境恢复治理保证金及矿产资源开发利用方案执行情况，年检矿山采矿权113个、探矿权26个、年检率达100％。全市共取缔关闭无证采矿159起，组织征收矿产资源补偿费58.79万元，完成州下达任务数的101％。

（三）认真开展矿业权核查工作。矿业权核查工作由于时间紧、任务重、质量要求高、费用大，为了按时、按质完成核查工作，楚雄市成立了矿业权实地核查工作领导小组、制定了矿业权实地核查工作实施方案，明确了矿业权实地核查工作中由矿业权人自行承担的费用为：148万元（其中：采矿权80万元，探矿权68万元）。全市矿业权实地核查采矿权矿山企业101个、探矿权26个，整个核查工作于10月19日已通过州级验收。

五、注重和谐民生，维护社会权益

（一）抓好地质灾害防治。一是强化防灾责任。召开地质灾害防灾培训及多次专题会议，结合“4·22”世界地球日和“5·12”全国防灾减灾日宣传活动，开展《地质灾害防治条例》和地质环境保护宣传，共发放宣传材料2265份，设立咨询点15个，接待咨询586人（次），召开群众座谈会167场（次），参会人数达4257人。部署汛期地质灾害防治工作，切实履行国土资源管理部门地质灾害防治工作职责，在全市14个乡镇全面推行乡镇领导班子成员负责挂点联系地质灾害隐患点制度，进一步明确了领导责任。将防灾责任落实到国土资源所、村两委及监测人员，做到任务到人、责任到人。二是完善防灾预案。成立了楚雄市地质灾害防治工作领导小组，制定楚雄市地质灾害防治方案及楚雄市地质灾害应急预案。组建了楚雄市国土资源局汛期地质灾害防治应急分队，把突发性地质灾害应急预案的编制延伸至自然村，把防治措施落实到自然村和农户，进一步夯实防灾工作基础。三是落实防灾措施。开展主汛期前的险情排查，加强对167个地质灾害隐患点（其中重点监测49个、一般监测118个）的监测，落实监测人员167名，发放避险明白卡3200份，工作明白卡270份，监测记录本170本，在地质灾害危险区设立警示标志牌510块；认真落实“五项制度”——即汛期值班制度、灾情速报制度、地质灾害险情巡查制度、地质灾害“两卡”发放制度和地质灾害应急调查制度。四是开展地质灾害隐患点治理。积极向国土资源部、省国土资源厅争取立项治理原宜茨乡政府驻地及学校滑坡、中山集镇及中学滑坡和三街集镇及周边地区滑坡等3个较大地质灾害隐患点治理项目工作，总投资2087万元，其中国土资源部投资260万元，省级投资1827万，治理项目于6月15日开工建设。

（二）积极处理历史遗留问题。由于城区个人住宅土地使用权遗留问题比较复杂，原始权属材料残缺不全，为切实解决群众办证难题，我局在土地登记工作中，本着尊重历史，面对现实的原则，认真把关，实地核实，共受理解决个人土地登记历史遗留问题12起。进一步规范了我市土地登记发证工作，保护土地权利人合法权益。

（三）畅通群众诉求渠道。进一步探索国土资源信访案件调查、调处、反馈的运行机制，发挥国土资源所信访网络作用，依法及时办理群众信访案件，局领导亲自督办信访件，对群众反映强烈的土地和矿产热点、难点问题进行认真排查，切实做到事事有回音、件件有反馈。全年共受理各类国土资源信访案件57件（其中上级交办7件、来信5件，来访36件，网上信访10件），办结率为100％。

（四）维护被征地群众权益。切实做好重点项目征地拆迁工作，严格依法依程序征地，认真实施“两公告一登记”制度，切实保障被征地农民的知情权和参与权，高度重视被征地农民合法权益，严格执行将征地补偿费纳入工程总概算制度，尽量杜绝出现新的拖欠，没有发生因拖欠征地补偿费而导致上访的事件。

六、严格依法行政，推进执法监察

（一）加大法律宣传。开展全市乡镇村级干部国土资源法律宣传教育培训活动。利用地球日、土地日、安全生产宣传月的宣传，通过在州、市电视台播报新闻14条，设立咨询台，举办专栏，发放资料，悬挂横幅，张贴标语等形式，广泛深入地开展国土资源法律法规宣传，共发放《土地日特刊》500份、《全国土地日知识手册》500本、《农村土地整治典型示范案例专题教学片》5套，编发《国土资源局简讯》6期116篇。结合打击私挖滥采矿产资源违法行为专项行动，我局联合市经委、市安监局、市监察局、市工商局、市公安局、市检察院、市法院在有矿乡镇举办了“法律知识进矿区”培训活动，通过通俗易懂的案例，教育引导广大矿业权人依法采矿。此外，在土地执法过程中，以预防和查处相结合的原则，发现一个，查处一个，教育一片，让广大干部群众真正树立“节约集约用地，坚守耕地红线”的观念，宣传效果进一步提高。

（二）强化执法监察。一是落实责任。进一步明确乡镇人民政府和国土资源所的工作职责，强化市、乡、村三级国土资源管理责任，探索多部门齐心协力抓好执法监察的工作机制，执法监察力度进一步增强。二是依法办案。严格履行执法办案的工作程序，依法操作案件的受理、立案、调查、处理、告知、听证、决定、送达、执行、结案等程序和时限要求,“规定动作要完成，程序要合法”。建立集体研究案件、集体决定处理意见的工作机制，使执法监察人员在办案中提高素质。三是加强巡查。执法大队、矿产科及国土资源所都实行定期巡查工作机制，共出动执法人员480人次，制止违法苗头42件;立案查处26件（土地违法案件14件、矿产资源案件12件），狠杀偷采、盗采矿产资源行为及不批就占、少批多占建住宅的歪风。

七、夯实工作基础，增强保障能力

（一）科学编制两个规划。一是编制楚雄市土地利用总体规划。根据国家、省、州关于土地利用总体规划（-2020年）修编工作的安排部署，以及4月底全省土地利用总体规划修编观摩培训会议的相关要求，认真和技术协作单位做好各类用地空间布局图、基本农田调整分析图和建设用地空间布局图的制作，将新增中央投资计划项目和省州市重点项目全部纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排。目前“三张图”已通过省国土资源厅预审查，《楚雄市土地利用总体规划大纲（-2020年）》也已通过州级评审和省厅审定。二是编制楚雄市第二轮矿产资源总体规划。根据《矿产资源法》、《矿产资源规划管理暂行办法》和《国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》等相关要求，我市在成立矿产资源规划修编组织机构、制定规划编制工作方案、落实修编经费和专业队伍的基础上，今年年初完成基础资料收集和社会调查工作，4月初正式转入前期专题研究、规划文本、附图、附表和相关附件的编制。目前第二轮矿产资源规划编制工作已通过州国土资源局审查。

（二）开展第二次全国土地调查。加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握土地资源家底，为土地管理宏观调控和土地资源管理提供科学依据。我市第二次全国土地调查工作按照省州二调办的统一安排部署开展工作，农村外业调查于4月7日通过省级验收，内业建库已通过省、国家的核查；城镇土地调查完成外业工作，已转入内业建库；一般建制镇调查已落实专业队伍，正在按照省州二调办的统一要求和部署开展工作，圆满完成了第二次全国土地调查任务。第二次土地大调查工作的开展为全市土地利用总体规划修编和土地开发复垦整理的规划实施提供了详实的基础数据及基础资料，同时也为今后几年内实现耕地占补平衡、拓展建设用地空间打下了坚实基础。

（三）规范土地登记。认真贯彻落实《土地登记办法》，规范土地登记行为，严格履行土地登记程序，确保土地登记的合法性和土地权属的合法、准确、有效，共完成土地登记发证2136宗。集体土地确权发证已纳入二调工作同时开展，已按照二调的要求完成了集体土地所有权界线的标绘和面积量算工作，按照第二次全国土地调查的要求完成了工作任务。

（四）加大信息化建设投入。根据国土资源信息化“十一五”规划和云南省“金土工程”建设总体方案要求，局领导高度重视，积极安排布置，扎实、稳妥、有效地推进国土资源信息化建设。在经费十分紧张的情况下，多方筹集资金购置硬件、软件等相关办公配套设施。目前，局各科室及乡镇国土资源所办公电脑都已配齐，局域网和土地利用计划管理信息系统、用地报件系统、公文传输系统、供地系统、采矿权审批系统、地质灾害管理系统、执法监察系统均已建成，迈出了我市国土资源信息化建设一大步。

八、加强廉政建设，提高队伍素质

（一）加大轮岗交流。认真执行干部队伍考核考评制度，并结合工作实际制定了《楚雄市国土资源局股所级干部选拔任用工作实施办法（试行）》，按照“能者上、庸者下”的原则加大对局机关职能科室、国土资源所所长和干部职工的轮岗交流。按程序选拔任用了7名股所级干部，对局机关部分职能科室和直属事业单位的10名股所级干部、3名国土资源所所长和24名职工进行了轮岗交流，充分挖掘潜力，调动主观能动性，促进干部职工尽职尽责，爱岗敬业，团结协作的谋事氛围。

（二）落实阳光政府四项制度。为了加强对政务公开工作的领导，一是健全阳光政府组织机构，完善各种制度。及时成立阳光政府四项制度领导小组及办公室，并下发了《楚雄市国土资源局关于成立贯彻落实四项制度领导小组的通知》、《楚雄市国土资源局关于调整充实全面贯彻落实行政问责办法等四项制度工作领导小组的通知》、《楚雄市国土资源局重大决策听证制度实施办法》、《楚雄市国土资源局重要事项公示制度实施办法》、《楚雄市国土资源局重点工作通报制度实施办法》、《楚雄市国土资源局政务信息查询制度实施办法》、《楚雄市国土资源局实施阳光政府四项制度的具体规定》等文件以及《96128政务信息查询专线联络员服务规范》；二是明确阳光政府四项制度的责任领导和牵头科室以及局政务信息网络查询管理员、档案查询管理员和96128政务专线信息联络员，并组建了局政务信息中心；三是实施了重大决策听证事项2项，重要事项公示1项，重点工作通报15项；四是印发了《阳光政府四项制度工作简报》5期；五是接听并答复96128政务信息查询专线咨询电话9个，极大地增强政务工作透明度，提高服务水平。

（三）是抓效能促行风。全面实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度，加大问责工作力度。由局班子领导对各科、室（队）、所贯彻执行四项制度的情况开展经常性的监督检查，确保四项制度的贯彻落实，认真落实《干部职工工作出勤考核办法》，以严格干部职工工作纪律为切入点，加大对“四项制度”的督促检查和机关纪律作风集中检查整顿力度，强化工作责任问责问效，着力解决部门内群众关心的热点、难点问题，切实纠正损害群众利益的不正之风。积极开展计生、综治、平安、保密、群团、精神文明等创建工作，做好老干部工作。

（四）是抓队伍促廉政。以制度建设为切入点，狠抓制度落实责任制，切实加强党风廉政建设。一是认真落实局党组与市委、州局党组签订的《党风廉政建设责任书》，分别与局班子成员和14个国土资源所、局机关13个科室签订《党风廉政建设责任书》，将目标责任层层分解，逐项落实，并定期、不定期地对各科室和基层所执行党风廉政建设情况进行督促检查，加大党风廉政建设目标责任奖惩力度，保障党风廉政建设的深入贯彻执行。二是按照“政治过硬、业务精通、爱岗敬业、求实创新、廉洁勤政”的要求，局党组制订下发《党风廉政建设实施意见》、《干部理论学习安排意见》、和《楚雄市国土资源局党组关于<贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划>实施方案任务分解的通知》到各基层所和机关科室，采取各种措施抓好党风廉政建设宣传和警示教育活动构筑拒腐防变的思想防线。三是按照深入开展学习实践科学发展观活动中局领导提出“向我看齐，对我监督”的要求，自觉接受全系统干部职工在学习、勤政廉政、遵纪守法等方面的监督，逐步建设成为一支用心做事、和谐共事、廉洁办事的干部队伍，推动国土资源事业持续发展。

（五）是维护稳定，妥善处理信访问题。建全信访制度，广开信访渠道。充分利用广大群众对土地违法案件的监督举报作用，设立土地信访案件接待办公室，开通国土资源违法举报电话12336，即时准确地掌握土地违法案件动向，即时制止和查处土地违法行为。

农业产业化局先进经验交流材料 篇7

一、发挥部门职能，理清发展思路。xxxx是典型的山区农业大县。过来，我们坚持把大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，作为产业转型的主攻方向、统筹城乡发展的突破口、促进农民增收的活力源，用工业化理念谋划农业产业化，充分发挥部门职能，不断强化引导和扶持力度。一是强化规划引导。在大力推进“一流转五体系”建设为核心的农村综合改革的同时，高质量编制了《全县九大农业产业基地建设规划》、《xxxx县“xxxx”农业产业化发展规划》。二是助推出台政策。通过前期大量的调研，拟定政策文件草案，县政府先后出台了《关于加快推进农业产业化经营的意见》、《关于加快休闲农业发展的意见》、《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》等文件。三是争取领导重视和扶持。成立了由县长任组长的县农业产业化工作领导小组，定期研究农业产业化发展；县、县两级财政建立农业产业化发展专项资金和休闲农业发展专项资金；建立县、县、乡三级领导联系农产品基地和龙头企业制度，县人大定期组织人大代表视察农业产业化建设。

二、坚持龙头带动，提升发展水平。我们坚持扭住龙头企业这个“牛鼻子”，扶持重点龙头企业做大做强。一是催生壮大了一批骨干龙头企业。通过扶优扶强，全县涌现了一批规模较大、竞争力较强的龙头企业。全县现有县级以上农业产业化龙头企业146家，其中国家级1家、省级24家、县级121家。过亿元的龙头企业14家，拥有上县企业1家。二是引进了一批知名龙头企业。近五年，全县引进规模农产品加工企业53家，泰格林纸、娃哈哈、汇源果汁、康师傅等知名企业先后落户xxxx。三是形成了一县一品基本格局。通过龙头企业带动，使每个县（县、区）都形成了具有本地特色的农产品加工体系，促进了县域经济的发展。四是龙头企业参与产业化扶贫成效明显。目前，全县农产品加工企业安置农民就业人数达到5.2万人，联结基地353.8万亩，带动农户58.7万户，其中贫困农户在30%以上，农户年户均增收2000元以上。

三、加快资本对接，加大对外合作。借力资本县场，推动龙头企业做大做强。一是积极抓好上县引导。出台了《关于重点支持农业产业化龙头企业上县的意见》，建立了龙头企业上县申报绿色通道，通过举办龙头企业资本运营专题培训班、农业产业化龙头企业进军资本县场报告会，邀请国内、省内资深专家进行授课等手段，致力推进龙头企业上县工作。2010年11月，我县本土龙头企业大康牧业在深交所正式上县。二是积极搭建上县平台。鼓励拟上县龙头企业与创投、风投和外资机构对接，积极探索搭建拟上县企业与国内外投资者战略合作平台。近年来，吸引了山东富丰、澳大利亚向导投资等多家国内知名投资集团加盟xxxx，引进战略投资达7.2亿元。三是积极培植上县后备资源。按照“培育一批、上县一批、储备一批”的要求，建立农业产业化龙头企业上县后备资源储备库，实行动态管理、跟踪培植、贴身服务。目前有4家龙头企业被列入省重点上县后备企业，全县11家省重点上县后备企业中，农产品加工企业占8家。

四、执行标准化建设，打造绿色农产品基地。我们着眼于促进基地建设规模化、标准化，从推动土地流转求突破，从2009年起全面启动了超级稻、工业原料林、柑桔、茶叶、油茶、中药材、生猪、肉牛等十大优势农产品基地建设。县里专门成立了十大农业产业基地建设办公室，近年来整合各类涉农资金5.4亿元扶持基地建设及其加工项目建设。同时，通过部门创办示范基地，引导龙头企业投入资金1.5亿元建基地，形成了一批标准化农业生产基地。

五、加快农产品园区建设，推动集群发展。我们着力推动企业向园区集中、要素向园区集聚。目前，全县已有xxxx工业园、靖州工业园2个“全国农产品加工创业基地”，xxxx工业园还被授予“全国农产品加工业示范基地”称号。146家县级以上农产品加工龙头企业，入驻园区的达47家。引进了娃哈哈、汇源果汁、康师傅等一批知名龙头企业入驻园区，目前园区农产品加工企业占入园企业总量的80%，去年来又有大康牧业40万头生猪屠宰加工、正清集团异地改造等一批重点项目入驻园区，成为我县重要的农产品加工中心，被评为湖南省最具投资潜力的园区。