副县长领导在全县春季农业生产现场会上的讲话

副县长领导在全县春季农业生产现场会上的讲话

副县长领导在全县春季农业生产现场会上的讲话 篇1

—县政府领导在全县春季农业生产现场会上的讲话

同志们：

“惊蛰”已过，春季农业生产的黄金季节已到。为了认真贯彻全市农业工作会议精神，进一步落实今年春季各项农业工作任务，统一思想认识，明确工作重点，强化各项措施，迅速掀起以春播为主的春季农业工作高潮，县委、县政府确定召开全县春季农业工作现场会，根据会议安排，我讲几点意见，请大家认真讨论落实。

一、认清形势，坚定信心

我县是一个山区农业县，农业在全县经济中具有十分重视的地位，近年来，我县农业在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党和政府关于发展的各项方针政策，围绕农业发展，农民增收两大目标，依靠科技加大投入，调整结构，提高效益，农业和农村经济得到了长足发展。一是大力推广普及了以玉米三项技术为主的六项粮食综合增产技术，粮食总产稳定通过7万吨大关，农民人均粮食稳定在了500公斤以上；二是农村以魔芋、畜牧为主的两大特色得到了较快发展，成为了农民增收的主导产业；三是农业基础设施和生态环境得到了进一步改善，农民基本口粮田得到保护，实施了退耕还林，天然林保护，小流域治理，生态移民和新农村建设，农村路、电、通讯得到了根本改善，广大农村社会面貌发生了历史性变化；四是农民发展业生产热情不断高涨，随着党和政府对各项惠农政策的落实，让农民看到了依靠农业发展致富的希望，这一切都为我们

新的发展机遇。这些，都将有助于今年农业生产的顺利推进。因此，我们要进一步认清形势，把握机遇，正视困难，增强信心，从扎扎实实抓好春耕生产入手，打好今年农业工作第一仗，牢牢把握工作主动权。

二、突出重点，明确任务

根据全县经济发展的总体部署，农业仍然是我县国民经济的基础。因此，我们要继续围绕“发展绿色产业，打造旅游品牌”的发展战略，按照“稳粮、兴牧、壮特、兴沼”的基本思路，通过增加投入，加强基础建设，推动先进技术，努力使全县粮食总产达到7.5万吨，每村人均纯收入在上年的基础上净增150元的奋斗目标。

1、扎实抓好春季生产，夯实农村经济基础。我县是个山区农业县，粮食生产仍然是全县社会经济发展的基础，因此，我们要从促进社会稳定，保障供给的高度看待抓好粮食生产的重要性，省委、省政府要求我们，要把困难估计得更大一些，把措施准备得更充分一些，把工作做得更扎实一些，全力促进农业生产不停滞不滑坡。因此，我们要继续坚持“种早、种好、种足”的原则，依靠科技进步，不断提高单产，努力增加总产，当前一是要抢抓节令，严把高播期，要坚持适时早播的原则，夯实丰产丰收的基础；二是要把面积种足，全县春播计划播种23万亩，其中，玉米14万亩，水稻2.8万亩，红苕4.2万亩，大豆秋杂2万亩，这个计划已下达各乡镇，必须坚决完成；三是要努力提高播种质量，在玉米生产上要抓好以玉米三项技术为主的“六项”农业生产综合增产技术的普及工作，特别是地膜玉米，它具有避灾、丰产、稳高的作用，是稳定解决中

一是要进一步夯实种植面积。种植面积的落实是实现目标任务的基础，去年各乡镇都上报了面积落实的台帐，台帐的准确性，台帐上的任务是否都是实际，只有种到地里是事实。为此，我们要求，按照能栽一窝栽一窝，能栽一分栽一分的原则，充分运用标准化栽培、林下育种、坑栽堆栽等有效措施，一步一个脚印，短期内再次把面积夯实，决不允许敷衍了事的事情发生。

二是要扎实做好种子调剂工作，魔芋用途的增多，产品市场的紧俏，极大的刺激了魔芋产业的发展，去年由于价格的上涨，加之，去冬的低温冻害、种子储备不足。当前，各乡镇必须扎实做好种子调剂工作，切实加强魔芋种子管理，禁止盲目外流，严厉打击扰乱魔芋种子市场的违法行为。

三是要迅速掀起发展魔芋生产高潮。当前，气温已经回升，魔芋高产播种期及将来临，各乡镇一定要集中人力、集中精力、抢抓节气，迅速掀起发展高潮。在具体工作中必须突出以下3个重点：一是强化培训，确保生产技术到位。各乡镇要结合开展绿色产业实用技术培训工作，把魔芋生产技术培训到村、到组、到户、到田间地头；二是狠抓典型，确保示范引导到位。全县50个重点村、200个示范大户（其中含2007年已建成的100户）是全县的典型，各乡镇和县级相关部门一定要把责任落实到人，严格考核，坚持与工资、奖金和提拔任用、职称晋升挂钩；三是注重协调，确保生产资金到位。部分农户、部分区域很可能缺乏资金，各乡镇一定要加大协调力度，保证他们的资金需要。

3、继续加大产业调整力度，努力做大做强畜牧产业。

2扶贫村。各包抓部门、要将帮困建设资金，集中用于圈舍建设、良种引等发展项目，各乡镇、各包抓部门每月要向县委、县政府汇报一次工作情况，每季度由县考委办牵头组织，监察、农业部门开展抽查通报，每半年进行一次考评，县委、县政府将继续畜牧产业建设任务纳入全县重点工作考核内容，同时进一步加大产业建设资金投入，对标准化圈舍建设，良种繁育进行专项奖励补贴，信用联社也要加大信贷力度，降低信贷门坎，扶持产业发展，各乡镇也要加大投入，围绕建设重点，扶持建设一批大户。对养殖大户、良繁大户要从年初开始，设立台帐、规范管理，确保达产达效。县委农工部加大对部门帮扶的检查考核力度，农业部门要加大服务工作力度，全面做好产前、产中、产后的各项服务工作。县委、县政府对产业的考核办法已下发到各乡镇，各相关部门、各乡镇各部门要按照县委、县政府的总体要求，强化思想认识，细化工作任务，夯实工作责任，强化工作措施，确保全年目标任务的全面完成。

三是迅速掀起产业建设高潮。当前是春季畜牧生产发展的关键时期，各乡镇、各部门要围绕畜牧产业建设工作重点，迅速掀起产业建设高潮，要及时召开产业建设动员会议，充分发动群众，围绕畜牧这一优势产业，抓住国家加大生猪良种补贴，能繁母猪补贴、能繁母猪保险、生猪生产贷款、规模养殖用地等方面的一系列扶持政策的有利时机，坚定广大群众发展畜牧产业的信心。要立即着手建设标准化圈舍，要迅速将正大圈舍建设任务落实到户，帮扶责任到人，用1－2个月时间，按照标准设计要求建成，并投入使用，力争大户年内出栏2批肥猪，让养殖户提早出效。要利用春季畜禽繁

一，因此务必引起各级各部门的高度重视，认真做好宣传动员工作，帮助农民算好经济帐，种一亩高产红苕，建一口沼气池，就能喂5头猪，人均就能增收1000元，要按县上统一安排落实专人，出台一套管理办法，确保任务的完成。2008，全县任务2500口，计划已下达到各乡镇，县上继续纳入乡镇目标考核，县委考评办将实行定期督查通报。请各乡镇落实一名专人具体负责，认真总结上的工作经验，从年初抓起，争取在10月底前全面完成计划任务。

三、突出中心，搞好配合

副县长领导在全县春季农业生产现场会上的讲话 篇2

讲 话

同志们：

在岁末来临，各方面工作都十分繁忙的情况下，请全县个乡镇的乡镇长、相关部门负责同志来参加这次会议，足见这项工作的重要性。这次会议的主要任务是传达全市“四冬”生产现场推进会有关精神，交流经验、分析形势，升温加压，抢抓时间，迅速掀起“四冬”生产热潮。刚才镇就冬种工作、镇就五小水利、镇就品质活力乡镇和农村环境污染治理工作、镇就农村土地确权颁证工作分别作了典型发言，相信大家很有启发。希望各乡镇以这次会议为契机，紧密结合本地实际，进一步理清思路，强化措施，扎实推进“四冬”生产工作以及当前农业农村各项工作。下面，我讲三点意见：

一、明确目标，坚定完成今年“四冬”生产任务

（一）全市“四冬”生产现场推进会和创建国家森林城市攻坚战大会会议精神

12月11日至12日，市委、市政府在宁远县召开了全市农村“四冬”生产现场推进会，12月17日在召开了创建国家森林城市攻坚会战大会。这两个会是继9月9日全市农村秋冬生产工作电视电话会议召开以来的两个非常重要的会议。这两个会议规格都很高，书记和市长都作了重要批示，在创建国家森林城市攻坚会战大会上，书记还亲自作了重要讲话。在“四冬”生产现场会上，市委副书记明确要求，要以严格的责任来推动，要以必要的投入来保证，要以 优惠的政策来吸引，要以优化的服务来促进。我的理解就是一条，那就是务必明确目标，下定决心，坚决完成今年“四冬”生产任务。在创建国家森林城市攻坚会战上，市长要求，各职能部门要围绕创建目标，树立全局“一盘棋”思想，不讲条件，主动承担；要严格督导问责，实行半月一督查，一月一调度，对在创森工作中行动迟缓、落实不力的，第一次警告，第二次约谈，第三次亮黄牌，对严重影响国检验收的单位负责人、直接责任人，严肃追究责任。

（二）前段“四冬”生产的简要回顾

入秋以来，全县各级各部门按照省市农村秋冬生产工作电视电话会议的安排部署，超前谋划，主动作为，把“四冬”农业生产作为一季产业的要事来抓，作为农业增产、农民增收的大事来办，作为增强发展后劲、改善生产条件的实事来推。从总体上看，工作在有效推进。目前全县已落实秋冬种任务万亩，其中粮食作物万亩，蔬菜5.8万亩，油菜万亩，绿肥万亩，占任务万亩的％。全县砍土炼山万亩，造林整地万亩，其中各乡镇领导示范点整地0.56万亩。通道挖穴约1.87万个，完成植树0.8万株。全县已完成山塘清淤整修643口，完成渠道清淤整修503.2km，完成小泵站整修20处，完成小河坝整修58处，小水池（窖）整修210处。规模养殖场（户）禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性蓝耳病等重大动物疫病免疫密度全部达应免尽免，散养户免疫工作也全部完成。其特点有：一是群众干的积极性增强。如镇村完成油茶造林整地600余亩；乡村完成三边造林示范点整地500亩等。在冬修方面，乡村自筹资金6万余元，政府奖补2万元，对该村2口近20亩水面的山塘和1700米渠 道进行了清淤整修。二是社会参与程度广泛。如镇造林示范点由县林业局引进油茶有限公司实施，公司在镇安、亭等村租山7000亩，自购10余台挖掘机用于整地，采取水平梯状整地方式，已全部高标准完成油茶造林整地。三是部分乡镇资金投入力度大。在冬修方面，如镇从镇财力中拿出20万元对全镇的“五小水利”项目进行奖补，镇财政拿出2万元，对渠道清淤按每米1元进行专项奖补。四是机制创新思路活。如今年秋冬季动物集中免疫期间，大部分乡镇成立了集中免疫小分队，统筹安排时间，白天进行猪、牛免疫，晚上进行禽、羊免疫，做到了逐户逐村整体推进，充分调动了免疫人员的积极性，进一步提高了免疫的密度和质量。

在肯定成绩的同时，还应看到以下几个方面的问题：一是进度不够快。如造林整地全县只完成5万亩任务的35.6%，通道挖穴只完成任务的5%。作为林业大镇，目前整地面积只有200余亩。二是力度不够大。除了等乡镇进行了通道造林整地与种植外，其余乡镇还未开展通道造林和秀美村庄整地工作。等乡镇长的造林示范点还未开展整地。三是作风不够实。以会议落实会议，以文件落实文件，浮在上面的多，落到实处的少，做虚功的多，使实劲的少。各地要采取针对性的措施，推动工作平衡发展。

全市冬种督查情况的排位来看，新田形势不容乐观，秋冬种计划落实完成率虽然达到100%，但完成总量不大，完成率比其他县区要低，排名在全市居后；“五小水利”工程建设方面，虽然采取了整合资金措施，但亮点不突出，形象进度在全市靠后；冬造除了油茶基地整地较快，大部份乡镇都没有行动起来。这些问题的存在，将会影响今年“四冬”生产工作的收尾和明年的开局。因此，大家必须站在战略和全局的高度，想方设法予以解决。

二、突出重点，统筹抓好当前农业农村工作

2015年元旦临近，但我们目前面临的任务还非常繁重，因此，我们一定要振作精神，明确目标，突出重点，抢抓时机，确保“四冬”生产和当前农业农村工作目标任务的圆满完成。重点要抓好以下几个方面的工作。

（一）以烟菜为重点抓好冬种。要以土地确权为契机，深入发动大户承包，全面调整产业结构，全力抓好冬种生产，切实促进农民增收。一是加强田间管理。对油菜、绿肥示范点，做到田块有管护、农技有保障。要高度重视越冬作物的田间管理工作，分类指导，科学施肥，加强中耕覆盖，加强病虫调查监测，确保壮苗越冬。油菜、绿肥等作物要追施一次腊肥，前期未施钾肥的补施一次。二是抓好蔬菜生产。对于晚稻收割后的“冬闲田”，各乡镇要动员干部群众抢抓季节翻耕，播种一些生育期短的蔬菜或其他冬种作物。要通过订单形式，引进新品种，推广新技术，办好基地，提高冬种效益。三是要抓好果、药扩园。加强水果、药材的冬改扩园建设进度，为完成明年任务打下扎实基础。四是加快烟田冬翻起垄。烟田冬翻起垄是烤烟种植最基本的环节，也是关键环节，各乡镇要采取“冬季深翻+起垄作业”模式，在12月30日前结束冬翻，2015年2月10日前完成起垄。

（二）以五小水利为重点抓好冬修。一是以服务群众最后一公里为底线。“五小水利”工程建设是市委、市政府确定的六件实事 之一，也是党的群众路线教育实践活动交办下来需解决的一件实事。全县各级各部门一定要以渠道清淤为重点，进一步完善工作机制和建设机制，研究出台奖补措施，调动群众积极性，加快推进“五小水利”工程建设，切实解决服务群众最后一公里的问题。二是以整合资金为主线。

1、下周星期一5点半下班前，各部门务必把“五小水利”整合资金情况、按规定实施的区域、项目，按已实施、正在实施、未实施三种情况上报，对未实施的项目准备如何实施、所有项目预计什么时间全部完成等内容填报好，单位一把手签好名、盖好单位公章后送水利局，两办将根据上报承诺的情况进行督查，对弄虚作假、不按要求落实好的将按县委问责“27”条严格追责;

2、按照新政办发[2014]51号文件要求，凡涉及到整合资金的单位已实施好并验收支付了工程款的项目，由出资单位复印相关资料报办公室审核认可。今后各部门与乡镇自行调整项目必须报“五小水利”办公室批准备案才予认可。从现在开始，对各部门整合资金下欠部分，由县财政从部门资金中暂扣留足，待项目实施完，由办公室参与验收并审核签署意见后，县财政才能拔付工程款。三是以工程质量为主题。凡是整合资金实施的项目，除部门技术人员进行技术指导跟班作业外，乡镇和村一定要安排专人现场进行质量监督。乡镇、村自行实施的项目，乡镇水管员要积极大胆履行职责，按照相关技术规范，严把原材料进口关、施工程序关，确保所有项目高标准、高质量，严防出现“豆腐渣”工程。四是以群众参与为主力。各乡镇要进一步调动群众大干“五小水利”的积极性，全面引导受益农户投工投劳筹资参与“五小水利”建设。乡镇要从乡镇财力中挤出 一定资金，用于奖励参与水利建设积极性高、“五小水利”工程搞得好的村组，以充分调动他们的积极性。

（三）以优化结构为重点抓好冬造。一是通道造林突出速生林。通道绿化要以常绿高大乔木树种为主，可以选用适合本地生长的樟树、栾树，在土壤脊薄的地段要实行客土造林。这里特别强调一下，一定要适地适树,什么样的土壤就种什么样的树，多种乡土树种。在公路沿线也还可以考虑种桉树等速生林，从实践看不会发生生态问题。二是山上重点扩种油茶林。全面加快林业产业结构升级，大力培育适销对路的林产品。在丘陵缓坡地带，适合种植油茶的，应全部种植油茶林。各乡镇政府要帮助承包企业、大户和农民合作组织及时流转土地，认真化解土地流转过程中的问题和矛盾，完善承包合同，让群众在林业基地建设中得到实惠。三是点上要形成规模。重点抓好四个关口两边的绿化、美化，办好县级领导造林绿化示范点，各乡镇要在主要公路两边抓2个300亩乡镇书记、乡长点，一定三年。有关部门在政策、项目、资金、技术等方面要加大扶持力度，打造精品、亮点工程，以点带面，整体推进。四是在时间上要抢抓季节。县级领导示范点必须在月底前完成整地。林业部门要备足优质种苗，决不允许出现整地后没苗造林的现象。柏树、杉树、松树、油茶造林一律使用省林业厅指定的良种，杜绝不合格苗木上山。

（四）以安全生产为重点抓好冬防。一是抓好动物疫病防控。要认真抓好秋冬动物集中免疫工作，特别是养殖大户，要逐一进行地毯式检测。加大疫情监测力度，强化疫情处臵。一旦发生疫情，立即按照“早发现、快反应、严处理”的原则，采取果断措施，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散蔓延。二是抓好森林防火工作。要强化党委政府森林防火的责任，强化森林防火指挥部门的责任；要强化火源管理，防止事故发生；要提高森林防火的应急管理能力，在工作预案、人员组织、现场扑救等方面要有充分的准备和可行的措施；要根据当前全县森林防火的实际情况，在物资、设备和人员上作好充分准备，做到有备无患。三是抓好农产品质量安全监管。要指导好农户使用高效、低毒、低残留的农药，确保农产品的农药残留量不超标。要深入开展农产品质量安全专项整治，强化农产品质量安全监测和应急管理，确保不发生大的农产品质量安全事件。

以上是关于“四冬”生产工作，另外还有两件事作在这里强调一下。

一是以土地确权为重点促流转。土地确权领证工作已进入冲刺扫尾阶段，离省、市验收只有半个月的时间了!一要抓好公示工作，已经开展第一轮公示的行政村，要尽快组织村民进行勘误、纠错，公示7天后及时收回图纸，修正数据后尽快进行第二轮公示;二要做好《承包经营权调查信息公示表》的入户确认（签名）工作。二轮公示组织农户查看的同时可以把《承包经营权调查信息公示表》一并交承包户确认，如确认无误，则由承包户主签名、按手印进行确认。作为今后签订承包合同、发放《土地承包经营权证》的基础信息。这个环节的工作非常重要，要求入户率、签字率达到100%。对于全家外出农户，一定要签订好书面《委托书》，避免在签订承包 合同书和发放经营权证时发生不必要的矛盾纠纷。三要要开展确权登记资料收集整理归档工作。这项工作现在就要同时进行了，各乡镇要根据农业部、国家档案局联合下发的《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法的通知》（农经发„2014‟12号）文件(县确权办已转发文件到各乡镇邮箱)要求，逐一收集、整理、归档。四要做好市政府关于“三项改革”考核的准备工作，这项工作，唐军书记已明确批示要在全市争先创优，“三项改革”中有一项是产权制度改革，具体考核的细则也已发到各乡镇的邮箱，请对照细则逐一抓好落实。

二是以迎接市检为重点抓治污。一要加强重点区域的环境整治。对公路沿线特别是县级及县级以上公路沿线视野范围内白色垃圾、建筑垃圾的清理整治，彻底消除公路沿线视觉范围内的污染；强化集镇容貌秩序整治，在集镇区域范围内，开展违法占道经营、越门设摊、马路市场、乱张贴、乱停放等现象的整治；继续开展河面漂浮物清理。重点对坡岸、桥墩堆积的垃圾进行一次全面清理，对垃圾杂物淤积的河道进行开挖或疏浚;实现河道垃圾分类收集并纳入农村垃圾收运处臵体系。二要加强农村垃圾收运处臵体系建设，确保完成农村垃圾集中处理率达到80%的目标。80%集中处理率的目标，既是全面建成小康社会的要求，又是落实六件惠民实事的要求，因此，各乡镇要按照上级的要求，落实分类处理的措施，确保在市县两级的考核验收中过关。三要切实做好迎检工作，确保农村环境污染治理工作进入全市先进行列。各乡镇和县直有关部门要对照方案的要求，认真进行梳理，查漏补缺，在资料准备、实地考核上做 好各项准备工作。同时，各乡镇要对辖区行政村进行打分排位，并将自评资料报环境污染治理办。

三、强化措施，务求“四冬”生产有始有终

抓好“四冬”生产，任务艰巨，责任重大，各级各部门要采取强有力措施，推动工作落实，确保工作取得实效。

一是落实责任主体。各乡镇要进一步按照省、市会议精神和县秋冬生产实施方案的要求，将“四冬”生产的具体任务落实到专人，并就重点项目、重大工程、重要区域加强工作调度，做到人员到岗、监管到位、奖罚到人。乡镇主要领导的办点任务必须按要求完成。各业务主管科局必须明确技术责任人员，确保项目资金到位，生产物资到位和技术指导到位，以全力推进“四冬”生产的顺利开展。二是加强作风建设。全县上下各级都要以党的群众路线教育活动为契机，切实加强自身作风建设，提高干部的执行力，以实际行动投入到“四冬”生产工作中。有关领导、相关责任人员要深入基层，深入田间地头，加强技术指导，搞好跟踪服务，确保“四冬”生产工作取得实效。对因责任人员失职造成不良后果的，将严格追究当事人的有关责任。

三是加大督查力度。县农办和两办督查室要组成督量组，加强“四冬”生产的督查督办力度，对工作中好的典型，要及时进行总结推广，对重视不够、措施不力、成效不好的，要通报批评并限期整改，确保各项措施落实到处。各乡镇要在会后把本乡镇四冬生产的情况以及存在的问题及时上报到县农办和相关业务主管部门。

副县长领导在全县春季农业生产现场会上的讲话 篇3

今年是“十一五”规划的开局之年，也是全面构建新型煤炭工业体系的要害之年。今天这个会议，我认为召开的非常及时，非常重要。刚才，德照同志回顾总结了去年我县煤炭工业工作情况，并对今年的各项工作作了部署安排，提出了具体要求，我表示完全赞同，请大家务必按照会议要求，抓紧、抓好、抓落实。会议还对20**年全县煤炭工业发展做出突出贡献的单位和个人进行了表彰，在此，我代表县政府向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！希望在今后的工作中戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩；也希望这次没有受到表彰的单位和个人，切实找准差距、采取措施、迎头赶上，为实现我县煤炭工业稳步、健康、和谐发展贡献力量。下面，我重点就煤矿安全生产工作讲三点意见。

一、肯定成绩，找准问题，切实提高抓好煤矿安全生产的思想熟悉

20**年，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在主管部门的有力监管和具体指导下，我县煤炭工业基本保持了稳步、健康的发展态势，保障了全县工农业生产、生活用煤的需求，为促进县域经济发展和推动我县工业化进程做出了重要贡献。但是，我县煤矿安全生产工作形势还不容乐观。20**年，全县共发生煤矿安全生产事故4起，死亡6人。其中重大事故1起，死亡3人；一般死亡事故2起，死亡2人；非生产死亡事故1起，死亡1人。对此，我们必须保持清醒地熟悉，切实找准工作中存在的突出问题和薄弱环节。

长期以来，我县煤炭工业的发展基础比较薄弱，走的是一条较低层次的发展道路。安全生产投入严重不足，基层基础工作相对薄弱，责任难落实、措施不到位的状况比较严重。非凡是一些煤矿投资人和矿主对安全生产工作的熟悉不够到位，思想不够重视，重回报、轻投入，重效益、轻安全，对隐患排查力度不大，整改不及时、不到位，造成了煤矿安全隐患层出不穷、安全事故时有发生。给人民群众的生命财产安全造成了一定损失，严重影响了全县改革、发展和稳定大局。因此，大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分熟悉安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立“以安全促发展，向安全要效益”的思想观念，切实把煤矿安全生产作为各项工作的重中之重，采取措施严加防范，始终做到警钟长鸣，常抓不懈。

二、依法治矿，强化监管，努力开创我县煤矿安全生产工作新局面

近年来，在煤炭工业发展过程中出现的诸多问题，非凡是煤矿安全重特大事故的频发，引起了党中心、国务院的高度重视，全国人大派出专门调查组就煤炭工业发展问题进行了专题调研，国务院于去年出台了《关于促进煤炭工业发展的若干意见》，省政府结合全省实际也下发了《湖南省人民政府关于促进煤炭工业健康发展实施意见》，在进一步明确煤炭工业在国民经济中的重要地位，指明煤炭工业发展方向的同时，提出了解决煤炭工业突出问题，非凡是煤矿安全生产工作的重要举措。对此，我们必须认清形势，深化熟悉，把思想和行动迅速统一到党中心、国务院的部署和要求上来，进一步增强紧迫感和责任感，鼓足信心、下定决心，切实抓好煤矿安全生产工作，推动我县煤炭工业进入稳步、健康、和谐发展的良性轨道。

1、加大资金投入，保证生产条件。通过几年来的集中整治和专项治理，尤其是自去年开展煤矿瓦斯集中整治和安全专项整治以来，各煤矿依法办矿意识明显提高，安全生产条件有所好转，但由于历史欠帐多，安全投入不足，安全设施落后，煤矿安全生产条件还有待于进一步完善和加强。各煤矿必须严格按照国务院第446号令的规定和《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产基本条件规定》的要求，继续加强整改，不断完善生产系统，尤其是通风系统、瓦斯监控系统和提升运输系统。要注重巷道支护，防止冒顶事故。煤炭治理部门和各乡镇安监站要经常组织安全生产技术力量，下到各矿井生产一线进行现场技术指导和安全监管，开展定期和不定期的安全大检查，及时发现各类隐患，本着“缺什么，补什么”、“哪里薄弱就加强哪里”的原则，督促各煤矿企业加大资金投入，完善基础设施，突出技术改造，不断提高矿井的防灾和抗灾能力。煤炭治理部门要会同财政、审计等部门开展煤矿安全资金投入使用情况监督检查，切实搞好安全专项资金审计，确保安全投资效益。

2、强化行政职能，严格证照治理。抓好证照治理是落实煤矿安全工作的前提和基础。煤炭主管部门要认真履行职责，从严把关，严格按照有关要求和规定，加强对各类证照的治理，认真开展证照的年检年审工作。凡年检达不到要求的，必须果断采取停产整顿措施，对不服从治理、不按时参加年检年审的，主管部门要按规定吊销其证照，并公开曝光，以儆效尤。

3、坚持依法行政，规范市场秩序。当前，煤炭市场供求紧张，煤炭价格居高不下，这对我们煤炭行业的发展十分有利。但也必须看到煤炭市场非法经营、掺假使假、以次充好的现象时有存在，对我县煤炭工业的持续、快速、健康发展大局造成了极大的负面影响。对此，煤炭治理部门必须严格依法行政，全面推行和严格落实《煤炭准销证》制度，对没有《煤炭准销证》的煤炭产品，一律视为非法产品予以没收。同时要加大督查和监管力度，依法严厉打击非法生产和经营煤炭产品的行为，进一步规范我县煤炭生产和经营秩序。

4、深化专项整治，突出日常监管。

要按照政府承担监管主体职责，企业承担责任主体职责，安监部门承担安全监管职责的要求，强化部门配合，组织协同作战，形成日常监管和专项整治的强大合力。

一要开展专项整治，提升保障能力。煤炭主管部门和各煤矿企业要突出重点，分类指导，标本兼治，不折不扣地把各项安全措施落实到位。这里我提四点要求：第一，领导要十分到位。煤炭主管部门及各煤矿要成立安全工作领导小组，切实担负起煤矿日常安全工作和专项整治的重任；第二，责任要十分到位。煤炭企业法人代表是第一责任人，治理部门和乡镇政府要立足职能，通力协作，密切配合，切实承担工作责任，把煤矿专项整治工作抓紧、抓好、抓出实实在在的成效。煤炭主管部门以及乡企业办、安监站要主动承担起检查督导责任，加强对集中整治工作的督促和指导；第三，措施要十分到位。各煤矿企业要按照《煤矿安全规程》要求，认真搞好隐患排查，有针对性地制定隐患整改措施，明确整改主体，明确整改时限，明确整改责任；第四，投入要十分到位。要继续以“一通三防”和防治水为重点，积极筹措资金，加大安全投入。要认真贯彻落实省政府湘政发[20**]4号文件精神，确保吨煤提取10元安全费用全部用于瓦斯集中整治和安全投入。国有煤矿在争取国家专项资金支持的同时，要与乡镇煤矿一样坚持以自筹为主，强制投入，保证各项配套资金落实到位。

二要认真履行职责，强化安全监管。省政府已明确由各级煤炭治理部门承担煤矿安全监管职责。煤炭主管部门要不负重托，不辱使命，切实履行煤矿安全监管职责，承担起安全监管责任，对煤矿实行专业监管。要严格督促煤矿企业落实安全生产责任，强制安全投入，不断提高煤矿安全生产装备和治理水平。要积极组织技术力量，开展安全隐患排查，并跟踪督促整改到位，有效地防范事故的发生，实现我县煤矿安全状况的根本好转。

三、加强领导，明确责任，切实抓好各项工作的落实。

煤矿安全生产工作，事关全县经济社会发展大局，事关群众生命财产安全。各级各部门必须始终绷紧这根弦，强化“安全第一，预防为主”的方针，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的要求，把安全生产工作时刻放在心上，抓在手上，落到实处。首先，要严格组织领导。各级各部门要牢固树立抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩的观念，把煤矿安全工作摆上更加重要的议事日程，作为重点工作抓好落实。主要领导要切实履行第一责任职责，亲自部署，经常过问；分管领导要集中时间，集中精力，抓具体，具体抓；其他领导要主动抓，配合抓，致力形成齐抓共管的工作格局。其次，要严格检查监督。抓好煤矿安全生产，预防是基础，监管是要害。各安全执法部门要主动加强煤矿企业治理，加大对生产一线的巡查力度，做到安全制度具体化，现场治理动态化，岗位作业规范化，隐患排查责任化。要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的工作要求，搞好重点监管，强化专项监管，严格定期监管。再次，要严格责任追究。要层层落实安全生产目标治理，把安全治理的各项工作进行细化量化，落实到工作和生产的各个环节。在事故责任追究中，要坚持“四不放过”的原则，严厉查处各类事故，非凡对瞒报、谎报事故的，要依法从严从重查处，绝不心慈手软，姑息迁就。同时要严格落实企业生产法人负责制，发生责任事故的，首先要严厉追究企业法人代表的责任。

副县长领导在全县春季农业生产现场会上的讲话 篇4

今天这次全县食品生产安全集中整治动员会议，是经县委、县政府研究确定召开的，会议的主要任务是动员各乡镇、县直各有关部门，集中时间、集中力量，部署开展全县食品生产安全集中整治行动，大力整治我县食品安全方面存在的问题，确保全县人民群众饮食安全。刚才，会议传达了《关于开展食品生产安全集中整治的通知》，希望大家严格按照要求，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全直接关系到人民群众身体健康和生命安全，也关系到地方经济社会发展、稳定。党的十九大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，把食品安全摆到治国理政的重要位置。习近平总书记强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。

自我县创建省级食品安全先进县以来，各级各部门按照责任分工，强化工作责任，细化工作措施，积极按照创建要求开展行动，取得了成效显著。但是，经近期排查我县食品生产企业存在着不容忽视的食品安全隐患，还存在一些突出问题，监管工作还有许多薄弱环节和不到位的地方。对此各级各部门必须高度重视，深刻反思，采取有效措施，切实加以改进。

（一）要充分认识做好食品安全的重大意义。

近年来，食品安全的社会关注度越来越高，广大群众对确保食品安全的要求也越来越高。党中央高度重视，出台了首部关于食品安全的党内法规《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。今年又是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。营造和谐稳定的社会环境是各级各部门的重要政治责任，加强食品安全监管、确保人民群众的身体健康和生命安全更具有重要意义。我县是农业大县，向外输出的农产品正在逐渐增多，品牌建设当前正在稳步推进中，现代农业已初具规模，在推进农民增收、县域经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。一旦发生影响恶劣的食品安全事故，就会对相关企业和行业造成致命的打击。各乡镇各相关部门要切实提高政治站位，以对人民群众生命健康高度负责的态度，严肃对待，扎实工作，不断提升食品质量安全保障水平，切实维护好、发展好全县安定和谐的社会大局。

（二）要清醒认识食品安全工作面临的严峻形势。

面对严峻的食品安全形势，全县上下一定要保持清醒的头脑，认真汲取教训，深刻反思，真正从思想上高度重视，深入查找工作中的薄弱环节和漏洞，采取扎实有效的措施，迅速部署开展有针对性的专项整治和风险排查集中行动，尽快扭转被动局面，营造安全放心的食品安全环境。

（三）要正视食品安全工作存在的问题和差距。

认真反思我们的工作，还存在许多不容忽视的问题，主要是：一些乡镇、部门对食品安全工作重视不够，对政府负总责的要求落实不力，对食品安全状况缺乏深入的了解和研究分析；对食品安全监管工作强调得多，实际落实得少，没有把监管工作真正抓在手上；部门监管力量投入不足，部分监管人员工作责任心不强，执法监管水平不高，监管职责履行不到位，没有真正做到有法必依、执法必严，违法必究。同时，从全县食品安全现状来看，制售假冒伪劣、非法生产经营食品等违法行为屡查不绝、屡禁不止；食品生产企业规模小、从业人员素质参差不齐，质量管理措施落实不到位，行业诚信体系建设滞后等问题依然存在。我县农产品加工种类繁多，但仍然以作坊式加工为主，发生食品安全事故的风险大，几率高。以上问题，如不下决心整治解决，发生食品安全问题就是必然，不发生问题才是侥幸。

二、加大力度，突出重点，深入推进食品安全专项整治集中行动

针对排查出来的问题，县委、县政府决定开展为期一个月的全县食品生产安全集中整治活动。各级各有关部门要认真查找各自在食品安全监管工作中存在的突出问题，采取切实有效措施，迅速组织开展有针对性的隐患排查和专项整治集中行动，坚决杜绝各类食品安全事件的发生。

（一）要着力解决影响食品安全的突出问题。

食品安全委员会各成员单位要立足各自职能，周密安排部署，突出重点环节、重点区域、重点品种、重点单位，近期集中力量，对制假售假、无证生产、非法添加、环境脏乱差，以及质量管理措施不落实等违法违规行为开展全覆盖、拉网式排查整治。尤其是要对食品生产加工企业强化监管。对存在食品安全隐患的，责令限期整改，整改不到位的要依法关停，并从重给予处罚。要通过集中整治突出问题，改善我县食品加工经营企业小、散、乱及卫生条件差的状况，树立良好的外部形象，增强市场竞争力。从这个角度讲，这次集中整治实际上也是对食品生产经营企业高度负责的有力举措。

（二）要加大食品安全监督抽检力度。

进一步查找食品生产环节存在的食品安全风险隐患，加强对食品安全隐患较高的、日常消费较大的粮食加工品、食用油、肉及肉制品、糕点、乳制品、饮料、酒类等重点品种的食品安全监督抽检工作，查找食品安全监管风险点，深挖各类食品安全隐患，特别是防止带有行业潜规则性质的违法行为。对生产不合格食品的企业要依法从严从重处罚，并将抽检结果及时面向社会公开公示。

（三）要加大对违规违法行为的惩处力度。

食品安全监管各部门要切实履行法定职责，改进执法方式，加大执法力度，提高执法效率，依法从严查处违法违规企业及有关人员，对涉嫌犯罪案件，及时移送司法机关立案查处，决不允许罚过放行、以罚代刑，使严惩重处成为食品安全治理常态。公安机关要严厉打击食品安全违法犯罪行为，对在集中排查整治中发现的重大违法案件，要依法严惩，公开曝光。

三、加强领导，落实责任，确保食品安全监管各项任务落到实处

要切实落实“各级政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人、社会监管全覆盖”食品安全责任体系，加强组织领导，明确责任，细化工作措施，确保食品安全监管各项工作任务和要求落实到位。

（一）要加强领导，迅速行动。

这次会后，各级各有关部门要立即行动，根据会议安排，按照《关于开展食品生产安全集中整治的通知》要求，把任务层层分解、压力层层传导，狠抓工作落实。县食品安全委员会办公室要加强调度、督导和协调，确保集中整治和各项监管工作有条不紊地推进，各乡镇、各部门要高度负责、“一把手”负总责，亲自研究、亲自部署，分管领导要盯上靠上、狠抓落实，各单位要既把分内工作干好又与其他部门密切配合、形成合力。

（二）要加强督导，搞好衔接。

县食品安全委员会办公室要加强检查督导，对照集中整治要求，进行督查，通报督查情况。对责任不落实、工作不得力、措施不到位，对食品安全工作造成不良后果的，按照“谁主管、谁负责”的原则，严肃追究问责。

（三）要加强宣传，营造良好氛围。

各成员单位要紧紧围绕食品安全集中整治工作的重点区域、重点品种、重点单位和薄弱环节，将宣传工作贯穿于集中整治工作的全过程，加强正面引导，提高广大人民群众的自我保护能力和食品消费的维权意识。要强化食品安全舆论监督和群众监督，建立和完善群众举报制度，鼓励广大人民群众对制售假冒伪劣食品的违法行为进行举报，积极营造人人关注食品、人人重视食品安全的社会氛围，筑牢食品安全每一道防线，确保食品安全集中整治工作取得实效。

副县长领导在全县春季农业生产现场会上的讲话 篇5

副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话 各位领导、同志们、同学们：

经过前期的精心准备，今天，全县地震应急演练活动在冻列成功举办了，这是我县历史上举办的规模最大的一次地震实战演练活动，意义十分重大。这既是对我县地震应急处置工作的一次积极地探索和尝试，也是进一步落实地震应急预案，提高全县各部门、各单位综合指挥和协同作战能力的有效途径，对于今天的活动，县防震减灾局、县教育局、县应急办等部门精心部署、周密安排，其他各相关部门协同配合，特别是冻列中小学师生准备充分、认真投入，为此付出了辛勤的努力。我们看到，整个演练活动过程井然有序、主题鲜明，达到了预期的目的。借此机会，我代表县人民政府向参加此次地震应急演练活动的同志们、同学们表示亲切的慰问和衷心的感谢！防患于未然是做好防震减灾工作的基本准则。常抓不懈是做好新形势下防震减灾工作的基本要求，在此，就进一步做好我县防震减灾工作，下面，我讲三点意见：

一、高度重视，进一步提高对地震应急演练工作重要性和必要性的认识

大家知道，地震具有突发性强、破坏性大和预测难度高的特点。突如其来的5.12汶川8.0级特大地震，造成巨大灾难，震惊了中国，震惊了世界。我县地处龙门山地震断裂带，根据国务院、省地震局年度地震趋势意见，我县被定为7级地震危险县。虽然历史上我县没有重大破坏性地震发生的记载，但是汶川特大地震提醒我们，“凡事预则立，不预则废”的基本道理。汶川大地震以惨痛的教训告诉我们，在全县地震应急演练工作的必要性和重要性。

从我县来看，县政府对防震减灾工作是高度重视的。去年，在县委、县政府的正确领导下，各乡（镇）、场XX县防震减灾领导小组各成员单位紧紧围绕既定目标任务，以加强“预、防、救”三大体系建设为重点，团结协作，扎实工作，全县防震减灾各项工作取得了积极进展。今天，我们选择冻列作为试点开展全县全县地震应急演练，邀请各部门、乡镇、学校及社会各界人士前来观摩，既是为今后全县开展演练活动、提高地震应急处置能力积累经验、提供示范指导，也是为了更好地提高各部门各单位的协同应急能力，切切实实推动全县地震应急预案各项工作落到实处。

“宁可百日防有，不可一日防无”，我们一定要充分认识地震应急演练工作的重要性、艰巨性和长期性，把抓好地震应急演练工作作为贯彻落实科学发展观的一项重要举措，以对党和人民、对历史高度负责的精神，切实加以高度重视，摆上议事日程，切切实实提高我县防震减灾工作的应急处置能力。

二、突出重点，切实做好防震减灾各项工作

地震应急演练活动，是贯彻预防为主、防御与救助相结合的地震工作方针的有效载体，是人、财、物有效整合和制度机制有效保障的综合性工作。重点要抓好三项基础性工作：

（一）加强抗震防灾规划编制。县发改、住建等职能部门要将地震避险场所建设纳入城乡总体规划，一方面，对我县应急避险场所及设施进行科学布局、合理布点；另一方面，充分利用现有广场、学校和空旷地带等公共场所，纳入我县应急避险场所范围，并有计划、有重点地建设集地震等多种自然灾害和其它突发公共事件于一体的应急避险场所，最大限度地整合公共资源，提高利用效率。同时，县防震减灾局要会同有关部门，专题研究和开展我县地震活断层安全评价工作，为科学制订规划提供科学依据。

（二）加强建设工程抗震设防管理。要严格执行国家对新建、改建、扩建建设工程的抗震设计规范，尤其对学校、医院等人群密集聚集场所，加强抗震设防管理；符合地震安全性评价管理的重大建设工程，要将抗震设防要求依法纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。县发改、地震、住建等部门要加强协作，密切配合，严格项目立项、规划、设计、施工等各个环节，把抗震设防工作落到实处，确保工程质量。同时，各乡镇、各部门要积极推进农村新建、改建民居抗震的设计和运用，加快城乡危房、危桥等拆迁和改造，努力提高城乡民居和基础设施的抗震能力。

（三）完善地震应急预案和应急措施。县防震减灾局要牵头会同有关部门，进一步完善地震应急预案，有计划、有重点地开展应急演练活动，提高地震测、报、防水平，提高快速反应能力。当前，要重点保障战略储备。县发改局要牵头会同有关部门，整合政府和民间资源，做好救灾必须的通讯、电力、交通、医疗、物资等地震应急物资和设备的战略储备，最大限度地实现资源共享，为防震减灾工作有序开展提供保障。

三、加强领导，切实提高地震应急演练水平

（一）组织领导要再加强。地震应急演练是一个系统性工程。做好地震应急演练，不仅是各部门、各单位应尽的责任和义务，也是教育公民应对突发事件、加强自我保护的有效载体。各乡镇、各部门一定要高度重视，把地震应急演练工作摆上议事日程，深入开展地震应急演练活动，并与抗洪救灾、安全生产事故、公共卫生事件、危化品事故等应急演练活动有机结合起来，共享人、财、物等公共资源，共同提高应急处理的组织领导能力。

（二）演练水平要再提高。地震应急演练是检验和提高应对地震突发公共事件综合处置能力的有效途径。各乡镇、各有关部门要建立健全地震应急预案，结合各自实际，在相关职能部门的具体指导下，选择重点区域，开展地震应急演练活动。今天，县政府在冻列组织地震应急演练观摩活动，旨在首先推动乡镇、学校、医院等地震应急演练活动的深入开展。县教育局、县卫生局等部门及各乡镇要突出应急指挥、综合协调、紧急疏散、自救互救等重点，有计划、有重点、有部署地开展地震应急演练活动，并在演练活动基础上，及时总结、完善应急预案和演练方案，增强针对性、实用性和可操作性。

（三）宣传教育要再加强。普及县地震应急演练及其相关知识，是落实以人为本科学发展观的必然要求，是促进社会和谐稳定的基础工程。各乡镇、各部门以及地震应急救援志愿者要结合各自实际，充分利用各种宣传载体，广泛宣传和普及地震安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救意识，不断增强社会公众的公共安全意识和自救互救能力。通过今天的地震应急演练活动，县教育局和全县中小学校要把应急避难知识教育作为素质教育、生命教育和公共安全教育的重要内容，充分发挥课堂教学的主渠道作用，加强中小学生应急避难知识学习，共同营造重视学校安全稳定工作的良好氛围。

同志们，防震减灾利国利民，任重道远。做好防震减灾工作是一项长期而艰巨的任务。希望大家以科学发展观为指导，按照县政府的安排部署，做到既要在常态下管理好经济社会事务，更要提高在非常态下妥善应对各类突发公共事件的处置能力，以高度的政治责任感来做好防震减灾工作，为切实保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，推动我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。谢谢大家！

副县长就防震减灾应急演练活动的致辞 尊敬的各位领导，老师们、同学们： 大家下午好！

今天，XX县2013年防震减灾应急演练活动在尹珍中学举办，这既是对我县中小学应急处置工作的一次积极探索和实战，也是进一步落实防震减灾应急预案，提高全县各部门、各单位综合指挥和协同作战能力的有效途径。今天的活动，省市相关部门领导十分重视，省地震局陈本金副局长亲临指导工作；县应急办、县教科局、旺草镇等单位精心部署、周密安排，其他各相关部门协同配合，特别是尹珍中学师生为此作出了充分的准备和辛勤的努力。借此机会，我谨代表中共XX县委、县人民政府对各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎！对您们长期以来给予绥阳发展的关心和支持表示衷心的感谢！向参加此次应急演练活动的同志们、同学们表示亲切的慰问和诚挚的谢意！

大家知道，4月20日八时零二分，XX雅安芦山发生了7.0级强烈地震。突如其来的灾难，夺去了近200人的生命，逾万人受伤、200多万人受灾。几天来，XX雅安时刻牵挂着我们每个人的心。受目前科学水平的限制，我们还不能有效地预测地震。地震发生后，快速反应是降低灾害最有效的手段。虽然历史上我县少有地震发生的记载，也少有大的自然灾害发生，但是雅安大地震再次提醒我们，“凡事预则立，不预则废”。在中小学加强防震减灾应急演练工作是十分必要的。无论你身在何处，熟练掌握防灾应急技能，就等于增强了自救的本领。2008年汶川5.12大地震，XXXX县桑枣中学2000多名师生，仅用1分36秒就撤离到安全地带，是大地震中唯一没有师生伤亡的学校，其原因就是学校长期坚持避震逃生演练活动。我们举行这次活动，目的就是为了通过演练，帮助师生掌握应急避震的正确方法，熟悉紧急疏散的程序和线路，确保在灾难来临时，能快速、高效、有序地开展应急工作，从而最大限度地保护师生的生命安全，减少伤害。同时通过演练活动，还能培养学生听从指挥、团结互助的品德，提高学校的应急反应能力和自救互救能力。

今天，我们选择尹珍中学作为试点开展防震减灾应急演练，邀请各中小学安全负责人前来观摩，既能为今后各中小学开展演练活动、提高应急处置能力积累经验、提供示范指导，又能推动全县防震减灾应急预案各项工作落到实处。“宁可百日防有，不可一日防无”，做好防震减灾工作任重而道远。希望各级各部门既要在常态下管理好经济社会事务，更要提高在非常时期妥善应对各类突发公共事件的处置能力，为保障人民群众生命财产安全，创造平安和谐校园，促进社会和谐稳定，推动我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。最后，真诚祝愿我们每一个人都远离灾难，健康快乐！副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话 各位领导、同志们、同学们：

经过前期的精心准备，今天，全县地震应急演练活动在冻列成功举办了，这是我县历史上举办的规模最大的一次地震实战演练活动，意义十分重大。这既是对我县地震应急处置工作的一次积极地探索和尝试，也是进一步落实地震应急预案，提高全县各部门、各单位综合指挥和协同作战能力的有效途径，对于今天的活动，县防震减灾局、县教育局、县应急办等部门精心部署、周密安排，其他各相关部门协同配合，特别是冻列中小学师生准备充分、认真投入，为此付出了辛勤的努力。我们看到，整个演练活动过程井然有序、主题鲜明，达到了预期的目的。借此机会，我代表县人民政府向参加此次地震应急演练活动的同志们、同学们表示亲切的慰问和衷心的感谢！防患于未然是做好防震减灾工作的基本准则。常抓不懈是做好新形势下防震减灾工作的基本要求，在此，就进一步做好我县防震减灾工作，下面，我讲三点意见：

一、高度重视，进一步提高对地震应急演练工作重要性和必要性的认识

大家知道，地震具有突发性强、破坏性大和预测难度高的特点。突如其来的5.12汶川8.0级特大地震，造成巨大灾难，震惊了中国，震惊了世界。我县地处龙门山地震断裂带，根据国务院、省地震局年度地震趋势意见，我县被定为7级地震危险县。虽然历史上我县没有重大破坏性地震发生的记载，但是汶川特大地震提醒我们，“凡事预则立，不预则废”的基本道理。汶川大地震以惨痛的教训告诉我们，在全县地震应急演练工作的必要性和重要性。

从我县来看，县政府对防震减灾工作是高度重视的。去年，在县委、县政府的正确领导下，各乡（镇）、场XX县防震减灾领导小组各成员单位紧紧围绕既定目标任务，以加强“预、防、救”三大体系建设为重点，团结协作，扎实工作，全县防震减灾各项工作取得了积极进展。今天，我们选择冻列作为试点开展全县全县地震应急演练，邀请各部门、乡镇、学校及社会各界人士前来观摩，既是为今后全县开展演练活动、提高地震应急处置能力积累经验、提供示范指导，也是为了更好地提高各部门各单位的协同应急能力，切切实实推动全县地震应急预案各项工作落到实处。

“宁可百日防有，不可一日防无”，我们一定要充分认识地震应急演练工作的重要性、艰巨性和长期性，把抓好地震应急演练工作作为贯彻落实科学发展观的一项重要举措，以对党和人民、对历史高度负责的精神，切实加以高度重视，摆上议事日程，切切实实提高我县防震减灾工作的应急处置能力。

二、突出重点，切实做好防震减灾各项工作

地震应急演练活动，是贯彻预防为主、防御与救助相结合的地震工作方针的有效载体，是人、财、物有效整合和制度机制有效保障的综合性工作。重点要抓好三项基础性工作：

（一）加强抗震防灾规划编制。县发改、住建等职能部门要将地震避险场所建设纳入城乡总体规划，一方面，对我县应急避险场所及设施进行科学布局、合理布点；另一方面，充分利用现有广场、学校和空旷地带等公共场所，纳入我县应急避险场所范围，并有计划、有重点地建设集地震等多种自然灾害和其它突发公共事件于一体的应急避险场所，最大限度地整合公共资源，提高利用效率。同时，县防震减灾局要会同有关部门，专题研究和开展我县地震活断层安全评价工作，为科学制订规划提供科学依据。

（二）加强建设工程抗震设防管理。要严格执行国家对新建、改建、扩建建设工程的抗震设计规范，尤其对学校、医院等人群密集聚集场所，加强抗震设防管理；符合地震安全性评价管理的重大建设工程，要将抗震设防要求依法纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。县发改、地震、住建等部门要加强协作，密切配合，严格项目立项、规划、设计、施工等各个环节，把抗震设防工作落到实处，确保工程质量。同时，各乡镇、各部门要积极推进农村新建、改建民居抗震的设计和运用，加快城乡危房、危桥等拆迁和改造，努力提高城乡民居和基础设施的抗震能力。

（三）完善地震应急预案和应急措施。县防震减灾局要牵头会同有关部门，进一步完善地震应急预案，有计划、有重点地开展应急演练活动，提高地震测、报、防水平，提高快速反应能力。当前，要重点保障战略储备。县发改局要牵头会同有关部门，整合政府和民间资源，做好救灾必须的通讯、电力、交通、医疗、物资等地震应急物资和设备的战略储备，最大限度地实现资源共享，为防震减灾工作有序开展提供保障。

三、加强领导，切实提高地震应急演练水平

（一）组织领导要再加强。地震应急演练是一个系统性工程。做好地震应急演练，不仅是各部门、各单位应尽的责任和义务，也是教育公民应对突发事件、加强自我保护的有效载体。各乡镇、各部门一定要高度重视，把地震应急演练工作摆上议事日程，深入开展地震应急演练活动，并与抗洪救灾、安全生产事故、公共卫生事件、危化品事故等应急演练活动有机结合起来，共享人、财、物等公共资源，共同提高应急处理的组织领导能力。

（二）演练水平要再提高。地震应急演练是检验和提高应对地震突发公共事件综合处置能力的有效途径。各乡镇、各有关部门要建立健全地震应急预案，结合各自实际，在相关职能部门的具体指导下，选择重点区域，开展地震应急演练活动。今天，县政府在冻列组织地震应急演练观摩活动，旨在首先推动乡镇、学校、医院等地震应急演练活动的深入开展。县教育局、县卫生局等部门及各乡镇要突出应急指挥、综合协调、紧急疏散、自救互救等重点，有计划、有重点、有部署地开展地震应急演练活动，并在演练活动基础上，及时总结、完善应急预案和演练方案，增强针对性、实用性和可操作性。

（三）宣传教育要再加强。普及县地震应急演练及其相关知识，是落实以人为本科学发展观的必然要求，是促进社会和谐稳定的基础工程。各乡镇、各部门以及地震应急救援志愿者要结合各自实际，充分利用各种宣传载体，广泛宣传和普及地震安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救意识，不断增强社会公众的公共安全意识和自救互救能力。通过今天的地震应急演练活动，县教育局和全县中小学校要把应急避难知识教育作为素质教育、生命教育和公共安全教育的重要内容，充分发挥课堂教学的主渠道作用，加强中小学生应急避难知识学习，共同营造重视学校安全稳定工作的良好氛围。

同志们，防震减灾利国利民，任重道远。做好防震减灾工作是一项长期而艰巨的任务。希望大家以科学发展观为指导，按照县政府的安排部署，做到既要在常态下管理好经济社会事务，更要提高在非常态下妥善应对各类突发公共事件的处置能力，以高度的政治责任感来做好防震减灾工作，为切实保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，推动我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。谢谢大家！

关于全县灾后恢复重建工作会议上的讲话 同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县灾后恢复重建工作会议，主要目的是动员全县上下，一手抓灾后重建，一手抓经济发展；一手抓民生改善，一手抓社会稳定，着力推进经济社会和谐发展。刚才，县国土、交通、水务、民政、旅游、牛背梁管委会、教育等6个部门负责同志就各系统受灾情况以及当前恢复生产、灾后重建等工作进行了汇报，从汇报情况来看，我县的灾后重建后续工作任务十分繁重，形势不容乐观。下面，我就灾后恢复重建和当前重点工作讲几点意见：

一、准确分析研判灾后重建工作形势

今年以来，我县先后发生了7.31、9.13、9.18等洪灾，时间跨度长、降雨强度大、受灾范围广、灾害损失重。面对严峻的灾情，在县委、县政府的坚强领导下，各级各部门快速反应，科学应对，积极做好防、抢、撤等工作，妥善安排灾民基本生活，迅速开展灾后恢复重建工作，抗洪救灾工作取得了阶段性成果。一是周密部署防抢工作。灾情发生后，县委、县政府多次召开防汛救灾工作现场会和专题会，县委、县政府主要领导和分管领导多次深入重灾镇现场指导抢险救灾，各联镇、包抓尾矿库和滑坡体的县级领导及联镇包村责任部门也迅速深入包联镇，对各尾矿库和滑坡体监测检查，配合各镇做好防汛工作。各镇及时组织转移受地质灾害威胁群众，完善各类防灾避灾措施，在减少洪灾损失上发挥了积极作用。二是积极应对雨情汛情。全县各镇各部门放弃多个周末休假，坚守工作岗位，24小时应急值守。加强重点部位24小时巡逻、监测，有针对性地完善了各辖区防汛重点部位可能出现的险情隐患应急预案，加强应急实战演练，做到防有手段、抢有重点、撤有区域，确保了人民群众的生命财产安全。三是妥善安排灾民生活。灾情发生后，全县干部群众迅速投入到抢险救灾工作当中，积极开展生产自救。对受洪水、泥石流、滑坡体等威胁的6643人进行了紧急转移安置，对317户倒房户、1095户危房户群众进行了临时安置。同时，县政府充分调动各方力量，全力做好路、电、水、视、讯的抢修恢复工作，紧急下拨救灾安置款49万元、棉被720床、衣服1400件、帐篷25顶，保障了受灾群众的基本生活不出问题。

从总体上看，全县抗洪救灾工作指挥得当，措施有力，成效明显。同时，我们也必须清醒地看到灾后重建工作形势的严峻性：一是恢复重建任务重。本次受灾点多面广，灾后恢复重建任务重、时间紧，特别是入冬前的有效施工期不到2个月。二是资金筹措难度大。据统计，全县受灾损失高达1.1亿元，而目前从上级争取到位资金还较少，加之重建户多属重复受灾户，筹资能力较弱。三是恢复重建进展不平衡。从各部门汇报情况看，各镇各部门灾后恢复重建进展不平衡，有的虽对灾情摸了底，但尚未理清恢复重建的头绪；有的虽已做了规划，但尚未动工；有的虽然开了工，但推进不快。面对这些问题，我们一定要牢固树立以人为本理念，站在解决群众最直接、最现实、最迫切利益问题的高度，充分认识灾后恢复重建工作的重要性和艰巨性，切实增强做好灾后恢复重建工作的紧迫感和责任感，把工作重心转移到灾后重建上来，突出重点，抓住关键，着力解决重建工作中存在的突出问题，全力加快灾后恢复重建步伐，努力夺取灾后恢复重建的全面胜利。

二、全力加快灾后恢复重建步伐

我县农村贫困面大、困难群众多，连续的洪涝灾害更是雪上加霜，受灾群众特别是倒房户一夜之间一无所有，各镇各有关部门要急群众之所忧，解群众之所难，干群众之所盼，统筹安排灾后恢复重建工作，确保受灾群众基本生活需求和正常生产秩序尽快恢复。

一要扎实摸底，科学做好重建规划。摸清灾情是加快灾后重建步伐的前提，科学合理的规划是增强抗御自然灾害能力的基础。各职能部门要抽调干部深入受灾镇、村，配合开展拉网式灾情详查，认真梳理，建立台账，既要核实灾情，又要摸清受灾户的承受能力，做到心中有数、了如指掌。要立足当前、着眼长远，针对连续几次水灾造成的设施毁坏情况和群众承受能力等实际情况，按照统一规划、分步实施的原则，认真制定房屋、农田、水利、电力、交通、供水、堤防等设施的恢复重建规划，并于10月25日前报县政府分管领导审定后立即组织实施。

二要以人为本，妥善安排灾民生活。各镇人民政府XX县民政、发改、住建、国土、扶贫、林业、财政等部门要按照县委、县政府办公室印发的灾民建房实施方案要求，采取县政府统一领导、民政部门牵头协调、有关部门密切配合、各镇政府组织实施的工作机制，迅速组织开展倒房重建和危房排危修缮工作，今年10月底前必须完成1095户3295间危房排危修缮工作，今年12月底前必须完成317户746间倒房重建工作。在实施过程中，各镇XX县民政部门要严格审批程序，严格倒房重建户2万元、危房修缮户1900元的补助标准，将补助款落实到位。对无力自行解决的，镇、村干部要帮助临时安置，采取动员群众互助、协调金融机构贷款等方式，尽快解决倒房户的安置问题。县民政局要做好敬老院和集中供养点排危修缮工作，确保五保供养人员安全。同时，要严格按照相关政策规定，做好棉衣、棉被等救灾物资和紧急转移人员生活补助的发放，保证受灾群众基本生活。

三要突出重点，尽快恢复水毁设施。当前已进入10月中旬，入冬前有效施工期屈指可数，时间非常紧迫、任务非常繁重，全县各级各部门要采取非常措施，分清轻重缓急，本着先重点、后一般的原则，迅速开展灾后恢复重建工作。县交通局、公路段要坚持先通后畅的原则，尽快搞好水毁道路、桥涵的修复，确保县乡公路今年10月底前全面通行，今年12月底前完成水毁路基修复工作，明年4月底前恢复到灾前的通行能力；重点村道路修复今年12月底前完成，其它村明年5月前完成修复任务。已经通行的道路要维护好秩序，暂未修复的水毁路段要科学制定施工方案，并设立醒目警示标志，确保施工顺利进行、行人车辆有序通行。县水务局要及时修复受灾供水设施设备，切实解决好群众饮水问题，并抓好河堤、水利设施的修复，确保明年汛期来临之前恢复到位。县农业局要指导受灾群众对水浸农田及时清理，采取补种改种等方式，做好秋收秋播，减轻农业损失。县国土局、水务局对水毁的农田，要科学规划，快速启动建设，争取早日复垦，确保农民群众后期的田间作业不受影响。县电力局、文广局、电信公司、移动公司、联通公司要抓紧灾区建设力度，抢修水毁设施，力争10月底前供电、通讯、有线电视等设施恢复正常。县教育局要组织在全县范围开展校舍安全隐患排查，及时排危除患，力争今年12月底全面完成排危任务，坚决杜绝师生在危房中工作和学习。县旅游局要指导牛背梁国家森林公园、柞水溶洞、秦楚古道等景区开展灾后自救，尽快修复道路、河堤、护坡，全面恢复经营，保障游客安全。县发改局要及时受理审核有关部门灾后重建项目实施方案，做到随到随审，在最短时间批复到位。

副县长领导在全县春季农业生产现场会上的讲话 篇6

今天，县委、县政府在这里召开全县档案工作会议，这次会议的主要任务是：总结“十五”期间全县档案工作，规划部署“十一五"期间全县档案发展目标，安排2006年主要工作，动员全县档案工作者与时俱进，积极推进ＸＸ档案事业跨上新台阶。一会儿，市档案局李局长将对我县的档案工作进行指导并提出具体要求，县委卒欣副书记还将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就全县“十五”期间的档案工作进行简要回顾并就做好“十一五”期间和2006年的档案工作讲几点意见。

一、“十五”期间全县档案工作回顾

“十五”期间，我县档案工作在市委、市政府的领导下，在市档案局的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，在依法行政、依法治档、信息化建设、规范化建设、农业和农村档案工作等方面取得了突出成绩，圆满完成了全县档案工作“十五”计划。

(一)提高认识，加大投入，营造良好的发展氛围

“十五”期间，县委、县政府把档案事业纳入了国民经济和社会发展计划，将档案工作列入了年度综合目标考核指标，高度重视，切实改善档案部门办公条件，2001年购置安装库房专用自动消防设备，2003年又在2号库房购置安装档案密集架143立方米，至“十五”末，县档案局已有计算机、空调、复印机、传真机、照像机、冷冻杀虫柜等设备16台（套）。档案事业费投入逐年增加，2005年县财政预算资金是“九五”期末2000年的2.15倍。五年来争取到省、市财政和档案系统设备及各项补助费25万元，县财政档案业务经费也有所提高，2005年县政府决定将县档案馆业务经费由原来的4000元提高到2万元。

“十五”期间，全县上下广泛开展了《档案法》宣传教育，不断增强了全社会的档案意识，完善档案行政执法监督机制，强化档案行政执法活动的程序制约和行为监督。在工作中始终坚持突出行政管理与执法，推进依法治档，坚持每年开展一次以上以档案安全管理为主题的行政执法专项检查，针对检查中存在的问题提出整改意见，努力营造依法治档的社会氛围，有力推动全县档案工作的全面发展。

(二)规范基础业务工作，提高档案工作的科学化、规范化管理水平

“十五”末，全县机关达标升级83个，其中省一级标准6个、省二级标准23个、省三级标准49个，科技企事业单位省级认定5个，完成了机关文书立卷改革，实现了按件整理和计算机管理档案，64个单位运用了计算机管理档案。

档案馆基础业务建设进一步加强，馆藏进一步丰富。到“十五”末，县档案馆馆藏档案共计5.66万卷(册)、3.63万件，比“九五”末增长172%，共接待档案利用者1.13万人次，利用档案资料2.37万卷(件、册)次，共接收108个全宗(含各时期撤销单位全宗和县属破产改制企业全宗)，鉴定开放60个全宗，依法开放档案4773卷。

(三)以乡(镇)行政区划调整为契机，促进全县农业农村档案规范化管理

根据全县乡(镇)区划调整实际，县政府以及县档案局对乡（镇）行政区划调整后的档案归属与流向做了具体安排和部署。对区划调整前的28个乡(镇)的档案按要求进行了全面清理，规范文书档案5754卷、整理归档2.88万件，会计档案8961卷（册），照片240张、专门档案267卷、机读目录12.6万条，巳完整移交县档案馆保存。同时加强强村并组档案管理工作，确保全县村、社档案管理工作正常有序进行。调整后的12个乡(镇)全面实现了乡镇档案规范化管理，均配备了计算机和安装了档案软件，建设规范化乡镇综合档案室共9个，全县农业农村档案工作上了一个新台阶。

(四)档案信息网络化建设速度加快

“十五”期间，全面开展馆藏档案现代化管理工作，通过努力，馆藏文书档案文件级目录著录工作巳基本结束，累计形成电子目录42万条。2004年11月“ＸＸ档案信息网站”挂接上党政网，2004年12月“攀枝花市ＸＸ档案信息网站” 挂接上互联网，运行较好，对外宣传渠道多样化，为进一步加大档案宣传、提高档案资料利用率搭建了坚实的平台。

(五)深入开展继续教育，加快档案队伍建设步伐

县政府紧密结合全县档案法制建设、档案基础业务建设、档案

现代化管理、农业农村档案等工作实际，以提高档案人员业务知识和业务技能为目标，开展培训教育，五年来，共培训档案人员426 人次，一批具有较高学历、综合素质较高的新鲜血液加入到档案队伍中，全县档案队伍文化水平和业务素质得到了全面提升，整体水平明显提高。全县各专兼职档案工作人员中，文化程度在大专以上的占91%。2005年9月市档案局对各县（区）档案专业继续教育工作进行评估，ＸＸ县评估结果为优秀。

“十五”期间，我县档案工作在促进全县的改革开放和现代化建设中发挥了重要作用，为“十一五”全县档案事业的发展奠定了坚实的基础。同时也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：依法治档观念、社会档案意识总体而言还不是很强；二是农业农村档案工作点多面广，巩固提高较难；三是少数单位和部门对档案工作重视不够、投入不足，机关档案室设施与现代档案工作的要求还有较大差距；四是私营经济组织建档难度大；五是部分档案人员的素质还不能完全适应新形势的要求和发展，这些都需要在“十一五”期间认真研究解决。

二、2006年和“十一五”期间全县档案工作

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，认真做好今年档案工作，为实施“十一五”规划开好头、起好步，对全面完成十一五期间的档案工作至关重要。

(一)明确我县档案事业“十一五”期间发展的指导思想和奋斗目标

指导思想：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学的发展观，坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，在建设社会主义新农村进程中，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。按照国家和省、市档案工作部署和要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，解放思想，不断创新，切实把全县档案工作发展纳入可持续发展战略。

奋斗目标：加强档案法制建设，加大依法规范档案工作的力度；加强档案教育、研讨工作，抓好继续教育，培养一支较高素质的档案干部队伍；完善档案馆基础设施，进一步深化规范化建设，全力维护档案的齐全、完整，充分开发档案信息资源；加快我县档案管理现代化建设步伐，逐步实现数字化档案馆，为我县经济建设和社会发展提供优质档案信息。

(二)科学规划，把握全局，突出重点

全县档案工作“十一五”规划的重点是：实现依法治档、完善档案基础设施建设、推进档案信息化建设、提高规范化管理水平、加强档案干部队伍建设五个方面。未来5年，是我们抓住重要战略机遇、全面建设小康社会的关键时期，要做好未来5年的档案工作，首先我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕经济建设这个中心，从提高党的执政能力建设的高度，牢固树立档案事业的科学发展观，积极推进全县档案事业的健康发展；其次要做好基础保障工作。要从制度建设、经费来源、技术保障等方面探索新路子、新方法，为全面实施好规划做好基础保障工作，科学运用各种保障力量不断解决落实规划过程中出现的新问题。第三要与时俱进，开拓创新，不断推进全县档案事业上新台阶。

目前，我县档案事业发展还不平衡，农业农村档案工作和县级部门档案工作仍有较大差距，在建设社会主义新农村工作中，我们不仅要平衡发展农业农村档案事业，更要突出农业农村档案工作在我县档案事业中的应有地位。我县在农业农村档案工作上将有很多工作可做，我们要切实在村社组织、居民社区、农业协会、涉农企业、农村中小学、乡村卫生院等档案工作上有新突破，取得新进展。

(三)关于几项重点工作

1.坚持依法行政，强化档案管理

全县上下要认真履行档案法律法规赋予的职责，提高依法管理档案事业的能力。严格以档案法律、法规及规章作为档案事业及各项具体业务工作的依据，正确处理权力与责任、权利与义务的关系。通过加大档案行政执法力度，提高档案行政执法工作水平来强化档案行政管理职能，理顺档案行政管理和档案业务技术指导的关系，理顺各单位的日常档案管理工作，将有限的档案行政资源更好地运用于档案价值的挖掘和档案信息传递上来。

2.抓好新型档案队伍建设

抓住机遇，按照创建“学习型组织”的要求，采取请进来、走出去，加强交流以及自我提高等方式，主动给广大档案工作人员创造能够掌握档案学理论知识、系统学习档案业务基础知识、精通档案信息化管理技术的机会。

加强在职档案人员的继续教育。广泛深入地开展档案理论研究和学术交流活动。加强对档案事业发展问题的探讨，完善档案人员在职教育培训管理工作，档案教育培训工作要以档案管理现代化为重点，以档案人员的业务技能培训、继续教育在职培训为主，专业学历教育为辅，建立和完善档案教育培训机制，到“十一五”末，档案人员继续教育率达到90%以上。

3.全力推进档案信息化建设

(1)按照全市档案工作“十一五”规划要求，重点建设“数字化档案馆（室）”。首先要尽快完善县档案馆“三网”（即党政网、因特网、局域网）建设，并加强网站（页）的管理和信息更新、数据库维护；其次要尽快完善档案馆（室）的目录数据库建设，对已建好的数据库做好升级和备份工作；第三要按照市档案局安排，做好档案馆全数字化的准备和施行工作，确保我县成为第一批数字化全文实施的区（县）档案馆。县属各单位要适应新形势下的档案工作要求，规范电子文件归档与管理，确保档案数字化工作与日常档案工作同步跟进。

(2)以信息化建设为契机，依托四川电子政务网，原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。大力完善现行文件服务中心的功能，积极建设在线文件查阅中心。今年，全县要进一步完善现行文件的收集渠道，并建立规范化、制度化管理体系；尽快添置必要的设施设备；加大对外宣传力度，通过多种宣传渠道和方式，扩大影响。

4.深入推进档案的规范化管理

规范化管理是法制国家的重要特征。档案管理的规范化是我们“依法行政”、“依法治档”的根本途径，是我们不断提高档案管理水平的重要措施。

目前，全县除3个乡（镇）和2个县属部门外，一级单位档案管理工作已基本达到省三级标准。去年，省政府办公厅印发了《四川省档案工作规范化管理办法》，对档案工作达标升级提出了更高的指标要求。各乡（镇）、县属各部门要积极协助、配合县档案局做好农村中小学、卫生院和民营经济、村、居委会以及其它组织的档案规范化管理的督促、指导工作。

5.认真做好社会主义新农村建设中的档案工作

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的任务，当前及今后较长一段时期社会主义新农村建设都是各级党委、政府重点工作。档案部门及档案工作者要义不容辞为建设社会主义新农村服好务，做好农业农村档案工作。

档案部门要做到三个“提前”、三个“深入”。三个“提前”：一要提前研究，并找准档案工作在新农村建设工作中的切入点；二要提前做好思想和工作准备，新农村建设是一项长期的综合性工作，要有长期艰苦工作的思想准备。对新农村建设中产生的大量的档案材料，怎样收集整理、保管利用，要做好设施设备准备工作，特别是保管工作，要做到万无一失；三要提前介入，对每一项新农村建设工程要提前介入，做好管理。三个“深入”：一要深入乡（镇）、村、社等一线，亲自操作实践，体验基层档案员的困难并帮助解决实际问题；二要深入研究新农村建设中出现的档案工作新领域、新情况。三要深入宣传贯彻档案法律法规，不断提高档案行政执法水平。

今年要完成新山、草场、麻陇乡政府档案室规范化建设工作，确保全县乡（镇）档案室规范化建设工作的圆满完成。在此基础上，全面推进农村中小学、卫生院的综合档案室的规范化建设，完成6个乡（镇）中心卫生院档案室规范化建设，要着手村、居委会档案室的规范化建设，继续推进农业产业化企业档案工作，做好农村合作医疗、农村“低保”和“创卫”档案工作。

三、高度重视档案工作，加大对档案工作的投入

各乡（镇）县属各部门要从体现“三个代表”重要思想，提高执政能力的高度，切实加大对档案工作投入，保障“十一五”期间档案工作的顺利开展。档案工作一次投入，多年受益。主要领导不仅要从思想上、认识上重视档案，更要在实际工作中关注档案工作，要关心档案人员，要对档案工作经费上给予必要保障。

总之，我们要在市委市政府领导下，在市档案局关心、指导和帮助下，以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，与时俱进、开拓创新，积极推进ＸＸ档案事业跨上新台阶。