法务部2014年工作总结

法务部2014年工作总结（精选8篇）

法务部2014年工作总结 篇1

2014年法务部工作总结

2014年在一如既往的忙碌中又匆匆过去，总结过去，展望未来，法务部的工作跟2012年相比有新的变化和提高。回顾这即将过去的一年，法务部在公司领导的带领下根据今年公司的发展规划和工作要求展开全年工作，以资金安全、疑难账款的强力收回为工作核心；以疑难账款的催收，公司重大事务的协助配合，新签订合同、补充协议、法务函的起草审核把关，交通事故纠纷处理等几大方向为工作重点；对内以协助支持公司营销部、财务部、安技科、车队等部门的工作，对外以催款，商业谈判，工地走访为法务部的工作拓展，全年通过以上几方面的法务工作全面发挥了法务部的重要作用。

现就具体工作情况总结如下：

一、与2014年相比，法务部工作的变化和提高1、2014年法务工作的新变化

与2012年相比，法务部工作量总体相当，但是经过2012年法务部的精心耕耘（2012年从对坏账死账的清算，对问题合同的处理，对新合同的把关，对公司规章制度的推进实施等措施），2013年法务的工作已经理顺，进入良性循环状态。新的坏账死账没有，疑难账款数目也大大减少，通过法律途径打官司的案子基本是胜诉，在法律调解中也最大的维护和争取了公司的利益。在公司内与其他部门的配合协调中，已经默契娴熟，按照既定流程走，各司其职，各尽其责。简单的说，有了2012年的工作基础，2013年法务的工作比较顺利，工作量减少的同时提高了法务的工作效率，全年成果显著

2、法务工作的提高

首先，通过已经理顺的工作流程，法务部门的工作经验也在随着时间逐步积累和沉淀，业务能力得到了进一步的深化和提高，工作质量、工作成绩较以往有着显而易见的提高。其次，部门的人员得到了补充和加强，人才队伍正在培养和成长起来，在严峻的市场环境下，法务的力量将会发挥更大的作用为公司保驾护航。最后，法务部独立工作能力进一步提高，在匆忙的工作中从来没有拖过后腿，1

发挥了模范带头作用，过硬的工作作风和敬业精神，得到公司领导和同事的肯定和认可。

二、2014年法务工作情况

法务部作为公司专业的法律相关事务的职责部门，继续做好日常本职工作是

法务部的工作之本，今年的工作情况主要总结以下几个内容①抓资金安全，对超账龄疑难款项强制收回；②法律诉讼和调解；③合同起草和审核，签订过程中的疑难谈判；④交通事故纠纷的处理；⑤参与公司调价等重大事务的法律支持。

1、抓资金安全，对超账龄疑难款项强制收回

2013年以来法务部积极配合公司营销部对今年的资金安全进行全程追踪，抓落实，抓重点，适时采取法律途径强制措施，及时收回疑难款项：一方面切实保证企业的资金安全，另一方面预防为主，通过配合营销对销售过程中进行把关，严控资金风险，使企业平稳有序的健康发展。

超账龄款：针对超账龄款，按照公司的营销政策和既定工作流程，由营销部

对疑难工地进行强制移交，法务部接手进行追踪。法务通过协商，发函，对账及还款计划；如工地在规定的时间不能及时还款，且仍无还款意向的，法务部认定进行走司法程序及立案，通过法律强制手段，确保资金早日收回。

今年，主要有映像江南—菏泽阳光建设，孟河首府—南天建设，天誉城市花

园—圣丰建设，泰和之春，百良踏步—溧阳天目湖建安，天鹅湖—宏大建设，天鹅湖—华基建设，莱茵花园二期—武进建设工程有限公司，银河湾第一城—江苏振达，樱花小镇—华虹建设等一批超账龄工地进行追踪，经过收集材料，整理证据，反复多次的走访，谈判，立案起诉，胜诉后的强制执行等等繁琐过程，其中多数已经全部收回结案，余少数几个正在按还款计划执行中。

2、法律诉讼和调解

今年移交的几个典型疑难案件莱茵花园二期—武进建设，银河湾—江苏振

达，樱花小镇—华虹建设均是必须通过法律途径才能收回尾款，法务在案件诉讼过程中精心准备，抓住我方有利的主张，通过多方运作，为公司赢得了诉讼；在执行阶段，积极推进法院执行人员的工作，及时地为公司收回货款，减小损失。

天鹅湖—宏大建设和天鹅湖—华基建设这两个项目是2010年历史遗留至今

悬而未决的涨价纠纷问题，因为当初涨价协议中存在较大争议且对我方极为不利，分析下来不能通过立案起诉主张收回，通过向法律同行的多次咨询，终于找到了独到的谈判思路，在谈判中即维护了公司的利益也注重尊重客户，保持与客户的良好关系，最终通过多次艰难谈判，按涨价后价格达成了还款协议，这极大的保护了公司的利益。

3、合同签订过程中的谈判和把关

从年初的保纳广场—宜兴建工合同价格的多次轮番谈判下来，始终坚守了价

格底线保护了公司的利益，到招商花园—中天建设、西太湖大酒店—中建三局以及邻里中心—成章建设这几家大型单位的霸王条款合同，还涉及高标号混凝土价格的补充协议的拉锯战谈判，工作都是艰难而繁琐的，既要起草协议又要找到谈判思路，但是成绩是积少成多，积小胜为大胜，点滴的努力力争2013年全年目标的实现。

4、重大交通事故的处理

针对去年公司发生的两起重大交通死亡事故，在多次与投保保险公司理赔谈

判没有结果的情况下，迅速在诉讼时效内收集整理资料证据，进行立案起诉，通过对律师同行、资深法官的多方咨询和积极准备，多方运作，为公司争取了最大利益，同时最大的降低了公司在此两次交通事故中的损失。

5、参与公司调价等重大事务的法律支持

经历过今年常州的商品混凝土市场剧烈动荡和国家宏观政策调整等因素，经

历了年初协会17点调价阶段，年中恶性竞争最低价阶段，年末涨价**和当前的原材料短缺阶段可以说法务的工作也是跟着一波多折。

特别是此次涨价风，提高价格对我们公司效益是最直接最有效的贡献，必须

全力推进实现，但建设和施工单位在一开始是拒不接受涨价的，法务及时出面参与其中，走访重点单位做耐心细致的解释工作，此次涨价原因多而复杂，形势变更剧烈，所以涨价谈判过程难度可想而知。法务认真研究拿出了简洁规范统一的调解函，并对业务员签回的每一份调解函、补充协议进行审核把关，把风险预防在萌芽中，这项工作将会产生长远的良好效益。

三、2015年法务工作计划：

法务部来年的工作计划基于今年的工作基础继而深入展开，结合明年的公司

发展规划和市场行情，继续做好本职工作。明年的市场依然充满未知数，仍是风险和机遇并存，法务部会一如既往坚持不懈的做好法务工作计划。

1、首先继续做好法务的本职工作，2013年马上结束，随即要投入到2014

年初（阴历2013年年底）的紧张收款中，再接再厉冲刺收款高点，通过对营销上的支持和移交法务部分的资金排查和收款行动，确保全

年的工作目标的完成。

2、其次，继续对历史遗留案件进行了结和梳理，争取在2014年上半年

段把2013年遗留的几个疑难案件进行结案，把14年的工作进一步理

顺；并结合公司发展规划，迎合市场的变化和新形势下的工作要求，将法务工作内容、工作质量、工作作风进行提高。

3、最后做好法务部的内外衔接工作，在公司需要法务出面的时候，对内

或者是对外及时的提供有力的法务支持，将法务部牢牢定位为公司的坚强后盾，使法务部保持与时俱进，与公司同步，与市场同轨，争取

2014年更上一层楼，取得更好的成绩

法务部：孙亚东

法务部2014年工作总结 篇2

中央有关部门 (机构) , 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局) 、商务主管部门, 新疆生产建设兵团财务局、商务局:

根据《财政部、商务部关于印发〈外经贸发展专项资金管理办法〉的通知》 (财企[2014]36号, 以下简称《资金办法》) 规定, 结合当前外经贸重点工作任务, 现将2014年度外经贸发展专项资金申请有关事项通知如下:

一、支持重点

(一) 支持外经贸协调发展和结构调整。

1.支持区域外经贸协调发展。鼓励各地区按照国家有关发展战略、规划并结合当地实际, 优化贸易投资布局, 完善各类公共服务, 培育优势、特色外向型经济, 承接国际产业转移, 举办国际性展会等外经贸事项, 向欠发达区域、边境地区重点倾斜。

2.鼓励各地区对2013年进出口额低于4500万美元的企业提升国际化经营能力提供支持。包括:企业培训和信息化建设, 国际市场考察、宣传、推介及展览, 境外专利申请、商标注册及资质认证, 境外投 (议) 标等。其中对面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴市场的拓展, 以及取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证予以优先支持。

3.支持外贸转型升级, 优化外贸结构。促进外贸转型升级示范基地、国际营销网络、商品市场、进口贸易促进示范区、跨境电子商务平台、外贸综合服务企业等提升外贸发展的综合配套、服务功能, 加强品牌、产品标准和设计能力建设, 创新外贸发展模式, 提高外贸发展质量。

4.促进茧丝绸产业优化结构和国际化发展。按照《商务部发展改革委科技部工业和信息化部财政部农业部人民银行税务总局关于进一步促进茧丝绸行业健康发展的意见》 (商运发[2013]358号) 、《商务部关于印发〈茧丝绸行业“十二五”发展纲要〉的通知》 (商运发[2011]411号) 规定, 支持有关地区茧丝绸科技研发机构、企业和社会团体开展以下领域的研发、推广和产业化, 包括:茧丝绸基础性软课题研究;蚕桑主要病虫害防治;蚕桑资源综合利用开发;丝绸清洁生产和节能减排;丝绸印染后整理技术升级;创新丝绸营销模式等。其中:茧丝绸科技研发机构应当具备茧丝绸国家工程实验室、国家工程中心或国家有关部门批准的省级以上技术及服务机构资格。

(二) 鼓励扩大先进设备和技术、关键零部件、国内紧缺的资源性产品进口。支持我国境内企业以一般贸易方式进口列入国家发展改革委、财政部、商务部发布的《鼓励进口技术和产品目录 (2014年版) 》 (以下简称《目录》) 中的产品 (不含旧品) , 或自非关联企业引进列入《目录》中的技术。

(三) 鼓励承接国际服务外包业务和技术出口。具体包括:

1.承接国际服务外包业务。指我国境内企业与境外客户签订服务外包合同, 向境外客户提供国际 (离岸) 外包服务并从境外取得收入的业务活动 (业务范围详见附件) 。重点支持示范城市服务外包公共服务平台建设;承接国际服务外包业务企业 (以下简称服务外包企业) 取得国际通行的资质认证;服务外包业务企业开展人才培训;培训机构 (含大专院校, 下同) 开展承接国际服务外包人才培训。

2.技术出口。指我国境内企业通过贸易、投资或经济技术合作方式向境外实施的专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、专有技术转让或许可等技术转移, 以及技术转让或许可合同项下提供的技术服务。不包括《中国禁止出口限制出口技术目录》 (商务部、科技部令2008年第12号) 所列的出口技术。

(四) 引导有序开展对外投资合作业务。具体包括:

1.境外投资。指我国境内企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。对以下领域予以重点支持:高新技术、先进制造业及优势行业投资合作;国际资源开发投资合作;基础设施投资合作;农业、林业、牧业、渔业投资合作;国际化营销网络;以人民币计价的境外投资。

2.对外承包工程。指我国境内企业承包境外建设工程项目, 包括咨询、勘察、设计、监理、建造、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。重点支持在基础设施、基础产业及有利于改善当地民生等领域开展的附加值高、影响力大, 具有技术标准优势的工程项目。

3.对外劳务合作。指我国境内企业组织劳务人员赴其他国家或地区为境外的企业或者机构工作的经营性活动。重点支持对劳务人员开展培训, 提高外派劳务素质, 推动技能型、高端型劳务输出, 以及按照《商务部、外交部、公安部、工商总局关于印送对外劳务合作服务平台建设试行办法的函》 (商合函〔2010〕484号) 的规定建设、运营对外劳务合作服务平台。

4.境外经济贸易合作区建设。对符合《商务部财政部关于印发〈境外经济贸易合作区确认考核和年度考核管理办法〉的通知》 (商合发[2013]210号) 规定, 通过商务部、财政部确认考核或年度考核的境外经济贸易合作区建设予以支持。

5.其他纳入国家有关重点投资合作规划项目。

二、资金分配及申请

(一) 资金分配方式。

围绕以上支持重点, 分别采取因素法和项目法分配资金。其中:

1.外经贸协调发展和结构调整事项采取因素法分配资金。为确保新老政策平稳衔接, 2013年, 根据《中小企业国际市场开拓资金管理办法》 (财企[2010]87号) 规定, 已参加中央项目组织单位组织的境外经济贸易展览会的中小企业, 调整为向当地省级商务和财政部门提出资金申请, 省级商务和财政部门按规定审核并征求商务部意见后, 由省级财政部门按照财政国库管理规定拨付资金。

2.对地方企业、单位开展的境外投资、对外承包工程及对外劳务合作, 采取因素法分配资金;对境外经济贸易合作区建设采取项目法分配资金;对中央企业、单位开展的境外投资及对外承包工程, 采取项目法分配资金。

3.对承接国际服务外包业务和技术出口采取因素法和项目法相结合方式分配资金。

4.对先进设备和技术、关键零部件、国内紧缺的资源性产品进口, 采取项目法分配资金。

(二) 资金申请。

1.采取项目法分配的资金, 由有关中央部门 (机构) 或省级商务部门和省级财政部门将所属企业、单位报送的申请材料于2014年5月15日前 (以送达日为准, 下同) 汇总上报商务部、财政部 (对外投资合作项目在2014年5月31日前送达) , 其中对鼓励进口项目, 以及中央企业、单位开展的境外投资及对外承包工程项目组织两批资金申报工作, 第二批于2014年8月31日前汇总上报商务部、财政部。具体申请条件、支持方式、申报材料及程序详见附件。申请材料未按规定时间送达的, 不予受理。商务部、财政部将审核合格项目做为2014年当年及2015年安排外经贸发展专项资金的依据, 并将审核合格项目通知有关中央部门 (机构) 或省级商务部门和省级财政部门。

2.采取因素法分配的资金, 由商务部会同财政部确定资金分配方案, 财政部根据财政国库管理制度将资金拨付至省级财政部门, 省级财政部门、省级商务部门根据《资金办法》及本通知规定, 结合本地实际组织开展所属企业、单位资金申报工作。

三、其他要求

(一) 各有关中央部门 (机构) 以及省级财政部门和省级商务部门应当严格按照《资金办法》及本《通知》规定, 认真组织好所属企业、单位2014年度外经贸发展专项资金的项目库建设、资金申报及审核等工作, 并做好政策宣传及指导, 确保符合条件的企业、单位及时了解相关政策规定。

(二) 省级财政部门会同省级商务主管部门应当将依据《资金办法》并结合本地实际制订的实施细则, 在2014年8月底前报财政部、商务部备案。其中对按因素法分配的资金, 各地区应当在实施细则中明确本地区具体支持重点、申请条件及程序、支持方式及标准、评审方式及标准、项目公示及资金拨付、监督管理及绩效评价等要求。

(三) 对各地方举办展会、培训、国际市场考察等事项, 应严格贯彻落实中央关于改进工作作风、厉行节约、反对浪费相关规定精神, 切实加强管理、严格控制开支标准。不得用于开支基础设施建设和固定资产购置, 包括场馆修缮、改扩建、车辆、电脑及相关办公设备等的购置;不得用于人员工资、奖励及各种福利;不得用于组织各类文化、演出、高消费娱乐、健身活动, 不得列支超标准接待和宴请费用及其他与工作任务无关的事项。

(四) 尚未按规定要求上报上年度资金使用情况总结报告 (内容包括资金到位情况、支持项目明细、资金使用效果、存在问题及政策建议等) 的中央部门 (机构) 以及省级财政部门和省级商务部门, 请务必在申请本年度资金前抓紧补报。逾期不报的, 将取消今年资金申请资格。

本《通知》未尽事宜按《资金办法》规定执行。特殊事项另行通知。

附件1:

2014年外经贸发展专项资金进口贴息事项申报指南

一、企业申请条件

(一) 符合《资金办法》第十一条所规定的基本条件。

(二) 以一般贸易方式进口列入国家发展改革委、财政部、商务部发布的《鼓励进口技术和产品目录 (2014年版) 》 (以下简称《目录》) 中的产品 (不含旧品) , 或自非关联企业引进列入《目录》中的技术。

(三) 进口产品的, 申请进口贴息的企业应当是《进口货物报关单》上的收货单位;进口技术的, 应当是《技术进口合同登记证书》上的技术使用单位。

(四) 申请进口贴息的进口产品应当在2013年1月1日至12月31日 (第一批申报, 下同) , 2014年1月1日至6月30日 (第二批申报, 下同) 期间, 已完成进口报关 (以海关结关日期为准) ;申请进口贴息的进口技术应当在2013年1月1日至12月31日, 2014年1月1日至6月30日期间执行合同, 并取得银行出具的付汇凭证。

(五) 技术进口合同中不含违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》 (国务院令第331号) 规定的条款。

(六) 进口《目录》中“鼓励发展的重点行业”项下的设备, 未列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录 (2012年调整) 》 (财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局公告2012年第83号) 。

二、支持方式

对符合以上条件的进口产品及技术给予贴息方式支持。贴息标准如下:

(一) 贴息本金。以符合规定条件的技术或产品的进口金额乘以人民币汇率计算。其中第一批申报项目汇率按中国人民银行公布的2013年12月31日人民币汇率中间价为计算依据;第二批申报项目汇率按中国人民银行公布的2014年6月30日人民币汇率中间价为计算依据。

(二) 贴息率。按照不超过贴息清算时中国人民银行公布的最近一期人民币1年期贷款基准利率计算。

(三) 贴息金额。按照贴息本金乘以贴息率且每户企业不超过3 000万元人民币, 给予贴息支持。

三、填报材料

(一) 企业法定代表人签字的申请文件, 内容包括:企业基本情况、进口用途、预计可产生的效益等。

(二) 《年进口贴息事项申报说明》 (见附表) 及电子数据。

(三) 企业营业执照 (复印件) 。

(四) 《2014年进口贴息事项申请表》 (见附表2) 及电子数据。

(五) 进口产品订货合同或技术进口合同 (复印件) 。

(六) 进口产品的, 需提供《中华人民共和国海关进口货物报关单》 (复印件) 。

(七) 进口技术的, 需提供《技术进口合同登记证书》、《技术进口合同数据表》及银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证 (复印件) 。技术使用单位与付汇单位不一致的, 需提供双方的代理合同。技术进口额是指通过转让、许可、委托开发、合作开发、技术咨询等方式自非关联企业引进《目录》内技术所支付的技术费金额 (不含设备、培训、调试、差旅等费用, 不含以年度销售额、利润等为基数按比例支付的技术引进费) 。付汇凭证上请注明技术引进合同号、技术名称和符合贴息条件的付汇金额。

(八) 进口“鼓励发展的重点行业”项下的设备, 需提供《国家鼓励发展的内外资项目确认书》 (含进口设备清单, 复印件) 、《进出口货物征免税证明》 (复印件) 及《进口货物报关单》 (复印件) 。如因关税为零无法获得免税证明, 可不提交免税证明, 但应在申请报告中说明有关情况;属于《目录》中C74项申报时不需提交《国家鼓励发展的内外资项目确认书》, 但需提交科技部、国家发展改革委等部门的认定文件。

(九) 在资金申请文件中说明本企业近五年有无严重违法违规行为, 有无拖欠应缴还的财政性资金等情况, 引进技术的应说明是否从关联企业引进, 企业更名的应说明相关情况并附证明材料。

以上材料均需加盖企业公章。

四、申报材料的上报与审核

(一) 有关中央企业将申报材料 (一式二份) 报送到所属中央部门 (机构) 。地方企业将申报材料报送到所在省级商务主管部门 (一式两份) 和省级财政主管部门 (一式一份) 。

(二) 有关中央部门 (机构) , 各省级商务部门和省级财政部门应按照《资金办法》和本通知的要求认真审核所属企业申报材料。审核过程中应注意以下事项:

1.在审核企业提交的复印件材料时, 需核对材料的原件, 经核对无误后, 原件退还企业。

2.对“鼓励进口的重要装备”, 应按照《目录》列明的商品名称、商品编码和技术参数逐项判定;未列明商品编码的, 按商品名称和商品功能判定;成套设备分散报关的, 申报产品应为成套设备的组成部分;对“鼓励发展的重点行业”项下进口的设备和零部件, 申报产品应列入《国家鼓励发展的内外资项目确认书》所附的进口设备清单, 且属于《进出口货物征免税证明》认定的免税进口产品;因关税为零无法获得免税证明的, 核实产品未列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录》;“资源性产品、原材料”按照海关税则号进行核定, 有含量要求的, 按含量审核。

(三) 有关中央部门 (机构) 及省级商务主管部门应将企业申报数据及审核结果录入专项资金申报系统 (网址:http://zxzj.mof⁃com.gov.cn) 。

(四) 有关中央部门 (机构) , 各省级商务和财政主管部门 (不含新疆及新疆生产建设兵团) 应于2014年5月15日前 (第一批) 将本部门 (机构) 或本地区进口贴息申请报告、《2014年进口贴息事项汇总表》 (含电子版) 以及通过本单位审核的企业上报材料汇总报送至商务部 (外贸司) , 将本部门 (机构) 或本地区进口贴息事项申请报告、《2014年外经贸发展专项资金进口贴息事项申请汇总表》报财政部 (企业司) , 同时通过专项资金申报系统上报电子数据。第二批于2014年8月31日前申报, 逾期不予受理。

说明:1.申请企业法定代表人或授权人签名栏必须手签, 使用名章无效;2.若由授权人签署, 需提交由法定代表人手签并加盖公司印章的授权书原件;3.银行账户信息必须为公司账户, 用于拨付贴息资金, 务必正确填写;4.企业性质:国有、集体、民营、三资、研究院所、高校、其他。

(五) 2014年新疆及新疆生产建设兵团继续按照《商务部发展改革委财政部关于运用进口贴息政策支持新疆发展有关问题的通知》 (商产函〔2011〕1135号) 文件执行。

填表要求:1.本表应按海关报关单列明的项目逐项填报, 不得将相同商品合计填报。申报进口产品的, 应在“海关报关单号”栏中准确填写18位海关报关单号。2.对进口产品有技术参数要求的, 应在本表“商品技术参数”栏内, 填写该产品对应的实际参数, 并注明参数在所附材料中的页码。如果企业提交的进口合同中未列明商品技术参数的, 需提供产品说明书等相应证明材料。3.《进口货物报关单》或《付汇凭证》以非美元作为计价币种的, 应将进口额折算成美元。折算率按照国家外汇管理局公布的2013年第12期《各种货币对美元折算率表》 (国家外汇管理局网址:http://www.safe.gov.cn) 计算。

附件2:

2014年外经贸发展专项资金承接国际服务外包和技术出口事项申报指南

一、申请条件

申请企业、单位应当符合《资金办法》第十一条所规定的基本条件及本《通知》的有关要求, 同时还应满足以下条件:

(一) 国际服务外包业务 (业务范围详见附表1) 。

1.企业应如实填报商务部印发的《服务外包统计报表制度》规定的报表。

2.企业已与服务外包发包商签订中长期业务合同, 且满足以下条件之一:

(1) 2013年提供服务外包业务额不低于50万美元, 其中向境外最终客户提供服务外包业务额占本企业服务外包业务额50%以上;

(2) 2013年提供服务外包业务额不低于500万美元, 其中向境外最终客户提供服务外包业务额占本企业服务外包业务额35%以上。

3.企业具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员, 大学 (含大专, 下同) 毕业及以上学历员工占员工总数70%以上。

4.培训机构具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量。

5.服务外包示范城市为经国家批准的21个示范城市, 且已制定并公布了示范城市服务外包公共服务平台建设资金使用管理办法。

(二) 技术出口业务。

1.根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》 (中华人民共和国国务院令第331号) , 已在商务部“技术出口信息管理系统”中登记2013年度实际出口额。

2.出口的技术应当在2013年1月1日至12月31日期间取得银行出具的收汇凭证, 且企业的技术出口收汇额在50万美元以上 (含50万美元) 。

二、支持标准和支持方式

(一) 给予每个示范城市不超过500万元的定额支持, 专项用于公共信息服务平台和公共培训服务平台所需设备购置、运营及维护费用;建立服务外包信息安全及知识产权保护体系、国际市场品牌推广、开展产业研究等。

(二) 对服务外包企业在2013年4月1日至2013年12月31日期间取得的以下认证及认证的系列维护、升级给予支持, 每个企业不超过5个项目, 并参照同类认证费用支出情况按照就低原则, 给予每个项目不超过50万元的奖励。包括:开发能力成熟度模型集成 (CMMI) 、开发能力成熟度模型 (CMM) 、人力资源成熟度模型 (PCMM) 、信息安全管理 (ISO27001/BS7799) 、IT服务管理 (ISO20000) 、服务提供商环境安全性 (SAS70) 、国际实验动物评估和认可委员会认证 (AAALAC) 、优良实验室规范 (GLP) 、信息技术基础架构库认证 (ITIL) 、客户服务中心认证 (COPC) 、环球同业银行金融电讯协会认证 (SWIFT) 、质量管理体系要求 (ISO9001) 、业务持续性管理标准 (BS25999) 等相关认证。

(三) 对服务外包企业在2013年4月1日至2013年12月31日期间新录用大学以上学历 (含大专, 下同) 员工从事服务外包工作, 并签订1年以上 (含1年, 下同) 劳动合同的, 按照每人不超过4500元的标准给予企业培训后补助。对被录用人员提前解除合同, 并在原合同规定的1年期内, 与其他服务外包企业或原企业签订新的劳动合同的除外。

(四) 对培训机构在2013年4月1日~2013年12月31日期间新培训从事服务外包业务大学以上学历人员, 通过服务外包业务专业知识和技能培训考核, 并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的, 按照每人不超过500元的标准给予培训机构培训后补助。

(五) 对企业在2013年1月1日至12月31日期间取得收汇凭证的技术出口业务, 以技术出口的收汇金额作为计算贴息的本金, 按照不超过中国人民银行公布的2013年最后一期1年期人民币贷款基准利率给予贴息支持。对同一企业的贴息总额最高不超过500万元人民币。服务外包企业开展的技术出口业务适用于以上技术出口贴息政策。

三、填报材料

(一) 申请服务外包人才培训后补助的企业应向所在地商务主管部门提交以下材料:

1.法定代表人签字的《服务外包人才培训后补助申请报告》, 内容包括企业基本信息及相关工作开展情况, 近五年有无违法违规行为、是否拖欠应缴还的财政性资金等情况, 以及《2014年服务外包人才培训后补助申请表》 (附表2) 。

2.营业执照复印件, 地税、国税登记证复印件。

3.2013年4月1日~2013年12月31日期间新录用人员身份证明, 大学以上学历证明, 以及签订1年以上的《劳动合同》的复印件;企业为新录用人员在申报期间所缴纳的社会保险证明的复印件。

4.经会计师事务所审计的企业2013年度财务会计报告复印件, 或包括服务外包业务培训内容的审计报告, 或专门针对服务外包业务培训内容的审计报告。

5.服务外包合同或协议的复印件。

6.“结汇转账贷方凭证”和“涉外收入申报单”的复印件;以人民币进行跨境结算的, 须提交相关业务凭证复印件。

7.其他有关证明材料。

以上材料均需加盖企业公章。

(二) 申请国际资质认证奖励的企业应向所在地商务主管部门提交以下材料:

1.法定代表人签字的《国际资质认证奖励申请报告》, 内容包括企业基本情况, 开展服务外包业务情况, 获得资质认证情况, 近五年有无违法违规行为、是否拖欠应缴还的财政性资金等情况。

2.国际资质认证证书复印件。

3.与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件。

4.缴纳认证费用凭证的复印件, 包括认证费用发票和相对应的银行出具的支付凭证。

5.包括认证内容的审计报告, 或专门针对认证内容的审计报告。

6.其他有关证明材料。

以上材料均需加盖企业公章。

(三) 申请服务外包人才培训后补助的培训机构应向所在地商务主管部门提交以下材料:

1.法定代表人签字的《服务外包人才培训后补助申请报告》, 内容包括培训机构开展服务外包培训情况, 近五年有无违法违规行为、是否拖欠应缴还的财政性资金等情况, 以及《2014年服务外包人才培训后补助申请表》 (附表2) 。

2.营业执照复印件, 地税、国税登记证复印件。

3.2013年4月1日~2013年12月31日期间新培训人员身份证明, 大学以上学历证明, 以及签订1年以上的《劳动合同》的复印件。

4.经会计师事务所审计的培训机构2013年度财务会计报告复印件, 或包括服务外包培训内容的审计报告, 或专门针对服务外包培训内容的审计报告。

5.培训机构颁发被培训人员专业知识和技能培训考核合格证书, 以及被培训人员缴费凭证的复印件。

6.出具培训机构与企业签订的培训协议。

经商务主管部门备案的培训机构的证明。

8.其他有关证明材料。

以上材料均需加盖单位公章。

(四) 申请定额支持的服务外包示范城市应提交以下材料:

1.《服务外包示范城市公共服务平台支持资金申请报告》, 包括本城市和重点园区的外包产业发展概况, 以及重点外包行业、企业基本情况和发展概况等。

2.本城市服务外包公共服务平台资金使用管理办法。

3.上年度中央财政拨付资金支持的服务外包公共服务平台项目实施情况总结及专项审计报告, 内容包括:支持项目及支出明细, 资金使用效果评价, 开展服务外包平台建设的可行性研究报告、建设报告、验收报告。

4.其他有关材料。

以上材料均须加盖示范城市商务、财政主管部门公章。

(五) 申请技术出口贴息的企业应向所在地商务主管部门提交以下材料:

1.法定代表人签字的贴息资金申请文件, 内容包括:企业基本情况、出口技术概要、本企业近五年有无违法违规行为、是否拖欠政府性资金、同一项目是否已申请或享受其他财政资助等, 以及申报说明 (附表7) 。

2.《2014年企业技术出口贴息申请表》 (附表8) 及其电子数据。

3.企业营业执照复印件。

4.技术出口合同复印件。

5.技术出口合同登记证书和技术出口合同数据表复印件。

6.银行出具的收汇凭证复印件 (收汇凭证以非美元作为计价币种的, 应将出口额折算成美元, 折算率使用国家外汇管理局公布的2013年第12期《各种货币对美元折算率表》汇率。

7.涉外收入申报单复印件。

8.涉及专利权转让的单位需提供著录项目变更手续合格通知书复印件。

9.经会计师事务所审计的企业2013年度财务会计报告复印件, 或包括技术出口业务内容的审计报告, 或专门针对技术出口审计报告。

以上材料均须加盖企业公章。

四、申报材料的上报与审核

(一) 资金采取网上和书面相结合的申请方式, 符合条件的企业、单位应在“服务外包及软件出口信息管理系统” (www.fwwb.gov.cn) 网站上向商务部和所在城市商务主管部门同时填报申请材料。同时, 将填报的纸质材料, 按属地原则报所在城市商务、财政主管部门 (含新疆兵团) 。

(二) 有关城市商务主管部门会同同级财政部门受理申请单位的电子和纸质材料, 进行对照审核, 形成审核记录, 以电子和纸质两种方式上报省级商务和财政主管部门 (含新疆兵团商务和财政主管部门, 下同) 。

(三) 省级商务主管部门会同同级财政部门对上传的电子材料及上报的纸质材料进行逐项对照审核。于2014年5月15日前将通过审核的汇总申请材料加盖公章后上报商务部 (服贸司) 、财政部 (企业司) 。具体包括:资金申请及审核情况报告, 上一资金申报年度中央财政拨付资金审计和绩效评估报告, 包括企业、培训机构和服务外包公共服务平台项目等。《2014年度服务外包企业录用人员汇总表》 (附表3) 、《2014年度服务外包人才培训后补助汇总表》 (附表4) 、《2014年度服务外包企业国际认证奖励汇总表》 (附表5) 、《2014年度服务外包业务申请材料审定意见表》 (附表6) 、《2014年度企业技术出口贴息申请汇总表》 (附表9) 。

附表1:

说明:1.申请单位填写单位全称, 并打√选择服务外包企业或培训机构。2.就业单位性质包括信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等。

附表6 2014年服务外包业务申请材料审定意见表

经审核, _______家企业________人;_______家培训机构_______人;_____家企业_________项国际认证的申请材料符合财政部、商务部《2014年度外经贸发展专项资金承接国际服务外包和技术出口事项申报指南》的要求和条件。

本单位已核对相关上报材料, 上述企业和机构上报材料完整、真实、准确。以上保证内容如有不符, 将承担相关责任。

省级商务主管部门 省级财政主管部门

盖章、负责人签字 盖章、负责人签字

说明:附表9企业排序应与附表8装订顺序一一对应。

说明:1、申请企业法定代表人或授权人签名栏必须手签, 使用名章无效;2、若由授权人签署, 需提交由法定代表人手签并加盖公司印章的授权书原件;3、银行账户信息必须为公司账户, 用于拨付贴息资金, 务必正确填写。

说明:附表8装订顺序应与附表9企业排序一一对应。

附件4:

2014年外经贸发展专项资金境外经济贸易合作区事项申报指南

一、企业申请条件

(一) 符合《外经贸发展专项资金管理办法》第十一条所规定的基本条件。

(二) 符合《商务部、财政部关于印发<境外经济贸易合作区确认考核和年度考核管理办法>的通知》 (商合发[2013]210号) 规定要求。

(三) 符合商务部、财政部2014年度境外经济贸易合作区 (以下简称合作区) 确认考核和年度考核工作通知 (另行印发) 的规定要求。

二、支持方式

对符合上述条件的合作区实施企业采取费用补助、贷款贴息及招商奖励方式予以支持。

(一) 对实施企业或通过建区企业开展合作区建设和发展所发生的以下支出给予费用补助:

1.区内土地购置或租赁费;

2.区内土地平整, 水、电、气、道路、通讯、热力和消防等基础设施建设费;

3.区内厂房、办公场所和公共服务配套用房购建或租赁费;

4.农业产业型合作区仓储和烘干、冷链设施, 卫生安全、检验检测设施的基本购建费或租赁费;

5.商贸物流型合作区商品展示和售后维修服务中心、仓储以及商贸物流信息平台的基本购建或租赁费;

6.委托专业机构开展合作区规划、可行性研究、设计、环境评估及工程监理等费用;

7.直接用于合作区公共服务的安保及环保费用, 以及为合作区发展向境内外保险公司统一购买投资保险的费用。

对以上费用的补助标准及限额如下:

1.对符合以上1-5项规定的各项实际支出按不超过30%的比例予以补助, 对符合以上6-7条规定的各项实际支出按不超过50%的比例予以补助;

2.实施企业在合作区所在地以合资方式开展建区工作的, 按照实施企业实际投资比例计算各项实际支出;

3.资源利用型合作区享受的费用补助总额不超过4亿元人民币;其他类型合作区享受的费用补助总额不超过3亿元人民币。

(二) 对实施企业或建区企业在境内外银行取得的专项用于合作区建设的1年期以上贷款给予贴息, 贴息期限不超过8年。

人民币贷款贴息率, 按照不超过资金审定时中国人民银行公布的最近一期对应期限贷款基准利率计算;外币贷款贴息率, 按照不超过3%计算。

(三) 鼓励实施企业通过提高综合服务能力, 改善投资环境, 促进合作区招商, 吸引更多的企业入区。根据年度考核情况, 综合考虑新增入区企业数量及投资额等指标, 对招商成效名列前茅的实施企业给予不超过500万元的招商奖励。

三、申报材料及上报

(一) 申报报告, 包括项目基本情况、投融资及相关支出情况、申请合作区资金需求情况等。

(二) 合作区依法注册登记相关文件 (复印件) 。

(三) 已通过确认考核的合作区, 实施企业申请年度考核时, 需提供商务部、财政部下发的《境外经济贸易合作区确认函》 (复印件) 。

(四) 实施企业在合作区所在地以合资方式开展建区、招商等活动的, 还需提供合资各方的股权比例证明文件 (复印件) 。

(五) 投融资合同及相关支出的合法凭证和证明文件 (复印件) 。

法务部2014年工作总结 篇3

通知选摘：

为深入贯彻中央经济工作会议和全国商务工作会议精神，进一步发挥会展业在拉动内需、搞活流通、促进经济发展以及结构调整中的积极作用，带动广大企业特别是中小商贸企业开拓市场、扩大消费。现就做好2010年内贸领域会展促消费工作通知如下：

一、充分认识会展对拉动消费的重要作用

会展业作为重要服务产业，其辐射面广、带动效应强、拉动消费效果明显，特别是一些专业性展会，可以有效汇聚庞大的人流、物流、资金流和信息流，畅通销售渠道，扩大交易规模，促进新技术、新产品和新工艺的展示和推广，有效带动物流、设计、餐饮、住宿、交通等相关配套产业的发展和消费。

近年来，各地商务部门通过对内贸领域重要展会的引导支持，促进了展会功能的完善，有力调动了广大中小商贸企业参展促销的积极性，有效促进了产需衔接，拓展了市场空间。

二、加强引导支持，促进内贸领域重点展会发展

商务部在各地商务部门和有关行业协会推荐的基础上，经国内会展业专家委员会评审，确定将80个符合国家产业政策、专业特色鲜明、行业代表性强、影响力较大的展会作为2010年内贸领域引导支持展会(见文后表格)。这些展会涉及食品、纺织、百货、轻工业、医药、电子、体育、机械制造、五金、餐饮等重点行业以及部分地方特色展会，具有较好的成长性和发展潜力。

三、做好内贸领域会展促消费工作的要求

(一)丰富会展内容和形式，带动相关领域消费。各地要结合当地区域优势和消费特点，支持举办各类富有实效的会展活动，不断培育消费热点，带动各领域消费。

(二)完善服务与管理，营造良好的办展和消费环境。各地商务部门要加强会展发展规划与区域协调，会同有关部门、展会主办单位积极协调解决办展过程中出现的实际困难和问题。要强化展会的知识产权保护和安全管理，健全有关应急预案，不断规范市场秩序。

(三)做好展会统计，及时报告有关情况和效果。各地要及时掌握举办展会的进展情况，加强对会展促消费效果的总结分析。

3月份展会介绍：

第10届中国汽车用品暨改装汽车展览会

中国国际汽车用品展览会(CIAACE)由中国设备管理协会汽车用品及改装技术中心、北京雅森国际展览有限公司主办。雅森国际展览有限公司于2005年率先开创了国内首个汽车用品展会，成功举办过多届国内档次最高、规模最大的汽车后市场专业展会，拥有汽车后市场最广泛和优质的客户资源。展会以专注汽车后市场的变化与趋势，帮助企业与时俱进，不断发展壮大为己任，贸易第一、兼顾资讯、买卖双赢为目标，成为行业人士了解市场趋势、建立商务联系、拓展业务范围的首选平台。

为遵循市场与企业的发展需要，雅森将每年一届的北京汽车用品展定位为“行业开年第一展”，因为此时恰逢汽车用品行业采购旺季，这将推动企业全年的产品销量；同时，一年之始，也是企业面向市场和经销商推介新品的最佳时机。展会地点仍然在全国农业展览馆，位于北京市东三环北路农展桥东侧，地理位置优越，交通十分便利，四通八达，没有其他展览场馆普遍存在的“交通管制”，将大大提高企业的参展效率。

CIAACE因其观众资源富集、成交额巨大、促进行业沟通作用明显，快速成为国内企业展示产品、提升形象、树立品牌、引领需求、互动交流的重要平台，在业内树立了“汽车用品行业第一展”的地位，得到了广大业内人士的赞誉和认可，已成为引领行业发展的晴雨表和风向标。 “第十届中国国际汽车用品展览会(CIAACE)”将于2010年3月12－14日在北京全国农业展览馆举行。

第117届全国五金商品交易会

中国国际五金博览会，始于1952年，已连续举办超过百届，是中国唯一历史最久，底蕴最深，影响中国五金三代人的展会。中国国际五金商品博览会春季定点在上海新国际博览中心举办；秋季在全国重点城市轮流举办。博览会展览面积80800平方米，国际标准展位4500个，中外参展企业2000余家，中外专业采购商40000余人，已成为亚洲规模最大、专业化程度最高、影响面最广，世界知名品牌汇聚的国际性展会，连续多年被中华人民共和国商务部列为重点支持的品牌展会。

全国糖酒商品交易会(春季)

全国糖酒商品交易会(简称“糖酒会”)是由中国糖业酒类集团公司主办的大型全国性商品交易会。糖酒会于每年春、秋两季举办两次。自1955年举办首届交易会以来，已经走过了52年的历史。糖酒会因其规模大、效果显著，因而被业界誉为“天下第一会”。多年的实践表明，全国糖酒商品交易会符合社会主义市场经济的需要，它对于社会主义市场经济的建设和发展、培育大市场、发展大贸易、搞活大流通、加快食品和副食品行业的改革开放步伐、促进企业技术进步、产品的升级换代、创立名牌产品具有重要的推动作用。可以毫不夸张地说，全国糖酒商品交易会已成为全国食品市场的制高点。

中国(菏泽)农资交易会

公司财务部2014年工作计划 篇4

1、响应公司工作会议精神，围绕公司资产经营考核目标，开源节流，增收节支，强化成本控制，从每一件小事做起，为公司真正的开源节流；

2、财务部作为公司的核心部门之一，肩负着对成本的计划控制、各部门的费用支出、以及对销售工作的配合与总结等工作任务，在领导的监督下财务部各工作人员应合理的调节各项费用的支出，保证财务物资的安全；服务于公司、服务于员工、服务于客户,以促进公司开拓市场、增收节支，从而谋取利润最大化,以最优的人力配置谋取最大的经济效益；

3、在新的一年里，财务部工作人员应在领导的正确领导下制定对全公司其他部门的考核制度或者相关办法；

4、在财务部内部明确考核制度：财务人员的分工及各职能部门的协作，要分工明确并带有互相协作补充性，相互配合的工作中不断学习，对各项费用的合理支出起到监督作用；

5、在应收帐款上起到有效的监督作用：明确各岗位的职责，对应收款的监督，对工程款回收的期限把握、回款具体事宜、相关责任人都应有相应的监督，加大财务监督力度；

6、对前工作期间应进行有阶段性的总结，从月度小结到季度、半年、全年总结；做好资金预算工作，其中包括对应付款项、应收款项等等；做好财务报表的编制工作，要求帐务清晰、任务明确；

7、其他方面，听从公司领导的工作安排，认真的完成每一项任务。

2014 年业务部发展计划 篇5

在新的一年，加工厂重新装修，投重资购进全自动生产设备，全面改善工厂生产、生活环境，进一步提高工厂生产质量。在进一步健全工厂的生产制度的同时，这也要求着业务部门要进一步更好的掌控市场，了解更多医生对产品的要求与工厂做更好的衔接。

公司在市场已有很好的业务基础，如何维护好现有的客户，这也是业务员面临的的最基本考验。越来越多的厂家加入到竞争中，各种竞争手段让业务压力越来越大，这就要求业务部门做到：

1.掌握熟练的业务技能，与医生有专业的沟通。

2.定期对客户的拜访做详细的记录，对医生的要求了如指掌，让加工环节与医生要求一致。

3.充当好客户与公司的沟通纽带，随时协助公司解决客户所提出的问题。

4.对丢失的客户要总结原因、找出问题，再与医生做更深入的沟通，直至业务再次合作。

现西宁市内客户丢失情况严重，与业务员的专业有直接关系，掌握的信息不够，有许多客户甚至未拜访到，下一步就需要与每一个客户（未合作）建立档案，时刻了解动向，寻求合作机会。

对州县发货客户，做到定期拜访，出现问题随时解决。维护好现有的老客户，打好市场基础。对未开发到的地区做统一规划，有计划性的进行开发。

今年对公立医院进行一一拜访，了解医院合作意向，争取合作机会。

法务部2014年工作总结 篇6

中岩集团章总经理应邀参加青秀区2014年上半年青秀区党外人士情况通报会

为听取党外人士的意见和建议，充分发挥统一战线的参政议政作用，中共青秀区委统战部于8月21日（星期四）上午召开了2014年上半年青秀区党外人士情况通报会，对青秀区2014年上半年经济社会发展情况进了通报并就楼宇经济和非公经济发展专项听取党外人士、非公企业的意见和建议。中共青秀区委常委、统战部部长蒙建群，青秀区人民政府副区长曾庆钻，青秀区人大常委会副主任王炜华，青秀区政协副主席陈真出席会议。

中岩集团法务部章总经理作为青秀区非公企业代表之一应邀参加了此次会议，听取了青秀区2014年上半年经济社会发展情况通报，和出席会议的领导和代表们就楼宇经济和非公经济发展进行了深入的探讨和交流，并就楼宇经济发展提出了意见和建议，积极为青秀区的经济发展献言献策。

法务部2014年工作总结 篇7

2014年, 面对复杂的宏观经济环境和工业经济下行压力的挑战, 江苏省建材行业协会积极配合行业管理部门, 带领我省建材行业紧紧围绕“坚持转型升级、促进结构调整、加快发展方式转变”这一主线, 克服种种不利因素, 保持了全行业稳中有进的良好势头。

一、2014年全省建材工业运行情况

1. 主要产品产量

2014年, 江苏省规模以上企业生产水泥19402.59万吨, 累计增长3.66%, 居全国第一位。其中硅酸盐水泥熟料5493.85万吨, 累计增长2.72%, 居全国第十三位;商品混凝土17465.73万立方米, 累计增长3.35%, 居全国第一位;预应力混凝土桩5286.66万米, 累计增长-16.89%, 居全国第二位;平板玻璃5833.94万重量箱, 累计增长-3.76%, 居全国第五位;钢化玻璃5347.40万平方米, 累计增长-1.52%, 居全国第二位;夹层玻璃128.89万平方米, 累计增长91.47%, 居全国第十三位;中空玻璃1177.55万平方米, 累计增长38.60%, 居全国第三位;玻璃纤维纱27.58万吨, 累计增长23.21%, 居全国第六位;水泥专用设备28.54万吨, 累计增长33.35%, 居全国第一位;混凝土机械6812台, 累计增长6.39%, 居全国第六位。

2. 经济运行情况

(1) 总体稳中有升。2014年, 全省规模以上建材工业完成主营业务收入3656.4亿元, 同比增加318.8亿元, 增长9.6%。混凝土与水泥制品业1435.62亿元, 同比增长7.1%;建筑材料生产专用机械制造业251.87亿元, 同比增长4.8%;建筑与技术玻璃制造业217.96亿元, 同比增长2.5%;水泥制造733.08亿元, 同比增长7.3%。

(2) 经济效益低速增长。2014年, 全省规模以上建材工业实现利润总额228亿元, 同比增加19.2亿元, 增长9.2%。其中水泥制造业利润总额66.54亿元, 增长8.5%;混凝土与水泥制品业75.49亿元, 增长9.2%;建筑材料生产专用机械制造17.07亿元, 增长10.5%;建筑与技术玻璃制造业7.59亿元, 增长-12.9%。但全行业仍有一定亏损, 在统计的规模以上2063户企业中有247户亏损, 亏损面为11.97%, 亏损额为18.8亿元。

(3) 固定投资稳中趋缓。2014年, 全省建材行业完成投资额856.92亿元, 同比增长7.50%, 占全国建材行业投资额的5.87%。其中水泥制造业40.37亿元, 同比增长-28.61%;水泥制品制造业170.25亿元, 同比增长22.16%;平板玻璃制造业7.48亿元, 同比增长-39.92%;其他建筑材料制造99.80亿元, 同比增长27.57%。

二、2014年协会主要工作情况

1. 促进产业结构调整。

针对江苏建材工业处于结构调整、转型升级的关键时期, 协会积极宣传创新理念, 促进企业转变发展思路, 既要提升建材传统产业功能与质量、延伸产业链、拓展应用领域, 更要加快发展行业新兴产业。协会邀请行业资深专家型领导就江苏建材行业的发展和存在的问题作《加快发展江苏建材新型产业》的专题报告, 深受与会者的好评, 引发强烈反响。协会还加强对行业经济运行分析, 按季度分析建材工业运行情况, 定期召开经济分析会, 对面临的共性问题和倾向性问题进行剖析研究。积极参与省经信委、省住建厅组织的高性能混凝土在江苏优先推广工作, 针对我省水泥工业状况, 提出配合做好高性能混凝土推广应用工作意见的建议, 并配合主管部门制定高性能混凝土用水泥技术规范。为落实国发[2013]41号、[2014]14号文的精神, 配合省经信委对全省214家水泥企业、273个项目开展水泥违规项目检查和收集资料, 协查违规项目22项, 应淘汰或取缔项目16项。还先后与省经信委联合召开水泥和平板玻璃行业座谈会, 听取企业对化解产能过剩的意见建议。参加省经信委组织的省行业发展重点方面和关键技术及产品专家论证会、全省原材料和消费品行业发展工作座谈会和2014年省级企业技术中心评审会。参加省人社厅组织的化解产能过剩中就业与职工安置问题座谈研讨, 并提出对策建议。受镇江市有关部门委托, 组织专家对某公司涉嫌生产水泥进行了核查认定。针对企业自主创新、科技能力现状, 组织召开行业科研院所、大专院校、大型企业及专业分会建材工业技术进步与发展座谈会, 研讨产学研结合与科技成果转化途径。先后有针对性地召开协会理事长办公会议及水泥、机械、管桩各专业分会办公会议, 组织参观中材科技股份有限公司、苏州三和管桩有限公司、江苏鹤林水泥有限公司的生产现场和先进技术装备, 相互沟通学习, 研究结构调整、转型升级对策措施。

2. 推进企业节能减排。

配合全省“十二五”水泥产业结构调整和转型升级方案的实施, 促进水泥工业的节能减排, 协会提出的水泥粉磨节能示范生产线建设已进入尾声。通过示范线建设运行, 将明确我省水泥最佳粉磨工艺和能耗指标, 促进企业淘汰落后, 实现节能减排。同时鼓励企业开发具有节能减排功效的装备, 7月份组织专家对南京苏材重型机械有限公司研制的风选磨工艺及装备进行了评议论证。为推动水泥窑处置固体废弃物技术的应用, 协会组织对溧阳天山水泥有限公司利用水泥窑无害化协同处置450t/d生活垃圾示范线运行投产情况及项目设计单位进行了调研, 为向有关部门提出利用水泥窑处置固体废弃物方案的意见作好前期准备工作。

3. 开展建材行业技术革新奖评选活动。

根据中国建筑材料联合会、中国机冶建材工会全国委员会《关于申报和推荐2014年度建材行业技术革新奖奖励项目的通知》 (中建材联科函【2014】21号) 精神, 省建材行业协会与省机冶石化工会联合在全省建材行业开展“建材行业技术革新奖”评选活动。根据各市协会的推荐和省协会的评审, 评选出5个项目参加中国建材联合会会组织的评选活动。根据中国建材联合会评审委员会的评审, 江苏科宝机械制造有限公司的《焦炭 (兰炭) 专用立式烘干机》获技术开发类三等奖、连云港中联水泥有限公司的《1#开流磨系统的技术改造》获技术改造二等奖、江苏东浦管桩有限公司的《一种节能环保的桩尖制作机》获技艺工法类三等奖。此外, 通过有关单位的推荐, 经中国建材联合会评审委员会的评审, 南京凯盛国际工程有限公司的《水泥外循环立磨预粉磨技术及装备的开发》获技术开发类一等奖、《水泥厂SNCR脱硝技术及装备的开发研究》获技术开发类三等奖;中材科技股份有限公司的《高纯蒸发金制造技术》获技术开发类一等奖、《一种收集白水玻璃棉的过滤装置》获工艺工法类三等奖;中国高岭土有限公司的《炼油催化剂专用高岭土关键制备技术研究及其产业化》获技术开发类一等奖、《粘土矿物尾矿高效综合利用关键技术研究》获技术开发类二等奖;连云港中复连众复合材料集团有限公司的《大型玻璃钢烟囱内筒制作及安装技术开发》获技术开发类二等奖;江苏汤辰机械装备制造有限公司的《管桩自动化生产线》获技术改造类二等奖、《自动管模吊具》获技术开发类三等奖;徐州中联水泥有限公司的《窑尾烟室红外测温改造》获技艺工法类三等奖。

4. 开展管理培训与行业自律。

为贯彻实施《水泥企业质量管理规程》, 做好水泥企业化验室合格证管理工作, 协会组织开展对水泥企业化验室专业技术人员、检验员培训和化验室考核评审员培训, 2014年共培训564人。在各市协会的大力支持下, 完成对160多家水泥企业化验室现场审查工作。针对江苏水泥市场竞争现状和复杂的经济形势, 协会组织进行企业调研, 召开部分大型水泥企业座谈会和水泥市场自律会议, 分析情况, 共商对策。还分别召开苏南、苏北地区水泥骨干企业市场分析座谈会, 分析水泥质量, 协调有关问题。借鉴水泥市场自律经验, 先后组织到部分管桩企业和苏州市工程监理协会等单位调研, 探讨管桩行业开展市场自律的可行性及有效途径, 扩大水泥混凝土制品领域工作范围。

5. 积极配合中国建材联合会开展相关活动。

一是积极参加中国建材联合会召开的全国建材行业系统工作会议暨联合会会长全体会议等有关会议, 汇报交流江苏建材行业运行情况;二是配合中国建筑材料企业管理协会开展全国建材行业优秀企业家评选活动, 在全省建材企业内进行遴选, 提出并上报候选名单。经过评选, 建华建材 (中国) 投资有限公司总裁王刚、江苏沂淮水泥有限公司董事长陈宜兵、江苏申视新材料科技有限公司董事长刘宇宏、江苏博特新材料股份有限公司总经理张建雄、江苏东浦管桩有限公司总经理颜成华、江苏鹤林水泥有限公司总经理吕永忠等六位同志被评为“全国建材行业优秀企业家”。三是配合中国水泥协会组织水泥企业围绕遏制新增产能、化解过剩产能、优化存量、提高效益签署百家水泥企业承诺书等活动。四是积极参与国家专业协会在江苏举办的第三届中国水泥行业环保和资源综合利用高峰论坛暨2014年中国水泥协会环资委员会年会、第八届中国水泥矿山年会暨加强矿山管理提供企业竞争力论坛会等有关会议及中国水泥网在江苏召开的2014年第七届国际粉磨峰会等。

6. 加强协会自身建设。

进一步加强协会各项管理, 加强协会工作人员的业务和政策、法规学习, 不断提升协会工作人员综合素质和工作能力, 积极参加省有关部门组织召开的会议和有关培训。11月陪同中国建材联合会会长乔龙德在江苏调研, 期间先后调研了鹏飞集团、华尔润集团、金峰水泥集团、建华管桩集团, 华东镀膜玻璃有限公司等企业, 乔会长结合调研对协会工作、行业发展作了重要讲话, 充分肯定了江苏建材工业的发展和行业协会的工作。

在《江苏建材》杂志出版发行方面, 得到了许多企业积极支持, 如苏州三和管桩有限公司、吴江市明港道桥工程有限公司、江苏久久水泥有限公司、江苏科宝节能环保设备有限公司、南京玻璃纤维研究设计院有限公司、江苏磊达股份有限公司、南京凯盛国际工程有限公司、泰州杨湾海螺水泥有限责任公司、南京苏材重型机械有限公司、江苏省建筑材料研究设计院有限公司、江苏鹏飞集团股份有限公司、江苏建华管桩有限公司、中国中材国际工程股份有限公司、江苏苏博特新材料股份有限公司、华尔润玻璃产业股份有限公司、连云港中复联众复合材料集团有限公司、江苏科行环保集团有限公司、江苏金峰水泥集团有限公司、中国建筑材料工业地质勘察中心江苏总队、江苏南方水泥有限公司、江苏申视新材料科技有限公司、江苏天山水泥集团有限公司、江苏苏华达新材料有限公司等单位, 为宣传党和国家方针政策, 传播新技术、新工艺等作出了重要贡献。

2014年协会各项工作虽然取得了一些成绩, 但也存在一定的不足, 由于协会没有政策性的手段和措施, 工作开展存在一定难度, 在引领企业转型升级、产业结构调整和为企业服务方面也有做不到位的地方。这些问题都有待于在新的一年工作中努力改进。

三、“十二五”全省建材行业发展分析

“十二五”以来, 我省建材行业在经济下行压力加大的背景下, 保持了平稳增长的态势。与2009年相比全省建材行业规模以上企业数下降了11.57%, 主营业务收入增长了118%, 利润总额增长了176%。

随着国家产业结构调整、化解产能过剩、实施节能减排目标等宏观政策的贯彻实施, 我省建材行业企业结构、产品结构、市场结构也经历了前所未有的调整。粘土砖瓦、建筑陶瓷、卫生陶瓷、水泥等传统产业企业亏损面扩大, 企业数大幅减少。技术玻璃及制品、新型材料、防水材料、保温隔音隔热材料企业数在增加, 产品结构发生了较大变化。42.5及以上强度等级水泥、商品混凝土、水泥混凝土压力管、预应力混凝土桩、防水材料、装饰装修材料、技术玻璃、专用机械装备等产品产量有了较大幅度的提高。水泥、玻璃、卫生和建筑陶瓷等传统建材产品在市场需求下降和新型材料产品替代的压力下, 市场竞争十分激烈, 不少企业通过延长产业链, 实施了产业结构转型, 获得了新的生机和活力。

“十二五”以来, 我省建材行业生产技术和工艺装备水平有了较大幅度提升, 其中水泥、玻璃、玻璃纤维等行业的技术装备水平已经赶上甚至超过世界先进水平, 技术玻璃、混凝土与水泥制品、建材机械制造等生产技术与装备、能源消耗、污染物排放控制技术和水平等在全国处于领先水平。节能减排和综合利用方面取得明显成效, 其中水泥、玻璃窑炉余热利用发电技术得到普遍应用, 利用水泥窑处置城市生活垃圾技术试点成功, 利用水泥窑处置工业固体废弃物项目即将开展。全省一批优秀企业在经济下行压力环境下, 积极应对复杂形势, 苦练内功、抓机遇、促发展, 走出了自己的新路。

1. 延伸产业链提档升级。

水泥产能过剩导致我省水泥市场竞争十分激烈, 严重影响了水泥企业的发展。淘汰落后, 化解产能过剩, 产品转型升级成为我省水泥企业的重要任务。江苏金峰、江阴绮星、泰安建材、江苏诚意、中联水泥等水泥企业, 为贯彻执行国家产业政策, 一方面积极主动淘汰落后产能, 兼并收购中小粉磨站, 实施节能减排技术改造;另一方面发挥行业龙头优势, 向水泥产品下游延伸, 开发水泥商品混凝土、水泥预拌砂浆产品, 提高企业整体运行质量。江苏金峰是我省最大的水泥生产企业, “十二五”期间在发展水泥主业的同时, 还涉及房产、金融、钢帘线等行业相关投资开发, 获得了更大的发展空间。

2. 稳住主业多元发展。

南京玻纤院、中复连众、江苏申视、建华管桩、江苏磊达、常州盘固、东浦管桩等企业在发展主业的同时研究开发节能环保、新型墙体、隔热保温等高科技新型材料。南京玻纤院、中复连众分别是中国中材和中国建材两大集团下属的国有企业, 他们充分发挥专业优势, 在节能保温隔热、轻质高强材料产品的研发方面做了大量工作, 取得可喜成绩, 为平稳度过经济下滑、实施自我发展战略发挥了重要作用。建华管桩是全球最大的管桩制造商, 企业在发展管桩主业的同时, 向管桩产业的上下游产业拓展, 在江苏、广东等20多省 (市) 建有管桩及各种混凝土预制构件、高品质轻质隔墙板等40多个生产基地。江苏磊达是以水泥生产为主的股份有限公司, 受当地石灰石资源的制约, 公司在异地配套建设3条5000t/d熟料生产线, 同时开发了汽车轮胎钢帘线产品。目前该公司已成为水泥产品生产与物流、宾馆服务为一体的综合性企业。常州盘固在安徽建设3条5000t/d熟料生产线, 同时在金坛开发5000亩农用地, 建设环保科技农业生态园, 种植水稻、果树等优良品种。江苏申视新材料科技有限公司是从一家与春兰集团配套的塑料件加工发展起来的企业, 立足塑料件加工基础产业, 积极引进人才、技术, 向石油输出管道产品转移, 开发出超高复合管材、油气田专用柔性复合管等五大系列非金属复合管系列产品, 成为我省建材行业转型升级和产品换代的典范。

3. 抢抓机遇加快发展。

“十二五”期间, 我国经济发展下行给许多企业带来了巨大压力, 江苏鹤林、江苏博特、江苏科行等企业克服各种困难, 变压力为动力, 企业发展取得可喜成绩。江苏鹤林在国家严格控制新增熟料产能的情况下, 充分利用船山矿综合资源优势, 批准建设了5000t/d熟料及纯低温余热发电项目 (三期) , 使熟料和水泥产能得到较大提高。企业在质量管理、清洁生产、物流、环保、售后服务、技术、社会和经济效益等方面已成为我省水泥行业稳步发展的标杆。江苏博特新材料有限公司是我省开发应用型科技先导型企业, 在混凝土外加剂领域已形成科研开发、规模生产和专业化技术服务的完整体系, 是国内混凝土外加剂行业中综合实力最强、市场占有率最高的龙头企业, 也是研究院所改制成功的典范。江苏科行最初是一家生产除尘设备的企业, 多年来企业坚持以环保产业为主线, 围绕电力、水泥、钢铁、玻璃、化工等行业节能减排要求, 加大研发投入, 建立和完善研究开发体系, 不断创新发展, 开发出一批具有较好产业化前景的项目成果, 实施企业技术进步和跨越式发展战略, 取得显著成效。

4. 两化融合科学管理。

两化融合是推动企业生产和经营管理上新台阶的重要手段。海螺、台泥两大水泥集团是跨地区、跨行业的大型企业, 在两化融合推广应用方面走在了我省水泥行业的前面。两大集团在我省的企业除在生产控制方面采用先进工业自动化技术外, 还在质量和成本管理、电子物流、产供销一体化等方面采用了先进的网络信息技术, 大大提高了生产控制技术的先进性、质量管理的可靠性、物流技术的便捷性, 从而提高了工作效率、降低生产和管理综合成本。

5. 走出去发展外向型经济。

国内市场竞争的压力, 促使经济实力强、技术水平高、产品及装备先进的企业走出国门, 参与国际合作和竞争。南京水泥设计院和凯盛水泥设计院是我国水泥行业具有工程设计、技术装备研发制造、装备配套与供应、施工与安装、产品生产和施工总承包能力的公司。企业凭借雄厚的实力走向国际市场, 凭着科学的经营管理不断扩大市场份额。江苏鹏飞是全国最大的建材机械设备制造企业, 公司坚持与国内大专院校合作, 研究开发技术和新产品, 不断研究和适应市场, 还与国外建材机械知名企业合作代加工, 拓展国外市场, 同时与工程及设计单位合作, 在国外实施项目工程总承包, 发展领域宽, 发展速度快, 发展前景好。南京旭建新型建材有限公司是NALC板材生产企业, 公司积极扩大产品应用领域和服务范围, 自主研发生产艺术板材、薄型板、瓷砖贴面板、吸音板以及内外墙保温体系和工厂化单元房屋等产品, 部分产品已打入国际市场, 并有一定知名度。2014年初, 该公司成为南京第一批新三板股上市单位。

“十二五”期间, 我省建材工业在取得长足发展的同时, 还存在着一些较为突出的问题。主要表现:一是主营业务收入增长较慢, 与全国前三位省份的差距加大;二是行业整体运行质量不高, 高新技术产品, 自主品牌产业发展不快, 在整个建材工业中的比重不大;三是水泥、平板玻璃等传统产品产能过剩严重, 未能得到有效控制, 传统产业结构调整的难度很大;四是节能减排压力较大, 绿色建材战略推进速度缓慢, 鼓励性政策不配套, 综合资源利用技术和消化因减排增加的成本能力等, 制约着绿色建材业的发展;五是两化融合能力和水平较低, 以信息化推动工业化发展的步伐较慢, 持续发展后劲不足;六是企业科学管理意识不强, 传统管理方式制约企业发展;七是外向型经济动力不足, “走出去”战略的配套政策和措施不完善。

四、2015年建材协会工作重点

2015年, 是全面完成“十二五”发展规划的收官之年, 努力做好今年的工作, 对完成“十二五”发展目标具有重要意义。我们要全面认识我国经济发展进入新常态的内涵, 充分理解和认识“新常态”对建材行业发展的影响, 结合我省“十二五”发展状况和存在问题, 积极主动应对, 努力适应新常态, 力争2015年全省规模以上企业主营业务收入和利润总额的增长有新的突破。2015年协会工作重点是:

1. 继续推进产业结构调整。

在我国经济增长放缓的“新常态”形势下, 要全面提升行业的技术水平, 推进传统产业转型升级, 加快开发和拓展新兴产业。一是配合中国建材联合会开展水泥、玻璃两个“第二代”的研发, 推动行业技术提升和转型升级;二是配合政府有关部门继续做好遏制水泥、平板玻璃过剩产能和新增产能工作;三是继续开展行业发展、企业需求、技术成果等调查研究, 促进行业技术进步、产学研结合, 使科研院所、大专院校技术成果及时转化为生产力;四是做好“水泥粉磨节能示范生产线”指导和验收工作;五是配合行业管理部门, 组织经济实力强的企业积极参与“一带一路”建设发展, 参与国际市场竞争。

2. 配合做好行业管理工作。

一是与省经信委组织召开行业季度运行分析会, 及时掌握和了解行业运行情况, 引导行业健康有序发展;二是协助行业管理部门加强水泥企业质量管理, 继续做好水泥企业化验室合格证管理工作;三是配合行业管理部门做好符合规范条件建设项目的评估核查工作;四是配合主管部门组织贯彻实施《水泥单位产品能源消耗限额》、《水泥工业大气污染物排放标准》、《通用硅酸盐水泥》标准修改单以及《水泥行业规范条件》等标准及规范。

3. 参与制定产业规划与技术标准。

积极参与国家和省建材行业“十三五”产业政策、发展规划的制定工作。积极配合建设管理部门制定高性能混凝土用水泥技术规范, 组织水泥企业支持和参与高性能水泥混凝土的推广应用工作。

4. 进一步推动技术培训和技术应用。

传统产业的转型升级并不是转产和转行, 而是要由产业链低端向高端发展, 这就要求企业在思维、模式、技术、机制上彻底变革。协会一要创造条件开展相应的培训, 通过召开技术报告会、经验交流会等, 推进行业新技术、信息化技术应用。二要适时组织召开节能减排、发展循环经济、转型升级专题研讨会。三要继续开展建材行业技术革新奖评选活动。四要开展我省利用水泥窑处置固体废弃物的调研工作, 根据新型干法水泥窑的分布和城市生活垃圾处理状况, 提出利用水泥窑处置固体废弃物方案的建议。

5. 加强调研继续开展质量和市场自律工作。

一要加强行业调研。选择发展较好且有特色的企业, 通过调研总结和推广企业转型升级经验;选择发展中遇到困难的企业, 听取对行业发展的要求, 针对实际向政府部门提出制定产业政策的意见;通过调研开展新产品、新技术、优秀企业的推广和推荐, 促进行业整体发展。二要继续开展行业自律工作。加强水泥质量管理, 维护水泥市场秩序, 继续组织水泥企业质量自律和行业错峰生产;深入调研管桩行业开展市场自律的可行性和有效措施, 以逐步规范管桩市场, 维护管桩企业的正当权益;开展水泥市场中转库的调研工作, 根据实际情况提出对中转库设置和管理的意见。

6. 加强协会自身建设与合作交流。

法务部2014年工作总结 篇8

一、农村经济继续保持稳定发展势头

一是粮食产量实现“十连增”。据国家统计局抽样调查，2013年全国粮食总产量达到6.02亿吨，比上年增加1235.6万吨，增长2.1%，再创历史新高，连续3年保持5.5亿吨以上。其中，粮食播种面积达到16.79亿亩，比上年增长0.7%；粮食平均亩产达到358.5公斤，比上年增加5公斤/亩，提高1.4%。13个主产区的粮食产量占全国的比重达到76%，其中，除湖南、安徽两省减产之外，其他省区均有不同程度增产。

二是经济作物生产基本稳定。受种棉比较效益下降、生产成本大幅上升等因素影响，棉花播种面积继续下滑，预计棉花产量631万吨，比上年减少7.3%。全国油料播种面积保持稳定，预计油料产量3510万吨，比上年增加2%。预计糖料产量13900万吨，比上年略增。蔬菜面积、产量继续增长。

三是畜禽养殖业稳定发展。2013年上半年，畜牧业生产有所下滑。5月份以来，随着消费回暖、养殖效益提升，畜牧业生产企稳向好。据对全国18个生猪主产省调查显示，11月份，生猪出栏价格15.71元/公斤，平均每头净利润204.49元，比上年同期增加20%以上。据国家统计局初步统计，全年肉类总产量8550万吨，比上年增长1.8%。

四是农民增收实现“十连快”。前三季度，农民人均现金收入7627元，实际增长9.6%，高于同期城镇居民。其中，工资性收入同比名义增长17.1%，家庭经营收入增长8.0%，财产性收入增长23.2%，转移性收入增长17.4%。农村居民人均现金收入中位数6554元，增长13.2%。三季度末，农村外出务工劳动力17392万人，同比增加525万人，增长3.1%。外出务工劳动力月均收入2542元，同比增长13%。受宏观经济增长放缓和农产品价格涨幅趋缓影响，农民收入增幅比上年有所回落，但仍保持较快增长。初步预计，全年农民人均纯收入达到9000元左右，实际增幅8%以上，连续4年快于城镇居民。

二、农业和农村经济运行中的主要问题

我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂，困难挑战增多。

一是主要农产品生产效益大幅下滑。2013年以来，我国粮食、棉花等部分大宗农产品价格走弱，而成本继续增加，价格涨幅跟不上成本上升。据全国价格主管部门对主产区成本调查显示，2013年主产区农户出售小麦的平均价格为2.36元/公斤，上涨10.6%，但由于成本上升较多，亩均净利润仅为1.18元，减幅96%。玉米平均价格2.21元/公斤，下降0.02元/公斤，为2008年以来首次回落，亩均净利润113.16元，减幅43%，这是玉米收益连续第二年下降。大豆平均价格4.58元/公斤，比上年下降0.10元/公斤，亩均净利润28.36元，减幅77.6%，为十年来最低水平。早籼稻每亩净利润67.06元，减幅46.5%；中籼稻每亩净利润193.15元，减幅49%。与此同时，国内粮食价格已较多高于国际价格，进口压力明显增加，农业生产成本持续上升与价格日益趋近“天花板”的矛盾更为突出，农产品价格调控机制面临新挑战。

二是促进农民持续增收的压力越来越大。近几年，农民收入增幅连续超过两位数，超过城镇居民，城乡收入比由2009年的3.33∶1下降至3.1∶1，2013年农民收入增速有望继续超过城镇居民可支配收入，但继续保持农民收入持续较快增长的压力越来越大。一方面，在阶段性供大于求的影响下，已出现“稻强米弱”、“麦强粉弱”、“棉强纱弱”的现象，对农产品价格上涨带来较大制约。另一方面，农民工资性收入特别是外出务工收入的增长，是近年来农民增收的最大亮点，预计2013年农民工资性收入将超过4000元。但在较高基数和我国经济增长总体放缓的综合作用下，农民工资性收入继续保持较高增幅的难度加大。

三是增加农产品生产的资源环境代价愈来愈高。在工业化、城镇化进程中，我国人多地少水缺的矛盾进一步加剧。全国25度以上陡坡耕地尚有6500万亩。农业缺水300多亿立方米，地下水超采区面积达23万平方公里。目前我国化肥施用量（折纯）已达5800多万吨，每公顷化肥施用量480多公斤，是世界平均水平的4倍多，农药施用利用率仅为30%，农膜残留率高达40%。土壤重金属污染、有机质下降、水土流失等问题普遍存在，全国受工业污染耕地面积已达1.5亿亩，部分农产品镉等微量元素超标严重，危及食品安全。近年来我国农业持续增产，一定程度上是建立在农业资源高强度开发利用和环境过度承载基础之上的。今后一段时期，农产品需求刚性增长，供求总量趋紧，资源环境压力将进一步加大。

四是新型农业经营主体发展不规范问题比较突出。新型经营主体是构建新型农业经营体系的关键。近年来我国农民合作社等新型经营主体发展很快，但多数合作社内部治理结构、财务管理制度等不健全，相当一部分合作社是由龙头企业、种养大户、农村能人领办，核心成员“一股独大”、“一票独大”的现象较为普遍，民主决策和管理机制、与社员的利益联结机制不完善，异化为实际上的“公司+农户”模式，普通社员的民主权利和经济利益得不到有效保障。家庭农场、专业大户、股份合作社等新型农业经营主体的认定标准、登记注册、法律地位等不明确，不利于其健康发展。

三、2014年农村经济工作重点

2014年的农业和农村经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，着眼于形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一是加大强农惠农政策力度。在稳定完善强化现有政策的基础上，健全“三农”投入稳定增长长效机制，积极拓宽“三农”投入渠道。要继续把“三农”领域作为公共财政支出和中央预算内投资的优先领域，确保投入力度不断增加，并重点向主产区和优势产区集中。继续增加农业补贴资金规模，完善农业补贴办法，提高补贴精准性、指向性，新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜，促进补贴资金发挥更大效益。完善主产区利益补偿机制，增加粮食、油料、生猪生产大县奖励资金。稳步推进涉农资金整合，提高资金使用效率。

二是提高粮食安全保障能力。实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，加快实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》，优先以产粮大县较多的地市为单位，着力建设区域化、规模化、集中连片的商品粮生产基地，提高粮食综合生产能力。继续支持新疆优质棉生产基地建设，启动实施油料、糖料生产能力建设规划。努力抓好“菜篮子”产品生产，支持海南冬季瓜菜生产基地建设，加强生猪、奶牛、肉牛肉羊标准化规模养殖小区（场）和畜禽良种工程建设。推进农产品质量安全检验检测体系建设。继续支持远洋渔船更新改造，加强渔港、水产良种工程等渔业基础设施建设。

三是加强以水利为重点的农业基础设施建设。突出抓好中小河流治理、病险水库水闸除险加固等防洪薄弱环节建设，加快大型灌区、大型灌排泵站等农村水利设施建设与改造步伐，大力普及推广节水灌溉技术和设备。完善农田水利建设管护机制，深化水利工程管理体制改革。持续推进林业生态建设，加快重点区域生态环境治理，加大重点地区、重点流域水生态保护和水土保持力度。加大草原建设和生态保护投入力度，加快实施退牧还草工程。继续推进农村饮水安全、农村道路、电网改造、农村沼气、危房改造等农村基础设施建设，加快改善农村民生。

四是加快建立农业可持续发展长效机制。落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度、水资源管理制度和环境保护制度，强化监督考核和激励约束。坚守18亿亩耕地红线不动摇，保持现有耕地面积基本稳定。加大农业面源污染防治力度，促进生态友好型农业发展。抓紧编制农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划，启动重金属污染耕地修复试点，开展华北地下水超采漏斗区治理、湿地生态效益补贴和退耕还湿试点。

五是完善农产品市场价格和调控机制。在保护农民利益的前提下，更好地发挥市场在农产品价格形成中的决定性作用。探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。2014年选择部分品种和地区先行开展试点。继续实行稻谷、小麦最低收购价和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策，与此同时，进一步完善生猪调控预案和大宗农产品储备吞吐调节机制。继续支持骨干农产品批发市场建设，积极发展农产品冷链物流，加快主产区粮食仓储设施建设。

六是加大对新型农业经营主体的支持力度。强化政策扶持，尽快制定新增农业补贴向专业大户、家庭农场、农民合作社倾斜的具体办法。鼓励地方政府出资设立融资性担保公司，为新型农业经营主体提供贷款担保服务。完善政策性农业保险制度，不断提高主要粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平。引导农户在自愿基础上，与新型经营主体之间形成稳定的土地流转关系，发展多种形式的土地适度规模经营。加快健全农村土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络。鼓励有条件的地方对流转土地给予奖补。

七是支持和引导农民合作社规范发展。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社。允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转由合作社持有和管护，推进财政支持农民合作社创新试点。落实和完善支持农民合作社农产品加工流通的相关税收优惠政策。与此同时，严格落实法律关于合作社的成员资格、内部管理制度、注册登记办法等规定，并通过示范社创建等方式，引导农民合作社规范发展。尽快明确土地股份合作社、社区股份合作社、农民合作社联社等的法律地位，除合作社成员的自身资金外，允许合理吸收社会资本入股合作社，在坚持民主管理的基础上，实行“按人投票”与“按股投票”相结合，促进合作社发展壮大，增强对农民的服务功能。