武汉市建筑工程安全防护等费用管理办法

武汉市建筑工程安全防护等费用管理办法（推荐11篇）

武汉市建筑工程安全防护等费用管理办法 篇1

武建法字[2002]224号

各区(开发区)建设局、市市政工程设计研究院：

为了进一步规范本市城市基础设施工程项目资金使用管理，提高投资效率，合理确定工程项目管理费用，根据国家和省市有关政策规定，结合近年来我市基础设施项目管理工作实际，现将城市基础设施项目有关管理费用取费标准等事项通知如下：

一、工程管理费。按建设部《市政工程可行性研究投资估算编制办法(试行)》(建标

[1996]628号)执行。取费标准是：

以工程项目建筑工程费为基数，按下列规模确定费率：

100万元--300万元，费率为2%-2.4%;

300万元以上--500万元，费率为1.7%-2%;

500万元以上--1000万元，费率为1.5%-1.7%;

1000万元以上--5000万元，费率为1.2%-1.5%;

5000万元以上--1亿元，费率为1.1%-1.2%;

1亿元以上--2亿元，费率为0.9%-1.1%;

2亿元以上--5亿元，费率为0.8%-0.9%;

5亿元以上，费率为0.6%-0.8%。

二、建设工程施工招投标交易服务费。按《省物价局关于建设工程施工招投标交易服务费收费标准的批复》(鄂价房地字[2000]49号)的标准执行，取费标准为中标合同价的0.16%，招标方和中标方各承担一半。

三、工程建设监理费。按国家物价局、建设部《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》([1992]价费字479号)的规定执行。取费标准按所监工程概(预)算计收。

500万元以下的(不含500万元)，费率为2.5%以下；

500万元--1000万元的(不含1000万元，下同)，费率为2%以上，不高于2.5%;1000万元--5000万元，费率为1.4%以上，不高于2%;

5000万元--10000万元，费率为1.2%以上，不高于1.4%;

10000万元--50000万元，费率为0.8%以上，不高于1.2%;

50000万元--100000万元，费率为0.6%以上，不高于0.8%;

100000万元以上的(含100000万元)，费率为0.6%以下。

四、工程质量监督费。按省物价局、省财政厅《关于公布降低部分省级行政事业性收费标准的通知》(鄂价费字[2001]329号)执行。取费标准为受监工程建筑安装工作量的0.14%。

五、勘察设计费。包括前期工作费、工程设计费、工程勘察费、施工图预算编制费。按国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定》(计价格[2002]10号)文件执行。

六、拆迁管理费(含拆迁代办费)。按《武汉市城市房屋拆迁安置规定》(市政府令第130号)规定执行。根据本市目前拆迁工作实际发生费用水平，拆迁户数在100户以下的，按每户不超过3000元标准取费；拆迁户数在100户以上的，按每户2000--2800元标准取费。

七、工程施工图设计审查费。按《省物价局关于发布建筑工程项目勘察设计咨询收费的通知》(鄂价房地字[2000]88号)及相关规定执行。收费标准按工程概算的0.08%执行。

八、有关杆线、管线等设施迁移发生的费用，经协商确定合理的价格。

九、上述取费项目及取费标准，如国家和省市法规政策规定取消或增加取费项目，降低或提高取费标准，则严格按新的规定执行。

武汉市建筑工程安全防护等费用管理办法 篇2

一、引言

建筑工程安全防护、文明施工措施费是由文明施工费, 临时设施费, 环境保护费, 安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业的安全防护费, 危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。而危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

二、建筑工程现场安全防护、文明施工措施费财务管理现状

安全防护、文明施工措施费的投入是为了提高企业的系统安全性, 预防各类事故的发生, 保障生产顺利进行的一种经济保障措施。然而, 在实际生产过程中, 建筑工程安全投入问题并没有受到高度重视, 安全总体投入水平偏低, 许多项目重效益、轻安全, 只顾眼前利益, 忽视长远利益, 一旦发生事故, 对企业将产生巨大的损失和不良影响。

有些施工单位不重视安全投入, 只管收取企业管理费, 制定的安全检查制度形同虚设, 缺少日常监管, 更谈不上措施的落实。而施工现场总包、分包单位使用一些陈旧或濒临淘汰的设备, 设备带病运转, 超负荷使用情况严重。高处作业、临边、洞口等没有良好的安全防护、危险性较大分部分项工程不按照方案施工、临电设施、设备离规范水平相距甚远。

一些建设单位下拨资金不到位, 不给或减少工程定额规定的安全措施费情况下, 又盲地要求施工单位赶工期, 从源头上埋下了安全隐患;监理单位虽是建设单位的代表, 但在施工现场一些微观监管环节, 常与施工单位打成一片;地方安监站的监督人员虽是具体检查事务的执行者, 但多数都是走马观花式的检查, 并不能解决实际问题, 难以保证措施费用的落实。

总之, 安全监督工作往往处于被动状况, 安全投入不足导致施工安全生产条件得不到保障, 直接后果是容易导致施工事故的发生。

三、建筑工程安全防护、文明施工措施费用问题原因分析

我国建筑业安全投入受社会背景、行业部门的环境以及国家政策的影响, 存在其特有的一些原因, 根据建筑业目前具体形势和一些社会环境的研究, 总结原因大致如下:

(一) 建筑工程具有特殊性

建筑业具有产品固定、人员流动性大、露天施工、立体交叉作业多、形状不规则等特点, 危险性大的作业较多、工作条件差、不安全因素多, 预防难度大, 需要投入的地方多。

(二) 低价中标导致低投入

由于建筑市场的恶性竞争, 施工单位为求生存图发展, 不得不低价中标以嬴得工程项目。为了追求利润最大化, 在安全投入上存在侥幸心理, 能省则省, 措施费用还经常被占或挪用, 该投入的而不投入到位, 安全生产隐患普遍存在, 伤亡事故频发。

(三) 安全防护、文明施工措施费用管理混乱

目前, 建筑行业安全防护、文明措施费用管理混乱, 具体体现在如下方面:

1. 建设单位存在的问题

一些建设单位片面降低工程造价, 在签订施工承发包合同、结算或决算审核时, 随意取消或降低安全文明施工措施费, 或将工程承包费用、安全防护、文明施工费用进行捆绑, 不再单独支付, 严重影响施工单位安全文明施工投入的积极性。

2. 施工单位存在的问题

对于投入的安全文明施工措施费用, 很多施工单位缺乏对财务上的监管, 忽略申报、备案、认证、资料收集与整理工作的重要性, 而导致工程结算时发生费用丢失或产生争议, 使企业蒙受较大的经济损失又无证可查;部分施工单位尽管在投标报价时按照文件规定足额计取安全文明施工措施费, 但施工时因缺乏有效的监管措施, 并未将该项费用专款专用, 实际投入甚少;另有施工单位为了自身生存, 甚至投标过程中将承包费用压低, 也不提安全文明施工措施费用, 造成恶性后果。

3. 其他部门存在的问题

目前在大部分建设工程在实施过程中, 监理部门、安监机构责权关系不明确, 造价管理部门未建立完善的动态考评机制, 致使建设工程的安全生产管理缺乏有效的保障措施, 导致一些违法违规行为未能及时被发现或查处不力等现象时有发生, 降低了安全文明施工措施费计价管理的实施效果。

(四) 部分企业认识不足

一部分企业, 由于受到政策、法律法规、社会舆论的影响, 被动地进行了必要的 (或必不可少) 的安全投入, 维持了企业基本的安全保障, 但这种保障十分不稳定, 一旦少许外部因素或内部条件的变化就会打破这种稳定, 酿成事故;甚至还有一部分企业, 只顾眼前利益, 安全投入严重缩水, 安全状况可想而知, 这不仅阻碍其自身的发展, 更破坏了社会的和谐与稳定。

四、建筑工程措施费财务管理建议

建设单位是提供安全防护、文明施工措施费的对象, 施工企业则既是安全生产的责任主体, 也是安全投入控制的主体。因此, 施工单位相关人员必须明确安全生产施工措施费用的划

浅谈新时期强化医院财务管理的对策

◎文/黄川

伴随着医疗卫生体制改革力度的加大, 医疗市场竞争日趋激烈, 医院的生存发展面临着新的挑战。医院财务管理是政策性和专业性很强的工作, 加强财务管理, 对提高医院经营管理水平, 增强竞争力, 走优质高效、低耗的可持续发展之路, 充分调动医院资金的使用效益, 使资金发挥更大的效果, 起着举足轻重的作用。文章分析了新时期医院财务管理的不足之处, 提出了强化医院财务管理的对策, 希望对提高医院财务管理水平和医院的健康持续发展有所帮助。

无论是企业还是事业单位, 财务管理工作都是一个重要的工作, 是单位有效运作的基础。在医院的管理中也是如此, 医院的财务是医院管理的一个重要部分, 对医院资金的统筹规划具有重要作用。新的时期内, 随着社会的发展以及新医改的步步深入, 医院的财务管理面临着新的挑战, 笔者认为只有强化医院财务管理才能适应新时期医院对财务工作的要求, 为医院事业的可持续发展保驾护航。

一、新时期医院财务管理的不足之处

(一) 财务管理工作受到的重视程度不强。

在医院的工作人员一般都是学医出身的, 他们的主要工作是救治病人, 而在医学上有所建树的高层专家或者是医院领导也往往成为医院的管理者。而他们大多是在医学上有一定的权威, 一般是医疗专家、学科带头人, 他们的日常工作已经十分繁重, 需要钻研医

分及由来, 现场如何才能达到安全生产的必备条件, 怎样按照施工安全检查标准及施工现场实际情况去做好各项防护, 保证安全措施及文明施工费用合理使用和及时增加, 使企业安全生产有保障, 从而预防各类伤害事故的发生, 笔者对施工企业措施费财务管理建议如下:

(一) 严格遵守法律法规

从事建筑工程业务的单位要严格遵守《安全生产法》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》财企[2006]478号以及地方一些相关法律法规。生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证安全费用的投入, 并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。企业应明确安全生产专项经费投入项目, 在财务管理中单独列出安全措施项目费清单备查, 清单必须与实际情况一致, 安全措施费实行资金单列到位、专户管理、专款专用。

(二) 加强施工企业财务管理

施工企业要结合本单位实际, 确定项目后, 立即制定安全投入计划, 落实资金、完成时间和责任人。对各项安全措施费项目支出企业应建立安全措施费总账, 项目部建立安全措施费学业务, 有的还需要参加学术会议, 带研究生等, 像这样身兼数职, 还要负责医院的管理工作, 财务管理也是其中之一。在这种情况下, 由于人的精力是有限的, 所以往往在财务管理上会有所忽视。另外, 我们医院的管理者大多是医学方面的行家, 但是在财务管理方面应该来说不是很专业, 他们在财务管理方面的知识是十分匮乏的。所以说, 由医院的医学专家来负责财务管理工作, 必然是不能与专业的财务人员相提并论的, 势必会存在一定的弊端。医院内部需要的是完善的财务管理制度, 但是对于医学专家来说, 完成这项工作是有一定的困难的, 毕竟术业有专攻。那么, 这样不完善的内部财务管理制度必然会给医院的经济效益带来不小影响。比如说, 当医院有重大的财务决策, 需要购置大型的医疗设备或者是医院增添基建项目时, 一般只需要医院的领导和相关的部门负责人协商就可以确定, 根本不需要专业财务人员的参与, 所以在签订的合同

台账, 保证必要的安全投入, 并在财务部门备案。公司安全管理部门要建立保证制度, 定期审查各项目部安全费用的使用情况, 使安全费用落到实处。

(三) 加大监督检查及处罚力度

企业财务处和安全管理部门要定期和不定期的对安全费用投入与使用进行监督检查, 对未按规定使用安全生产经费 (包括任意压缩安全生产费用、虚报安全生产投入等) 的项目部, 将对主要负责人进行通报批评, 并责令整改。对因安全生产投入不足导致伤亡事故的, 将视具体情节给予有关责任人相应的经济和行政处罚。造成严重后果的, 将移送司法机关依法追究法律责任。

五、结语

随着我国经济的飞速发展, 安全问题越来越受到重视, 各建筑施工单位应运用管理、法制、经济和文化等一切可调动的资源, 实现建筑工程安全防护、文明施工措施费达到最优化应用, 逐步和有效地降低施工企业伤亡事故, 确保安全稳定可持续发展。

武汉市建筑工程安全防护等费用管理办法 篇3

【摘要】安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，保证安全生产始终处于良好状态，以达到控制安全生产风险的目的。有效的、足额的安全生产费用投入是安全生产标准化建设的基础保障，EPC模式下风电工程的总承包方作为安全生产责任人，如何合理管理和支付安全生产费用，如何处理工程变更后安全生产费用的变更，对安全生产标准化建设具有重要影响。

【关键词】安全生产标准化；风电工程EPC；安全生产费用；探讨

安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，保证安全生产始终处于良好状态，以达到控制安全生产风险的目的。有效的、足额的安全生产费用投入是安全生产标准化建设的基础保障，EPC模式下风电工程的总承包方作为安全生产责任人，如何合理管理和支付安全生产费用，如何处理工程变更后安全生产费用的变更，对安全生产标准化建设具有重要影响。

一、安全生产标准化建设的意义

安全生产标准化要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和岗位符合国家法律、法规、标准、规程的要求，使企业始终处于良好的安全状态，进而保证和促进企业在安全的状态下健康而快速的发展。安全生产标准化建设工作，是落实安全生产主体责任，强化安全生产基础工作，改善安全生产条件，提高管理水平，预防事故的重要手段，对保障职工群众生命财产安全有着重要的作用和意义。

二、安全生產费用投入的必要性

安全生产标准化建设必然要投入大量的安全生产费用，比如安全防护装置的投资、安全维护费用、个体防护费用等。安全投入虽然在短期内会给企业带来成本的增加，但从长期发展看，安全投入产出的是正效益，体现在生产的全过程中，保证生产的正常和连续地运行。这种投入的直接结果是，企业不发生或少发生事故、伤亡和职业病，这是企业持续生产、保证正常效益的必要条件。财政部和安全监管总局联合下发的《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企〔2012〕16号）（以下简称“财企〔2012〕16号”），从政策层面规范了安全生产费用的提取和使用。

三、风电工程EPC总承包安全生产费用的管理

安全生产费能有效的、足额的投入到工程项目中，是安全生产标准化建设工作中的重点，笔者结合在风电工程EPC总承包项目的工作经历，对安全生产费的管理提出相关建议。

1、安全生产费用应单独立项

国家能源局发布的《陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准》（NB/T 31011—2011）建筑及安装工程费用构成措施费中“安全文明施工措施费”包含如下内容：施工企业按照安全文明施工与健康环境保护规范，在施工现场所采取的安全文明保障措施所需的费用。包含安全防护设备、用具、必要的应急救援器材、现场作业人员安全防护物品以及文明生产必需的设施等。该文件也规定了安全文明施工措施费费率，详见下表：

财企〔2012〕16号中规定：安全生产费用，建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据；房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程计提比例为2.0%；建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。

对比以上内容可以看出，虽然风电工程安全生产费已包含在建筑安装单价中，但是风电工程中安全生产费的数量和使用范围是小于财企〔2012〕16号中的规定。

财企〔2012〕16号中也规定：建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。

考虑到投入安全生产费用的最终目的是为了保障安全生产措施的真正实施到位，杜绝安全事故发生，提升安全生产标准化建设，故建议作为安全生产主要责任主体的风电工程EPC总承包方在分包招标时，为保障安全生产资金的投入，避免分包投标人在投标报价时压低安全生产费用，宜在招标文件中明确“建设工程安全生产费用不列入竞争性报价”，并将安全生产费用单独立项，以明确安全生产费用。安全生产费用可按投标人建安工程报价为基数，按财企〔2012〕16号规定的比例计取。

2、工程实施阶段的安全生产费用管理

财企〔2012〕16号规定：总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

风电工程属于短、平、快建设项目，工期一般在一年左右，但施工过程中包含了很多高风险项目，比如机组吊装、集电架空线路施工等。目前风电EPC总承包方在对分包安全生产费用的结算时，往往是采取按工程完工比例进行安全生产费用的结算，而不管分包人是否有效的、足额的投入安全生产费用到工程当中，仅尽到了财企〔2012〕16号规定中的支付责任，而没有尽到监督使用的责任。个别分包人存在私自挪用、占用安全生产费用的现象，这对整个工程的安全生产埋下隐患，不利于安全生产标准化建设。

作为安全生产主要责任主体的风电工程EPC总承包方，不仅仅需要按规定支付给分包人安全生产费用，还应确保安全生产措施的落实到位。因此，在工程实施阶段，总承包方应制定相应的安全生产费用支付管理办法。关于安全生产费用支付管理办法，笔者建议如下：

（1）风电工程建设工期较短，为确保工程初期的安全生产投入，安全生产费用首次支付可采用预付款方式，支付比例建议为50%。

（2）安全生产费用严格实行“计量支付”制度，坚持“实报实销”的原则。凡未实施的或不符合规定的安全生产措施，不予以计量支付安全生产费用。须附具必要的证明文件，如采购物品需附购货发票复印件、安全教育培训记录、专项安全施工方案专家评定记录、签证的工程量签证单等。

（3）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，为从事高空、高压、易燃、易爆等高危作业人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险所需保险费用等均不在安全生产费用中列支。

（4）分包人在制定施工生產计划的同时必须明确安全措施所需费用。

（5）对分包人挪用、占用安全生产费用，投入安全生产费用不足的行为进行处罚。同时，对分包人创建安全文明工地等进行奖励。

（6）凡重大变更和特殊的安全生产费用项目需专题研究解决，按照程序审查方案、工程量和费用，在项目实施完成后进行专项验收。

3、安全生产费用变更

在风电工程实施工程中，难免会存在各种各样的变更项目，带来工程造价的变化，分包人往往会主张安全生产费用的补偿，理由主要为根据财企〔2012〕16号的规定：安全生产费用，建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据；房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程计提比例为2.0%。

工程变更种类多样，虽然工程变更可能会带来工程造价的变化，但并不是所有工程变更都会引起安全生产投入的增加，比如材料标准的要求提高，属于工程变更，但此工程变更并未引起施工工艺和相应安全生产措施变化。工程造价虽然增加，但需要投入的安全生产费用并未发生变化。

故笔者认为，安全生产费用的变更应坚持“按需实施”原则，安全生产费用变更的依据应为现场实际施工需要，而不是工程造价变化；安全生产费用的计量和支付应以实际实施的情况为准“实报实销”，而不是简单根据上述计提比例和工程造价变化值计算。对于超出合同安全生产费用的部分，应根据工程安全需要确需增加的安全措施，由分包人申请、总承包方批准后实施。

四、结语

安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是强化企业安全生产基础管理工作的长效制度，是有效防范事故发生的重要手段。有效的、足额的安全生产费用投入是安全生产标准化建设的基础保障，风电工程EPC总承包方应加强对安全生产费用的使用和监督，为安全生产标准化建设创造良好条件。

参考文献

[1]《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企〔2012〕16号）

[2]《陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准》（NB/T 31011—2011）

作者简介

武汉市建筑工程安全防护等费用管理办法 篇4

榕建[2006]筑35号

各区、县（市）建设局，各建设、施工、监理单位、造价咨询和招标代理机构：

为加强全市建筑安装工程施工管理，防止和减少施工安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，确保安全文明施工措施费用专款专用，结合我市实际，制定《福州市建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法》。现印发给你们，请认真执行。

二00六年三月二十八日

福州市建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法

第一条 为加强全市建筑安装工程的安全文明施工管理，防止和减少施工安全事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《福建省建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法》的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域范围内新建、扩建和改建的房屋建筑工程。

第三条 建筑安装工程安全文明施工措施费用，是指为保障建筑安装工程现场安全施工、文明施工和按有关规定必须搭设的生产生活用的临时建筑物、构筑物及其他临时设施等所需的费用。由安全施工费、文明施工费、临时设施费等组成（以下简称安全文明施工费）。

第四条 市建筑安全监督机构负责对安全文明施工费用的支付和使用进行监管。

第五条 建设单位或其委托的代理机构编制施工图预算、招标标底或招标控制价应根据有关安全生产法律、法规、标准的规定计列安全文明施工费。安全文明施工费必须执行现行的《福建省建筑安装工程费用定额》有关规定计取，不得低于最低取费标准。

第六条 招标文件备案时，招投标管理机构对招标文件中未规定列明安全文明施工措施设施的内容要求、费用取费标准不符合现行的《福建省建筑安装工程费用定额》规定或费用不单列的，不予备案，并要求招标人整改。

第七条 建筑施工企业在投标报价时，未按规定单列安全文明施工费用，计取费用低于现行《福建省建筑安装工程费用定额》规定的最低标准或者将安全文明施工费用作为竞争性费用的，不得推荐为中标候选人。

第八条 工程竣工验收时，建筑安全监督机构应根据历次建筑施工安全监督过程所进行的检查及评分情况，对该工程的安全生产、文明施工状况进行评价，出具评价报告，作为工程结算时支付安全文明施工费用依据。

第九条 施工合同中应单独列明安全文明施工费用金额、支付和使用等有关条款。建设单位和施工单位可依据下列情况，在合同中明确工程结算时给予相应增减的安全文明施工措施费：

1、对于评价结论为合格的，不得扣减。

2、对于评价结论为不合格的，给予相应扣减不高于建筑工程安全文明施工费30%的费用。

3、对评为市级文明工地的，给予建筑工程安全文明施工费10%以上的创建文明工地奖励。

4、对评为省级以上文明工地的，给予建筑工程安全文明施工费20%以上的创建文明工地奖励。

第十条 工程项目实行总承包的，总承包单位和分包单位应在分包合同中明确安全文明施工费用各自的数额，严格按使用计划支付使用。

第十一条 施工单位应设立安全文明施工措施费银行专项账户。

建设单位按标段（项目）所确定的安全文明施工措施费用资金，应于办理安全施工措施备案之前一次性存入施工单位安全文明施工费用银行专户。

第十二条 建设单位在向建设行政主管部门办理安全施工措施备案时，应提供经施工单位盖章确认的银行安全文明施工措施费用专项存款凭证，凡未提供专项存款凭证的，建设行政主管部门不予安全备案。

第十三条 施工单位应按《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《福建省建筑施工文明工地管理规定》，制定安全文明施工措施、临时设施的实施方案及其费用的使用计划，经监理单位审查后实施。安全文明施工费应做到专款专用，不得挪作他用。

第十四条 工程建设过程中，建设单位和施工单位因故解除合同的，建设单位应及时将变更施工单位通知书送达建筑安全监督机构

第十五条 招标代理机构不按规定在招标文件中列明安全文明施工措施或安全文明施工费用不单列及费用取费标准不符合规定的，责令限期改正；逾期未改正的，给予通报批评，并将其行为列入不良档案记录。

第十六条 建筑施工企业不按规定使用安全文明施工费用或安全生产、文明施工措施不落实的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止施工，并按有关规定处以罚款；造成事故的，按有关规定追究其法律责任，并将其行为列入不良档案记录。

第十七条 建筑安全监督机构要认真履行职责，坚持“公平、公开、公正”，对不严格履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的监 管人员将依照有关规定处理。

第十八条 本办法由福州市建设局负责解释。

武汉市建筑工程安全防护等费用管理办法 篇5

（三）》的通知

沪建市管〔2006〕63号

各区（县）招投标办和委托管理单位、各招标代理单位以及有关单位：

为了保证工程量清单招标工作继续健康地推进，现将《工程量清单招标有关情况的说明

（三）》印发给你们。自2006年8月1日起，施工招标的项目应根据项目的特点，将《工程量清单招标有关情况的说明

（一）、（二）、（三）》等文件的精神作为指导性意见落实到招标文件等有关条款中。招标代理单位在操作中应当高度重视，招投标监管人员在监管过程中应当重点加以监督。

在执行中有意见和建议，请及时与我站施工招投标管理科联系。

附：工程量清单招标有关情况的说明

（三）上海市建筑建材业市场管理总站

二ＯＯ六年七月五日

关于工程量清单招标有关情况的说明

（三）本市建设工程施工工程量清单招标经过两年多的实践取得了一定的成效，为了进一步贯彻落实建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》[建市[2005]208号]的精神，保证工程量清单招标工作继续健康地发展，现对工程量清单招标工作提出如下要求：

一、确定投标人时应注意的几个问题

《招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。在做好对投标人守法诚信评价工作的基础上：

（一）应根据项目的技术要求，确定投标人的资质等级，不得随意提高资质等级排斥潜在投标人。

（二）施工总承包招标，投标人的资质应当是总承包资质，不得同时要求投标人具备多种总承包资质和专业承包资质。如项目确有需要的，可要求投标人组成联合体或者要求投标人在投标时明确拟分包的专业工程及相应的专业分包单位情况。

（三）对于技术特别复杂或者具有特殊专业要求确需采用资格预审确定投标人的，应采用合格制的审查方式，即招标人应当对不合格的潜在投标人提出充分的理由，不得以“打分法”等办法对投标人的数量进行限制。

二、工程量清单报价中的几个问题

（一）招标人（招标代理单位）在编制主要材料（设备）暂定（指定）单价项目时，应给出该项目综合单价分析表（可参考附表）。投标人在填报综合单价时，应当填报相应的综合单价分析表。

（二）模板及支架、脚手架投标价格的分类。

1、混凝土及钢筋混凝土模板与支架分类如下：

基础；柱、梁、板；墙板；其他。

2、脚手架分类如下：

外墙脚手架(H≤20m、H≤45m、H≤100m、H>100m)，内脚手架，满堂脚手架，构筑物脚手架，其他。

注：外墙脚手架按外墙垂直投影面积计算。招标人（招标代理单位）应提供外墙脚手架的面积和高度，相应的计算口径，可参考现行的定额规定。

市市场管理总站将汇总上述项目综合单价的投标价格信息，供招标人参考，在回标分析和评标时发现投标人上述项目的报价明显低于或者高于其他投标人的报价；明显低于或者高于市市场管理总站公布信息价中相应项目的综合单价，应当要求投标人进一步作出该项目的报价分析(可参考附表)。

三、回标分析和评审时应注意的几个问题

（一）基础、沟（槽）等土方的挖、填、运，除按工程量清单提供的工程数量填报综合单价外，还应按施工组织设计提供实际的土方量（施工组织设计中应当列明土方计算式及土方量）进行分析和评审。回标分析时不仅要分析比较其综合单价，还应分析其实际的土方量和相应的单价。如果投标人未按施工组织设计提供实际土方量，或者提供的实际土方量严重不符，那么经评标委员会认定，应当按该项的有效标中最高报价予以修正。

（二）招标人（招标代理单位）在编制工程量清单时，应当同时提出暂定（指定）单价项目的总金额数和暂定（指定）金额项目的总金额数，评审时应扣除这些不具有实质性竞争的费用，计算方法为：

商务评分时的投标价=经评审的投标价-∑暂定单价×工程数量-∑指定单价×工程数量-∑暂定金额-∑指定金额。

注：当暂定（指定）单价的单位与工程数量的单位不匹配时，招标人（招标代理单位）应提供折算系数后使其相匹配。

（三）《工程量清单招标有关情况的说明

（二）》中要求：“钢筋、商品混凝土的投标报价小于等于市场信息价的70%时，该投标作废标处理。”，“钢筋、商品混凝土的投标报价在市场信息价的70%（不含本数）～90%（含本数），或者大于等于市场信息价的110%，该投标人应提供采购渠道及相关证明，供评标委员会判别是否属压价竞争或者哄抬价格。”其中的70%、90%、110%，分别设为A、B、C，招标人(招标代理单位)在编制招标文件时，根据市场情况设定，但要求A不小于70%、B不小于90%、C不大于110%。

（四）对于明显过低的报价，应当要求投标人作出书面说明和提供相应证明材料，特别是钢筋、商品混凝土低于市场信息价B时，除提供供应方资质证明外，还应当提供钢筋、商品混凝土的出厂证明、合格证明、近期的交易凭证（商品混凝土还应有交易中心的交易凭证）、银行往来凭证、公司财务证明、税务证明等文件，还可要求提供银行出具的不可撤消的第三方担保证明。

附表:

主要材料(设备)暂定(指定)单价、模板与支架、脚手架综合单价分析表

项目编码：项目名称：清单号：页码：

注：

1、本表供参考，招标人(招标代理单位)可按实际需要编制,并注明主要材料(设备)名称、规格型号、单位及暂定(指定)单价。

2、投标人在填报主要材料(设备)的数量时，应当考虑其损耗量。

沪建建管[2007]079号

关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项的通知

各有关单位：

为贯彻落实建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)、市建设交通委《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》（沪建交[2006]445号），现结合本市建设工程实际情况，就安全防护、文明施工措施费用监督管理有关事项通知如下：

一、使用安全防护、文明施工措施费用项目表（简称“费用表”，见附件）

（一）所有新开工程均应按市市场管理总站《关于贯彻实施〈上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定〉的若干意见》（沪建市管[2006]91号）要求填报费用表，单独列出安全防护、文明施工措施费用。费用表具体项目内容，可根据工程项目的特点予以增加和调整。

（二）投标人的费用表应符合招标文件要求，并与施工组织设计（方案）内容相一致。

（三）未列入费用表范围的施工措施项目，仍按照原规定计价。费用表内容涉及直接费、间接费的，其相关的定额项目消耗量和间接费率应作相应的调整。

（四）采用《建设工程工程量清单计价规范》等各类计价规范计价的工程，使用电子招投标软件的项目，投标人可直接输出规定格式的费用表。

二、执行安全防护、文明施工措施费用费率

（一）采用《建设工程工程量清单计价规范》等各类计价规范计价的工程，应根据《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》要求确定费率。

（二）采用各类定额计价的工程，以及采用其他计价方式的工程或非招标发包项目，安全防护、文明施工措施费用不得低于工程总造价的2%。

三、加强监督管理

（一）建筑施工企业均应将费用表留存工地备查，并建立措施费用使用管理台帐。

（二）工程建设单位应根据费用表总计金额，按规定节点支付给施工单位，并明确支付用途。

（三）监理单位在日常检查过程中，应对照费用表核查施工单位措施费用的使用情况。

（四）各建设工程安全监督机构应加强对费用支付、使用、核查情况的监督检查，督促施工、监理和建设单位落实相应责任。

（五）本通知自2007年11月1日起执行，对于未按规定使用、留存费用表，费用落实不到位的建设工程，将按照规定处理。

武汉市建筑工程安全防护等费用管理办法 篇6

来源：

时间： 2015-04-23 09:09:00

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广东省交通运输厅关于公路水运建设工程

安全生产费用的管理办法

（广东省交通运输厅2015年4月23日以粤交基〔2015〕500号发布 自2015年6月1日起施行）

第一章 总 则

第一条 为了加强公路水运建设工程安全生产费用管理工作，规范安全生产费用的提取和使用，保障施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《广东省安全生产条例》等有关法律法规和相关规定，结合广东省公路水运建设工程实际，制定本办法。

第二条 在广东省行政区域内公路水运工程的新建、改建、扩建以及维修、加固等建设项目，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称公路水运建设工程安全生产费用（下称“安全生产费用”）是指由公路水运工程施工企业按照有关规定和标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进工程项目安全作业环境、安全施工措施和条件所需的资金。

第四条 安全生产费用应当按照“企业提取，政府监管，确保需要，规范使用”的原则进行管理。

第二章 安全生产费用的计取

第五条 各有关单位在编制公路、水运工程概（预）算时，应当依据工程基本建设项目概算预算编制办法及广东省的补充规定，计列安全生产费用。

第六条 建设单位在公路水运建设工程招标时，应当分别确定各合同段所需的安全生产费用，以总额价形式单列作为固定报价，不作为竞争性报价，并分别包含在招标控制价和投标报价中。

安全生产费用应以招标控制价所包含的全部建筑安装工程费用为计算基数（工程量清单第100章至第900章费用之和，并扣除安全生产费用本身和机电工程设备购置费）计提，提取标准不得低于15%，其中房建工程不得低于20%，并且最低不得低于1万元。

建设单位对工程项目的安全防护、安全施工有特殊要求的，应当在招标文件中予以明确，增加安全生产费用，并在安全生产费用项目清单中增列相应项目及费用。

第七条 施工单位在投标时，应当在保证安全生产费用总额同招标文件一致的前提下，按照招标文件要求分别对安全生产费用项目清单进行报价。

第三章 安全生产费用的管理与支付

第八条 建设单位和施工单位应当在施工合同中明确安全生产费用的工程量清单、支付方式、使用要求、调整方式等条款。

第九条 安全生产费用实行专款专用、专户核算，任何单位或个人不得挤占或挪用。

项目建设、监理、施工单位应当建立健全工程项目安全生产费用计取、使用管理等制度，明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限，规范安全生产费用的使用。

项目施工单位应设立安全生产费用使用台账，健全安全生产费用痕迹管理资料台账，包含安全生产费用使用环节的监控和有关票据凭证资料。

第十条 安全生产费用的计量支付及审核程序

（一）工程项目开工前，项目建设单位预付安全生产费用不得低于该费用总额的30%，安全生产费用预付款在后续工程计量中分期（次）扣回。

（二）项目施工过程中，施工单位应根据每一计量周期投入安全生产费用使用情况，按照合同文件规定，编制安全生产费用工程量清单计量申请表（附相关凭证）和下期使用计划，经专职安全员、安全生产负责人与项目经理签字盖章后，报送监理工程师审核。

监理工程师收到安全生产费用计量申请表后，应当在合同文件规定时间内完成对计量申请表的审核，核实无误签字后报总监办再审核。

建设单位对经监理单位审核后的安全生产费用计量表进行审定后，按时将安全生产费用支付给施工单位。

（三）工程结算时安全生产费用未计量部分原则上不再计量支付。

第十一条 施工单位应根据实际需要投入使用安全生产费用，因重大设计变更原因造成施工单位实际投入安全生产费用总额与合同约定不一致的，差额部分的安全生产费用由建设单位按批复变更金额和规定提取比例同时调整。

第十二条 监理单位应当对施工单位安全生产费用的使用情况进行监理，监理情况应编入监理月报。

监理单位发现施工现场存在安全隐患或施工单位未落实安全生产费用的，应当书面要求其改正，存在严重安全隐患时应及时责令其停工整改，待安全隐患排除后方可恢复正常施工；施工单位拒不改正的，监理单位可暂停安全生产费用及工程款的计量支付，并及时向建设单位报告。

第十三条 建设单位应当定期对施工单位安全生产费用的使用情况进行监督检查。

第十四条 施工单位未能在规定期限内完成对施工现场严重安全隐患整改的，建设单位可直接委托其他单位代为整改，相关费用在施工单位计量支付费用中扣除，并由建设单位直接支付给受委托单位。

第十五条 总包单位依法将部分工程分包给分包单位施工的，总包单位应当将安全生产费用按比例直接支付分包单位，不得拖欠并监督使用，分包单位不再重复提取。分包单位安全生产条件和措施投入不足的应由总承包单位负责配足。安全生产费用不得转嫁由劳务分包队伍承担。

第四章 安全生产费用的使用范围

第十六条 安全生产费用应当按照有关规定在以下范围内使用，具体使用范围和清单详见附件。

（一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出。

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。

（三）重大风险源和安全事故隐患评估、监控和整改支出。

（四）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。

（六）安全生产宣传、教育、培训支出。

（七）安全生产试用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。

（八）安全设施及特种设备安装及维护支出。

（九）其他安全生产费用支出。

第十七条 施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支和管理。

（一）施工单位为施工人员办理的团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用。

（二）施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用。

（三）按照“三同时”要求，初期投入的安全设施费用。

（四）除建设单位与监理单位共同认定外，施工现场与外界的隔离、围挡设施费用以及为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌费用。

（五）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用。

（六）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。

（七）考核奖励费用。

（八）合同工程量清单中已经单列的与安全生产有关的其它费用。

（九）建设单位和监理单位共同认定的其他不列入安全生产费用支出的费用。

第五章 安全生产费用的监督管理

第十八条 各级交通运输主管部门按照“属地管理、分级负责”的原则对公路水运建设工程安全生产费用计取、支付和使用实施监督管理。

第十九条 跟踪审计机构应当加强对公路水运建设工程安全生产费用资金使用管理的审计监督，确保资金“专款专用”。

第二十条 各级交通运输主管部门在开展工程项目招标投标监管时，应当认真审查招标文件中安全生产费用工程量清单、投标报价、计量支付规则的等有关内容。

第二十一条 各级交通运输主管部门应当及时受理有关公路水运建设工程安全生产费用不按规定计取、使用等情况的检举、控告和投诉，并依照相关法规、规章进行调查、处理、处罚。

第六章 附 则

第二十二条 本办法由广东省交通运输厅负责解释。

公路工程安全生产费用使用范围 篇7

据财政部与国家安全生产监督管理总局联合下发的《企业安全生产费用提 取和使用管理办法》(财企〔2012〕16 号)和交通部《公路水运工程安全生产监 督管理办法》(交通部2007 号令)有关精神，结合公路行业特点及我省公路工程安全生产费用使用实际情况，我公司组织人员编写了本《公路工程安全生 产费用使用管理指南》，确定了公路工程安全生产费用的计取和使用范围，规范了计量支付程序，供公路工程建设、施工和监理单位在施工招标文件编制、合同 签定和实施中参考使用。以下为安全生产费用使用范围部分内容，主要详细的说明在(财企【2012】 16 号文件中规定的安全生产费用的九大项使用范围。

B.1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出 本项使用范围主要是指为保证工程项目安全生产，在工程施工中直接用于项 目安全生产的各种安全防护设施、设备的购置、制作、改造、安装和各种安全设 施、设备的日常保养等(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)。B.1.1 安全标志 主要指施工单位在施工现场依据作业条件和施工环境等因素设置的各类安 全标志，分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。安全标志的设置要符 合《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)、《道路交通标志和标线》(GB5768-2009)和《公路临时性交通标志技术》(JT/T429-2000)等规范要求。如 在施工现场出入口处设置的安全生产“五牌一图”告示牌，在出入通道口设置的 各种交通标志牌，在路线交叉口及施工作业区段设置的各种交通警告、警示、诱 导标志等。

B.1.2 警示灯具 主要指各种施工机械设备、构造物的警示灯，在施工作业区段内设置的各种 夜间警示灯、照明灯具等。在高墩大跨径桥梁工程、高填深挖路基及其防护工程等高空作业区段内，为 防止物体、人员坠落而设置的各种安全防护设施，如员工上下通道(含人行爬梯、人行扶梯等)、高空作业平台、施工猫道、钢丝密目网、防坠安全网、柔性防护 网、排架阻拦网、安全带、安全棚、人行过道安全护栏等。

B.1.3 在各类基坑顶部、临边、桩基孔口等施工危险部位，为防止坠落、滑 塌、隔离、防撞等设置的安全设施设备，如移动式防护栏杆、安全围栏、安全围 挡、防护盖板等。

B.1.4 在爆破及交叉施工作业区(穿越公路、铁路、村镇、河流、地下管线 等进行施工、运输作业)所增设的防护、隔离、围挡等安全防护设施，如波形护 栏、水泥墩钢管护栏、塑料木马、限高限宽门架、警戒隔离绳、活动式警戒隔离栏、警戒牌等。

B.1.5 在隧道及孔洞开挖过程中设置的各种安全防护设施设备，如隧道逃生 管道、救生管道、火工品场内运输专用箱、可调性作业平台、防水灯具、声光信 号、直通电话、地质雷达探测仪、甲烷测定器、有毒有害气体监测仪、粉尘监测

B.1.6在施工现场供配电及临时用电等高压、低压供电线路、变压器、配电 箱周边的安全防护设施，如电杆周边安全护栏、避雷针、接地保护、触电保护装

B.1.7各类机电设备安全保护装置和现场施工机械设备安全防护措施，如起 重机械、建筑塔吊、提升设备、移动模架、锅炉、压力容器、空压机、特种运输 设备所配置的各种保护、保险装置等。

B.1.8 其他临时的安全防护设施设备，指没有包括在以上范围之内，经建设 单位、监理单位认为应列入其他安全设施设备的完善、改造和维护等范围内的其 他安全防护设施设备。B.2 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出 本项使用范围主要是指施工单位在施工现场对应急救援器材、设备的购置、使用、更新、维护、保养，并按照国务院应急办2009 年《突发事件应急演练指 南》和交通运输部《公路水运工程生产安全事故应急预案》，在项目投标书和施 工合同中要求的，由建设单位或施工单位依据项目应急预案，模拟应对所在工程 项目中可能发生的突发事件，组织的大型应急演练救援活动等。B.2.1 消防设备器材 主要指在工地现场配备的消防水泵、消火栓、灭火器、灭火弹、消防桶、消 防砂、消防锹等小型消防设备和消防器材。B.2.2 应急救援器材设备 主要指在施工现场配备的医用氧气、止血消毒等急救药品、急救药箱、空气 呼吸器、担架、防毒面具、救援梯、救援绳、铁锹、洋镐、铁铲、千斤顶等小型 应急救援器材，对讲机、应急电源、应急灯具等应急通信设备。

B.2.3 其他应急物资 主要指用于防汛、防坍塌、防滑坡、防落石、防自然灾害等储备在施工现场 的各种物资和设备，如防汛沙袋、救生衣、救生圈、应急食品等物资。

B.2.4 应急预案演练 应急预案主要指依据交通运输部《公路水运工程生产安全事故应急预案》、省交通运输厅《##省公路工程生产安全事故应急预案》以及建设单位制定的本工 程项目总体应急预案要求，施工单位结合工程特点、施工工艺、地质、水文、和气候等实际情况，编制的本合同段应急预案以及危险性较大工程的专项应急预 应急演练主要指施工单位模拟本施工合同段可能发生的突发事件(如隧道坍塌、边坡失稳、架桥机倾斜、人员触电等)，按照本合同段应急预案以及危险性 较大工程的专项应急预案所规定的职责和程序，执行应急响应任务的训练活动。

B.3 重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出 本项使用范围是指依据国标(GB18218-2)“重大危险源辨识”的具体规定，按照《安全生产法》中“重大危险源”的相关定义和交通运输部2011 年《公路 桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》、2009 年《##省交通运输厅公路建设项 目高危工程施工安全强制性要求》、2012 年《##省公路工程安全检查评价规程》，根据危险源的性质、场地、设施、设备的不同，结合我省公路工程施工现场的实 际情况，进行的重大危险源和事故隐患评估、监控和整改等活动。

B.3.1 专项高危工程重大危险源评估、监控和整改

1.隧道工程，主要指对各种长度的钻挖式隧道的施工危险源进行评估、监控，并提出相应的分险控制措施。

2.爆破工程，主要指对使用炸药等火工材料的各种开挖工程的施工危险源进 行评估、监控，并提出相应的分险控制措施。

3.高墩大跨径桥梁工程，主要指对墩高大于10 米或单孔跨径大于40 梁工程的施工危险源进行评估、监控，并提出相应的分险控制措施。4.高填深挖路基及其防护工程，主要指路基填方高度大于 20 米，挖方边坡 高度超过20 米的高填深挖路基及其防护工程，对其施工危险源进行评估、监控，并提出相应的分险控制措施。

B.3.2 其他重大危险源评估、监控和整改

1.具有爆炸、中毒危险的施工生产场所，如爆破作业区、沥青路面摊铺作业 区，爆炸物、放射性物品储存、使用时的专项安全监控、评估活动等。

2.易燃、易爆、有毒物质的储存库区，如工地储油罐、沥青罐、沥青库、火 工品库等专项安全监控、评估活动。

3.由建设单位、监理单位认定的其他重大危险源的评估、监控、活动等。

B.4 安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出 安全生产检查、评价(不含新建、改建、扩建项目的安全评价)、咨询和标 准化建设的使用范围是指施工单位日常安全生产检查、评价费用，聘请有关专家 或具有安全评价资质的专业安全机构参与项目的安全检查、评价和咨询费用，按 照投标书规定和施工合同约定进行的项目安全生产标准化建设费用。主要由以下 三项组成。

B.4.1 日常安全生产检查 主要指施工单位的专职安全管理人员在项目现场进行的日常安全生产管理、检查和评价的相关费用，包含配备给项目专职安全生产管理人员使用的相机、电 脑、专用检测工具等办公物品费用和交通车辆使用费用。

B.4.2 专项安全生产检查、评价和咨询 主要指施工单位聘请外部安全专家或者具有资质的专业安全机构对项目施 工过程中的桥梁、隧道、临时钢便桥等特殊重点部位、特殊工艺、专项设备、专 项方案等施工安全进行检查、论证、评估和咨询活动。

B.4.3 施工标准化建设 主要指施工单位按照项目投标书和施工合同约定，进行各项安全生产标准化 建设所增加的费用，如路基工程安全生产标准化、路面工程安全生产标准化、隧 道工程安全生产标准化等。

B.4.4 以下项目不能列入本项使用范围内:

1.施工单位迎接其上级主管单位所组织的安全生产监督、检查所发生的相关 安全生产费用;2.施工单位配合建设单位、政府行政主管部门进行的安全生产监督检查所发 生的相关费用;3.施工单位按照施工合同规定进行施工标准化所发生的工程建设费用。

B.5 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 本项使用范围是指施工单位按照职业健康管理的相关规定，为保障在施工现 场全体参建施工人员的人身安全和身体健康而给个人配备、更新的各种安全防护 用品。

B.5.1 给现场作业人员配备的安全防护用品 主要指施工单位按照职业健康管理的相关规定，在施工现场必须给作业人员 配备的个人安全防护用品，如安全眼镜、安全帽、安全绳、安全带、手套、绝缘 手套、绝缘鞋、雨鞋、劳保工作服、口罩、防毒面具、防护镜、防护药膏等安全 防护用品。

B.5.2 给现场作业人员更新的安全防护用品 主要指施工单位对工程现场作业人员配备的安全防护用品在正常损耗之后 进行的必要的补充，更新的防护用品同B.5.1 条款。

B.5.3 不能计入本项安全生产防护用品使用范围内的:

1.施工单位在工程项目上为参建施工人员办理的建筑施工团体人身意外伤 害保险费、个人意外伤害保险费、职工工伤保险费、医疗保险费、农民工工伤保 险费等各项应由施工单位支付的保险费用，为职工提供的医疗体检费用、职业病防治费用等;2.施工单位为工程项目参建作业人员提供的防寒、防暑食品物品等;

3.其他由建设单位、监理单位认定的不属于施工现场作业人员个人配备和更 新的安全防护用品。

B.6 安全生产宣传、教育、培训支出 本项使用范围是指施工单位在工程施工现场对安全生产管理进行宣传，对参 建施工人员进行安全知识教育、安全技术交底、安全操作规程等各项培训活动。

B.6.1 安全生产宣传 施工单位在项目施工过程中购置编印各种安全生产书籍、刊物、影像资料、条幅标语等安全生产宣传支出，举办各种安全生产图片展览和安全知识竞赛、技 能竞赛活动等。

B.6.2 安全技术交底 施工单位按照工程进度对项目施工作业人员进行的各级安全技术交底，定期 或不定期召开的项目安全生产专题会议等，B.6.3 安全生产教育 施工单位在项目现场的三类人员安全生产继续教育，项目安全管理人员 参加上级部门组织的各类安全宣贯教育等。

B.6.4 安全生产培训 施工单位对项目专职安检人员、生产管理人员、生产作业人员进行的安全操 作规程培训，安全知识教育培训和安全生产技能培训等。

B.7 安全生产适用的四新技术的推广应用支出 本项使用范围是指施工单位配合监管部门、建设单位或科研机构，在项目施 工现场对安全生产技术与管理方面的，经过省级有关部门鉴定的，具有相关授权 证书的新技术、新标准、新工艺、新设备等四新技术进行推广应用所发生的费用。

B.7.1 新技术的推广应用 主要指指施工单位在特长隧道和特大桥施工中采用的经过省级(或以上)有 关部门鉴定的各种新技术，如隧道开挖“深井微差爆破”法等技术。

B.7.2 新标准的推广应用 主要指施工单位贯彻实施##省地方标准《##省公路工程施工安全检查评价规 程》等相关标准所新增的安全生产费用。B.7.3 新工艺的推广应用 主要指指近年来在公路工程施工中采用的，原2007 版《公路工程预算定额》(JTG/TB06-02-2007)中没有列入的，经过省级(或以上)有关部门鉴定的施工工艺，如水泥混凝土路面多锤头碎石化基层等。

B.7.4 新设备的推广应用 主要指在近年来在公路工程施工中使用的，原2007 版《公路工程机械台班 费用定额》(JTG/TB06-03-2007)中没有列入的新型机械设备，如XLZ 系列路面 冷再生机、沥青碎石同步封层车、RB-500 共振破碎机、RHNA288 多锤头破碎机、CTS-22 超声波探伤机、岩体声发射监测仪等。

B.8 安全设施及特种设备检测检验支出 本项使用范围主要指施工单位委托法定检测检验机构对项目施工现场的相 关安全设施及特种设备进行安全性检测检验所支付的各项费用。B.8.1 安全设施检测检验 指施工单位委托法定检测检验机构在项目施工现场对相关的安全设施进行 安全性能检测检验所发生的全部费用，如对施工现场的临时安全防护设施、脚手 架、避雷针、限位器、压力阀、气压计等进行的安全性能检测检验活动。

B.8.2 特种设备检测检验 指施工单位委托法定检测检验机构在项目施工现场对相关的特种设备进行 安全性能检测、检验所发生的全部费用，如对施工现场的各种架桥机、龙门吊、轨道平车、建筑塔吊、满堂式支架、汽车式起重机、自动升降机、施工电梯、特 种运输设备、移动模架、现浇挂篮、压力锅炉、压力容器、压力管道、预应力张 拉设备等进行的各种检测检验活动。

B.9 其它与安全生产直接相关的支出 本项使用范围是指不在以上八项范围之内，由施工单位根据项目现场实际情 况，经建设单位和监理单位认为与安全生产直接相关的，在投标书中计划列支的 其他安全生产费用。

B.9.1 安全生产专项活动 指施工单位在现场施工过程中开展实施的由省交通运输厅和各级主管部门 组织的各种安全生产专项活动，如“打非治违”、“通病治理”等各种安全生产专 项活动。

B.9.2 安全生产资料费用 指施工单位在项目上发生的全部安全生产管理资料费用。

安全生产费用使用管理办法 篇8

第一章 总则

第一条 为加强工程安全生产费用支付与使用管理，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障施工人员人身安全，根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年第1号令）等法律法规，以及本项目招标文件，制定本办法。

第二条 安全生产费用是指施工单位按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具，落实安全施工措施，改善安全生产条件，加强安全生产管理应急预案演练等所需的所有费用，以及因业主及监理工程师为保证工程安全生产要求整改的措施而产生的所有相关费用。

第三条 本项目安全生产费用为单列的安全生产费用，是确保安全生产拟投入的最低费用；施工单位根据工程实际，必要时适当增加安全生产费用的投入，保证工程施工安全。施工单位须建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，严禁挪作他用。

第二章 安全生产费用的使用

第四条 安全生产费用应当按照以下规定范围使用

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

（三）安全生产检查及评价支出；

（四）重大危险源，重大事故隐患的评估、整改、监督支出；

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；

（六）其他与安全生产密切相关的费用支出。

第五条 在本办法规定的使用范围内，应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第六条 利用安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

第七条 为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒等高危作业的人员办理的团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险，所需保险费用直接列入成本（费用）不在安全费用中列支。为职工提供的职业病防治、工伤保险，医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

第八条 安全生产专项费用实行专户核算，按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。

第九条 依据现行的标准规范定期对工程项目施工现场安全生产情况进行检查评价。对于评价结果不合格的，应立即整改。

第十条 发现施工现场存在安全隐患，采取有效措施及时清除隐患。

第三章 安全生产费用的支付

第十一条 安全生产费用支付的前提条件是安全生产各项管理制度健全，贯彻落实到位，防护措施有效。

第十二条 安全生产费用施行按实 签证支付。

第十三条 施工过程中要按安全技术操作规程配备和投入安全保护设施，采取必要的安全防护措施，避免发生重大安全事故。

第十四条 与监理单位共同研究，结合危险源清单，列出安全生产费用计划工程量清单，作为安全生产费用支付的基本依据。

第十五条 报批开工报告时，可向监理工程师提交安全生产费用预付凭证和安全费用支付计划，经监理工程师审核并确认各项安全防护措施已经到位后报请业主予以支付。

第四章 安全生产费用的监督管理

第十六条 财务部、安全质量部对工程安全费用的使用、管理情况进行监督检查。

第十七条 安全生产费用列支须专项记账，不得挪作他用。第十八条 财务部门须认真核对用于安全生产投入的发票和实物等。

第十九条 监理单位及时签署安全生产费用支付证书。第二十条 安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。

第二十一条 工程交、竣工验收，业主、监理工程师对施工单位安全生产情况和安全生产费用使用情况作出评价。

安全生产费用提取使用管理办法 篇9

第一章 总则

第一条 目的

为加强监狱安全生产费用管理，建立监狱安全生产投入长效机制，特制定本制度。

第二条 适用范围

本办法适用于监狱的安全生产费用的提取和使用。第三条 引用法规及相关文件 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知(财企〔2012〕16号)第四条 术语

安全生产费用：是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第二章 管理职责

第五条 本制度由财务管理部负责落实，安委会办公室（下称：安全科）监督其规范使用。

第三章 实施程序

第六条 监狱安全生产费用管理按照“监狱提取、安全科监管、确保需要、规范使用”的原则进行。

第七条 安全科根据安全生产费用的规定使用范围、监狱安全生产情况、相关二级部门安全项目投资计划及安全生产费用提取预算额。第八条 安全生产费用投入计划报送主管领导审批。第九条 监狱财务管理部按照国家有关规定及监狱计划提取安全生产资金，纳入财务预决算，实行专款专用。并建立健全安全生产费用台帐。

第十条 安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算计划，由监狱安全科审核，财务管理部确认，经相关领导审批后纳入监狱月度资金预算计划，方可使用。

第十一条 用于安全生产投入的材料，在领用时二级单位开具材料领用单，到安全科加盖“安全生产费用专用章”后，到物资供应部办理领用手续。物资供应部要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，并每月向财务管理部提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖“安全生产费用专用章”，物资供应部严禁出库。

第十二条 财务科建立“安全费用”科目，按时入帐，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。

第十三条 安全生产费用应按照以下规定范围使用：

（一）病房、库房等场所监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泻压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤 或者隔离操作等安全防护设备、设施的完善、维修和改善支出。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（三）安全生产检查与安全评价、评估支出。

（四）重大危险源监控、重大事故隐患的评估、事故隐患的整改支出。

（五）安全标志、告知牌、安全生产宣传画、横幅等安全生产宣传支出。

（六）安全培训教材、资料、课时费等安全教育培训支出。

（七）应急救援演练支出。

（八）安全生产知识竞赛、安全生产评比等安全生产活动支出。

（九）特种设备及其附件定期检测支出。

（十）防暑降温费、接触职业危害因素人员保健费和职业健康体检支出。

（十一）安全生产技术措施项目整改支出；

（十二）其他与安全生产直接相关的支出。

第十五条 监狱在本办法第十四条规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准要求的所需支出。

第十六条 结余转下使用，当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠道列支。

武汉市建筑工程安全防护等费用管理办法 篇10

第一条为建立煤矿安全生产设施长效投入机制，我国境内所有煤炭生产企业（以下简称企业）建立提取煤炭生产安全费用（以下简称安全费用）制度。为加强对安全费用的管理，特制定本办法。

第二条本办法所称安全费用，是指企业按原煤实际产量从成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。

第三条 企业按下列标准，在成本中按月提取安全费用。

（一）大中型煤矿、1、高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤3——8元；

2、低瓦斯矿井吨煤2——5元；

3、露天矿吨煤2——3元。

（二）小型煤矿

1、高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤10元；

2、低瓦斯矿井吨煤6元。

有关企业分类标准，按现行国家煤炭工业矿井设计规范标准执行；有关高、低瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的界定，按现行《煤矿安全规程》的规定执行。

本办法下发前，企业若已执行经省级（含省级）以上政府部门制定的安全费用提取标准，与本办法相对照，按孰高原则执行，并按规定程序备案。

第四条 企业在上述标准和规定的浮动范围内自行确定安全费用提取标准，报当地主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案后，从下一年度开始执行新的提取标准。

第五条 安全费用在本办法规定的范围内由企业自行安排使用，专户存储，专款专用。年度结余资金允许结转下年度使用。

第六条 安全费用具体使用范围是：

（一）矿井主要通风设备的更新改造支出；

（二）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；

（三）完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出；

（四）完善和改造矿井防灭火支出；

（五）完善和改造矿井防治水支出；

（六）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；

（七）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；

（八）完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；

（九）完善和改造矿井综合防尘系统支出；

（十）其它煤矿安全生产直接相关的支出。

第七条 企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。

第八条 有关安全费用的会计核算问题，按国家统一会计制度处理。

第九条 企业要切实加强安全费用提取和使用管理。应制定年度使用计划，并纳入企业全面预算。年度终了，企业应将安全费用提取和使用情况报当地主管财政、税务、审计机关、煤炭管理部门和煤炭安全监察机构备案，接受监督。对不按本办法提取和使用安全费用的企业，有关部门应责令其限期整改，并按有关法律和行政法规的规定予以处罚。

关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定

第一条 为进一步规范煤矿维持简单再生产费用（以下简称煤矿维简费）管理，完善煤矿维持简单再生产投入机制，特制定本规定。

第二条 本规定所称煤矿维简费，是指我国境内所有煤炭生产企业（以下简称企业）从成本中提取，专项用于维持简单再生产的资金。鉴于原在煤矿维简费中用于安全投入的支出已经独立出来，单独提取煤炭生产安全费用（管理办法见本文附件1），因此，本规定所称煤矿维简费不包括安全费用，但包括井巷费用。

第三条 企业根据原煤实际产量，每月按下列标准在成本中提取煤矿维简费：

（一）河北、山西、山东、安徽、江苏、河南、新疆、云南等省（区）煤矿，吨煤8.5元；

（二）黑龙江、吉林、辽宁等省煤矿，吨煤8.7元；

（三）内蒙古自治区煤矿，吨煤9.5元；

（四）其它省（区、市）煤矿，吨煤10.50元；

本规定下发前，企业原执行的经省级（含省级）以上政府部门制定的煤矿维简费提取标准，与本规定相对照，按孰高原则执行，并按规定程序备案。

第四条 煤矿维简费由煤炭企业按规定标准提取，自行安排使用。煤矿维简费提取和使

用，应坚持先提后用，量入为出的原则，专款专用，专项核算。

煤矿维简费年度结余资金允许结转下年度使用。

第五条 煤矿维简费，主要用于煤矿生产正常接续的开拓延深、技术改造等，以稳定和

安全生产，提高效率。

具体使用范围是：

（一）矿井（露天）开拓延深工程；

（二）矿井（露天）技术改造；

（三）煤矿固定资产更新、改造和固定资产零星购置；

（四）矿区生产补充勘探；

（五）综合利用和“三废”治理支出；

（六）大型煤矿一次拆迁民房50户以上的费用和中小煤矿采动范围的搬迁赔偿；

（七）矿井新技术的推广；

（八）小型矿井的改造联合工程。

第六条有关煤矿维简费的会计核算问题，按国家统一会计制度处理。

第七条任何单位和部门不得强制集中企业提取的维简费。

第八条本规定自印发之日起执行。

安全生产费用管理制度 篇11

安全生产费用管理制度

为搞好我公司的安全生产费用管理工作,保障本公司安全费用能够落到实处,切实维护企业员工的合法权益,确保工程施工正常有序地开展.根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的各项规定,结合本公司的实际情况，特制定本制度：

一、按照国家规定，提取工程计量款的1%作为本项目的安全生产费用；安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。

二、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入项目财务计划，做到专户存储，专户核算，保证专款专用，并督促其合理使用。

三、安全费用应当用于以下安全生产事项：

1、安全技术措施工程建设。

2、安全设备、设施的更新、改造和维护。

3、安全生产宣传、教育和培训。

4、劳动防护用品配备。

5、安全生产检查与评价支出。

6、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

7、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指施工现场、库房等作业场所的监控、通风、防晒、防火、灭火、防爆、消毒、防潮、防静电、防腐、防渗漏、隔离操作等设施设备。河南正旭通信工程有限公司

8、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控支出。

9、进行应急救援演练支出。

10、其它与安全生产直接相关的支出。

四、企业安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。

五、项目经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。

六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。

七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目部安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目部安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。

八、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占；年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

九、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。

十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，项目部将按情节严重程度严肃处理，处理办法项目领导班子研究决定。