县残联规范制度

县残联规范制度（精选7篇）

县残联规范制度 篇1

2011-09-13 11:1

1垦利县残联印鉴管理制度

（一）县残联印鉴由办公室专人负责保管。对印鉴进行清理，废弃不用的要封存。

（二）对外用印鉴要经分管理事长同意，涉及到重大事项的要经理事长审查批准。内部用印鉴，凡属正常业务的，由办公室主任批准；涉及到人事和其他重大事项的，由理事长批准。

（三）用印鉴要严格办理登记手续，不准开空白介绍信。

（四）用印鉴要在办公室，不准以任何理由将印鉴带出办公室私自用印。确需带印鉴到其他单位用印时，须经分管理事长批准，并由专人带印随从。

垦利县残联康复工作管理制度

一、制定残疾人康复工作计划，建立县乡村三级康复网络，配合完成上级残联下达的各项康复任务，做好全面康复的技术指导工作；

二、详细调查了解残疾人用品用具需求，管理和发放残疾人用品用具，并记录用品用具发放情况；

三、通过以会代训、专门培训和相互学习等形式，定期对康复员进行专业培训；

四、对康复员实行考核制。具体考核由县残联和县卫生局组织，制定详细的考核标准，会同乡镇残联、卫生院每年分两次对康复员进行考核。考核采取“听、看、查、访”的方式，“听”：听取残疾人康复员的工作汇报；“看”：看有关档案资料及相关服务现场；“查”：

检查康复员工作手册等相关材料；“访”：走访相关残疾人，了解服务情况。年终汇总评分，得分85分以上者继续聘任，成绩非常突出的给予表彰；85分以下者视为不称职，终止聘用合同。

垦利县残联接待制度

一、坚持周到节俭的接待原则

接待工作是机关工作的一项重要内容，由办公室统一管理。

其原则是：有利公务、节俭实在、杜绝浪费。严格按规定该由谁接待就由谁接待，该什么标准就按什么标准。不准随意提高接待规格和标准。基本要求是：坚持勤俭节约，做到既热情周到，让客人满意，又严格执行规定，文明节约。在具体安排上做到严谨细致、有条不紊，确保公务活动的顺利进行。

二、严格执行公务接待标准

1.上级和外市县客人来垦利进行公务活动，原则上接送各安

排一次招待，并严格掌握用餐标准，尽量减少陪餐次数。

2.乡镇、办事处残联工作人员到部室联系工作、一般客人到部室洽谈业务，如需就餐应提前向办公室报告，办理有关手续，由相关部室有关人员陪同就餐，一般1人陪同，最多不超过2人。就餐标准不超过15元/人。乡镇、办事处残联理事长来垦利从事公务活动，由办公室安排，根据业务性质由理事长、副理事长或部室负责人陪同就餐，标准20元/人。

三、完善接待登记制度和报批程序

建立公务接待登记审批制度。凡用公款接待，一律由办公室下达就餐通知单。承办人员应事先向理事长请示，同意后，到办公室开具《就餐通知单》，承办人持通知单到指定地点就餐。

任何人不得随意用公款安排招待或超标准招待，否则，所发生的费用由个人自理，并视情追究当事人责任。

垦利县残联财务管理制度

一、机关的经费支出要坚持量入为出、勤俭节约和“先申请、后开支”的原则。开

支前，要向主要领导提报支出申请；报销时，须经主要领导、支部书记、经办人签字，必要时，还需经分管领导签字。

二、凡列入县政府集中采购目录的货物、工程和服务项目的，必须实行政府采购制度。

三、实行“见票付款”制度，即一切支出行为需持正式发票到财务支取现金，数额较大的，可将对方开户行、开户名称、账号等信息记录齐全，交财务直接办理转账。如有特殊原因，需向财务借款时，应事先申请，在财务允许的情况下，持主要领导签字批准的“借款申请表”方可借用，结算完成后，要及时报销。

四、实行当月报销制度。每月财务人员分两次到财政局报销票据。职工个人发生支出费用后，及时将发票整理齐全交财务报销，务必于发生费用当月的13日或25日前到财务上报票据。

五、报销发票必为正式、真实发票，且必须与发生费用一致，不能乱用发票。

六、使用各种不同汇票结算，一律按有关手续、制度办理，严防丢失。发生丢失，必须立即报告，造成经济损失的，由责任人负责全额赔偿。

垦利县残联车辆管理制度

一、车辆由办公室负责管理、维修保养、安排使用。

二、车辆安排应保证领导工作用车。机关部室用车，一般应提前申请，由办公室统一协调安排。

三、严格控制用公车办私事，不出关系车，凡未经批准出车的，所造成的损失一律由个人全部负责。

四、车辆维护和修理。驾驶员应提前列出计划，搞好预算，填写《车辆维修报告审批单》，报理事长审批后，到指定修理厂修理，不经批准，驾驶员不得擅自外出修车。维修费、配件购置费和其他费用应由财务人员参加结算。

五、全年安全行车，无任何交通事故和机械责任事故者，每人年终给予一定物质奖励。

六、驾驶员应不断加强政治理论和业务知识学习，遵守交通法规，文明驾驶，安全行车，不开英雄车、情绪车，杜绝酒后驾车。爱护车辆，勤维护多保养，保持车内外清洁。

垦利县残联残疾人证办理制度

《中华人民共和国第二代残疾人证》实行全国网上办证系统，由中残联确定的办证员、初审员、复审员分级负责，县残联受理后进行初审，经市残联复审后方可完成审批程序。

一、办理《残疾人证》时间

每月1—5日为集中办证时间，公休（节假）日除外，原则上其余时间不予办理，若遇急用《残疾人证》者，经分管领导批准后可随时办理。

二、办理《残疾人证》手续

申请办理残疾人证者需提供以下手续：1.办证人申请、所在村（居）民委员会介绍信（加盖公章），所属基层残联签署意见（加盖公章）；2.本人持户口薄、居民身份证；3.申请人到场填写相关表格、照片、目测。无法目测的由办证人员出具介绍信，领取《中华人民共和国残疾评定表》到指定医院进行残疾类别、等级评定。

三、办理残疾等级升级所需材料

申请办理残疾等级升级者需提供以下手续1.本人申请、所在村（居）委会介绍信（加盖公章），所属基层残联签署意见（加盖公章），2.本人持户口薄、居民身份证、原残疾人证，3.申请人到场，填写相关表格、照相、目测。无法目测的有办证人员出居介绍信，领取《中华人民共和国残疾评定表》到指定医院进行残疾评定。

四、《残疾人证》核发程序

县残联工作总结 篇2

一、工作开展情况

(一)康复工作

我县康复工作始终坚持“康复1人，造福1家”的指导思想，为认真完成今年残疾人康复任务，以实现残疾人“人人享有康复服务”目标，牢牢把握残疾人康复工作这一永恒主题，县残联以狠抓社区康复工作为重点，克服工作经费不足等实际困难，认真开展社区康复、白内障复明手术、低视力康复、聋儿语训、肢体康复训练、假肢装配、用品用具供应等各项康复工作。

1、社区康复工作

为提高社区康复员的康复服务工作能力，落实云南省残疾人社区康复“十一五”实施方案，进一步推动“康复进社区，服务到家庭”的社区康复工作，按照cbm合作项目的要求，县残联先后于今年4月和10月举办了肢体残疾康复和精神病防治康复两期社区康复培训班，对我县残联康复工作管理干部、各乡(镇)残联专职干部、社区康复员、县卫生局医生等33名学员进行培训。通过培训，学员们学习了肢残康复医学基础知识和精神病防治康复的全面康复技能，为今后我县社区康复工作的开展奠定的良好的基础，对全县社区肢体康复残疾和精神病防治康复工作起到带动辐射作用,通过众多残疾人工作者的努力，让更多的残疾人得到优质的康复服务，享受到来自社会、来自党和政府实实在在地关爱与帮助，全县社区康复工作将更上一步台阶，不断向“人人享有康复服务”的目标迈进。

2、白内障复明工作

为了完成州下达任务，让白内障患者重见光明，根据文残发〔20__〕54号《关于实施20__年白内障复明手术的通知》精神，经县残联理事会与县卫生局共同研究，决定于20__年11月10日—17日在全县范围内开展白内障项目筛查工作，11月下旬采取自组医疗队的方式在县医院对140名白内障患者实施复明手术，目前，县残联与卫生部门共同协作、密切配合，组织筛查工作组在全县范围内对符合手术条件的患者进行筛查。

3、低视力康复训练

按照“十一五”期间，州下达我县的低视力康复任务，我县认真开展好低视力康复工作，今年共完成低视力康复训练2人。配用助视器2台。

4、聋儿听力语言康复训练

组织开展好聋儿听力语言康复训练工作，共先送7名聋儿到州残联参加聋儿听力语言康复训练培训班，发放助听器9人。

5、肢体残疾康复

为确保麻风矫治手术顺利完成，减轻残疾人及其家庭的经济负担，今年 4月份，县残联与县卫生防疫站密切配合，组成4人筛查小组，分赴12个乡(镇)认真开展麻风病患者筛查工作，筛查出麻风病患者80人需要手术，并于今年7月组织患者到文山州防治站实施麻风矫治手术，共完成10人16例。对全县下肢截肢残疾人进行调查，对需安装假肢人员基本情况详细登记并上报州假肢装配中心，截止今年10月底，已安装12例，其中：小腿4例;大腿8例。

6、智力残疾儿童康复

按照“十一五”实施方案要求，今年完成了智力残疾儿童康复训练1人。

7、残疾人辅助器具供应

残疾人用品用具供应4种30件;免费赠送轮椅3辆。为了解决我县部分下肢重度残疾人出行难的问题，县残联决定12月份将50辆轮免费赠送给农村下肢重度残疾人。

(二)教育工作

我会根据州残联《关于做好“十一五”残疾人教育工作自查的通知》要求，结合我县实际，把残疾儿童入学、就读工作列入我会工作的重要议事日程，不断提高认识，增强关爱弱势群体的自觉性，使残疾儿童少年受到社会的关注、学校的重视、教师的关爱，为创建和谐社会做贡献。利用“彩票公益金项目”、“州级扶残助学”和县级资金重点资助了90名贫困残疾少年儿童及其残疾人子女就学。一年以来，我县开展“彩票公益金项目”资助共33人，其中：走读22人，每人每年375元;寄宿11人，每人每年875元，资金共计1.7875万元。利用“州级扶残助学”州级扶残助学57人资金共计45200元。其中：义务教育阶段27名(小学10人每人每年150元共计1500元，初中17人每人每年300元共计5100元);高中16名，每人每年600元，共计9600元;中专4人，每人每年1000元，共计4000元;大专5人，每人每年__元，共计10000元;本科5人，每人每年3000元，共计15000元。

(三)就业工作

认真贯彻落实国家关于残疾人就业的方针政策，坚持分散与集中相结合的原则，我县认真做好残疾人求职登记、职业推荐等工作，一年来，共接待求职登记的残疾人107人，共推荐到福利企业就业的76人。截至今年11月，我县通过各种渠道推荐和安置残疾人就业1055人，全县11个社会福利企业共安排残疾人就业852名,全县机关、团体、企事业单位就业的有66人，个体经商就业的有137人。

认真开展好残疾人职业技能培训和盲人按摩培训工作。今年4月选送1名盲人参加州残联举办的中级按摩师培训，11月下旬还将选送7名盲人参加州残联举办的初级按摩师培训。结合实际对农村残疾人开展实用技术培训，今年4月和10月在八嘎乡、阿猛镇举办了两期农村残疾人实用技术培训班，参加培训残疾人及亲属共210人，部分残疾人掌握了科学的种、养殖技术。

为进一步做好残疾人就业服务工作，切实把我县残疾失业人员纳入全县失业人员登记，加强对残疾失业人员的管理与服务。县残联结合我县实际，积极与县劳保局和就业局进行协调，10月31日在_县委党校对全县残联乡镇(场)残联专职干部和7个社区残协专职员进行了全面系统的残疾失业人员登记业务培训。

依法推进按比例安排残疾人就业工作，今年年初，我会按照文政发〔__年〕90号《文山州人民政府关于切实做好残疾人就业保障金征收管理工作的通知》精神，认真做好残疾人就业保障金征收的各项准备工作，并将《__县残疾人就业保障金征收管理工作实施意见》及《_县残疾人就业保障金征收管理工作调查报告》提交县人民政府审批。

(四)扶贫和社会保障工作

结合社会主义新农村建设，我县对贫困残疾人加大扶贫力度。一年来，全县共结对帮扶贫困残疾人63人，帮扶资金6800元;残疾人特困户受救助的有235户284人，粮食19130斤，资金达185000元;全年纳入城市最低生活保障的残疾人有198人，资金共计25360元;纳入农村最低生活保障的残疾人有236，资金共计15360元;有102名残疾人个体工商户不同程度获得减免工商管理费16532元;减免税31240元。

根据《残疾人事业专项彩票公益金农村残疾人危房改造项目云南省残联“十一五”实施方案》(云残工委〔__年〕5号)和《残疾人事业专项彩票公益金农村残疾人危房改造项目文山州残联“十一五”实施方案》(云残工委〔__年〕98号)文件的相关要求，我县按照“统筹规划、分批实施，资金配套、专款专用，因地制宜、保证质量”的原则，及时启动工作，将任务和资金落实到各乡(镇)、场贫困残疾人中，截止今年11月，我县已按照要求落实完成专项彩票公益金农村残疾人危房改造项目30户，每户6000元，资金投入共计：180000元。州、县政府安排地安工程项目建设残疾人20户，项目资金共计1__0元，其中：省补助每户5000元、中残联彩票公益金扶贫项目补助每户1000元。根据州委、州政府、州残联的统筹安排，我县残疾人危房改造项目20户是与县地安项目任务同时开展、同时竣工验收。

根据文残发〔20__〕47号文件要求，县残联积极帮助农村残疾人申报康复扶贫贷款项目，经统调查计，截止月底，需要到户贷款的残疾人有62户，资金共计199万元，目前正在办理中。

今年7月，根据文山州残联文残发〔20__〕28号《关于开展文山州残疾人基本情况和残疾人住房状况调查统计工作的通知》要求，县委、县人民政府领导十分重视此项调查摸底工作，7月15日，县政府组织召开_2县残疾人基本情况和住房状况调查工作培训会，此次调查范围覆盖了全县11个乡镇、2个农场，通过二个多月的努力，我们对全县残疾人的基本情况有了进一步的了解，并掌握了第一手资料。

(五)信访维权工作

县残联党支部开展 篇3

按照县直工委《关于在县直机关基层党组织中开展‚五个基本建设‛活动的通知》（惠直委〔2008〕13号）的具体要求，结合深入学习实践科学发展观活动、狠抓工作落实年活动、基层建设年活动、解放思想大讨论活动、机关效能建设年活动、纪律教育学习月活动，我会切实加强党组织‚五个基本建设‛，扎实抓好党建工作，有力地促进了我县残疾人事业的发展，现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，精心组织

加强县直机关基层党组织‚五个基本建设‛工作，是新时期加强机关党建工作，促进基层党组织规范化建设的重要举措。对此，我会党支部高度重视党组织的‚五个基本建设‛工作，把‚五个基本建设‛列入重要的议事日程，集中精力抓好每项具体工作的落实。一是成立组织机构，加强领导。成立了由残联党支部书记、理事长赖兆平任组长的‚惠东县残联党支部开展‘五个基本建设’活动领导小组‛，切实加强领导，并下设办公室，具体负责‚五个基本建设‛活动的各项日常工作。二是制订方案，精心组织。为使‚五个基本建设‛活动有步骤、有计划地开展，我会党支部制订、印发了《惠东县残联党支部‚五个基本建设‛活动实施方案》，明确了工作目标、任务和要求，以及工作措施和时间安排，确保‚五个基本建设‛活动扎实有效地开展。三是加强宣传动员，统一思想。会党支部及时召开党员大会，全面传达了县委〔2008〕13号文要求和县直机关‚五个基本建设‛工作会议精神，提高党员对开展‚五个基本建设‛活动重大意义的认识，对照‚五个基本建设‛的要求，进行查漏补缺，以进一步规范党建工作。

二、扎实有效开展“五个基本建设”

我会党支部严格按照‚五个基本建设‛活动的要求，切实把党建工作落到实处，有效地推动了我县残疾人事业的发展。

（一）建设稳定可靠的基本队伍。我会党支部共有党员15人，正式党员14人，预备党员1人。其中：在职党员14人、退休1人，男党员9人，女党员6人。2009年3月份换届选举，赖兆平、张兆平、黄木喜同志为新一届县残联支部委员。我局党支部高度重视党建工作，对党支部书记、副书记、组织委员等各位支部委员提出了具体的要求，切实做到抓党建、管党建，把党支部工作列入重要议事日程，摆在突出的位臵。支部书记、理事长赖兆平同志坚持做到党建与残疾人工作一起抓，做到亲自部署、亲自督促党建工作；支部副书记、组织委员等支委，认真履行党建岗位职责，把各项党建工作落到实处。

（二）建立标准规范的基本阵地。一是党支部有党旗、印章；二是为了方便管理，党支部办公室与会办公室合署办公；三是有电视机、影碟机和党员电教播放室；四是利用领导办公室作为党员教育基地；五是设立了党务公开栏。

（三）开展务实有效的基本活动。

我会党建工作扎实有效，今年上半年以来的主要情况如下：

1、思想建设工作。

上半年以来，我会认真组织开展深入学习实践科学发展观活动、狠抓工作落实年活动、领导班子民主生活会、会学习中心组的学习、党员的教育学习，贯彻落实民主集中制，有力地促进了全体党员的思想建设。

在深入学习实践科学发展观方面，我会根据县委关于开展第二批深入学习实践科学发展观的统一部署，切实提高党员干部思想觉悟，解放思想，更新观念，改革创新，按照《中共惠东县关于开展深入学习科学发展观活动的实施方案》的具体要求，认真组织全体党员干部参加深入学习实践科学发展观活动。为掀起深入学习实践科学发展观活动高潮，我会迅速行动起来，认真落实活动要求，成立领导小组，制定实施方案，召开动员会议，加强活动的学习宣传，召开领导班子民主生活会，形成领导班子分析检查报告，完成各阶段性工作。

在中心组学习方面，做到‚四个注重‛：一是注重制订学习计划，突出学习重点。二是注重抓好集中学习，提高学习积极性。半年多来，会学习中心组组织了6次的集中学习。三是注重完善学习制度，确保学习任务的完成。会学习中心组成员共14人每次集中学习都能亲自参加，积极发言，按学习计划学习规定的篇目，并积极做好和完成自学心得，每个成员撰写了1至2篇的学习心得体会文章。四是注重学习方法，提高学习质量。会学习中心组成员能结合自身工作业务，理论联系实际，经常深入基层，进行调查研究，对解决我县残疾人工作存在的难点问题起到了积极的建言献策的作用。

在党员学习方面，会为每个股室订阅一份《南方日报》、《惠州日报》、《三月风》、《中国残疾人》，为干部职工订购人手一份《广东残疾人》和《惠州市‚五五‛普法学习资料》。会支部组织党员集中学习达6次。党员坚持集中学习与自学相结合，每人撰写学习体会文章2篇。

在民主集中制方面，严格按照‚集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定‛的原则，凡重大性决策都由班子集体讨论决定，班子决策科学民主。通过加强民主集中制的贯彻执行，会班子成员之间团结互助，大事讲原则，小事讲贡献，互相支持，互相信任，营造了干事创业的良好氛围，有力地促进了我县残疾人事业的健康发展，机关效能建设和依法行政水平不断提高。

2、组织建设工作。

半年以来，会党支部书记赖兆平理事长高度重视抓党建工作，定期听取各支部党建工作汇报，研究工作措施，提出工作要求，按照会《党建工作责任制》抓好党建工作的落实。会党支部委员会成员认真履行会制订的《党支部主要成员职责》，把各项组织建设工作落到实处，按党支部‚五个一‛制度和‚六有‛达标制度扎实抓好党建工作。做到党建工作分工明确，责任到人，年初有计划，件件有落实，年终有总结，经费有保障；组织生活经常，上半年召开支委会议4次，召开党员大会3次。同时，认真做好发展党员工作，会党支部半年发展党员对象4名，确定入党积极分子8名。

党员先进性教育活动扎实有效，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。2009年5月，我会被县委授予‚先进党支部‛称号。

3、机关作风和效能建设工作。

近年来，我会高度重视机关作风与效能建设，按照县委、县政府关于在全县机关开展以‚解放思想，提高效能，争当实践科学发展观排头兵‛为主题的机关效能建设年活动的工作部署和要求，切实加强领导，从严要求，扎实推进。一是加强组织领导，落实领导职责。成立了以理事长赖兆平任组长的会机关效能建设年活动领导小组并下设办公室，制订了《惠东县残联机关效能建设年活动实施方案》，构建起‚一把手‛亲自抓、分管领导具体抓、各部门各股室负责人抓落实的‚谁主管谁负责，一级抓一级‛的机关效能建设领导体制和运行机制，把机关效能建设和作风建设纳入总体工作目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核。二是统一思想，做好宣传发动和学习教育工作。按照机关效能建设年活动和纪律教育学习月活动的要求，切实抓好干部职工的学习教育，采取集中学习与分散学习的形式，做到有会议记录、有学习笔记。三是加强监督检查，实行制度管人管事。我会在完善制度建设的基础上，切实加强监督检查，编印了《惠东县残联工作制度》手册，实行政务公开、挂牌上岗，干部职工的服务素质不断提高。四是抓好舆论宣传，畅通意见征集渠道。我会向社会公布了机关效能建设年活动投诉电话，设臵了投诉信箱，开辟了‚机关效能建设年活动专栏‛，共编印了3期机关效能建设年活动《简报》，及时宣传我会机关效能建设的最新动态，以便社会各界对我会工作的监督。同时，我会采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱的形式，广泛征求了群众意见，认真查摆问题，不断推进工作发展。

4、反腐倡廉建设工作。

上半年以来，我会按照上级要求，切实贯彻《党内监督条例（试行）》，并结合实际，认真贯彻实施会制订的《党风廉政建设制度》、《会领导班子成员党风廉政建设责任制岗位职责》、《惠东县残联建

立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》和《惠东县残联关于落实建立惠东县惩治和预防腐败体系的基本框架的责任分工》，严格按照上级的要求认真组织开展纪律教育学习月活动，切实加强党风廉政建设。

（四）完善各项工作制度。我会党支部高度重视完善各项规章制度，组织人员编印了《惠东县残联党建党廉工作制度》、《惠东县残联工作制度》等24项规章制度，加强管理，强化干部职工的职业道德教育。经过学习教育，广大干部职工政治思想上有明显提高，纪律上有明显增强，工作效率有明显提高，党群关系有明显改善，全体干部职工中树立起求真务实、团结协作、清正廉洁的作风，县残联的服务质量、办事效率深受上级和群众好评。

（五）规范必要可靠的基本保障。一是党建办公经费及其他临时经费开支能确保及时到位；慰问、奖励、扶助和党组织活动经费开支有按需全面落实；切实为群众办好事实事，积极开展系列主题活动，服务基层群众。今年5月21日，我县残联理事长赖兆平率单位全体党员干部深入驻点高谭镇甘溪村开展了系列活动，为甘溪村党员上了一堂党课，参加了该村的党员座谈会，倾听党员意见，并慰问了困难残疾人。帮扶驻点高谭镇甘溪村3000元，用于发展村农业生产建设。

党建工作的加强，有力地推动了我县残疾人事业的发展。上半年以来，我会的突出业绩如下：

一是大力加强残疾人康复工作。我会实施一系列康复项目，启动‚光明工程‛、‚解锁工程‛、‚助行工程‛。5月底前完成150名白内障复明手术（其中对50名贫困患者实行费用全免），送28名精神病患者到市第二人民医院进行为期3—5个月免费康复治疗，为15名精神病患者免费发药，帮助32名脑瘫患儿进行康复训练，为10名重残人发放轮椅，为500多名残疾人免费办理第二代残疾人证。我会在努力办好县残疾人康复中心脑瘫康复功能训练、低视力矫正等机构康复项目的同时，正积极筹措资金，力争在9月份开办一个专门服务学龄前智残儿童的启智康复训练班，计划免费收训智残儿童15—20人，投入资金50万元。

二是努力促进残疾人就业。推行按比例安排残疾人就业，年初以来，推荐30名有一定劳动能力和就业需求的残疾人就业（其中经营报亭5人）；组织21名农村残疾人到省残疾人扶贫培训惠州基地（博罗县农业科技示范场）参加种植养殖技术培训；送吕小莲、周玉亭、郑道坤、吴远生、曾国富等5名盲人到市免费学习按摩技术；‚全国助残日‛活动期间，在县文化广场举办残疾人就业招聘会，有12家企业接收50名残疾人就业，努力帮助残疾人解决就业难问题。

三是扎实开展残疾人扶贫解困工作。

1、尽力帮助残疾人解决‚六难‛问题。年初以来，我会加大残疾人扶贫解困工作力度，扶持50户年人均纯收入在1500元之下的残疾人发展农业生产，帮助他们解决生产生活难问题；投入1.8万元帮助杨耀文、骆慧英等24名残疾人解决就医难问题；投入1.6万元帮助周彩丽、朱瑞等25名重度残疾人购买了轮椅，方便了他们的生活；投入8.5万元帮助黄东永、林娘钦等34户残疾人无房户、危房户新建或维修住房，帮助他们解决了住房难问题；推荐吴关怀、林翠碧、胡锦旺、刘观娘等4名残疾学生到广东省培英职业技术学校就读，推荐黄彩霞到梅州市职业技术学校就读，资助林优亨、陈锦涛、陈文燕、林学彬等5名残疾学生共5000元就读大学，帮助他们解决读书难问题。

2、推进残疾人整村脱贫工作。年初以来，我会在多祝镇平江村和宝口镇禾多村以及梁化镇小禾洞村开展残疾人整村脱贫工作，对33户贫困家庭，因户制宜地扶助他们发展种植业、养殖业、家庭副业、劳务输出，投入了9万元为贫困残疾人家庭购买耕牛、猪、鸡、鸭苗和饲料一批，为2户残疾人无房户新建住房115平方米，为3户残疾人危房户维修住房，努力帮助他们尽快脱贫。

四是积极开展残疾人宣传文体工作。3月28日，我会会同县教育局、体育局进行残疾人体育苗子选拔，目前已送15名残疾人体育尖子到市接受训练；4月29日，邀请石家庄燕赵艺术团在县龙峰影剧院举行‚心系惠东 走进残运 共建和谐‛大型文艺演出；‚全国助残日‛期间，县电视台播放县政府副县长姚春明在‚全国助残日‛的电视讲话；在开展‚全国助残日‛活动当天，在县文化广场发送宣传资料1800多份，在县城主要街道、路口悬挂横额15条，并邀请县电视台以及惠州日报驻惠东记者采访报道。

五是努力做好残疾人信访维权工作。我会重视做好残疾人信访接待工作，组织专人负责接待残疾人来信、来访，专人联系县司法局法律援助处，更好地为广大残疾人提供法律援助服务。今年以来，共接待残疾人187人次，98%以上的初访事件得到妥善解决。由于把大量的工作做在先做在前，我县没有残疾人集体越级上访事件的发生，有效地维护了社会和谐稳定。

三、存在问题与今后努力方向

在开展‚五个基本建设‛活动中，我会时刻与上级保持高度一致，全体党员干部自觉实践‚三个代表‛重要思想，认真深入学习实践落实科学发展观，在残联各项工作中争当表率，急残疾人所急，谋残疾人所需,并取得了一定的成效。但与新形势发展的要求还有一定差距，存在一些薄弱环节和问题。一是个别同志在活动中存在学习抓得不够紧；二是办公场所空间有限，硬件建设不够完善。

县残联三八妇女节帮扶 篇4

一是广泛宣传。努力提高残疾妇女的法制意识。我县采取组织机关干部下乡、召开座谈会、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传《残疾人保障法》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，深入讲解妇女维权知识，不断提高各级残疾妇女尤其是农村残疾妇女的法制意识。

二是举办培训。切实增强妇女自我生产发展的能力。以开展“联村联户为民富民”活动为契机，根据我县残疾人职业技能培训规划，以传统农村种养殖（植）实用技术为重点，协同农业、畜牧、林业等部门，通过专业人员讲学、印发技术要点等多种渠道，依托乡镇、村各类会议，多形式举办妇女种养殖（植）业培训班，做到残疾妇女农户户均一个技术“明白人”。

县残联规范制度 篇5

**县残联按照市残联的工作目标任务要求，在县委县政府的领导和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大“弘扬人道主义精神，发展残疾人事业”的精神。结合我县实际，现将2010年组织联络工作情况汇报如下：

一、切实做好**市创建“全国残疾人工作示范城市”相关工作。

我县按照**市残工委相关文件精神，以及**市残联关于创建“全国残疾人工作示范城市”相关工作要求，对照《**市人民政府残疾人工作委员会秘书处关于印发<**市创建“全国残疾人工作示范城市”达标评价指标体系>的通知》*残工委[2010]7号文件以及《**市人民政府残疾人工作委员会关于印发中国残联创建“全国残疾人工作示范城市”西部地区标准的通知》*残工委[2010]3号文件的15个大项69个小项，切实做好**市创建“全国残疾人工作示范城市”相关工作。一是加强领导和工作指导。为了切实做好全国残疾人服务体系建设和残疾人工作示范城市建设，我县成立了以分管副县长为组长，相关县级部门领导为副组长的“双创”工作领导小组；成立了以残联理事长为组长，副理事长为副组长，各科室负责人为成员的“双创”工作指导组。二是积极向县委县政府报告，按时召开县级相关部门、乡镇协调会议，为

“双创”工作打下基础。三是对照“西部地区标准”和“达标评价指标体系”中的15个大项69个小项制定分报告，收集相关材料，立卷归档，为迎接检查做好准备。

二、深入开展为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务，提高服务水平，实施个性化服务督查。

我县将残疾人个性化服务作为一项“窗口性”工作认真抓好抓落实。根据不同类别残疾人的不同情况，全县各乡镇为残疾人家庭制定“量体裁衣”式个性化发展和服务方案5517人,19701人次，落实情况5436人,16692人次。内容涉及生产发展、生活的基本保障、住房条件的改善、医疗问题的最终解决、种养殖业扶持、白内障复明、残疾学生及残疾人家庭子女助学、轮椅和用品用具的供应等等，并根据不同残疾人家庭的情况变化，随时更新帮扶方案。在11月初以每个乡镇督查10个残疾人家庭为标准，对全县21个乡镇走访了210个残疾人家庭。残疾人普遍反映很好，使帮扶服务工作取得了较好成效。

三、做好乡镇、社区残疾人工作，达到组织规范，服务高效。

基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织保证。我县为全县21个乡镇和1个园区配备了理事长和残联专职干事；230个村（社区）配备了残协联络员；镇村（社区）残联（协）有办公场地、门牌、制度上墙、为残疾人服务档案齐备。近年来，我县进一步加强了乡（镇）、村（社区）残疾人组织建设，残疾人扶贫、康复、就业、教育、维权等各项工作的深入开展，为全县经济社会的和谐发展和我县残疾人事业“十一五”规划的全面实施，为推动我县残疾人事业发展起到了重要作用。残疾人生活在基层，需求在基层，服务靠基层，进一步加强基层残疾人组织建设，不断改进和提高为残疾人服务的能力和水平，使广大残疾人真正享受到了改革开放和经济社会发展的成果。

四、充分发挥协会作用，活动有实效。

我县成立有“肢残人协会”、“盲人协会”、“聋人协会”、“智力残疾及亲友协会”、“精神残疾及亲友协会”五个协会。各专门协会从残疾人事业的全局出发，密切联系残疾人，积极发挥桥梁、纽带作用，反映残疾人呼声，积极配合各业务科室开展相关工作。各业务部门也主动和专门协会联系，加强合作，协会作用日益凸显。一是融入残联业务，发挥协会优势。各专门协会紧紧围绕残联中心任务，团结、凝聚本类别残疾人，充分发挥专门协会骨干的作用。各专门协会还积极反映残疾人呼声，开展残疾人信访工作，帮助残疾人解决困难。二是积极组织残疾人参加文体活动。2010年开展了盲人才艺展示，主要内容有：演讲、朗诵、歌唱等节目。三是认真开展以“助残日”为主的各类节庆活动。助残

日期间，“盲人协会”、“聋人协会”、“肢残人协会”积极组织有才艺的残疾人参加节庆活动，向社会展示了残疾人自强不息的精神风貌。

五、切实开展残疾人工作者培训，提高为残疾人服务水平。

为进一步提高基层残疾人工作者的业务能力和工作水平，提高残疾人工作队伍的综合素质和服务水平，更好地适应社会和形势发展要求，为实现残疾人事业又好又快发展打下坚实基础，我县残联每季度举行了有县残联机关领导和工作人员以及乡镇残联专职干事参加的“提升残疾人工作者素质，业务大练兵”培训。

六、建立本级“优秀残疾人人才库”。

为全面掌握优秀残疾人才的基本情况，做好选拔和培养优秀残疾人的基础工作，我县对综合素质高、有培养前途、符合相应条件的5名优秀残疾人列为了本级“人才库”的入选人员。经过大力进行培养、教育，已将4名优秀残疾人上报到市残联“人才库”。

七、建立本级助残志愿服务队伍，签订助残协议。志愿者助残活动是组织社会力量扶助残疾人的一种重要形式。我县各乡镇残联与乡镇团委签订了助残扶残协议书，志愿者在农忙时节帮助残疾人抢种抢收，在残疾人节庆

县残联维稳工作实施方案 篇6

维稳工作实施方案

我县宗教问题多、矛盾突出，群众生产生活存在诸多困难，各种暴力事件时有发生，为促进县经济又好又快发展，确保全县群众稳定，创造和谐的社会环境，根据县维稳组工作安排，结合洛浦县残疾人工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、自治区、地区、县关于处置突发事件、矛盾纠纷“大调解”工作的重要决策和通知精神，坚持依法办事，以人为本，耐心细致，关注民生，为民解困，化解矛盾，为开创安定团结的政治局面，促进社会和谐与稳定而不懈努力。

二、工作目标

在县委、县政府的正确领导下，我联全力做好稳定工作，对县涉及地下教经点人员、“伊扎布特”反对组织人员、持有瓦哈比观点人员，传播圣战思想人员、蒙面妇女、黑恶势力人员、乡霸、村霸等进行全面的排查。要查出谁是组织者，谁是幕后操纵者，谁是接受者，谁是犯罪者。要把人群摸清楚，把人员定位好，把情况弄明白，把情报信息摸上来。通过大排查，切实掌握影响社会稳定的隐患，了解社会现状，为科学制定管理，防控措施打下坚实基础，从而促进我县经济、社会和谐发展。

三、主要措施

（一）成立维稳工作领导小组

按照维稳工作第一责任人的要求，特成立以党支部书记任组长，副理事长任副组长等为成员的维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，由兼任办公室主任和工作联络员。

（二）建立健全领导负责制

目前，我联维稳工作主要涉及极端宗教势力事务管理等：为全面落实地委“五严”的维稳措施，按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的维稳要求以及抓稳定要“抓具体、抓责任、抓成效”、充分发挥“五个作用”等工作部署，在各项工作相对清闲的12月、元月，集中时间、集中时间、集中精力、集中重点工作、集中所有的智慧，把当前社会稳定的主要问题查找出来，把关键的维稳措施制定好。落实好，为推动明年洛浦县长治久安和跨越式发展奠定一个良好的社会基础。根据这一情况，结合我单位工作实际，为确保稳定，我单位维稳工作小组，实行工作小组组长负责制和包案制。

工作小组必须要经常深入“党员干部进村入户、倡文明、树新风、筑和谐、促发展”活动所定点联系的干村对全村的不稳定因素进行认真、细致的排查，制定出一套切实可行的方案及具体化解办法，狠抓落实，尽最大努力把问题解决在萌芽状态，最大限度减少群体事件发生，确保我县社会和经济稳定。

（三）建立健全报送和登记制度

单位维稳小组工作人员要坚守工作岗位，随时掌握所辖区有关稳定方面动态，特别是对重点监控人员要注意密切观察，发现不良情况要及时上报县综治办和政法委。

（四）大力开展行政调解，尽力减少矛盾纠纷

工作小组要按责任分工认真做好本部门、本系统的行政调解工作，依法、及时、有效地处理群众反映问题；对于重大或者疑难案件，主管领导要主动过问，认真组织并亲自参加调解，力求把矛盾吸附在本部门、把问题解决在本部门，防止当事人越级上访、非正常上访或径直进入诉讼渠道的情况。

（五）确保信访畅通，完善信访处理机制

信访办公室要认真负责办理群众来信来访，文明热情地接待群众来访，妥善处置每一件信访案件，避免矛盾升级，杜绝遗留问题的发生。领导干部要热情接待群众来访、积极带案下访和包案处理信访问题，建立健全领导干部处理信访工作制和联系信访群众制，要经常深入基层、深入群众，开展调查研究，倾听群众意见，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。

县残联

在县残联换届工作会议上的讲话 篇7

【中】【小】

(3)2008-02-25 03:06:06 作者：在县残联换届工作会议上的讲话 来源：网络 浏览次数：7 文字大小：【大】

同志们：

根据省残联工作安排，经市残联党组、理事会研究，我们今天利用半天时间，召开县市区（乡、镇）残联换届工作会议。会期虽然很短，但意义非常重大。刚才，各县市区残联理事长对县、乡（镇、街道办）残联班子建设情况进行了很好的汇报。市残联副调研员ＸＸＸ同志又组织大家学习了ＡＡ省残疾人联合会印发的《关于召开残联新一届代表大会的指导意见》，明确了换届工作的标准和要求。下面，我就做好此项工作再讲几点意见：

一、要充分认识做好这次换届工作的重要意义

根据《中国残疾人联合会章程》规定，中国残联将在2008年召开第五次全国代表大会，要求各省（市、区）残联在2008年4月底前完成换届工作。这次会议我们转发了省残联《关于召开残联新一届代表大会的指导意见》，经市残联党组、理事会研究决定，我市残联新一届代表大会于2007年12月前召开,要求各县市区残联新一届代表大会于2007年10月前召开,乡镇残联在各县市区新一届代表大会召开前完成。这次换届工作，将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕当地经济社会文化及残疾人事业发展大局，按照党的十六届六中全会决定中关于“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的要求，全面总结本地残疾人事业发展取得的成就和经验，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设，增强代表性和服务能力，为实现我市残疾人事业“十一五”发展纲要提出的奋斗目标、推动残疾人事业又好又快发展，为构建社会主义和谐社会和建设西部强市努力奋斗。各县市区残联要充分认识做好换届工作的重要性，以换届工作为契机，切实加强残联组织和干部队伍建设，增强后劲，为残疾人事业长远发展奠定思想和组织基础。

1、做好换届工作，是认真贯彻落实十六届六中全会和十七大精神，共建社会主义和谐社会的现实需要。

自1990年我市残联成立以来，我市残疾人事业走过了近17年不平凡的发展道路，取得了辉煌成就。市委、市政府高度重视残疾人事业的发展，采取了一系列重大举措，推动残疾人事业从较低的起点，走上了一条适合我市市情的发展道路。残疾人生产生活状况明显改善，权益得到进一步维护，扶残助残的良好社会风尚逐步形成。残疾人自身素质不断提高，参与社会生活更加广泛，为改革开放和我市现代化建设做出了积极贡献。残疾人事业促进了我市经济发展与社会文明进步，赢得了社会的广泛赞誉。

自2001年以来，市残联主席团和党组理事会认真贯彻落实科学发展观，团结和带领广大残疾人和全体残疾人工作者共同努力，顽强拼搏，推动残疾人事业取得了新成就，关乎残疾人事业长远发展的一些重大工作取得突破性进展。市残联连续四年为残疾人办“十件实事”受到了残疾人和社会各界的赞誉。

可以说，改革开放三十年取得的丰硕成果和我市残疾人事业十七年的经验积累，都为新形势、新阶段残疾人事业的大发展提供了更加坚实的基础，创造了更加难得的发展机遇。此次换届就是在这样一个宏观背景和大好形势下进行的，因此可以说是意义重大。

我市残疾人事业面临着难得的发展机遇，在构建和谐社会的大背景下，残疾人事业又有了新的强大助推器。面对新局面，解决新问题，提出新举措，推动残疾人事业又好又快发展，是时代赋予我们的使命。各县市区残联领导班子和干部队伍是发展残疾人事业的带头人和骨干力量，其工作能力、思想觉悟和综合能力的高低，对于发展残疾人事业至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领广大残疾人和残疾人工作者改革创新、开拓进取的领导班子，就能有力地促进残疾人事业的发展，实现和维护好广大残疾人的根本利益。

2、做好换届工作，是履行残联组织“代表、服务、管理”职能的客观要求。

各县市区残联的换届，不仅是代表组织和工作机构的更替，也是残疾人参与残疾人事业最广泛的实践活动，对于推动残疾人事业发展具有重要的现实意义。通过换届，召开代表大会或者采取直接选举的方式，让广大残疾人直接参与身边残疾人工作的讨论与决策，不仅可以密切与残疾人的血肉联系，还可以最大限度地调动广大残疾人的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大残疾人充分享有自己的权利，督促和推动基层组织切实履行职责，提高服务能力。

3、以换届为契机，推动残疾人事业又好又快地发展。

各县市区残联要以换届为契机，全面总结近几年以来残疾人事业发展所取得的成绩，检查“十一五”发展纲要的执行情况，查找存在的薄弱环节，进一步明确当前工作中存在的难点重点，部署下一步残疾人事业发展蓝图，在新的起点上实现新跨越，推动“十一五”发展纲要的顺利实施。同时，做好各级残联换届工作，也能为各地的“十一五”发展奠定良好的政治基础。能否圆满完成“十一五”发展纲要的各项任务，很大程度上取决于换届工作，取决于新一届领导班子的工作能力和水平。

因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。

二、换届工作中要注重抓好几个关键问题

这次各县市区残联换届的主要任务是听取和审议本届主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务；选举产生新一届主席团和执行理事会等机构；选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联新一届主席团委员人选；通过其他重大事项。换届工作是一项政策性、原则性、程序性都十分强的工作，各县市区残联一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作。在全面落实的基础上，要切实抓好以下环节。

1、严格落实规定选好代表和有关委员。

根据工作需要，在这次换届中，代表大会、主席团和专门协会从组织框架、组织机构及构成方面都讲求连续性，与上届基本保持一致。各县市区要严格按照《指导意见》的规定，结合本地实际情况开展换届工作。一是必须在县级残联换届工作前，严格按照换届要求及程序召开乡、镇（街道办）残联代表大会，使乡、镇（街道办）残联换届工作不走过场。二是通过换届工作加强和充实乡、镇（街道办）残联的领导班子建设，提高乡、镇（街道办）残联班子的统筹开展工作的能力。三是争取乡、镇党委、政府对换届的领导和经费支持。四是借此换届工作在乡、镇进一步宣传残疾人工作，营造良好和谐的社会氛围。五是切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好会议代表、主席团委员和专门协会委员。

首先，要坚持标准，严格把关。代表和委员要符合《指导意见》的要求，具有先进性，能认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，思想作风正，在各自的岗位上发挥了模范作用，为大多数群众所信任和拥护。其次，要注重广泛性和代表性。特别是各类残疾人都要有适当比例的代表，代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上，这方面要更加注意。要严格按照《指导意见》中的代表和委员构成的要求推选代表。代表要具有一定的议事能力，能真实反映广大残疾人的意见。再次，要依程序做好选举工作，要按照分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的方法选举产生。[next]

2、选准配强领导班子。

进一步加强领导班子建设，是整个换届工作中的关键环节。要通过换届，建设一个年龄结构、知识结构和残疾类别合理、工作坚强有力、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的领导集体，为残疾人事业长远发展打下坚实的组织基础。

这次换届，是一次新老更替，补充新鲜血液的换届。在换届中，上一级残联都要关心下一级残联班子同志，积极协调当地有关部门，妥善做好残联干部的思想工作。

在换届中，我们要着力做好双管工作，地方残联应按照中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组〈关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见〉的通知》（组通字[1996]2号）中“地方残联干部的管理，以地方党委为主，上一级残联协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”和省委组织部转发的省残联党组《关于进一步加强各级残联领导班子建设的意见》的通知（陕组通字[2007]115号）的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。

换届中的人事调整，对整个残联干部队伍是个考验。各级领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，以残疾人事业为重，胸怀大局，淡泊名利，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织人事纪律，共同为换届做好工作。要加强思想政治工作，发挥正确的导向作用，稳定人心，教育引导广大干部增强党性意识，把干部队伍的思想统一到自觉维护党的决定，积极配合做好换届工作上。

3、增强残联组织代表性。

《指导意见》中明确要求，在代表大会中，各类残疾人都要有适当比例的代表；代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要达到60%以上。这一方面是残联组织代表性的自然要求，同时，随着残疾人事业的发展，优秀残疾人层出不穷，也为代表大会代表和主席团委员的选择提供了基础条件。各县市区残联要严格按照这一要求，选好代表和主席团委员。

要在换届中进一步加强残疾人干部的配备工作。配备残疾人干部是残联组织的性质决定的。中央组织部先后于1998年和2002年印发了关于选拔残疾人干部充实地方残联领导班子和干部队伍的相关文件，并提出了明确要求。中省残联党组、理事会高度重视这项工作，一再强调这项工作的重要性，采取一系列措施加大工作力度。通过各有关方面的共同努力，这项工作取得了一定成绩。但是，对照中组部组通字[2002]38号文件的明确规定，我们的工作依然有较大差距，“十一五”我们确定的工作目标，就是要通过换届全面完成中组部38号文件规定的任务。各县市区要对照文件要求，开展自查，分析原因，找出难点，加大协调工作力度，力争在换届中全面完成残疾人干部配备任务。市残联也将协助各县市区做好上述工作。

4、按时限高质量完成换届任务。

选出选好出席市残联代表大会的代表，是保证市残联新一届代表大会和省残联代表大会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作，为做好市残联新一届代表大会的筹备工作，综合考虑各方面因素，经市残联研究决定，各县市区残联新一届代表大会务于2007年10月前召开；乡镇残联在各县市区新一届代表大会召开前完成。各县市区要牢固树立“全市一盘棋”的思想，及早部署，及早筹备，确保如期完成换届。各县市区要根据本地情况，制定各级残联换届时间进度表，随时掌握工作进度，保证万无一失。

由于残联成立时间有早有晚，所以各县市区残联以往换届的时间不统一，这次的《指导意见》第一次提出了统一要求。乡镇残联原每届3年，2003年章程规定，统一为5年。市、县、乡级残联在这次换届中，换届时间已超过两年的（从2007年10月计算），需召开代表大会，进行换届程序。换届时间不满两年（含两年）的，视作已完成本次换届。

三、切实抓好换届工作的组织领导

换届工作任务重、要求高、时间紧，各县市区一定要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。

1、要将此次会议精神及时向县（市、区）委、县（市、区）政府领导和组织部门进行专题汇报，积极沟通情况，做好配合工作。各县市区残联要认真传达此次会议精神，统一班子和中层干部思想认识，把换届工作作为重要工作去贯彻落实。

2、认真学习《指导意见》，深刻领会精神和要求，严格按照《中国残疾人联合会章程》，结合本地实际情况，制定当地的实施方案。实施方案要任务明确，程序规范，强调可操作性。当地换届工作方案必须经上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。上一级残联要加强对一下级残联换届工作的指导。

3、成立由一把手任组长的换届工作领导小组，在人员、组织和经费上给予保障，确保换届工作顺利进行。换届工作是一项严肃的工作，在换届工作中要着重强调责任感和使命感，特别是党员领导干部，要模范遵守换届工作的有关要求和纪律，要严格按照《中国残联章程》和有关文件规定的程序、要求规范操作。

4、认真准备工作报告，听取和审议工作报告是代表大会的重要任务。报告要全面总结近几年以来当地残疾人事业发展的成就和经验，要引导大家按照党的十六届六中全会和十七大的精神，围绕“十一五”发展纲要的目标任务，用科学发展观统领全局，确定今后一个时期残疾人事业发展的目标任务和措施。

5、加强社会舆论宣传。要以换届为契机，把换届工作变成弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，团结动员广大残疾人共建和谐社会的过程。

6、要处理好换届和日常工作的关系。今明两年是实现“十一五”发展纲要的关键时期，工作头绪多，任务重。近期省上

出台了新的目标责任制考核办法，市上也将结合自己的工作实际，进一步细化省上目标责任制考核内容，采取定期不定期的抽查与普查相结合的办法对各县市区残联的工作进行检查，各县市区要保持良好的工作势头，再接再厉，确保年底各项目标任务的顺利完成。

7、下步各县市区还要抓好基础设施建设和保障金征收工作。一是目前各县市区基础设施建设参差不齐，有些单位还存在专项资金使用不到位、无障碍设施不完善、作用发挥不明显等问题，希望各县市区残联在今后工作中进一步加快基础设施建设步伐，使其尽快投入使用，充分发挥为残疾人服务的作用。二是各县市区要切实提高认识，全力抓好年审和征收工作，努力提高年审率，确保应审尽审；要与地税等相关部门密切配合做好征收工作。

同志们，此次残联换届工作是残疾人事业当前面临的一项重大而紧迫的任务，希望参会同志回去后认真抓好《指导意见》的贯彻和落实，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作态度，扎实有效的工作措施，积极推进残疾人事业的发展，为建设文明富裕和谐新作出更大的贡献。

在残疾人联合会第×次代表大会上的讲话

各位代表、同志们 在大会工作人员的辛勤劳动下在与会代表的共同努力下××镇残疾人联合会第×次代表大会今天隆重开幕了。在此我谨代表镇党委、政府对大会的召开表示热烈的祝贺向到会的代表并通过你们向全镇广大残疾人朋友、残疾人家属和广大残疾人工作者致以亲切的问候向为我镇残疾人事业作出贡献的社会各界人士、各位领导表示衷心的感谢并致以崇高的敬意 残疾人是一个特殊的困难群体残疾人事业是一项崇高而伟大的事业新形势新任务为残疾人工作开辟了更加广阔的发展前景。我相信在新形势下召开的××镇残疾人联合会第×次代表大会必将对××残疾人事业产生深远的影响推动着我镇残疾人事业取得新的发展。在此我讲三点意见

一、提高认识为残疾人事业的发展创造良好的社会环境。残疾人是社会的弱势群体改善他们的状况促进他们平等地参与社会政治、经济生活保障他们的合法权益是构建和谐社会的重要组成部分是社会共同进步的重要标志也是社会主义优越性的重要体现。各单位、各部门一定要充分认识发展残疾人事业的重要性切实增强做好残疾人工作的主动性和自觉性。要强化残疾人事业在经济社会发展中的地位把残疾人事业发展纳入党委政府工作总体规划统一部署统筹安排狠抓落实。要积极探索和建立有利于残疾人事业健康发展的长效机制真正把保障残疾人权益的政策落到实处。残疾人事业是全社会的共同事业做好残疾人工作需要全社会共同的努力我们每个人都要把做好残疾人工作作为自己神圣的职责齐心协力为残疾人事业的发展创造一个良好的社会环境。

二、突出重点帮助残疾人积极参与社会生活 发展残疾人事业切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严给他们以平等的地位和均等的机会让他们共享社会物质文化发展成果是我国社会主义制度的本质要求。各单位、各部门要结合实际努力为残疾人平等参与社会生活创造条件各企业要不断壮大自身力量为发展残疾人事业积累资金为残疾人就业创造条件广大残疾人要适应时代发展的要求发扬勤劳勇敢、自强不息的精神刻苦学习科学文化知识和劳动技能努力成为学有所长、业有所专的有用之才在逆境中奋起在奋斗中成长努力开拓人生的新境界。

三、发挥组织优势努力搞好服务。镇党委、政府历来十分重视残疾人工作镇残联要明确残疾人工作的重要性真正发挥政府联系残疾人的桥梁纽带作用。要以加快残疾人事业发展为己任按照《中国残疾人联合会章程》和《残疾人保障法》的要求认真履行好“代表、服务、管理”职能密切联系残疾人积极协助党委政府依靠全社会力量真心实意为残疾人谋利益切实维护好他们的合法权益。各村各单位要认真落实好扶持残疾人的各项政策听意见、办实事做残疾人的知心朋友为残疾人排忧解难。镇残联和各村残协要不断加强自身建设健全工作制度完善工作机制更好地发挥残联的组织作用努力提高为残疾人服务的水平。各位残疾人工作者也要紧跟形势不断加强学习提高政策理论水平和业务素质努力提升为残疾人服务的能力。各位代表、同志们发展残疾人事业是我们神圣而光荣的使命推进残疾人事业的不断发展是我们的共同责任。让我们以党的十七大和十七届六中、七中全会精神为指导在镇党委、政府的正确领导下齐心协力真抓实干为开创××经济社会又好又快发展的新局面而努力奋斗 最后预祝本次大会圆满成功