在师德师风暑期培训会上的讲话
根据教育局师德师风活动动员会的要求,我们曾店学区的暑期集训今天正式开始了。这次暑期集训的主题是:强化师德师风教育,全面提升我镇教师素质。刚才我们学习了我镇师德师风培训方案,在此基础上,我想讲以下两点意见。
一、提高思想认识,增强师德教育的责任感和紧迫感
教师职业道德是社会公民道德的重要组成部分,是教师职业行为的必然要求,也是教师职业活动中必须遵循的道德规范和行为准则。多年来,各个学校在加强教师队伍建设,提高教师思想素质方面作了大量工作,涌现了大批爱岗敬业、忠于职守、真诚奉献的优秀教师和师德标兵。但是,我们应当清醒地看到:当前,我国正处在社会主义市场经济体制和实现现代化建设目标的关键时期,社会各领域都在发生深刻的变化,教育面临着新的挑战,出现了一些新情况、新问题。在新的形势下,要继续推进教育改革和发展,当前迫在眉睫的任务是,必须加强师德师风建设,建设一支适应新形势需要的德能兼备的高素质教师队伍。
1、加强师德教育是上级领导根据教育现状提出的必然要求
中共中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强中小学生思想政治教育的意见》对师德师风建设提出了明确要求。2005年,教育部又出台了《关于进一步加强和改进师德建设的意见》,对新时期加强师德建设的意义、任务和措施等作出了具体要求。今年,我县教育战线出现了多次群体上访、乱补课、过分攀比待遇等事件,县委县政府多次要求教育局要在全体教师中开展师德师风教育活动。教育局于8月16日,召开了暑期师德师风教育活动动员会,印发了师德师风教育活动方案,正式启动了我县师德教育活动。
2、加强师德教育是加强教师队伍建设,提高教师思想政治素质的需要。
教育发展,教师为本。教师素质,师德为本。教育的内涵发展、教育教学质量的提高主要取决于教师的思想政治素质和和业务素质的高低,高素质的教师可以弥补办学条件的不足,相反,即使有了现代化的办学条件,而忽视了教师在教育发展中的主体作用,也不可能办出质量较高的学校,所以,建设高素质的教师队伍是提高教育教学质量的核心问题。教师是一个特殊的职业,教师的言行不仅反映自身师德水平的高低,而且无时无刻不对学生产生有形的和无形的潜移默化的影响,有形的是教师对学生的教育,无形的是教师的道德风范。就全镇教师队伍整体来说,教师队伍的主流是好的,绝大多数教师忠于党和人民的教育事业,热爱学生,为人师表,钻研业务,勤勤恳恳,任劳任怨,无私奉献,以自己的实际行动赢得了学生、学生家长、社会的尊敬和爱戴,为我镇教育事业的改革和发展做出了重大贡献。但是,我们也必须看到,在市场经济大潮的冲击下,一些消极腐败的东西也在侵蚀着我们的校园,腐蚀着我们的教师队伍,出现了一些不容忽视和亟待解决的问题。极少数教师违反师德,损害了教师的整体形象和学校声誉,有的教师违法违纪,引起了不良的社会反响。所以,我们必须清醒地认识到当前抓好师德师风建设的必要性和紧迫性。
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3、加强师德教育,是扭转学校形象,赢得社会和家长信任的需要。
前些年,由于教育经费的不到位,学校为了维持正常运转,不可避免地出现了一些乱收费现象;有的教师工作方法简单,对家长态度粗暴,对学生教育方法不当,存在着侮辱、体罚和变相体罚学生的现象,这些,都严重影响了学校与学生及学生家长的关系,产生了不良的社会反响。现在乱收费问题不存在了,如果我们能通过师德教育,不断强化师德修养,真正懂得如何充分理解、信任和尊重学生,采取正确的方法和家长经常联系和沟通,树立服务学生,一切为了学生的观点,我相信,我们一定会重新获得社会和学生家长的信任的。
二、活动要求
1、严肃活动纪律
这次集训以集中活动为主,时间紧,任务重,必须严肃学习纪律。自本日8:30开始,各学校对每个在职教师严格记下考勤,学区每天分四次清点人数,对迟到、早退、旷课请假的教师按照平时考勤制度加倍扣款和扣分。对不遵守会场纪律(讲话、不关手机、打瞌睡等)现象大会将点学校点名批评,点名的学校和教师按照受到学区通报同等扣分。
2、保证集训程序落实到位。
3、注重过程督查,强化监督措施。
现在, 我就贯彻伟平书记、泽巴省长讲话精神再强调三点意见:一是要按照培训班的要求研究部署好试点工作。能否搞好试点工作, 能否制定好切合实际的《试点工作方案》, 研究部署好试点至关重要。这次培训班后, 各试点单位要认真贯彻好培训班精神, 尤其要学习领会好伟平书记、泽巴省长的讲话精神, 按照省委、省政府对新一轮试点工作的总体要求, 围绕新一轮《试点工作意见》的目标任务, 结合各自实际, 认真分析研究, 理清思路, 把握方向, 突出重点, 明确步骤, 合理布局, 科学安排部署好各自的试点工作。特别是在推进城乡一体化、农村制度建设和创新以及试点村的布局上, 一定要思路清晰、目标明确、任务具体、重点突出、措施得力、责任靠实。研究部署试点工作一定要与长远发展规划相衔接, 要同区域发展战略相一致, 要同相关的其他单项发展规划相结合, 把试点工作放在农村全部工作的整体中谋划, 决不能孤立地去做, 单独地去搞。在部署试点布局时, 可以是连片的, 也可以是分散的, 可以综合试点, 也可以单项试点, 确定的单项试点, 期限可以是四年, 也可以短一些, 要根据试点目标任务科学合理确定。总的要求是从各地实际出发, 本着切实探索符合实际的新农村建设的路子来部署。对农村制度建设和创新, 不论是按照中央明确的六条, 还是按照省委《实施意见》细化的十三条, 也要结合实际, 有重点的去突破, 不一定面面俱到。对试点的安排部署要广泛征求各方面意见, 并提交市、县领导小组会议审定。
二是要抓紧制定《试点工作方案》。《试点工作方案》是各试点单位实施试点的决策文件和重要依据, 是对省上新一轮《试点工作意见》在本市、县的具体化和名细化, 也是试点市、县对试点工作研究部署的具体反映, 同时也是制定各单项《试点实施方案》的依据。各试点单位要在对试点研究部署的基础上, 组织力量认真编制好《试点工作方案》。《试点工作方案》要明确各试点市、县总体思路、试点布局、目标任务、主要工作、组织领导、保障措施等内容。《试点工作方案》编制完成后, 按照刘书记的讲话要求, 由市州新农村办公室组织初审后, 3月底前报省委新农村办公室, 由省委新农村办公室组织统一审定。审定通过后, 在《试点工作方案》的框架下, 再组织编制各单项《试点实施方案》。《试点实施方案》要有明确的目标任务、工作重点、建设项目、资金概算、保障措施, 并且提出分年度、分阶段的目标任务。
三是要以求真务实的态度、开拓创新的精神做好试点的各项准备工作。试点的目的就是要探索出不同基础、不同条件下推进新农村建设的路子, 使我们从更深层次上把握新农村建设的基本规律, 使我们的决策和部署建立在科学的、可持续发展的基础上, 真正做到分类指导、区别对待、典型引路、扎实推进, 这一点大家一定要明确。四年的试点绝不是要建成新农村, 在我省的现实的条件下也不可能建成新农村, 要树立新农村建设的长期性和艰巨性, 试点的目标和重点一定要放在探索路子、创新机制、总结经验上, 试点期满后的考核验收, 重点就是考核探索路子、总结经验方面取得的成果, 验收专项资金建设项目的完成情况。
各试点市县一定要从本地实际出发, 既要以求真务实的态度, 目标明确, 重点突出, 认真地部署试点, 反对不尊重群众意愿, 脱离实际, 急功近利, 提出一些超越发展阶段目标的做法, 特别是各单项《试点实施方案》一定要做实、做细, 有操作性, 涉及到的项目一定要落到实处;又要树立开拓创新的精神, 大胆探索, 大胆实践, 勇于进取, 反对等靠要、无所作为的倾向。大家讨论时提出了很好的意见建议, 这些意见建议除了确实需要省上统一研究解决和配套相关的政策之外, 都可以在各地的试点中去探索创新, 这也是每个试点单位的责任, 更是试点的任务之一。比如试点资金, 省上安排的试点补助资金很有限, 单纯用这些资金搞试点很不够, 这里就有个资金整合的问题, 这就是试点的内容之一, 就需要试点单位去探索、去创新。研究部署试点、制定《试点工作方案》, 要充分体现改革创新精神, 对内见实效, 对外出经验, 把试点工作切实做成样板、典型, 圆满完成试点的各项目标任务, 为全省新农村建设做出应有的贡献。
实施全省万名村干部培训工程,是省委、省政府强化农村基层组织、推进新农村建设的战略部署。从去年开始,全省计划利用五年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,每年培训2000名,目的是全面提高村级干部综合素质,增强发展现代农业、推动农村改革发展、促进新农村建设的实践能力。去年,我们在这里成功地举办了7期培训班,做到了人员齐、出勤好、内容新、效果好,受到了省委、省政府有关领导、部门和基层干部的好评,成为全省培训工作一张名片。
下面,根据这次培训班的要求,讲三点意见。
1.站在统筹推进“三化”的高度,充分認识开展好村干部培训的重要性
今年全省农村工作会议,省委、省政府深入贯彻中央关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重要意见,进一步明确了统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的新时期“三农”工作思路,积极发展农业产业化经营,大力实施县域突破战略,做大做强县域中心城镇,重统筹,强基础,抓改革,惠民生,走具有吉林特色的农村“三化”统筹之路,确保粮食稳步增产,农民持续增收,县域财力明显增强,农村社会和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。提出重点实施好增产百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户重点龙头企业、百万农村劳动力转移“五百工程”和新农村建设“千村示范、万村提升”工程,全面提高全省现代农业和新农村建设的整体水平。今年,农业农村经济总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最高水平;畜牧业产值实现932亿元,比上年增长10%;林业总产值实现730亿元,比上年增长15%以上,力争达到750亿元;园艺特产业产值实现610亿元,比上年增长13%;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;转移农村劳动力350万人;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。
工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。统筹推进“三化”,重在夯实基础,关键是加强基层组织建设,根本在于提高干部素质。实施万名村干部培训工程,对于统筹推进“三化”有着重大的保障作用和长远的意义。
第一,实施万名村干部培训,有利于推动现代农业建设。我们是农业大省,是国家重要商品粮基地,具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势,玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度,具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业,实现农业现代化,我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业,还必须培养一大批农业科技人员、农业工作的组织者和现代农业建设的带头人。实施万名村干部培训,不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠我们村“两委”干部的组织推动作用,建立现代农业示范区,加快现代农业建设步伐。
第二,实施万名村干部培训,有利于推动城乡统筹发展。统筹城乡发展,主要是解决过去偏重于城市建设、忽视农村发展的问题,破除城乡二元结构,实现城乡规划、产业布局、劳动就业、基础设施、公共服务一体化建设。统筹是工作摆布问题,是方法论。我们要通过系统培训,着重学习统筹城乡的方法,进一步明确统筹城乡的含义、内容,通过有效地组织实施,推进工业化、城镇化和农业现代化。当前,我省在统筹城乡发展上,呈现出“四个集中、四化”趋势:一是产业向园区集中,实现产业发展园区化。目前,我省无论是工业还是畜禽养殖、以及棚膜蔬菜、瓜果、特产业等,都向大规模基地发展,向园区集中;二是土地向大场大户集中,实现土地经营集约化。现在农村土地流转速度明显加快,一些种田能手和大户土地经营规模越来越大,大批劳动力从土地中解放出来,由农村转向城镇,开辟新的增收领域,到目前,全省土地流转面积已达到39万公顷,占耕地总面积的8.4%;三是居住向中心村和城镇集中,实现居住社区化。吉林市城郊九座村今年盖起了2800户农户居住的农民新村,集中居住了6个村的农民,一次性整理出土地500公顷,极大地缓解了城镇建设用地不足问题。目前,这种农民居住社区化的方式,在吉林市郊区、长春市郊区、农安县陈家店村、梨树县霍家店村等地得到了推广;四是产业经营向合作社集中,实现组织合作化。近两年,农民专业合作社向雨后春笋一样,在吉林大地蓬勃发展、遍地开花。截止2009年末,全省农民专业合作社已发展到5723个,入社农户41万户,带动农户50万户,分别占农户总数的10.8%和13.2%,高于全国平均水平。我们要积极顺应统筹城乡发展这种大趋势、大变化,努力学习,主动站位,借鉴经验,把统筹推进“三化”工作做得更好。
第三,实施万名村干部培训,有利于推动农村改革发展。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定,农村改革发展跨入历史新阶段,从农村改革发展的指导思想、目标任务到重大原则,从稳定和完善农村基本经营制度到健全严格规范的农村土地管理制度,从完善农业支持保护制度到落实一系列强农惠农政策,从建立促进城乡经济社会发展一体化制度到健全农村民主管理制度,从确保国家粮食安全到推进农业结构战略性调整,从加强农业基础设施建设到建立新型农业社会化服务体系,从全面发展农村社会事业到强化农村社会管理,等等,这些重大部署和战略决策,都是新要求,需要我们认真学习、系统把握、学足用活、付诸实践,可以说,我们这次培训班,是中央和省关于“三农”政策理论学习研讨班。
第四,实施万名村干部培训,有利于提高农村基层组织的战斗力。村党支部是党组织建设的前沿阵地、桥头堡,既是党在农村各项工作和战斗力的基础,又是党联系农民群众的领导核心。加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切党群关系,建设有中国特色社会主义的新农村,都具有重要的意义。应该说,省委、省政府作出培训万名村干部的重大部署,是全面贯彻党的十七大、十七届三中和四中全会决定,深入落实省九次党代会、九届六次和八次全会决定的具体步骤,是省委、省政府高度重视“三农”,关注基层组织建设,关心村干部培养,坚持以人为本执政理念的重要体现,是新时期统筹城乡经济社会发展,推动吉林全面振兴的重大举措,这也充分反映了当前提高村干部综合素质的重要性和迫切性。特别是通过这次村“两委”换届,我省村干部呈现出新担任村干部的领导增多、项目支书增多、两委主要领导“一肩挑“的人员增多,加之现在全省统筹城乡、推进“三化”、建设新农村任务艰巨,必须加强培训,提高村干部综合素质。希望同志们要从思想上认识这次培训的重要意义,增强学习的责任感和紧迫感,自觉地端正学习态度,以实际行动和优异成绩,高标准、高质量完成学习任务。
2. 切实加强组织管理,确保学习培训取得实效
实施万名村干部培训工程,是一项全新的工作内容,工作量大、任务繁重,能否高标准、高质量的完成这项任务,达到预期目标,关键在于加强领导、科学组织、强化约束、完善管理。我们这期培训班,要继承和发扬以往村干部培训的一些好做法、好经验,从强化组织管理、提高培训质量着手,从增强同志们的自觉性、主动性着眼,从加强主办单位、承办单位和选送单位协同配合着实,全面落实保证培训工作顺利开展的有效措施和运行机制,保证培训工作稳步实施、扎实推进、取得实效。
(一)科学安排培训内容,确保学有所获。万名村干部培训,从培训的组织方式,到学习的内容,以及整个活动的安排,比以往其他的培训学习都有所创新。这次村干部培训安排10天时间,课程17讲,授课人员都是熟悉“三农”工作的领导、知名专家,培训内容是涉及到10个大方面,既有“三农”政策理论,又有新农村建设理论与实践;既有现代农业建设,又有农村合作经济组织发展;既有农村综合改革,又有农村土地承包、农业政策保险、农村“三资”管理;既有农村普法教育,又有基层党风廉政建设;等等,培训内容十分丰富和新颖。培训期间,我们还将安排村干部和农大专家开展智力对接、参观考察、座谈讨论、问卷调查和观看专题片等活动,做到了培训内容全面、系统和深入,希望大家要认真学习,丰富知识,完善自我。
(二)严格组织培训活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”、“三个完善”。“四个保证”:一要保证培训时间,10天培训,安排课程9天半,加上报到和返程,共11天,培训不准提前结束。二要保证培训课时,共17讲,基本上是上下午各1讲,培训单位要根据授课领导和专家的时间,合理调整和安排授课人员,不准出现停课、少课现象。三要保证培训人员,凡是参加培训的学员,要安排好村里工作,全身心投入到学习中,培训期间,一律不给假,不准中途辍学。四要保证培训秩序。在培训期间,要坚持做到不迟到,不早退;不外出,不会客;在课堂上要全神贯注听课,认真做好笔记;要注意寝室内环境卫生,按规定时间就寝和起床;要保管好个人物品,注意人身安全;业余时间不赌博,不酗酒,服从校方和主办单位的管理和领导。“三个完善”:一是完善培训制度,前期班没有培训的后期班要补上,今年没有培训的明年要补上,只有这样,才能保证万名村干部培训不流于形式;二是完善管理制度,要制定万名村干部培训管理规定,建立课前课后点名制度、请假消假制度、重大事项报告制度、市(州)和县(市、区)带队管理制度等,这些制度都要进行明确、严格遵守、落到实处;三是完善奖惩制度,对于在培训过程中,学习认真、表现突出的,按10%比例评选优秀学员,颁发证书并给予通报表扬;对于积极主动、认真负责的市、县带队同志,省里将择优颁发“万名村干部培训优秀管理工作者”证书;对于那些学习表现不好,违反有关规章制度的,给予通报批评,并发至当地县(市、区)党委、政府;对于没有完成学习任务的,除了要及时补课外,不予安排省级示范村。大家要尽快转变角色,从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来,每个同志都要坐得住,静下心,集中精力,潜心学习。培训期间,我们还要听取学员的学习体会和意见建议,希望大家积极准备,畅所欲言,共同为推进农村改革和新农村建设献计献策。
(三)加强卫生防疫工作,保障身体健康。今年培训人员多,时间跨度长,保证所有参训人员身体健康,至始至终完成学习任务,压力很大。开班之前,省农委专门向省卫生防疫部门通报了举办这次培训班的情况,请求省卫生疾控部门给予专门的指导和大力支持。吉林农业大学也采取了一系列防控措施,力争整个培训期间,学习环境清新整洁,卫生防疫及时到位,不出现疾病流行。具体要落实好以下几项措施:一是要安排好学员的生活。吉林农业大学要妥善安排好学员的住宿和饮食,保证寝室温度、膳食营养、食品安全和热水供应,创建良好学习生活环境,增强学员体质和抗病能力;二是要落实有关防控措施。主要是做好住宿寝室、授课地点、就餐食堂等主要活动场所的卫生消毒、通风工作,如有发病的及时到校卫生院就诊治疗。在住宿地点要备有体温计,以便学员随时测量体温;三是要建立报告制度。学员出现身体不适的,要第一时间向省新农村建设办公室带班的工作人员报告,以利及早采取措施,及早治疗,早日康复。
3.做好学习与实践结合的文章,真正做到学以致用
检验这次培训成果,关键看能否将学到的理论知识、政策法规、工作思路应用到实践中去,不断推动工业化、城镇化和农业现代化建设,开创“三农”工作新局面。当前,农村改革发展日新月异,新情况新问题层出不穷,要适应改革开放和经济社会发展的新形势,需要我们不断加强学习,深入研究,拓展思路,更新观念,提高素质。
一是要加强学习,提高基层干部自身能力。通过培训,要重点提高村干部贯彻落实政策、带领群众致富、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量我们基层干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高带领群众致富能力是关键,“村看村,户看户,群众看党支部”,培养一个带头人,就能富一方经济,造福一方百姓,这是老百姓的期盼,也是对我们基层干部的最起码要求;提高为民服务能力是核心,主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和諧保稳定能力是基础,这是反映我们基层干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强廉政建设。
二是要开阔视野,理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求,有针对性进行深入学习,进一步解放思想,转换思维,转变观念,把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到我们新农村建设工作当中去,真正做到武装头脑,推动工作。要结合各村的资源禀赋,认真进行思考,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,把省委、省政府的战略部署与各地实际结合起来,广泛听取和尊重领导、专家、学者的建议和意见,坚持引智下乡,培育新的经济增长点,做大做强区域经济亮点。
三是要认真总结,宣传贯彻到基层。我们这次学习获取的知识很多,得到的信息很多,是一次十分难得的机会。大家一定要认真总结和归纳所学到的一些好知识、好政策、好办法、好经验,向基层干部群众进行宣讲,把党的强农富民政策贯彻到基层,把好的致富信息宣传到基层。这次学习,大家结识了不少的领导、专家、学者和兄弟村的干部,这些都是今后发展的宝贵财富,希望通过这次学习活动,大家要经常保持联系,相互交流经验,取长补短,共同提高。
努力推进全县教育事业在新的起点上实现新跨越
----在2009年度暑期师德培训会上的讲话
应明安
同志们:
今天,我们在这里召开2009年暑期师德培训会,主要任务是回顾总结今年以来教育工作,部署下一阶段工作任务。动员全县广大学校和教职工,进一步统一思想认识,进一步明确工作措施,进一步凝聚发展合力,以更加强大的合力、更加务实的作风,更加昂扬的斗志,全力推进教育发展。下面,我讲三点意见:
一、今年以来教育工作简要盘点
今年以来,县教育局在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以创“省教育强县”为载体,以推进区域教育均衡发展为重点,以提高教育品质为主线,以创建教育品牌、办特色教育为两翼,促进教育内涵发展,推进教育发展模式创新。全县教育事业协调、快速、健康发展,教育工作取得了显著成效,主要可以概括为:“一个明显转变、两个明显提高、三个明显增强”。
一个明显转变:即教育发展理念明显转变。
教育要发展,教育质量要提高,必须解决发展理念问题。而我县大部分学校与周边先进学校相比,存在文化底蕴不深、办学层次不高、校长、教师队伍的文化理念落后,为此,我们通过举办校长论坛、名校结对、名师挂职等多种形式,结合教育实际,全力谋求教育发展理念的突破,现在校长的办学理念得到了较快 的提升,广大教师的教育发展理念基本形成。此外,上半年,我们还围绕“党员干部受教育,百姓群众得实惠,科学发展上水平”的总要求,紧扣“加强学校内涵建设、促进学生全面发展、满足人民教育需求”这一载体,局机关与各校深入开展了学习实践科学发展观活动。通过专题学习活动、深入调查研究、解放思想大讨论、召开座谈会民主生活会、广泛征求意见、解决热点难点问题、撰写分析检查报告、谋划教育发展思路、民主评议和社会满意度测评等系列学习实践活动。理清了思路,凝聚了人心,强化了教育系统的向心力,改善了教育系统的社会形象,提高了科学发展的水平,提升了校长的办学理念,搭建了仙居教育发展的新平台,开创了仙居教育发展的新环境,确立了仙居教育发展的新理念。即在教育发展理念上实现 “三个转移”:把教育的发展理念转移到人民群众的需求上来;把教育的工作重心转移到内涵建设上来;把育人模式转移到学生的全面发展上来,为教育科学发展奠定基础。
两个明显提高:即各类教育发展水平明显提高、队伍素质明显提高。
1、各类教育发展水平明显提高。
幼儿教育方面:进一步深化办园体制改革,坚持公办为主、民办为辅的原则,积极开展等级幼儿园创建,加快创建省级示范幼儿园建设步伐。依托乡镇中小学闲臵校舍、创建了杨府中心幼儿园。
义务教育方面:不断完善义务教育管理体制,建立义务教育 经费保障机制和校舍维修改造长效机制,全面清理义务教育阶段学校债务,将农村义务教育经费全面纳入公共财政保障范围,义务教育均衡发展得到有力保障。高标准普及成果得到有效巩固和提升。今年,我县3749人参加初中学业水平考试,673分(总分750分)以上的有495人,最高达723分。
高中教育方面:我们创新学校管理机制,加大学校内部管理和改革力度,激发学校的内在活力。深入研究高考改革政策,认真组织高考复习研讨会和成绩分析会。同时,扩大对外交流与开放,加强了与名校慈溪中学的合作交流,做到借力发展、创新发展。2009年高考,成绩十分辉煌。2946名考生(包括高职类92名)参加普通高校考试(其中大文科类1084人、大理科类1770人)。参考人数比去年减少152人,上一类(重点)分数线202人(不包括体艺类94人),在全市高考上重点线减少37人的情况下,我县比去年增加51人,总成绩居全市第五名,文科成绩居全市第二名(临海第一)。仙居中学上文理科第一批(重点)线182人,其中文科30人,理科152人。实验班文科重点率达56%,理科重点率达76.7%。文理科重点人数比上年增加49人,在跨越发展道路上迈出了坚实的一步。城峰中学文理科上重点也有4人,进步十分明显。2009年高考在全市排位靠前,向全县人民上交了一份满意的答卷。学生参加省市学科竞赛同样取得丰硕成果:2009年上半年,在数学、化学、生物竞赛方面,获省一等奖9人,二等奖22人,三等奖6人;市一等奖17人,二等奖24人,三等奖41人,省、市级获奖共119人次。职业教育方面:继续对就读现代制造业、现代服务业、现代农业的中等职业学校一、二年级学生实施“免学费”政策,并对人均收入低于4000元的农村家庭中职学生免学费,增强职业中学竞争力,职业学校春季招生1645人。上半年,县人大对全县职业教育发展情况进行了全面细致的调查、研究,并听取了县政府的工作汇报,为我县职业教育发展提出了建设性意见,我们着手制定了我县职业教育发展规划,进一步加快了县职业中专建设步伐,整合现有职教教育资源,筹建县第二职教中心。
2、队伍素质明显提高。
高素质的队伍建设是提高育人质量、实现教育可持续发展的核心资源。我们狠抓三支队伍建设,队伍素质明显提高。
一是狠抓了机关队伍建设。局机关严格实行首问责任制,推行一线工作法,到学校指导工作一律在食堂就餐(教育是一块净土,才能培育桃李芬芳),改进机关每周学习日的活动方式,实行“人人讲一课”的新制度。(现在到机关来办事的校长、老师、大家都说,机关门好进了,脸好看了,事情好办了,服务很热情了)一支热情服务、熟悉业务、廉政高效的机关队伍已经初步形成。
二是狠抓了校了长队伍建设。进一步规范校长兼课听课制度,做到评什么职称上什么课。(作为校长尽管压力很大,工作量大量增加,但校长们都能从大局出发,从办好教育出发,坚决支持,做得很好)举办第二届“校长论坛”活动,创设对话交流的平台与理论研讨空间,共有70多位副校级领导进行了发言,进一步引导校长们对学校科学管理、人本管理的理性思考,同时,完善了 校级领导选拔和考核办法,人才选拔与考核更加科学,更加规范。全县校长队伍逐渐从行政型向业务型、学习型、知识型、专家型校长队伍转变。
三是狠抓了教师队伍建设。进一步加强教师职业道德建设,构建了由校本培训、师德培训、全员素质提升培训、骨干教师培训等教师培训体系。上半年,分别选拔了30名、43名和58名骨干教师参加省、市、县级“领雁工程”集中培训。8月15日,全县初、高中学校担任高中考学科教学、年龄在45周岁及以下的教师(含教研员、校级领导)共1118人在仙中参加了考试。促进了广大教师钻研业务知识,熟悉高中考内容,掌握高中考命题动态,提高审题、命题和作业练习设计能力,增强了教学工作的针对性、科学性和有效性(在全市乃至全省尚属首次)。此外,教研员、市级名师名校长、省级教坛新秀和市教学大比武一等奖获得者分别指导五个校本培训片区开展各种形式的校本培训,活动形式多样,效果明显。同时,做好了“百人千场” 名师送教下乡活动,使我县广大农村教师享受免费培训套餐服务,提升了农村教师的素质。一支适合教育发展理念的“敬业善诲”的教师队伍得以加快打造。
三个明显增强:即教育发展活力明显增强、教育保障能力明显增强、教育热点难点明显破解。
1、教育发展活力明显增强。主要体现在“四个深入”:
德育工作进一步深入。4月份在职业中专召开了全县德育工作 会议,明确了今后一个时期学校德育工作的整体思路。结合“改革开放三十周年”读书教育活动、庆“六一”周末广场秀活动、道德经典大家读等系列活动。突出了感恩教育、法制教育和理想教育,引导学生修身立人,明礼诚信,提升学生整体素质,促进学生健康成长。(智育不好是次品,德育不好是危险品,身体不好是废品,心理不健康是易碎品)
阳光人事进一步深入。完善教师准入机制,探索新教师考录面试、模拟上课环节,新教师招聘实行阳光择岗,笔试成绩拆封登记前,在仙居教育网上公布非定点乡镇学校具体招聘岗位。招聘公示结束后,组织聘用对象按综合得分从高到低顺序实行阳光择岗(阳光择岗今年还是第一次搞,社会反响特别好),对研究生毕业生直接进行课堂教学考核和文化考试择优录用,以创新的思维吸引优秀的人才进入教师队伍;教师进城根据报考者总分从高到低的顺序由报考者自行选择考录的学校。
新课改及教育科研工作进一步深入。注重个性化教学,着力培养学生浓厚的学习兴趣,塑造学生良好的人格,上半年,开展各类课改、研讨、实践观摩活动100余次,基础教育课程改革取得了新的成果。同时,进一步完善、规范科研管理,提升课改实验质量,有省市教研系统课题立项30项,其中省级3项,市课题22项,市重点课题5项;有省市教科规划课题58项,其中省规划7项、市规划51项,市重点课题8项,教育科研氛围日渐浓厚。上半年还组织开展了全县中小学教师论文(案例)评比,推荐上送市论文评比178篇,其中获得市一等奖14篇,二等奖51篇,三等奖94篇,共159篇获奖,参赛人数和参赛作品质量都有了提高。此外,还有22篇教师的现代教育技术论文在市级优秀论文评比中获奖,17项作品在市第十二届教师自制多媒体教育软件评比中获奖,成绩居各县(市)前列。
学生文体活动进一步深入。组织举办了全县中小学学生独唱独舞比赛以及乒乓球等比赛,组队参加台州市第九届中学生田径运动会和中学生篮球联赛,提高了学生的竞技能力;指导学校举办艺术周、艺术节活动,丰富了校园文化建设的内涵;义务教育阶段学校严格执行素质教育有关规定,坚持每天下午课外活动时间开展形式多样的兴趣活动,促进了学生个性特长的发展。上半年,我县共有9名学生通过艺术特长B级水平测试,获《浙江省学生艺术特长水平等级证书》。12项电脑作品和优秀机器人在台州市第十届中小学电脑制作比赛中获奖,安洲中学2个项目在第23届浙江省青少年科技创新大赛中获一等奖,仙居一小的舞蹈节目连续两年在省第五届中小学生艺术节和省首届舞蹈节表演中获得一、二等奖。
2、教育保障能力明显增强。主要体现“四个持续”
教育投入持续增长。积极争取省、县两级财政的支持,农村义务教育经费保障机制得到切实保障,教育投入不断增长。中小学生生均公用经费达到了小学生均350元、初中生均550元的标准,比去年分别提高了50元、100元。按照以县为主,多方筹资,控制新债的原则,进一步化解义务教育阶段公办学校因修建校舍 和购臵设备形成的债务。同时,逐步提高教师奖金财政拨款比例,义务教育阶段教师地方性津贴和年终考核奖均按100%发放。农村义务教育阶段教师享受任农村任教津贴,农村中小学教师的生活待遇得到切实提高。
教育公平持续关注。根据“以流入地政府管理为主,以公办学校为主”的管理原则,统筹安排城区学校或民办学校接纳外来经商和进城务工人员子女入学,尽最大努力为外来人员子女提供就学机会。义务教育继续实施免收学杂费和免教科书费,上半年共免杂费580.53万元,免教科书经费509.88万元。大力实施“困难学生资助扩面”、“爱心营养餐”工程,春季学期,全县共享受教育劵人数1687人,其中义务教育阶段1001人,普通高中230人,职业高中456人,春季学期开始提高爱心营养餐标准,每生每年达到350元,共有9783人享受爱心营养餐劵,共下达资助资金273、3万元。从根本上解决贫困生上学难问题,基本实现教育公平。
项目工程建设持续加快。坚持布局调整与加强薄弱学校建设、优化整合教育资源相结合,采取了政府投入、向上争取、学校自筹和“以奖代补”等多种形式的资金保障措施,加快工程项目建设。城关四小迁建工程、城峰中学扩建3号教学楼工程、县中心幼儿园迁建工程分别列入县“百日会战”重点建设项目和重大前期项目。城关四小迁建工程进展顺利,土地征用已签订协议,平面布臵已完成,围墙填方工程已安排就序,围墙即将打好,城峰中学3号教学楼工程也已经招投标,县中心幼儿园迁建前期工作 正在积极争求财政支持。广严小学、朱溪镇中心小学教学楼已经结顶,白塔镇中心小学、横溪镇中心小学、县职业中专实训楼建设进展顺利,第二职教中心中心教学楼工程已经着手报批承建。此外,新生中学等17个校舍维修改造项目已全部进入招投标,我县教师集体宿舍改造项目实施规划和分年度计划已经编制,计划用2年时间改造危旧教师宿舍97101平方米,计划投资4114万元。我们将强化对工程项目建设进度和质量的监督检查,切实保证工程项目建设取得新进展。
教育发展氛围持续改善。一是教育发展外部环境不断改善,通过抓“百名校长、千名教师进万家家访”活动,形成学校、家庭、社会三维立体教育的长效机制,社会反响非常好,同时充分调动和发挥关心下一代工作委员会、法制副校长、家长学校作用,做好校园周边环境的综合治理。二是教育发展内部环境有了改变。育局党委把作风建设作为一项长期的任务坚持不懈地抓下去,不断健全自查自纠和监督激励机制。上半年,教育局作风建设办公室适时改为效能监察办公室,对学校抓质量工作不落实、禁令不执行、服务不到位等消极的行为做到及时反馈、查处,严肃纪律,保证政令畅通。在教育系统上下营造了谋发展、抓质量、讲和谐、抓质量的良好氛围,教育整体形象得到有效改变。
3、教育热点难点明显破解 主要抓了五个方面:
抓了仙中教育质量。主要抓了四方面工作:首先抓与名校的结对。仙中已经和慈溪中学结对,并互派校长和教师,在办学思 路、管理制度、教学经验、命题评价等方面实行资源共享。其次抓了办学品位提升,抓教师业务水平提升,抓学生自主管理等,特别是抓好了教师自己编写作业环节(真正给教师加压,给学生减压,还学生快乐学习)。第三是创新仙中招生制度。实行“18+1”模式,即一个班为36人的创新班。第四抓家校联动。召开了全县初三前一百名学生家长会和新高一实验班学生家长会。
抓了违规有偿家教整治。出台了《仙居县教育局关于禁止在职教师从事有偿家教的暂行规定》(仙教发[2008]69号),在职教师违规有偿家教已经得到有效遏制,但还要继续深入抓。
抓了教育均衡发展。构筑了“四大板块教育”发展格局,“乡镇中心校战略”和“城乡教育一体化”工程有序推进。逐步形成以城区为总中心,横溪、白塔、下各为片区中心的“四大板块教育”发展格局。
抓了招生考试工作。出色地组织了高考、中考工作,实现了安全考试、诚信考试目标。研究制定了今年招生工作奖惩措施,严厉打击外来招生和贿招行为,不断完善义务教育学生就近免试入学制度,遏制择校现象,从招生体制入手规范学校办学行为。进一步规范了城区初中、小学“统一报名、有序录取”办法。有利于城乡学校均衡发展和素质教育稳步实施的招生机制不断得到完善。
抓了学校安全管理工作。进一步完善了安全管理机制,层层落实了安全责任,健全学校安全预警机制和防险救灾应急预案,强化学校安全知识教育和应急演练,切实提高了师生安全意识和 自救互救能力,实现了安全校园零责任事故,积极营造了安全、和谐的校园环境。
盘点前一阶段工作,我县教育取得丰硕成果,一分收获,几多耕耘,事业提升的良好局面是全体教育工作者艰苦奋斗,负重拼搏,改革创新的结果。在此,我代表局党委向在座的教育骨干,并通过你们,向全县广大教育工作者表示衷心的感谢!
二、认清形势,统一思想,推动我县教育再上新台阶 从教育发展环境来讲:
近几年,从党中央、国务院到省市县各级政府,都把教育摆在优先发展的战略地位,制定了一系列优惠政策,义务教育经费保障机制改革全面落实。去年开始,实行了义务教育阶段农村教师任教津贴,今年开始搞“新四项工程”和义务教育阶段教师绩效工资,将进一步改善学校的办学条件和教师的生活待遇。在县委县政府高度重视下,我县各部门基本上形成了共识,县发改、建设、国土、财政等部门都对教育非常理解,非常支持,特别是对教育建设项目广开绿灯。社会各界对教育也全力支持,营造了“优先发展”的良好环境。
从仙居经济形势来看:
今年以来,我县财政存在不少困难和问题。1-5月份,全县财政总收入4.43亿元,同比下降10.6%,增幅低于全市9个百分点;地方财政收入2.41亿元,同比下降11.1%,增幅低于全市10.4个百分点。教育发展离不开经济发展,我们仙居地域广、教师工资占财政比重大,如果经济不发展,县财政就难以安排,改善教 师待遇就比较困难。因此我们要树立大局意识,忧患意识、机遇意识、责任意识和服务意识,服从仙居发展的大局,服务仙居发展大局,推动仙居加快发展。
从教育自身发展来讲:
教育系统广大教师紧紧围绕“办人民满意教育”主题,扎实工作,措施有力,为教育发展提供了保证。一是为发展鼓舞了干劲。各级各类学校自觉服从和服务于教育发展大局,注重把作风建设、学习实践科学发展观活动和推动工作紧密结合起来,为主题高歌,为发展造势,为创业鼓劲,形成了强大的工作合力。二是为发展增加了助力。“四大板块教育”的初步构筑,“校本培训”新机制的建立,“名师工程”深入推进,为发展创设了平台,增添了助力。三是为发展激发了活力。坚持为发展强班子、为发展配干部、为发展强基础,把干部推向基层、推向一线,有利于教师施展才华的舞台初步搭造,为发展增添了活力、激发了动力。四是为发展优化了环境。各级各类学校切实加强教师职业道德教育,禁止违规有偿家教,杜绝违规收费;教育局坚持打造“阳光教育”,在招生考试、新教师录用等方面做到公开、公平公正。教育发展环境不断优化。
从我县教育发展实际看: 存在的问题和面临的困难还不少。
一是制约教育均衡、优质发展的因素还较多,教育发展不平衡现状一时难以彻底改变,尤其是小学、初中“择校热”现象尚未得到有效控制。二是教学质量离群众要求还有差距,教育发展模式有待优化。近几年,教育整体质量虽然逐年提高,特别是高考成绩实现跨越,但总体讲有清晰办学理念的校长,有鲜明特色的学校,有丰富文化内涵的教育还比较缺乏。把教育工作重心转移到以内涵建设为主上还任重道远。
三是条件保障还需进一步加强。虽然县财政加大了对教育的投入力度,但与创建教育强县标准相比,学校硬件设施仍然落后,中小学用地和校舍仍然比较紧缺,教学仪器、电教设备、计算机数量、图书数量、音体美器材及其他现代化教学设施都有一定差距。另外,教师医疗条件还需要改善,住房公积金需要落实。
总之,我县教育已到了新阶段,过去的业绩让我们自豪,存在的问题让我们警醒,未来的目标令我们振奋,我们要进一步解放思想,侧重精力提升教育品质和育人效益,实现教育新的转型。善于把宏观与微观、全局与局部、战略与战术统一起来,多一些深化、细化,少一些空话、套话,既要有大思路,更要有硬措施。对于定下来的事情和工作,要一项一项地做,一件一件地抓,一个问题一个问题地解决。
三、理清思路,履职尽责,努力做好下一阶段工作 下一阶段我县教育工作指导思想:紧紧围绕“创建省教育强县”的总体目标,以探索教育内涵发展为抓手,推进教育发展模式创新。深入推进校网布局调整,积极构建学前教育基本框架,进一步推进义务教育均衡发展,大力提升职业教育,高质量普及高中教育,全面推进素质教育,稳步提高教育质量。着重做好以下三个方面工作:
一、经营学校文化,促进学校内涵发展
九十年代办学校比建设比硬件,前些年办教育比师资比管理,如今办教育比内涵比特色。一所有生命力、竞争力的学校,说到底,要靠优质的内涵取胜。因为它最考验校长水平,最受社会关注,最经得起时间检验。我认为学校文化建设不是一朝一夕的事,是几十年自然积淀下来的。我感觉“学校文化是可以创造的”。在讲这个体会之前,先理清一下这里所说的文化的概念。这里所说的文化不是指固态的建筑文化、墙面文化,事实上在我看来,这些都还只是浅表文化,或者说还没有抵达文化的本质与核心。有人对文化有这样一个定义,我很赞成,他说一个单位就象一栋大楼,文化就是那看不见的钢筋,从外面看不到,但是没有它们大楼就会倒塌。这是从文化的重要性来说的,对文化的解释他有这样一句话:文化就是“人们做事的方式”。我很认同这个观点。国家督学、北京十一学校校长李希贵,在他任过校长的高密四中与高密一中里,每年毕业典礼上,给最优秀的学生发放毕业证书的不是校长,而是学校里评选出的学生最爱戴的老师;校史业绩展廊里,最显著的位臵挂着的照片不是校长或者“开拓进取的领导班子”们,而是那些为学校的发展作出过创造性贡献、德高望重的人们;工资表上薪水最高的既不是职务最高的,也不是年龄最长的,而是被更多的学生选择为导师的名师。学校长期形成的文化让每个人心中都明确地认识到:正是这样一些赢得了学生也赢得了社会认可的老师们,推动了学校的发展,给了学校生机与活 力,他们理应受到学校的尊重!这就是一种做事的方式所体现出来的文化。
注重文化建设,提升教育内涵,实现科学发展,这是先进教育文化与原始教育文化的差别。立足仙居教育新阶段,我们必须进一步确立全新发展模式,以学校文化建设推进教育内涵发展,把文化建设全面整合到学校办学思想、教育理念、教学方式改革、课程体系建设、学生教育与管理、校园文化活动的全局中去。经营学校文化,探索学校内涵发发展,需要各位校长、书记、教育骨干和教师精心规划,精雕细刻。(家长选择一个学校需要N个理由,放弃一个学校只需一个理由)
二、开展综合教学改革,努力提升教育质量。
各校要把提高学校教育质量臵于核心地位,作为学校发展的生命线来抓。
一是确立科学教育理念,引导学生全面成长。
理念引导思路,思路决定出路,没有理念的超越,就不会有发展的超越,没有理念的领先,就不会有发展的率先。理念的转变是教育事业发展的前提,《人民教育 》杂志总编傅国亮先生在台州市“提升区域教育竞争力”高峰论坛专家时发言给我留下很深印象,他说要提高教育竞争力,首先应当有治理教育的理念,他认为基础教育阶段是储值阶段,不是一个变现的阶段,不是一个急于出神童的阶段或急于出奥赛人才的阶段,而是给学生一生打基础的阶段,是给影响他一生东西的阶段。有了这样的理念,所有的教育行为都变化了,只有适合学生的教育才是最好的教育。对每个学生来讲,你拿一个精英教育来对待三类的学生,对他好吗?他发展不了。但是你拿一个适合三类学生的教育,那对他来说就是一个最好的教育。所以个性化的治教理念,它是具有有效性的、有生长力的。我们每所学校也一样,要确立“因校制宜”、“因材施教”的理念,明确学校各方面的发展都是教育质量的观念,鼓励学校在规范办学基础上,培育学校特色。引导学校全面发展和学生全面成长,兼顾效率和公平,保证全体学生都得到适合自身的发展。(没有种不好的庄稼,只有不会种的农民)
二是讲究教学管理策略,优化质量发展机制。
机制的转变是教育事业发展的保障,各校要建立质量自我调控机制,找准制约本校质量提升的薄弱环节,研究科学的发展策略与管理模式,寻找“校本”的质量提升办法。特别是高中学校,要抓住教育质量提升的主要着力点,选准主攻方向,不要过分强调生源质量,要注重课堂教学效率的提高,重视学生学习动力的激励,从培养兴趣入手,在明确成长目标上着力,做好学生思想工作。加强对本校学情的细致分析,加强对新高考方案、教师教法、学生学法的研究,进一步加强命题研究,认真细致做好分类测试、分层选拔工作,采取策略,赢得符合本校实际的教学成果。
三是重视教育质量监测,不断完善评价办法。各校要严格执行新课程方案,开齐开足课程,要经常性召开老师、学生座谈会,对学校教育教学工作进行集中调研、检查和指导,教育局将实行“不打招呼”推门听课、检查教师备课笔记和学生作业批改情况,并适时召开业务校长和教务主任会议,集中通报、反馈有关情况。同时大力完善发展性评价、初中后30%监测、均量值评价等质量监测机制,健全年度抽测、学科抽测等过程性、阶段性监测机制,加强监测结果的分析。进一步完善义务教育阶段质量监测体系的构建,采取定量与定性相结合的方式改革评价制度,构建符合新课程理念的评价体系,以科学完善的质量监测,推动学校、教师、学生全面和谐发展。
三、集中力量办几件让社会公众满意、给教育增添活力的事情。
1、力争通过省教育强县评估。今年是创建省级教育强县的最后一年,对于我县来说没有任何退路。作为全县创强工作的主要责任部门,教育局下一阶段将着力做好这项工作,促进县域教育综合实力的提升,实现仙居教育的长远发展。着重做好三方面工作。首先是明确任务,强化工作思路。既要抓好基建项目、学校装备等硬件建设,又要抓好学校的软件建设,特别是要花大力气抓好学校管理、师资队伍、新课程改革、校园文化等“软实力”的提升。其次是真抓实干,落实工作举措。一要抢进度。要抓好教育基建项目,特别是要加快城关四小迁建工程和教师宿舍改造项目。要做好资金保障、安全保障和工程监督,保证工程的顺利进展。二是攻重点。要抓好两项重点工作:①抓好标准化学校、教育明星乡镇创建,使初中、小学省级标准化学校比例、教育强乡镇比例达到规定标准;②加大投入,保障落实各项教育经费。既要依法争取财政投入,确保教育经费“三增长、两提高”。也要创新思路,多方筹资,加快盘活闲臵校产,盘活学校存量,壮大 教育资产总量,优化教育资源配臵,提高办学效益。三是破难点。对于近期排查出的创强工作难点问题,将协调各方力量,创新思路,实干快进,争取逐个破解。第三是凝心聚力、营造工作氛围。一是加强内部协作。以“作风建设”为契机,倡导协作精神,凝聚机关、校长、教师合力。二是注重上下沟通。主动寻求省、市领导、县委县政府的大力支持。三是借助县电视台、《仙居新闻》以及网络等平台,进行创强动态宣传、报道。总之,我们全系统要心往一处想,劲往一处使,明确任务,真抓实干,确保如期实现创建省级教育强县的工作目标。
2、做大做强“四大板块教育”文章。
竞争需要实力,要迅速缩短并赶超发达地区,走常规之路肯定不行,必须要找准一个突破口(对一艘盲目航行的船来说,任何方向的风都是逆风),去年底,我们提出仙居教育“四大板块教育”发展模式,具有战略高度和现实意义。在省市、乃至全国具有前瞻性。今后我们将着力推进“四大板块教育”发展模式。四大板块教育的基本理念是:“整合优质资源,实现均衡发展。” 做到“以强带弱,借力发展。”按所在的区域,把仙居教育划分为城区、东部、中部、西部四大板块。统筹规划,强弱捆绑、均衡发展,协调发展,提升仙居教育实力,打造仙居教育品牌。具体划分:东部板块:以下各为中心,包括朱溪、双庙、大战。中部板块:以白塔为中心,包括皤滩、淡竹、田市、(官路)。西部板块:以横溪为中心,包括安岭、陈岭、湫山、埠头。城区板块:包括城区三个街道,上张、步路、广度及原杨府乡。通过划分板块,达到建立区域中心,创造区域特色;发挥强校优势,开展教学合作;整合名师资源,培养教师团队;集中团体力量,破解区域难题的发展模式。至少实现以下三个突破:东部、中部、西部板块实现义务教育工作的突破,城区板块实现高中段教育的突破。城区义务教育学校为农村学校实现示范辐射上作用的突破。为此,教科研部门要抓紧起草板块教育推进的实施意见,召开系列的研讨会、座谈会论证;机关科室、职能部门要围绕“板块推进”工作创新工作机制;城区学校要首先结对一所国内或者省内名校,借力发展,为指导板块中心学校积蓄储备;板块中心学校要着手准备制订板块教育实施意见。待教育局实施意见论证完善后付诸实施,以后板块教育考核肯定是对学校的重点考核内容之一。
3、抓紧做好城峰中学初、高中和广严学校与杨府中心校的分设工作。
完全中学是特定历史时期的产物,随着新课程改革的实施,由于初中、高中分别属于两个不同的管理体系,教育对象、教育内容和管理方式等均存在很大差异,完全中学内部在教育教学管理等诸多方面的困难越来越多。随着新义务教育法的实施,义务教育将逐步实现免费教育,而高中教育尚需收费,责任主体和办学性质截然不同,因此,完全中学在完成其历史使命后,初、高中分离是必然的。广严学校和杨府中心小学分离也是顺势而为,有利于理顺教育管理体制,有利于学校的长远发展。两所学校特别是城峰中学分离工作量大,牵涉面广,政策性强,学校领导要高度重视,做好各方面的工作,积极与局相关科室做好沟通,在 人事、财产、经费等方面做到彻底分离,确保分设平稳有序。
4、推进学前教育和职业教育跨越式发展。
扶持和规范学前教育发展。要科学规划学前三年教育,创新服务模式,满足多样化的社会需求。每个建制镇至少要办好1所公办中心幼儿园,给乡镇幼儿园逐年配备一定数量的事业编制人员,加快乡镇中心幼儿园和等级幼儿园建设。建立幼儿园等级管理和晋级奖励制度,规范幼儿园审批和办园行为,提高保教质量和办园水平。
大力发展职业教育。以实施新一轮“职业教育六项行动计划”为契机,整合现有职业教育资源,加快建设“第二职教中心”,组建职业教育集团。加大专业建设力度,建立地方特色产业的骨干专业体系,统盘考虑职业学校专业设臵的调配与规划,促进各校错位特色发展。拓宽专业技术教师“流入”渠道,加强高技能“双师型”教师队伍建设,职业学校要加强内部管理,提高社会信誉度,紧扣企业开课程,针对岗位练技能,提高学生动手能力,为我县经济发展培养和培训各类人才。继续做好农村预备劳动力等培训工作,为提高就业水平提供优质服务。
5、稳步推进考试和评价制度改革。
进一步加强教育督导工作,发挥教育督导在推进教育均衡发展、实施素质教育过程中的作用。深入开展学校发展性督导评价,扎实开展专项督查,加强对教学质量、办学行为的规范检查力度。加强教育督导机构和督导队伍建设。稳步推进招生制度改革。推行阳光招生制度,提高招生考试公信度。深化以初中毕业升学考 试成绩为基础、与综合素质评价相结合的高中招生制度改革,进一步加大仙居中学招生实行招生名额按比例分配到初中学校的办法。
6、清正廉明,打造教育良好形象。在这里我提“三种意识”:
1、责任意识。干部肩负领导学校发展的重任,工作马虎不得,懈怠不得,必须切实履行好自己的应尽职责。这里我传达吴海平书记讲得三句话,请大家把握:第一句话:履职不怕责。当干部就要承担责任,干部的位臵就是一个承担责任的位臵,在这个位臵上就不要怕承担这个责任。只有权力,没有责任的位臵是没有的,有权自然有责。第二句话,履职不失职。失职了就要问责,失职了就要追查责任,在岗位上就要负相应的岗位责任,这个道理我们要明白。第三句话,履职不推责。有的干部为了自己不失责,把责任推给别人;有的干部甚至把责任推给领导。干部必须要有责任意识,是你学校的事就是你学校的事,是你分管线条的事就是你这个线条的事,不能推来推去。
2、奉献意识。要树立正确的权力观,明确当干部就是多做事、多吃苦,多作贡献,而不是多捞取个人私利。一个谋公少,谋私多的干部是不称职的,是得不到广大教职工认同的。
3、律己意识。当干部,其实就像走钢丝一样,不慎就摔,不慎就掉,不慎就倒,在我们身边有一些活生生的例子,再次为我们敲响了警钟,我们一定要引以为戒(要懂得鞭炮串必然是连爆的,要懂得朋友的名下有陷阱,要懂得只要出于同情心和面子做 的事,几乎都会失败的道理。)。要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。送大家这样一句话:纵然门庭若市,也要心静如水,砥砺品行,坚守清廉。不义之财不取,不正之风不沾,不法之事不干,在干事创业中留下奋斗的足迹、清廉的形象、良好的口碑。
最后,我跟大家讲要懂得保平安才是真本领。一所学校、一个人、一个家庭,首要的就是平安。学校平安,师生平安、自己和家庭也要平安可不是一件简单的事,真正要保住平安,就得有真本领、真功夫,真措施,师生平安了、学校平安了、整个教育也就平安了。
在谋求教育改革发展的同时,我们不会忘记为我县教育工作作出贡献的老干部、老同志们。老同志是党和国家的宝贵财富,对老同志的突出贡献坚决不能忘,对关心爱护老同志的优良传统坚决不能丢,对重视支持老干部工作的力度坚决不能减,要在政治上尊重老同志,在生活上照顾老同志,在工作上依靠老同志。我也衷心希望老同志能坚持与时俱进,顾全大局,发挥余热,老有所为,一如继往地关心、支持教育的改革和发展。
各位领导、各位老师,同志们:
今天,教师们济济一堂,开展一次师德师风演讲会活动,这是张庄小学加强教师队伍师德师风建设的一项工作举措,也是张庄小学展示新形象的有效形式,必将对全校教师师德师风建设起到很好的促进作用。
近几年来,张庄小学教师,开拓创新、锐意改革,呕心沥血、默默奉献,推动了我乡教育事业的快速发展。办学条件日益改善,办学模式积极创新,教育改革不断深化,教学质量明显提高,教育工作呈现出又好又快发展的良好态势。这一系列成绩的取得,得益于乡党委、政府的正确领导和亲切关怀,得益于县的精心指导和锐意改革,得益于全乡父老的鼎力支持和紧密配合,更重要的是得益于学校广大教育工作者的扎实苦干和倾心奉献。
加强师德师风建设,就是要通过典型事迹教育和激励广大教师,用演讲等特有的形式感动和引导广大教师。我相信,通过开展形式多样的教育活动,有优秀典型的榜样示范,有全体教师的自尊自励,教师师德师风建设一定能提升到更高的水平。
师德体现在方方面面。当前,抓师德建设就是要认真学习胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话,贯彻胡总书记提出的“爱岗敬业、关爱学生,刻苦钻研、严谨笃学,勇于创新、奋发进取,淡泊名利、志存高远”的四点希望和要求。全校教师要从树立崇高的人生理想、积极的人生态度、完善的人格魅力入手,以真情、真心、真诚教育和影响学生,以为人师表的德才、勤奋刻苦的学习、卓有成效的工作守护教育者的尊严,赢得全社会的尊重,做人民满意的教师。
各位老师、同志们高度重视发展教育事业,大力倡导尊师重教,也向教师提出了自尊自励、努力成为无愧于党和人民的人类灵魂工程师的殷切期望。在实施“科教兴县”战略的进程中,广大教师责任重大,理应塑师表、铸师魂、树师德,以一流的工作业绩,为实现全乡教育跨越式发展的战略目标增砖加瓦、再立新功。
动员大会上的讲话
党支部书记
水生荣
各位老师:
按照区教体局部署,学校班子会议研究决定,今天我们召开“大城小学师德师风集中教育活动”动员及安排大会。下面就这次活动的开展,我讲三方面的意见。
一、提高思想认识,增强师德师风教育的责任感和紧迫感。一是近期我市接连发生了三起中小学教师严重违反教师职业道德的事件,被新闻媒体接连曝光,在社会上造成了恶劣的影响,可见,师德师风有待整顿;二是本学期即将开始,我们开展师德师风集中教育活动,对本学期的教育教学工作必将起到极大的推动作用;三是就我们学校而言,师德师风建设也存在一些不和谐的音符:一些同志放松和忽视理论学习,政治观念不强,育人意识浅薄,重视教书却忽视了育人;有的缺乏责任心,工作不认真,不按时上课,不耐心对学困生辅导,教学方法单一落后,简单粗暴,歧视差生,甚至有侮辱、体罚学生的现象发生;有的人把个人利益看得过重,动辄就闹个人情绪,大局意识不强,奉献精神差。特别是极少数教师,受社会大环境影响,有的要求学生家长给自己办私事,接受学生家长的吃请或馈赠;有的一心谋第二职业,搞有偿家教;还有极少数人不专心教书育人,却沉迷于挖坑、打麻将、上网聊天等,这些情况虽然存在于少数人身上,但足以说明我校师德建设的力度有待进一步加大,全体教职工依法治校、依法治教的自觉
六查是否尊重家长;七查是否廉洁从教;八查是否为人师表,并通过对照检查,认真分析原因,找准问题和差距。
3、落实整改:要求每位教师制定改进措施,限期改正,并撰写个人师德师风对照检查剖析材料。
三、开展师德师风集中教育活动要做好五个结合。一是要做到点面结合,树立师德典型,通过典型引导,典型示范,以点促面。二是要做到坚持正面教育、自我教育与严格制度约束相结合。三是要做到师德教育与人事制度改革政策的学习宣传相结合,为人事制度改革奠定思想认识基础和群众基础。四是要做到与继续教育、校本培训相结合,努力提高整体水平;五要做到与教育教学工作相结合,做到“两不误,两促进,双丰收”。
一、统一思想,坚定信心,切实增强搞好学习讨论落实活动的思想自觉和行动自觉
当前,我们山西正处在重大历史关头。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务,以王儒林书记为班长的新的省委班子,认真贯彻党要管党、从严治党的要求,深刻反思问题和原因,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力抓好领导班子和干部队伍建设,集中精力做好改革发展稳定工作,赢得了全省干部群众的衷心拥护和充分信任。特别是这次省委决定集中四个月时间,在全省深入开展以“深入学习系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动,是省委立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策,具有重大而深远的意义。
(一)集中开展学习讨论落实活动,是汲取先进经验,落实中央精神的有效途径。党的以来,发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了根本遵循。特别是针对山西存在的严重腐败问题,中央果断进行严肃查处,对省委班子进行重大调整,对山西工作作出重要指示。省委开展这次活动,是不折不扣落实中央要求的重大举措,是从严管党治党的必然要求。全县各级党组织和广大党员干部,一定要站在战略和全局的高度,坚决拥护中央决定,坚决执行省委的重大工作部署,坚定不移地把学习讨论落实活动的决策部署贯彻到底、落实到位。
(二)集中开展学习讨论落实活动,是解决山西问题、办好山西事情的迫切需要。山西发生的系统性、塌方式严重腐败问题,暴露出我省在党风廉政建设和反腐败斗争、作风建设、选人用人等方面存在的诸多问题。省委开展这次活动,就是要正视问题、痛定思痛、刮骨疗毒,对山西存在的诸多问题进行深入地、彻底地、系统地反思和改进,廓清山西政治生态上的枝枝蔓蔓、拉拉扯扯,为推动山西迈入新的发展阶段打下坚实的政治基础、思想基础、组织基础和工作基础。全县各级党组织和广大党员干部要按照省委的部署要求,扎扎实实抓好学习讨论落实活动,深挖思想根源,深查制度漏洞,深思工作失误,切实肩负起重大历史关头赋予的重大历史责任。
(三)集中开展学习讨论落实活动,是实现弊革风清、富民强省的必然选择。就山西当前经济情况来说,经济下行压力持续加大,加快发展、改善民生的困难诸多,全面深化改革、扩大开放任务艰巨,各种社会矛盾交织叠加。没有一个弊革风清的政治局面,不能凝聚力量、鼓舞斗志,就会在新一轮的发展机遇面前丧失良机。省委开展这次活动,既对反对腐败、刷新吏治进行了部署,又对深化改革、推动发展做出了安排。活动提出的目标任务和推进措施,可以说是推动山西脱胎换骨、浴火重生的重大部署,是治晋兴晋强晋全局性系统性的工作布局。因此,认真扎实深入开展好学习讨论落实活动,是摆在全县各级党组织和各级领导干部面前首要的政治任务,一定要认认真真,扎扎实实抓实抓好。知行合一,统筹兼顾,确保活动取得实实在在的成效,努力开创隰县改革发展稳定的新局面。
二、明确目标,突出重点,扎实推进学习讨论落实活动顺利开展
这次学习讨论落实活动的主题是“深入学习贯彻系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”。这5句话,抓住了问题的根本和要害,回应了群众的关切和期盼,指明了活动的方向和路径。对我们隰县来说,开展好这一活动,必须紧紧围绕这一主题,切实抓好七个方面的重点工作。
一是要把学习系列重要讲话精神贯穿始终。系列重要讲话内容丰富、博大精深,是我们党的最新理论成果、宝贵精神财富和强大思想武器,也是我们做好一切工作的根本遵循,还是这次活动的指针。在这次学习讨论落实活动中,要进一步兴起学习贯彻系列重要讲话精神的热潮,通过全面深入学习系列重要讲话,使全县广大党员干部特别是领导干部进一步深刻领会系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求,准确把握讲话中体现的为民情怀,反映的历史担当,阐发的科学方法,真正端正世界观、人生观、价值观和是非观、义利观、权力观、事业观,补足精神之钙,筑牢理想信念的思想根基。要在真学、真懂、真信、真用、真抓、真改上下功夫,以更加优良的作风推动各项工作全面开展。
二是要把落实“两个责任”贯穿始终。党的xx届三中全会明确提出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。“两个责任”的提出,对推进反腐败体制机制改革、巩固党的执政地位具有重大而深远的意义。各级各部门要认真学习新形势下反腐倡廉的新要求,对党委承担主体责任形成共识,将党风廉政建设作为党委书记的“责任田”,紧抓不放,狠抓落实,党委书记要带头履行“第一责任人”的政治责任,确保各项任务落到实处。同时,纪委要加快转职能、转方式、转作风,突出党风廉政建设和反腐败的“主业”,攥紧查办案件和执纪监督“两只拳头”,履行好监督责任,发现一起、查处一起,做到有案必查、有贪必肃。
三是要把保持“三个高压态势”贯穿始终。省委提出要在全省保持惩治腐败的高压态势,狠刹“四风”的高压态势、扫黑除恶的高压态势,为实现干部清正、政府清廉、政治清明打下坚实基础。县委对作风建设高度重视,连年开展各类专题整治行动,切实解决了党员干部作风不实、干劲不大、效率不高等问题。今年以来,共组织处理41人,其中诫勉谈话31人,10人作出深刻书面检查。下一步,我们要按照省委、市委要求,保持“三个高压态势”不动摇,在建设廉洁政治上取得新成效。继续保持惩治腐败的高压态势,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃,坚决遏制腐败蔓延的势头。继续保持狠刹“四风”的“高压态势”,防止和解决消极抵触、“四风”反弹回潮等问题,持续积累风清气正的正能量。继续保持扫黑除恶的“高压态势”,做到有黑必打、除恶务尽,特别是对充当黑恶势力“保护伞”的,从严处理,绝不姑息。
四是要把开展专项整治贯穿始终。环境就是生产力,就是吸引力,就是竞争力。这次活动,省委要求把开展重点领域专项整治作为一项重要任务,在优化发展环境、利民惠民便民上取得新成效。要以行政审批、资源配置、政府采购、资金分配等权力密集的关键环节和以司法、教育、医疗、社保等涉及群众切身利益的重点领域为切入点,进一步堵塞管理漏洞、提升服务效能、优化发展环境。要清政风,坚决整治行政审批和行政执法中的散、懒、玩、浮、拖、推等突出问题。要纠行风,坚决整治一线单位和窗口单位门不难进了,脸不难看了,但事还是难办等问题。坚持为民、公平、便捷。要正社风,狠刹逢事请吃送礼、大操大办、铺张浪费、相互攀比等陈规陋习,努力形成崇尚法治、劳动致富、勤俭节约的良好风尚。
五是要把从严治吏、匡正风气贯穿始终。从严治党重在从严治吏。吏治腐败是山西表现最突出、危害最严重的腐败。省委明确提出当前要重点打好“三个一批”组合拳。即:甄别一批不廉洁的干部;退出一批不作为的干部;掌握一批善作为的干部。我们要认真贯彻落实省委部署,把匡正选人用人风气作为刷新吏治的核心,从严坚持新时期好干部标准,旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,认真落实县委《关于围绕“三严三实”进一步加强党员干部教育监督管理的意见》和《关于隰县县管领导班子和领导干部综合分析研判的实施办法》,努力树立领导班子、干部队伍和全社会三个新形象,切实做到为民务实清廉。
六是要把推进“六权治本”贯穿始终。省委提出了“六权治本”的要求。各级各部门要按照省委要求,在严惩腐败、大力治标的同时,围绕加强对权力运行的制约和监督,依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力,切实把权力关进制度的“笼子”,努力形成不能腐的长效机制。特别是要依托我县政务大厅这一重要载体和平台,建立统一规范的管理模式,确立好“权力清单”、“责任清单”,抓住土地、交通、房地产等重点领域,以及资源配置、资金分配等关键环节,查找工作漏洞和制度缺失,健全完善有效管用的制度体系,斩断利益链条,遏制权力寻租。
七是要把推动“六大发展”贯穿始终。开展学习讨论落实活动最终目的还是要落到推动发展、富民强县上。我们要始终坚持以经济建设为中心,把广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,全面推进隰县廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。要紧紧抓住玉露香这一区域特色产业,在规模扩张、品质提升、拓展市场、增加果农收入上做文章、下功夫,力争将玉露香梨产业由隰县战略提升为山西战略,从而为提升到国家战略奠定基础。要紧紧抓住项目建设这一强力支撑,坚持储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”整体推进,促进全县经济总体趋稳向好。要紧紧围绕“建设新型区域中心城市”的目标要求,在城市规划、建设、管理上大做文章,让我们的城市面貌和整体形象再有一个大变化,让市民的生活更加舒适、更加幸福、更加美好。
三、加强领导,强化措施,为学习讨论落实活动提供坚强保证
这次学习讨论落实活动,是继群众路线教育实践活动后我们政治生活中的又一件大事,时间紧、任务重、要求高。全县各级党组织和广大党员干部要高度重视,确保活动健康、有序、有效开展。
一要强化组织领导。这次活动的主体是各级党组织和广大党员干部,重点是乡镇(街道)以上领导机关、领导班子和领导干部,各级党委(党组)是本部门、本单位活动的责任主体,主要负责同志是第一责任人。活动的时间从现在开始到明年3月底结束,一共4个月,活动期间不分段、不转段。各级领导干部要率先垂范、以上率下,特别是各级“一把手”要认真履行政治责任,真正把自己摆进去,不搞权力下放,不当甩手掌柜。县委开展学习讨论落实活动办公室已经成立,各级党委(党组)也要抓紧成立领导机构,制定好活动方案、统筹好活动重点、安排好活动方式、把握好活动要求,确保活动扎实有序推进。
二要明确任务要求。学习、讨论、落实是这次活动必须抓好的三个关键环节。要认真组织学习,积极采取中心组学习、党校培训、专题讲座等多种形式,选好重点篇目,力求学深学透。要紧紧围绕中央重要指示要求,围绕净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省的工作重点、主要措施和治本之策深入开展讨论。在纠正和解决系统腐败、行业歪风、重点问题上拿出切实管用有效的整改方案和对策举措。在深入反思的基础上,要认真研究撰写专题反思剖析报告并报上级党组织。坚持边学习、边讨论、边落实,在开展学习讨论的同时,以项目化思路推进落实,力求取得实实在在的成果。
三要注重督导检查。督促指导是推进工作的重要手段,也是开展党内活动的重要经验。这次市委派出督导组对我县活动进行全程指导,我们一定要自觉接受督促指导,认真听取督导组的意见。同时,我们也在全县抽调干部,组成了8个督导组,全程督导参加各乡镇、各部门的活动。督导组要紧紧依靠所督导部门单位的党委(党组),注重沟通协调,严督实导,做到尽职不越位、督导不包办。各单位也要认真配合督导组的工作,真心接受督导组的指导,确保活动不跑题、不偏向。
四要注重统筹协调。要把开展活动与贯彻党的xx届四中全会精神结合起来,与贯彻省委十届六次全会精神结合起来,与巩固和深化群众路线教育实践活动成果结合起来,与推进改革发展各项工作结合起来,通盘考虑、统筹安排。要坚持两手抓、两不误、两促进,把握好活动的力度、节奏和重点,合理安排时间和精力,使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴中心工作、服务全县大局。抓好年底各项工作的收官,同时,要科学谋划明年工作,抓紧确定明年主要经济指标和项目大盘子,继续保持我县经济持续向好的态势。
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