三基三化方案（精选8篇）
关于印发《文广系统巩固提升安全“三基、三化”
建设实施方案》的通知
各单位：
为全面提升我区文广系统安全管理水平，实现文广系统安全管理“网格化、精细化、专业化”，现将《王益区文广系统进一步巩固提升“三基、三化”建设工作实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
王益区文广局
2015年7月8日
区文广系统巩固提升安全“三基、三化”建设工作实施方案 为深入贯彻落实总书记关于加强安全生产工作的重要讲话和党的十八届三中、四中全会精神，进一步巩固深化安全生产“三基、三化”(落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质，安全生产政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化)工作，夯实文广系统安全主体责任、部门监管责任和属地管理责任，建立“全覆盖、全方位、精细化、规范化、纵到底、横到边”的安全监管体制和运行机制，构建“政府监管、行业管理、部门负责、社会监督”的安全监管工作格局，实现安全政府监管网格化、部门管理精细化和行业直管专业化（以下简称“三化”）的安全管理体系，根据区安检委《进一步巩固提升“三基、三化”建设工作实施方案》（铜王安委办发„2015‟24号）文件精神，结合文广系统实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以总书记重要讲话和十八届三中、四中全会精神为指导，把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线，严格落实部门主体、行业监管和属地管理责任，强化“底线”思维，按照“科学、严谨、高效、求实”的要求，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，大力推进文广系统安全管理长效机制建设，有效防范和坚决遏制文广系统伤害事件发生，切实维护文广系统平安稳定，为全区经济社会发展提供有力支持和安全保障。
二、组织机构
文广局成立“三基、三化”建设工作领导小组
组
长：杨金印（局 长）
副组长：史彦龙
（副局长）
田亚妮（副局长）
成员：张孟虎（区文化综合执法队队长）
杨刚（区文化综合执法队副队长）
张建华（区广电中心副主任）
吕运鹏（区文化馆馆长）
梁增奎（区少儿图书馆馆长）
局机关各股室负责人
领导小组下设办公室，由副局长史彦龙同志兼任办公室主任，具体负责全区文广系统巩固提升安全“三基、三化”建设的组织和协调等工作。
三、目标任务
推进政府监管网格化，形成“横向到边、纵向到底”的安全监管体系；推进部门管理精细化，形成“精、细、严、实”的安全管理模式；推进行业直管专业化，全面提升文广系统安全监管水平。
四、工作步骤
1、各单位要按照统一部署，抓紧制定本单位的巩固提升“三基、三化”建设工作实施方案，并广泛开展宣传动员，为下一步工作的开展打好基础。
2、按照“属地、分类、分级”负责的原则，积极开展安全情况摸底，全面了解和掌握单位安全管理工作现状，建立文广系统安全评估、标准化创建情况台账，为推进行业直管专业化打好基础。
3、结合实际，层层夯实人员责任，逐级开展监管网格对接，全面落实“人防、物防、技防”工作措施，重点开展文化经营场所、公益文化基础设施以及文体社团等方面安全排查整治，全面推进文广系统安全管理标准化建设，建立和完善文广系统安全精细化管理体系。
4、在责任落实、工作推进、任务完成、集中建立等方面全面进行巩固提升，形成长效的“三基、三化”工作体制机制。
五、重点工作
（一）推进政府监管网格化
1.建立健全区文广系统“四级”安全监管网格。全区文广系统安全监管实行“四级”网格化管理：一级网格为区级，区文广局是具体工作部门，二级网格为各单位，三级网络为单位各科股室，四级网格为各单位下辖各对口团队及经营场所。各级网格要按照各自的职责，明确责任分工，动态掌握本网格内的安全工作状况，加大隐患排查整治力度，建立“横向到边、纵向到底”的安全监管体系。
①一级网格：区文广局按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，制定三基、三化建设实施方案，实行领导干部包联责任制，划分安全监管责任区。定期召开安全工作例会，分析研判文广系统安全工作形势，指导和督促各文广系统落实宣传教育、安全管理、专项治理、隐患排查等措施，确保文广系统安全稳定。
②二、三、四级网格:各单位要按照“属地管理”原则，负责辖区内安全监管工作，制定本单位《安全管理“三基、三化”建设工作方案》，划分安全管理责任区，建立安全工作信息台账。定期研究、部署各项安全工作，重点抓好安全管理主体责任的落实、隐患排查和各部门安全工作制度的落实。
2、建立文广系统安全隐患台账。要把排查治理隐患作为网格化监管的重要任务，加快隐患排查治理体系建设。各单位要根据工作实际，每月全面排查一次，建立动态隐患台账。对能及时处置的安全隐患要果断予以处置；如需多部门联合处置的安全隐患，要书面报区局安全领导小组办公室，由办公室报请区安委会协调相关部门进行分级、分类整治。重大隐患问题要严格落实“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”制度，确保隐患治理到位。
3、建立监管责任台账，落实网格监管责任。各单位要建立网格化监管责任台账，明确网格化的监管责任主体。按照管行业必须管安全的要求和“一岗双责”制度，明确各单位负责人为本部门网格第一责任人，分管领导为直接责任人。行业包联领导干部按照各自工作职责和要求，进行安全动态监管。
（二）推进文广系统安全管理精细化
1、严格落实精细化管理责任。各单位要坚持把精细化管理作为提升部门安全的重大举措来抓，层层夯实安全管理责任。要成立安全管理机构，大力开展文广系统安全管理标准化建设，落实好安全工作日志和安全管理日志，定期召开一次安全专题会议，每月开展一次安全隐患排查，形成完整、科学、严谨、有效的安全管理运行机制。
2、加强监管过程精细化管理。要紧紧围绕关键环节、重点部位和要害场所，将“精细化”渗透到管理过程的每一个环节、每一个因素。要建立健全安全监管全程跟踪督导制度，明确各管理层级之间的职责和权限，严格定岗、定人、定责，做到精于事前、细于过程，实现管理无缝隙、无缺陷、无遗漏，做到隐患“零容忍”、安全“零伤亡”。各单位每半年至少开展一次安全培训考核，不断提高人员安全意识和管理工作水平。
3、加强设施设备精细化管理。要以落实设施设备“零缺陷”和“零故障”为目标，建立设施设备安全管理制度，健全视频监控、安保器械、消防器材等设施设备管理台账，加强维护保养、隐患排查等全过程的精细化管理，不断提高设施设备安全运行水平，最大限度减少因设施设备运行引发安全事故。
（三）推进行业直管专业化
1、落实专业化监管责任。区文广局将按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，建立领导干部包抓安全监管工作责任制，定期对部门安全工作进行督导检查，不断夯实监管责任，提高专业化监管工作水平。各单位也要建立相应的安全监管工作机制，确保安全监管责任落到实处。
2、加强专业化安全监管。各单位要全面掌握安全工作重点、安全工作薄弱环节，加强安全管理队伍建设，加强培训和演练，努力提升安全管理专业化水平。行业将制定文广系统安全管理监管规范和监管标准，要严格对照规范和标准，将安全工作与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核，积极开展文广系统安全管理标准化建设。
3、开展专业化应急救援。各单位要及时修订完善各项安全工作应急预案，加强应急救援队伍建设，每月定期组织开展演练，不断提高应急救援专业化水平。
六、保障措施
（一）高度重视，周密部署。巩固提高“三基、三化”建设工作是贯彻落实十八届三中、四中全会关于深化安全生产管理体制改革的重要举措和具体实践，是全面加强当前安全生产工作的现实需要。各单位要高度重视，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，制定切实可行的“三基、三化”建设实施方案，明确时间、目标、任务和措施，下大力气推动文广系统安全“三基、三化”建设工作，按照要求建立部门安全基础台账和事故隐患台账。
（二）落实制度，“四严双查”。各单位要把“三基、三化”建设作为“平安文广系统”创建和确保文广系统安全稳定的有力抓手，严格执行文广系统安全各项规定和制度，严格排查隐患，严格治理隐患，严格进行验收；对工作不力等造成文广系统安全事故的，要严肃事故调查，从严追究相关管理人员和有关领导的责任，从而推动文广系统安全“三基、三化”建设深入开展。
关键词：职业院校,教学方案,教学改革
目前职业院校大学生接触的新事物非常多、非常快,思想活跃、知识面广,已不再满足于传统的知识单一、实用性差、枯燥乏味的教学方式,这就给职业院校的教学工作带来了新的挑战,面临着教学改革[1]的同时又有了向应用型大学进军的机遇,能否做到适应社会的需求,创新教学方法,关系到院校的发展、社会的进步。我们对职业院校大学生的培养既不同于普通大学本科又有别于一般的技能培训,既要注重学生在校期间知识的储备为以后的发展打好基础,更加强调知识的灵活和应用,参加工作后要做到上手快、技术好、能力强、潜力高。针对这些要求,我认为教学方案要为他们量身订做,本文提出的方案简单地说就是“三化四性”。
1 三化教学
1.1 复杂的问题简单化
复杂的问题简单化就是尽量以简单、通俗、易懂的语言将知识点传授给学生,即教师应把知识经过加工后,以一种学生最容易接受的方式教予学生。学生通过课堂的学习能够事半功倍、轻松掌握学习重点。
以工程经济学中资金的时间价值概念为例,如果我们直接照本宣科地为学生念概念,然后解释概念,学生大多会觉得不理解并没有兴趣,倘若是以启发的方式提问学生最熟悉的东西,问学生们是否记得十年以前买一支笔或吃一只雪糕需要多少钱,而现在又是多少钱,进而又启发学生,为什么东西是一样的东西,货币是一样的货币,而价钱又相差如此之大;又比如为什么把100元钱存入银行和放在保险柜里十年后拿到的钱数不等。这样一步一步深入,再引入其概念,学生就能对资金的时间价值这个复杂又难以理解的概念有了一个比较直观的理解。
1.2 抽象的问题具体化
抽象的问题具体化就是把一些概念性、抽象化的问题尽量以看得见的、摸得着的、想得透的方式呈现给学生。具体的方式总是能让学生很容易理解,而且不经意就把这些东西都牢记于心。
比如在讲地下室的逆序法施工时,我们不大张旗鼓的讲理论,而是给学生播放逆序施工的FLASH动画,并且启发学生思考:为什么不用正常的施工顺序施工,逆序施工有什么好处等。这样学生不仅能够很快知道什么是逆序施工方法,如何进行逆序施工,而且还能够对这种特殊的施工方法留下深刻印象。
1.3 课堂的教学学生化
所谓课堂的教学学生化是指:课堂教学不应是教师的独角戏,而应该是以学生积极参与、教师引领的方式为主,“还”课堂于学生[2]。学生自己参与了,转被动学习为主动学习,不但避免了眼高手低的缺点,而且提高了教学效果。
如教学方式中可以加入课程设计、集体参观、分组讨论、听企业讲座、实用软件介绍、实验、实训、查找文献资料、调研报告、观摩模型、实物展览、制作实物作品、组织辩论竞赛等,授课期间还可以穿插一些同学间相互讲解、小组间相互评议等方式。
2 四性教学
2.1 知识性
教师教学的第一目的就是让学生们获得知识。首先,课堂教学应该围绕大纲来展开,大纲是课程教学关于知识目标、能力目标和素质目标的具体要求,但是以本为本、以纲为纲并不等于照本宣科、从头念到尾,我们主张“用教材”而不是“教教材”[3]。其次,在教学的过程中,要根据学生能够接受的实际水平来传授知识,有些教师自己的理论研究水平很高,但是若一次性全部讲给学生,他们大概会一头雾水而更不理解了,只要视具体情况拓展一点就可以了。再者,教学的过程就像在盖一栋大楼,老师就像总工,学生们就像施工员。老师指挥同学们施工之前,应该告诉学生这栋楼大概是个什么样子、要盖多高、有几层地下室、是个什么样的结构形式等。施工的各个阶段,要让学生们明白,现在进展怎么样了,前面的工作有什么经验教训,后面施工时要注意什么。即我们教给学生的知识应该是一个系统性的知识,而不是把它分割成各章各节的文字。
2.2 实用性
学以致用,我们教学的目的就是为了让学生们在将来能够用到这些知识。这就首先需要我们教师深入现场、深入实际,到学生将来的工作岗位上去学习、去了解实际工作中需要什么知识,需要培养什么样的人才,让我们的人才适应市场的需求。所以,职业院校的教师应该多下企业,多到现场去,时刻关注各岗位的动态与要求。比如建筑工程技术专业的学生将来大多数都会去施工工地工作,所以识图、测量以及施工技术对他们来说是最基本、最重要的要求。这就要求我们教师必须精通这些方面的知识和能力,在教学过程中,我们可以把时间和精力多放到这几个方面上来。例如我们可以用一份较为复杂的施工蓝图来给学生讲解如何识好蓝图、如何用好蓝图;在测量实训中可以以真正的图纸为项目,并且测量仪器要符合现阶段各施工单位常用的较先进的仪器等。这样的方式学生喜闻乐见,以后能够帮他们很快的适应工作上的要求。
2.3 趣味性
如果说知识性、实用性是针对内容方面而言的话,那么趣味性就是指形式上的。如果知识能够通过趣味这个载体输送给学生,那么学生接受知识就会更主动、更积极。教学中的趣味性即寓教于乐。如一段枯燥的文字,我们可以用一个浅显有趣的比方去说明;一章枯燥的法律条文我们可以通过合适的案例,模拟法庭辩论的方式,让学生们在课下查找相关资料,在课堂的辩论中更好地理解并牢牢记住。此外,我们也可以讲一些与课程并不直接相关的趣味性内容来调动学生们的积极性和提高他们的注意力。比如工程经济学的教学过程中,可以简短为大家介绍通货膨胀,股票,投资地产,GDP,CPI等我们身边的实用经济问题。
2.4 拓展性
现在的知识日新月异,更新换代很快。包括教材上的知识也难免存在部分内容已经跟不上发展和新规范的要求,所以有必要对教材上讲授不全的知识进行拓展和对已经过时的知识进行更新。作为教师,我们时刻感受到学生们的可塑性和潜力是非常大的,他们正处于吸收各种知识的黄金时期,教师对他们各方面的影响很大,所以,拓宽他们的眼界、培养多方面的能力、帮助树立目标并做好规划很重要,只有这样,学生们走上社会后才能更好地适应社会的需求,更好地为祖国和社会贡献自己的力量。
3 结语
本文提出的“三化四性”教学方案并不是独立要求的,在实际的教学工作中应努力做到复杂问题简单化、抽象问题具体化以及课堂的教学学生化的融合;力求将知识性、实用性、趣味性和拓展性融入教学和课堂。此外学生们正处在人生观、世界观的形成和成熟期,我们在注重其掌握知识、提高能力的同时一定不要忽略了德育教育。万事德为首,一个掌握了高科技知识的道德品质良好的人是社会的脊梁;相反,一个掌握了高科技知识而道德品质败坏的人则是社会的一颗炸弹。
参考文献
[1]刘玉理.高等职业教育教学改革探讨[J].中国成人教育,2003(8):25-26.
[2]戴士弘.职业教育课程教学改革[M].北京:清华大学出版社,2007.
培训计划及考核实施方案
“三基、三严”培训是提高医务人员整体素质和医疗水平的重要途径。“三基”即：基本理论、基本知识、基本技能，“三严”即：严格要求、严谨态度、严肃作风。为培养一支具有良好职业道德、扎实专业知识和全面临床能力的技术队伍，使“三基三严”培训考核具体、持续、严格、规范进行，现制定方案如下：
一、组织领导
（一）成立医院领导小组
组 长：曾德荣
成 员：匡春桃 梁云娟
职责：主要负责医师、医技人员“三基、三严”知识培训及考核工作的领导、管理与监督，协调好实施过程中的有关工作，确保培训和考核工作的顺利进行。
（二）成立培训与考核实施小组
组 长：匡春桃
成 员：戴大永 占方文 梁云娟 肖金花 邹云霞
职责：分别制定临床、护理及各辅助科室人员的培训考核细则，负责整个培训过程考核的具体工作。
二、指导思想
“三基、三严”知识培训要求全员参与,人人达标。要把“三严”的作风贯彻到各项医疗业务活动和管理工作的始终,按照“三基”训练与专科技术训练相结合、一般训练与重点培训相结合、基础知识培训与急诊知识培训相结合的原则，以业务学习、操作训练、派出进修、自学等途径,对高、中、低各级专业技术人员进行多种形式、多方面的培训。以提高专业技术队伍整体素质，达到经济、社会、人才三大效益为目标，使各级人员提高理论与技能水平，保持和增进专业工作能力。
三、具体方案
（一）培训对象：
全体医师、药剂人员、医技人员。
（二）培训形式： 1.授课形式
(1)院内组织专题授课;由“三基培训小组”负责“三基”学习培训的实施及考核。
（2）参加院外各种形式的学术讲座、学习培训。（3）选送业务骨干外出学习进修。2.自学自练
医务人员自行安排时间进行学习和训练，进一步强化基础知识、基本理论和基本技能。3.教学查房、疑难病例讨论形式。4.实践操作演练。
（三）培训考核：
1.考核时间：每期学习后即进行考核。2.考核内容
（1）理论考核：相应专业基本理论、基本知识。
（3）操作考核：相应专业基础操作技能。3.考核方案
（1）授课人给予100元/次补助：做好课件，准备考核试卷，培训内容应丰富、对临床工作有较好的帮助。
（2）听课人员给予20元/次补助：做好学习笔记并及时上交，考试合格（80分以上为合格），如考试不合格或无学习笔记，不给予补助。
（3）奖惩措施：考试前三名的给予50、30、20元相应奖励；考试不合格者或无学习笔记者，除不给予听课补助外，将会在个人考核中扣分并取消其年终评先评优资格；全院所有人员参训率应达到90%以上（培训时值班人员不计缺席），如未达到，取消其年终评先评优资格，并给予200元处罚，在年终绩效发放中扣 除。
（四）要求：
1.各级人员应高度重视、积极参与，发挥主观能动性，合理安排培训时间，积极参与培训。
2.参训人员要认真做好学习笔记，培训结束后将学习笔记上交，“三基培训小组”要做好现场签到、现场图片拍摄、培训记录等，并将相关资料收集、整理后存档（收集学习笔记后应及时审查，在下期培训前将笔记返回个人）。
3.“三基”考核必须人人达标，考核纳入目标考核。要把“三严”作风贯彻到各项医疗业务活动和管理工作的始终。
采油一队
为进一步深化“三基”工作，建立“三基”工作的长效机制，推进采油一队各项工作切实满足“效益年”的要求，继续深化“五项劳动竞赛”活动，根据长岭采油厂“三基”工作、五项劳动竞赛活动的要求，特制定活动实施方案。
一、指导思想
以贯彻落实“效益年”现念为指导，以基层建设为重心，以增强职工队伍的凝聚力、战斗力和执行力为根本，以“创一流服务、树江汉品牌”为目标，牢固树立服务甲方、规范操作、争创一流、打造品牌的信念，通过建标、对标大力开展“比学赶帮超”活动，筑牢外部市场既有基础，努力打造作风过硬、技术精湛、生产高效、管理一流的江汉铁军，为长岭采油厂持续、高效、和谐发展做出积极贡献。
二、竞赛内容及创建目标
（一）竞赛内容
1、以长岭采油厂“打造效益形采油厂”为契机，大力开展“比学赶帮超”活动。结合“银牌队”达标创建，推进采油一队各项工作“横向对标”管理，努力营造“比学赶帮超”工作氛围，找准对手、选好榜样、确定方向、定下目标，把采油一队打造成作风过硬、管理规范的队伍，不断增强完成各项生产任务的能力和整体的执行力。
2、以江汉特色管理模式为依托，探索“腰东区块管理精细化、高效型”目标下的“三基”工作与五项竞赛活动新方法。继续坚持“三个转变”管理模式，实行管理人员责任到班组负责制，严格工作标准，严格管理程序，切实打造技术、管理优势，构建“三基”工作和“五项竞赛”活动长效机制，提高执行力，促进各项生产任务和经济技术指标全面完成。
3、以 “职工技能比赛”为切入点，强化培训工作，提高队伍素质。推进培训工作规范化、常态化，依照“按需施教、注重实效”的原则，整合厂、队培训资源，切实做好技能培训、重点岗位人员培养、管理人员能力提升培训三项重点工作，进一步激发队伍活力、提升整体素质。
4、以落实岗位责任制为中心，规范职工操作行为。加大管理方式创新和管理制度建设力度，加快班组井点标准化、规范化步子，规范资料管理，建立高效的工作管理机制，强化各项工作的执行力。以建设“银牌采油队”为主导，完善现场管理、岗位操作规程、基础工作管理的三个标准化运作方法。
5、以单井成本分析为主线，全面提升精细化管理水平。以单井管理为重点，开展单井成本核算，明确单井
成本管理目标，注重指标分析与管理行为分析的联动，精细班组成本管理，使之形成职责清晰、责权匹配、运转高效的运行机制，实现效益提高，成本效益最大化工作目标
6、以“七想七不干”“我要安全”主题活动为载体，全面提升安全管理水平。认真贯彻长岭采油厂各项安全生产管理规定和操作规程，严格执行总部和分公司制定的安全生产禁令，强化措施，认真落实安全环保责任制的，健全队、班、个人安全环保责任制，强化单井、个人控管，加强对主要生产设备及要害部位的巡回检查，实行单项工作风险评估与防范，完善应急预案，落实应急演练计划，进一步提高安全全体员工的安全意识，提高员工自我防范能力，实现全年安全生产无事故工作目标。
7、以双文明建设为重点，扎实推进企业文化建设。深化“四好”领导班子建设，继续抓好党油示范区创建活动，推动支部党建工作提升水平，增强班子的整体功能和职工队伍的综合素质。推进基层文化阵地和载体建设，引导员工树立“立足岗位做贡献”的理念，开展讲诚信、出成绩、创品牌活动，强江汉企业文化理念宣贯，强化职工日常行为规范的养成，同时配合有关部门做好基础设施建设、完善配套设施的监督工作，不断改善职
工的生活和工作环境，满足一线职工物质文化生活的基本需求。
（二）创建目标 1.“三基”建设目标
（1）党支部组织健全，领导班子有力。认真抓好队党支部的组织建设，落实基层党建各项制度，党支部各项组织活动正常开展，支部的核心堡垒作用突出。干部班子管理能力强，思想政治素质过硬、业务技术水平和经营管理能力不断提升，干部民主测评优秀率95%以上。
（2）职工思想教育成效明显，先进文化主导全队各项工作。加强干部和员工队伍的理想信念、员工守则教育，思想政治工作形式实用、方式灵活、富有成效，员工自觉实践企业文化理念，继承和发扬江汉人优良传统，职业道德意识深入人心，(3)生产管理科学规范，安全环保全面达标。强化生产过程的监督管理，做到设备管理标准化、岗位操作规范化、日常管理精细化，设备完好率达到96%以上。完善HSE管理体系，安全警示标识齐全，落实安全环保责任和节能减排目标，实现零事故、零伤害、零污染。
(4)员工素质满足甲方的工作要求，环境适应能力强。加强员工动态管理，优化队伍结构，强化岗位技能培训，严格落实员工管理制度，员工集中培训年累计不少于70小时。
2.竞赛活动目标：
以“两比一赛”活动、“党员示范区创建”创建活动为载体，深入开展“五项劳动竞赛”，持续“三个转变”，落实岗位责任，深化精细管理，提升江汉品牌的影响力。90%以上班组达到 “高效型”班组标准。全队各项位达到集团公司“金银牌基层队”考核标准。
三、组织机构与工作职责(一)组织机构
为加强组织领导，队成立 “三基”工作暨“五项竞赛”活动领导小组：
组长：施开红
张兴发 副组长：李良华、邹声波
成员：孙勇 刘晶丽 闫自军
李红云 董志 苏成华领导小组全面负责活动的组织、、监督、检查和考核工作及集团公司“银牌采油队”创建活动的迎检工作。
(二)工作职责
1、“三基”工作暨“五项”活动领导小组负责活动动的组织实施，并负责制定竞赛方案和考核标准，对各班组竞赛活动进行检查、督导、考核。
县委、县政府驻北郊工作处，各乡、镇，县属相关委、办、局：
为扎实开展建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设，全面提高我县建筑消防设施完好率，为建国60周年大庆献礼。《乌鲁木齐县建筑消防设施标准化管理实施方案》已经县人民政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
附件：《乌鲁木齐县建筑消防设施标准化管理实施方案》
二○○九年六月十日
乌鲁木齐县建筑消防设施标准化管理
实施方案
为扎实开展建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设，全面提高我县建筑消防设施完好率，为建国60周年大庆献礼。特制定此方案。
一、目的和意义
建筑消防设施标准化管理工作是规范和加强单位内部消防安全管理的有效措施，通过开展标准化管理工作，使单位内部消防安全管理的各个环节实现标准化、标识化和规范化，有效提高抗御火灾风险能力。
二、组织机构
为确保社会单位消防安全标准化管理达标活动顺利开展，成立消防安全标准化管理达标活动领导小组。成员如下：
组 长：马宏伟 县委副书记、县长 副组长：秦 伟 县委常委、常务副县长
卡力〃吾汉 县政府副县长 斯地克〃赛买提 县政府副县长 陈 琳 县政府副县长
成 员：尚建斌 县消防大队大队长 林其生 县安监局局长 臧浩 县旅游局局长
马全宏 县教育文体广电局局长 王炎娇 县民政局局长 崔惠珍 县农牧局局长 魏世忠 县水电林业局局长 杨国民 县规划建设局党委书记、副局长 郭 仁 县机关事务管理中心主任 孙晓婷 县档案局局长
李梅红 县工商局局长 王希江 县卫生局副局长 黄小平安宁渠镇镇长 杨文贵 六十户乡乡长 张晓生 青格达湖乡乡长 苏晓东 板房沟乡乡长 马彦虎 水西沟镇镇长 加合帕尔 萨尔达坂乡乡长 李存义 永丰乡乡长 叶尔肯哈孜 甘沟乡乡长 叶尔肯 托里乡乡长
领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队，办公室主任由尚建斌兼任，具体协调指导达标活动开展，定期分析研究全县达标活动进展情况，协调解决工作中的重大事宜。
三、工作目标
通过开展建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设，全面提高我县建筑消防设施完好率，有效提高抗御火灾风险能力，努力实现2009年全县100%建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设达标。
四、具体内容
以建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设为中心，通过规范单位，督促单位建立健全逐级和岗位消防安全责任制，完善并落实防火检查和巡查、隐患整改、设施维护保养、灭火应急疏散预案演练、消防安全教育培训等制度，逐步建立规范单位消防安全标准化管理体系。具体内容如下：
(一)标准化
1、严格按照有关消防技术标准设臵建筑消防设施，并保证消防设施的完好有效。机关、团体、事业单位应当至少每季度对建筑消防设施进行一次检查，其他单位应当至少每月对建筑消防设施进行一次检查。建筑消防设施管理单位应当建立建筑消防设施故障报告及消除的登记制度。对建筑消防设施存在的问题和故障，当场有条件解决的应当立即解决；当场没有条件解决的，应在24小时内解决；需要由供应商或者厂家提供零配件或协助维修解决，不影响系统主要功能的，可在7个工作日内解决。
2、建筑消防设施应按维护保养计划定期由具有相应资质的单位进行维护、保养，签订维保协议，确保消防设施正常运行。建筑消防设施使用维护管理单位应根据消防设施使用场所环境及产品维护保养要求制定维护保养计划表，定期进行清洁保养和更换。确保建筑消防设施在火灾发生后第一时间能够全面、有效启动，防止火势的蔓延。
3、建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，主要对整体建筑各类消防设施进行联动功能测试和综合技术评价。建筑消防设施的检测应由具有相应资质的单位实施并出具检测报告，检测人员和单位对出具的检测报告负责。检测合格的，应由检测单位在报警控制器上贴附检测合格标签。设有自动消防系统的宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐场所等人员密集场所、易燃易爆单位以及其他一类高层公共建筑等消防安全重点单位应在每年12月30日之前，将检测记录报当地公安消防机构备案。重大节日、活动期间，如消防安全工作需要时，应对建筑消防设施进行检测。
(二)规范化
1、建筑消防设施的管理单位应当明确建筑消防设施的维护管理归口部门和相关人员的责任，层层落实消防安全责任制，建立健全各项管理制度、操作规程及灭火疏散预案，定期组织演练。
2、完成消防控制室“十上墙”：
1、消防行政许可文书。
2、控制室值班、操作人员上岗证。
3、消防控制室管理及应急程序。
4、自动消防设施操作流程图。
5、灭火和应急疏散预案流程图。
6、建筑消防设施平面布臵图。
7、建筑总平面布局图。
8、消防安全重点部位示意图。
9、消防安全组织结构图。
10、消防设施设备管理表。
3、消防控制室应当配备专职操作人员，必须实行每日24小时值班制度，值班人员持证率达到100%。
4、消防设施运行、检查记录和档案细致完整。(三)标识化
一是制度规程标识。确立单位内部消防安全管理各层级人员及职责，建立、健全包含消防安全教育培训、防火检查、防火巡查、消防设施器材维护管理、消防（控制室）值班、用火用电安全管理、火灾隐患整改、消防安全工作考评和奖惩等有关内容的规章制度，规范消防控制室、锅炉房、发电机房、高低压配电室等重点部位的安全操作规程，并根据单位规模大小和实际情况，确定必要的制度和操作规程上墙，达到单位消防组织网络、岗位职责可视化，消防规章制度、安全操作规程标准化、可视化。
二是设施器材标识。统一制作并在单位主要出入口、大厅等醒目位臵设臵包括消防安全布局、消防车道、疏散通道、消防水源、消防设施等内容的“消防安全标识图”；在宾馆、饭店的客房、商场、医院病房和公共娱乐场所的包房等公共场所的房间内、楼层的明显位臵设臵安全疏散路线图;灭火器、室内消火栓、防火卷帘、常闭式防火门、消防泵、备用发电机、室外消火栓、水泵接合器、报警阀、消火栓和自动喷淋等自动灭火系统的立管主阀门等消防设施器材应当设臵简易操作说明、维护保养责任人、常开常闭状态等内容的醒目标识，实现消防设施器材、安全疏散设施管理和消防应急管理可视化。
三是安全警示标识。安全出口、疏散通道、疏散楼梯、防火卷帘、消火栓、消防车道、消防车登高作业场地等建筑设施应当设臵禁止堵塞、占用、圈占和停放车辆等内容的警示标志；公共娱乐场所在安全出口、疏散通道等部位张贴限定人数名额的警示标识卡；公众场所厨房的烟道应至少每季度清洗一次，燃油、燃气管道应定期检查、检测，并设臵醒目的警示标志和实施负责人提示牌；储油间、变配电室、锅炉房、发电机房、厨房、化学实验室、药剂室、可燃物资仓库和堆场以及存放易燃易爆化学物品等场所应当设臵禁烟、禁火标志，并制作“消防安全管理责任标牌”，明确消防安全管理的责任部门和责任人；易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场明显位臵应制作储存物品标识牌，标识储存主要物品的火灾危险性和基本扑救方法，并明确消防安全管理的责任部门和责任人，实现消防安全重点部位安全管理措施警示化、消防应急管理可视化。
五、实施步骤
按照“分类指导、典型示范、逐步推进”的工作原则，督促指导单位运用先进科技手段和产品，规范消防安全管理，建立科学、有效、操作性强的管理机制，切实增强抵御火灾风险的能力。标准化管理创建工作分贯彻学习、全面部署阶段、整治规范阶段、总结验收阶段。
（一）贯彻学习、全面部署阶段（5月25日－6月10日）
1、各单位要将“三化”建设作为贯彻落实全国消防工作会议和新《消防法》及配套规章宣贯的一项重要举措，迅速制定“三化”建设方案和推进表，督促、指导单位全面贯彻落实乌鲁木齐市消防总队《关于印发<开展消防安全标识化工作实施方案>的通知》（[2008]武新消防字第365号）和《新疆维吾尔自治区建筑消防设施标准化管理实施办法（试行）》（新公消[2009]235号）文件要求，建立起一套符合自身实际的消防安全管理体系。
2、在前期“天山霹雳”专项整治行动基础上，各单位要进一步摸清辖区设有自动消防设施的单位底数及建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设情况，建立建筑消防设施标准化管理台帐，上报单位“三化”建设进度。
3、乌鲁木齐县消防大队要督促指导辖区社会单位认真学习借鉴 “三化”建设工作经验，严格按照《新疆维吾尔自治区建筑消防设施标准化管理实施办法（试行）》，做好各类消防设施器材的设臵、维护、保养、检查、检测等工作，增设识别类、警示类、提示类消防标识，健全规范单位内部消防安全管理制度和操作规程，确保我县“三化”建设工作有特色、有亮点、有成效。
（二）整治规范阶段（6月11日－7月10日）在县政府的统一领导下，积极协调安监、工商、文化、教育、卫生、旅游、建设、民政等行政主管部门，将消防安全标准化管理工作纳入其行业监管工作范畴，督促其协助抓好相关行业单位的标准化管理推广实施工作。同时，乌鲁木齐县要将标准化管理工作作为建筑工程审核、验收抽查、备案和日常消防监督管理工作中的重要环节狠抓落实，督促指导重点单位全面开展消防安全管理标准化建设工作，做到全县建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设达标率达到100%。
（三）总结验收阶段（7月11日－8月20日）
1、政府将“三化”建设工作纳入安全生产、综合治理等工作考评范畴，并在7月至8月期间对辖区设有自动消防设施的单位标准化、标识化、规范化“三化”建设情况进行验收考评，加大推广落实力度，狠抓单位 “三化”建设的贯彻落实，保证全县100%建筑消防设施 “三化”建设达标。
2、大队将于8月底结合“三项行动”和“天山霹雳”专项行动，开展以建筑消防设施“三化”建设为中心的验收工作，验收以实地检查单位为主。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导，不折不扣地完成既定工作目标。从近年来全国发生的重特大火灾事故分析看，单位消防安全责任不落实、管理不规范是导致重大人员伤亡和财产损失的主要原因。因此，推行建筑消防设施标准化管理，使社会单位消防安全管理向标准化方、标识化、规范化发展，对于推动我县消防工作持续健康发展，强化社会消防安全管理机制，有效预防火灾发生，具有十分重大的意义。
（二）加强推广新技术的应用。在推动建筑消防设施的标准化管理过程中，新技术、新措施的运用，是我们实施科技强消的具体体现，一是在防火卷帘上安装低温熔断装臵，确保火灾时能够有效动作，起到防火分隔的作用；二是在建筑（尤其是高层民用建筑）消防水池和高位水箱处安装低水位报警装臵，在水灭火系统安装压力显示、超压保护和低压报警装臵，实现了对水系统工作状态的实时监测；三是在人员密集场所积极推广应用城市消防远程监控技术，及时获取火警信息，实时掌握社会单位消防设施运行情况；四是在消防设施、设备数字化管理上，推行火盾消防安全管理系统，保证了消防设施设备的巡查、检查、维护、管理“四到位”
（三）加强对单位防火监督人员和单位管理人员的培训教育。及时在辖区范围内推广宣传乌鲁木齐市消防支队制作的集文字、图片和视频“三位一体”的《固定消防设施检查与维保》培训资料，为提高防火监督人员和单位管理人员业务素质和日常检查、维护保养水平提供专业技术指导。从而提高单位对消防设施的实际操作水平和扑救初期火灾的能力。
（四）加强宣传报道，及时上报材料。各乡镇要通过各类媒体加强建筑消防设施标准化管理达标创建工作，要制定建筑消防设施标准化管理达标创建工作实施方案，向社会公布建筑消防设施标准化管理内容和要求，尤其要向设有建筑消防设施的单位宣传标准化管理的重要意义，促进有关单位自觉开展标准化管理；要积极与建设、工商、技术监督、文化等有关部门取得联系，密切合作，增加标准化管理合力；要多方收集建筑消防设施在火灾中发挥作用的案例，广泛开展宣传，引起全社会对建筑消防设施的重视和关注。附：
1、建筑消防设施标准化管理台帐；
2、建筑消防设施标准化管理推进表；
为全面加强基层建设，提高基础管理水平和员工基本素质，提升采油大队 “三基”工作水平，不断深入推进采油厂转型升级、内涵发展战略目标的实现。根据采油厂会议精神和三基工作要求，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以采油厂 “三基”工作的要求为指导,以“20万吨稳产10年以上”战略目标，以党建文化管理工程为统领，坚持以人为本、提质增效，坚持科学管理、全面提升，坚持求真务实、继承创新，以全力抓好区队、班站建设为基础，以强化岗位责任制为核心的基层基础管理为途径，以不断提高员工基本素质为根本，努力抓好注、采、输三大环节，夯实基础管理责任，深入开展“三基”工作，进一步解放思想、更新观念、优化程序，提升员工整体素质，促进大队健康持续发展。
二、“三基”内容
三基工作是指基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容，以班组建设为基础的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障；基础工作是以质量、计量、标准、制度、流程、信息、安全环保、现场管理等为主要内容的— 1 — 基础性管理，是企业管理的重要着力点；基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。
三、总体目标
（一）区队组织健全、班子有力，管理和引领作用充分发挥 党小组的组织和生产经营管理组织健全、设臵科学，班子和工作人员配臵合理，工作优质高效开展，区队战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。
（二）基础管理精细化水平明显提高
管理制度和相关标准健全、简洁、适用、科学，执行良好，形成按制度程序办事、用制度文化管理的良好格局。生产安全环保，现场清洁文明。建立覆盖所有业务的岗位责任制，夯实全员任务目标，推行全员考核兑现，有效激励。
（三）全员基本素质得到有效提升
员工政治素养、职业操守明显提升，操作技能、业务水平不断提高。努力培养一批复合型经营管理人才、基层专业技术骨干人才和优秀的操作队伍。建立健全全员持证上岗机制，学知识、练技能、长本领、当先锋、讲廉洁蔚然成风。
四、组织机构
（一）大队成立加强三基工作领导小组 组 长：刘 杰
— 2 — 副组长：张 伟
成 员：侯登山 吴 洋 袁文治 冯福聪 刘景强
刘海龙 蔡永毅 白保琦 许 宏 白占发
孙怀莹 蔺文淙 张万华 郭景贵 袁 瑞
马赛云
1.领导小组办公室设在调度室，侯登山兼任办公室主任。主要职责：负责大队三基工作规划、计划的制定；负责下大队年度三基工作任务；负责督查各区队各班站的三基工作开展情况。
2.根据工作需要，成立三个工作小组。（1）基层建设小组 组 长：张 伟 牵头职能组：党务工作组 成员职能组：调度组等相关职能组
主要职责：负责改进加强基层队站、班组和党小组组织建设。（2）基础工作小组 组 长：侯登山 牵头职能组：调度组
成员职能组：车队、安环组等相关职能组
主要职责：负责质量、计量、标准化、定额、流程以及岗位责任制、工作制度等基础管理制度的优化健全、督促落实和检查考核等工作。
— 3 —（3）基本素质小组 组 长：吴 洋 牵头职能组：核算组
成员职能组：党务工作者、调度组、安环组等相关职能组 主要职责：负责提升全员政治素养和业务技能等方面的制度优化、操作实施、督促落实和检查考核等工作。
（二）采油大队各层级主要职责及分工
加强三基工作是采油大队与采油厂的共同任务。三基建设所涉及的工作内容需要采油大队与区队、班组齐抓共管、全员参与。
1.采油大队三基工作领导小组和各专业职能组组是三基工作的领导主体
三基工作领导小组负责制定三基工作的规划、计划及相关政策，分析研究三基工作形势，安排部署三基工作任务，解决带倾向性的突出问题，总结经验，推广典型。制定采油大队三基工作推进措施和考核办法，搞好重点指导，组织各职能组开展具体工作。
三基工作领导小组办公室是领导小组的日常办事机构。采油大队各相关职能组负责制定标准建设，业务工作的指导以及检查、考核等工作。
2.区队是“三基”的工作主体
采油大队的区队、班组，设立党小组的，按党小组定位。党— 4 — 小组负责三基工作日常业务，落实三基工作内容和目标；检查、考核和改进区队、班组、井点的三基工作；积极探索加强三基工作的新途径、新方法。
五、“三基”示范工程建设目标
（一）2015年是采油厂及采油大队加强三基工作启动之年，可视具体情况确定示范名额。示范奖励办法另行制订。示范单位作为评优树差主要依据。
（二）2015至2017年按照采油厂开展“三基”工作、“210”示范工程建设，即2个示范区队、10个采油“五型”示范班组。
1.各区队、班组全面创建大队级三基工作示范单位，年终组织进行全面系统的考核评定，前2名区队列为采油大队级三基工作示范单位，予以表彰奖励，并挂牌。
2.班组是企业生产经营活动中的最基层组织，是一切工作的落脚点，班组建设也是三基工作的主要内容。要以“提高员工综合素质、强化执行力、实现本质安全、清洁节约、民主和谐”为主题，开展“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”“五型”班组建设。2015年、2016年和2017年，采取自愿创建和采油大队统筹安排的办法，每年确定5个采油班组创建“五型”示范班组，经考核成绩排在前5名采油班组，确定为大队级“五型”示范班组，予以表彰奖励，并挂牌。
六、“三基”示范工程达标创建目标
（一）2018年起开展三基工作达标创建活动，至2020年利用三年时间，实现100%的区队、班组达标。
（二）在2015年、2016年、2017年加强三基工作考核示范的基础上，于2017年底前形成区队、班组三基工作标准化文件，2018年起开展达标创建活动。2018年达标区队达到50%，2019年达到75%，2020年100%达标。“五型”班组达标，2018年达到60%以上，2019年达到80%以上，2020年达到100%以上。
（三）三基工作及“五型”班组达标与全员工资奖金挂钩（挂钩办法另行制订），并作为单位及班子评先、干部提拔的主要依据。
七、考核验收
（一）考核原则
1.统一性原则。采油大队年度《目标责任书》是阶段性“终极”任务，加强三基工作，为各项目标的实现提供基础保障。三基工作考核内容和指标与采油大队相关专业管理重点保持一致。
2.实效性原则。基层建设方面突出组织建设和能力建设这个核心；基础工作方面突出责任心和标准化这个中心；基本素质方面突出员工培训和岗位练兵这个重点。做到重点突出，实效显著。调动全员参与基层建设的积极性和主动性，引导、激励各区队、班组抓三基工作的责任感和使命感。
3.创新性原则。继承优良传统与创新三基工作相结合，适应— 6 — 采油厂转型发展的新要求，不断学习和总结先进管理经验，大力推行对标管理，持续提升三基工作的整体水平。
（二）考核标准
区队三基工作考核分基层建设、基础工作、基本素质三个部分，采用总分400分量化考核，在考核条款中采用相应的扣分和加分的办法。其中：基层建设部分占100分；基础工作部分占200分；基本素质部分占100分。各区队、班组三基工作示范和达标创建实行“一票否决制”：凡未完成生产经营主要任务指标（产量、成本），或发生一般及以上生产安全事故、环境影响事件，或发生重大交通事故，或发生治安灾害事故及有其它明确规定一票否决条件的，取消资格。
（三）考核方法
采取现场抽查、听取汇报和查阅资料相结合的方式。重点深入区队和班组现场检查，并听取区队、班组三基工作情况说明。
（四）考核实施
每年在采油厂考核机构组织三基工作责任部门对各大队考核前，大队组织三基工作，并对其拟创建采油厂级示范或达标的班组进行考核。
（五）三基工作示范或达标实行动态管理，不搞终身制 以一个年度为考核、验收和复核周期。对新申报的经考核验收先进或达标则授牌，对已命名经复核退步或不达标的摘牌收回。
八、工作要求
（一）提高思想认识，全员广泛参与
各单位、各部门要充分认识抓好三基工作的重要性，进一步理清思路、明确措施、分类指导、分层实施，制定科学的工作方案。全体总动员，全员齐参加，整体上水平。
（二）加强组织领导，明确工作责任
各单位、各部门都要成立三基工作组织机构，认真抓好工作落实和检查指导。特别是要定期分析研究本单位三基工作的弱势和短板，采取得力措施予以解决，确保三基工作有计划、有目标、有重点地稳步推进。
（三）强化考评激励，持续深入推进
采油厂以及各部门、各单位都要对三基工作进行阶段性分析总结，提炼先进经验，选树典型、学习交流、示范引领、强化对标。要把三基工作作为绩效考核的一项基本内容，建立健全考核机制，严格考核兑现奖惩。
（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围
充分利用宣传载体和新媒体，全面宣传三基工作开展情况，努力营造抓基层、强基础、提素质的浓厚氛围。
为全面推进“三基”建设工作的顺利实施，持续加强基层组织和干职队伍的建设，强化基层基础管理；不断提升干部员工基本素质，夯实企业发展根基，进一步搞好公司煤炭运输任务的圆满完成。运转工区班子成员，认真贯彻执行上级领导的指示决策，紧紧围绕服务一线工作，明确职责，落实责任，推进“三基”建设工作发展，构建强化“三基”建设工作长效机制，进而实现集团公司发展目标，确保促进区队安全生产工作持续稳定发展。
一、加强组织领导 科学统筹安排
把“三基”建设作为重点工作、基础工作来抓，从全局、战略和发展的高度，切实加强领导，科学统筹安排，精心组织落实。
（一）加强领导 严密组织
按照集团公司要求，经区队班子会议研究决定，成立“三基”建设工作领导小组，负责领导、组织、协调公司“三基”建设整体工作。确保“三基”建设工作的方向正确、实施有力。成员名单如下： 组
长：xxx 副组长：xxx xxx xxx 成员：xxx xxx xxx xxxx xxx XXX
（二）深入动员 广泛宣传
为强化宣传效果深入进行动员，统一思想，提高认识，明确目标，提出要求全员共同学习，基本内容能够掌握并背诵；激发全体干部员工参与“三基” 建设工作的积极性、主动性和自觉性，在“三基”建设工作逐步深入的过程中，对取得名次的优秀班组及个人，根据区队实际情况给予一定奖励。
二、科学统筹 精心落实
（一）基层建设 分工明确
由区队班子成员和各班组管理人员组成的“三基”建设工作领导小组，具体负责思想发动、培训考核、总结讲评等项“三基”建设工作的落实。通过小组领导亲自抓，分管领导重点抓，各班组具体抓，形成层层抓，人人重视齐心抓的组织领导格局，切实做到级级增压力，共同抓“三基”，确保基层建设取得良好实效。
（二）基础管理 从班组做起
根据个人本岗实际工作，组织广大员工群众分别向标杆区队、班组、个人学习；通过学习和比对重新梳理自身工作程序找出存在问题，合理利用基层工作岗位条件，争取人人树标杆，人人争典型。区队及班组共同研究制订出符合实际需要的“三基”工程建设工作的具体安排、练兵形式、目标任务等，按照分工，科学安排，周密部署，认真落实。同时，积极协调解决“三基”建设工作中遇到的困难和问题，以便更好地完成和落实“三基” 建设工作的各项工作部署，进一步强化基础工作根基。
（三）典型引路 提高基本素质
基本功训练主要是解决不同岗位的干部员工如何胜任本岗工作任务的问题。区队及各班组全体成员要深刻挖掘理解基本功训练的内涵，树立“敬业、精业、勤业”模范典型，广大干部员工从改变思想开始，参照模范对比自己，展开“比、学、赶、帮、超”活动，逐步升华至员工基本素质、基本功的提高。形成在安全生产工作中不仅要有强烈的工作责任感和职业自豪感，而且敬重热爱自己从事职业的“敬业”精神。全面提升员工工作认识，改变工作态度，认真执行制度，履行岗位职责，最终实现员工基本素质提高的效果。
三、交流经验，总结教训
按照县推进“单位管理、网格化覆盖、社会化服务”建设实施方案的要求，结合XXX社区实际，制定如下实施方案。
一、组织机构
组 长：XXX
XXX非公有制经济管理办公室主任
XXX社区支部书记
副组长：XX
XXX非公有制经济管理办公室副主任
XXX
XXX非公有制经济治安办公室主任
XXX
XXX非公有制经济变电所所长
XXX
XXX非公有制经济国土资源所所长 成员：XXX 领导小组办公室主任由XXX兼任，负责社区“三化”管理的日常性指导工作。
二、“三化”管理的范围及主要内容
XXX社区紧邻市区，属于典型的工业型社区，社区内个体工商户多，施工单位多，流动人口集中，人员结构复杂，出租房屋较多，人员流动频繁。目前，社区公共基础设施及相关配套还十分滞后，社区规划尚未成形，路网结构复杂，道口众多，呈向周边发散开放形，实行封闭、半封闭式的“单位化”管理的条件不具备。因此，针对XXX社区的特殊区域现状，可先行推进“网格化”覆盖，将建成区划分为四个片区（见附图），各片区配备社区工作人员和片区干警，实现网格化覆盖。
社区一片区工作人员XXX，片区干警XXX； 社区二片区工作人员XXX，片区干警XXX； 社区三片区工作人员XXX，片区干警XXX； 社区四片区工作人员XXX，片区干警XXX。主要任务内容：
（一）构建社区网格化管理服务体系。以街巷道为基础，将社区划分为四个网格，将社情动态、信息采集、矛盾化解、宣传教育、服务救助等各类事务全部落实到网格之中，实现社区管理服务无缝隙衔接，管理服务范围全覆盖。
（二）推行辖区各类人员动态管理。深入落实“四知四清四掌握”工作机制，按照“四类管理法”的要求，落实社区工作人员“一岗双责”。做好以片区为单位的社会管理服务工作，每天利用半天工作时间进行走访入户，随时掌握包户片区的人员变动、治安状况、出租房屋、环境卫生、计划生育等信息，全面落实维护稳定、服务群众两大工作机制任务。
（三）创新流动人口和出租房屋管理服务模式。建立社区工作人员与社区民警联动联考工作机制，对流动人口服务管理工作实行分片包干，责任到人，共同负责流动人口管理服务工作。完善“以厂管人、以房管人，以证管人”的办法，严格落实“日清、周结、月报”制度，做到流动人口底数清、动态准、情况明。认真做好流动人口基础信息采集和登记办证工作，加强日常管理服务。落实房屋租赁的有关规定，推行出租房屋登记备案制度，明确出租人的责任和义务，规范出租人的出租行为。
（四）健全巡逻防控工作体系。目前，XXX社区建立专职巡逻人的
条件尚不具备，原则上以社区工作人员和治安办民警为主体，组建兼职巡逻队伍，把功夫用在日常管理服务上，主动消除各类治安安全隐患。坚持社区和治安办24小时值班制度，提高执勤和处突能力。完善社区应急工作机制，制定科学合理、便于操作的应急处突预案，加强各种情况下的应急处突演练，提高快速反应和有效处置能力，确保应急处突预案务实管用。
（五）加强重点片区的集中排查整治。将出租房屋、建筑工地等流动人口集中的区域作为管理的重点，集中开展排查和整治，坚决铲除各类治安乱点。同时，把集中排查整治同社区环境治理、各类无证经营窝点等有机结合起来，改善重点复杂区域的环境面貌。有条件的情况下，在重点部位、街巷节点安装电子视频监控等设施，确保治安防控工作基础牢固、全面覆盖。
（六）完善社区服务群众工作体系。完善群众诉求登记办理制度，帮助解决居民群众日常生活中的各类困难，处理居民群众反映的热点、难点问题，做好群众的思想教育工作。积极探索开展社区便民服务的范围和领域，尝试发展社区服务实体，培育发展社区志愿者队伍、义工组织，利用社区特有的优势，协调克拉玛依方面的志愿者及义工组织，开展扶贫、救助、矫正、科普等方面的活动。
三、工作要求
（一）高度重视，强化组织领导。定期听取工作进展情况汇报，遇到困难问题及时汇报反馈，及时发现和解决问题。各驻社区单位加强配合协作，使“三化”管理工作深入扎实推进。
（二）建立信息月报制度。XXX社区“三化”管理工作信息联络员确定为2名。信息主管领导由XXX担任，信息联络员XXX担任。每月22日前将“三化”推进工作进展情况、取得的成效及存在的问题及时汇总上报县委基层办。
（三）定期通报，落实责任。推进期间，定期召开推进工作例会，对社区工作进展情况进行督查，对工作不到位、措施不得力、敷衍了事、走过场的社区干部进行严肃处理，对相关负责人上报上一级部门进行组织处理。
镇XXX社区党支部
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