中国共产党第十二次党员代表大会筹备工作报告(精选11篇)
中国共产党xx镇第十二次代表大会,在市委的领导下,在各级党组织的共同努力下,今天就要开幕了。现在,我代表大会筹备工作领导小组,将大会筹备工作情况报告如下:
我镇第十一次代表大会,是在**年*月召开的,大会选举的第十一届委员会应于**年*月任期届满,根据上级党委的统一部署安排,提前到今年*月份换届选举。经镇党委研究决定,3月20日召开我镇第十二次代表大会,报请市委批准后,在镇党委的领导下,经过积极努力,各项筹备工作业已就绪。
一、选举产生了这次代表大会的代表
根据镇党委《关于做好召开第十一次党员代表大会筹备工作的通知》中规定的代表名额、条件和产生办法,各选举单位认真贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,采取自下而上、上下结合的办法进行提名、推荐,根据多数人意见确定代表候选人之后,直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法,以无记名投票方式选举产生。共选出代表90名。镇党委代表资格审查小组已对代表资格进行了初步审查,准备提交大会预备会议审议通过。
二、认真起草了党委、纪委工作报告
在镇党委决定并经市委批准召开我镇第十二次党员代表大会后,镇党委立即对起草两委工作报告进行了专门研究部署,确定了起草两个工作报告的指导思想和主要内容,并组成了专门起草小组。在深入
调查研究、广泛听取各方面意见的基础上,进行了起草工作。初稿形成后,广泛听取修改意见,先后共修改了5次,最后经镇党委会讨论定稿,将向大会报告,请代表审查。
三、酝酿提出了下届党委、纪委成员候选人预备人选名单根据上级党委批准我镇党委、纪委组成名额和差额选举的决定,镇党委提出了两个委员会候选人初步人选名单;经反复酝酿讨论后,镇党委会确定了两委委员侯选人预备人选名单。现已报请区委审查同意,将作为建议名单提交大会主席团。
四、关于这次大会的规模、议程、时间和组织机构
出席这次党员代表大会的代表有90名,组成3个代表组。大会议程有四项:
(1)听取和审议上届党委的工作报告;
(2)听取和审议纪委工作报告;
(3)选举中共xx镇第十二届委员会;
(4)选举中共xx镇纪律检查委员会。
大会的各项工作,在大会主席团领导下进行。大会设秘书、组织、会务三个组,负责大会的具体工作。
各位代表、同志们,我镇第十一次党员代表大会是在深入学习贯彻党的十六大精神,大力加强党的执政能力建设和先进性建设,全面贯彻落实科学发展观的新形势下召开的,是我镇共产党员和广大人民群众政治生活中的一件大事。大会将动员全体党员和广大群众进一步振奋精神、扎实工作,夺取我镇经济建设、政治建设、文化建设、社
会建设的新胜利。我们一定要团结一致,共同努力,认真开好这次大会,圆满完成大会的各项任务。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强, 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山, 中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
习近平在讲话中首先代表党中央、国务院, 对两院院士大会的召开表示衷心的祝贺, 向两院院士和全国广大科技工作者表示诚挚的问候, 向前来参加会议的外籍院士和国际科学界的朋友们表示热烈的欢迎。
习近平指出, 中国科学院院士、中国工程院院士是我国科学技术界、工程技术界的杰出代表, 是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。长期以来, 广大院士胸怀报国为民的理想追求, 聚焦国家战略需求, 勇攀科学技术高峰, 创造了举世瞩目的成就, 为推动我国科技进步、经济发展、人民生活水平提高、国防建设和优化国家决策作出了重大贡献。
习近平强调, 今天, 我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标, 比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。而要实现这个目标, 我们就必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略, 坚定不移走科技强国之路。科技是国家强盛之基, 创新是民族进步之魂。中华民族是富有创新精神的民族。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署, 强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑, 必须摆在国家发展全局的核心位置。这是党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略抉择。面对科技创新发展新趋势, 我们必须迎头赶上、奋起直追、力争超越。历史的机遇往往稍纵即逝, 我们正面对着推进科技创新的重要历史机遇, 机不可失, 时不再来, 必须紧紧抓住。
习近平指出, 自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点, 自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。科学技术是世界性的、时代性的, 发展科学技术必须具有全球视野。要准确把握重点领域科技发展的战略机遇, 选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向, 通过高效合理配置, 深入推进协同创新和开放创新, 构建高效强大的共性关键技术供给体系, 努力实现关键技术重大突破, 把关键技术掌握在自己手里。我国广大科技工作者要敢于担当、勇于超越、找准方向、扭住不放, 牢固树立敢为天下先的志向和信心, 敢于走别人没有走过的路, 在攻坚克难中追求卓越, 勇于创造引领世界潮流的科技成果。
习近平强调, 实施创新驱动发展战略是一个系统工程。要深化科技体制改革, 破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱, 处理好政府和市场的关系, 推动科技和经济社会发展深度融合, 打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道, 以改革释放创新活力, 加快建立健全国家创新体系, 让一切创新源泉充分涌流。要着力加快制定创新驱动发展战略的顶层设计, 改革国家科技创新战略规划和资源配置体制机制, 深化产学研合作, 加强科技创新统筹协调, 加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系。要着力围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链, 聚焦国家战略目标, 集中资源、形成合力, 突破关系国计民生和经济命脉的重大关键科技问题。
习近平指出, 创新的事业呼唤创新的人才。实现中华民族伟大复兴, 人才越多越好, 本事越大越好。知识就是力量, 人才就是未来。我国要在科技创新方面走在世界前列, 必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才, 必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置, 改革人才培养、引进、使用等机制, 努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队, 注重培养一线创新人才和青年科技人才。
习近平强调, 根据广大院士和各方面意见, 党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求, 主要就是要突出学术导向, 减少不必要的干预, 改进和完善院士遴选机制、学科布局、年龄结构、兼职和待遇、退休退出制度等, 以更好发挥广大院士作用, 更好发现和培养拔尖人才, 更好维护院士群体的荣誉和尊严, 更好激励科技工作者特别是青年才俊的积极性和创造性。
习近平指出, 长期以来, 我国科技界涌现出许多受到人民爱戴的科学家, 他们代表的是一种时代精神, 影响的是一代又一代年轻人。培育和践行社会主义核心价值观, 需要两院院士发挥作用。希望广大院士善养浩然之气, 发扬我国科技界爱国奉献、淡泊名利的优良传统, 以身作则, 严格自律, 在攻坚克难、崇德向善中做到学为人师、行为世范, 带动科技界乃至全社会践行社会主义核心价值观。
习近平强调, 中国科学院、中国工程院是我国科学技术界和工程技术界最高学术机构, 是国家科学技术思想库。两院要组织广大院士, 围绕事关经济社会及科技发展的全局性问题, 开展战略咨询研究, 以科学咨询支撑科学决策, 以科学决策引领科学发展。
部分在京中共中央政治局委员、中央书记处书记, 部分全国人大常委会、国务院、全国政协以及中央军委的领导同志出席会议。
大会由中国科学院院长白春礼主持。中国工程院院长周济致开幕词。
陈砚秋代表省妇联第十一届执委会向大会作了《凝聚巾帼力量,勇于开拓创新,为加快中原崛起河南振兴富民强省而努力奋斗》的工作报告。大会提出了今后五年我省妇女工作的总体要求和妇女儿童事业发展的主要目标任务。会议要求全省各级妇联要按照党的十八大提出的“五位一体”建设总布局和省委对妇女工作的新要求,紧紧抓住实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划的重大机遇,实施巾帼成才支持行动、巾帼创业建功行动、巾帼文明建设行动、维权关爱服务行动、组织活力提升行动五大行动,团结带领全省广大妇女通过不懈奋斗展示自身才华、成就美好梦想、创造幸福生活,在与全国人民一道同心共筑中国梦的伟大实践中再创新业、再立新功。
大会选举产生了省妇联新一届领导班子,陈砚秋当选省妇联主席,库凤霞、王秀芝、樊平当选省妇联副主席,徐晓、雷方当选省妇联兼职副主席。
(妇宣)
——陈德荣同志在中国共产党新沂市第十二次代表大会上的报告(摘要)
(2011年6月27日)
过去五年的工作回顾和经验总结
1.五年跨越发展,我们托起了一座蒸蒸日上的实力之城。五年来,全市上下始终突出跨越发展主题,一步一个脚印、一年一个台阶,主要经济指标在苏北乃至全省的位次不断攀升。2010年,全市实现地区生产总值241.2亿元,是2005年得3.1倍。去年全市城镇固定资产投资位居苏北县域第4位,地区生产总值、规模以上工业增加值均位居第7位;一般预算收入增幅位居全省第1位,主要经济指标纷纷跨入“苏北十强”,胜利完成了“全面实现苏北领先”的既定目标,并有望首次跻身“全国百强县”。五年间,新沂先后获得全国绿化模范县(市)、全国科技进步先进县(市)、全国民政工作先进县(市)、全国最具投资潜力中小城市百强、中国金融生态城市、中国最佳文化生态旅游城市、江苏省文明城市等荣誉称号,我市综合实力和区域影响力迈上了一个新的台阶。
2.五年奋力拼搏,我们夯实了一个质态良好的产业基础。一着不让抓投入,集中精力干项目,群策群力办园区,重点实施了“2015”重特大项目和“118工程”项目库建设。工业经济快速发展,主体地位进一步凸显,2010年全市规模以上工业企业累计达到402家,比“十五”末增加303家,销售收入超亿元企业达到106家。园区建设实现新突破,新沂经济开发区和无锡—新沂工业园承载能力逐步提升,新戴运河产业带和7个镇级工业集中区初具雏形。现代农业扩量提质,高效农业面积达到62万亩,建成了万亩省级现代农业产业园,农业龙头企业发展到395家,形成了油脂、乳品、肉禽、板材、水产、果蔬等六大农业产业体系。第三产业特别是旅游业发展态势迅猛,窑湾古镇入选“中国最具魅力乡村旅游目的地”。服务业增加值年均增长15%以上。
3.五年艰苦创业,我们扮靓了一方日新月异的美好家园。科学编制了各类城乡规划,加快了老城改造和沭东新城、城南新区、城北新区开发建设步伐。特别是2009年以来,我们重点实施了“5090”、“70100”和“6080”城建重点工程,累计投入城建资金达115亿元,城市建成区面积由“十五”末的28.4平方公里扩大到2010年的32.05平方公里,城市化率达到44.8%,比“十五”末提高了7.9个百分点。城市功能日趋完善,新建城市道路101.2公里,新铺设排水管道164.3公里,新增城市绿化面积1286.7万平方米,累计开发房地产面积达到782万平方米,建设保障性住房31.2万平方米。城市形象和品位得到新提升,一座座高层建筑不断刷新新沂高度。城乡交通体系建设深入推进,48公里城市外环线的建成,拉开了118平方公里中等城市框架。
4.五年探索实践,我们走出了一条创新驱动的科学路径。积极推动“政产学研金”合作,全市获批设立了2家企业院士工作站、2家国家级博士后科研工作站、6家省级博士后科研工作站,建成省级工程技术研究中心12家、徐州市级工程研究中心22家,落实产学研合作项目45个。加快实施专利、品牌、标准战略,率先在苏北启动了“市长质量奖”工程,五年来共申请专利3383件,专利授权666件。强力推进节能减排,无锡—新沂工业园、花厅酒业和晋煤恒盛成为全省低碳经济试点园区、试点企业。实施“双百双高”引才计划,面向海内外引进了120名高层次创新创业人才,面向全国选拔了149名高学历党政管理人才,全市人才总量达到9.45万人。
5.五年倾心为民,我们谱写了一曲统筹协调的和美乐章。在促进民富上,突出扩大就业、扶持创业,城镇登记失业率始终控制在3%以内。在实现民享上,认真落实教育优先方针,文化、体育、卫生、广电、人口与计划生育等各项事业取得新的进步;不断健全社保体系,去年城镇职工养老、医疗和失业保险覆盖面分别达到97.3%、97%和97.3%,新农合参合率达99.3%,新农保覆盖面达100%;在保障民安上,认真落实维稳责任制,加强社会治安综合治理,荣获“全省2005—2010年社会治安综合治理工作先进市”称号。
6.五年风雨同舟,我们营造了一种团结干事的浓厚氛围。扎实开展了学习实践科学发展观和创先争优等主题活动,引导广大党员干部不断提升素质、增强本领。积极深化干部人事制度改革,逐步健全干部选拔任用机制,选派年轻干部到基层一线锻炼,五年来先后进行了13次竞争性选拔干部工作,共选拔了188名科级领导干部。深入开展“三创强基”、“五星争创”等活动,坚持党建和群团工作一起抓,探索出了“党群一体化”工作新机制。积极推进民主政治建设,率先在全省推行基层党组织换届选举“公推直选”和农村集体资产“三资四化”服务监管新机制。以开展“勤廉新沂”创建活动为抓手,深入贯彻党风廉政建设责任制。积极支持人大依法履行职能,充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用,爱国统一战线得到巩固和发展。党管武装工作全面落实,国防教育进一步加强,军政军民关系更加密切。
成就来之不易,经验弥足珍贵。回顾五年来的实践,我们不仅创造了可喜的成绩,更积累了宝贵的经验,留下了深刻的启示。
第一,眼界决定境界。必须坚持解放思想不动摇,始终满怀奋勇争先这么一股豪气。经济社会大发展,思想必须大解放。我们始终把解放思想放在各项工作的首位,开展了以“十破十立”为主要内容的思想解放大讨论活动,引导广大干部群众跳出新沂看新沂,对照先进找差距,进一步开阔了眼界,拓宽了视野,增强了加快发展的内生动力。我们敢于坚持高点定位,按照“着着落实、项项争先、年年进位”的工作要求,提出了“„十一五‟末全面实现苏北领先、力争首次跨入全国百强县,„十二五‟末跻身苏北第一方阵,„十三五‟中期真正建成东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的“三步走”发展蓝图,同时要求各镇在徐州和苏北乃至更大范围内寻找参照系,同先进结对,与强者比拼,激发了全市上下顽强拼搏、奋勇争先的斗志与豪情。
第二,思路决定出路。必须坚持开拓创新不停歇,始终保持攻坚克难这么一股锐气。面对宏观环境的严峻挑战和各种发展要素的制约,我们注重从发展理念和体制机制方面进行探索创新,开创了各项工作新局面。为了推动镇域经济发展,我们将市域空间划分为“一中心、四片区”,确立了“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的差别化发展战略,建立了市领导“一体化”、部门“捆绑化”、乡镇“特色化”的差别化考核体系,走出了一条具有新沂特色的发展新路。为了破解融资难题,我们成立了金融办、上市办,以及城投公司、交投公司、金地公司三大融资与建设平台,成立了企业信用、银联、苏鑫三家担保公司,吸引了江苏银行、吴江农商行、莱商银行等多家金融机构落户新沂,并在全省率先开展了“一权一房”抵(质)押贷款工作,为城市建设、企业发展和农民创业提供了资金保障。为了破解用地难题,我们在苏北率先启动了“万顷良田试点工程”,积极实施城乡用地增减挂钩工作,为项目落地腾出更多的空间。
第三,实干决定实效。必须坚持求真务实不落空,始终鼓足埋头苦干这么一股勇气。推进经济社会又好又快发展,需要求真务实,埋头苦干。我们始终坚持把作风建设作为提升执政能力、增强发展本领的重要抓手,积极倡导“敢于担当、勇于奉献、善于落实”的工作作风,大力发扬“五加
二、白加黑”工作精神,使“抓早、抓实、抓主动”成为各级干部的过硬作风,有力推动了各项工作快落实、快见效。我们按照“干部在一线锤炼、实绩在一线体现、组织在一线考察、苗子在一线提拔”的“四个一线”要求,加强对后备干部的培养锻炼,一批优秀的年轻干部脱颖而出。
第四,理念决定信念。必须坚持打造品牌不止步,始终追求人有我优这么一股名气。县域经济发展靠特色取胜,只有找准优势,创造特色,打响品牌,才会有活力、有生命力。结合新沂的资源优势,我们确立了“生态新沂”的发展共识,率先在苏北成立了服务业发展领导小组及办公室,组建了马陵山和骆马湖旅游两大开发公司,加快“一山一湖一古镇”开发步伐,初步打响了“骆马佳绝处、毕竟在钟吾”、“两汉文化看徐州、明清古镇看窑湾”和“中国大运河第一古镇”的旅游品牌。同时,坚持“旅游文化搭舞台,经济贸易唱大戏”,大力发展节会经济,连续举办了三届“生态新沂旅游文化节”,既打造了“来到新沂,心旷神怡”的城市品牌,又促进了经济的快速发展,“生态新沂旅游文化节”还获得了“中国最佳绿色生态人文旅游节庆”称号。
第五,民生决定民心。必须坚持善待百姓不懈怠,始终凝聚和谐共进这么一股士气。民生凝聚民心,民心汇集民力。我们始终坚持把人民群众的根本利益放在首位,深入推进创业富民、就业惠民、社保利民、稳定安民,千方百计提高城乡居民收入水平,每年都实施一批为民办实事工程,并对梳理出的7大类151项历史遗留问题,按照“先老后轻、先早后近、先急后缓、先易后难”的原则逐步解决,营造了共建和谐、共享发展的生动局面,广大人民群众的满意度和幸福感不断增强,关心发展、参与发展的积极性不断提高。
未来五年的奋斗目标和战略举措
今后五年全市经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和胡锦涛总书记对江苏工作“六个注重”的新要求,咬定建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的目标不动摇,牢牢把握科学发展这个主题,紧紧扣住加快转变经济发展方式这条主线,始终坚持“三农富市、工业强市、商贸旺市、城建靓市、品牌立市、文化兴市”的发展战略,以“实施蓝天、祥云、群星、阳光„四大引领计划‟,打造生态新沂、智慧新沂、魅力新沂、幸福新沂”为总纲领,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态建设,全面加强党的建设,让发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福,共同创造新沂更加美好的未来。
根据这一指导思想,今后五年新沂发展的主要奋斗目标是:按照“抢机遇攻坚克难,拓新路两年翻番”的工作要求,确保2011年的主要经济指标比2009年翻一番,2013年比2011年翻一番,确保到2012年全面建成小康社会;确保主要经济指标增幅高于全省和徐州市平均水平、持续领跑苏北,确保全市地区生产总值年均增长15%以上、财政一般预算收入年均增长30%以上,到2015年分别达到500亿元和60亿元以上,巩固和提升在“全国百强县”中的位次,奋力跻身苏北第一方阵(苏北县域前五强)。
实现上述目标,我们必须在实施好“四大引领计划”的基础上,努力实现“四个率先”:
——实施蓝天引领计划,打造生态新沂,率先在苏北建成国家级生态市。转变经济发展方式取得重大进展,自然资源得到有效保护,生态环境明显改善,万元GDP能耗下降20%,基本建成资源节约型和环境友好型社会。城乡环境更加优美,到2015年全市森林覆盖率达到35%,城市绿化覆盖率达到45%,让新沂的天更蓝、山更绿、水更清,在苏北首批建成国家级生态市。
——实施祥云引领计划,打造智慧新沂,率先在苏北建成省级创新型城市。以“云计算”、物联网技术应用为代表的战略性新兴产业发展取得突破,全市自主创新能力和科技进步贡献率逐年提高,力争到2015年,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到30%以上,全市研发经费占GDP的比重提高到2%以上,企业研发投入占销售收入的3%以上,率先在苏北建成省级创新型城市;产业结构和层次进一步优化,到2015年,第三产业增加值占GDP比重达到45%以上,二三产业占比达到92%以上。
——实施群星引领计划,打造魅力新沂,率先崛起东陇海、早日建成第三大城市。城市规模按“50平方公里,50万人口”标准拓展,区域性中心城市建设取得重大进展,力争到2015年城市化率达到55%以上;按照“今日中心镇、明日卫星城”的要求,全力加快中心镇建设,形成中心镇和主城区“众星捧月”之势,尽显“东陇海线上第三大城市”的风采。
——实施阳光引领计划,打造幸福新沂,率先在苏北建成和谐发展示范区。实现城乡居民收入“五年倍增”的目标,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%以上,到2015年分别达到26400元和14600元。社会就业更加充分,社会保障体系日益完善,社会建设和管理全面加强,“法治新沂”、“平安新沂”建设水平不断提高,和谐社会建设取得更加明显的成效。
在具体工作中,要重点把握“十个全面”:
一、全面加快转型步伐,建设产业特色鲜明的美好新沂
一是注重改造提升,推动传统产业挺进高端。加大对重点产业、重点企业的技改投入,推动精细化工、绿色食品、纺织服装、机械冶金、资源加工等“五大主导产业”向产业链、价值链高端攀升。积极培育“百亿恒盛”、“百亿蓝丰”、“百亿华宏”、“百亿容纳光伏”、“百亿斯尔克”等100亿元以上工业企业,加快壮大龙头企业带动、关联企业集中、规模效应显著的产业集群,形成500亿的精细化工产业、300亿的绿色食品产业、250亿的机械冶金产业、250亿的资源加工产业、200亿的纺织服装产业,着力打造具有区域竞争力的东陇海先进制造业基地。同时,大力实施中小企业成长工程,积极培育一批“专、精、特、新”中小企业;加快实施企业上市“531”工程,力争在5年时间内培育上市后备企业30家,实现在国内或境外上市企业8—10家,形成苏北企业上市的“新沂现象”。
二是注重培育特色,推动新兴产业加速集聚。瞄准新能源、新材料、新医药、新环保、服务外包等“五大新兴产业”,加强政策支持和规划引导,加快做大产业规模,形成特色优势产业。要依托煤基清洁能源、容纳光伏、高创风电等项目,打造200亿级新能源板块;依托华信塑业、亚华材料、史坦福新型建材等项目,打造100亿级新材料板块;以康宝制药为龙头,打造100亿级新医药板块;以光大生物质发电项目为重点,打造100亿级新环保板块;大力发展医药研发、纺织设计研发、信息技术和业务流程等服务外包新业态,打造100亿级服务外包板块。力争到2015年,五大新兴产业销售收入突破600亿元,新兴产业销售收入占全市工业比重达到30%以上。
三是注重提速增效,推动现代服务业蓬勃发展。按照“工商一体、产业对接”的原则,在培育中国北方农副产品交易博览中心、新港商贸城、新海岸粮食物流中心等一批50亿元以上的物流企业的基础上,积极引导有条件的工业企业再造业务流程,对研发设计、仓储物流、售后服务等非核心环节进行“主辅分离”,努力形成服务业与制造业互联互动的格局。依托东陇海科技创业园和北软淮海运营中心建设,大力发展云计算、软件运营服务等信息服务和物联网应用技术,加快融入网络经济。依托高铁商务区建设,加快发展商务楼宇经济和企业总部经济,全力集聚一批创新研发、商务会展、创意产业等高端服务业。依托省级旅游产业经济区建设,进一步加大“一山一湖一古镇”开发力度,加快创建马陵山国家5A级旅游风景区、窑湾古镇国家4A级旅游风景区。同时,切实加大招商引行力度,发展基金、证券、担保、融资租赁等多样化金融产品和金融业态;加快社区服务业市场化步伐,壮大医疗保健、体育健身、托幼养老、家政服务等社区服务业,进一步方便和丰富群众生活。(下转第4版)
(上接第3版)
二、全面提升科技水平,建设创新驱动明显的美好新沂
一要着力提高“科技孵化”能力。全面实施自主知识产权战略推进工程,重点加强生物化工、高性能特种纤维、智能卡基材等高新技术研发力度,积极培育高新技术企业、高新技术产品,加快推进创新型企业、创新型乡镇和创新型园区建设。以高新技术创业中心、东陇海科技创业园、开发区创业园区为重点,大力加强创业中心、孵化器、加速器、科技创业园等科技孵化基地建设,加快省级特色创新基地建设步伐,力争到2015年,全市建成创业孵化和加速器面积50万平方米。着力推进科技与金融结合,创新科技金融产品和服务,促进创投、风投加速发展,构建多元化的创新投融资体制。同时,鼓励企业争创品牌和参与标准修订,把优势产品做成品牌,把优势技术定为国家标准,力争五年内新增驰名商标、著名商标和知名商标20件、名牌产品10个以上。二要深入推进“创新联盟”建设。坚持“硬性建站点,柔性设中心”,按照“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”的要求,积极鼓励企业与高等院校、科研院所建立高水平、常态化的合作机制,促进科技成果向现实生产力转化。切实发挥专家咨询委员会、企业院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心、工程技术研究中心等“一会两站两中心”的带动作用,加快创新载体和服务平台建设,建成2个企业研究院、3个国家重点实验室和国家工程技术研究中心、10个院士工作站和20个博士后科研工作站,全市规模以上企业普遍建立科技创新研发平台。
三要切实加快“招才引智”步伐。大力实施“双百双高”引才计划和“钟吾英才”集聚计划,深入推进科技企业家培育工程,大力度、广范围、宽领域引进国内外高层次人才,创新人才政策,优化人才环境,调动企业育才、引才、用才积极性,全力加强高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才和高技能实用人才“四支人才队伍”建设,为人才强市建设注入“源动力”。
三、全面扩大交流合作,建设开放层次更高的美好新沂
一要大力度推进招商选资。加大规划招商、园区招商、产业链招商力度,加强专业招商队伍建设,紧紧围绕沪浙闽、京津唐,瞄准欧美日韩及港澳台等国家和地区,以高端外资、优质民资、央企国资为招商重点,大力招引先进制造业、高新技术产业、现代服务业和现代农业项目,突出招引新材料、新能源、软件和服务外包等战略性新兴产业。不断提高外资利用规模和水平,鼓励企业与跨国公司进行合作,与国际风险投资基金进行嫁接,支持国内外企业在新沂设立总部、研发中心和专业服务机构,力争“十二五”期间实际到账注册外资年均增长30%以上。同时,大力扶持外贸企业发展,优化出口产品结构,实施出口市场多元化战略,努力实现外向型经济新突破。
二要高标准完善载体平台。新沂经济开发区要按照“扩大规模、完善功能、提升档次”的思路,积极推进“二次创业”,向多功能综合性产业区发展。无锡—新沂工业园要围绕“彰显特色、集聚集约、创新驱动、绿色发展”的要求,加快建设省级低碳经济示范园,努力建成转型升级的先导区、创新创优的引领区、集聚集约的示范区,继续走在全省南北共建园区的前列。全面加快新戴运河产业带和7个镇级工业集中区建设步伐,突出抓好新沂高分子及硅材料产业园、华宏工业园等“区中园”建设,形成一批配套能力强、市场影响大、创新活力足的特色园区。
三要多领域创新体制机制。全面推进行政管理体制改革,强化政府公共服务职能,建设公共服务型政府。稳步推进社会事业体制改革,进一步加大社保、就业、住房、教育、文化、卫生、体育等惠及民生领域的改革,深化社会事业的政事分开、管办分离改革。积极深化经济体制改革,推进各类企业产权多元化改革,进一步放开民间投资领域,加快民营经济转型升级。切实推进“强镇扩权”改革,实行重心下移、权力下放,积极探索“机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干”的基层政府新型管理架构。
四、全面推进统筹协调,建设城乡一体发展的美好新沂
一要做大做靓中心城市。全面加快沭东新城、城南新区和城北新区建设步伐,精心实施好沭河景观带、黄墩河景观带建设,贯通沭河、城中引河、新戴运河、臧圩河,打造“绿环水绕、宜居宜业”的滨河园林城市特色。突出城市经营的深度化和策略化,加快城投公司企业债券发行和上市步伐,以城市综合体、高端商务楼为引领加快打造城市发展功能内核,全面优化城市发展的层次和品位。同时,积极探索现代城市管理新模式,健全完善城市综合管理长效机制,切实提高城市管理水平和城市人居质量。
二要加快培育新型城镇。按照“工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中、农业向规模集中”的导向,进一步优化城乡人口、功能和生产力布局,高起点编制与城市总体规划相协调的城乡统筹规划,确保建制镇建设依法有序进行。坚持把建制镇作为统筹城乡的联结点,加快推进城乡交通、管网、信息等基础设施和商贸、医疗、文化、教育等配套建设,优先发展马陵山、高流、草桥、棋盘4个中心镇和窑湾1个特色镇,建设一批功能配套、环境优美、生活舒适、代表新沂形象的新型城镇。
三要不断壮大镇域经济。紧紧围绕“一中心、四片区”的功能定位,继续实施差别化发展战略,培育和壮大商贸流通型、工业主导型、旅游观光型、农业产业型等多种模式的片区,加快形成“一镇一业、一村一品”的特色块状经济。大力实施《镇域经济三年振兴计划》,力争到2015年,实现财政收入超10亿元的镇1个,超5亿元的镇5个,超3亿元的镇5个,力争有2—3个镇进入徐州“十强镇”行列。
四要持续深化农村改革。加大户籍制度改革力度,完善社会保障制度和“双置换”的政策措施,让有条件的农民有序转化为城镇居民。加大土地使用制度改革力度,积极推进合作经营型、土地集中型和统一服务型等多种形式的农业适度规模经营,大力发展“三大合作”为主的各类新型合作组织,提高农民组织化程度和社会化服务水平。积极推进农村金融制度改革,建立政府扶持、多方参与、市场运作的多层次农村信贷担保机制,深化农村“一权一房”抵(质)押贷款工作,拓宽金融服务“三农”功能,为农村经济发展提供有力支持。
五、全面推动提档升级,建设现代农业发达的美好新沂
一要突出科技强农,走品牌化发展之路。大力推进农业新品种、新技术、新设施、新模式研发应用,充分利用现代生物技术、工程技术、环境技术改造和提升农业,加快农业科技成果转化应用。加强农业品牌建设,大力推行农业标准化生产、品牌化经营,着力培育打造一批技术含量高的农产品品牌、绿色有机品牌和加工流通品牌,大力发展农产品连锁经营、物流配送和电子商务等新型营销方式,不断提高新沂农产品的市场占有率和美誉度。
二要突出龙头带动,走规模化发展之路。积极培育一批带动面广、竞争力强、关联度高的农业龙头企业,鼓励龙头企业参与高效农业基地、产品加工、流通等项目建设,形成“农户十龙头企业十销售”为一体的产业化经营模式。以“两花两水一瓜菜”和规模畜禽养殖为主攻点,加快建设万亩设施瓜菜示范园、精品花木产业园、万亩蜜桃园、亿羽肉鸡产业园等农业园区,积极创建国家现代农业综合示范区,不断提高农业综合开发效益。
三要突出“接二连三”,走融合化发展之路。积极拓展农业的生态、文化、旅游等功能,注重挖掘人文资源优势,加快高流国家级“花木之乡”、阿斗湖景区、双塘圣泉湖生态观光区、邵店百年板栗园、草桥十里生态长廊等乡村旅游示范区建设,大力开发具有地域特色的农家乐、乡村游,加快发展休闲观光型农业、加工型农业、物流型农业和科技型农业,积极争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。
六、全面优化人居环境,建设生态文明良好的美好新沂
一是加快生态创建,打造宜居家园。以争创“国家级生态市”和“国家园林城市”为目标,扎实开展好生态村、环境优美乡镇、生态企业、生态校园等群众性生态文明创建活动,持续加大环保投入,不断提升全市生态建设水平。积极推进“生态新沂”、“绿色新沂”建设,大力实施一批重大生态修复和建设工程,广泛开展植树造林,着力构建景观优美、覆盖城乡的绿色生态屏障。
二是发展低碳经济,促进绿色增长。大力发展低碳技术、节能环保产业和绿色经济,推进节约型城乡建设,加快工业园区生态化建设步伐,着力构建有利于节约资源、保护环境、改善生态的生产方式和消费模式。全面落实减排任务,坚持源头控制、科技支撑、严格监管“三管齐下”,大力淘汰落后产能,严格控制高耗能、产能过剩行业扩大产能,禁止新上高排放项目,降低资源能源消耗、减少污染排放,持续改善生态环境。
三是狠抓综合整治,改善城乡环境。大力实施“蓝天碧水”工程,以解决饮用水安全、空气、土壤污染等损害群众健康的突出问题为重点,加大环境污染综合治理力度,严厉查处各种环境违法行为,依法整治、关停重污染企业,全面改善环境质量。结合中心镇和康居示范村建设,以“五有五无”环境综合整治为重点,加快推进农村生态设施建设,切实改善村容村貌,引导和组织农民共建美好家园。
七、全面激活市场主体,建设文化日益繁荣的美好新沂
一要切实增强文化产业竞争力。深化文化体制改革,鼓励社会资本进入文化领域,实施一批重点文化产业项目,培养引进一批文化产业领军人才,精心培育东陇海文化产业集团、广播电视集团等行业影响大、发展潜力大的文化龙头企业。积极推动文化与科技、金融、现代传播方式融合发展,大力发展文化创意、影视传媒、动漫游戏、网络文化等新兴文化业态,尽快使文化创意产业成为新沂的支柱产业之一。
二要切实增强文化事业吸引力。加快图书馆新馆、科技馆、文化艺术中心、奥体中心等基础设施建设步伐,深入实施文化惠民工程,推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放,全面建成覆盖全社会的公共文化服务体系。完善鼓励文化创新的政策措施,推动文化内容形式、生产方式、传播手段创新,进一步解放和发展文化生产力,繁荣文化艺术的创作和生产,更多地出精品、出人才、出效益。
三要切实增强先进文化感召力。始终把思想文化建设摆在突出位置,以争创“全国文明城市工作先进市”为引领,广泛开展社会主义核心价值体系教育,大力弘扬民族精神、时代精神和新时期新沂精神,深入开展群众性精神文明创建活动,全面提升公民思想道德素质和科学文化素质,把全社会的创造热情凝聚到建设“美好新沂”的实践上来。
八、全面增进百姓福祉,建设民生保障有力的美好新沂
一要不断提高群众收入水平。把实施城乡居民收入“五年倍增”计划作为“硬任务”,突出农村居民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收,积极拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”,千方百计提高城乡居民的收入水平。合理调整收入分配关系,切实提高低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力实现职工最低工资标准增幅高于GDP增幅、农民收入增幅高于城镇居民收入增幅、低收入者收入增幅高于平均收入增幅,不断缩小收入差距。
二要不断完善社会保障水平。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求,继续扩大城镇职工养老、工伤、医疗、失业、生育等“五大保险”覆盖面,不断提升新农保、新农合、农村低保的保障水平,进一步完善城乡居民最低生活保障制度和农村五保供养制度,大力发展社会福利事业,形成社会保险、社会福利、社会救助相衔接的社会保障网。同时,加大保障性住房建设力度,有效解决城镇困难家庭、城镇新就业人员和外来务工人员等不同群体的住房需求。
三要不断优化公共服务水平。坚持教育优先投入、优先发展,合理配置公共教育资源,提高教育质量,促进教育公平,努力办好让人民满意的教育。深化医疗卫生事业体制改革,落实基本药物制度,加快人民医院新院、中医院新院和社区卫生服务中心建设,建立覆盖城乡的医疗保障体系。培育壮大老龄服务事业和产业,加快社会化养老服务体系建设。大力发展广电、体育等其他社会事业,做好人口和计划生育工作,扎实做好武装工作和双拥工作,力争建成“全国双拥模范城”。
九、全面促进社会和谐,建设社会管理健全的美好新沂
一要强化群众工作,维护百姓利益。切实把握新形势下群众工作的新特点新要求,积极创新群众工作的方法和手段,切实提高群众工作的针对性和实效性。把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重大项目的必经程序和前置条件,把生态建设、民生工程、公共设施项目作为城市建设发展的切入点,最大限度把党政意图和人民意愿统一起来,让发展成果惠及广大群众。
二要健全管理机制,减少社会矛盾。全面落实“一岗双责”,深化拓展重大信访案件领导包案、带案下访制度,重点完善诉求表达、矛盾排查预警、矛盾调处、应急管理和社会公共安全管理等“五项机制”,特别是要突出抓好应急管理机制的建设,最大限度化解社会矛盾,促进社会和谐。
三要夯实基层基础,构筑平安家园。强化社会管理和服务功能,突出抓好镇、村(社区)、企业、流动人口、特殊人群和互联网等管理,加强由防范控制型管理向服务型管理转变,努力把城乡社区建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。深入推进“平安新沂”、“法治新沂”建设,加强社会综合治理,完善社会治安防控体系,确保社会稳定有序、健康运行。
十、全面提高执政能力,建设党建创先争优的美好新沂
一要加强思想作风建设,激发加快发展的昂扬斗志。面对新形势、新任务,我们要始终坚持解放思想不动摇,根据发展阶段的变化解放思想,按照科学发展的要求解放思想,顺应人民群众的期盼解放思想,以思想大解放推动改革大突破、经济大发展、社会大进步。始终保持真抓实干的作风,脚踏实地、埋头苦干,多做少说、崇尚实干,真正把心思放在谋发展上,把精力花在干事业上,把功夫下到抓落实上,以实实在在的工作求得实实在在的成果。继续发扬敢闯敢试、攻坚克难、创先争优的精神,永不自满,永不懈怠,持之以恒,奋斗不止,坚定不移地朝着既定目标奋力迈进。
二要加强干部队伍建设,锻造推动发展的中坚力量。坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”,大胆使用想干事、会干事、干成事的干部,真正把“思路好、能力强、实绩优”的干部推出来,把“一心为民、敢抓敢管、埋头苦干”的干部选出来,把“不找关系、不跑门子、老实正派”的干部用起来。坚持民主公开、竞争择优,加大竞争性选拔干部和干部交流力度,不断提高选人用人公信度和群众满意度。扎实推进学习型党组织、学习型领导班子和干部队伍建设,加强干部培训,在城市建设和管理、招商引资、社会稳定等关键领域加大干部培养力度,努力为跨越发展造就一支精通业务、了解市场、能征善战的精锐之师。
三要加强基层组织建设,夯实保障发展的坚实基础。继续深入推进“党群同心促发展,创先争优比贡献”活动,进一步加强“党群一体化”建设,引导全市上下全力以赴争科学发展之先,同心同德创社会和谐之优。积极创新党组织设置方式,加快在非公有制经济组织、社会组织、农村经济合作组织等新兴领域组建党组织的步伐,推动党的工作在各个领域有效覆盖。按照有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任“四有一责”的要求,全面提升村级组织推动发展、为民服务、化解矛盾、凝聚群众的能力。进一步优化城乡社区布局,全面推行“一委一居一站一办”社区管理模式,增强社区自治和服务功能。
四要加强民主政治建设,凝聚促进发展的强大合力。充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,支持人大及其常委会依法履行职能,支持政协围绕团结和民主两大主题,履行好政治协商、民主监督和参政议政的职能。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,注重发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用,切实做好新形势下民族、宗教、侨务和对台工作,广泛凝聚各界共识、智慧和力量,调动各方面的积极性创造性,形成建设“美好新沂”的强大合力。
闭幕词
1(2011年6月 24日)
王新强
各位代表、同志们:
中国共产党西平县第十一次代表大会,在全体代表和工作人员的共同努力下,圆满完成了大会的各项议程,即将胜利闭幕了。
一次党代会,一个里程碑。这次党代会,作为我县在“十二五”开局之年召开的一次十分重要的会议,将载入西平发展的史册。大会充分发扬民主,集思广益,审议通过了中共西平县第十届委员会工作报告,审议通过了县纪律检查委员会工作报告,并作出了相应的决议;经过充分酝酿和民主选举,产生了中共西平县第十一届委员会和县纪律检查委员会。大会全面客观、实事求是地回顾和总结了我县五年来的工作,认真分析了当前面临的形势和发展机遇,确定了今后五年全县工作的指导思想、奋斗目标、工作任务和主要措施,为今后五年的发展指明了方向。
大会期间,全体代表以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真履行党章赋予的权利和义务,集思广益,畅所欲言,回顾过去,展望未来,对县委五年来的工作给予了充分的肯定,对本次党代会确定的奋斗目标和今后五年的工作重点,1群策群力,谏言献策,表示了高度的赞同和拥护,对西平的明天充满了信心。在此,我代表大会主席团,对大家表示衷心的感谢!
因为工作需要,几位上届的常委调任或离任,对于他们多年来的辛勤工作和为西平各项事业所作出的重要贡献,我们表示衷心地感谢,并以大会的名义向他们致以崇高的敬意!
这次大会开得很成功,是一次继往开来、开拓创新的大会,是一次求真务实、凝聚人心的大会,是一次发扬民主、团结奋进的大会。大会的圆满成功,必将对我县经济社会的跨越发展产生重大而深远的影响,起到积极的推动作用。
新的目标要有新的风貌,新的征程要有新的作为。今年,是“十二五”规划的开局之年,也是我县向新目标迈进的起步之年。我们必须鼓足干劲,突出重点,继续全力抓好项目建设、工业发展、“三农”工作、城镇建设、商贸流通、民生保障等项重点工作,加快“两大”转变,推进“三化”进程,努力实现经济社会又好又快发展。今后五年,将是我们经受新的考验,夺取新的胜利的五年;将是我们全面完成“十二五”规划,开创事业新局面的五年。要确保今年工作落到实处,确保今后的宏伟蓝图变成现实,贵在合力攻坚,重在抓好落实。全县各级党组织特别是各级领导干部,要真正把抓落实体现在解放思想、转变观念上,体现在创新思路、开
拓进取上,体现在求真务实、真抓实干上。要带着对人民的炽热感情、对历史的崇高责任、对事业的不懈追求,与时俱进谋发展,奋发有为干工作,锲而不舍抓落实,不断开创西平改革发展的新局面。要在全县上下进一步营造干事、创业、为民的浓厚氛围,让实干精神在党员队伍中、干部队伍中蔚然成风。
这次党代会确定了今后五年全县工作的指导思想、奋斗目标、工作任务和主要措施,集中精力贯彻好大会精神,是我县今后一个时期的一项重要任务。大会结束后,全县各级党组织要立即广泛开展传达学习贯彻落实活动,以十一次党代表大会的精神统一认识,鼓舞斗志,调动和激发全县共产党员和干部群众的积极性,意气风发,信心百倍地投身于经济社会建设。各单位、各部门要结合本单位、本部门实际,制定出贯彻落实大会精神的具体措施和步骤,通过贯彻大会精神,创造性地开展工作,开创全县各项工作的新局面,用我们的智慧和力量谱写西平发展的崭新篇章。
主席团第一次会议主持词
(2011年3月23日上午9:00)
朱 厚 强
同志们:
现在召开主席团第一次会议。这次会议共有2项议程:
1、通过大会日程安排;
2、决定大会执行主席名单。
现在进行第一项议程:通过大会日程安排。整个代表大会共分四个阶段。
第一阶段为报告阶段,主要议程有:
1、宣布大会开幕,奏《国歌》;
2、刘雄辉同志代表第十一届镇党委作工作报告;
3、骆鹏克同志代表镇纪委作工作报告。
第二阶段为讨论阶段,主要议程有:
1、代表审议第十一届镇党委工作报告、镇纪委工作报告;
2、代表讨论大会关于镇党委、纪委工作报告的决议(草案)。
第三阶段为选举阶段,主要议程有:
1、通过第十二届镇党委委员、镇纪委委员和出席县第十一次党代会代表候选人名单;
2、通过选举办法;
3、通过监票人、总监票人名单,宣布计票人、总计票人名单;
4、投票选举;
5、宣布选举结果。
第四阶段为闭幕阶段,主要议程有:
1、通过大会关于镇党委、纪委工作报告的决议;
2、第十二届镇党委委员代表讲话;
3、上级领导讲话;
4、宣布大会闭幕,奏《国际歌》。
请大家审议,有什么意见,请发表。
没有意见(或发表意见后)。
现在进行表决:
同意的请举手,请放下。
不同意的请举手,没有(或请放下)。
弃权的请举手,没有(或请放下)。
一致通过(或多数通过)
现在进行第二项议程:决定大会执行主席名单。
经乡党委酝酿提名,由刘雄辉、唐治勇、骆鹏克、朱厚强4名同志担任大会执行主席,开幕式由唐治勇同志主持,选举大会由刘雄辉同志主持,闭幕式由骆鹏克同志主持。
请大家审议,有什么意见,请发表。
没有意见(或发表意见后)。
现在进行表决:
同意的请举手,请放下。
不同意的请举手,没有(或请放下)。
弃权的请举手,没有(或请放下)。
一致通过(或多数通过)
同志们,主席团第一次会议议程进行完毕。现在请主席团成员到大会议室参加大会开幕式,并上主席台就座。
丁祖年 于跃敏(女) 马 以 王 强 王永昌
王永康 王幼璋 王建康 王敏奇 王辉忠
王新海 方丽槐 厉月姿(女) 厉志海 冯 明(女)
成央珍(女) 吕毅强 朱金坤 朱新力 任泽民
刘 奇 刘国红 杜 英(女) 李 霞(女) 李泽民
杨 杨 杨晓光 吴天行 吴蔚荣 岑国荣
沈利农 宋光宝 张立彬 张必来 张军挺
张宝珍(女) 张宝贵 张景华 张新建 陈 荣
陈 新 陈一新 陈小恩 陈亚岗 陈进平
陈继松 陈德荣 陈燕萍(女) 姒健敏 邵建芸(女)
苗伟伦 茅临生 林吕建 罗卫东 罗建红
周夕根 郑亚莉(女) 郑旭明 郑宇民 赵 玲(女)
赵一德 赵利民 胡 坚 胡亚芳(女,高山族)
胡和平 钟 达 俞仲达 洪建新 袁荣祥
夏宝龙 顾礼康 徐 林 徐子伟 徐云法
翁鲁敏(女) 郭正钢 陶君毅 黄锦朝 黄新艳(女)
龚 正 盛颂恩 葛慧君(女) 程渭山 傅 怡
蒋承勇 蒋泰维 楼小东 蓝建梅(女,畲族)谭志桂
潘海天 薛滔菁(女)戴震华 瞿素芬(女)
秘书长:
坚定不移创新创新再创新 加快创新型国家建设步伐
李克强刘云山张高丽出席
新华社北京6月9日电(记者霍小光、吴晶晶)中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会9日上午在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,加快创新型国家建设步伐。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
习近平在讲话中首先代表党中央、国务院,对两院院士大会的召开表示衷心的祝贺,向两院院士和全国广大科技工作者表示诚挚的问候,向前来参加会议的外籍院士和国际科学界的朋友们表示热烈的欢迎。
习近平指出,中国科学院院士、中国工程院院士是我国科学技术界、工程技术界的杰出代表,是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。长期以来,广大院士胸怀报国为民的理想追求,聚焦国家战略需求,勇攀科学技术高峰,创造了举世瞩目的成就,为推动我国科技进步、经济发展、人民生活水平提高、国防建设和优化国家决策作出了重大贡献。习近平强调,今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。而要实现这个目标,我们就必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略,坚定不移走科技强国之路。科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。中华民族是富有创新精神的民族。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。这是党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略抉择。面对科技创新发展新趋势,我们必须迎头赶上、奋起直追、力争超越。历史的机遇往往稍纵即逝,我们正面对着推进科技创新的重要历史机遇,机不可失,失不再来,必须紧紧抓住。
习近平指出,自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。科学技术是世界性的、时代性的,发展科学技术必须具有全球视野。要准确把握重点领域科技发展的战略机遇,选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向,通过高效合理配置,深入推进协同创新和开放创新,构建高效强大的共性关键技术供给体系,努力实现关键技术重大突破,把关键技术掌握在自己手里。我国广大科技工作者要敢于担当、勇于超越、找准方向、扭住不放,牢固树立敢为天下先的志向和信心,敢于走别人没有走过的路,在攻坚克难中追求卓越,勇于创造引领世界潮流的科技成果。
习近平强调,实施创新驱动发展战略是一个系统工程。要深化科技体制改革,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,处理好政府和市场的关系,推动科技和经济社会发展深度融合,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道,以改革释放创新活力,加快建立健全国家创新体系,让一切创新源泉充分涌流。要着力加快制定创新驱动发展战略的顶层设计,改革国家科技创新战略规划和资源配置体制机制,深化产学研合作,加强科技创新统筹协调,加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系。要着力围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链,聚焦国家战略目标,集中资源、形成合力,突破关系国计民生和经济命脉的重大关键科技问题。
习近平指出,创新的事业呼唤创新的人才。实现中华民族伟大复兴,人才越多越好,本事越大越好。知识就是力量,人才就是未来。我国要在科技创新方面走在世界前列,必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,改革人才培养、引进、使用等机制,努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队,注重培养一线创新人才和青年科技人才。习近平强调,根据广大院士和各方面意见,党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求,主要就是要突出学术导向,减少不必要的干预,改进和完善院士遴选机制、学科布局、年龄结构、兼职和待遇、退休退出制度等,以更好发挥广大院士作用,更好发现和培养拔尖人才,更好维护院士群体的荣誉和尊严,更好激励科技工作者特别是青年才俊的积极性和创造性。
习近平指出,长期以来,我国科技界涌现出许多受到人民爱戴的科学家,他们代表的是一种时代精神,影响的是一代又一代年轻人。培育和践行社会主义核心价值观,需要两院院士发挥作用。希望广大院士善养浩然之气,发扬我国科技界爱国奉献、淡泊名利的优良传统,以身作则,严格自律,在攻坚克难、崇德向善中做到学为人师、行为世范,带动科技界乃至全社会践行社会主义核心价值观。
习近平强调,中国科学院、中国工程院是我国科学技术界和工程技术界最高学术机构,是国家科学技术思想库。两院要组织广大院士,围绕事关经济社会及科技发展的全局性问题,开展战略咨询研究,以科学咨询支撑科学决策,以科学决策引领科学发展。(讲话全文另发)
部分在京中共中央政治局委员、中央书记处书记,部分全国人大常委会、国务院、全国政协以及中央军委的领导同志出席会议。
大会由中国科学院院长白春礼主持。中国工程院院长周济致开幕词。
罗志军同志在报告中回顾省第十一次党代会以来的工作时说,这五年,是江苏综合实力大幅提升、城乡面貌显著变化、人民群众得益更多的五年,是民主法制建设积极推进、社会和谐稳定局面不断巩固发展的五年,是在科学发展道路上迈出坚实步伐、在“两个率先”征程上阔步前进的五年。
综合经济实力大幅提升。全省生产总值跨过4万亿台阶,同口径财政总收入超万亿元。交通、水利、能源等一大批重点项目相继建成,基础设施支撑体系日趋完善。全省总体上达到省定全面小康指标,“两个率先”取得重大阶段性成果。
经济发展方式加快转变。全省服务业增加值占GDP比重年均提高1个百分点以上,今年高新技术产业产值、六大新兴产业销售收入占规模以上工业比重可分别达到35%和24%。现代高效农业比重超过38%,粮食实现连续八年增产的历史性突破。区域创新能力位居全国前列,科技进步贡献率提高到55%。苏南经济加快转型升级,苏中苏北占全省经济比重五年提高2个百分点以上。城乡发展一体化进程加快。生态省和绿色江苏建设成效显著。
人民生活得到较快改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入五年分别增长85%和83%左右。新增城镇就业每年超过百万人,城镇登记失业率稳定在3.5%以内。社会保障体系日益完善,困难群众生活得到有效保障,全省农村年人均纯收入2500元以下的贫困人口今年底可提前一年脱贫。各项事业加快发展,惠及广大群众的公共服务体系不断完善。
民主法制建设积极推进。人民群众享有更加切实的民主权利,当家作主、政治参与的积极性持续提高。法治江苏和平安江苏建设成效显著,人民群众社会治安满意率居全国前列。
文化建设取得丰硕成果。社会主义核心价值体系建设不断深入,创业创新创优成为江苏新的时代精神,公民文明素质和社会文明程度普遍提高。宣传思想工作持续加强,文化体制改革释放活力,公共文化服务体系日趋完善,文化产业加快发展,人民群众精神文化生活更加丰富。
党的建设得到全面加强。学习型党组织和干部队伍建设取得明显成效。干部人事制度改革、反腐倡廉制度建设不断深化,学习实践科学发展观活动有效提升了各级干部推动科学发展的能力,创先争优活动有力加强了基层党组织建设,开展领导干部下基层驻点调研、“三解三促”活动,进一步密切了党群干群关系。
今后五年工作指导思想和一个时期奋斗目标
允露
习水县第十二次代表大会圆满结束,。几天来,通过对会议精神的学习,我进一步拓宽了视野,更新了观念,提升了理论水平,也对县委提出的构建和谐乡镇有了更加深刻的认识和理解。特别是大会提出的“扎实推进新农村建设”,感触颇深。现体会于下:
一、扎实推进新农村建设的原因
习水是个农业县,农业是弱势产业,农民是弱势群体,农村是容易被人们忽视的地方。现在城乡差距越来越大,农村生产生活条件还很落后,农业基础还处在滞后薄弱环节。
改革开放以来,我县农业和农村发生了历史性的变化,农村经济社会取得长足的发展。但是,由于制约农业农村发展的深层次矛盾尚未得到解决,促进农业稳定发展、农民持续增长的长效机制尚未建立,农村社会事业发展和基础设施建设滞后的局面尚未改变,农业仍然是我县最薄弱的环节,仍然处在爬坡过坎阶段,“三农”问题依然是一个比较沉重的话题。
1.习水的农业基础还不稳定,不能适应经济社会发展和人民生活水平提高的需要。农民种粮的积极性还没有彻底地调动起来。耕地和水资源不足的矛盾对农业发展的制约越来越明显。农业是基础,基础不牢,地动山摇。因此,必须增加对农业的投资,改善生产条件,提高科技水平,提高土地的产出率。
2.必须认真对待还在继续扩大的城乡差距。我县农村人口占绝大多数,这样的县情也决定了要真正消除城乡差距将是一个漫长的历史过程。但是在当前工业化、城镇化加速的背景下,城乡差距在进一步拉大。而且特别重要的是这个差距和改革开放之初相比不是缩小了,而是进一步扩大了。同时,农村的基础设施和教育、卫生、文化等社会事业与城市的差距更大,在道路交通、邮电通讯、医疗卫生、教育科技、生活质量等等方面,与城市相差很远。
3.建国之初,我国的工业化、城市化水平都非常低,要建设一个现代化国家,把一个农业大国逐步改造成一个工业强国,当然要加快工业化和城镇化,所以农村一直是在为工业化和城镇化作贡献。中国现在有一个比较完整的工业体系,有一些比较漂亮、比较现代化的城市,它和中国广大农民所作的贡献是密不可分的。国家已经有了较为雄厚的财力来解决农村问题了,也应该加大公共财政覆盖农村的力度,加大对农业和农村基础设施建设的投入力度,加大全社会对“三农”的扶持力度。
4.中国经济要增长,当然要努力地引进外资,积极地扩大国外市场。但是中国是一个有着13亿人口的大国,因此扩大内需是中国最基本的方针。投资、消费和外贸出口,是经济增长的三驾马车。但由于占人口大多数的农民收入水平低,购买力不足,因此,客观上影响了扩大内需方针的落实。农村是个广阔的市场,如果9亿农民手里有了钱,老百姓就会建楼房、买家电、供子女上学、加大农业生产投入,对各种市场产生巨大的拉动作用。
二、扎实推进新农村建设重大意义
我国的发展建设目标有四个,即:建设现代化强国、全面建设小康社会、构造和谐社会,建设社会主义新农村。这四个目标中建设现代化强国是管总的,但都与农村有关。没有农民的小康,就没有全国人民的小康;没有农村的现代化,就没有国家的现代化;没有农村的和谐,就没有全国的和谐;没有农村的稳定,就没有全国的稳定。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则国家安。建设社会主义新农村是我们建设的一件大事,也是我县的一件大事,更是我县当前和今后一个时期的一项重大历史任务。扎实推进新农村建设的提出,是县委、县政府顺应时代发展潮流、统揽全局、着眼长远、与时俱进所作出的重大决策。这充分表明了县委、县政府统筹城乡发展,解决“三农”问题的决心和信心,深刻反映了公务员之家落实科学发展观和构建和谐社会的时代要求和时代特色,集中代表了数十万农民群众的强烈愿望和根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
1.有利于统筹城乡经济社会发展,建立农民增收的长效机制,加快农村建设进程。
2.有利于巩固和加强农业的基础地位,加大基础设施建设力度,推进农业现代化建设。
3.有利于拓展农村消费市场,启动和扩大国内需求,实现国民经济平稳较快发展。
4.有利于逐步缩小城乡发展差距,推进农村民主法制和精神文明建设,构建社会主义和谐社会。
三、建设新农村的主要任务
新农村建设是一个完整的、系统的内容,不是只强调农村的某一方面的建设,更不是简单地理解为村庄建设。五中全会对新农村建设用了五句话的要求,即:生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这五句话、20个字讲到了整个农村经济社会的发展,讲到了农民收入的增加、生活质量的提高,也讲到了农村的管理,民主政治的推进等问题。把它还说具体一点,就是农村生产力得到发展,农民生产生活水平得到提高,农村基础设施得到改善,农村社会事业得到发展,基层的民主政治建设要向前推进。我认为扎实推进新农村建设主要任务有五:
一是要大力发展生产力,努力增加农民收入。主要的是4个方面:①调整结构,发展特色高效农业;②培育龙头企业,推进产业化经营;③大力发展非农产业;④大力提高和普及农业科学技术。
二是要加强农村基础设施建设。基础设施主要是道路、农田、水利等,改善人居环境即“五改五通”:改路、改水、改厕、改厨、改圈,通路、通电、通水、通沼气、通信息。
三是要大力推进农村社会公益事业的发展。①普及和巩固农村九年义务教育;②积极发展农村卫生事业;③繁荣农村文化事业;④逐步建立农村社会保障制度;⑤加大扶贫工作力度。
四是要加强社会主义精神文明建设。要完善村规民约,开展“文明新风进万家”、评选“五好家庭”等活动,破除封建迷信,树立文明新风,要加强农村的民主与法制建设,进行社会公德、职业道德、家庭美德教育,努力培养四有新型农民。
五是要加强农村基层组织建设。要切实加强村民自治建设,健全和完善村务公开和民主管理制度,健全党组织领导的充满活力的村民自治机制,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。
四、扎实推进新农村建设要充分发挥农民主体作用
新农村建设,我认为:主体应该是农民,农民主体作用发挥得怎么样,将直接影响新农村建设成效。因此,作为新农村建设主导力量的乡镇人民政府,必须突出引导和扶持,充分发挥和实现农民在新农村建设中的主体作用。
1、要通过宣传切实提高农民对新农村建设的认识。一是注重宣传政策。要采取多种形式加大宣传力度,特别要充分发挥村党支部、村委会的组织领导作用,对农民进行深入细致的思想发动,通过宣传新农村建设意义、任务、目标、内容和有关政策,转变农民的思想观念,提高农民的认识水平,将县委、县政府建设新农村的决策转化为农民建设新农村的自觉行动。二是注重典型引带。大力宣传新农村建设中涌现出来的典型,用身边事教育身边人,让农民看到新农村建设的美景,把农民的积极性调动起来。三是注重树立新风。大力弘扬自力更生、艰苦创业的优良传统,树立农村良好民风,营造农民自主建设新农村的浓厚氛围。
2、要通过办实事激发农民建设新农村的热情。要立足本地实际,找准新农村建设的突破口,尽快解决与农民利益最现实、最需要、最直接的问题,让农民真正得到实惠,自觉投身于新农村建设。我们必须采取点面结合的方式推进新农村建设上,在“面”上,我们提出以解决农民“增收难、行路难、饮水难、养老难、上学难、就医难”为突破口,全面推进新农村建设。在“点”上,我们建设几个有代表性的新农村示范湾,使其在产业发展、社会事业进步等各个方面发挥好示范作用。
3、要通过增加农民收入增强农民发挥主体作用的动力。建设新农村,生产发展是前提,生活宽裕是根本。必须把增加农民收入作为核心工作来抓,积极研究生产发展问题,拓宽农民增收渠道。要加快调整农村经济结构,积极发展质量效益型农业,推进绿色食品、无公害食品和特色种养业发展,以特取胜,以优取胜。要把劳务输出作为农民增收的主渠道,拓宽输出渠道,提高培训水平,增加劳务收入。大力发展非农产业,大力发展农村经济合作组织,推进农业产业化经营。同时,积极支持镇村干部、农村经营管理能人、产业大户和具备一技之长的农民自主创业,开发农副产品资源,促进农村货畅其流。要加快小城镇建设,改造完善市场体系,为农民自主创业搭建平台。
各位代表、同志们:
今天,山西省工会第十二次代表大会隆重召开,这是山西广大职工和工会干部政治生活中的一件大事,开好这次大会,对于深入学习贯彻全国两会精神,进一步加强新形势下工会工作,团结动员全省广大职工为实现十二五规划目标任务,充分发挥工人阶级主力军作用,具有十分重要的意义。在此,我谨代表全国总工会,向大会表示热烈的祝贺,向出席会议的全体代表,并通过你们向全省广大职工,劳动模范和工会干部致以诚挚的问候,向长期关心重视支持工会工作的山西省委,省人大,省政府,省政协及社会各界表示衷心的感谢!
山西是我国重要能源和工业基地,在革命,建设和改革的不同历史时期为国家发展作出了重要贡献。改革开放以来特别是近年来,山西省委,省政府带领全省人民,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转型发展,安全发展,和谐发展,大力推进经济发展方式转型和经济结构调整,取得了经济快速发展,社会事业进步,民生显著改善,社会和谐稳定的可喜成就,在这一历史进程中,全省广大职工以高度的主人翁责任感和饱满的劳动热情,积极支持和参与改革,立足岗位建功立业,为山西转移发展作出了重要贡献,充分展示了工人阶级的时代风采和崇高品格,谱写了山西工人运动的新篇章。
山西省委历来高度重视工人阶级和工会工作,支付工会邻里法律和章程创造性地开展工作,坚持把工会工作纳入重要议事日程,定期听取工会工作汇报,及时研究解决涉及工会工作的重大问题,配齐配强工会领导班子,制定进一步推进创建和谐劳动关系企业的意见,把民主管理,厂务公开,工会组建等工作纳入党建责任制加以落实。省人大制定涉及职工权益和工会工作的法规政策,及时出台农民工权益保护条例,积极开展执法检查。省政府加大对困难职工帮扶中心的支持力度,省政协每年都对涉及职工权益的重要问题进行视察和调研,所有这些,都为山西工会工作的创新发展创造了良好条件,提供了有力保障。
山西省工会十一大以来,全省各级工会在省委的领导下,坚持围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,以工人先锋号为主要载体,大力开展谋跨越促转型百千万立功竞赛活动,加大源头参与力度,积极推动解决职工群众最关心最直接最现实利益问题;加大工会组织组建力度,涌现出阳泉双措并举,二次覆盖等先进经验,积极开展工资集体协调百日攻坚行动。推动企业普遍建立工资集体协商制度,以星级帮扶中心建设为抓手,打造送温暖,金秋助学,职工大病医疗互助三大品牌,加强工会自身建设,探索推行职业化,社会化工会工作者工资由上级工会分级负担工作,实施省总工会机关干部五联系制度,等等为推动山西经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
当前,工会工作面监着新的机遇和挑战。十一届全国人
大四次会议,审议通过了十二五规划纲要,明确了今后五年我国经济社会发展的主要目标。实现十二五时期经济社会发展的目标任务,为工人阶级发挥主力军作用提供了广阔的舞台,也对工会工作创新发展提出了新的更高的要求,在此我代表全国总工会,对山西各级工会组织提几点希望。
一,组织引导广大职工为实现十二五,规划创先争优建功立业,进一步激发职工的劳动热情和创造活力。
紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,把广大职工的智慧和力量凝聚到实现十二规划目标任务上来,是当前和今后一个时期各级工会组织的重要任务。山西各级工会一是要按照全总2011-2015年劳动竞赛规划的要求,组织引导广大职工围绕工业新型化,农业现代化,市域城镇化,城乡生态化等转型跨越四大核心战略任务,广泛开展当好主力军建功十二五主题竞赛活动,引导广大职工立足本职岗位,争创一流业绩,二是要充分发挥工会大学校作用,深入实施职工素质建设工程,广泛开展职工技能培训,下岗失业职工转岗培训和农民工培训,加快培养更多的知识型,技术型创新型职工,在推动科学发展,促进社会和谐中展示工人阶级的时代风采,三是要纪念寻常90周年为契机,在职工中广泛深入地开展形势政策宣传教育,广泛宣传工人阶级的历史贡献,大力弘扬工人阶级的历史贡献,大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,筑牢肩负时代使命,同心同德团结奋斗的思想基础,为实现十二五规划目标提供强大精神动力。
二,大力发展和谐劳动关系,进一步维护职工合法权益 要坚持促进企业发展维护职工权益的企业工会工作原则,深入开展创建劳动关系和谐企业活动,推动企业形成规范有序,公正合理,互利共赢,和谐稳定的劳动关系。一是在加强劳动关系机制建设,发挥工会与政府联席会议,劳动关系三方协商机制作用,加强劳动合同,集体合同,职代会,劳动争议预防预警和调处等制度机制建设,积极推动党和政府保障改善民生政策的落实,切实维护职工合法权益,二是要认真贯彻落实学习习近平同志和王逃国同志对工会帮扶困难职工工作的重要指示精神,不断加强以工会为主体的送温暖,法律援助等维权服务工作,真正实现困难职工帮扶工作常态化,长效化,三是要积极推动贯彻实施《山西省农民工权益保护条例》,认真推动解决农民工,劳动派遣工等群体在劳动报酬,子女就学住房租赁,社会保障等方面的实际问题,四是要把握职工队伍内部结构,利益诉求思想观念的深刻变化,加强对职工特别是新生代农民工的人文关怀和心理疏导,用先进企业文化,职工文化培育和谐劳动关系,以劳动关系和谐促进社会和谐。
三,积极推进两个普遍,进一步扩大工会工作覆盖面,增强工会组织凝聚力。
努力推动企业依法普遍建立工会组织,普遍开展工资集体协商是工会服务科学发展,服务职工群众的工作重点,一是要按照党工共建创先争优的要求,深入开展广普查,深组建全覆盖集中建会行动,积极推广阳泉又措并举,二次覆盖
等经验做法最大限度地把包括农民工劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来,要把抓组建与抓规范结合起来,切实推进县级乡镇社区企业工会规范化建设,建立健全基层工会主席产生和激励保护机制,充分激发基层工会组织特别是企业工会活力。二是要大力推进工资集体协商,积极推动各级政府把工资集体协商工作纳入本地经济社会发展目标,大力开展行业性区域性工资集体协商,切实推动企业建立健全职工工资协商共决机制,正常增长机制和支付保障机制,着力推动提高职工特别是一线职工和农民工的工资水平,努力实现两同步,两提高使广大职工共享改革发展成果。
四,切实加强工会自身建设进一步增强工会参与社会管理,做好新形势下职工群众工作的能力和水平
要积极适应新形势新任务和职工群众的新期待,以改革创新精神切实加强工会自身建设,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,努力增强做好新形势下职工群众工作的本领,在加强和创新社会管理中充分发挥工会组织的作用。各级工会组织和广大工会干部一是要切实加强理论政策和业务知识的学习,要向实践学,向基层学,学理论,学政策,学法律,学业务。要积极思考和研究问题,当前要大力加强对工会参与社会管理的理论研究,认真梳理以往工作中的效做法,从理论上加以概括和提升,不断丰富和完善中国特色社会主义工会发展道路理论,更好地指导和推动工作,二是要创新工会参与社会管理,做好职工群众工作的方式方法,社会管理,说到底是做群众的工作,要立足特色,发挥
优势,拓宽工会参与社会管理的渠道,科学把握新形势下职工群众工作的特点的规律,努力破解当前工会工作中的重点和难点问题。要关于运用网络,手机,微博等新技术以及协商协调等新方式,倾听职工群众呼声,疏导职工群众情绪,回应职工群众关切,解决职工群众问题,不断提高工会组织合法权益的能力和水平,三是要改进工作作风。带着对职工群众的深厚感情,满腔热情地开展工会工作,做到人对人,面对面,手拉手,心连心做职工群众工作,努力把工会建设成为职工群众依赖的职工之家。
各位代表,同志们,实现十二五规划目标任务,工人阶级和工会组织责任重大,使命光荣,我们相信,在山西省委的领导下,在省人大,省政府,省政协和社会各界的大力支持下,省总工会新一届领导班子一定会团结带领全省各级工会组织和广大职工,为实现山西转型跨越发展作出新的更大贡献。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走中国特色主义工会发展道路,开拓创新,扎实工作,不断开创工会工作新局面,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!
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