村基层组织建设年活动动员部署会上的讲话
王强
同志们:
今年是中组部确定的基层组织建设年,对深化创先争优活动,进一步加强基层组织建设,以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开具有重要意义。为全面贯彻落实省、市、区的安排部署,今天我们专门召开会议,对开展基层组织建设年活动进行动员部署。下面,根据我村实际,就如何开展好基层组织建设年活动,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层执行力是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素,它直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实,关系到广大群众的切身利益,我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。党的十八大即将在今年召开,我们必须深刻认识到开展基层组织建设年活动的重大意义,切实把思想和行动统一到中组部、省委、县委的部署和要求上来,抓住机遇全面推进基层组织建设,扎扎实实搞好基层组织建设年活动,顺利达到“七个更加”、“七个明显”的目标。
开展基层组织建设年活动,是发挥好党的执政能力建设的核心作用。党的基层组织是党执政的组织基础,关系党自身的巩固和发展,关系党同人民群众的联系,关系党的领导的真正实现。党的基层组织地位的作用,集中体现在三个方面:党的基层组织是党联系群众的纽带和桥梁;党的基层组织是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证;党的基层组织是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针政策,不仅体现在党的纲领和章程中,而且体现在党组织和党员的行动上。党的形象如何,群众更多地、经常地通过党的基层组织和党员的行动来了解、来认识的,是基层组织作的表现。
(一)开展基层组织建设年活动,是提高党全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设是增强党组织的凝聚力和战斗力,有利于保证党的路线、方针、政策在基层的贯彻执行,有利于重大问题的科学决策,有利于协调乡、村各种组织的关系,协调和处理各方面的利益和矛盾,有利于对农村各项工作实行统一领导,保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
(三)开展基层组织建设年活动,是直接联系和服务群众的迫切需要。来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本,密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险,我们必须始终把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。深入开展基层组织建设年活动,就是践
行党的根本宗旨、加强党同人民群众的血肉联系、增强同人民群众感情的重要桥梁和纽带。有利于引导干部转作风增才干、察民情办实事,锤炼党性、净化心灵,形成既有现实效果,又有长远效应的工作机制和工作方法。全乡各基层组织要正确树立群众观点,始终坚持走群众路线,把群众的根本利益作为我们思考问题、作出决策、开展工作的出发点和归宿,既要相信、依靠群众,又要教育、引导群众,充分调动好最大多数群众的积极性、创造性,团结和带领群众不断前进。
二、明确任务,突出重点
(一)准确把握开展基层组织建设年活动的目标任务。结合我村实际,基层组织建设年活动的预期目标是:以开展党的基层组织建设年活动为契机,使我支部达到“五个好”的目标要求,即:领导班子好,党员队伍好,工作机制好,工作成绩好,群众反映好;努力提高基层组织执政能力和战斗能力,使基层组织得到加强,阵地建设不断巩固,党建活动更加丰富,各项工作稳步扎实推进,提高党建工作的整体水平,促进党建工作的制度化、程序化、规范化,要把切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量基层组织建设年活动成效的重要标准。通过开展党的基层组织建设年活动,重点地解决目前支部基层组织建设中存在的个别党员理想信念动摇、宗旨观念淡薄、作用发挥不明显等问题,力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破,逐步形成职责明确、内容丰富、运转协调、制度健全、保障有力的党的基层组织建设工作新机制,把我村
党的基层组织建设成“服务群众,凝聚人心,推动发展,促进和谐”的强力组织。
(二)突出抓好重点工作。
一是抓学习明方向。全乡各基层党组织要认真学习党的十七大、十七届五中、六中全会精神和省、州、县党代会,尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件精神,认真查找在贯彻落实中还存在的问题和不足,进一步解放思想,明确今后努力方向。
二是抓党建促发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局,把党建工作目标与经济建设中心任务紧密结合起来,明确加强党的建设的总体思路和目标,并充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为推进全村各项事业发展提供不竭动力,有力地促进全乡经济社会的持续、快速、健康发展。
三是抓机制求实效。深入开展基层组织建设年活动贵在注重实效,重在制度务实。对涉及多数群众切身利益、反映比较集中的事,有条件的要马上办,有困难的要千方百计去办,对情况复杂、短时间内难以解决的,要加强协调,做好规划,分阶段有步骤地办,充分发挥基层组织的作用,努力为民办实事、办成事,使基层组织建设年活动达目的、成实效。
三、加强领导,加大力度
深入开展基层组织建设年活动关键在加强领导,村两委对基层组织建设年活动高度重视,成立了基层组织建设年活动工作领导小组,负责对全村基层组织建设年活动的领导和指导,结合我村实际,精心研究制定了基层组织建设年活动的具体实施方案和细则,建立了定期工作汇报制度,明确基层组织建设年活动责任。大力搞好宣传,做好宣传向导,注重典型引导,营造强大的舆论声势,充分利用简报信息、横幅标语等载体,及时宣传、推广基层的好做法、好经验,营造浓厚的社会氛围,引导党员干部深化认识,实践创新,积极投身到基层组织建设年活动中来。
在领导干部下基层活动动员部署会上的讲话
(2011年8月6日)
同志们:
最近省、市委专门发出通知,要求深入开展领导干部下基层“三解三促”活动,这既是上级的统一要求,也是切实改进作风、做好新形势下群众工作的现实需要。6月15日至19日,省委书记罗志军、省长李学勇分别到泰州和徐州,驻村入户,吃农家饭、干农家活、话农家事;7月20日至23日,市委赵书记带头到阜宁县益林镇樵农村进行了驻点调研;本月2日至5日,省国土厅夏厅长到我县盘湾镇安石村蹲点。上级领导的身体力行为我们作出了很好的示范。前不久,县委专门下发文件,对我县开展领导干部下基层开展“三解三促”活动提出了具体要求,刚才鞠部长和大家一起学习了这份文件;今天会上,又印发了县党政两套班子和相关部门主要负责同志驻点村居的一览表。为确保这项活动迅速启动、顺利进行、取得实效,今天我们专门召开动员会议,专题部署这项活动。下面,我就如何扎实开展好领导干部下基层活动讲三点意见。
一、增强群众观念,充分认识领导干部下基层活动的重要意义
开展领导干部下基层活动,既是县委立足密切党群关系、提升执政能力作出的重要部署,也是做好新形势下群众工作的一项重要任务。
(一)开展领导干部下基层活动,是认真贯彻落实胡总书记“七一”重要讲话精神的必然要求。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出,当前全党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四个危险”。说到底,这些考验都与领导干部宗旨意识淡薄紧密相连,这些危险都与领导干部群众观念不强不无关系。总书记谆谆告诫我们:只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。省委罗书记要求各级领导干部要带着感情做群众工作,带着政治责任做群众工作,带着敬畏之心做群众工作。开展领导干部下基层活动,就是通过 “三解三促”这个载体,促进各级干部带着深厚感情和政治责任,访民情、听民声、察民意、解民忧,真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根,努力以实实在在的
工作成效赢得群众信赖和支持。
(二)开展领导干部下基层活动,是转变党员干部作风、密切党群干群关系的迫切需要。经济越发展,群众工作就越重要;经济发展越深入,群众工作就要越深入。近年来,县委以科学发展观为指导,紧紧围绕加快新射阳建设目标,团结带领全县干群,拼搏奋斗,开拓进取,圆满完成了“十一五”的主要目标任务。但我们也要清醒地看到,当前我县既处于一个“黄金发展期”,又处于一个“矛盾凸显期”,还有许多民生民情需要察访,有许多利益诉求需要解决,有许多矛盾纠纷需要化解,更加迫切需要发挥领导干部的先锋模范作用,更加迫切需要增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,更加迫切需要和谐稳定的发展环境。我们必须下移工作重心,与群众打成一片,做到同呼吸、共命运,真正把群众的事情当成自己的事情,把群众的利益当成自己的利益,真心实意为群众着想,踏踏实实为群众办事,最大限度地满足群众的愿望和诉求,从而不断密切党同人民群众的血肉联系,不断增强决策的针对性和科学性,使党的优良传统和作风在新时期不断发扬光大。
(三)开展领导干部下基层活动是推动射阳奋发图强、跨越赶超的重要举措。县第十四届党代会第一次会议
提出建成更高水平小康的宏伟目标,县委工作会议要求全县上下认清形势、坚定信心、奋发图强、跨越赶超,以崭新的姿态创造新业绩、奋力达小康。实现这些目标,关键在于调动全县上上下下、方方面面的积极性,关键在于抓好各项工作任务的落实。开展领导干部下基层活动,就是要把各级干部的思想和行动统一到推动县委决策部署的贯彻落实上来,促使各级领导干部自觉把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层,从而把全县广大干群的积极性和创造性调动起来,把人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚起来,形成整合社会、动员社会、组织社会、凝聚社会的强大合力,为建成更高水平小康提供坚强保证。
二、把握关键环节,扎实开展领导干部下基层活动 一要明确基本要求。要注重解决问题,把开展领导干部下基层活动的出发点和落脚点放在帮助基层解决工作难题、帮助群众解决生产生活实际困难上,通过下基层了解民意、破解发展难题、化解社会矛盾,一心一意为基层和群众做好事、办实事、解难事。要注重常态推进,县委决定,从下周起到8月底,县党政班子成员和部分县直部门主要负责同志要集中开展下基层活动,驻村入户不少于3天。尽管这次是集中活动,但今后要成为一项常态化的
工作,每年深入基层调研时间不少于两个月,进村入户调研不少于一个月。要注重活动实效,要直接走进田间地头、生产一线,把群众内心的真实想法摸出来;要根据群众的实际需求,实实在在地解决一批难题;要认真撰写民情日记,认真梳理群众反映的意见和建议,确保群众反映的问题事事有回音,件件有结果。要注重树好形象,不要层层陪同,不搞特殊接待,要力戒形式主义,确保不走过场。
二要明确基本内容。要进村驻户了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式,深入了解农村基层的新情况、新问题,认真听取基层干部群众的意见建议,悉心体察民心民情,全面了解群众所思所忧所盼,切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透,直接掌握第一手情况,为县委、县政府正确决策提供参考。要深入浅出宣讲形势政策。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式,宣传中央方针政策、省市委决策部署和县委、县政府有关要求。了解农业生产粮食直补、农村社会保障、扶贫开发、新型农村合作医疗等支农惠农政策落实情况,检查县委、县政府有关决策是否在基层得到有效落实。要千方百计帮助排忧解难。这次领导干部下基层安排的村,大部分是全县经济相对落后的村,要结合蹲点村的产业状况、交通区位和农民 的思想状况等,帮助村里分析致贫原因,理清发展思路,提供实用信息,指导结构调整,培植特色产业,鼓励能人创业,壮大集体经济,力争在较短的时间内,使这些村的经济面貌有较大改观。要在下基层活动过程中,集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事,对困难农户、弱势群众,要尽可能给予物资和人力上的支援,不仅要帮助他们树立生活信心,鼓足生活勇气,还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路。要借下基层之机,对影响当前社会稳定的情况进行一次大排查、大清理,针对排查清理出来的矛盾和问题,逐一分析整理,逐一化解处理。要全力以赴巩固基层组织。指导督促村级党组织转变作风、改进工作,帮助基层党组织查找问题,加强自身建设,推动基层党组织及其带头人进一步发挥先进性作用,夯实党在基层的执政基础和群众基础。要协助镇区抓好难管村、后进村的整顿和转化工作,通过找准症结,加强引导,化解矛盾,配强班子,不断巩固党在农村的执政基础和群众基础。
三要明确基本方法。开展领导干部下基层活动,要以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为主线,以“三解三促”为主题,以密切联系群众为核心,深入基层、深入群众,访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐,不断把活动推向深入。各级领导干部在下基层活动中,要做到“四访”听民生,即走访“三老”人员(老干部、老党员、老同志)、走访困难群众、走访致富典型、走访信访老户;“四清”察民情,即发展富民思路清、群众关注热点清、和谐稳定动态清、党建工作底数清;“五帮”解民忧,即帮助学用农村政策、帮助谋划发展规划、帮助兴办惠民实事、帮助化解社会矛盾、帮助关爱弱势群体,切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。
三、强化组织推进,确保领导干部下基层活动取得预期效果
领导干部下基层活动是近阶段一项重要的政治活动,各级干部、各个部门务必高度重视、精心组织、周密部署,确保活动取得实效。
一是活动责任要明确。这次领导干部下基层活动在县委统一领导下,由县委组织部具体负责,县委办、县政府办、县委农工办、县级机关工委、信访局等部门全力协助、各司其职,各镇区做好领导干部下基层的配合工作。下基层的各位同志要科学安排时间,细化活动内容,确保在短时间之内能收到较好效果。
二是督查考核要跟上。县委组织部等相关部门要把下
基层情况作为干部年度考核和述职述廉的重要内容,采取听汇报、专题调研抽查、交流研讨经验和明查暗访等不同形式,了解活动进展情况,推动活动顺利开展;组织部要牵头做好跟踪督查,每周统计公布一次,定期不定期编发简报。对领导干部下基层活动思想上不重视、工作上不得力的,要及时提出批评,限期进行整改。
三是工作纪律要严明。这次下基层活动,下去的人员多,社会关注度高,大家一定要严于律己,以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情投入到活动中去。在时间安排上要尽量服从群众生产生活的需要,提倡民情午访夜访,确保访民情而不添民忧,察民意而不费民力。要严守廉政规定,不准收受基层单位和群众馈送的土特产和其他礼品,不准接受基层单位和群众的宴请。这里尤其要强调,严禁机关干部酒后下基层,以免在群众中造成负面影响。
努力实现平安法制校园建设新跨越
——在2012年综治平安创建工作动员部署会上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、省、市、区政法工作会议和区委十一届二次全会精神,回顾总结去年教育系统平安创建工作,部署今年综治平安创建工作任务。局里对召开这次会议十分重视,局党委会听取了专题汇报,凌局对相关工作提出了要求。下面,我主要讲二个方面内容。
一、2011年全区综治平安创建工作回顾
过去的一年,在区委、区政府的正确领导下,在区政法委、综治办的具体指导下,我局紧紧围绕2011年市、区社会治安综合治理和平安**建设工作要求,主动履职,与相关职能部门密切配合,以加强基础建设为重点,以建立健全长效机制为核心,以严格落实责任制为抓手,全面推进各项措施的有效落实。
(一)高度重视,组织领导进一步强化。综治平安创建工作得到了各级领导和方方面面的高度关注,区委、区政府领导亲自过问和督查指导学校安全工作。年初,区教育局与各中小学、幼儿园签订了综治维稳与平安校园创建工作责任状,进一步细化、落实学校综治平安创建工作责任。各学校切实加强对综治平安创建工作的组织领导,层层建立领导小组,明确创建目标和工作职责,落实创建任务和工作措施。
各学校能紧紧围绕安全法制教育、消防安全、理化生实验化学药品管理、接送学生车辆管理、流行性传染病防控、信访维稳工作、校园周边环境整治等工作重点,深入推进“平安校园”创建工作,力争高标准完成创建目标。
(二)突出重点,各项措施落实到位。一是加大投入,安防建设全面推进。结合新一轮教育布局调整,全年投入了2亿元,用于新建、加固、改造的校安工程建设。区委、区政府每年拨付专项资金200万元,用于专职保安人员工资费用。目前,全区公办中小学、幼儿园配备了专职保安101名,兼职保安103名。物防、技防方面,各学校配备了橡皮警棍、钢叉、防刺手套等器械,在大门口、食堂、楼梯等重要部位安装了视频监控系统和报警装置。各民办幼儿园和非学历教育机构均按标准配备了人防、物防和技防装置。二是健全机制,制度规范落实到位。区委、区政府印发了《**区学校安全工作领导小组职责分工及工作制度》,进一步加强和改进了学校安全管理工作。区教育局印发了《**区校园安全管理若干规定》、《关于进一步加强学校安全工作的通知》、《关于学校成立安全办公室相关事宜的通知》、《关于进一步加强校园进出车辆管理的通知》,对学校安全工作提出了具体明确的要求。全区中小学幼儿园都进一步健全完善安全管理的各项制度,特别是门卫登记盘查制度、学校领导教师安全值班巡查制度、小学低年级学生和幼儿园幼儿上放学接送交接制度、校园警务室制度、安全隐患排查制度等,所有制度均张贴上墙,并严格执行,保证了学校安全工作的规范化、正常 2
化。三是多措并举,综合治理全面展开。年初,成功组织消防知识进家庭寒假作业大赛。5月份深入开展“防震减灾”应急演练活动。10月份全面启动“清剿火患”战役活动。11月份大力实施接送学生车辆交通安全的专项整治以及学生交通安全教育,联合交巡警部门、公安部门在罡杨实验学校召开现场会,进一步强化接送学生车辆管理工作。年底,和罡杨镇政府积极与公交部门多次沟通、协调,根据需要乘坐车辆的学生人数和学生分布的村落情况,进一步对现有镇村公交线路、公交站台、公交班次进行了优化,积极探索学生上下学接送“公交化”模式。四是形式多样,安全教育成效显著。各校将安全法制教育、心理健康教育等作为学生日常教育管理的重要内容,通过板报、橱窗、校园电视台、网站等载体组织开展“安全教育月”、“综治宣传月”、“安全生产月”、法制报告会、安全应急演练等形式多样的活动,如****学校小交警活动,****学校校车安全大家谈活动,**初中法制教育进社区活动等等,提高了师生的安全防范意识和自我保护能力。五是齐心协力,督导检查不断强化。区教育局联合综治办、公安**分局、区食药监局分别于5月份和9月份、11月份对区属中小学、幼儿园、社会办学机构进行了平安校园专项督查,督促各学校切实整改了各类安全隐患。
(三)严格要求,安全管理进一步规范。一是耐心细致开展矛盾纠纷排查调处工作。教育局把信访工作和矛盾纠纷排查调处工作,列为加强机关作风建设,为民办实事和维护学校、社会稳定的重要工作内容。建立健全了预警和应急机 3
制,完善处置突发事件预案。在接访调处过程中,做到热情礼貌、耐心、细心,认真负责,并按要求在规定时间内办复。在办理过程中,对热点、难点以及极个别历史遗留问题,落实专人跟踪负责,及时掌握相关动态,努力将矛盾纠纷控制在内部,化解在基层。六月底,针对中小学、幼儿园划区招生,群众来电、来访咨询较多的情况,教育局专门成立了来访接待工作小组,由局机关工作人员轮流值班,接待答复来访群众咨询,消除群众疑虑,维护社会稳定。二是抓好学校车辆管理,坚决制止不满12周岁的学生骑自行车,不满16周岁的学生骑电动车,现在全区小学校园基本无学生自行车,初中校园内基本无学生电动车。另外,抓汽车入校管理,规定学生在校期间,所有教师和社会外来车辆都不得进入校园。三是加强食品卫生管理和疾病预防工作。积极协调食品药品监督管理和防疫部门,认真做好学校食品卫生管理和疾病预防工作。认真落实原材料索证、登记和留样制度,严防变质食品和“三无”食品进入学校。全面检查学校食堂餐饮供暖工作,确保冬季都有“热水、热饭、热菜”供应。加强学校食堂从业人员的教育和管理,规范加工的操作程序。并与供餐企业签订供餐协议,明确食品安全责任,确保学生用餐安全、卫生。
近几年,我区学校综治平安建设工作总的形势是好的。全区学校能深入贯彻省、市有关文件精神,全面落实市、区综治平安创建工作的决策部署,扎实开展“平安校园”建设,在确保校园平安上下功夫,营造了一个安全、文明、和谐的 4
育人环境。目前,已经创建成“**市平安校园”24所,其中创建成“江苏省平安校园”12所,区教育局历年来被表彰为“**市五五普法先进集体”和“区社会管理综合治理先进集体”,全区学校未发生一起安全责任事故。
但是,我们每个同志必须保持清醒的头脑,做到“安全警钟要常鸣”。当前安全隐患依然存在,各类安全事故也时有发生。还有个别校长对安全工作重视程度不够,对安全问题认识不深刻,对安全隐患发现不及时,责任不明确,整改不到位等等,都是在学校综治平安建设中必须切实解决的问题。
二、2012年综治平安创建工作目标要求和主要措施 今年全区教育系统综治平安创建工作总体要求是:认真贯彻落实全国、省、市、区政法工作会议和区委十一届二次全会精神,按照全市政法综治工作“打造三个示范区、争当全省排头兵”的总体要求,以建成社会管理、和谐稳定、法治建设“三个先行区”为目标,以推进平安**、法治**、基层基础“三大建设”为重点,以推进校园安全管理工作“五到位”长效机制建设为抓手,大力推进平安校园创建,为构建稳定和谐教育环境提供坚强保证,为“五个**”(实力**、活力**、文化**、宜居**、幸福**”建设作出新的更大的贡献。
(一)基础建设到位。重视责任机制建设,健全和完善管理安全网络与责任机制,层层落实安全工作责任制。重视队伍建设,建设一支坚强有力、专兼职相结合的安全管理队 5
伍。重视技防和物防建设,不断加大经费投入保障力度,完善校园视频监控系统,做到科学设点、全面覆盖,特别是学校教学楼、图书馆、食堂、宿舍、活动中心等人员密集场所和学校大门等人员进出必经场所,要确保监控到位。完善校园及周界报警装置,加强校内监控装置的维修保养,为预防、处置安全事件,震慑和打击违法犯罪行为提供可靠的技术保证。制定与完善校园安全管理制度,努力做到全面、细致、便于操作。建立健全校长负责制和法制副校长制度、值班制度及门卫制度、校内安全定期检查制度、消防安全制度、校车管理制度、食品卫生安全管理制度、实验室安全管理制度、大型活动安全审批制度、学校安全信息通报制度等等。
(二)精细管理到位。加强学校安全保卫和防范管理,重点抓好校园门口值班、入校登记验证以及上放学接送学生等工作。充分发挥学校技防设施的安保作用,监控器保持24小时有人值守,并做好监控记录,视频资料需保持30天以上,凡监控范围不能覆盖学校重点部位的增设摄像头。加强消防安全工作。落实对教学楼、食堂、学生宿舍等人员聚集场所的安全管理,积极开展消防安全教育,消防器材和配电房有专人管理,定期组织对楼道、楼梯设施、应急照明设备、安全疏散标识等进行专项检查,及时消除各种隐患。加强学校食品卫生安全管理,严把食品采购、储藏、加工等关口,落实食品留样制度,确保食品卫生安全。加强学生宿舍安全管理,对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度,定期清查管制刀具,落实每晚点名、查铺制度。加强校车管理,根据《江 6
苏省校车管理规定》,学校要建立健全校车及其驾驶人员安全管理制度,与校车驾驶员签订安全责任书,租用车辆的必须与租赁单位签订安全责任书。
(三)宣传教育到位。各学校建立健全师生安全教育制度,将安全法制教育纳入教学计划,定期对师生员工开展法制、安全防范、卫生保健、心理调节等方面的教育,切实提高全区中小学安全管理、安全教育和应急管理水平。充分发挥法制副校长的专业特长,邀请他们定期到学校作报告,有针对性的指导学校安全工作。积极开展“带法回家、送法进社区”等活动,完善学校、家庭、社会三位一体的法制教育机制。利用“全国中小学生安全教育日”、“安全生产月”、“11.9消防宣传活动日”、“12.4法制宣传日”和新学期开学、放假重要时段,组织安全法制教育,增强师生安全自护意识和自救互救能力。强化校园安全文化建设,加强安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化的建设,提高师生的安全素养,发挥对师生行为的指导、规范作用,最大限度地杜绝不安全行为发生。利用“**教育网”等平台,展示学校安全工作风采,传播安全信息,促进校际之间相互交流学习,提高全区学校安全工作整体水平再上新台阶。
(四)督查整治到位。切实抓好重点部位、重点时段、重点人员的监控,深入开展各类安全隐患和矛盾纠纷的排查整治和化解工作。定期组织对校舍、教学设施、生活设施等进行全方位检查,确保不留死角和盲点。每次排查要有详细 7 的记录,发现隐患的要及时整改,一时难以整改到位的要采取防护措施,并明确专人负责,限期整改到位,坚决做到指标要求不达标不放过,工作措施不落实不放过,存在的问题不解决不放过。定期开展食堂食品卫生安全专项整治,切实抓好进货验收、索证索票、农残速测、烹饪制作、餐具清洗、熟食留样等关键环节,坚决消除各类安全隐患。定期做好校车专项督查工作,严禁各种三轮机动车、低速载货汽车、拖拉机等车辆接送学生,严禁未纳入教育、公安和交通等部门监管、没有接送学生车辆专门标识的车辆非法接送学生,严禁接送学生车辆带病上路或超速、超员运行或不按规定线路行驶,违者从严查处。
(五)应急演练到位。加强应急管理组织体系建设,建立突发事件等信息沟通和联动机制,为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供坚实的基础。做好应急准备工作,制定各类应急预案,如《防震防洪应急预案》、《防校园踩踏应急预案》、《防暴力伤害应急预案》、《消防应急预案》等,定期组织开展预案演练,对预案中不完善的地方进行进一步修改、补充和完善。加强应急队伍建设,对专业应急人员进行业务培训、普法教育,提高应急管理人员的整体素质和工作水平。对广大师生进行宣传教育和应急逃生能力培训,有效增强广大师生的安全防范意识和避险自救技能。
我们希望通过开展校园安全管理工作“五到位”长效机制建设活动,使学校安全管理工作得到进一步加强,安全管理制度不断健全,安全档案管理逐渐规范,应急预案体系逐 8
步建立,隐患排查整治机制日臻完善,学校安全管理工作长效机制基本建立,具有地方特色的、符合素质教育要求的学校安全管理工作体系逐步形成。
同志们: 根据市委、市政府统一部署,今天我们在这里召开全市深化“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政问题活动动员部署会。开展这次专项整治活动,目的就是着力解决懒政怠政问题,把作风效能建设持续推向深入,进一步提高工作效率和水平,奋力推进全市“四个全面”建设步伐。等一会,XX记还要作重要讲话,大家要认真学习领会,切实抓好落实。
下面,我讲四点意见。
一、正视问题,找准症结
党的十八大以来,市委、市政府正确把握改革与发展大局,深入贯彻落实中央“八项规定”,深入开展群众路线教育、“三严三实”专题教育,从严整治“四风”问题,把转变干部作风和加强机关行政效能建设摆在突出的位臵,全市作风建设取得了明显成效。全市干部队伍的作风和精神面貌大幅提升。与此同时,在新常态下,部分领导干部懒政怠政现象有所抬头。纵观全局:一方面,当前我们面临严峻复杂的发展形势,经济下行压力加大,扶贫工作和决胜小康任务艰巨,XX革命老区加快振兴发展时不我待。另一方面,中央“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等对我们领导干部的作风建设提出了更高的要求。
虽然我们说,全市干部队伍作风建设取得了很大成效,总体上是好的。但是,我们也要清醒的认识到,当前我们作风建设还存在一些问题,特别是懒政怠政突出,主要集中表现为“六多六少”:
一是拈轻怕重的多,主动作为的少。“我们的各级干部也是蛮拼的”,这是总书记对过去一年广大干部的最大褒扬。然而,当下我们也有一些干部不是“蛮拼”干事,而是“蛮拼”混光阴。当官不作为,守土不尽责,这种“为官不为”的情况,必须引起我们警惕和深思。我们有的部门工作上总是避重就轻,有困难了就绕着走,缺乏创新意识、主动作为的精神;有的部门“等、靠、要”根深蒂固,没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持,错失了大好的发展机遇;有的领导干部怕担风险,怕负责任,满足于当“太平官”,做“太平事”,平平庸庸,得过且过;有的习惯于条条本本,不知变通,不会活用等等。有的县区在上规入统工作方面,怕触及深层次利益,以涉及部门多等为借口,主要领导不亲自抓协调,相关部门不主动牵头,导致工作部署几年毫无进展,影响经济发展。
二是消极怠工的多,主动担当的少。我们有的领导干部缺乏激情,干劲不大,革命意志衰退,“按月领薪、打钟吃饭”,满足于混日子。有的部门工作不尽责、不主动,推一下动一下;有的不想办成事情的办法,而是找办不成的借口,甚至应付了事。我曾经讲过,前年东怀煤矿股权转让时应缴纳税费大概有X多万元,我们开过协调会,要求争取留在我们@@,哪怕留不了全部,能留X万也可以,但最后一分钱都留不下来,可见我们有的部门、有的领导没有好好地研究政策,办法不多。
三是比划说唱的多、真抓实干的少。“空谈误国,实干兴邦”,我们有些领导干部还习惯于用会议贯彻会议,以文件落实文件。会开了,文件出了,就是“贯彻”了、“落实”了。干工作不是用实实在在的工作成效去检验落实效果,而是搞文字游戏,以“实”之名行“不为”之实。比如近来市里连续开了几个推进主要经济指标完成的会议,有些工作确实是说的多,做的少,有些工作就是因为没有按照部署的去落实,没有打好扎实基础,才会导致年中、年底捉襟见肘。
四是考虑个人利益多、服务大局观念少。经过开展群众路线教育活动,“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的现象得到了很大改观,但这种现象在一些部门还不同程度的存在,甚至出现“服务热情了,事情不办了”现象,或者只谋权不谋事,只求位不求为,把职权变成特权,变成拉关系、捞好处的工具;有的办事看感情亲疏,该办的事也不办,甚至卡脖口、使绊子。在一些领导干部的心里,群众的事情装得不多,个人的事装得不少;个别部门把人民赋予的权力、上级的政策作为部门、小团体甚至个人谋利益的工具,心中无全局,只有小圈子,有利益的事就争、就抢,没利益的事就推、就拖。
五是要求别人的多、约束自己的少。有的部门不加强新常态下学习,习惯于凭经验、凭传统来工作;有的机关工作人员上班迟到早退;有的工作时间不在岗,东游西逛,热衷于打听、散布小道消息;有的随意发表不负责任的言论;有的干部习惯于当“好好先生”,只讲交情、私情,不讲原则,公事私办,私事公办。个别同志事情没干多少,条件提了一堆,动不动和组织“讲”待遇。
六是推诿扯皮的多,敢作敢当的少。一些同志不注重提高思想素质、业务素质和工作能力,不注意研究新时期新形势工作的规律和特点,不重视解决群众生产生活中的实际困难和问题,推诿扯皮,装聋作哑;一些同志把大量宝贵时间或消耗在人浮于事、互相扯皮中,或浪费在空话套话中,一些干部有了好的想法和点子也不提,提了也不敢认真去做,畏首畏尾,不敢作为。甚至有的部门之间一件事情推来推去,扯了几年也解决不了,影响了干群关系和党委政府形象。
以上我说的这些问题,存在我们少部分领导干部身上,但是对我们工作的推进和开展却产生了很多的消极影响。这次我们开展全市“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政活动,就是要进一步解决好 “四风”问题,切实消除懒政怠政问题,进一步抓好工作落实,以成效检验作风建设成果。
二、明确目标,把握重点
市委决定从 2015年X月—2016年X月开展专项整治活动,时间安排为X个月,分为“动员部署、自查自纠、集中整治、完善提升”四个阶段。全市各级各部门要严格按照要求,强化工作措施,狠抓各个环节工作,确保活动取得实实在在的成效。
我们要把握活动的重点和关键环节。
一要抓好学习教育。2015年10月,中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,是对党章规定的具体化,体现了全面从严治党实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德追求;2015年10月12日,中共中央政治局召开会
议审议通过的《中国共产党纪律处分条例》,是党中央为维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据《中国共产党章程》制定的条例。全市广大党员干部特别是领导干部:一是要原原本本地学,逐条逐句地学,切实做到熟知熟记,入脑入心,自觉遵守;二是要全面系统地学习党的十八届五中全会精神和总书记系列重要讲话精神;三是要有相应的集中学习时间,主要领导干部要多学点、学好点,还要带头亲自撰写心得体会文章;四是要丰富活动载体,采取举办培训班、讲座、报告会等形式,组织广大党员干部进行系统学习,切实增强贯彻执行的自觉性。
二要抓好对照检查。一是各县(区)、各单位领导班子要认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,对照检查有关规定查找存在问题,不能走过场,要深入开展批评与自我批评,认真自查自纠,重点查找党员领导干部利用职权职务影响谋取不正当利益、为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部、作风方面等存在的突出问题,深刻分析原因,并明确努力方向和改进措施。二是班子成员之间要经常谈心交心,沟通思想,增进理解,互相帮助,加强团结。
三要抓好整改提高。一是增强针对性。重点是切实解决工作中的具体问题。各级各部门领导班子及党员领导干部,要对自身涉及“三严三实”和懒政怠政等方面存在的突出问题,制订整改方案,采取有效措施,集中力量加以解决。二是完善体制机制。要根据分析检查结果和解决实践问题中的新办法、新举措,紧密结
合实际,完善整治懒政怠政的制度建设。
四要注重抓好两个结合。一是要把学习教育与查摆问题相结合。全市各级各部门要在认真组织学习并遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的同时,要紧密结合自身实际,认真对照相关的规定,深入开展自查自纠,不回避问题,不掩盖矛盾,真正把问题查准、查清、查实、查透,并认真整改。二是要把解决问题与形成长效机制相结合。全市各级各部门要结合机关干部存在的“以权谋私”、“办事不公”、“吃拿卡要”、“行贿受贿”、“不作为、乱作为”等群众反映强烈的、损害发展环境的突出问题,在查处一批违纪违法案件、不断加强党政机关干部作风建设的同时,进一步健全和完善各项规章制度和工作机制,健全完善制度落实的保障措施,形成用制度管人、管事、管权、管钱的有效局面。
三、强化措施,狠抓落实 抓住关键,狠抓落实
开展专项整治活动,要切实做到明确着眼点、找准切入点、抓住关键点、把握着力点,改进工作作风、提高综合服务水平、提升党委政府良好形象、优化发展环境。
(一)整治懒政怠政,着眼点在于提高执行力。
一是不当“南郭先生”。南郭先生就是只做样子,只打雷不下雨,滥竽充数。就像开车一样,要是总挂在“空档”上,油门加得再大,车子也不会动。因此,要形成抓落实的良好氛围,就要让那些“肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有激励”,让那些责任心不强、工作漂浮、干劲不足的人没有机会、没有舞台、没有激励。当前就是要结合新常态和@@老区发展实际,勇于创新,善于思考,勤于学习,在关键时刻顶的上来干出成绩。
二是不当“好好先生”。有的干部在工作中瞻前顾后,患得患失,明哲保身,不敢打破旧的利益格局,不愿触及一些人不合理的既得利益,遇到难题绕道走,得过且过推着走。因此,抓落实要有敢抓敢管的担当,不能当“避事者”,不能做“老好人”,不能搞“和稀泥”,不能当“和事佬”。困难面前要敢上,矛盾面前要敢管,风险面前要敢闯。要有锲而不舍的韧劲,一抓到底,不达目的不罢休。心底无私天地宽,工作上无私心才能顶住压力往前走。
三是不当“差不多先生”。习近平同志有非常形象的论述,他说“抓落实就要好比在墙上敲钉子:钉不到点上,钉子要打歪;钉到了点上,只钉一两下,钉子会掉下来;钉个三四下,过不久钉子仍然会松动;只有连钉七八下,这颗钉子才能牢固”。所以说,要想落实到位,就不能“差不多”,就不能“雨过地皮湿”,更不能避难就轻,要敢下深水,敢啃硬骨头,要有咬定青山不放松的韧劲和狠劲。从现在开始到2020年@@老区最大的任务就是扶贫攻坚,关键就是精准识别、精准扶贫、精准脱贫,我们不能再以稀里糊涂的概念代替标准,为全市精准扶贫认真服好务打好基础。
(二)整治懒政怠政,重点抓住重点项目建设领域。重点整治各县(市、区)、市直相关部门在重点项目建设领域存在的突出问题,对推进自治区、市级重大项目建设攻坚战责任目标落实不力进行监督检查:一是因指导服务不力,项目开竣工率低,超过计划开工时间一年以上仍无法开工的,在建项目缓建一年以上或终止建设的;二是因监督不力,项目实施过程中出现重大质量、安全责任事故并造成重大影响的,项目在建设过程中因未执行环境保护有关法律法规,造成重大事故的,违反国家和自治区其他有关法律法规,造成恶劣影响的;三是在对重大项目进行行
政许可过程中,服务保障不积极、不到位,无故延迟或无正当理由拒绝批复,影响项目实施的;四是由于行政不作为或越权行为,存在设臵门槛、障碍等失职渎职行为,影响重大项目实施的。
(三)整治懒政怠政,关键点在于加强政务服务。全市各级各部门要按照“高效、规范、廉洁、公正”的服务宗旨,全面加强和完善各级政务服务:一是解决政务服务“三集中、三到位”不到位问题,着力解决各行政审批职能部门存在的“明进暗不进、两头受理、体外循环” 等不作为问题;二是解决行政审批效率不高的问题。重点对各行政审批职能部门的行政审批效率进行监督检查,着力解决各行政审批职能部门存在的行政审批事项环节多、程序杂、审批流程不够优化、证明过多过滥、办事效率低下等不作为和慢作为问题;三是解决服务窗口服务不规范问题。重点对各行政审批职能部门服务窗口落实政务公开、服务承诺、首问负责制度、一次性告知制度等情况进行监督检查,着力解决工作中存在的冷硬横推、吃拿卡要、特别是在办事过程中存在只说不能办、不说怎么办,或者告知事项说半句、留半句,让企业、群众“来回跑”现象等乱作为问题。
(四)整治懒政怠政,着力点在于动真碰硬整治突出问题。为官不为、懒政怠政,其根在脑、在心,其形在手、在身。反映在日常办公中解决事关老百姓的问题,那就是事不关己高高挂起,能推则推,能糊弄则糊弄。有人曾经将“懒政”形象地比喻为“倒洗澡水连孩子一起泼掉”,危害之大,可见一斑。
市委、市政府部署开展的此次专项整治,作为党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动的一个延续和深化,各级各部门要严格按照部署要求,精心组织,周密安排,找准问题症
结,提升活动效果。对那些心存侥幸、认为是一阵风的,要加强思想教育引导,让他们丢掉幻想、自觉回头,不要在错误的想法、错误的做法上越滑越远;要敢于动真碰硬,坚决向懒政怠政行为说不。治理懒政怠政不是“挠痒痒”,切不可“雷声大雨点小”,必须出实招、下猛药,动真格、求实效;要坚持从大处着眼、小处入手,有什么问题就整治什么问题,涉及什么人就惩治什么人,决不能以“老好人思想”,掩饰问题、回避矛盾;要坚持群策群力,通过制度固化成果和经验,不断保持“在路上”的精神状态,下决心走出“改过来又弹回去”的恶性循环。按照市委部署,重点整治六个方面的突出问题:一是着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。二是着力解决选人用人过程中存在的突出问题。三是着力解决执法司法过程中存在的突出问题。四是着力解决重点项目建设领域突出问题。五是着力解决政务服务过程中存在的突出问题。六是着力解决机关绩效管理工作滞后问题。
部署会上的讲话
第十指导组组长 牟德全
2014年3月3日
同志们:
2月27日上午,镇党委召开了全镇党的群众路线教育实践活动动员大会,按照中央和省、市、县委的统一部署,全镇党的群众路线教育实践活动已正式启动。3月2日下午,学区党总支又召开了动员会。为加强对教育实践活动的督促检查和工作指导,学区党委决定,由学区党的群众路线教育实践活动领导小组向全学区教育实践活动单位派出指导组。根据领导小组安排,我们第十指导组负责学区各支部的指导工作。
学区党总支和各支部对教育实践活动高度重视,围绕扎实开展教育实践活动,做了一些准备工作。今天,在这里召开会议,对开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。刚才,王菊英同志作了动员讲话,讲得很好,我完全同意。
下面,我讲几点意见。
一、关于开展教育实践活动的基本要求
动员会上的讲话
同志们:
前不久,胡锦涛总书记作了重要讲话,对保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁提出了明确要求,根据县委安排部署,经局委会研究,召开这次会议,主要任务就是,对我局开展党的纯洁性学习教育活动进行动员部署。下面,我代表支部,讲两点意见。
一、站在全局和战略的高度,充分认识开展纯洁性教育活动的重要性和紧迫性
开展党的纯洁性教育活动,是贯彻中央精神,全面加强党的建设,加快转型跨越发展的重要举措。这一决定,也符合我们的实际,具有重要意义。
第一,始终保持纯洁性,是增强党的战斗力凝聚力创造力的重要要求。纯洁性贯穿党90多年的发展历程,与我们党夺取一个又一个重大胜利紧密相连,与党同人民群众的血肉联系紧密相关,与党肩负的历史使命紧密相随。一些党员干部先进性不强,主要是因为纯洁性不够。党性不纯、思想不纯、作风不纯,必然会涣散斗志、消磨意志,贻误工作、损害事业。只要我们自觉保持党的纯洁性,才能斗志昂扬、攻坚克难、事业向前,才能经受“四大考验”,抵御“四大危险”,应对各种挑战,交出合格答卷。第二,始终保持纯洁性,是争当全县排头兵、建成全面小康社会的迫切需要。县委工作会议确定了我县今年的目标任务、发展方向和实现路径,大政方针已定,关键是落实,组织是保证,党员必带头。如何更好地发挥我局党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,必须从党的纯洁性抓起。思想纯洁、心无旁骛,作风纯洁、真抓实干,队伍纯洁、奋勇攻坚,为政廉洁、政通人和,才能更好地凝人心、鼓士气、聚合力,为推动转型跨越发展提供强有力的保证。
第三,始终保持纯洁性,是深化反腐倡廉建设的重要任务。中央强调保持纯洁性,将推进反腐倡廉建设向更深层次迈进。必须把保持党的纯洁性作为一种起码的党性,作为一种崇高的境界,作为一种坚定的信守,作为一种必备的素养,贯穿于反腐倡廉建设始终,着力解决好思想、组织、作风等方面存在的不纯洁问题。
二、加强领导,精心组织,确保纯洁性教育活动取得实效 全体党员领导干部要增强政治意识、大局意识、责任意识,把纯洁性教育活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,统筹安排,切实加强领导,推动活动深入开展。
第一,既要把握总体要求,又要规范方法步骤。活动从现在开始,集中学习教育活动时间为3个月左右。要以认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话为重点,通过学、查、改,推动活动扎实深入开展,促使党组织的凝聚力战斗力进一步增强、干部队伍建设进一步加强、宗旨意识进一 步强化、各项事业进一步推动。
第二,既要坚持领导带头,又要广泛深入动员。党员干部要带头学习提高、带头查找问题、带头开展自我批评、带头制定和落实整改措施,争做引领发展的带头人、保持党的纯洁性的示范者。要加强思想建设、理论武装、道德教育、县情教育,对党员干部要严格教育管理、持久深入开展纪律作风整顿。
第三,既要强化领导责任,又要加强工作指导。党支部要全面负责,要充分发挥党组织的作用,力争使每个党员、干部都参加活动、受到教育。要加大宣传力度,选树一批先进典型,积极引导群众参与,营造浓厚氛围。
同志们,开展保持党的纯洁性学习教育活动,是一项重要而紧迫的政治任务。我们一定要以更加认真的学习态度、更加高昂的精神状态、更加务实的工作举措,把纯洁性教育活动抓紧抓实抓好,进一步开创全局各项工作的新局面。
开展基层组织建设年视频会上的讲话
(2012年2月7日)市委副书记 熊茂平
同志们:
春节刚过,中央和省委就相继召开了在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的视频会议,中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志和省委常委、组织部长莫建成同志分别作了重要讲话,我们一定要认真学习、深刻领会,在实际工作中切实抓好贯彻落实。下面,结合鹰潭实际,对我市在创先争优活动中扎实开展基层组织建设年活动,谈三点意见。
一、要认真学习领会会议精神,自觉把思想和行动统一到中央和省委对基层组织建设年各项工作部署和要求上来,有计划、分步骤推进基层组织建设年活动。
中央确定2012年为“基层组织建设年”,这是深化创先争优活动的重要举措,是加强基层党组织建设的重要机遇,是一项党的建设固本强基工程,对于迎接党的十八大胜利召开具有十分重要的意义。我们一定要紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”这一主题,始终将迎接十八大召开、贯彻十八大精神贯穿于基层组织建设年的全过程,严格
按照中央精神和省委的要求,明确目标任务、工作要求和方法步骤,扎实有序推进基层组织建设年活动。
各地各单位要切实增强开展这项活动的责任感和紧迫感,要深刻认识到,通过实施基层组织建设年活动,能够促使基层党组织战斗力进一步提升,转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织;促使党组织书记素质进一步提升,选任渠道不断拓宽,教育培训得到加强,服务发展、服务民生、服务群众能力不断增强;促使党员队伍生机活力进一步提升,发展党员质量得到提高,教育培训和管理服务得到加强,激励关怀帮扶机制逐步完善,党员党性观念和党员意识不断增强;促使基层基础保障水平进一步提升,党务工作力量不断壮大,经费投入力度进一步加大,活动场所建设得到加强,基层党建工作信息化深入推进;促使基层党建制度化水平进一步提升,现有制度得到落实,新兴领域党建工作逐步得到健全,基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。各地各单位要切实把活动摆在更加突出的位置,组织引导基层党组织和广大党员积极投身到活动中来,确保活动顺利开展、取得实效。
二、要结合鹰潭实际,把抓好基层党建标准化项目建设作为推进基层组织建设年活动的重要抓手和内容。
推进基层党建标准化项目建设,是我市认真贯彻落实中央关于党要管党和省委党建工作项目话发展要求的战略举
措,是在创先争优活动中价钱基层组织建设的具体行动,与推进“基层组织建设年”活动目标同向,任务相符、措施一致。我们要紧紧抓住基层组织建设年这一重要契机,对全市基层党建标准化项目建设进行完善提升,努力使基层党建标准化项目建设成为推进基层组织建设年的生动实践,从而进一步提高、巩固基层党建标准化项目建设的水平和成效。
一是要按照基层组织建设年“抓落实”的要求,把基层党建标准化项目建设打造成最具影响力的特色党建项目品牌。要学习借鉴经济建设项目化的理念、思路和举措,通过打造基层党建标准话项目建设这个最具影响力的特色党建项目品牌,进一步凸显其示范引领效应,促进基层组织建设年各项工作任务的落实。各地各部门要按照市委市政府《关于全面推进基层党建标准化项目建设的实施意见》精神,认真贯彻落实县区主导和主管部门指导、市级领导挂点和市直部门帮扶、抓两头带中间和镇(街道)村(社区)联动、明察暗访和情况通报,全力推进基层党建标准化项目建设,争取在十八大召开之前形成一批有鹰潭特色的高标准的综合示范点,全力推进基层组织建设年活动早出成果、常出经验、多出典型,确保我市基层党建工作迈入全省先进行列。
二是要按照基层组织建设年“全覆盖”的要求,把基层党建标准话项目建设打造成为最具广泛性的基层党建载体。我们推荐基层党建标准化项目建设的根本立足点,就是以此
为载体,引导和带领每个党支部、每名党员结合实际,立足本职,发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,在实际工作中创先争优。各地各部门要在推进基层党建标准化项目建设中,强化分领域攻坚意识,在乡村要注重基层党建标准化项目建设三个层次的整体推进,通过县乡村三级联动,围绕乡镇这一重点,促使工作不断拓展、向下延伸,努力形成行政村建设以及村民事务理事会建设同步推进的格局,全面加强乡村基层组织建设。在社区要紧密结合城市基层党建实际,认真按照市委《实施意见》的要求,重点围绕改善办公条件、提升便民服务质量、健全规章制度、明晰管理职能等工作,加强领导和指导,周密组织部署,促使街道狠抓落实,全面提升我市街道社区党建工作科学化水平。
三是要按照基层组织建设年“求实效、受欢迎”的要求,把基层党建标准化项目建设打造成最具凝聚力的“满意工程”。基层党建标准化项目建设体现了为民、便民、富民要求的统一,体现了党建和发展要求的统一。我们推进此项工作,要着眼于解决基层组织建设中存在的突出问题,着眼于满足群众的现实需要,努力实现实效明显、群众欢迎的目标。各地各部门要在推进基层党建标准化项目建设的过程中,注重把项目推进和解决问题统一起来,重点解决好选优训强带头人队伍,建立完善规章制度、建好用好活动阵地、落实基层注重建设经费保障等问题,切实为基层办实事解难题。要
围绕带领群众致富、提高服务和管理群众水平、维护社会稳定等工作,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把抓好基层党建标准化项目建设过程变成实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的过程,以解民忧、暖民心的实际行动赢得群众的支持和拥护。
三、加强组织领导,以基层党建标准化项目建设上水平促使基层组织建设年见成效。
市委是将基层党建标准化项目建设,作为基层组织建设年的重要抓手来推进的,并将一以贯之、常抓不懈。市委已经形成了基层党建标准化项目建设的一系列工作机制,下一步,要切实加强领导,形成一盘棋,合力推进,确保基层党建标准化项目建设上水平,促使基层组织建设年活动见实效。
一是强化组织领导,中央和省委制定出台了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》,市委也将根据文件精神出台《实施意见》。各级各部门要把开展基层组织建设年活动作为今年创先争优活动的重点,以基层党建标准化项目建设为抓手,切实抓紧抓实这项工作。各级党委书记要认真履行第一责任人的职责,各级组织部门要加强工作指导,相关部门要加大扶持力度,努力形成“一级抓一级,层层抓落实、上下联动、齐抓共管”的党建工作格局。
二是强化督促检查。市委已经建立了基层党建标准话项
目建设工作的督查制度,要按照这些制度的要求,定期对全市开展基层组织建设年活动的工作情况进行督促、检查和指导,发现基层党组织工作中存在的问题,有针对性地提出整改措施,并采取召开工作例会、总结交流经验、巡回检查等形式,掌握情况,总结经验,全面提高。
三是强化考核评价。要按照中央和省委要求,建立健全以“领导干部述职述党建、群众评议评党建、班子考核考党建、选用干部识党建”为内容的“三级联述联评联考”评价机制。今年,各地各部门要注重把开展基层党建标准化建设和基层组织建设年活动的考评结果与工作实绩挂钩,与干部的选拔任用衔接,与组织和党员评先表彰结合,促使基层组织建设各项任务落到实处。
四是强化舆论宣传。要突出主题、把握导向、贴近实际,不断改进创新,及时宣传推广各地各部门在开展基层党建标准化项目建设和基层组织建设年活动中的好做法、好经验。要注重做好先进典型的宣传,充分发挥好典型的引领示范作用,通过宣传典型,激励先进,鞭策后进,以点带面,推动全局,为基层组织建设年活动营造良好氛围。
同志们,加强党的基层组织建设,意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们要以贯彻落实这次会议精神为新的契机、扎实苦干、齐抓共管,全面提升基层组织建设科学化水平,为建设富裕、秀美、宜居、和谐的鄱阳湖生态经济区的璀璨明
尊敬的省委巡视组各位领导,同志们:
首先,我代表湟源县委、县人大、县政府、县政协,向莅临我县指导工作的省委巡视组各位领导表示热烈欢迎,对省委巡视组各位领导5月份驻县指导工作表示衷心的感谢。
刚才,***组长代表巡视组反馈了巡视意见,意见实事求是,全面客观,既充分肯定了湟源县贯彻落实科学发展观,推动县域经济发展取得的成效,又十分中肯地指出了湟源县在发展过程中存在的问题和不足,提出了改进工作的意见和建议,对我们做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。全县各级干部一定要认真学习,深刻领会,全面贯彻,以这次省委巡视组反馈意见为新动力,进一步注重工作实效,狠抓问题整改,推动全县各项工作再上新台阶。
一、求真务实,全面督导,推动湟源工作不断发展。省委巡视组在驻县开展工作期间,深入开展调查研究,广泛了解社情民意,全面加强督促监察,以严明的工作纪律和扎实的工作作风,有力促进了全县各级干部进一步转变工作作风,狠抓工作落实,形成了创先争优促发展,凝心聚力筑和谐的良好工作局面。
(一)深入调查研究,了解社情民意。省委巡视组巡视期间先后听取了县委、人大、政府、政协、纪委等部门和20多个单位的工作汇报,走访了城乡社区,先后分别和老干部、村(社区)代表、党代表、人大代表、政协委员、企业代表、县直机关干部共72人进行了座谈,实地查看了大华池汉村圣源牧场、申中窑庄村农业产业园区、城关河拉台村三江一力等14个基础设施建设项目。通过听取汇报、进行座谈、实地察看等形式,对湟源的各项工作进行了广泛调研,深入了解,掌握了社情民意。并在综合分析,反复研讨的基础上,对县域各项工作存在的不足和问题提出了整改意见和建议,充分体现了省委对湟源工作的重视和支持,对湟源发展的关心和帮助。
(二)全面督促监察,指导工作开展。省委巡视组驻县开展工作期间,以强化新形势下党内监督、严肃党的组织纪律、加强党的建设、促进反腐倡廉、推进改革发展、加快经济发展的总要求,密切联系全县干部群众,查摆突出问题,提出整改措施,谋发展,促发展。推进党内权力运行,制约、监督机制的建立健全,推进反腐倡廉、惩防体系的建立和完善,推进干部作风进一步转变,在全县上下形成了强大的工作合力,使全县各级干部自觉把省委巡视作为一次政治和工作上的检验,把接受巡视监督的过程作为寻找差距,改进工 作的过程,作为振奋精神,加快发展的过程,有力推动了全县各项工作的进一步发展。
二、注重实效,狠抓整改,推动经济社会全面发展。省委巡视组在深入调研,全面督导、综合分析的基础上,指出了湟源县重点工作存在的不足和问题,提出了对湟源发展的殷切希望,全县上下必将以此为动力,紧紧围绕“十二五”发展目标,狠抓工作落实,创新发展举措,促进工作开展,推动全面发展。
(一)狠抓整改落实,促进工作开展。针对省委巡视组反馈的巡视意见,我们各级干部将正确对待,自觉把思想和行动统一到省委和巡视组的要求当中去,坚决贯彻落实党的路线方针政策,贯彻省委市委的各项决议和工作部署,深刻剖析问题的症结和原因,及时制定措施加以整改,并狠抓整改工作落实,坚持把整改工作与加强班子建设,加强党风廉政,推进经济社会各项工作结合起来,着力建立健全党的建设长效机制,大力加强党的建设,提高党的执政能力,保持党的先进性,切实提高推动科学发展,构建和谐社会的工作能力和水平。
(二)创新发展举措,推动全面发展。推动科学发展,构建和谐社会,关键在党的领导,关键在领导班子建设,全县上下必将以这次省委巡视组反馈意见为契机,进一步理清 思路,把握方向,紧紧围绕省委“四个发展”和市委“一统三基”重大战略部署,以建设“全省农区现代畜牧业示范县、文化旅游名县和湟水河上游生态建设重点县”的“十二五”奋斗目标,突出班子建设,坚持体制机制改革,坚持社会管理创新,统筹城乡发展,推动全面发展。把智慧和力量凝聚到关注民生、维护稳定、加快发展上来,增强工作的前瞻性和实效性,全力促进我县政治、经济、文化、社会各项建设,推动县域经济实现跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展。
最后,我代表湟源县四大班子郑重表态,我们将以此次省委巡视组反馈意见为契机,坚持科学发展,坚持服务宗旨,坚持勤政廉政,严格履行各项承诺,扎扎实实抓好整改,团结和带领全县各族群众把巡视工作的成果落实到推进县域经济又好又快发展上来,不辜负省委、省政府对湟源各项工作的期望,以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
在创先争优中加强基层党的建设 以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会召
开
——在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲
话
(2012年2月7日)
柯 尊平
同志们:
刚才,中组部召开了基层组织建设年视频会议,李源潮部长作了重要讲话,深刻阐述了在创先争优活动中开展基层组织建设年的重要意义,并从四个方面提出了明确要求。王秦丰副部长进行了全面部署,对基层组织建设年的总体要求、方法步骤、工作任务和组织领导讲了具体意见。全省各级党组织要认真学习领会,狠抓贯彻落实。下面,我就贯彻全国视频会议精神,以创先争优为动力加强基层党的建设,讲三点意见。
一、认真贯彻落实中央部署,准确把握目标要求 确定2012年为基层组织建设年,是党中央从战略和全局的高度出发,深入推进创先争优活动、加强基层组织建设、提高基层党建工作科学化水平的重要部署,也 是广泛动员基层党组织和党员立足本职岗位开拓进取、扎实工作,为党的十八大召开创造良好氛围的重要举措,充分体现了党中央对基层组织建设的高度重视,充分表明做好抓基层打基础工作的极端重要性和紧迫性。各级党委及组织部门要深刻认识基层组织建设年的重要意义,切实把思想和行动统一到中央要求上来,把基层组织建设年作为今年党的建设和组织工作的重要任务,摆在突出位臵,采取有力措施,精心谋划、扎实推进。要坚持把创先争优活动和基层组织建设融为一体,以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设年为抓手深化创先争优,推动基层党建工作取得新成效。要鲜明树立重视基层、服务基层、推动基层的导向,坚持重心下移、力量下沉,把更大精力用在基层,把更多资源投向基层,通过基层组织大建设,促进党的建设和组织工作大加强,为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和组织保障,以优异成绩向党的十八大和省十次党代会献礼。
开展基层组织建设年,要牢牢把握“强组织、增活力,创先争优迎接党的十八大和省十次党代会”这一主题,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,努力实现五个方面的工作目标:一是党的基层组织体系进一步健全。加大在民族地区、革命老区、贫困 地区和“两新”组织、农民专业合作组织、外出务工人员相对集中点以及流动人员集聚地建立健全党组织力度,完善各领域党的组织设臵,理顺组织管理指导关系,进一步健全党的基层组织体系,努力形成科学严密的组织架构,实现党的组织和工作全社会有效覆盖。二是基层党组织战斗力进一步提升。实施基层党组织建设分类管理,以突出抓好带头人队伍建设为重点,着力转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织,使基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步激发。着眼于保持党员队伍先进性和纯洁性,以提高质量为重点抓好党员发展,以增强党性为重点加强思想教育,以关心激励为重点强化党员管理,以提升能力为重点开展党员培训,使党员的党员意识、党性观念和能力素质不断增强。四是基层党建工作保障进一步加强。围绕解决“有领导管事”、“有力量干事”、“有条件办事”、“有积极性做事”等问题,强化责任落实、经费投入、力量配备和阵地建设,实行基层党建工作项目化管理,确保基层党建各项任务真正落地见效。五是基层组织运行管理进一步规范。总结完善各领域基层党组织工作规程和科学方法,推动现有制度得到落实,新兴领域党建工作制度逐步健全,使基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
二、明确主要任务,进一步强化工作措施 围绕实现“五个进一步”的目标,根据省委要求,今年我省基层组织建设年实施“七项重要举措”。各级党组织要紧密联系实际,认真落实工作措施,扎实有力推进。
(一)开展基层党组织情况大调查,扎实推进“三分类三升级”活动。围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的目标,以县(市、区)委为实施主体,从党支部入手,对基层党组织进行摸底分析、分类定级,有针对性地提出改进提高措施,组织开展对标定位、晋位争先。要着力抓好后进党组织整顿转化,以选优训强党组织书记为重点,采取调整、培训、选派的办法,切实把书记配强、组织建好。要结合开展创先争优专项表彰工作,表彰一批创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员以及开展创先争优活动先进的县(市、区)。
(二)开展群众工作薄弱环节大排查,推动机关干部直接联系服务群众。要结合开展基层党组织情况大调查,各级党组织对本地区本单位群众工作现状进行普遍性的排查,了解掌握社情民意,找准薄弱环节,建立群众反映的热点难点问题台账,及时解决群众反映强烈、通过努力又能够解决的实际问题。要结合开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,广泛开展机关干部结对联户帮扶,组织各级机关干部全员参与联系和服务群众,县处级以上领导机关和领导干部要带头作表率,做到机关全参与、干部全覆盖。要畅通直接联系服务群众渠道,建立群众意见诉求办理回复机制。要蹲点住户为群众办实事解难事,所有联户干部要到联系点与群众同吃同住同劳动,为结对联系户办1-2件实事、解决几个具体困难,增进同人民群众的思想感情和血肉联系。
(三)开展承诺践诺大行动,深入推进创先争优活动。要以“喜迎党代会、争创新业绩”为主题,组织引导不同领域、不同行业基层党组织和党员围绕全省工作大局和本地本单位中心任务,立足本职岗位公开承诺、务实践诺,以实际行动创先进、争优秀。要深化“三亮三比三评”活动,进一步提高窗口单位和服务行业的服务水平。要深入开展志愿服务活动,全面推行机关党组织和党员到社区“双报到”制度,推动志愿服务常态化规范化。
(四)实施重点领域党建大提升,整体推进基层党建工作协调发展。加大对民族地区、革命老区、贫困地区基层党建工作的人才、资金、项目、培训等支持力度,对藏区乡镇(街道)、村(社区)党组织书记实行重点 管理,扎实推进藏区“千村党建提升工程”、“五好五强”党组织创建和党员“三学三带三联”活动,充分发挥基层党组织和党员在反分维稳、促进发展中的作用。要进一步加强“两新”组织党建工作,积极构建城市社会管理创新区域化党建格局,推进党的组织和工作有效覆盖。要开展服务型实效型党组织建设活动,着力提高各领域基层党组织服务发展、服务群众、服务社会的水平。
(五)开展基层党建工作大培训,建设高素质带头人队伍。要认真开展新一轮大规模培训基层党组织书记工作,实施新任党组织书记任职培训,抓好大学生村干部普遍培训,举办基层党组织书记学习贯彻省十次党代会和党的十八大精神专题培训班,确保基层党组织书记培训全覆盖。要深入推广“文建明工作法”和“春风经验”,大力培养选拔文建明、王家元式的基层党组织带头人,着力打造一批“文建明工作法”示范乡镇和“春风示范村”,提高基层党组织引领发展、服务群众、加强社会管理、维护稳定和谐的能力。要加强换届后乡镇领导班子思想政治建设,完善激发乡镇活力的措施和办法,提高乡镇党委运行的科学化、规范化水平。
(六)实施党员队伍建设大推进,保持党员先进性和纯洁性。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,加强和改进发展党员工作,加大在青年工人、青年农民、青年教师和大学生村干部中发展党员力度,不断优化党员队伍结构。要建立健全数量充足、质量优良的入党积极分子队伍,加强思想上入党教育,严格审核把关,确保发展党员质量。要严格党内组织生活,及时妥善处理不合格党员。要认真落实党员教育培训工作规划,提高基层党员参训面。要健全党内激励关怀帮扶机制,落实党员民主权利,进一步激发党员队伍生机活力。
(七)推进基层党建保障大加强,进一步提高执行力和推动力。要围绕抓领导、抓队伍、抓投入、抓阵地,着力强化保障措施。要建立“三级联述联评联考”制度,强化对抓基层党建工作的实绩考核和结果运用。要加强党务工作者队伍建设,充分发挥乡镇(街道)组织员的作用,严格按有关规定配齐配强市县组织部门和机关、学校、科研单位、国有企业党务工作人员。要认真落实“一定三有”政策,建立村、社区党组织工作和活动经费稳定增长机制,稳步提高基层干部报酬。要进一步建好用好村级组织活动阵地,推进社区“三有”达标建设,开展远程教育“四比四创”活动,为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。
三、切实加强组织领导,确保取得实实在在成效 开展基层组织建设年任务重、要求高。各级党委及组织部门要高度重视,坚持认真研究、周密谋划、统筹安排,推动各项任务落实见效。
第一,领导要到位,责任要落实。各级党委要把基层组织建设年列入重要议事日程,纳入经济建设、社会建设和党的建设总体部署,进行专题研究,采取有力措施,推动各项工作扎实开展。要坚持抓书记、书记抓,各级党组织书记尤其是县、乡党委书记要切实担负起第一责任人的职责,带头深入基层调查研究,找准本地区基层党组织建设中的突出问题和工作重点,亲自抓方案制定、抓动员部署、抓组织实施。要带头建立联系点,每个县、乡党委书记都要结对联系几个党支部书记,直接了解情况、指导工作。各级领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层,把基层组织建设年任务落在实处。各级组织部门要在党委的统一领导下,认真履行牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任,围绕完成中心任务和促进业务工作,指导不同类型基层党组织,精心谋划一个好的工作思路和办法,更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组织部长要亲自抓、用力抓,真正做到抓住不放、一抓到底、抓出成效。要把抓基层组织建设年情况作为考核评价班子和干部的重要内容,述职要述党建,考核要考党建,评议要评党建,确保责任落实、工作落实。
第二,措施要扎实,推进要有序。按照动员部署、调查研究、深入实施、总结考评四个阶段,有计划、有步骤推进基层组织建设年。2月,主要是抓动员部署。各级党组织要精心研制实施方案,层层进行部署安排、宣传发动,让每个党支部都行动起来,每个党员都参与进来。3月,主要是抓调查研究。进一步明确工作措施,有针对性地提出解决突出问题的具体办法。4至11月,主要是抓组织实施。实行项目化管理,做到工作项目化、项目责任化、责任具体化。12月,主要是抓总结验收。结合基层党建工作目标考评和专项述职,对基层组织建设年进行验收评比,表扬先进、宣传典型,总结经验、固化成果。
第三,指导要有力,工作要落地。按照中央要求,中组部将派出5个蹲点组,到有关县(市、区)具体参与和指导基层组织建设年工作。省委组织部也将组建督导组,深入基层进行督查指导,帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题,对工作不力的个别地区和单位及时进行通报整改。各行业系统要加强具体指导,形成齐抓共管合力。各地各单位要采取有力措施,加强经常性的督查和指导,及时研究解决工作中遇到的新情况新问题,大力宣传推广好做法好经验。要坚持解难题、办 实事,下功夫为基层组织解决几个突出问题,为党员群众办好几件实事好事,什么问题突出就解决什么问题,什么事情紧迫就办什么事情,不求全求多,只求有效管用,确保基层组织建设年真正见实效、受欢迎。
开展基层组织建设年机遇难得、意义重大。我们要按照中央和省委要求,以求真务实的作风和一抓到底的精神,扎扎实实做好基层组织建设年各项工作,以抓基层打基础的新成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开!
在省委巡视组**县反馈意见会上的发言 ***
(二○一一年十二月)
尊敬的李组长,省委巡视组各位领导,同志们:
从11月2日开始,省委巡视组莅*对**市各县区巡视工作进行反馈,在短短的六天时间里,巡视组各位领导结合**市各县区工作实际,以对省委高度负责的态度和严谨细致的工作作风,做了大量扎实有效的工作,作出了一系列指示,今天莅浑就**县巡视工作进行反馈。在此,我代表市委、市政府,对省委巡视组的再次到来表示热烈的欢迎!向李**组长、向巡视组全体领导的辛勤工作表示崇高的敬意!
巡视工作是《中国共产党党内监督条例》规定的一种十分重要的党内监督形式,是党中央在新的历史时期为加强党内监督、推进党的建设采取的一项重大举措。今年上半年,省委巡视组按照省委要求,深入**各县区开展巡视工作,巡视组高度的责任意识、大局观念,恪尽职守、求真务实的工作作风,给我们留下了深刻的印象,为全市干部群众树立了学习的榜样。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,新一届**县委、县政府借助省委巡视工作东风,紧扣 市委“转型发展、绿色崛起”战略目标,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,锐意进取,开拓创新,深入实施“争先发展、特色崛起”发展战略,加快推进经济构战略性调整、发展方式战略性转变、经济社会战略性跨越,大力推进工业新型化、旅游产业化、城市特色化、城乡生态化、社会和谐化,不断取得了“富裕**、诚信**、和谐**”建设的新进步,截止11月底,全县财政总收入完成4.5亿元,占预算的96.67%,同比增长36.59%;一般预算收入完成1.49亿元,占预算的85.89%,同比增长12.4%,开创了全县经济社会发展的新局面,为实现全市经济快速腾飞、社会和谐稳定、人民安居乐业做出了积极的贡献。可以说,**在“十二五”开局之年的所取得的发展成就,是令人欣慰的,是有目共睹的。这充分证明**县委、县政府领导班子是坚强有力、奋发有为、富有凝聚力和战斗力的领导集体,市委对**的工作是肯定的、满意的。
刚才,李**组长代表巡视组反馈了在**开展巡视工作的意见,实事求是,全面客观,既充分肯定了**县贯彻落实科学发展观,推动县域经济又好又快发展取得的成效,又十分中肯地指出了**县在发展过程中存在的问题和不足,提出了改进工作的意见和建议,指明了努力的方向和奋斗的目标,对**做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。希 望**县委、县政府一定要认真学习,深刻领会,全面贯彻,进一步加大工作力度,狠抓整改落实,切实把省委巡视组的要求落到实处,推动全县各项建设事业再上新台阶。当前,要坚持以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实省委书记视察**讲话精神和省、市党代会精神,以扎实有效的措施,全方位推进转型,大气魄谋划跨越,增创新优势,谋求新作为,着力在新的起点上推动全县经济社会的大繁荣大发展。
一是要以解放思想为先导,创新工作理念,在扩大开放上有新进展。要以思想的解放和观念的更新,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于转型跨越的体制机制。坚持通过扩大开放的办法,把扩大招商引资与优化发展环境结合起来,把走出去扩大交流合作与利用好各种节庆、会展、洽谈等平台结合起来,形成全方位、宽领域、高层次的开放格局,努力走出内陆资源型县城对外开放的新路子。
二是要以发展先进文化为己任,强化教育引导,在文化强县上有新进步。要大力发展先进文化,大力推进文化创意,使先进文化成为新浑源的鲜明特征和重要支撑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,切实增加对公益性文化事业的投入;注重宣传推 介,发挥品牌效应,努力构建大外宣格局,不断提高**的知名度和美誉度。
三是要以高度关注民生为根本,加强社会管理,在和谐构建上有新成效。要始终坚持立党为公、执政为民,以人为本、统筹兼顾,以改革促进和谐,以发展巩固和谐,以稳定保障和谐,认真解决制度建设、社会管理、公共服务等层面的问题,把解决涉及群众切身利益的急事、难事作为重大责任,把实现城乡居民幸福指数最大化作为工作的出发点和落脚点,把加强和创新社会管理作为重大任务,加快和谐**建设步伐。
四是要以加强党的建设为保证,强化核心作用,在执政能力上有新提升。要着眼于用发展的马克思主义武装头脑、指导实践,着眼于培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才,着眼于更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,着眼于密切党同人民群众的血肉联系,全面推进党的建设新的伟大工程,要坚持党要管党、从严治党的原则,不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,为转型跨越发展提供坚强有力的政治保障。
五是要以巡视反馈意见为标尺,强化整改工作,在推动发展上有新突破。要逐条对照省委巡视组的意见,认 真查找存在的问题,深刻剖析问题的根源,找准整改工作的突破口。要强化责任落实,务求整改实效,进一步转变作风、狠抓落实,建立健全干事创业的激励机制,着力解决好群众的生产生活问题,凝心聚力促转型,真抓实干谋跨越,把群众盼发展、盼富裕的愿望转化为发展动力,奋力加快经济强县和文化强县建设步伐。
最后,作为包县领导,我在这里郑重表态,将与**县委、县政府一起共同努力,坚持科学发展,坚持服务宗旨,坚持勤政廉政,严格履行各项承诺,扎扎实实抓好整改,把巡视工作的成果落实到推进县域经济转型跨越发展中去,以实际行动回报省委对我们的厚爱,为再造一个新**做出应有的贡献!
谢谢大家!
在省委巡视组**县反馈意见会上的发言
***
(二○一一年十二月)
尊敬的李组长,省委巡视组各位领导,同志们:
从11月2日开始,省委巡视组莅*对**市各县区巡视工作进行反馈,在短短的六天时间里,巡视组各位领导结合**市各县区工作实际,以对省委高度负责的态度和严谨细致的工作作风,做了大量扎实有效的工作,作出了一系列指示,今天莅浑就**县巡视工作进行反馈。在此,我代表市委、市政府,对省委巡视组的再次到来表示热烈的欢迎!向李**组长、向巡视组全体领导的辛勤工作表示崇高的敬意!
巡视工作是《中国共产党党内监督条例》规定的一种十分重要的党内监督形式,是党中央在新的历史时期为加强党内监督、推进党的建设采取的一项重大举措。今年上半年,省委巡视组按照省委要求,深入**各县区开展巡视工作,巡视组高度的责任意识、大局观念,恪尽职守、求真务实的工作作风,给我们留下了深刻的印象,为全市干部群众树立了学习的榜样。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,新一届**县委、县政府借助省委巡视工作东风,紧扣 市委“转型发展、绿色崛起”战略目标,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,锐意进取,开拓创新,深入实施“争先发展、特色崛起”发展战略,加快推进经济构战略性调整、发展方式战略性转变、经济社会战略性跨越,大力推进工业新型化、旅游产业化、城市特色化、城乡生态化、社会和谐化,不断取得了“富裕**、诚信**、和谐**”建设的新进步,截止11月底,全县财政总收入完成4.5亿元,占预算的96.67%,同比增长36.59%;一般预算收入完成1.49亿元,占预算的85.89%,同比增长12.4%,开创了全县经济社会发展的新局面,为实现全市经济快速腾飞、社会和谐稳定、人民安居乐业做出了积极的贡献。可以说,**在“十二五”开局之年的所取得的发展成就,是令人欣慰的,是有目共睹的。这充分证明**县委、县政府领导班子是坚强有力、奋发有为、富有凝聚力和战斗力的领导集体,市委对**的工作是肯定的、满意的。
刚才,李**组长代表巡视组反馈了在**开展巡视工作的意见,实事求是,全面客观,既充分肯定了**县贯彻落实科学发展观,推动县域经济又好又快发展取得的成效,又十分中肯地指出了**县在发展过程中存在的问题和不足,提出了改进工作的意见和建议,指明了努力的方向和奋斗的目标,对**做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。希 望**县委、县政府一定要认真学习,深刻领会,全面贯彻,进一步加大工作力度,狠抓整改落实,切实把省委巡视组的要求落到实处,推动全县各项建设事业再上新台阶。当前,要坚持以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实省委书记视察**讲话精神和省、市党代会精神,以扎实有效的措施,全方位推进转型,大气魄谋划跨越,增创新优势,谋求新作为,着力在新的起点上推动全县经济社会的大繁荣大发展。
一是要以解放思想为先导,创新工作理念,在扩大开放上有新进展。要以思想的解放和观念的更新,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于转型跨越的体制机制。坚持通过扩大开放的办法,把扩大招商引资与优化发展环境结合起来,把走出去扩大交流合作与利用好各种节庆、会展、洽谈等平台结合起来,形成全方位、宽领域、高层次的开放格局,努力走出内陆资源型县城对外开放的新路子。
二是要以发展先进文化为己任,强化教育引导,在文化强县上有新进步。要大力发展先进文化,大力推进文化创意,使先进文化成为新浑源的鲜明特征和重要支撑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,切实增加对公益性文化事业的投入;注重宣传推 介,发挥品牌效应,努力构建大外宣格局,不断提高**的知名度和美誉度。
三是要以高度关注民生为根本,加强社会管理,在和谐构建上有新成效。要始终坚持立党为公、执政为民,以人为本、统筹兼顾,以改革促进和谐,以发展巩固和谐,以稳定保障和谐,认真解决制度建设、社会管理、公共服务等层面的问题,把解决涉及群众切身利益的急事、难事作为重大责任,把实现城乡居民幸福指数最大化作为工作的出发点和落脚点,把加强和创新社会管理作为重大任务,加快和谐**建设步伐。
四是要以加强党的建设为保证,强化核心作用,在执政能力上有新提升。要着眼于用发展的马克思主义武装头脑、指导实践,着眼于培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才,着眼于更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,着眼于密切党同人民群众的血肉联系,全面推进党的建设新的伟大工程,要坚持党要管党、从严治党的原则,不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,为转型跨越发展提供坚强有力的政治保障。
五是要以巡视反馈意见为标尺,强化整改工作,在推动发展上有新突破。要逐条对照省委巡视组的意见,认 真查找存在的问题,深刻剖析问题的根源,找准整改工作的突破口。要强化责任落实,务求整改实效,进一步转变作风、狠抓落实,建立健全干事创业的激励机制,着力解决好群众的生产生活问题,凝心聚力促转型,真抓实干谋跨越,把群众盼发展、盼富裕的愿望转化为发展动力,奋力加快经济强县和文化强县建设步伐。
最后,作为包县领导,我在这里郑重表态,将与**县委、县政府一起共同努力,坚持科学发展,坚持服务宗旨,坚持勤政廉政,严格履行各项承诺,扎扎实实抓好整改,把巡视工作的成果落实到推进县域经济转型跨越发展中去,以实际行动回报省委对我们的厚爱,为再造一个新**做出应有的贡献!
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