易制毒危险化学品事故应急救援预案

易制毒危险化学品事故应急救援预案（共7篇）

易制毒危险化学品事故应急救援预案篇1

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主，综

合治理”方针落到实处。一旦在我区范围内发生危险化学品事故，能以最快的速度，最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低限度，维护我区安全和社会稳定。

二、危险化学品事故的界定化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物。化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品属危险化学品。按照国务院令344号《危险化学品安全管理条例》的规定，危险化学品分为七大类，即爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。在危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节发生的事故，统称为危险化学品事故。

三、危险化学品重特大事故类别具备以下情形之一，即为危险化学品重特大事故：

（一）发生一次死亡3人以上10人以下的危险化学品事故；

（二）危险化学品由于泄漏、火灾、爆炸等各种原因，造成或可能造成较多人员急性中毒、伤害或伤亡等人身伤害和财产损失，以及其他有较大社会危害的危险化学品事故；

（三）其他性质特别严重，可能产生重大影响的危险化学品事故。

四、危险化学品重特大事故应急救援机构与职责分工

（一）应急救援组织机构区人民政府成立危险化学品事故应急救援指挥领导小组，由区人民政府区长担任组长，区政法委书记、区政府分管安全生产的副区长和事故发生（行业）单位的分管副区长担任副组长，成员单位包括区政府办公室、区安全生产监督管理局、区发展计划与经济贸易局、区公安分局、区消防大队、区环保局、区卫生局、区城市管理局、区工商局、区总工会、市质量技术监督局五华分局、市公安交警支队二大队、市公安交警支队三大队、市公安交警支队四大队、市公安交警支队六大队；下设应急救援领导小组办公室，日常工作由区安全生产监督管理局负责；发生重大事故时，区长因特殊情况不在市内时，由区政府分管副区长任临时总指挥，以上领导均不在时，领导小组成员递补担任临时总指挥，全权负责应急救援工作。

（二）应急救援机构职责

1、领导小组职责（1）贯彻执行有关化学品事故预防与应急救援的法规、规章和政策；组织制定、修订区危险化学品重特大事故应急救援预案；（2）组建区危险化学品事故应急救援专家组和应急救援专业队伍并组织演练；指导督促各部门、各重点单位做好重特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；危险化学品事故应急救援专家组的主要职责是对危险化学品事故危害进行预测，为救援行动的指挥、决策提供技术依据和方案；（3）事故发生后及时向上级人民政府和有关部门报告，并组织成员单位按应急预案立即营救受害人员；根据事故灾害情况，发生危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，力争将人员伤亡和财产损失降到最低限度；（4）根据事故发生情况和状态统一组织部署应急预案的实施工作，迅速控制危害源，并对危险化学品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度；（5）针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；因应急救援需要，可紧急调用区内各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿；（6）对危险化学品事故造成危害进行的监测、处置，必须符合国家环境保护标准；（7）配合上级人民政府和有关部门进行事故调查处理工作；（8）做好社会秩序的稳定工作，督促事故单位做好伤亡人员的善后及安抚工作；（9）适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

2、指挥部职责发生危险化学品重特大事故时，由指挥部发布和解除应急救援令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向社会媒体通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。指挥部人员分工：总指挥：组织指挥事故的应急救援；副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；事故发生后，在指挥部统一调配下，由总指挥或临时总指挥指定成立抢险救援、事故现场保卫、医疗救护、后勤保障、事故调查、善后处理等专门小组，分别负责以下工作：

1、抢险救援组：负责对事故灾害分析和拟定处理对策、事故现场应急救援、人员疏散抢救、控制危害源等应急预案具体实施的组织协调工作；

2、事故现场保卫组：负责组织安全警戒、维护现场及周边的治安秩序，必要时实施交通管制，保证救援现场交通顺畅；并协助人员疏散、医

疗救护等工作；

3、医疗救护组：负责现场伤员救护、治疗和卫生防疫等工作；

4、后勤保障组：负责事故抢险物资供应和其他后勤保障工作；

5、事故调查组：负责现场勘察取证，按照“四不放过”原则进行事故调查；

6、善后处理组：负责协助、督促事故单位做好事故受害方或受害人家属的接待安置、说服、疏导、保险赔付、善后处理等工作。指挥部成员单位分工如下：

区政府办公室：协助总指挥做好应急救援力量调配。负责通讯保障和后备救援力量的组织协调。区安全生产监督管理局：协助总指挥做好事故警报，组织专家进行技术分析，拟定处置意见，协调组织现场应急救援，情况通报和事故调查处理工作；区公安分局、区公安消防大队：负责事故“110”报警、现场的警戒、治安保卫，负责组织人员救援和疏散工作；区发展计划与经济贸易局：协助总指挥与发生事故的生产经营单位做好联系，了解情况，负责抢险救援物资的供应和运输工作；区卫生局：协助总指挥部与“120”联络，负责组织医疗救护队伍，进行疫情调查，开展对事故受伤人员的抢救区司法局：负责协助事故单位做好事故受害方或受害人家属的接待安置、说服、疏导、保险赔付等工作，为总指挥处理善后事宜提供法律服务。区工商局：负责事故现场生产经营单位及市场流通环节的查处；市质量技术监督五华分局：负责协助事故的调查和有关设备、容器检验；区环保局：负责对泄漏的危险化学品进行取样、检测分析，通报危险状况，制作应急措施并组织实施；区城市管理局：负责事故发生地供水、供气管网等市政公共设施。负责并协调侦检堵漏抢险工作及相关事宜；市交警支队二、三、四、六大队：负责事故现场的道路管制和危险化学品运输过程中发生重特大事故的调查处理；区总工会：负责做好事故单位、受害人员和相关人员的思想稳定工作。各成员单位必须将应急救援的装备器材配备齐全，平时做好维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态。一旦接警必须按参加110联动的规定，及时赶赴现场，按总指挥部的指挥统一行动。

五、事故发生后的应急救援

（一）应急救援程序

1、事故报告与报警发生危险化学品事故后，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急预案，组织应急处置，并立即向区政府、区安监局报告。我区危险化学品事故的报警方法为直接拨打110、120报警电话，或拨打区政府值班电话3622562、3618557，区安全生产监督管理局电话3605903、3626101。

2、区政府、区安监局接到事故报告后，立即按本《预案》做好指挥、领导工作。按指挥部命令启动应急预案，同时向上级人民政府和有关部门报告事故情况；各成员单位应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，有条不紊地处理和控制事故，积极采取措施，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。对重大危险化学品事故，我区抢险救援力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级人民政府或有关部门报告，请求援助。

（二）危险化学品事故现场处置措施

1、危险化学品泄漏事故处置措施（1）进入泄漏现场进行处理时，救援人员必须配备必要的个人应防护器材，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入，并在边界设立警戒线。（2）控制泄漏源关闭伐门、停止作业或改变工艺流程、局部停车、减负荷运行，并采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。（3）泄漏物处理泄漏物处理可采取围堤堵截、稀释与覆盖、破坏燃烧等方法防止液体外流、加速气体扩散、抑制蒸发。

2、危险化学品火灾事故处置措施（1）先控制，后灭火针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，及时采取堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围的灭火战术。（2）扑救人员应占领上风阵地扑救人员应采取自我防护措施，迅速查明燃烧范围、燃烧品的名称和主要危害特性、火势蔓延的途径，燃烧的产物是否有毒。（3）正确选择合适的灭火剂和灭火方法（4）消除余火

3、在不同危险化学品事故区域应采取的具体措施事故中心区域的救援人员需全身防护，及时切断事故源、抢救伤员、保护和转移危险化学品，进行局部的空间洗消及封闭现场。事故波及区域的救援人员主要指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留的危险化学品气体。受影响区域救援工作重点是及时指导群众进行防护和有关知识宣传，稳定群众思想情绪，做好基本应急准备。

六、其他事项

（一）本《预案》是作为重特大危险化学品事故发生后，区人民政府实施应急救援，控制事故发展和进行事故调查处理的指导性意见；在实施过程中，可以由指挥部视情况决定随机处理；

（二）针对危险化学品可能发生的事故，我区视情况不定期由领导小组组织模拟演习，做好应急救援演练工作；

（三）区属各有关危险化学品生产、储存、使用单位应制定本单位的事故应急救援预案，报区安全生产监督管理局备案；

（四）指挥部各成员单位负责人、参加抢险救灾的人员接到命令后，必须履行好自己的职责，对有令不行、有禁不止、渎职、失职者，将按党纪政纪追究责任，情节严重者将按《中华人民共和国刑法》、国务院302号令和昆明市政府28号令等有关法律规定严肃处理；

（五）本预案由区安全生产监督管理局负责修改、解释；

易制毒危险化学品事故应急救援预案篇2

关键词：危险化学品事故,应急管理,安全保障体系,危机管理

化工产业所生产的很大一部分产品具有一些固有属性,其中包括有毒、有害以及易燃易爆等。在生产、运输和存储的过程中,一旦发生事故,不仅直接威胁被困者,也会威胁到救援人员的生命安全。据统计,仅2010-2014年,我国发生的危险化学品事故共计326起,造成的死亡人数为2 237人。

面对以往危险化学品救援中的惨痛教训,不得不对危险化学品事故应急救援力量的安全保障问题进行深入思考。危险化学品应急管理的科学化、统一化及标准化已成为管理学科中有实际价值的研究点。危险化学品应急救援过程中的安全保障管理属于应急管理中不可缺少的一部分,在逐步建立和完善应急管理体系的过程中,作为重要组成模块的救援保障体系,需要在整合现有软硬件资源的基础上,充分利用应急管理统一平台的管理空间,一方面形成完整的独立管理模块,另一方面能够和应急管理平台中的其他模块进行有机结合。因此,在危险化学品的应急管理中,建立完善而有效的应急救援力量安全保障体系具有长远的现实意义。

1 危险化学品事故中应急救援力量自身安全研究现状

危险化学品事故应急救援过程中,救援团队自身的安全一直以来都是应急救援领域研究的课题之一,研究重点集中在以下两方面。

1.1 紧急避险

尽管危险化学品事故发生的概率通常低于常规火灾事故,但由于其有毒有害和易燃易爆的特性,给被困人员和救援人员均造成相当大的威胁,容易造成群死群伤的严重后果,而每一次事故的发生都给救援者和研究人员提供难得的经验。

近些年,救援装备在不断发展,相比之下救援人员自我防护意识需要进一步加强;现场侦查的科学和准确性有赖于技术的不断更新,然而现场指挥自身所出现的问题也受到广泛的关注。其中,紧急避险更是每次事故后分析的焦点。研究方式有主客观两种。客观上的分析主要有:危险化学品救援中对于消防人员人身安全可能造成极大威胁的不安全因素,以及各类危险化学品在发生有严重后果的情况之前的前兆;主观方面的研究集中在:个体防护意识淡薄,指挥不科学,现场侦查不够准确等。另外,紧急避险又具有法律层面上的一些问题,《中华人民共和国消防法》规定,抢救人民生命财产安全是消防人员的职责。因此,即便是在最危险(如危险化学品爆炸的极端情况)的救援现场,消防人员也必须以抢救被困人员和保护国家财产为第一要务。法律条文的确立必须建立在科学数据分析的基础上,因此,现今并没有明确的法规确定出在何种情况下,消防人员可以撤离现场。

1.2 个体防护方面的研究

近年来消防个体防护方面有较快的发展,并且形成了具有一定规模的产业模式,从客观上为消防部队配备防化装备提供了有力的物质和技术保障。配合个体防护的设备,如危险化学品的智能探测设备以及现场处置设备都是该产业的核心技术;另外,有相当一部分研究者与企业结合,利用人工智能等高科技手段,对危险化学品事故的现场处置进行模拟仿真,从而让消防员在非救援时间,以模拟的形式熟练救援的过程和程序。

以上所列出的研究有着各自的特点,虽然都围绕着危险化学品的安全管理和应急管理,却没有一个统一的平台使各方面形成有机有效的衔接与整合。笔者综合实例与上述分析,建立和完善危险化学品应急救援中的消防力量安全保障体系,主要是整合已有的主客观资源,利用应急管理大平台的数据能力并服务于应急管理平台,促使应急救援过程的科学有效。

2 危险化学品事故应急救援力量安全保障体系

近些年,应急管理成为管理领域的研究热点之一。危险化学品事故的应急管理属于其中很重要的分支,关系着各经济实体、政府和民众的切实利益,救援的效率也同时会直接影响不同范围局部的生态环境。笔者从危险化学品应急管理平台与危险化学品应急救援力量安全保障体系(以下简称:安全保障体系)的关系,安全保障体系的支撑结构,以及完善法规等三方面进行阐述。

2.1 危险化学品应急管理平台与安全保障体系的关键衔接

处置危险化学品事故的各种装备已运用于救援力量,救援人员需要演练加强处置危险化学品事故灾害的能力。在实际事故处置中,如何更好地运用演练的效果,对于救援人员来说,科学操作和经验累积至关重要。

同时,对于整个应急管理平台,信息的实时连接、处理和运用不但关系着救援的效果,也关系着被困人员和救援人员的生命安全。因此,在处置危险化学品事故的基础设施逐渐齐备的前提下,危险化学品应急管理平台担负着信息集成、共享、分配、交换与交互运用的功能。在这个平台下,救援力量的安全保障体系能够充分利用指挥中心所提供的各种信息,做出适当的指挥调整,为应急救援人员的安全提供管理方面的服务。图1示意出信息是危险化学品应急管理和应急救援的关键衔接点。

在图1中,现场指挥体系和善后保障体系直接联系着危险化学品事故应急救援的实时操作;风险管理体系、装备保障体系、预案演练体系、对外媒介体系和法律保障体系则是贯穿危险化学品应急管理的全过程,在未发生事故时构架出环环相扣的重要的预防管理层,在危险化学品事故救援当中,负担起各自的任务,协同服务于现场的总指挥。

以往的研究中,凡涉及到应急救援行动中消防力量的自身安全,主要以安全管理问题的探析或救援人员的紧急避险为核心讨论点。图1中安全保障体系被单独列出,表示其有着相对独立的管理层面,同时属于应急管理平台下信息共享的服务点。笔者所述的安全保障体系是以救援团队为主体,然而考虑到事故现场被困的非救援人员的疏散等各种安全对策,将救援疏散体系作为安全保障体系的分支列出,这部分的讨论比较多,因此不被列为本文的重点讨论范围内。

2.2 安全保障体系的逻辑分析与支撑架构

危险化学品应急管理平台涉及到常时和应急救援时的诸多衔接管理问题,并非单一的管理系统,与我国目前正在逐步建成和完善的危险化学品安全监管网络有着密切的协同交互。图2为危险化学品应急管理平台和危险化学品安全监管网络的协同模式。

当前,危险化学品安全监管网络正逐步完善信息共享与合作协调机制,承担常态合作与无缝化跨区域监管的实体并没有改变,以往单向的行政管理模式却在发生着理念性质的变化,监管部门和危险化学品产业链中的各个实体从简单的管理与被管理扩展为管理信息的互通与协作。图中的信息交互实体被单独列出,并不表示它独立于其他实体,而是为突出信息在平时常态化合作与应急救援时的统一指挥中所担负的极为重要的作用。在实际的管理应用中,相关的一切信息都来源于监管主体与产业链上的各个实业主体,信息的交互处理和应用既是这些承担主体的日常任务,也是应急救援时能够获得最佳救援效果的首要保障之一。

在这种新模式下,承担危险化学品的应急救援力量属于危险化学品应急管理及危险化学品安全监管网络在信息共享空间的重要实体组成,其完善和发展必将依托于信息大数据的迅速扩展和广泛应用的社会大背景。

2.3 安全保障体系的支撑结构

危险化学品事故应急救援中,在解决好被困人员以及周边受影响地区的疏散问题的同时,如何让救援团队得到最大限度的防护是安全保障体系的主体任务,该体系需要各方面软硬件的支撑架构,图3为危险化学品应急救援力量保障体系的支撑结构图。

国家层面的政府应急管理体制的确立和发展,有赖于国家危机管理这一现代宏观管理理念的完善。危险化学品应急管理体系服务于国家危机管理体制,属于国家危机管理体制的实体组成。

危险化学品事故是特定产业安全管理需要面对的情况,看似有着突发的性质,却是危险化学品产业链上各环节安全管理中的诸多潜藏问题的集中爆发。正因为偶然中存在着必然性,因此能够通过管理的发展和完善来加以有效的防治。在图3中,从国家危机管理体制这一顶层架构向下是具体化的实体结构。危险化学品应急救援中救援力量自身的安全保障与救援本身密不可分,理论层面存在的这一体系需要各种软硬件保障,图中最底层所列出的七项支持结构,即指挥决策支持、个体防护支持、通信保障支持、智囊技术支持、法律服务支持、风险研判支持以及心理服务支持,正是组成危险化学品事故应急救援的相关实体。尽管在经济发展各不相同的地区,这些实体要素的发展程度有所区别,但无一例外都被各级管理层面所需要。随着目前大数据的发展,如何整合现有资源,实现各实体数据的共享与协作是构架危险化学品应急救援安全保障体系的实质性问题。

(1)以救援力量的处境意识为引入点,分析危险化学品应急救援力量安全保障所需要素。对处境意识的学术表述:“在一定时间和空间范围内,对所处环境内元素的感知和理解,以及对它们的状态在很迫近未来的投射。”

危险化学品事故有着一些特定的环境属性,常见的有:有毒有害、腐蚀性、爆炸、起火以及扩散程度等。这些特性所形成的一定范围的空间环境对救援人员来说非常不利,因而要求救援人员有比较客观明确的处境意识,这种处境意识最基本的概念是对正在聚集能量的潜在危险始终保持警惕和清醒认识。对于危险化学品事故应急救援团队来说,救援整体在指挥现场的良好处境意识属于整个救援力量安全保障体系中的软件组成要素;对于具体的救援单体来说,良好的处境意识是另一种概念的硬件装备,与个体防护装备同等重要。

危险化学品事故救援中服务于形成良好处境意识的要素正是图3中围绕在指挥决策支持周围的:通信保障支持、个体防护支持、智囊技术支持以及风险研判支持。

在危险化学品应急救援的指挥现场,完备有效的通信保障是强化团队协作中处境意识的硬件。通信保障不仅包括现场数据的实时传输,也包括实时智囊技术支持以及贯穿整个危机管理指挥体系的信息流,从而避免“信息孤岛”给救援团队带来的主客观障碍和压力。

对于图3中的个体防护支持来说,应该有比较宏观的理解,不仅指常时的装备保障,也包括预案和演练中单体和团体对装备的熟悉和突发情况下的自我保护与团队协助。无论怎样完善的装备,在危险化学品事故这一特定的应急救援环境中,个体和团队各自所起到的作用都是不可替代的。其中,如何利用良好的团队协作不仅能够让装备得到最大限度的利用,也可使救援个体最大限度地利用处境意识保护自己和其他协作者。

(2)以平战结合为关键点,分析危险化学品应急救援力量安全保障所需要素。随着我国应急管理预案制度的逐步完善和发展,平战结合的管理思想成为应急管理的要素之一,它所能带来的最直接效果是应急反应的高效率和科学性。图3中的风险研判支持正是服务于应急管理预案制度的建立和发展,既包括危险化学品管理各环节的潜在风险,也包括危险化学品应急救援中可能发生的风险。

在平时,对危险化学品事故的预案及演练的完善过程中,风险的研究和判断能够给予预案及演练提供专业数据的参考和指导。针对危险化学品应急救援的指挥现场,能够从实际出发,对不断变化的环境给予专业层面救援指导。因此,风险研判支持直接服务于救援团队自身安全,与智囊技术支持相辅相成,协同工作。

图3中最外层的法律服务支持与心理服务支持是危险化学品应急救援管理中平战结合另一连接点。危险化学品事故现场的特殊环境会直接影响救援人员的心理状态,只有在平时具备良好的心理训练,在应急救援时刻才能避免由于心理状态变化而引起的安全问题。

同时,在依法治国的社会大背景下,有关于应急救援人员自身安全的相关法律法规需要根据实际情况进行完善,目的是最大限度地保护救援人员的安全。因此,以国家危机管理和应急管理体制建设为总体蓝图,制定一系列具有总纲性质的法律政策以及可实施的具体法律文本,将会成为应急管理在法律方面能够持续发展的方向。

3 结论

易制毒危险化学品事故应急救援预案篇3

一、应急救援范围本预案适用于河东区行政区域内发生一次死亡（遇险）10人以上（含10人）或不足10人但社会影响重大的危险化学品生产安全事故。

二、应急救援组织机构及职责

（一）区政府成立河东区危险化学品重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区经贸局、区公安分局、区公安消防大队、区卫生局、区质量技术监督分局、区环保分局、区交通分局、区总工会、区民政局、区劳动和社会保障局等部门负责人和事故发生地街道办事处主要负责人组成。指挥部主要职责是：

1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；

2、根据事故发生情况，统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；

3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（二）指挥部下设办公室（设在区安监局），主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。办公室主任由区安监局副局长担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位有关人员组成。

（三）指挥部下设8个工作组：警戒保卫组：由区公安分局牵头，负责组织事故现场交通管制和维持现场秩序，疏散危险区域的群众。抢险救灾组：由区公安消防大队牵头，负责组织消防部队和其他单位的消防队员先期到达事故现场，制订救援处置方案并组织实施。技术保障组：由区安监局、区质量技术监督分局牵头，区公安消防大队、区经贸局、区环保分局、区交通分局、事故单位的专业技术人员参加。主要负责：组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织快速监测检验队伍，测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危害进行监测、处置，提供与应急救援有关的保障服务。医疗救护组：由区卫生局牵头，有关医疗单位参加，负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。后勤保障组：由区政府办公室牵头，事故发生地的街道办事处和有关部门配合，负责抢救物资及装备的供应、道路维护、事故调查组的接待服务等后勤保障工作。善后工作组：由事故发生地的街道办事处牵头，民政局、劳动和社会保障局、总工会、有关保险机构参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。秘书组：由区政府办公室牵头，负责及时了解事故动态和事故抢险救援等情况。搜集整理事故抢险、医疗救护、后勤保障、善后处理等方面的资料。新闻组：由区委宣传部牵头，负责对外发布信息，接待新闻媒体记者，使外界及时了解事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

三、危险目标的确定和危险性评估初步调查，我区的危险化学品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧气、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然气、液化气等。据此确定的主要危险目标是：

（一）液氨：红日阿康化工股份有限公司

（二）汽油：辖区内各加油站。

（三）苯（粗苯）：市亿特龙石化有限公司

（四）乙炔：市永盛乙炔气厂、（五）氧气：蓝天气体厂、罗盛气体经销处

（六）液氯：市造纸化工厂、化工有限责任公司

（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司

（八）乙醇：河东区永盛酒精厂

（九）甲酸：册山天纪元化工有限公司

（十）天然气：富茂燃气公司

（十一）硝酸：光化工厂

（十二）液化气：辖区内各液化气站

（十三）其他危化品重点企业

四、应急救援体系及演练

（一）公安消防部队是危险化学品事故应急救援的主要力量。河东区内的专兼职消防队伍，作为危险化学品事故应急救援辅助力量，由消防部门统一调度、指挥。

（二）危化品安全技术不清的，可向国家化学品登记注册中心、山东省化学品登记注册办公室等单位寻求化学事故应急咨询服务。

（三）公安消防大队负责应急救援特勤队伍的建设，制订应急救援的战术方案并定期组织演练，指导河东区内的专兼职消防队伍进行定期演练。

五、事故报告和现场保护

（一）事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即将事故情况上报区安监局和公安、环保、技术监督部门，区安监局接到事故报告后在半小时内上报区政府。通讯联络方式为：应急救援报警电话：119，110区安监局值班室：区公安分局指挥中心：区环保分局：区质监分局：事故应急咨询电话：国家化学品登记中心，山东省化学品登记办公室）

（二）事故单位必须严格保护事故现场。

（三）当地公安部门应迅速赶赴事故现场，做好现场保护，维护现场治安和交通秩序。

六、事故的应急救援

（一）区安监局接到报告后，应立即报告总指挥，由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告区政府主要领导，同时组成指挥部赶赴现场，指挥应急救援工作。根据事故抢险救援的需要，指挥部可以调集社会各界力量和民兵预备役支持援助。

（二）应急救援坚持统一指挥，协同作战，单位自救与社会救援相结合的原则。

（三）应急救援工作重点

1、抢救受伤、受害人员。

2、控制危害源。应尽快组织工程抢险队和事故单位技术人员及时控制危险源，防止事故继续扩大。

3、疏散人员。指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区。

4、做好现场清洗，消除危害后果。迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，防止继续对人的危害和对环境的污染。

5、按照国家环境保护标准，对事故造成的环境危害进行监测、处置。

（四）应急救援的注意事项

1、救援人员进入危险区应以2—3人为一组，随时保持通讯联系；做好自身防护，避免发生伤亡。

2、工程救援队尽可能和事故单位协同作战，与公安、消防、医疗急救等专业队伍协调行动；救援所用的工具应具备防爆功能。

3、现场医疗急救，按照先重后轻的原则，对伤员实行一人一卡，避免危重伤员的多次转院；妥善处理好伤员的污染衣物，防止继发性损害。

4、组织污染区群众撤离事故现场，指导群众做好个人防护，向上风向（避免横穿危险区域）快速转移至安全区域，并尽快除去污染衣物。

易制毒危险化学品事故应急救援预案篇4

危险货物道路运输安全事故应急处置预案

预案

为加强危险货物道路运输突发安全事故的处理能力，消除安全事故隐患，避免或减少危险货物道路运输安全事故，特别是较大以上事故的发生，并在事故发生后迅速、有效地进行控制和处理，保护国家和人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《危险化学品安全管理条例》，结合公司实际，制定本预案。

一、组织机构和职责分工：

（一）、组织机构：公司设立危险货物道路运输安全事故应急救援领导小组（以下简称领导小组），下设办公室，负责日常工作。

领导小组成员：

组长：

副组长：

成员：

办公室：

（二）、领导小组职责和分工：

我公司一旦发生危险货物道路运输安全事故，应急救援领导小组立即启动本预案，实施应急救援工作。

组长：负责指挥、协调公司危险货物运输过程中发生的道路运输安全事故的应急救援工作。

副组长：协助组长负责应急救援的具体指挥工作，协调落实救援车辆、器材和设备，并率领有关人员迅速赶赴事故发生地，配合安全监督管理局和当地政府及有关部门开展救援工作，调查事故原因，处理善后工作，领导小组成员，协助组长，副组长组织实施应急救援工作，赶赴事故发生地，参与救援工作，调查事故原因，处理善后工作。

办公室：负责日常工作，保持与各单位部门信息联系，负责制订、修正公司应急救援预案，组织救援人员演练，定期检查救灾灭火器和设备。发生危险货物道路运输事故时，按照本预案，立即向交通行业主管部门、公安部门、安全生产监督管理局报告。统筹安排救援力量，调配救援车辆、器材、设备，赶赴事故现场，开展救援工作。负责同事故发生地政府及有关部门的联系，总结事故的经验教训。

（三）、公司各危险货物运输车辆驾驶员、押运员必须具备道路运输安全事故的处置能力，牢记各部门应急救援电话，随车必须携带安全防护设施、设备。

二、危险货物道路运输安全事故调查：

公司主要配合县安全生产监督管理局和有关部门调查、处理我公司危险货物道运输中发生的安全事故；指导直接从事危险货物道路运输的驾驶员、押运员对道路危险货物运输事故的应急处置能力，密切配合公司及上级各部门调查处理

危险货物道路运输安全事故。

三、应急救援程序：

（一）、危险货物道路运输发生事故后，值班员或安全员要立即向公司领导报告，公司领导接到事故报告后要立即向交通行政主管部门和公安机关报告，报告内容包括：事故发生的时间、地点、当前伤亡情况、简要经过、事故报告单位和初步原因分析等。

（二）、根据事故发生地的有关部门确定的事故类型（如火灾型、爆炸型、泄漏型）采取相应的应急救援措施，立即启动应急救援预案，组织实施救援，不得拖延、推委。并采取以上的必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其它措施，保护危害区域的其他人员；

2、迅速控制危害源，根据危险货物的性质和有关部门的检验、检测，测定事故的危害区域和危害程度。

3、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

（三）、公司在接到危险货物道路运输安全事故报告后，应当立即将事故情况报告交通行业管理部门和公安部门，安全生产监督管理局；领导小组负责人和成员应当立即赶赴事故现场，配合事发地政府及有关部门开展抢险、救援工作。

及时妥善处理好事故善后工作；进一步了解情况，随时向交通行业管理部门、公安部门、安全生产监督管理局报告事故后续情况。

四、公司危险货物道路运输安全事故应急救援电话：领导小组成员要落实值班制度，保持通讯畅通。

1、值班电话：

2、领导小组组长电话：

3、领导小组副组长电话：

4、领导小组办公室电话：

5、其他有关部门急救电话：公安

110、消防119、急救120、交警122、（一）危险货物运输油罐车道路运输安全事故应急救援措施；

成品油具有易燃、易爆、易挥发、易产生静电等特性，在装卸、运输作业过程中，安全不稳定因素较大，为加强成品油的运输安全，有效防止道路运输安全事故发生，保障人民生命财产安全，必须制定应急救援措施。

2、油罐车一旦发生泄漏和交通事故的处置方法：

（1）、事故现场的当事人（驾驶员、押运员）应立即向最当地有关部门和公司应急救援小组报告，同时要迅速采用自身对突发事故的处置能力，利用现有的消防设施、设备实施

抢救，防止事故的蔓延和扩大。

（2）、事故有人员伤亡，应立即向最近的医疗机构拨打“120”求救，并将伤员做一些简单的处置后，抬至离开现场安全处，等待救护车。

（3）、事故发生后如果有火灾，当时人（驾驶员、押运员）应立即利用车载干粉灭火器对准火苗的根部灭火，控制火情，疏散围观人群至安全地带。防止罐体发生爆炸。

（4）、发生事故的车辆如果严重受损，应立即调用其它罐车转移所运的危险货物，并要指派专用的装卸及管理人员进行实施，以防次生事故的发生。

（5）、事故现场的清理，对撒、漏在地面的成品油要进行冲洗和清理。

（二）、危险货物运输爆炸品车道路运输安全事故应急救援措施：

爆炸品遇明火、电火花、震动、撞击有引起爆炸的危险，爆炸品运输车辆一旦发生事故，会给人民生命财产、社会环境造成极大伤害，为加强爆炸品车辆运输安全管理，充分保障人民群众的生命财产安全、保护社会环境，特制定应急救援措施

3、爆炸品车辆在运输途中一旦发生事故。

（1）、事故当事人（驾驶员、押运员）必须立即报告当地有关部门和公司应急救援小组，同时迅速疏散周围群众，设

立禁戒线。

（2）、爆炸品车辆途中发生事故，应尽可能将车上货物转移到安全地带，并落实指派专人负责守护，对撒落在地上不能转移的，应立即对事故现场进行隔离和设立禁戒线。

（3）、如果事故发生了火灾，首先要充分利用车载灭火器进行灭火，控制火苗的扩大。

事故发生后，公司救援组要积极协助有关部门进行调查，查出事故原因，严格按照事故“四不放过”的原则认真分析和查处相关责任人的责任，妥善处理好善后工作，维护社会稳定。

易制毒危险化学品事故应急救援预案篇5

一、目的

为及时有效地救有效地控制、减少易制爆化学品事故、案件的危害，保障人民生命财产安全生产，特制定易制爆化学品事故、案件应急救援预案。

二、现场反应

现场目击者一旦发现易制爆化学品泄漏应佩戴好必须的防护用品，尽可能切断泄露的毒源，立即将毒物接触者移至上风向空气新鲜处，并向易制爆化学品事故、案件应急救援领导小组组长报告。

现场目击者一旦发现易制爆化学品公司易制爆化学品有被盗、被抢、丢失、误用、散失等案件时，立即对现场进行隔离，保护好现场，并向易制爆化学品事故、案件应急救援领导小组组长报告。

三、易制爆化学品事故、案件处理的相关结构及人员职责

易制爆化学品事故、事件应急救援领导小组组长接到事故、案件报告后，迅速召集易制爆化学品事故、案件应急救援小组成员，并现场指挥应急救援。

组长：XXX，全面负责易制爆化学品事故、案件处理的组织指挥工作。

副组长：XXX、XXX、XXX，协助组长做好易制爆化学品事故、案件处理的组织指挥工作。组长不在现场时，全面负责指挥工作。

下设机构：（1）救援队队长：XXX 队员：XXX、XXX 职责：A 负责查明事故危险源，并进一步采取措施控制事故危险源。B 从事故现场将受伤人员抢救到安全地带。（2）灭火队队长：XXX 队员：XXX/XXX/XXXX/XXXX/XX 职责：A 事故现场火灾扑救工作。B 阻止事故扩大及火灾蔓延应急处理工作（3）通讯联络队队长：XXX 队员：XXX 职责：A 负责紧急情况下通讯联络、报警工作。B 负责传递组长各种指令。C 负责引导社会救援车辆及人员。（4）治安保卫队队长：XXX 队员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

A 负责化学事故、案件的现场隔离区划分，安排警戒、保护现场，并进行道路管制工作。

B 组织人员紧急撤离和疏散工作。（5）物资供应队队长：XXX 队员：XXXXXXXX 职责：A 负责抢险救援各种防护用品、应急照明、应急电源、水源、救援车辆供应。B 负责抢险救援队员的后勤服务工作。（6）现场环境检测监测队队长：XXXX 队员：XXX 职责：A 负责对发生事故时的环境不间断进行监控并及时向组长报告。B 负责控制有毒、有害物质的超标排放及浓度分析检测。（7）医疗救护队队长：XXX 队员：XXXXXXX 职责：A 脱去中毒者身上被污染的衣物并妥善保管，防止造成二次污染危害。B 对有毒、有害物质溅入眼内者，要立即用流动的清水彻底冲洗15分钟

C 对皮肤接触者用肥皂和清水对接触部位或全身进行冲洗，重点冲洗受污染部位。D 对停止呼吸者开展人工呼吸抢救。（8）设备维修队队长：XXX 队员：XXX 职责：负责各种设备、设施的抢修。

四、易制爆化学品事故、案件报告和救助

“119” 根据火灾趋势，有毒有害物质的泄漏，本单位抢救力量不足时，灭火队长要及时向组长请求增援，组长下达指示，命令通讯联络队队长向119发出救援，由消防队员协助处理危险源，控制毒物的泄漏，扑灭火灾。

“120” 在易制爆化学品事故、案件中有中毒受伤害严重的人员，本单位无力组织急救的，医疗队长要及时向组长请示要求专业的医疗人员参加救护，组长下达指令，命令通讯联络队队长向120紧急救援，由急救中心专业医务人员赶赴现场抢救伤员。

“110” 对发生易制爆化学品的被盗、被抢、散失、误用及重大化学事故或人员中毒事件，治安保卫队在做好现场隔离区划分及安排现场警戒，保护好现场的同时，向组长请示，组长命令通讯联络队队长立即向110指挥中心求援，对嫌疑人员进行调查，对案件进行侦查。

五、易制爆化学品事故案件应急救援终止

易制爆化学品事故案件应急救援结束后，由组长宣布应急救援终止，所有救援人员撤出事故现场。

六、应急培训与演练

组长应每年定期组织应急救援人员进行国家法律法规及安全救援技术、知识和职责的培训教育，并组织好演练。

XXXXXXXXXX

危险化学品事故应急预案篇6

在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，就常常需要事先准备应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是小编精心整理的危险化学品事故应急预案范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

危险化学品事故应急预案1

一、危险特征：

1．因溶解剧烈产生大量热量，使水四溅。

2．易溅到工作人员皮肤或眼睛里。

二、目前控制情况：

1．火碱、硝酸存放在危险品库房内。

2．在使用过程中操作规程不熟悉。

三、情景假设：

1．在配制酸液时操作人员未戴胶手套。

2．未按操作方法进行配制使酸液四溅。

四、应急：

1．现场人员发生应急呼救，并立即穿戴防护手套、防护镜，从应急桶中取出回丝清理泄漏液体。

2．用干净水迅速冲洗溅到皮肤或眼睛部位的酸液，冲洗时间（10—15分钟）。

3．送医务室治疗。

4．重新操作遵循酸入水，严禁水入酸。

5．与原料隔离，挂警示牌。

6．现场处理完毕后，应急人员要清洗双手反复检查，消除不安全隐患。

危险化学品事故应急预案2

一、总则

1．1编制目的和依据

为进一步增强全市交通行业危险化品事故的应对和防范能力，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，依据《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX市重大危险化学品事故应急预案》和《XX市交通局安全生产事故灾难应急预案》，结合全市交通行业实际，制定本预案。

1．2适用范围

1．2．1《XX市交通局危险化学品事故应急预案》（以下称预案）为《XX市重大危险化学品事故应急预案》子预案，适用于XX市行政区域内发生的，需要交通部门抢险救援的重大危险化学品事故。

1．2．2本预案同时适用于我市交通行业发生的危险化学品事故（可能造成3-9人死亡、或10-50人伤害、或1000万元以上5000万元以下直接损失的事故）。

1．3工作原则

坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。

各县（区）交通主管部门要结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地政府的指挥下，分级管理，分级实施。

二、组织机构及职责

2．1危险化学品事故应急救援组织机构

市交通局成立危险化学品事故应急救援领导小组（以下简称领导小组），下设一个办公室和三个职能组，按照规定职责实施危险化学品事故的应急救援工作。

各县（区）交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构，主要领导为第一责任人。

2．1．1领导小组组成领导小组成员由市、县（区）交通局及局属有关单位负责人组成。组长由市交通局局长担任，副组长由分管道路运输的副局长担任，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局运政科和安全生产监督科等相关科室、市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司等单位负责人组成。

2．1．2领导小组的`主要职责

市交通局领导小组在市政府危险化学品重特大事故处置专项指挥部的领导下，迅速、果断、有效地开展工作。主要职责有：

1．根据事故现场情况，决定本预案的启动与结束；

2．根据现场应急救援情况，统一部署、协调、督查各职能组落实市政府专项指挥部和市交通局领导小组应急抢救指令落实情况；

3．调度现场及外围救护所需的运输车辆；

4．研究解决应急救援工作中的重大问题，作出事故应急、求援及善后处理等建议和决策。

2．2领导小组下设机构及职责

2．2．1领导小组办公室

领导小组下设办公室，办公室设在市交通局安全生产监督科。负责相关应急救援预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

2．2．2灾情处置组

由市运输管理处处长任组长，市运输管理处分管货运工作的副处长任副组长，市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县（区）运管部门负责人以及市运输管理处相关科室负责人任成员。具体负责道路运输危险化学品事故灾难现场的应急救援与抢险工作。

2．2．3运输保障组

由市运输管理处分管客运的副处长任组长，由市运输管理处客管科、货管科负责人XX县（区）运管部门分管客、货运输的副职、市长途客运公司市公共交通有限公司及油田运输企业相关人员任成员。具体负责危险化学品事故现场抢险物资和抢险人员的运送；事故现场附近企事业单位、学校、居民区内人员的紧急疏散。

2．2．4专家顾问组

由市运输管理处分管货运工作的副处长任组长，由学校、企业单位有关方面专家组成。具体负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施、对事故危害进行预测，为救援的决策提供依据和方案。

三、风险分析

3．1危险性分析

我市石油化工企业较多，在石化产品的道路运输过程中，涉及的物品有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、有毒物品、腐蚀品等，这些物品如果控制不当，极易引发泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息和灼烫等严重后果，将会给人民群众生命财产安全、社会环境和正常秩序带来不可估量的损失。

3．2分类

危险化学品事故分为火灾、爆炸、中毒和窒息、人员伤亡、污染等事故。

3．3危险源监控

相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。

对危险监控需要采取的主要措施有：

（1）在危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强有关设备、设施的安全管理；

（2）对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，做好检测检验记录；

（3）根据可能引起火灾、爆炸及毒害的部位、场所，设置必要的可燃气体、毒害气体检测报警器。

对危险源监控的管理措施有：

（1）建立健全本单位危险源安全管理规章制度，落实安全管理和监控责任，制定安全管理与监控的实施方案；

（2）保证危险源安全管理与监控所需的资金投入；

（3）对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下采取的应急措施；

（4）建立危险源安全管理档案；

（5）定期对危险源进行安全评估。

四、预警与响应

4．1危险化品事故报告

危险化学品事故发生后，事故发生单位应立即组织应急救援队伍，按照本单位的事故应急预案要求，进行先期处置。同时迅速报告119、120，市安监局、市环保局、交通部门、当地政府。

4．1．1报告程序

各单位接到事故报告后，应当立即报告当地政府，并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后，上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1小时内完成首次报告，2小时内完成书面报告，信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的，以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。

4．1．2报告内容

事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写《XX市危险化学品事故报告单》（附后），并按要求上报。

（1）事故发生单位名称、地址、危化品事故的类别（火灾、爆炸、泄漏等）；

（2）危化品名称、初步认定的事故涉及的危化品种类（固体、液体、气体）、数量、危害的形式，（3）采取的初步措施、以及现场人员伤亡情况；

（4）可能波及影响范围及状况（厂矿企业、居民区、重要设施等）、事故能否控制等；

4．2应急预案的启动

4．2．1预案启动的单位

局属有关单位接到接到报告后应立即赶赴事故现场组织救援，迅速了解情况，做出判断，确认是否构成重特大事故，并立即将事故简要情况报告市局领导小组办公室。

4．2．2领导小组工作

市局领导小组办公室接到报告后，应按规定向领导小组报告，由领导小组向市专项指挥部办公室报告，同时做出是否启动本《预案》规决定。

4．3基本应急响应的处置要求

4．3．1有关部门应急处置要求

市局领导小组办公室接到通知后，负责人应迅速做出安排，按照要求组织有关人员，赶赴事故现场，组织参与相关救援工作。市政府专项指挥部启动《XX市重特大危险化品事故应急预案》后，则在市政府的统一领导下开展应急救援工作。

4．3．2各职能组应急处置要求

按照预案确定的职责要求，积极、高效、有序地开展事故救援及相关工作，同时做好后援工作准备。各职能组要将开展情况及时报告灾情处置组，保证事故抢险工作协调、有序、有效实施；市政府专项指挥部启动《XX市重特大危险化品事故应急预案》后，则按照市政府现场抢险指挥组的救援指令，开展救援工作。

4．3．3抢险中重大事项的决策

作出事故抢救重大决策措施要迅速报告市交通局领导小组和市政府专项指挥部，经同意后方可实施。

4．4事故现场抢救原则

安全第一、救人为主、减少损失、先控制、后处置。

4．5事故现场保护

因抢救人员、防止事故扩大的等原因需要移动现场物件时，应作出标志、牌照、记录和绘制现场图，并妥善保管好现场重要物件。

4．6事故救援的善后处理

（1）经市政府现场抢险指挥组下达停止现场救援指令后，方可停止现场救援，根据事故现场情况，留下少量人员予以监护。

（2）现场清理及设备的检查、生产的恢复由事故发生单位按照规定程序及生产工艺要求进行。

4．7应急响应的结束与总结

4．7．1应急响应的结束

在市政府专项指挥部下达结束抢险救援指令后，市局领导小组办公室应及时报告领导小组发出结束本预案的指令，结束救援工作。

4．7．2应急响应总结

在全部应急救援工作结束后，由市交通局领导小组召集有关单位，对事故抢险过程中的工作进行全面总结，重点检查预案的操作程序、各有关单位的应急反应速度和能力等方面存在的问题，进一步修订完善本预案，同时将有关情况上报市政府专项指挥部办公室。

五、应急保障

5．1应急队伍保障

应急队伍主要包括：XX市长途客运公司、XX市公共交通有限公司、辽河油田大力运输分公司、盘锦辽河油田泰兴工贸有限公司、盘锦兴达沥青有限公司、XX市第六运输公司等单位救援力量。

六、预案管理

6．1预案培训

由市交通局安全生产监督科制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水平。

6．2预案演练

按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定年度应急演练计划，定期组织演练。

6．3预案修订

《XX市交通局危险化学品事故应急预案》由市交通局负责修订；各县（区）交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项危险化学品事故应急预案。无特殊原因每两年修订一次。

如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：

（1）新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；

（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；

（3）组织机构、人员发生变化或其他原因。

6．4责任与奖励

市交通局危险化学品事故应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

6．5预案备案

《XX市交通局危险化学品应急预案》报市政府应急办和市安监局备案；县（区）交通部门、局属各单位应按照本预案的要求，结合工作实际制定具体应急预案，并报市交通局备案。

6．6宣传教育

各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门危险化学品的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。

七、附则

7．1本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。

危险化学品灾害事故应急预案篇7

1　总则

1.1 编制目的

为规范秦淮区危险化学品灾害事故的应急管理和应急响应程序，高效有序地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产

法》、《危险化学品安全管理条例》、《**省安全生产条例》、《**市危险化学品重特大事故应急预案》、等法律法规，结合我区实际编制本案。

1.3 适用范围

本预案适用于**区境内发生的一次死亡1-2人或一次急性中毒10人以下（含本数）的危险化学品灾害事故的应急处置。

1.4 应急处置原则

以人为本，安全第一；

统一领导，分级负责；

快速反应，协同处置；

科学施救，合理避险。

2　组织指挥体系及职责

2.1　区应急救援指挥中心

区应急救援指挥中心是在区突发公共事件总体应急管理工作领导小组领导下的，统一负责指挥全区危险化学品事故应急救援工作的专业机构，由区应急救援指挥中心和各街道应急救援指挥中心组成，总指挥由区政府区长担任，副总指挥由区政府分管副区长、公安分局局长担任，成员包括区委宣传部、区政府办公室、区人武部、区安监局、公安分局、消防大队、卫生局、环保局、建设局、质监分局、药监局、财政局、民政局、发改局、人力资源和社会保障局、总工会、电信公司、供电公司、事故所在街道等。

区应急救援指挥中心负责统一指挥调度危险化学品事故的救援工作；组织编制和修订应急预案；作出危险化学品事故重大抢救决策；命令并可委托、授权其他部门、单位实施应急救援需要的所有工作；负责建立和维护应急信息平台；甄别一般、较大、重大、特别重大事故，提出预警级别建议；配合街道做好善后和灾后重建工作。

2.2 区应急救援指挥中心办公室

区应急救援指挥中心下设办公室，地点设在区安监局。办公室负责区危险化学品事故应急指挥中心日常工作，负责贯彻落实区政府和区危险化学品事故应急指挥中心的各项工作指令，建立专家库；负责各应急救援职能部门间的联系、协调；负责了解、收集和汇总事故信息，及时向区危险化学品事故应急指挥中心报告；负责组织事故调查，了解、汇总应急工作情况；负责制定事故应急演练的计划，并组织实施演练等。

2.3 现场指挥部

应急响应期间设现场指挥部，总指挥由区政府区长担任，副指挥由区政府分管副区长担任。现场指挥部负责组织、指挥和协调事故现场的救援工作，分析、判断事故趋势和确定应急工作方案；部署和组织相关职能部门和事故所在地按照预案开展紧急救援；与区突发公共事件总体应急管理工作领导小组保持不间断联络，随时报告救援情况，传达落实上级有关救援指示，涉及重大事项应先报告后处置，情况紧急时也可边处置边报告；组织、落实救援物资；开展事故现场的应急抢修和人员救护工作；撰写灾情评估报告。进入救援现场的所有救援单位必须无条件服从指挥。现场指挥部可下设前沿指挥，由安监局局长担任。

2.4 现场指挥部专业工作小组

根据现场指挥部的要求，下设若干专业工作小组，其组成及其职责分别如下：

安全警戒组：由区公安分局牵头，主要负责事故现场道路交通管制，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

安全疏散组：由街道办事处牵头，区公安分局及有关部门人员及事故单位安全保卫人员配合，主要负责事故现场的交通疏导，确保消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

危险源控制组：由区消防大队牵头，区环保、安监、质监部门、应急救援专家及事故单位救援队伍配合，主要负责现场危险源的控制，防止事故的扩展；现场危险化学品性质的侦检和确定；危险化学品装载容器、管道及设施的抢险、抢修；泄漏出的危险化学品的收集和处置。

灭火救援组：由区消防大队牵头，有关专业和义务消防队伍配合，主要负责现场危险化学品火灾的扑救；现场伤员的搜救；事故现场设备容器的冷却及事故后对被污染区域的洗消工作。

医疗救护组：由区卫生局牵头，药监部门参加，主要负责在事故现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，及时抢救现场撤出的受伤人员(包括受伤抢救队员)；与有关医疗单位联系抢救及现场急救药品的提供事宜。

环境监测组：由区环保局牵头，气象等有关部门参加，主要负责对大气、水体、土壤环境及气象条件等进行即时监测，侦检事故对环境的污染程度；确定危险化学品污染区域范围；制定环境修复方案并组织实施；

提供相关洗消药品并协助消防部门进行洗消。

通信保障组：由电信公司牵头，相关单位参加，主要负责及时组织力量抢修事故地区通信设备和线路，保证事故应急通信畅通，必要时，经批准可调用其他有关部门的通信系统。

物资供应组：由区发改局牵头，区公安分局、建设、财政、供电、事故单位的主管部门等相关单位参加，主要负责保证现场

救援所需的各类生活物资和抢救物资及器材的供应；事故现场的照明；事故现场所需的物资、器材及车辆调度。

专家咨询组：由区安监局牵头，环保、质监部门和化学专家参加，主要负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，及时给出是否有次生灾害可能的结论。

宣传报道组：由区委宣传部牵头，安监和有关新闻单位组成，主要负责事故救灾工作宣传报道，按规定向公众发布灾情等有关信息，负责回答国内外有关灾情的询问。

善后处理组：由区民政局或街道办事处牵头，劳动和社会保障、总工会等有关部门及事故单位参加，主要负责事故伤亡人员的善后处理，周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。

综合协调组：由区安监局牵头，有关部门和当地街道办事处参加，主要负责事故现场各救援小组间的联系协调；信息的传递及发布，事故单位与现场各职能组的联络；向现场指挥部提供相关职能组及其他有关方面的联系电话、联系方式。

3　预警预防机制

3.1事故灾难监控与信息报告

区安监局组织相关部门对全区重大危险源、事故隐患和危险有害因素进行辩识、评价、分级和督促整改。分区、街道、企业三级进行监控和监管，并定期上报隐患整改意见。如发现异常状况，应立即上报当地主管部门及应急救援指挥中心进行处理。

3.2 预警行动

事故预警支持系统以省安监局为一级信息网络，市安监局为二级信息网络，区安监局为三级信息网络，并充分发挥全体公民义务监督作用，逐步建立完善事故应急网络。包括应急基础数据库系统、事故现场应急指挥技术系统和实情速报系统。

危险化学品从业单位对危险化学品安全全面负责，对重大危险源、重大隐患必须按规定定期评价、及时整改、制定相应的事故应急救援预案。

3.3 事故分级及发布

3.3.1 级别确定

按照事故的严重性和紧急程度，将预警等级分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(I级)，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

I级是指—次死亡30人以上的事故，或一次重伤、死亡60人以上的事故，或一次急性中毒100人以上的事故，或直接经济损失在2000万元以上的事故。

Ⅱ级指一次死亡10～29人的事故，或一次重伤、死亡20～59人的事故，或一次急性中毒50～99人的事故，或直接经济损失在1000万元以上、2000万元以下的事故。

Ⅲ级指一次死亡3～9人的事故，或一次重伤、死亡10～19人的事故，或一次急性中毒20～49人的事故。

Ⅳ级指一次死亡1～2人的事故，或一次急性中毒10人以下的事故。

3.3.2 确认发布

Ⅳ级一般由区安监局根据上述原则进行确认，由区政府发布，区政府认为有必要也可提请市安监局进行确认，由市政府发布；Ⅲ级以上由省、市安监局根据上述原则进行确认，由省、市政府发布。

4　应急响应

4.1 接警与通知

区应急救援指挥中心办公室接警后，应及时记录报警人姓名、单位（部门）、联系电话；记录事故发生时间、地点、事故单位、事故原因、主要物料、事故性质（毒物外溢、爆炸、燃烧）、危害波及范围、程度、对救援的要求；迅速发出事故通知，启动应急救援预案；按程序调派救援队伍。

4.2 响应程序

一般（Ⅳ级）事故由区应急救援指挥机构负责处置，较大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）、特大（I）事故报请省、市应急救援指挥中心处置。

当我区境内发生一次死亡1人以上（含本数）或一次急性中毒3人以上（含本数）的危险化学品事故后，区应急救援指挥中心立即成立现场指挥部，组织指挥事故应急工作，及时将事故发展情况和应急工作情况报告区突发公共事件总体应急管理工作领导小组和市应急救援指挥中心。区突发公共事件总体应急管理工作领导小组迅速了解事故情况，决定是否报请区政府启动区级事故应急预案，并视事故情况上报市有关部门，请求应急救援支持。

对于跨区域、跨部门的危险化学品较大、重大、特大事故，通过区突发公共事件总体应急管理工作领导小组进行协调解决。

4.3 先期处置

发生危险化学品事故，无论事故级别高低、规模大小、损失轻重，事故发生单位都应立即启动本单位应急救援预案开展自救。区安监、公安、消防、环保、卫生等部门要尽快判明事故性质及危害程度，迅速调集力量，及时采取相应处置措施控制现场事态，减少人员伤亡、财产损失和社会影响。

4.4 现场紧急处置

根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。

根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为：火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。针对上述危险化学品事故的特点，其一般处置方案和处置方案要点分别如下：

4.4.1 危险化学品事故一般处置方案

（1）接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

（3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。

（4）现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。

4.4.2 火灾事故处置方案要点

（1）确定火灾发生位置；

（2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；

（3）所需的火灾应急救援处置技术和专家；

（4）明确火灾发生区域的周围环境；

（5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

（6）确定火灾扑救的基本方法；

（7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）；

（8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度；

（9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；

（10）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。

4.4.3 爆炸事故处置方案要点

（1）确定爆炸地点；

（2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；

（3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；

（4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家；

（5）明确爆炸地点的周围环境；

（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

（7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；

（8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

（9）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。

4.4.4易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点

（1）确定泄漏源的位置；

（2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）；

（3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家；

（4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）；

（5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所；

（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

（7）确定泄漏时间或预计持续时间；

（8）实际或估算的泄漏量；

（9）气象信息；

（10）泄漏扩散趋势预测；

（11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；

（12）明确泄漏危及周围环境的可能性；

（13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

（14）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等）。

4.4.5 现场工作区域划分

区应急救援指挥中心现场指挥部应根据危险化学品事故的危害范围、危害程度和事故源的位置把现场划分为事故中心区域、事故波及区域及事故可能影响区域，迅速组织各专业组实施有效应急救援。

事故中心区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并拌有爆炸、火灾产生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。事故中心区的救援专业组人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、消除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。事故中心区域边界应有明显警戒标志。

事故波及区域。该区域空气中危险化学品浓度指标较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况、控制交通、组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域边界应有明显警戒标志。

受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。

4.4.6 事态检测与评估

应急救援过程中，危险源控制组、环境检测组等专业组必须对事故的发展事态、现场情况等进行监测，并实时向现场指挥部和专家组反馈，专家组应根据事故反馈情况，及时评估事故影响区域及伤害程度，并将结果反馈给现场指挥部及应急中心。

4.4.7 人群疏散与安置

安全疏散组等应当及时按照现场指挥部的要求，对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散线路、疏散运输工具、安全蔽护场所以及人员回迁等做出细致的安排。对已经实施临时疏散的人群，善后处理组要做好细致的安排。对已经实施临时疏散的人群，善后处理组要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生、食品等基本生活条件。

4.4.8 医疗与卫生

医疗救护组应为现场急救、伤员运送、治疗及健康检测等作好准备和安排。要采取及时有效的现场急救行动，并及时将受伤人员合理地转送至医院进行治疗。

4.4.9 通讯

通信保障组应迅速建立畅通的通讯网络，保障现场指挥部、应急中心、各应急救援组织（单位）、新闻媒体、医疗卫生机构、上级政府和外部救援机构等之间的通讯质量。并充分考虑紧急状态的通讯能力和保障，建立备用的通讯系统。

4.4.10 警戒与治安

安全警戒组及时在现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通顺畅。此外，还应协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息等。

4.4.11　信息发布

事故发生后，宣传报道组应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时报区应急救援指挥中心，经审核批准后，向媒体和公众统一发布。同时指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息。

4.4.12 应急结束

区应急救援指挥中心确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除后，向批准应急预案启动的区突发公共事件总体应急管理工作领导小组提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。

5　后期处置

5.1 善后处置

区危险化学品应急指挥中心善后处理组会同事发地街道办事处负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

5.2 保险

危险化学品事故灾难发生后，保监机构负责督促有关保险经办机构及时查勘理赔，提供快速便捷的理赔服务，必要时可预付理赔款。

5.3 总结评估

应急救援结束后，各部门、各单位应总结分析应急救援工作的经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送区危险化学品应急指挥中心。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。

6　保障措施

6.1　应急队伍保障

公安(消防、交管、治安)、环保、医疗队伍是危险化学品事故的基本抢险救援队伍，必要时可商请武警部队参与和支援抢险救灾工作。要进一步优化、强化以公安(消防、交管、治安)、环保、医疗等专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的应急抢险救援队伍网络。

6.2 交通运输保障

加强交通保障，为危险化学品事故应急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等保障。

危险化学品事故发生后，要及时对事故现场或周边地区实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”，道路设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态；根据事故应急需要，及时开通水上和空中紧急运输通道，输送、疏散人员和物资；应急需要时，可紧急动员和征用其他部门及社会交通设备装备。

发生重特大危险化学品事故时，交通部门负责交通保障的组织与实施，公安部门负责道路交通管制；海事部门负责指挥其管辖水域紧急交通；相关街道协助做好紧急交通保障工作。

6.3 医疗卫生保障

根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科急救的不同环节和需要组织实施救护。发生重特大事故后，医疗救护队伍要迅速进入救援现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危险区后，转入各医院抢救和治疗。

区卫生部门负责应急处置工作中救护保障的组织实施；在卫生部门领导下，医疗急救中心负责院前急救工作；各级医院负责后续救治；红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。

6.4 治安保障

危险化学品灾害事故发生后，区公安部门要立即在事故现场周围设立警戒区和警戒线，维持秩序，必要时及时疏散受灾群众；对重要场所、目标和救灾设施加强警卫。

区公安部门负责应急处置工作中的治安保障，事故所在地的街道协助做好事故现场及周围治安保障工作。

6.5 物资保障

完善区级物资储备管理制度，增强区级调控能力。各街镇应根据本地危险化学品从业单位的数量及涉及危险化学品的种类，储备危险化学品事故应急时所需物资。

加强对储备物资的管理，及时予以补充和更新；与其他地区建立物资调剂供应的渠道，以便需要时，迅速从其他地区调入应急物资，必要时，可依据有关法律、法规，及时动员和征用社会物资。

区发改局负责组织、协调救灾物资的储备、调拨和紧急供应，区药监局负责药品的储存、供应。紧急处置工作中救灾物资的调用，由区突发公共事件总体应急管理工作领导小组组织协调，各相关职能部门负责实施。

6.6 紧急避难场所