农村危房改造政策解读

农村危房改造政策解读（精选13篇）

农村危房改造政策解读 篇1

危房改造一直是政府的惠民工程，2013年中央制定了支持全国266万贫困农户改造危房的任务。根据农村危房改造政策规定，危房改造的补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。2013年中央补助标准为每户平均7500元，在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助，对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户增加2500元补助。

危房改造指标

按照以满足农户量基本需求为目的，优先改造量困难、最需求群众的量危险房屋的原则，根据农村危房改造工程总体规划，各阶段的改造对象为：2009年-2012年主要改造五保房一、二、三级危房;低保户一级危房;困难房一级危房;一般户一级危房;茅草房;“整县推进”试点工程涉及的二、三级危房;2013年-2016年主要改造低保户、困难户、一般户二、三级危房。

危房改造

按照“群众自建为主，政府给予适当补助”的原则，政府对各类对象和危房等级的户均补助标准为：

(一)五保户一级危房，户均补助2万元;

(二)五保户二级危房，户均补助0.5万元;

(三)五保户三级危房，户均补助0.3万元;

(四)低保户一级危房，户均补助2万元;

(五)困难户一级危房，户均补助1万元;

(六)一般户一级危房，户均补助0.5万元;

(七)低保户、困难户、一般户二级危房，户均补助0.3万元;

(八)低保户、困难户、一般户三级危房，户均补助0.2万元;

上述补助标准为户均补助标准，各地在具体实施过程中，在切实体现体现公平、公正、公开和帮扶特困群众的前提下，在不改变危改资金用途的情况下，以农民群众满意为基础，根据危改户贫困程度、房屋危改程度实际情况，可对户均补助标准进行适当调整。保调整后的补助资金必须根据危房等级和农户贫困善状况划分补助档次，严禁“平均”或“普惠”等现象的发生。

2014年危房改造政策

住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于做好2013年农村危房改造工作的通知

各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅，直辖市建委(建交委、农委)、发展改革委、财政局：

为贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造的部署和要求，切实做好2013年农村危房改造工作，现就有关

事项通知如下：

一、改造任务

2013年中央支持全国266万贫困农户改造危房，其中：国家确定的集中连片特殊困难地区的县和国家扶贫开发工作重点县等贫困地区105万户，陆地边境县边境一线15万户，东北、西北、华北等“三北”地区和西藏自治区14万农户结合危房改造开展建筑节能示范。各省(区、市)危房改造任务由住房城乡建设部会同国家发展改革委、财政部确定。

二、补助对象与补助标准

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，坚持公开、公平、公正原则，严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象的认定程序，规范补助对象的审核审批。同时，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。

2013年中央补助标准为每户平均7500元，在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助，对陆地边境县边境一线

农村危房改造政策解读 篇2

关键词：危房改造,“三最”政策,节能示范,管理制度

一、引言

自中央2008年第四季度启动贵州省级农村危房改造试点工作, 住房和城乡建设部、国家发展改革委和财政部于2009年至2012年组织实施了扩大农村危房改造试点工作, 帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全问题。5年间, 中央投入逐年快速增长, 累计安排731.72亿元, 上千万农村困难群众住房条件得到改善。试点范围不断扩大, 目前已覆盖全国各省份, 补助标准不断提高, 由2008年户均5000元, 提高到2012年户均7500元。并在此基础上对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户再增加2000元补助。实施农村危房改造, 既解决了贫困农户的安全住房, 又推动了农村人居生态环境整体改善;既拉动了农村经济发展, 又促进了农民就业增收;既加强了农村规划建设管理, 又推动了农村基本安全住房保障制度建设。此阶段农村危房改造试点工作能够取得如此巨大成绩, 与危房改造工作的制度设计和采取的主要做法密不可分。

二、科学制定和严格执行基本政策

(一) 严格限定补助对象

住房和城乡建设部会同国家发展改革委、财政部通过实地调研、专家研讨、部门论证, 确保实现工作目标、任务、具体部署与国家财力、物力的衔接和协调, 研究确定农村危房改造补助对象。农村危房改造工作目的在于解决居住在危险房屋中, 通过自身能力无法改善住房条件的农村最贫困的农户。

(二) 实行分类补助标准

考虑到居住在危房中农村贫困农户的实际需求和农村危房改造具体工作操作上的可能性, 2008~2009年, 确定中央补助标准为平均每户5000元, 并要求地方各级政府积极补助资金。随着扩大农村危房改造试点工作的不断推进, 2010年, 危房改造补助标准提高到每户平均6000元。2012年, 提高到户均7500元。

(三) 严格控制建筑面积标准

根据我国农村地区贫困群众的实际情况, 确定按照最基本的原则严格控制建设标准, 翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内。通过政府补助一点、农户自筹一点, 先建一个小的、安全的框架结构农房, 今后经济条件允许可在上面加盖一层, 或将农房两侧接出去。避免面积偏大或者建设标准要求太高, 造成农民借高利贷盖房子, 使贫困农民进一步陷入贫困的漩涡。

(四) 逐步扩大试点地区范围

试点范围从2008年到2010年, 有计划、有步骤地由贵州一省扩大到了覆盖西部地区全部县 (含新疆生产建设兵团团场) 、中部地区国家扶贫开发工作重点县、陆地边境县、享受比照西部地区政策县和东部地区陆地边境县, 覆盖范围超过1500个县级行政区, 涉及23个省 (自治区、直辖市) 和新疆生产建设兵团。2011年, 扩大到中西部所有县市, 2012年, 实现了全国全覆盖。

三、主要做法

(一) 加强组织领导, 统筹协调推进

中央将农村危房改造确定为重大民生工程, 促进城乡协调发展的战略举措和进一步扩大内需、保增长、促进经济平稳较快发展的重要内容。各省区高度重视农村危房改造工作, 成立以省长或主管副省长为组长的农村危房改造试点工作领导小组, 督促各试点县成立农村危房改造领导机构, 将农村危房改造纳入政府工作考核范围。

一是部委联合, 建立协调协作机制。2009年, 农村危房改造试点工作建立起了由住房和城乡建设、发展改革、财政牵头, 民政、民族事务、环保、交通运输、水利、农业、卫生、扶贫、残联、国土资源、监察、审计等有关部门共同参与、分工协作的组织领导和协调机制。二是各地成立领导机构, 落实责任制度。各省成立省农村危房改造领导小组, 实行统一领导、统一规划、统一实施和统一管理。各市、县也相应的成立了以主要领导为组长, 各职能部门参与的领导小组, 明确分工, 密切配合。三是地方各部门明确分工、落实任务。中央明确地方各级各部门要落实地方责任和部门协作。

(二) 多方筹措危房改造资金

中央不断加大对农村危房改造的投入力度。2008年, 农村危房改造试点之初, 中央拿出2亿元在贵州开展试点, 之后逐年增加农村危房改造资金支持力度, 国家发展改革委和财政部分别从中央预算内投资和中央财政资金拨付。2009年追加到40亿元, 2010年、2011年和2012年分别又安排中央补助75亿元、166亿元和445.72亿元, 资金规模稳步扩大。地方省级、市县级财政将农村危房改造资金纳入年度预算计划, 调整支出结构, 进行农村危房改造资金配套, 增加扩大农村危房改造试点所需资金。农村危房改造的主体是农村贫困农户, 农村危房改造资金也以农民自筹为主, 中央和地方政府补助帮扶为辅。建设方式上以农户自建为主。各地引导贫困农户充分利用自筹资金, 就地取建材, 以亲友帮建等方式, 降低建设成本, 建设最基本的安全住房。

(三) 规范补助对象审核审批程序

农村危房改造工作程序上, 始终坚持公开、公平、公正原则, 各级各部门对农村危房改造工作内容进行公开, 接受上级部门、监察部门、社会监督。在农村危房改造补助资金申请上, 采取公平的原则, 村集体所有农户只要符合条件均可申请, 经村民会议或村民代表会议民主评议后, 优先解决住房最危险、经济最贫困, 亟需改造住房的农户。严格执行公示制度, 农村危房改造补助对象确定以后, 在村政务公开栏进行公示, 接受公众监督, 确保补助对象选择公正。

(四) 创新改造建设模式

各地积极按照整合资源, 规划先行, 突出重点, 厉行节约, 加强相关惠农支农政策衔接的基本原则, 在完成农村危房改造任务, 稳步推进改造的同时, 积极研究政策, 创新改造模式, 各地根据自身特点创造出房屋置换模式、公有产权模式、与移民搬迁相结合模式、与村庄整治相结合模式。通过这些方式, 节约危房改造成本, 发挥政策叠加优势, 同步推动移民搬迁、村庄整治等工作, 整体改善村庄人居环境。

(五) 严格组织实施建筑节能示范

2009年以来, 住房和城乡建设部门多次组织技术力量, 研究农村住房建筑节能技术与农村危房改造开展建筑节能示范工作的政策措施, 先后出台了《关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见》等一系列相关技术要求和政策文件。组织专家技术力量深入各地实地调研, 研究适应各地实际需求的本土化抗震节能技术与做法, 如农房墙体、门窗、屋面、地面等农房围护结构的节能措施;房屋的朝向、间距、遮阳措施、墙面绿化、增强自然通风、平面布局等节能要求;适合南方地区采用的墙体内保温做法;草泥座瓦保温屋面、坡屋面吊顶内保温和钢筋混凝土平屋面保温做法, 节能门窗选用等。

(六) 完善相关管理制度

从中央到地方高度重视农村危房改造工程质量安全。住房和城乡建设部每年下发“关于做好扩大农村危房改造试点工作的通知”, 明确规定在农村危房改造过程中工程质量安全的要求, 要求各地建立健全农村危房改造质量安全管理制度, 确保危房改造的工程质量, 地震设防地区要严格执行抗震设防标准与要求。为加强危房改造的规范工作, 农村危房改造试点指导意见明确规定各地要做好农户档案与产权登记、存档、录入农户档案管理信息系统、信息上报等工作。农村危房改造试行一户一档, 规范管理。住房和城乡建设部组织开展全国扩大农村危房改造试点农户档案管理工作, 包括纸质档案和信息系统建设。2011年, 三部委联合印发《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》, 办法提出了中央农村危房改造补助资金分配使用要遵循科学合理, 公正客观;突出重点, 统筹兼顾;绩效评价, 规范管理等原则。建立农村危房改造逐级上报的信息报告制度。各试点县住房和城乡建设部门会同发展改革和财政部门组织编印农村危房改造工作信息, 并逐级上报。住房和城乡建设部、国家发展改革委和财政部组织进行抽查。地方各级发展改革部门要按照有关要求落实“旬报”制度, 及时汇总工程进展情况并向上级发展改革部门汇报。

建立健全监督检查制度。通过各种形式, 着力加强农村危房改造工作的监督检查力度, 一是建立起中央抽查、省区互查、地方检查、自查的三级实地监督检查管理方式, 不定期实地检查、核查;二是中央和省、市、县各级住房城乡建设主管部门利用农户档案管理信息系统进行检查;三是要求各级各部门主动接受纪检监察、审计、社会监督。

(七) 加大工作宣传力度

基层组织积极动员。切实发挥村委会等基层群众组织的作用, 调动广大农民的积极性和创造性, 采取自建、援建、帮建和投工投劳等方式, 深入开展社会互助。加大宣传力度, 及时总结和推广农村危房改造工作中好的经验和做法, 努力营造良好的舆论氛围和社会环境。

利用新闻媒体广泛宣传政策。通过中央电视台新闻联播、焦点访谈进行专题报道、拍摄公益宣传片, 结合“电影下乡”放映、网站宣传等多种形式, 深入宣传农村危房改造工程的重大意义、基本政策、工作程序、农房安全、建房技术、建筑节能、各地好的经验做法等相关内容, 动员全社会积极支持, 营造积极推进工作的良好氛围。在宣传报道工作中, 主要把握四个方面:一是把握正面引导宣传;二是围绕农村危房改造试点“三最”标准重点开展宣传;三是着力宣传推广建筑节能等技术;四是宣传农村危房改造好的做法、经验。各省区、市、县及时编印农村危房改造工作信息, 以简报、专报等形式发表, 利用各种媒体和群众喜闻乐见的形式, 以简洁明快、通俗易懂的文字, 把农村危房改造的政策传达到每一个农户, 消除“等、靠、要”的依赖心理, 发动广大农户积极参与危房改造。

多种形式宣传建房技术知识。住房和城乡建设部先后多次在新疆、青海、广西等地举办农村危房改造技术培训班。对全国各地村镇建设管理人员、参与危房改造试点的管理和技术人员进行培训, 培训内容涉及农村危房改造的主要背景、农村危房改造试点的主要政策、农村危房改造的相关要求、工作中容易遇到的突出问题, 以及试点工作进展等。组织技术力量编制建筑工匠培训教材, 并下发到各省区, 要求各地对农村地区农村危房改造进行技术普及, 并多次举办农村建筑工匠培训班。各地也多次组织农村建筑工匠培训等, 加强对当地农村建筑工匠农房建筑技术、抗震节能等方面技术的培训。

参考文献

[1]仇保兴副部长在2009年农村危房改造试点工作会上的讲话.

[2]关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见.

[3]关于做好2010年扩大农村危房改造试点工作的通知.

[4]关于做好2011年扩大农村危房改造试点工作的通知.

[5]关于做好2012年扩大农村危房改造试点工作的通知.

[6]关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见.

[7]关于印发《农村危房改造抗震安全基本要求 (试行) 》的通知.

[8]关于印发《农村危房改造农户档案管理信息系统运行管理规定》的通知.

贵州农村危房改造的几点启示 篇3

关键词：农村危房改造；启示；贵州

中图分类号：F327 文献标志码：A文章编号：1002—2589（2011）08—0016—02

2008年7月，在党中央、国务院的亲切关怀下，贵州在全国率先启动了农村危房改造试点工作。由于中央大力支持、省委省政府高度重视及广大干部群众团结拼搏，贵州农村危房改造工作扎实推进，效果显著，展示了党和政府的执政能力，体现了广大干部群众良好的精神风貌。它给我们留下的启示是：

一、要坚持党的坚强领导，有一支敢于攻坚克难的干部队伍

贵州作为一个欠发达、欠开发的山区农业省份，农村危房数量大，涉及困难群众多。各级党委、政府对农村危房改造工作十分重视，将之作为“一把手”工程，按照“政府引导、群众自建，科学规划、突出特色，确保重点、兼顾一般，公平公正、程序透明，经济实用、注重安全”的原则，强化组织领导，落实工作责任，分级负责，分级管理，保证领导到位、监督到位及经费到位。充分发挥党委领导的核心作用，把主要精力集中在切实保障和改善民生上，确保农村危房改造工作顺利进行。同时，充分发挥广大干部的先锋模范作用。贵州农村危房大多分布在交通条件差、偏远落后的深山区、高寒区及少数民族聚居区，全省广大干部不畏艰难，把人民群众的利益放在第一位，艰苦奋斗，真心实意为人民群众办实事，表现出较高的政治思想素质。如果没有各级党委的坚强领导，没有广大干部的积极奉献，贵州农村危房改造工作就不可能顺利实施，不可能取得显著成效。事实证明，无论是维护稳定、促进和谐，还是推动改革、促进发展，都离不开党的坚强领导和广大干部的协作。只有通过党委领导和政府推动，利用社会协调、社会动员与社会强制等多种形式来整合各种力量，才能更好地履行促进经济发展和维护社会稳定的基本职能，发挥其在构建社会主义和谐社会中的主导作用。贵州在农村危房改造过程中，始终坚持党的领导，发挥广大干部的带头作用，成功探索出一条贫困地区农村危房改造的新路子，就充分说明了这一事实。

二、树立以人为本、执政为民的理念，把改善和保障民生作为各项工作的出发点与落脚点

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，实现、维护并发展好最广大人民群众的根本利益，是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。推进农村危房改造，使农村广大人民群众尤其是困难群众的居住条件得到根本性改善，让他们安居乐业，是我们推动科学发展、贯彻落实科学发展观的具体体现。贵州社会经济发展水平总体上还比较落后，部分农民群众的居住条件还相当艰苦，他们需要政府的扶持和社会的帮助。因此，实施农村危房改造工程，首先就是要解决经济最困难、住房最危险的群众的安全居住问题，使他们获得基本的生存权和发展权。在工程实施过程中，贵州省委、省政府积极帮扶引导，不搞强迫命令，充分尊重广大农民群众的意愿，充分考虑贵州多民族聚集而居的省情，鼓励有条件的地区将农村危房改造与发展乡村旅游结合起来，提高他们持续发展的能力，促进地方经济的繁荣和社会的进步。贵州农村危房改造的实践证明，只要坚持以人为本、执政为民，将保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度地满足广大人民群众的需求，心系民生，为民谋利，就能赢得人民群众的拥护和支持，不断巩固并扩大我们党的执政成果，提高党的执政能力。

三、必须坚持科学规划，统筹协调

农村危房改造是一项工作量大、涉及面广、标准要求高的系统工程，需要科学规划，统筹安排，协调推进。贵州在实施农村危房改造过程中，注重将科学发（下转37页）（上接16页）展观贯彻落实到农村危房改造工程的各个环节，坚持统揽全局、兼顾各方，把农村危房改造工程各个环节统筹协调好，努力做到与相关工作有机结合，使农村危房改造与新农村建设、小城镇建设、村庄整治以及培育乡村旅游产业协调推进。同时，注重体现地方与民族建筑风格、编制布局合理的科学规划，高标准、高起点保证农村危房改造工作，注意保护民族文化遗产。整市推进，整县推进，整村推进，对民族聚居地实施连片改造，对散居地实行集中建设，对散居危改户进行原地改造。在建房方式上，坚持以改为主，紧密结合各地新农村建设和乡村旅游业发展的实际，突出改造重点，多模式推进，保证了危改工作的协调性和有序性。在关键环节上，将资金筹措、质量监管作为重点，采取财政补助、农民自筹、社会捐助相结合的办法，积极整合各类涉农项目和资金，统筹解决了资金瓶颈问题。在总体布局上，把农村危房改造作为保民生、扩内需、促发展的重要举措，坚持惠民生与促发展统筹推进，使农村危房改造与其他工作协调发展。总之，通过科学规划，统筹协调，扎实推进农村的危房改造。

四、充分发动和依靠群众，以群众满意为根本标准

党中央实施以危房改造为载体的新农村建设，是为广大农民群众办实事的民心工程。贵州各级党委和政府把群众满意作为检验农村危房改造的根本标准，坚持走群众路线，通过积极宣传发动，公开政策，让群众心中有底，得到群众的信任；坚持突出重点，从最危险的住房和最困难的家庭改起，使危改对象得到群众公认；坚持创新帮扶机制，形成良好的社会帮扶氛围，充分调动了人民群众和社会各界的积极性和主动性。通过充分尊重危改户的主体地位，发挥危改户的主体作用，最大限度地调动广大危改户投身危房改造、整治村庄环境、建设美好家园的热情；通过宣传发动，引导群众转变思想观念，自力更生，建设美好家园；通过政策支持，为群众创造脱贫致富的条件。一切为了群众，一切依靠群众，是我们党的各项事业不断取得胜利的重要法宝。贵州这些集中民智、因地制宜、依靠民力、引导帮助、稳步推进的宝贵经验启示我们，只要坚持依靠群众、组织群众，充分尊重群众意愿，就能赢得群众的信任与支持，进一步调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，从根本上改变农村的落后面貌，加快社会主义新农村建设的步伐。

五、必须把农村危房改造与农村长远发展紧密结合，勇于拼搏

农村危房改造政策解读 篇4

农村危房改造政策落实中存在的问题及对策

近期，**市审计局在运用大数据开展农村危房改造等惠民政策落实情况监督检查时发现，当前农村危房改造政策落实中，还存在五大问题，需要重视和解决。

一是县级计划分配不及时。存在危房改造计划指标分批次下达到县级后，未能及时下达镇、村问题。尤其是下半年第二批指标，若不能及早安排到户，影响了危改户改造进度，全年目标任务就难以完成，政策的实际效果也会受到折扣。

二是补助资金拨付滞后。各地普遍因担心危改户“拿了资金不建房”、“过不了关”而选择在房屋改造竣工后，待验收合格，方将资金拨付给危改户，有悖于政策初衷。未能切身考虑贫困户实际困难，帮助解决房屋改建资金难题，导致政策出现走样。

三是系统信息存疑率高。漏登错登较多。诸如五保户、低保户、残疾家庭信息漏录，联系电话、身份证号等没有录入;有的五保户错登为低保户，D级改造对象录为C级，或C级录为D级；存在重复登记；家庭人员、建筑面积，以及改建后的房屋与系统录入的照片不一致等。

四是危改对象认定不准。审计发现，部分危改农户新建房屋建造标准及室内装修档次高，是否存在“优亲厚友”，是否是“经济最困难”的贫困户引起质疑。

五是少数建房面积超标。检查中发现，大部分改造后的房屋符合“最基本居住条件”要求，但仍有少数危改户举债建房，改造后的房屋建筑面积远远超过规定的60平方米，有的甚至建两层达200平方米以上，造成新的贫困。

六是房屋质量监管不到位。审计调查发现部分改造后的房屋楼梯无支撑柱、房屋多处沉降不均、墙面开裂等，存在新的安全隐患。

农村危房改造政策是满足困难群众基本住房需求的关键举措，是推进精准扶贫精准脱贫的重要载体，事关困难群众切身利益，事关脱贫攻坚和全面建成小康大局。建议从以下几个方面强化措施、完善制度、推进落实，确保此项惠民政策落到实处，切实解决困难群众的居住安全问题。

一是强化责任落实。明确县市区是责任主体,乡镇是实施主体。各地住建部门要第一时间对计划指标进行分配下达，制定工作方案。乡镇政府要结合精准扶贫工作，加强对从事农村危房改造工作相关人员的培训、管理和监督，严禁截留、挤占、挪用或违规统筹危房改造补助资金；指导并监督村（居）委会严格执行民主评议、公示制度，确保补助对象精准；固定专人负责录入信息并对所录信息的准确性负责，特别是危房改造面积、建设投资、户主身份、贫困类型、危改照片、补助原因等重要数据要真实准确，发现错误要及时更正。

二是完善制度缺陷。认真考虑危房改造贫困户实际困难，将补助资金第一时间拨付到户，乡镇政府可同各村（居）委会签订协议，明确由村（居）委会加强对危改户房屋改造过程的监督、指导，并协调解决遇到的问题，保证改造工程进度和房屋质量安全。房屋改造面积应遵循适用原则，应充分考虑贫困户家庭实际情况和现实需求，不宜限定在60平方米以内。

农村危房改造申请 篇5

雪浦乡人民政府:

申请人:蔡明煌,男 54岁, 汉族,住雪浦乡博上村豹子田组

河北超额完成农村危房改造任务 篇6

近日,河北省住房和城乡建设厅发布《关于全省农村危房改造试点工作进展情况的通报》,2010年国家以及河北省确定的全省农村危房改造试点工作目标任务已超额完成。

截至2010年12月31日,河北省已确定并录入信息系统的危房改造农户总数为52 233户,其中已竣工50 679户;建筑节能示范户录入1 860户,其中已竣工1 761户;完成农村危房改造投资额约11.9亿元。9个试点设区市全部超额完成危房改造国家目标任务。

农村危房改造政策解读 篇7

关键词：林甸县；危房改造；建议

一、基本情况

黑龙江省林甸县下辖5镇3乡2个牧苇场，有83个行政村、550个自然屯，总人口27万人，其中，农业人口20.5万人，全县农房总数5.5万户。截至目前，已改造完成农村泥草危房17546户，其中，2015年完成改造任务1973户（国家农村危房改造任务1613户、省级农村泥草房改造任务360户），发放泥草危房改造补助资金1761.05万元。农民人居条件、农村环境面貌得到了较大改善。

二、主要做法

（一）坚持“三个加强”，保持强劲态势。一是加强组织领导。县政府成立了农村泥草危房改造工作领导小组，县长亲自挂帅，主管副县长具体负责，各乡镇及县直有关部门全力配合，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，为全面完成改造任务奠定了坚实的组织基础。二是加强规划引导。聘请大庆市规划设计院和大庆市高新区规划设计院，编制完善了《林甸县村镇体系规划》、《林甸县域镇村居民点空间布局规划》、各乡镇场建设总体规划及新农村建设规划，实现规划与新农村建设、村容村貌整治、小城镇建设统筹考虑，与节约资源、保护环境统筹兼顾，增强了改造工作的系统性和完整性。三是加强机制督导。将改造工作列入县政府重点工作进行目标考核，纳入绩效评估内容，奖勤罚懒，实行一票否决。派驻专业人员对建设质量进行动态监管，及时发现和解决实际问题，有效避免了资源浪费和损失。在资金监管上，坚持公开透明、阳光运作，实行层级审批制度，审计部门跟踪问效，有力确保补助资金及时发放，发挥作用。

（二）坚持“四个一点”，落实资金保障。一是政府主导补一点。县政府在财政紧张情况下，每年从土地出让金、城市建设维护税、基础设施配套费中各拿出10%，用于支持农村泥草房危房改造。二是出台政策免一点。住建、税务、土地等相关部门积极出台相关优惠政策，开通“绿色通道”，简化审批程序，减免各项行政事业性收费。三是金融支持贷一点。积极协调信用联社等金融部门，开通贷款绿色通道，给予改造农户每平方米500元的专项贷款，年限为5年，有效解决60%—70%的建设资金。四是协调服务省一点。采取乡村两级协调，住建部门把关，广泛开展建材竞价招标工作，实行统一采购、统一施工、统一模式，有效降低建设成本。

（三）坚持实效为本，拓宽改造模式。充分发挥政府主导作用，积极探索改造工作的新方法、新模式。按照“撤并自然屯、建设中心村”的要求，将农村泥草房危房改造工作重心向中心村倾斜，非中心村不审批建房，基础设施集中向中心村配套，对撤并出的自然村屯进行土地复垦，实现“撤并自然屯、壮大中心村、发展小城镇”的目标。

（四）坚持统筹推进，加快改造进程。坚持试点改造，典型引导，大力加强对泥草危房改造试点整村推进工作的监督检查和指导，切实将省级泥草危房改造试点整村推进摆上重要工作日程， 2015年在东兴乡福兴村七屯试点改造泥草危房26户，完成投资260万元。同时，在县级财力紧张的情况下，多措并举，筹集资金，2015年完成投资140万元，在东兴乡丰产村利用旧校舍改造幸福大院1处、在创业村建设了幸福大院1处，总建筑面积1500平方米，解决了40户孤寡老人、老弱病残等特困群体的居住问题。

（五）坚持节能环保，推进节能改造。积极引导和鼓励农民建设节能住房，大力推广草砖、草板、太阳能、复合墙体、空心砖、苯板、塑钢门窗、吊炕等农村住房节能新技术、新材料和新产品。根据设计，采取红砖加苯板形式房屋，可节约红砖1/3左右；采取草砖形式房屋，可节约红砖2/3左右；采取草板、轻质墙板或砌块形式的房屋，可完全不使用红砖。全县通过推广建设节能房有效解决红砖缺口50%以上，节约了燃煤使用量，减少了二氧化碳、二氧化硫、烟尘排放量，真正实现了低碳环保的节能目标。

（六）坚持宣传引导，发挥主体作用。为充分调动和发挥农民在泥草房危房改造中主体作用，借助宣传舆论导向平台，以示范村建设为样板，采取入户宣讲、媒体宣传、会议动员等方式，广泛深入地向农户介绍泥草房危房改造的重要意义、扶持政策、补贴标准和申办程序，听取群众的意见和建议，特别是针对部分群众“等、靠、要”思想，积极做好思想工作，使他们真正认识到农村泥草房危房改造是自己的事，使农户的思想观念得到根本转变，提高了农户建房的积极性和主动性，加快了改造进程。

三、下步措施

虽然我县在农村泥草房危房改造中取得了一些成绩，但是，资金短缺、建房成本增加、建设用地指标紧张及部分村民思想认识不够等问题仍然制约着我县农村泥草危房改造进程，下一步，将针对存在问题采取措施，从三个方面入手，全面加快农村泥草房危房改造。

（一）积极引导，增强泥草危房改造信心。加强宣传上级改造泥草房的优惠政策，以宣传单的形式把上级和乡村出台的优惠政策印发给群众，采取乡村干部与农户对接的方式，深入群众做动员工作，进一步提高群众对泥草房改造的认识。

（二）政策拉动，保障泥草房改造实施。通过采取调整政策、放开补助范围、提供便捷条件、分类推进实施等方式，加快我县泥草（危）房改造进程。

（三）强化服务，加快泥草房改造步伐。在农村泥草房改造工作中，本着指导不主导，帮办不包办的原则，强化组织，认真做好服务工作。同时，通过继续完善规划布局、开展帮扶活动、强化节能环保、拓宽投入渠道等工作，保证此项工作的有效实施。

责任编辑：洪峰

农村改造危房申请书 篇8

尊敬的镇政府领导：

您好!

我是广西省马山县双联乡爱旗村六合屯村民陆保家,现诚恳地向上级领导提出危房改造的申请。

我家住房为老式的结构瓦房，由于建造时期资金短缺,房屋质量欠佳。如今，以前的房子两间，根本不能满足我们一家7口的生活居住所需。加上我与妻子都是文肓，一直在家里务农，耕地劳动所得的一小点积蓄无法满足修建增加住房面积的需要，因此房子长时间没有剩余资金进行维护和维修,房屋损坏日益严重。今年夏天土筑的墙壁被雨水充毁，经过我简单地维修现在土墙勉强可以支撑房屋上的瓦片，剩余的墙体自身经历许多个春秋，现已百孔千疮，岌岌可危，不再适合居住人。

我知道，上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓的生活和人生安全，但我家的危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。村里有些住房情况较好的村民由于某种原因都已得到相应的建房补贴，而我家这种住房条件比较恶劣却暂时得不到批准。为保障政府有关农村危房改造的惠民政策的公正实施，真正做到惠民，恳请有关部门核查灾情，以

便及时给予危房的经济救助为盼。无论怎样，我们深信上级主管部门会正视我家的危房改造问题，恳请领导批准为盼。

此致

敬礼

农村危房改造视察工作汇报 篇9

农村危房改造视察汇报篇一

20xx年6月24日至26日，市政协第十三视察组对我市农村危房一期改造工程扩大试点实施情况进行了视察。视察组通过一听、二看、三议的方式，首先听取了市、县、区相关部门对我市20xx年农村危房一期改造工程扩大试点建设情况的汇报，然后又深入县乡、区镇、乡、特区镇等危改试点建设现场进行了实地视察，最后与有关方面进行了座谈。现就有关情况报告如下：

一、基本情况

20xx年，省下达给我市农村危房改造工程扩大试点的第一批任务数为2903户，根据省政府和省建设厅的要求，市建设局在2月份与市民政局交接了农村危房改造试点工程工作，并及时将任务分解到各县、区、特区。截止6月24日止，全市共完成农村危房改造2816户，占总任务数的97%，除盘县地质灾害搬迁44户和集中安置43户正在施工外，其余各县区均已完成任务。

从项目实施的总体情况看，一是区县乡镇对这项工作普遍比较重视，把此项工作纳入了党委、政府的一项重要工作来抓，成立了领导小组，抽调专人负责;

二是部门工作认真负责、措施得力，指导、督察、协调、服务工作做得比较好，农村危房改造试点工作取得了明显效果;

三是县区、乡镇财政配套资金到位及时，xx在应配资金基础上多配套370.3万元，区在应配资金基础上多配套30万元，县、特区在资金比较困难的情况下均已按标准配套相应资金;

四是各县区农村危房改造工程与新农村建设、小城镇建设相结合，建设效果比较好，整村推进、分散安置建设各有特色，出现了许多亮点，尤其是xx组“三统一”的模式，即：统一规划、统一设计、统一施工，危改农户只需投工投劳，每户人家只花4万元左右，就建出了风格独特，又适合农户居住，看上去又比较别致的民居，值得全市其他各危改点参考、借鉴。

二、存在问题

(一)市一级未成立统一领导协调机构，农村危房改造工作涉及面广、工作量大，现仅处于试点阶段，全面推开后工作任务相当繁重，仅仅依靠市建设局一个部门的工作，很难完成这项事关民心、惠及民生的工程。

(二)农村危房改造基础台帐不准确，底数不清。

由于试点工作开展前调查摸底工作还不完全清楚就由市民政局移交到了市建设局，因此有错统、漏统现象，一些农村危房户、无房户没有纳入改造底账，个别乡镇将不属危房的住房列入危改范围;由于理解存在失误，我市原拟进行的农村茅草屋改造对象也未全部纳入危房改造范畴等原因，造成部分群众不理解，不满意，有怨气。

(三)农村危改补助资金标准过低，危改建房资金缺口较大。

中央、省、市、县(区、特区)配套资金每户最多2万元，一般情况下危房改造每户按80平米平均约需4至5万元，农户需自筹2至3万元资金。被列入改造对象的农户又是贫困户，资金筹措极其困难，部分县乡财政困难，对危房改造配套和自筹资金普遍感觉压力较大。视察组在视察中发现，县乡天生湖危改集中安置点，农户危改房屋主体建筑大部分完成，但排污排水、道路硬化、基础设施等配套设施建设资金难以为继，如不及时处理，极易造成“半拉子”工程。

(四)各县、区、特区农村危改试点工作实施中普遍存在先易后难现象。

由于计划任务下达时间紧迫，任务较重，县乡一定程度上存在优先安排经济条件较好农户先期建房，除盘县外，其余各县(特区、区)存在补贴农户部分资金，用农户在试点开展前的自建住房冲抵任务计划，各地均以完成目标任务为首要目的。随着农村危房改造工作的推进，危改下一步的工作难点将会是面对房屋破损程度高，家庭困难，住房条件急需改善的农户，危改工作的推进难度会越来越大。

(五)农村危改试点工程建筑材料缺乏且建筑成本成倍增加。

由于县区、乡镇建材生产规模较小，无法满足大批量的农村危改建房的需要，部分县区建材价格随之上涨，就红砖为例，有的地方已达0.5-0.6元一块，加之运送路途较远，导致建设成本大幅度增加。

三、几点建议

(一)市一级应尽快比照省里模式成立市农村危房改造领导小组，加强对全市农村危房改造的组织领导，完善分级负责、部门分工合作的工作机制，协调各有关部门有计划、有步骤、创造性地推动农村危房改造工作;

同时市与各县(特区、区)和相关部门签订责任状，把农村危房改造工作纳入目标考核内容，确保危改工作上下左右一盘棋，步调一致，形成各司其职，各尽所能，忙而不乱，有序运行的危改工作机制。

(二)建立一个公正的操作流程。

要按照公开、公平、公正原则，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，坚持民主程序，对纳入危房改造的农户，在一定范围内张榜公布，征求群众意见，全过程接受群众和社会监督;特别是在危房标准评定、困难标准评定、补贴标准评定、改造安排以及资金使用情况等敏感问题上，必须提高操作流程的透明度，确保农民群众满意。

(三)资金方面。

一是积极争取适当调高危改补助，切实解决危改工作中县乡配套资金和农户自筹资金的压力;二是整合诸如财政扶贫、农村综合开发、社会主义新农村建设、小城镇建设、农村安全饮水、沼气池建设等资金，并从其他渠道协调资金、资源，捆绑使用，本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，形成合力;三是省市对县(特区、区)的配套资金不能“一刀切”，应根据各地实际财政状况，加大对地方财政困难地区的倾斜力度;四是积极协调，科学组织，简化程序及时布局临时砂石厂、料石厂的生产;在尊重市场的基础上采取一定措施平抑建材物价，坚决打击哄抬物价的行为，确保危改工程建材的供应，切实降低危改工程建房成本。

(四)相关部门要做好农村危改户数据的收集、整理工作，完善危改基础台帐;

加强各县(特区、区)农村危改点的规划、设计和选址的科学指导工作，要坚持因地制宜、因人制宜的原则，经济条件较好的危改户在不改变宅基面积的情况下可适当扩大建房面积，无筹资能力的危改户则严格按照规定建筑标准建房。能集中的应相对集中，以便排污排水、供水供电、基础设施建设;要将农村危房改造规划与新农村建设、小城镇建设、乡村旅游和人居环境整治等相结合，引导、帮助危改农户修建突出地方和民族特色的房屋。

乡镇农村危房改造工作汇报篇二

县政府办：

xx镇20xx年农村危房改造工作，依照《海南省20xx年农村危房改造实施方案》和《XX县20xx年农村危房改造工作实施方案》的有关规定、精神，我镇危改办的全体工作人员通过认真、严谨、负责的工作，如今已基本完成申请农户摸底、受理农户申请调查、建档审批等工作。现将我镇20xx年农村危房改造工作汇报如下：

一、加强组织领导，明确工作职责

20xx年5月3日，XX镇按照县委、县政府和XX县住建局的统一安排，成立了xx镇农村危房改造工作领导机构，组长由镇委副书记、镇长xx担任;副组长由镇委副书记xx、人武部部长xx、主管副镇长xx、副镇长苏xx麟担任;成员由镇干部(调查员)王xxx等人员组成。在我镇综治办设立农村危房改造工作办公室(简称“危改办”)，办公室主任由xx同志兼任，负责办公室日常协调工作。加强组织领导，明确工作职责，为顺利开展危房改造工作夯实组织基础。同时为了贯彻好党和国家关心农村贫困群众住房的惠民政策，加强社会主义新农村建设水平，我镇制定了《xx镇20xx年农村危房改造工作实施方案》、《农村危房改造工作流程示意图》、《农村危房改造工作公开栏》等，从而使该项工作公开、公平、公正化，更好地接受群众的监督。

二、科学分配任务，抓好危房改造进度

20xx

年县委、县政府和XX县住建局给XX镇下达的农村危房改造任务是130户;XX镇农村危房改造工作领导小组本着“优先解决最危房屋户，优先解决最困难农户”的原则，科学地给全镇、三片区分配任务;通过“依靠村干部摸底登记、依靠调查员入户取证”的作法，切切实实落实好危房改造工作的进度。在2011年5

月8日，我镇首先召开了“危改”宣传发动工作动员大会，会上由主管领导王磊光副镇长向参加会议的农村镇干部，26个村(居)委会的书记、主任，传达有关

“危房”工作的政策、精神，同时，我镇“危改办”还复印了方案、流程示意图给各村(居)委会，让大家了解到什么是“危改”工作，如何开展“危改”工作;接着，从5月20日我镇开始进入项目建设实施阶段，到8月15日止，XX镇共受理的农村危房农户共146户，其中已改造好的危房有134户;正在改造中的有

12户;具体分布情况是这样：XX镇片共有55户;xx片共有40户;xx共有51户。

三、加强建档工作，高标准完成一户一档

农村危房改造工作，建立农户危房改造档案，是确保农户获取政府补助资金的重要环节，建立档案标准的优劣，直接影响到“危改”工作的成效。我镇采取“三个准确”作法，第一是要准确掌握申请农户的危房情况，填写好“农村危房等级鉴定表”，对房屋危险点进行采点、拍照;第二是要准确了解农户的类别，对分散居住在村的＇五保户、低保户，革命烈属家庭和特困户，要优先给予解决，认真填写好农户信息表;第三是要准确掌握农户危房改造项目的施工进展情况，做好危房改造前、改造中、改造后的材料照片工作，要求村干部、包村镇干部、镇危改办调查员一起参与该项工作，确保一户一档工作的真实性。

四、下阶段的工作安排

我镇农村危房改造工作，到今天为止，已经告一段落。下一步的工作，我镇是这样安排的：

1、继续做好全镇农村危房的摸底工作，为下一打好基础。

2、组织XX片区、xx片区和黄岭片区三个检查小组，进行交叉检查验收。

3、将已建档的146户农户，召开镇党委、镇政府领导班子会议讨论通过。

农村危房改造政策解读 篇10

农村危房改造工程是改善群众居住环境、提升群众幸福指数的一项重要民生工程。唐河县自2010年启动农村危房改造工作以来，财政累计投入超过1亿元。但随着农村危房改造项目全面实施，危房改造领域的职务犯罪也逐渐增多，损害了农民群众的现实利益。

2015年12月开始，河南省唐河县检察院关开展了以“预防农村危房改造补助资金的管理和使用过程中职务犯罪”为主题的专项预防调查。预防部门检察干警先后走访了21个乡镇（街道办事处）、63个村委500户农户，召开座谈会30多场次，通过座谈、查账、实地调查等形式，对全县农村危房改造补助资金的管理、使用进行了全面直观的了解，并对调查中发现的容易诱发职务犯罪、侵害农民利益的问题进行认真分析，撰写了调查报告，并向有关职能部门发出了检察建议书。

调查报告引起了唐河县委、县政府主要领导的高度重视。唐河县政府出台了《关于进一步加强危房改造工作的若干规定》，从危房改造补贴款的申报、审核、工程验收、审批、发放等环节做出了严格具体的规定。

同时，检察建议得到了相关管理部门的积极回应，并根据检察建议采取了积极的整改措施。县财政局、住建局等部门针对检察建议中指出的问题，实行危房改造项目“双公示”制度，即在村委和村民小组公示危房改造补助对象信息和三级危改办举报电话，严把项目验收关，如实填写《农村危房改造户房屋验收表》，并组织人员进行抽查验收。在此基础上，为符合条件的365户农民办理了危房改造补助金。

全区农村危房改造开工率100% 篇11

会议通报了全区各地的项目进度, 研究分析了目前存在的问题及原因, 提出了下一步工作部署。农村危房改造进展顺利, 但也存在较为滞后的县 (区) 。截至12月上旬, 全区农村危房改造开工29.7万户、竣工26.25万户, 开工、竣工率分别为100%和88.4%, 累计完成投资123.9亿元, 完成改造面积1909.7万平方米;竣工率排在后三位的县 (区) 是:百色市田东县、来宾市兴宾区、梧州市苍梧县。部分地方乡土建设示范、特色名镇名村、百镇建设示范进展较快, 但也有个别地方进度滞后;项目进度排后三位的县 (区) 是:玉林市玉东新区、河池市巴马县、贺州市钟山县。

会议强调, 各地要高度重视农村危房改造、乡土特色建设示范、百镇建设示范、村屯道路硬化等项目建设, 要采取强有力措施, 突出重点, 抓关键环节, 进一步加快工作进度, 确保按时按质按量完成2015年建设任务。

农村危房改造协议书 篇12

甲方： 乡人民政府

乙方： 村 屯 农户

根据自治县党委、自治县人民政府关于印发《隆林各族自治县2009年农村危房改造工程试点实施方案》的通知要求，结合本乡实际，为确保我乡危房改造工作任务能按时按质按量完成，经双方协商，达成以下协议：

一、改造办法

新建 砖混 结构房屋一座，面积平方米。

二、甲方责任

（一）负责对乙方施工过程进行检查指导。

（二）负责资金调拨,按照平整屋基并挖好基础后拨付补助资金的10%作为建房启动资金；完成50%的工程量再预付补助资金的40%，主体工程完成并入住并拆除原危房后支付补助资金的20%（总补助资金达70%，含物资价款），经县级竣工验收合格后在十五日内付清余款。

三、乙方的责任

（一）在本协议签定 日内，平整好房屋地基、拆除旧房；

（二）原则按照县实施方案规定的标准和要求建房。不得随意变更房屋设计和建房面积，必须按抗震设防要求，设立构造柱及圈梁；

（三）必须接受甲方和县危改办的技术指导；

（四）施工过程中必须做好施工安全防范措施，杜绝施工事故的发生，如发生安全事故，由乙方负完全责任；

（五）动员亲戚和邻友帮助建房；

（六）必须在规定时间内完成危房改造建房工作。年 月份完成基础的开挖、平整和备料工作，月份完成砖砌工作，月份主体完 工，月 日前竣工待验收。

四、其它

（一）甲方按乙方建房总造价30℅的比例，预留建房保证金。乙方在规定时间内按要求完成建房并验收合格的（如遇不可抗力因素除外），予以拨付保证金，反之，不予拨付；

（二）乙方在获得危房改造指标的同时，保证真实有效的提供需要的相关材料，并同意将相关的基本信息和个人信息向社会公开，接受社会监督。

五、以上条款经双方协商制定，不得违反，未尽事宜，由双方商定。

六、此协议自签订之日起生效，协议一式三份，甲乙双方各执一份、报县危改办备案一份。

甲方：（签字盖章）

法人代表：（签字盖章）

乙方：(签字盖章)

身份证号码：

年 月 日

农村危房改造资金补助申请 篇13

白沙镇人民政府：

我系白沙镇上潘村新一组村民，全家五口人，现有泥砖房6间，约170平方米，其中一间厨房，四间房间，一大厅。建于1980年，自建房至今已有30年，加上年久失修及连续遭遇风雨灾害。自2008年3月起，房屋出现了多处裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。险象环生，危及全家生命安全，以至只能寄宿在好心人家。因此房子长时间无钱修葺,房屋损坏更加严重，房屋已于2010年5月28日零晨4时55分倒塌，剩余的墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危，不敢进人，房屋状况已迫在眉睫，刻不容缓。所以我想把已倒塌的危房改造重建，可以让我的家人住进比较安心的房子，不必要每天担心房子的问题。可是由于没有什么经济来源，家庭十分困难，我自己是心有余而力不足，暂时无法重建新房。现欣闻政府的有关惠民政策，及保护人民群众的生命财产安全。恳请村委及镇政府及时核查危房险情，帮助向上级申请给予危房改造救助资金为盼。特此申请。

此致

敬礼