街道办冬防工作总结

街道办冬防工作总结（推荐9篇）

街道办冬防工作总结 篇1

（09年3月）

自从冬防工作开展以来，我校严格按照《克山县教育局冬季防火集中整治实施方案的通知》文件精神，制定了《河南中心学校冬防工作实施方案》，并依据方案切实抓好了学校的冬季防火安全工作，有效抵御各类火灾事故的发生，保证学校各项工作的顺利进行，现就我校冬防集中整治工作总结如下：

一、高度重视，确保冬防工作组织落实到位

《克山县教育局冬季防火集中整治实施方案的通知》印发后，学校领导对安全工作高度重视，把冬季安全防火作为一项日常工作来抓。学校成立了以校长为组长，以主管副校长为副组长的冬季安全防火集中整治工作领导小组。同时，还结合学校工作实际，制定了《河南中心学校冬季安全防火集中整治工作实施方案》。学校利用行政例会时间，传达了《克山县教育局冬季防火集中整治实施方案的通知》，并针对重点部位分布、消防器材管理、负责人变动等实际，重新确定了安全责任人。重新调整了学校防火领导组织机构。学校安全联合检查组定期对校园重点部位进行检查，对存在的安全隐患及时下发整改通知单，督促整改，并对整改情况进行及时通报，从而，提高了全体教职工及学生的安全防火意识。

二、狠抓落实，确保冬防工作任务落实到位

1、狠抓消防安全责任制的落实。2008年冬季，中心学校同各分校负责人签署了冬季消防安全责任状，并将责任人粘贴在各室门明显位置，明确了责任。

2、深入开展“火灾隐患大排查、大整改、保安全”工作。学校完善了学校突发灾害事故应急疏散预案。按照冬防集中整治方案的要求，学校加大火灾隐患排查整治工作力度。建立了《祥阁学校冬防各办公、教学用房检查登记表》，对各办公室、教室、专业教室进行了定期检查，并做了详细的检查记录。冬季防火安全活动期间，共检查了4次。

3、认真执行值班值宿制度。学校按照《值班值宿制度》，认真做好了值班值宿的安排、通知、检查工作。每月学校行政办公室都提前将值班值宿表安排出来，利用行政例会时间进行通知，带班领导经常定期不定期进行检查。到目前为止学校没有发现漏岗、脱岗现象。

4、加强防火设施管理。对教室的安全防火设施进行了登记造册，并进行了详细的检查，将指示灯、应急灯等的完好程度及时报告给主管领导，做到有备无患。

5、及时更换防火器材。学校针对存在的安全隐患，及时将情况通报给主管领导，并得到及时解决。2008年底学校对到期的13个灭火器进行重新罐装，确保了灭火器材的充足和正常使用。

6、积极开展宣传教育活动。学校紧紧围绕冬防集中整治实施方案，一是充分利用校园网、广播站、宣传栏、黑板报等宣传工具对活动进行广泛宣传，做到人人皆知。二是组织教职工开展“消除火灾隐患、构建和谐校园”主题座谈会，提高教职工防火意识。三是组织学生开展“安全在我心中”主题班会、消防安全竞赛、灭火演练和火灾逃生自救演习等活动，提高了学生安全意识和自救能力。

三、丰富载体，确保冬防工作实效落实到位

1、以促进学生全面发展为依托，加强体育、卫生和艺术教育工作。我们牢固树立“健康第一”的思想，以课堂教学为主渠道，以开展经常性的师生体育活动为延伸，以现有的体育设施为依托，开展运动会、队列、广播操、球类等丰富多彩的体育活动，不断提高师生的身体素质。并坚持定期为学生检查身体，每周对教室进行消毒，杜绝了传染病在校园的传播。同时，还坚持走“开发内源，引进外源”的开放式办学之路，在不断开发体育、艺术校本课程，丰富教育资源的基础上，积极为学生搭建艺术特长展示平台，组织学生开展文艺特长汇报演出、漫画展、校园歌手大赛、器乐比赛等活动，促进学生特长的健康发展，提高了学生艺术素养。

2、以实施《公民道德建设实施纲要》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的若干意见》为契机，开展丰富多彩的安全教育活动。一是每年开展声势浩大的青少年道德实践活动，通过组织学生开展八荣八耻、书香校园等活动，使学生思想道德素养明显提高。二是通过组织学生参加“向三室一厅告别”、“珍爱生命、拒绝毒品”征文比赛、“安全伴我进校园、我把安全带回家”签名仪式，与有关部门积极合作，在校园内举办地震紧急疏散演练、消防演习、交通事故警示展等活动，提高了学生安全意识及自救、自我保护能力。三是结合传染性疾病预防工作，完善了《学校突发事件应急预案》，开展了“革除生活陋习，树立文明新风”活动，使学生养成良好的生活习惯。

四、查摆问题，确保冬防工作措施落实到位

1、学校虽然对全体师生进行了宣传教育，但师生的安全防火意识还有待进一步加强。师生的安全防火知识还需要进一步的学习。我们将进一步加大宣传教育力度，提高师生的安全防火意识，通过各种途径让他们更多地了解安全防火知识。

2、用电设施还存在一定隐患。个别办公室、教室的电源插座、开关还有松动或质量不过关的问题。我们将组织人员对存在的问题进行集中检查，并及时进行更换，保证师生人身安全。我校虽在冬防集中整治工作中取得一定成效，但在集中整治过程中也发现了存在的问题，我们将坚持安全防火工作常抓不懈的工作态度，本着“预防第一”的原则，严格履行“谁主管、谁负责”职责，统一思想，提高认识，大力营建安全、和谐、文明、健康的校园环境，为创建安全文明校园面努力奋斗！

街道办冬防工作总结 篇2

一、基本情况

平舆县位于河南省东南部, 两省 (河南、安徽) 三市 (驻马店、周口、阜阳) 接合处, 总面积1282平方公里, 辖9镇7乡3个街道办事处, 221个行政村 (居委会) , 96万人, 其中农业人口79.6万人, 是国家扶贫开发重点县、中国车舆文化之乡、中国建设工程防水之乡、国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城。

平舆县乡镇 (街道) 劳动保障工作机构建设始于20世纪90年代, 当时在各乡镇 (街道) 设置了人事劳动服务站, 但有编制无人员, 没能开展实质性业务。

2005年, 全省乡镇机构改革时平舆县在各乡镇 (街道) 设置了民政和劳动保障所, 承担乡镇 (街道) 民政和劳动保障事务, 归乡镇 (街道) 管理, 接受县人力资源和社会保障局业务指导。乡镇 (街道) 民政和劳动保障所在做大量的民政事务工作的同时保证了劳动保障各项中心工作的完成, 如对疆劳务输出、开展受金融危机影响返乡农民工调查、新农保试点工作启动实施等均做出了卓有成效的工作, 但也存在着管理体制不健全、劳动保障职能弱化、工作人员不确定、工作经费缺位等问题和不足。

2010年, 根据新时期加强劳动保障基层基础工作需要, 平舆县将乡镇 (街道) 民政和劳动保障所更名为乡镇 (街道) 劳动保障所, 以县人力资源和社会保障局管理为主, 乡镇 (街道) 管理为辅, 为乡镇 (街道) 劳动保障工作机构制度化、专业化和规范化建设奠定了基础。经过近一年的运作, 基本做到了机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”, 实现了统一标志、统一业务工作流程、统一服务规范、统一工作内容、统一服务标准、工作人员统一挂牌上岗服务“六统一”。具体情况是:在机构上, 全县19个乡镇 (街道) 均设置了劳动保障所, 股级规格, 承担乡镇 (街道) 劳动保障工作, 由县人力资源和社会保障局统一为各乡镇 (街道) 劳动保障所刻制了“平舆县人力资源和社会保障局××乡镇 (街道) 劳动保障所”行政印章、财务印章和单位名称牌, 实现了统一标志;在人员上, 各乡镇 (街道) 劳动保障所编制均为2名, 配备在编人员2名、协管员2—4名, 实现了工作人员统一挂牌上岗服务;在经费上, 各乡镇 (街道) 劳动保障所经费供给形式均为财政全额供给, 各乡镇 (街道) 劳动保障所的办公经费按每年不少于1.5万元的标准纳入财政预算;在场地上, 各乡镇 (街道) 劳动保障所通过单独办公或与其他单位一起办公的形式配备1—2间办公用房, 面积在30—60平方米;在工作上, 根据工作实际, 平舆县将各乡镇 (街道) 劳动保障所工作主要职能归纳为政策宣传、调查登记、就业服务、职业培训、岗位开发、就业援助、社保服务、维权服务、劳务输出、其他工作等10项, 实现了统一工作内容和工作流程;在制度上, 平舆县制定了《平舆县乡镇 (街道) 劳动保障所管理办法》、《平舆县劳动保障协管员管理办法》等相关制度, 实现统一服务规范、统一服务标准。

二、存在问题

1. 职能定位有待进一步明晰。

2008年国务院下发的《关于做好促进就业工作的通知》 (国发[2008]5号) 、2008年1月1日起施行的《就业服务与就业管理规定》 (劳动和社会保障部令第28号) 将乡镇 (街道) 劳动保障机构的性质界定为公共就业服务机构, 但随着城乡统筹就业的深化、社会保障体系的不断完善, 乡镇 (街道) 劳动保障所不仅是公共就业服务机构, 而且随着新农保、城镇居民养老保险的全面铺开, 更多承担着社会保障体系建设的重要任务, 在职能上体现着县级人力资源和社会保障工作机构在乡镇 (街道) “派出所”的角色。

2. 经费保障有待进一步加强。

乡镇 (街道) 劳动保障所财政全额供给的经费供给形式从根本上保证了工作人员的基本工资, 但没有如“下乡补贴”的补助制度, 不能最大限度地调动工作人员的工作积极性。每个乡镇 (街道) 劳动保障所年均办公经费1.5万元, 但与他们的工作对象、服务对象基数不相称, 如平舆县19个乡镇 (街道) 的平均总人口5万多人, 各乡镇 (街道) 劳动保障所年均办公经费分摊到其工作对象、服务对象年均为每人0.3元。

3. 基础设施有待进一步完善。

全县各乡镇 (街道) 劳动保障所平均办公用房不足50平方米, 且部分乡镇 (街道) 劳动保障所办公用房是与乡镇 (街道) 其他所站合用或乡镇 (街道) 临时用房, 基本的办公设备也较缺乏。

4. 人员素质有待进一步提高。

各乡镇 (街道) 劳动保障所编制仅为2名, 且缺乏科班出身的工作人员, 工作人员的业务培训长效机制尚未形成, 以会代训较为普遍, 整体业务能力和服务水平比较薄弱。

5. 信息网络有待进一步健全。

比如在办公手段上, 自动化程度不高, 仍处于半自动化、半手工操作的状况, 电脑等信息化建设设备缺乏, 现有的设备陈旧。

三、工作建议

1. 加强项目建设, 在辐射带动上下工夫。

加快“就业和社会保障服务设施建设项目”建设步伐, 由上级财政拿出专项资金, 按照每年每县完成2—4个乡镇 (街道) 劳动保障所项目建设的进度, 逐步建立乡镇 (街道) 劳动保障所专用办公场所, 并发挥辐射带动作用, 逐步添置配齐办公设施。

2. 找准职能定位, 在规范服务上下工夫。

要从建设县级人力资源和社会保障工作机构在乡镇 (街道) 的“派出所”出发, 找准乡镇 (街道) 劳动保障所的职能定位, 在规范服务上下工夫。要建立健全各项规章制度, 强化内部管理, 做到用制度管人、管事, 不断提高工作人员的服务意识和服务质量。要推行职位管理, 在乡镇 (街道) 劳动保障工作机构设立所长、基础管理、就业服务、社保服务、维权服务等五个职位, 明确职位职责, 量化职位标准, 做到人与职位相统一。

3. 完善投入机制, 在经费保障上下工夫。

推行以奖代补制度和专项工作补贴制度, 缓解乡镇 (街道) 劳动保障所经费保障不足。健全乡镇 (街道) 劳动保障所通过开展免费提供职业介绍、职业培训、劳务输出等服务, 享受就业服务补贴待遇机制, 弥补办公经费的不足。提高财政预算标准, 切实关心乡镇 (街道) 劳动保障所工作人员子女上学、家庭生活等实际困难, 适当提高工作人员待遇, 充分调动其工作积极性。

4. 搞好业务培训, 在提高素质上下工夫。

要增加人员编制, 按照事业单位公开考录工作人员的办法, 公开考录一批科班人员, 充实到乡镇 (街道) 劳动保障所。要建立定期培训制度, 加强对乡镇 (街道) 劳动保障所工作人员的政治和业务素质培训, 邀请上级业务主管部门领导分期分批地对乡镇 (街道) 劳动保障所工作人员进行业务培训, 突出实际操作技能, 重点培训劳动保障法律法规及政策、业务知识、操作技能等, 不断提升乡镇 (街道) 劳动保障工作人员的综合素质和服务水平。要推行职业资格制度, 凡定编定岗没有参加职业资格培训和获得职业资格证书的劳动保障所工作人员, 必须经过培训考核, 取得职业资格证书。

5. 推进金保工程, 在信息建设上下工夫。

将乡镇 (街道) 劳动保障服务信息化纳入“金保工程”总体规划, 统筹兼顾, 建立规范统一的数据库。以数据集中、服务下延和统一联网、信息资源共享为目标, 逐步形成省、市、县、乡广泛覆盖、一点登录、全面查询的劳动保障信息网络, 发挥基层劳动保障工作机构的整体功能。 (此文为“做好人力资源社会保障工作, 助推中原经济区建设”主题征文来稿。作者单位:河南省平舆县人力资源和社会保障局) ■

冬防保温工作总结 篇3

Xxxx队根据公司冬防保温工作相关文件精神要求，着手制定人员和设备野外施工防冻保温方案，迅速行动，各项措施全部落实到位，确保冬季生产安全运行。现就冬防保温工作总结如下。

一、正确认识，加强组织领导

成立了以冬防保温工作领导小组，由队领导及各班组长骨干组成，正职领导担任组长，主要职责：明确工作目标与责任，现场调查，制定实施方案及应急预案，过程监督，检查验收。

二、积极行动，加强教育导向

做好全体员工冬季生产安全教育培训工作，是认真做好各类车辆设备的防冻保温工作。安排有效时间对全体员工进行一次系统的冬季安全生产教育培训，使全员掌握和准确遵守应知应会，举一反三，将全员冬季安全生产措施落在实处。各生产班组重点对驾驶员进行特殊天气下的冰雪路面安全驾驶技能和应急处置技能的专题培训，精选冬季安全环保运行案例进行有效教育。专职人员深入84#85#要害现场进行检查和岗位培训，强化提高驾驶员和押运员人员安全意识。队委会研究出台了员工上下车管理办法和人员防冻防摔措施。

同时，做好冬季车辆设备的技术防范和管理工作，及时做好冬季各类油品的合理储备。做好润滑油、防冻液的合理规范标准更换，对车辆设备的供热、供电、供气等系统要全

面保养，切实将换季保养工作规范做到位。做实冬季防滑设备的合理配置工作，确保特殊天气车辆安全运行有效使用。严格落实车辆行驶“三检制”规范、车辆归检制度和定期维护保养制度，确保车辆安全技术性能良好，保证冬季车辆设备的安全运行。

除了设备的防冻保温外，建筑维修厂还承担了生产区厂房的门窗修复、土建防腐等维修工作。安排好生产生活基地设施的防冻保温工作，确保冬季供电、供水、供暖、供气系统的正常运转。做好生活基地的锅炉、供热管网、天然气管网、供水管网和供电管网的全面维护检修工作。加强对办公场所、员工宿舍、车库、修理厂等固定场所的供电、供水、供暖、供气、消防等基础设备设施的检查维护工作。做好锅炉取暖冬季用煤的合理储备工作，确保用煤质量。做好巡回检查工作，及时发现各类运行隐患，及时消除隐患。

三、立足眼下，加强自查工作

在本次冬防保温活动的基础上，全面排查整改存在的安全隐患。全面检查落实公司劳动防护有关管理制度，做好全 体员工冬季劳保用品及时保质采购和发放工作。督导检查全体员工尤其是各物探承包商合理使用冬季劳动防护用品。坚持防冻保温工作的及时检查整改工作，及时发现问题及时整改，杜绝一劳永逸的不负责任工作方法，切实将冬季生产运行工作中人的不安全行为和设备的不安全状态消灭在萌芽状态。

针对冬防保温工作点多面广工作量大的实际，伴随着施工生产全面推进，我们从材料准备、人力组织等方面加强管理，与各班组及时沟通协调，指定专人进行全面摸排，发现一处，消灭一处，确保不漏掉一台设备，一根管线，确保冬防保温工作全过程监控检查不出差错。

冬防工作计划 篇4

一、防火、防爆

1、加强防火防爆安全知识教育，尤其是进入单点、储罐区、井口区等生产区域施工作业时必须释放身体静电，防止静电危害；生产区内严禁烟火，加强动火作业管理，严格执行动火作业许可制度。

2、消防设施及器材在入冬后要按检查周期严格做好检查维护保养，严防冻裂损坏或故障失灵；岗位员工对消防器材要做到“三懂四会”。

3、严格执行热工作业管理规定，加强热工作业的监督检查，热工作业前落实好安全措施，做好可燃气体的持续监测，作业完成后做好余火的排查。

4、加强生活区、办公室的防火用电检查，宿舍、办公室严禁使用大功率电气设备，宿舍内严禁私拉乱接电源，离开房间时应关闭电源；严禁在暖风口等供热设备旁烘烤衣物等易燃物品。

5、加强生产区油气泄漏的排查，加强生产区可燃气探头的检查和维护保养，确保处于良好状态。

二、防风

1、室外摆放的物资加强紧固，零散物资及时做好整理收藏；室外垃圾箱不宜堆放过满，并应盖好箱盖，防止垃圾被风刮入海。

2、单点巡检和高处作业必须做好防护措施，如不必要应尽量减少类似作业。

3、生产区的关键设备应做好挡风措施，如有必要应搭设挡风墙。

三、防碰

1、检查确保AIS系统处于良好运行状态，中控值班人员加强油气田周边船舶动态监控。

2、巡检时加强海面瞭望，发现不明船舶靠近时及时汇报。

3、加强守护船靠泊生产设施的安全管理，恶劣天气尽量避免船舶靠泊生产设施。

4、大风天气来临前守护船舶及时回港避风。

5、严格执行接机程序，及时清除飞机甲板上的杂物及积雪积水，保障直升机正常起落。

四、防冰

1、值班中控关注冰清气象预报及时通报相关信息。

2、现场巡检时加强海面瞭望和冰清观测，出现异常情况做好记录并及时上报处理。

3、各专业做好设备的跑冒滴漏排查，防止甲板积冰。

五、防滑

1、雨雪天气后各专业及时清扫楼梯踏步、走道、施工作业面等场所的积水、积雪和冰霜，防止人员滑到、跌伤。

2、加强人员防滑安全提示，上下楼梯应扶好扶手。

3、高处作业时对使用的脚手架、梯子、工具材料等应做好防滑固定处理，高处作业人员正确使用安全带等防护用品。

六、防冻

1、安全监督及时给员工发放冬季劳动防护用品；组织员工召开健康安全会，由大夫进行冬季健康及疾病预防教育。

2、弃平台演习中，加强防寒救生衣的穿戴培训及演练。

3、各专业停用的设备设施及时放空，防止冻坏设备；需要运转的设备定期应进行试运转。

4、各专业做好各类设备设施油水气路的防冻防堵保护，及时更换适用于冬季的柴油、机油等油品。

5、各专业做好设备设施保温和电伴热的检查和巡检工作，发现破损或故障的及时修复。

七、防触电

1、加强安全用电管理，加强临时用电线路、生产和作业现场用电设备的检查，及时更换老化破损的电源线路和用电设备。

2、设备检修作业前严格执行隔离锁定管理规定，严禁带电操作。

3、加强电气班组的安全教育培训，作业前做好安全技术交底，作业人员穿戴好绝缘工鞋、绝缘手套等特殊防护用品，使用合格的绝缘工具。

八、防中毒

1、定期检查各舱室的通风系统处于良好状态，做好封闭场所的通风换气；

学校冬防安全工作自查总结 篇5

冬防安全工作自查总结

为了认真贯彻省、市、县各级政府、教育部门关于冬防安全工作会议精神，全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》，进一步加强学校冬防安全管理工作，确保广大师生生命安全和身体健康，切实维护社会稳定，按照《凤翔县教育体育局关于对学校、幼儿园冬防安全工作进行专项检查的安排意见》（凤教发（2013）451号）文件精神，我们范家寨乡中学迅速行动，经过周密部署，按照“横向到边、纵向到底、不留盲区、现场办公”的原则，深入开展了为期一周的冬防安全大排查，现将自查情况总结如下：

一、高度重视，机构健全，安全责任落得实

学校安全事关师生切实利益，事关学校发展稳定的大局。学校历来把安全工作作为重中之重，贯穿于各项日常工作之中。学校成立有以校长为组长，以副校长为副组长，以各处室（办）主任为成员的学校安全及周边环境综合治理工作领导小组，各成员有明确的职责分工，坚持落实安全包抓责任制。进入冬季以来，根据近期学校安全工作面临的新形势，依据各级文件精神要求，学校成立了以主管校长刘振军为龙头，以政教处为主体，所有班主任参与的冬防安全工作实施小组，进一步明确了学校冬防安全工作的内容和重点，进一步细化冬防安全工作措施，力争坚持和落实安全工作长效机制。同时要求冬防安全工作实施小组要进一步加强与公安、消防、安监、卫生等各职能部门的联系，采取有力措施，共同做好学校冬防工作。

学校领导班子还利用教师例会和政治学习会，对全体老师及时传达了各级关于加强学校安全的文件精神，通报了近期国内、省内、县内发生的不安全事故，要求要求全体教师要进一步提高认识，从实践“三个代表”重要思想，创建平安校园的高度出发，提高对学校安全工作重要性的认识，积极落实各项安全防范措施，把学校安全工作抓紧抓好。并进一步重申了学校安全主任划分，校长对学校安全工作负总责，主管校长是学校安全工作第一责任人，班主任是本班安全工作第一责任人，科任老师是责任时段内的安全第一责任人。全体老师要提高警惕，明确责任，强化各种安全防范措施实施，确保学校安全稳定。若由本人失职造成的一切不安全事故，坚决实行责任追究，并绩效考核挂钩。

二、集中力量，灵活多样，抓好冬防安全教育

11月30日利用晨会、班会，由学校领导和班主任对全体学生进行了一次深入细致的冬防安全专题教育，特别突出了防火灾、防触电、防煤气中毒、防踩踏、防交通事故、上下楼梯安全、日常卫生打扫安全和紧急情况下的逃生自救自救知识，要求全体学生应进一步增强安全纪律法制意识和自我保护意识，掌握必要的安全自护自救知识，加强自我安全防范。各班级以冬防安全教育和流行性疾病防治教育，举办了一期冬防安全教育和流行性疾病防治教育专题黑板报，营造冬防安全教育和流行性疾病防治教育氛围。

学校要求各班主任和科任老师要把对学生的冬防安全教育真正放在心上，拿在手上，不拘形式，大胆创新，不怕麻烦，细致耐心，宁可反复讲，也不放过任何一个教育的机会，要求做到冬防安全教育要天天讲，时时抓，常规化，引导学生在内心深处牢固树立起“安全第一、预防为

主”的思想，真正筑起安全工作的思想防线。

三、突出重点，不留死角，开展全面细致的安全工作排查

本周内，全体班子成员和各处室管理人员，按照“横向到边、纵向到底、不留盲区、现场办公”的原则，认真开展了一次全面细致的安全大检查，做到了“校园无死角、责任到个人”，基本消除了校园安全隐患。

1、所有校舍附属消防设施、应急照明安装均符合国家有关标准，性能良好，使用正常，指示标志、疏散通道、安全出口符合符合国家有关标准，教学楼、综合楼楼梯均有明确上西楼标志。对于教学楼上下楼梯分界线，已于12月1日晚连夜重新刷涂，消除了上下楼梯不安全隐患。

2、校内所有校舍包括教学楼、综合楼、宿办楼、学生寄宿楼、师生餐厅、厕所、羊场、沼气棚、仓库等，均为已经加固维修或新建建筑，无危陋校舍，各种内部设施完好，目前未发现安全隐患。

3、学校今年新安装的供暖锅炉安全性能良好，工作正常；各教学、生活用电线路已于“创强”期间维护检修，为发现隐患；体育器材安装符合有关要求，并坚持定期维护保养，使用正常；易燃易爆危险化学品等危险物质存放、管理符合国家有关标准要求；学校理化生实验室、仪器室实验室附属消防设施到位，符合标准，相关人员掌握使用方法和技巧，无隐患。对于重点部位堆放、摆放的影响安全的杂物、器具已全部清理。

4、学校安装有全方位远红外校园电子视频监控系统，和红外线报警电动门。同时，配备有2名年富力强的青年教师担任学校专职安全保卫员（配有县公安局统一发放的警用钢叉、防割手套自卫喷雾器等防暴器具），挑选4名中青年教师担任校园安全巡防员，全天候轮流巡查，发

现问题，及时解决。所有安保人员均安装要求参加了县公安局、教育局联合举办的安保培训，掌握校园安保知识和技能，胜任学校安保工作。

5、学校制定有《安全防范及突发事件紧急疏散应急预案》、《地地震应急预案》、《“蛋奶工程”安全及视频中毒应急预案》、《卫生工作应急预案》、《传染病应急预案》、《校园暴力事件应急预案》等十多项专门性应急预案，并根据形势发展和实际需要及时修订完善，建立起比较完备的校园安全工作运行机制。同时，重视各种应急预案的演练和落实，已于12月2日早晨举行了一次火灾逃生应急疏散演练，并准备根据需要随时选时进行，提高了师生紧急情况下的自救逃生能力。

6、12月2日中午，领导班子深入两灶，认真查验炊事人员的着装、健康证、两灶的食品冷藏和消毒设施，并对食品的采购、制作、销售过程提出了明确的安全要求。经查，师生两灶从业人员健康，证照齐全，食品采购能执行索票制度，无来源不明食物，没有出售隔夜饭菜或变质饭菜的现象，食品采购、制作、销售过程符合安全标准，两灶环境干净卫生，没有脏、乱、差现象。学校成立有以校长为组长的传染病防治工作领导小组，制定有传染病防治管理办法和传染病防治应急预案，以学校卫生室为主导，以班主任为骨干，坚持经常的传染病防治知识教育，在日常工作中检查晨午检制度的落实，按照规定开展常见传染病防治工作。

7、在“蛋奶工程”实施过程中，学校有健全的组织机构和管理制度，成立有以校长为组长、主管副校长为副组长的“蛋奶工程”领导小组，制订有《范家寨乡中学“蛋奶工程”实施方案》，先后出台了《“蛋奶工程”接收制度》、《“蛋奶工程”贮藏制度》、《“蛋奶工程”蛋奶加工制度》、《“蛋奶工程”从业人员卫生管理制度》、《“蛋奶工程”领取制度》、《“蛋奶工程”班级常规管理试行办法》、《范家寨中学班级实施“蛋奶工程”考评办法》、《范家寨中学食用“蛋奶”突发事件应急预案》等八项制度和办法，有力的保证了工程实施各环节的有效衔接和高效安全运行。学校印制有“蛋奶”接受储存登记表、蛋奶加工记录、蛋奶发放、领取记录表，蛋奶退换登记表等各类表册，由学校生态办负责接收、存储、登记，由专人加工分发、登记、退换，由各班级班主任负责分发到各班级学生手中，并对学生饮用过程全程监督，生态办对全校实施情况每天进行检查督查考评打分，形成了生态办、加工室、班级的三级管理模式。从而实现了各环节均有专人管理，形成了从接收到贮藏、加工、领取各接点的准确性和安全性，保证了发放的时间和温度，使这项惠民政策落到了实处。

8、在日常安全管理中，领导机构健全，工作方案具体，各项安全措施落实到位。学校安全管理制度健全，做到了制度上墙，建有安全工作台账，安全工作档案资料专人管理，做到了分类管理，及时收集整理，有据可查，一目了然。细化了安全防范责任，分层次签订有班级安全责任书、教师安全责任书、学生安全责任书。坚持学生放学来校迎送制度，学生往返校道路巡查制度、夜间值班护校制度和节假日领导带班及值班制度，安排明确详细，责任明晰，防范严密。

学校决定，对校园安全隐患排查及整改工作要坚持经常化，除坚持每周一次的全体领导班子成员集体排查外，各处室主任和各重点部位负责人员要坚持天天查，发现隐患要立即整改，力争不出问题，不留死角，彻底、随时消除影响学校安全稳定的一切不利因素，为各项教育教学工

作的顺利开展保驾护航。

三、存在具体问题及整改措施

尽管我们在学校安全方面做了大量工作，采取了许多具体措施，也取得了一定的成效，但让人存在以下具体问题：

1、范家寨新区街道闲杂人员较多，对学生时有骚扰，学校周边的饮食摊点和食品店还存在一定的食品安全隐患，需进一步加强与公安、司法、工商、卫生等部门和的联系，加强综合治理力度。

2、学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验，多数自我保护意识和安全防范能力低，需加强与家长的联系沟通，家校紧密联系，进一步加强教育。

3、学校校门紧临凤范路主干道，坡度大，车辆较，部分学生交通安全意识淡漠，加之进入冬季学生骑车风险增大，交通安全仍然存在很大隐患，需坚持经常教育、反复教育，并要进一步强化校门口学生迎送制度和往返校道路巡查制度，严防交通事故的发生。

4、进入冬季，校内用电量剧增，需随时检查、维护各种用电线路，发现问题及时整改，力争消除触电、火灾事故。

范家寨乡中学

街道办冬防工作总结 篇6

劲松街道在2008年11月成立全国安全社区创建推进委员会, 全面开展安全社区的创建工作。劲松街道办事处副主任凌云说:“朝阳区24个街道中, 劲松街道开展安全社区建设算是晚的, 但是也有好处, 可以借鉴已经成为安全社区的街道的经验和做法, 也可以使我们的推进内容更丰富完善。”

创建推进委员会下设1个创建办公室和9个安全促进项目组, 并根据街道实际情况, 整合了辖区政府部门、教育机构、医疗卫生机构、社会单位、社会组织、居民自治组织等资源力量, 形成了全员参与的安全社区创建氛围;加强信息交流, 充分利用96156社区公共服务呼叫热线的信息交流平台, 为辖区居民提供安全服务和信息咨询等帮助, 大量解决了地区居民遇到的安全问题;保障资金投入, 推进委员会通过上级政府或职能部门投入、街道投入、社会单位自身投入等渠道加大了专项资金的投入力度, 先后投入2 000多万元用于残疾人保障、社会治安硬件设备改造、交通设施增改、托老所改建等项目, 通过改善居住环境、安全设施、安装监控设备等方式, 保证资金用于改善辖区居民的居住环境和安全状况, 保障安全社区的建设顺利进行;组织开展志愿者服务活动, 成立劲松地区志愿者协会, 健全参与机制, 拓宽服务领域, 组织辖区志愿者1万余人参与安全社区建设, 建立了民警、社会单位、志愿者为一体的治安巡防体系, 组建了一支由2 502人组成的和谐促进员队伍, 负责在社区里收集居民安全信息, 反映居民安全诉求, 畅通民意表达渠道, 做到问题随时预警, 矛盾即时化解。

根据社区诊断结果和危险源辨识, 综合本地区医疗、公安、消防、安监等部门提供的数据, 为了实现事故与伤害预防目标及计划, 劲松街道组织实施了9个安全促进项目, 包括:消防安全促进项目、工作场所安全促进项目、交通安全促进项目、社会治安促进项目、公共场所安全促进项目——红星美凯龙家居广场试点项目、家居安全促进项目、学生儿童安全促进项目、老年人家居安全促进项目、残疾人安全促进项目。

安全促进项目组负责定期开展安全检查和隐患排查, 组织专项治理, 如实进行伤害监测, 并运用合理有效的方法分析伤害数据, 制定伤害监测与防范工作制度, 起到改善安全状况的作用。同时, 定期对辖区居民开展安全宣传教育培训活动, 提高居民的安全意识。

消防

劲松街道有企业2 500余家、大型密集场所20家、六小门店537家, 除八棵杨社区、大郊亭社区外均为老旧小区, 人员密集度高, 消防设施相对落后, 且劲松街道贯穿城市东南二环、三环、四环, 北靠CBD核心区, 南邻潘家园旧货市场商圈, 交通状况复杂, 外地来京人员密集, 消防安全隐患多、处理难度大。

根据辖区消防安全特点和前期的事故伤害调查及风险辨识工作, 劲松街道为10个社区配备消防协管员12人, 协助开展各项消防工作;成立志愿者队伍, 志愿者包括了街道消防协管员、社区居民、社会单位员工等300余人;并在2011年开展了以“珍爱生命、全民消防、共筑平安防火墙, 消防为我保平安, 我做消防安全员”的消防安全“橙丝带”主题活动, 招募“橙丝带”消防安全志愿者110余名, 发放各类宣传材料710余册;加强消防专项安全检查和专项治理工作;组织劲松地区运动会, 摆放消防安全等安全知识展板, 设置有关消防演习的项目, 街道消防协管员参加, 并邀请华威消防支队现场讲解消防用具使用方法等知识。

此外, 劲松街道会同华威消防中队进行实地调研, 重新规划各社区的消防通道, 增加消防通道22条, 在消防通道制作了明显标示。重新规划后的消防通道更加合理、明显, 更有利于消防工作开展;制订了《老旧小区消防应急预案》《群租、合租房消防应急预案》等相关应急预案, 并按照预案要求, 每年组织相关单位进行消防演练。

工作场所

近年来, 劲松街道针对辖区工作场所数量多、单位安全管理不到位、岗前安全教育缺失、单位安全生产意识薄弱等特点, 开展了一系列安全促进工作:对辖区生产经营性单位的安全生产进行监督管理, 按餐饮、商场、物业、危化、工地、医疗、地下空间等行业进行分工, 实施安监、城建、城管、综治、社区办、劳动科、武装部等安委会成员单位按分工直接或协助宣传、监管, 街道安监科综合监管的工作模式。同时通过对社区及物业公司直接监督管理, 将安全生产监督管理延伸到社区及楼宇等1 700多家生产经营单位, 形成地区大安全生产监管格局。为加强安全生产属地监管责任, 监督检查生产经营单位2 000次。另外, 组织开展了安全宣传教育, 引导督促企业落实主体责任。

交通安全促进项目

劲松街道辖区内界内干线道路6条, 界内支线道路7条, 并且地铁十号线南终点站坐落在辖区劲松桥周边。同时, 由于辖区内主、支路较多, 且商业网点集中, 餐饮娱乐及写字办公楼密布, 特别是辖区52路公交总站地带人员流动量大, 交通风险较高, 针对以上特点, 劲松街道开展了一系列交通安全干预与整治措施。

首先是对辖区高危路段开展有针对性的治理工作, 协调交通部门增加警力和协管力量, 早晚高峰期间, 在辖区拥堵源头国贸桥、大北窑桥、双井桥以及三环路各进出口, 特别是劲松桥区增派民警及协管员全力疏导人流。其次, 52路公交总站地处辖区磨北社区与大郊亭社区的交界处, 沿途公交行驶路线经过长安街、公主坟、西客站等重点路段。劲松街道针对52路公交总站的特点和安全状况, 采取了一系列卓有成效的干预措施和整治工作。一是利用中国移动的飞信应用软件, 开通了驾驶员叮嘱飞信平台, 把车队所有的驾驶员联系方式加入到此平台。能让全体驾驶员第一时间且同一时间得知分公司及车队部署的紧急通知和措施。二是促进项目工作小组对辖区52路公交总站进行了交通安全工作检查、指导, 保证在各个时期和阶段各种应急预案齐全, 如特殊天气应急预案、遇突发事件绕行预案等。三是每月利用驾驶员会议加强对驾驶员的教育, 组织驾驶员观看交通事故的专题教育片, 用实例来教育驾驶员, 起到警示作用。

社会治安

凌云说:“劲松街道地处城乡交界处, 地区交通便利, 人口结构复杂, 流动人口多, 而且有的小区流动人口和常住人口呈倒挂现象, 治安防范能力较差。”

劲松街道于2008年2月正式成立流动人口与出租房屋管理办公室, 并在10个社区设立了流管站, 共配备了34名流管协管员。加大流动人口管理力度, 切实做好调查, 实现底数清、情况明。加强出租房屋管理, 实行“五包四定两监督”的工作方法 (处级领导包社区, 机关干部、社区居委会干部、社区民警、社区流动人口管理员包楼门、包楼层、包户;定任务、定责任、定制度、定标准;流管办和社区对流动人口管理员及相关责任人员开展工作情况进行监督) 。成立流动人口自管会, 开展系列针对流动人口特色活动。成立北京市首个以街道为单位产生的“劲松地区流动人口计生自管会”, 将辖区流动人口计划生育工作以维护流动人口合法权益与治理违法生育行为结合起来, 形成劲松特色的流动人口计生工作“自管自律”的模式。凌云介绍说, 今年2月份开始, 街道针对百环家园等流动人口多的小区的群租房加强管理, 使其符合安全的标准和条件。

公共场所

劲松辖区内大型商业场所、宾馆、饭店和娱乐场所共计87所, 公共场所具有人群密度大、财富高度集中、灾害影响大等特点, 针对这些场所存在的安全生产管理不到位、从业人员安全意识缺乏、操作技能差等问题, 街道将密集场所监管作为安全社区创建项目, 制定安全监管计划, 其中将红星美凯龙家居广场安全管理作为重点创建推广项目。

北京红星美凯龙家居广场, 位于辖区大郊亭社区, 商业场所面积大, 人员数量多, 营业场所经营的商品都是易燃、可燃的材料。员工安全知识水平参差不齐, 无论是市场管理人员还是施工作业人员、店铺销售人员的安全意识和安全知识水平都有待提升。一是加强治安防控体系建设, 二是完善各类安全生产制度, 三是加强安保队伍建设, 四是完善安全设施改造, 五是定期开展安全检查工作, 六是加强安全知识宣传培训。同时, 公共场所安全促进项目将此类工作方法和经验在整个辖区公共场所进行推广与应用。

家居

通过前期的民意调查结果和风险源辨识工作, 家居安全促进工作分别从家用燃气安全和物业管理安全2个方面展开。在家用燃气安全方面对采暖设施进行专项检查及隐患控制, 开展直排式热水器大排查, 建立煤气中毒现场处置机制等。另外加强物业基础设施建设, 提高从业人员的管理和培训水平, 完善知识结构, 对保障居民的居家安全有着重要的意义。劲松街道将风度柏林小区同舟物业作为安全示范项目开展了一系列安全干预和整治工作。在物业公司成立家居安全管理小组, 全面负责小区内的安全监控和管理工作。开展多种安全检查, 包括每周例行检查、电梯维护检查、消防设施定期更新检查、二次供水设备设施检查等。

学生儿童

辖区现有中小学校10所, 在校学生7 142人, 幼儿园8所, 学生2 587人。辖区内学生儿童属于社区的弱势群体, 年龄小, 安全防范、自我保护能力差, 相同条件下, 学生儿童的意外伤害与事故发生率较高。因此, 劲松街道以学校自我管理为主, 共同开展了学生儿童安全促进项目。建立完善的校园安全管理体系, 完善各项管理制度、应急预案、安全档案;注重教职工队伍及学生家长的安全意识培训;联合社区、社会单位, 持续开展不同主题的安全教育活动;建立促进工作组, 改造校园周边环境, 开展安全培训, 定期进行应急演练;开展劲松职高教学用具伤害预防项目;开展劲松一小、工大附中隐性伤害预防项目。

老年人

制定了老年人身心健康教育计划, 普及老年人疾病预防及心理健康知识。2008年至今共举办各类健康知识讲座500余次, 共有2.7万余人参加。在辖区10个社区分别建立10个日间照料室;投资270余万元改造地区托老所, 为老人提供了一个舒适安全的养老居住环境;结合街道一刻钟社区服务圈建设, 在辖区开设养老餐桌11家, 覆盖整个辖区, 为地区老年人提供卫生、安全的就餐、送餐服务;投资630万元, 建设劲松街道百姓大食堂, 解决离退休老人特别是孤寡老人吃饭难问题, 对65岁以上老人就餐给予8.5折优惠, 让居民吃得舒服、实惠;为行动不便的936户老年人家庭安装厕所扶手;每年对居民楼进行无障碍坡道改造, 共改造达200余处坡道。

残疾人

完善社区康复服务机构设施。整修10个康复服务站, 建立示范残疾人温馨家园, 开展多种服务项目, 服务覆盖残疾人数1 500余人;建设覆盖地区的康复服务体系。2008年起, 为4 125人次提供了不同形式的服务, 包括需求调查、康复服务、康复救助、社会救助等。服务面达到100%;推进无障碍设施改造, 保障残疾人居家出行安全。

近年来, 劲松街道多次被评为“交通安全宣传管理先进地区”“朝阳区安全生产先进单位”, 2011年底被命名为“全国安全社区”。“安全社区的创建是抓手, 是跟街道日常工作紧密联系的, 只是更突出全员参与, 让街道受益、老百姓受益, 的确安全社区的创建给街道的规范管理起到了很大的作用。”凌云说, “但是从整个安全社区创建工作来看, 还有不足之处, 如医疗机构伤害监测和社区收集到的伤害信息不全面, 这就影响我们工作的科学性。”

2012年冬防保温工作计划-- 篇7

冬防保温工作是保证设备在低温环境下安全运行的重要保障，为贯彻落实总公司冬防保温工作的部署，保障我厂2012年冬季安全生产工作的顺利进行，我厂建立冬防工作领导小组和专项工作小组，本着“早计划、早准备、早组织、早动手、早落实”的工作思路，结合当前装置设备运行情况，针对冬防保温薄弱环节特制定本冬防保温工作计划

一、工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

二、时间安排：

2012年10月16日~10月30日

三、冬防保温工作内容：

1、设备防腐保温

负责人：

采暖泵、循环水泵管线及泵体的除锈刷漆；氨压机/丙烷机、压缩机机体阀门的除锈刷漆；站内各常用阀门的除锈刷漆；

2、采暖设备检修

负责人：

采暖泵检查：泵体维修保养、检查叶轮、更换轴封、轴套；水套炉/采暖换热器检查：压力表、安全阀、更换液位计护板、检查燃气阀门、清理烟道；在入冬前要在负责人在场下进行采暖系统的试运行；水套炉维修，维修后维护保养（包隔热层、刷放热漆）

3、电伴热系统

负责人：

检查各路电热带的绝缘、控制元件和电器元件的完好性；在确保系统检查完好的情况下，由专业电工监督连续运行24小时；

4、暖气改造

负责人：

值班室暖气片全部更换

5、柴油发电机检查保养

负责人：

检查发电机有无损坏、渗漏，皮带是否松弛磨损；在确保发电机检查完好的情况下，由专业电工监督空载运行

6、冬季应急物资储备

负责人：

确保冬季应急物资(甲醇、柴油、胶管、毛毡、玻璃丝布等)，确保应急物资储备量可连续使用5-7天

7、员工冬季劳保物品配发

负责人：

对职工个人的防寒劳保用品进行检查，及时补充缺失和坏损的防寒服，防寒帽、防寒手套、防寒鞋，确保寒冬季节职工安全完成工作

8、编写冬季生产运行方案和应急处置方案，加强冬防工作教育

负责人：

根据冬季生产特点，编写冬季生产运行方案，保障低温下各站安全稳定高效生产；加强员工冬防教育，对员工进行突发恶劣天气（如暴风雪）的应急处置培训，开展突发恶劣天气应急实际演练

四、工作要求：

1、各负责人根据厂冬防保温现场检查整改内容逐项落实完成本职工作内容；

2、本着安全第一的原则，严禁三违行为的发生；

3、采暖系统、伴热系统和柴油发电机的试运要求主要负责人亲自巡检，尤其是在试运初期应加密巡检。消除跑冒滴渗部位，循环不畅和温度不足之处应立即修理；

4、冬防教育职工培训工作要切实落实，应急演练要结合生产实际保证效果。

5、各项工作进程要有记录，完成后认真填写反馈表

XXXXX厂

辽河油田扎实开展冬防保温工作 篇8

截至10月30日，辽河油田今年的冬防保温工作基本完成。

辽河油田高标准实施冬防保温工作，实现加热炉端部保温覆盖率100%，管线裸露部位保温覆盖率100%，确保不冻堵一寸管线，不降低一个百分点热效，不损失一吨原油。

稠油“怕冷”。辽河油田生产的稠油分为普通稠油、特稠油和超稠油。其中，曙一区生产的超稠油黏度高达23.2万厘泊，被称为“世界第一稠油”。在冬季，以热采方式为主的稠油生产注汽效果差，油气输送难度大，作业施工频繁，油井有效生产周期缩短，致使油田生产运行成本增加，产量不同程度下滑。

冬季油气生产对于稠油占总产量一半以上的辽河油田来说是一个挑战，而今年辽河油田冬季油气生产与往年相比挑战性更大。一方面是油田已开发40多年，冬防保温项目较多，一些冬防保温设施老化；另一方面是油田近两年转换开发方式项目不断增多，火驱开发、重力泄水等一些开发项目将面临冬季低温的考验。同时，台风“达维”也给油田设施造成一定程度的破坏，增加了冬防保温的工作量和工作难度。

对此，辽河油田提前安排，周密部署，提早组织人员深入油区生产单位调查，全面掌握冬防保温实施效果，查找薄弱环节，制定新措施。进入秋季后，各基层采油生产单位就完成了每个采油作业区块冬防保温大排查工作，覆盖每一口边远油井、每一寸管线、每台加热炉、每座大罐、每一个电加热带。对SAGD、蒸汽驱等集团公司和油田公司重点开发项目，油田实施专项冬防保温工程。在此基础上，油田对各油气生产单位冬防保温项目进行汇总，列成运行大表，做到项目运行有计划、有措施、有时间、有责任人。同时，油田克服困难，在各方面全面保障，让冬防保温项目得到较好实施。

位于苇海湿地之中的欢喜岭采油厂，按照不放过一个边远小站、一口油井、一寸管线的原则，共找出116口井，52座站，36处易冻堵部位，109处须改造工艺，精心组织实施保温措施，达到全面覆盖要求。地处油田中心地带的兴隆台采油厂，超前、有序组织好冬防保温工作，已完成各类管线保温2400多米、部分破损设备局部实施保温措施、管线防腐4749米、各种阀门保温175个、井口保温23口等工作，实现了冬防保温全面覆盖的目标。

欢喜岭采油厂厂长范英才介绍，要做到冬防保温全覆盖，让冬季稠油生产由传统的低谷期变成黄金期。

街道办冬防工作总结 篇9

关键词：区域化党建,北京市朝阳区,建外街道

区域化党建, 是以区域性党组织为核心, 以基层各类组织协同参与为基础, 以统筹、组织、优化服务为手段, 以促进社会治理为目标的党建工作体系。随着我国改革开放不断向纵深发展, 经济结构与社会结构发生了深刻变化, 新经济组织与新社会组织大量涌现, 人口区域性流动和职业性流动日趋频繁, 由体制内不断剥离出来的“社会人”和务工经商的“流动人”不断增加, 非公企业及社会组织中的党员逐渐增多。党员不依托单位、党组织不依托行政机构已经成为普遍现象, 传统的单位制党建在组织设置、工作机制和运行方式上已不能适应现实工作需求。为了适应时代要求, 创新基层党建工作格局, “区域化党建”应运而生。自2010年以来, 北京市朝阳区建外街道不断探索党建工作新模式, 初步形成了区域化党建格局, 为朝阳区、北京市推进区域化党建工作积累了宝贵经验, 在全国也产生了积极的影响。

朝阳区建外街道地处长安街延长线两侧、CBD核心区, 是首都对外交往的窗口区、区域国际化标准的商务区、社会服务管理的示范区。街道工委下辖基层党组织114个, 其中社区党委8个, 党支部 (总支) 106个。区域发展和基层党建工作呈现出“三多”“三少”和“三难”的特点。三多, 即商务楼宇多, 社会单位、“两新”组织及其从业人员多。三少, 即对资源统筹整合利用少, 与辖区各类主体之间的沟通联系少, 共驻共建活动开展少。由于“三多、三少”现象的存在, 街道工委、社区党委在区域社会治理工作中面临利益关系协调难、社会问题解决难、满足服务需求难“三难”。鉴于上述形势, 建外街道工委以加强区域社会治理为目标, 探索区域化党建工作新格局, 既是顺势而为, 又是情势所趋。

一、统筹协调, 建立三级组织体系

推进区域化党建工作, 基层组织体系建设是基本保障。为此, 建外街道在街道、社区和楼宇三个层面进行了探索, 构建了三级组织体系。

街道层面, 以街道工委为核心, 成立了三个机构:一是成立了街道工委下属的机关党总支和离退休支部, 以强化街道办事处各职能科室的统筹协作;二是成立了社会工作党委, 统筹负责地区“两新”组织、商务楼宇党建工作;三是成立了街道社会建设指导委员会, 以加强委员单位与政府职能部门的联系与沟通, 协调和调动驻区社会单位参与地区建设。

社区层面, 在八个社区探索社区“大党委制”, 推行社区党委委员席位制, 将驻区片警、社区居委会、业委会、物业公司、社会组织等代表不同利益群体的主体纳入社区党委, 以社区联席会议为载体, 形成多方“共同参与、共同协商、共同决策和责任共担”的工作机制, 以保证社区大党委的有效运行。在社区党委下, 成立社区居民党支部和社工党支部, 以加强社区居民区的党建工作。

楼宇层面, 针对地区商务楼宇众多的特点, 按照“集中整合、集中管理”的思路, 划片建立了8个商务楼宇党总支, 由社区党委书记兼任党总支书记, 负责统筹指导商务楼宇中“两新”组织党建工作, 通过“支部建在楼上”“总支建在片上”“组织建在党员身边”的组织设置形式, 解决了流动党员游离于党组织之外的问题。

从目前的情况来看, 这种“街道—社区—楼宇”式的线性组织体系日趋完备, 上下隶属组织间的纵向沟通也较为顺畅。

二、注重联动, 建立四项工作机制

区域化党建的核心在于打破行业、层级、单位的界限, 形成行动、利益和责任的共同体, 实现合作、共建与共享, 既调动各方参与的主动性, 又能实现区域资源的有效整合。

1. 建立共驻共建机制

在街道和社区层面, 开展街道、社区与驻区单位、企业之间的共驻共建活动;发挥街道社会建设指导委员会的作用, 召开地区社会建设协调委员会工作会议, 加强多方联系和工作联动。针对地区维稳任务重、人员力量不够的问题, 动员沿线100余家社会单位的安保专业力量参与治安岗治安巡逻工作, 整合技防力量, 形成了地区综治维稳工作体系;建立了高层楼宇联动联防机制, 探索并初步形成了社区与物业公司、业委会的良好合作关系。

2. 完善条块联动机制

打破条块壁垒, 实现资源共享, 是区域化党建需要破解的重要难题。通过申报商务楼宇服务站服务项目, 将工商、计生、司法、交通、涉外服务等资源引入商务楼宇服务站, 服务企业和员工;针对食品安全、环境卫生、治安维稳等问题, 联合公安、工商、卫生、药监、安检、消防、城管、房管等部门建立联合执法机制, 落实城管责任制, 健全环境保洁处突机制等, 增强工作合力, 逐步建立“大联勤”机制。

3. 完善群团共建机制

针对不具备条件建立党组织的楼宇和企业, 通过建立工会组织、群团组织和妇女组织, 抓好“带头人”和“后备军”, 引导其参与落实组织工作。这几年, 共成立1062家工会组织, 35个团支部, 共吸纳1100多家企业、15000多名员工参与到党建、团建、共建等工作中来, 以群团组织建设凝聚职业群众。

4. 建立共商共治机制

通过实施街道社区党政群共商共治工程, 在社区深入开展为民解忧工作, 搭建街道与社区、辖区居民、社会单位、社团组织、驻区企业等共同协商决策本地区重要民生事务的工作平台, 形成“问需”“问计”“问效”加“解忧”的“3+1”工作模式, 通过实施项目化运作, 有力促进了多方有序参与。

三、围绕目标, 建立五大服务体系

区域化党建的重要目标是提升党组织的服务能力, 创新服务方式, 扩大服务覆盖面, 有效促进社会治理水平的提升。建外街道以服务企业、服务群众和服务党员为目标, 通过整合行政资源、依托社会资源和引导居民自治等方式, 做好各项服务工作。

1. 依托商务楼宇服务站, 为企业、员工服务

街道以推进商务楼宇党建工作为依托, 建立了集党务、政务、社务于一体的“三位一体”商务楼宇服务站和工作站, 共建立商务楼宇服务站5个, 商务楼宇工作站16个、商务楼宇党建中心站和11个分站, 形成了服务网络。通过开展党务服务, 积极寻找“口袋党员”并为其接转组织关系, 将党员凝聚到党组织中, 并为企业党员排忧解难。通过开展政务服务, 定期邀请工商、税务、劳动保障、计划生育等部门工作人员到楼宇现场办公, 为服务对象提供办理事务的便利条件, 满足楼宇企业和员工相关需求。通过开展社务活动, 组织非公企业党组织和非公组织人士组织开展了丰富多彩的文体娱乐活动。

2. 依托社区服务站, 做好居民服务工作

社区服务站作为政府在社区的延伸, 主要承担服务地区公共事务的职能。通过在社区招聘专门的社区工作者, 为地区居民提供环境卫生、综治、计生、社保等方面的服务。2013年, 在北郎东社区开展的“111救助工程”、光华里社区开展的“暖光工程”、北郎社区开展的“一滴水”和南郎社区开展的“一元基金”等救助帮扶行动中, 社区服务站发动地区2000余家单位参与了募集行动, 募集善款29.75万元、衣物2000余件。

3. 引导社会组织, 做好社会公益服务

街道成立了社会组织建设职能部门, 专门研究开展社会组织建设发展工作。截至2014年, 各社区共成立兴趣类、慈善公益类、行业类等各类社会组织90余个, 涌现出楼宇企业联盟、顾荣辉工作室、春雨书画社、援爱志愿服务队、同心沙龙、“小蚂蚁义工社团”等品牌项目。这些社会组织通过开展助学、助残、助老、环境保护等工作, 大大弥补了政府服务管理的不足。

4. 引导社区、楼宇开展自我服务

在社区层面, 通过实行社区网格化管理, 加强对业委会、物业公司的日常沟通联系, 引导居民自我管理、自我服务。2013年9月, 建外SOHO永东商务楼宇服务站以西区15号楼为试点, 在商务楼宇中建立企业互助联盟, 成立楼宇义工自管会, 并制定《楼宇公约》, 建立了本楼企业及员工相互沟通的微信群, 搭建了党建统领、公众参与、社会协同的商务楼宇自治新平台。

四、几点启示

经过四年多的实践, 北京朝阳区建外街道的区域化党建工作取得了以下几项重要突破:一是在基层党组织的设置上, 打破了“单位建党”“单一建党”的限制, 实现了向动态开放区域建党模式的转变。二是在党建平台建设上, 打破了分散配置、互不联系的传统, 实现了向“区域统筹、集约共享”方向的转变。三是在党员管理教育上, 突破了各自为战、对象单一的格局, 实现了向“区域一体、动态管理”的转变。以上工作模式的转变取得了显著成效, 不仅区域内楼宇企业党组织的覆盖率明显提升, 企业、员工、居民对党建工作的认可度也得到明显提升, 对营造政府、社区、楼宇、企业共驻共建的和谐氛围、提升区域治理水平具有重要的促进作用。

区域化党建是新生事物, 需要我们解放思想、敢于探索, 找出其中的规律, 以科学、务实的方法来推进。北京朝阳区建外街道区域化党建工作的探索具有以下启示:

一要突出开放互融。区域化党建不只是传统党建从“单位”到“区域”的简单延伸, 更要体现打破基层党建工作封闭模式, 着重强调社会协同、公众参与。必须高度重视发挥社会多元主体的作用, 畅通各方参与渠道, 把区域中最有影响的党组织、最活跃的社会组织和最主要的利益群体吸纳进来, 强化基层党组织领导核心地位, 实现基层党组织和社会组织的良性互动。

二要坚持统筹整合。统筹整合是区域化党建工作的本质要求。要积极整合党建阵地、人才队伍和服务资源, 促进各种要素间有序流动, 并以党组织资源的整合带动行政资源和社会资源的整合, 从而实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化、组织工作成本最低化、工作力量配备最强化。