推进反腐倡廉工作,加强党风廉政建设

推进反腐倡廉工作,加强党风廉政建设

推进反腐倡廉工作,加强党风廉政建设 篇1

中国共产党之所以伟大，她走过的是一条历经艰难险阻、奋发图强的坎坷之路。新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的成就，为经济社会发展，人民安居乐业作出了突出贡献。是千千万万个战斗在各条战线上的共产党员前仆后继，铸就了共和国不屈的脊梁，是民族之魂。

翻开中华可歌可泣的动人史诗，回顾祖国建设与改革的光辉里程，在举国高歌十一五辉煌成就，再绘十二五宏伟蓝图的凯歌声中，伟大的中国共产党迎来了她九十岁的生日。在举国上下隆重庆祝建党九十周年之际，让我们共同祝福我们的党生日快乐。江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。黎明前谋独立多少中华儿女洒热血，黑暗中求自由多少仁人志士抛头颅。一九二一年七月一日一艘从南湖驶来的航船，为中国革命带来了胜利的希望，放射出绚丽的曙光，代表人民利益的中国共产党这一天在这里诞生了！从此，中国共产党就成为驱逐外寇侵略的巨人、凝聚国人力量的支柱、复兴民族大业的导航、领导我们事业的核心力量。九十年风雨兼程，说不尽的坎坷沧桑，九十年风云巨变，道不完的伟业辉煌。

在中国共产党的领导下，无数中华儿女手擎共产党的旗帜，心系共产党的宗旨，前仆后继，流血牺牲，用生命、用热血谱写

了民族独立的诗篇。赶走了帝国主义的侵略，推翻了蒋家王朝的统治，结束了殖民地的奴役，建立了人民当家作主的国家。让国人铭记，让世界惊服，没有共产党就没有新中国。

在中国共产党的领导下，举国上下，万众一心，建设有中国特色社会主义的伟大事业。改革开放，科学发展，战胜了西方国家的经济封锁和各种自然灾害的影响，中华大地一步步走向政治稳定、社会文明、经济繁荣、国力富强、人民安康，开创了中华民族伟大复兴的新纪元，中华人民共和国如巨龙一般傲立于世界的东方。让国人骄傲，让世界瞩目，没有共产党就不能发展中国，没有共产党就不能强大中国。

在建党90周年之际,我们要推进反腐倡廉建设,加强党风廉政建设。加强党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的重要举措。加强党风廉政建设要始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习胡锦涛总书记提出的“八个方面的良好作风”，将党风廉政建设真正做到实处。

推进反腐倡廉建设创新。加强对党中央、国务院和路局一系列重大决策部署贯彻落实，严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央和省委的权威，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上的高度一致；在贯彻落实惩治和预防腐败体系中推进反腐倡廉建设；在不断深化改革中推进反腐倡廉建设；在实实在在的工作中中推进反腐倡廉建设。

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务

实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

1、要有求真的精神。具体到我们普通党员干部来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动经济社会不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。

2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出业绩，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风；认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”

重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。

党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做到遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。

总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

党永廷

推进反腐倡廉工作,加强党风廉政建设 篇2

关键词：党风廉政建设,实践经验,具体措施

2014年,农行临海市支行党风廉政建设紧紧围绕全行大局, 着力加强思想作风建设和领导班子自身建设,积极推进惩防体系建设,落实党委的主体责任和纪检监察的监督责任,进一步落实党风廉政建设责任制,加强员工行为管理,提高反腐倡廉工作实效,持续保持案件查处的高压态势,有效遏制各类案件的发生,为改革发展提供坚强保障。

一、加强领导,明确职责,进一步落实党风廉政建设责任制

(一)切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导

为增强领导干部案防工作的责任感,强化领导干部的责任意识,全面提升内控和风险管理水平,有效地遏制违法违规案件的发生。

1.认真履行党风廉政责任制和“一岗双责”职责。在2月下旬, 支行“一把手”与班子成员、二级支行主要负责人签订《党风廉政建设和合规经营及案件(安全)防范责任书》;班子成员与分管部门、 网点负责人签订《高级管理人员、管理部门负责人合规经营操作防范案件责任书》;各部门、网点负责人分别与辖管员工签订《员工合规经营操作防范案件责任书》,进一步了明确岗位责任。

2.该行班子定期分析本单位党风廉政建设现状,及时研究制定工作计划。年初,支行党委对年度重要工作亲自部署,及时制定工作计划,明确2014年全行党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工。班子其他成员按照分工对分管部门及业务条线反腐倡廉工作进行研究部署、督促检查和听取相关工作汇报,分别按照分管条线召开案防分析会,落实案件风险防范措施。同时,印发《临海市支行贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作计划 > 实施方案》和《临海市支行2014年度惩防体系建设工作推进计划》,贯彻落实党委主体责任,履行纪委监督责任,坚持不懈抓好党的作风建设,切实加强重点领域腐败和案件防治,坚决有力惩治腐败。

党风廉政建设和反腐败工作与年度工作目标任务同布置同考核。临海市支行以农银临党发〔2014〕8号将反腐倡廉工作任务和惩防体系年度工作任务分解落实到班子成员及相关职能部门,做到工作分工、职责明确。

二、落实中央“八项规定”,加强党员、领导干部作风建设和党风廉政建设

按照党的十八大提出的坚持党要管党、从严治党的部署和要求,落实中央 ““八八项项规规定定””、、总总行行党党委委2288条条措措施施及及省省分分行党委12条规定,临海支行坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,加强党员、领导干部作风建设和党风廉政建设,切实抓好案件及风险防范工作的落实。

1.学习十八大报告,学习习总书记重要讲话,学习中央加强党风廉政建设的有关规定,进一步增强了思想自觉和行动自觉, 不断提高理论素养、党性修养和专业素质,坚定了党员干部的理想信念,从思想上为预防腐败打下了坚实基础。与此同时,全面开展群众路线教育实践活动,结合工作实际,将集中教育与日常教育结合起来,将正面典型与警示教育结合起来,积极召开专题党课、专题辅导和专题研讨,不断深化反腐倡廉和拒腐防变意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,保持了全行奋发有为、 昂扬向上的精神风貌。各支部及时召开党员会议,深入开展学习党的十八大三中、四中全会和中纪委三次、四次全会精神,要求全体党员时刻不忘自己的党员身份,牢记历史赋予的艰巨责任, 与时俱进,不断加强党性修养。

2.强化对党员干部的廉洁自律管理。为进一步贯彻落实好党中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、总行党委28条措施及省分行党委12条规定,推进反腐倡廉建设,支行利用春节、五一、端午、中秋、国庆等传统节日加强党员干部廉洁自律教育,着重从树立正确的世界观、权力观、事业观,教育党员干部增强自律意识,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种腐朽思想和腐败行为的诱惑,正确引导党员干部厉行节约、积极作为。同时做到“看好自己门、管好自己人”。

3.抓好作风转变,实现形象提升。支行组织机关人员下基层协助网点做好旺季综合营销工作80人次,有效缓解旺季期间各营业网点客流量大、人员紧张的状况。8月上旬,支行班子成员分别组织各部门负责人下基层活动,加强与基层网点联系工作,对营业网点的业务咨询和办理事项,严格落实首问负责制,限时办结,切实为基层营业网点解决工作中的困难和问题。

4.完善制度建设。按照中央八项规定、总行党委28条措施和省分行党委12条规定,先后出台了《临海支行关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》等制度办法,对费用开支、公务接待、办公用品、会议培训、文件管理等方面进行了明确规定。倡导全行员工厉行节约、反对铺张浪费,防止“餐桌上的腐败”、“车轮上的腐败”和“舌尖上的浪费”。各网点也结合本单位实际相继完善相关管理办法,进一步细化、实化、量化各项制度,提高政策透明度和知晓度,加强监督,严控支出,坚决遏制“四风”滋长。

5.完善健全民主监督制度。充分发挥职代会职能作用,对涉及全行利益和职工权益的重大事项提交职代会讨论决定,推动民主管理和行务公开工作的全面落实;结合教育实践活动,开好党委班子专题民主生活会,组织全行员工参加民主评议,接受干部群众的评议和监督。在“四风”问题查摆方面,支行班子成员全面深刻思考和剖析自身存在的问题,带头查摆,带头认领,多纬度、多视角、近距离、全方位征求和听取各方面的意见和建议,将 “四风”方面存在的问题找准、查实、摆正,并认真梳理所征求的意见和建议,分类汇总后逐条分析,逐项整改,有效推动了党风廉政建设责任制的落实

三、加强党纪廉政和合规文化教育,提高党员干部廉洁自律意识

1.增强党员干部廉洁从业意识,加强廉政党课教育。4月22日,支行主要领导给全行党员干部和员工上了“加强廉政文化建设扎实推进群众路线教育实践活动”为主题的廉政党课,对干部队伍建设提出了新的要求,并从加强理论学习,端正经营思想、 严格制度执行、落实案防责任、严肃责任追究等方面着重强调抓好抓实案件防控工作,落实案件风险防范措施,有效规避资金风险,促进和保障业务健康发展。

2.深入开展“六五”普法教育活动,抓好合规文化教育。继续抓好员工法律法规和相关规定学习,组织全行员工认真学习《刑法》,重温《员工行为守则》和“双四十禁令”等学习教育,组织全行员工积极参加省分行举办的《党风廉政建设与案件防控》课程的在线学习活动,切实增强员工案件风险防范意识,提高案件风险防控能力。同时结合开展合规文化建设“六个一”活动,领导带头、全员参与,让员工、尤其是易发案件风险岗位员工,了解、知悉内外部禁止性规定及处罚规定,明白什么行为不可为,以及不可为而为之的法律后果,进而规范自己行为,营造了全行依法合规的良好氛围。

3.提高党员干部自律意识,抓好案例警示教育。在5月、11月份,支行认真落实纪委负责人与基层营业网点一把手、班子集体谈话的规定,支行纪委负责人对各部门、网点负责人和管理人员扎实开展“零距离”、“面对面”廉政谈话活动,对增强基层网点负责人自律监管意识和提高“一岗双职”履职管理能力具有积极的推进作用。4月23日,临海市支行组织全体中层干部、客户经理70余人在支行领导班子成员的带领下,到临海监狱进行警示教育。参观者在狱警的带领下通过厚重的铁门进入服刑人员的运动场、宿舍、食堂等场所,结合实地参观和观看录像相结合的方式使大家对牢狱生活有了更直观、更全面的认识,高墙内外截然不同的生活极大地震憾了大家的心灵,充分认识到领导干部遵纪守法、廉洁自律的必要性和重要性。

4.加强重点岗位人员的管控,认真落实“四项制度”。年初, 支行对照“四项制度”规定,对全行重点岗位人员情况进行摸排, 并结合工作实际制订干部交流、岗位轮换计划。4月份,对江南、 白水洋2个网点按规定全部交流。10月20日,对临海支行2014年股级干部资格公开竞聘入库10人进行公示,全年对2位拟提拔聘任干部和3位拟转为正式党员的预备党员全部进行了公示,确保《任前公示规定》落实到位。

四、切实履行内控职责,加强案件风险防控

1.针对当前复杂的社会经济环境,进一步了解、掌握我行员工是否存在个人不良行为、财务违规行为、信贷违规行为和网点负责人、运营主管履职不到位等情况,切实防范可能由此引发的各类违规违纪或经济案件。5月21日,支行召开以“关于开展员工行为排查专题调研”为主题的案防分析会。

2. 针对今年以来支行各营业网点发生的柜面冲抹账业务抹账业务居高不下的原因进行认真分析,据统计,2014年1—9月份,全行共发生330笔抹账业务,35笔冲正业务。究其原因,主要是由于未正确进行各类账户收费而进行的冲正,及内部损益类账户入账分户调整而造成的冲正。近四分之一的抹账业务是由系统控制原因引起的联动抹账或单边账引起的,四分之三左右的抹账业务是由柜员主观操作失误引起的。11月7日,支行召开以“如何有效降低柜面冲抹账业务”为主题的案防分析会。

3. 针对当前我行信贷资金管理中存在的风险隐患进行了全面深入的分析,认为信贷业务经营中存在的调查不尽职,分析不到位;审查不严密,担保管理不到位,担保链风险突出;贷后检查不到位,对客户重大不利变化应发现未发现或发现不及时;资金用途监管不到位,信贷资金被挪用流入高风险领域;资金账户监管不到位,还款来源未有效监管以及风险敏感性不足,预警处置不及时,风险处置不得力等问题,8月12日,支行召开以“如何有效加强信贷风险管控”为主题案防分析会。

通过案防分析会,着重从提高员工的政治素质和思想道德品质,加强员工的尽职意识和制度执行力教育,加强业务技能培训和内控履职管理等方面做好源头防控工作,并从不同层面促进员工合规操作和防范案件风险的自觉性,确保全行安全经营, 健康发展。

五、深入开展员工行为排查、专项治理工作

1.认真抓好员工行为排查工作。根据省分行《关于开展员工行为排查的通知》及台州分行办公室农银台办发[2014]57号《关于开展员工行为排查的补充通知》精神,印发临海支行农银临发 [2014]30号《关于开展员工行为排查的通知》,对重点对象的个人不良行为、履职行为两方面进行认真排查。通过为期3个多月的员工行为排查活动,各部门、网点组织本单位员工对照《2014年员工行为自查承诺表》内容,对本人是否存在个人不良行为进行自查,并对自查内容的真实性负责,作出承诺,签名确认。以部门或网点为单位,广泛发动员工通过调查表开展背靠背相互排查, 认真填写《2014年员工行为排查问卷》。对排查了解到的结果进行认真梳理、汇总、分析,找出苗头性、倾向性和共性的问题,认真做好思想教育工作,及时落实防控措施,加强监督管理,把风险隐患消灭在萌芽状态。严格按照上级行的工作部署,认真做好员工行为专项排查工作,确保全行安全经营和持续发展。

2.全面开展员工参与经商办企业、民间借贷和非法集资专项治理活动。一是动员部署。二是坚持全面排查与重点排查相结合,内查与外调相结合,明察与暗访相结合,依据排查项目和内容开展谈话排查,加强横向排查。如10月中旬,支行主要领导亲自带队与综合管理部监察干部一起,筛选了营业网点负责人、运营主管、客户经理、金库管理员等重点岗位人员30名再进行专项排查,重点走访了临海市公安局、人民法院、工商局等相关部门,从多种渠道和途径采集、了解农行员工是否参与经商办企业、民间借贷和非法集资等情况。三是加强信贷管理,防范民间融资风险转化为银行信贷风险。四是加大检查监督力度,确保制度落实到位。进一步完善业务检查、关键风险点检查、监控录像抽查等各项监督制度,提高发现问题的能力。

推进反腐倡廉工作,加强党风廉政建设 篇3

关键词：党风廉政；反腐倡廉；监督机制；法律体系

从近两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

一、开展党风廉政建设和反腐倡廉的重大意义

首先，党风廉政建设直接影响着党的执政基础。党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。其次，党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高。治国必先治党，治党务必从严。“全面从严治党”就是要强化党员干部的纪律意识、规矩意识和制度意识，不碰党纪党规红线，坚守法规道德底线，把权力关进制度的笼子，使“全面从严治党”制度化、长效化和常态化。真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。第三，党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。在十八大报告中，胡锦涛同志指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”这绝不是危言耸听。近年来落马的“老虎”、“苍蝇”，就是因为没有守住原则与底线，廉洁自律意识不强所致。第四，党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任。反腐倡廉是对党员干部党性的重要考验，衡量一个党员干部合不合格，能否做到廉洁自律是一条重要标准。党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。

二、如何加强党风廉政建设和反腐倡廉工作

（一）深化党风廉政教育，筑牢抗腐防变的思想道德防线。思想纯洁是克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。要教育引导广大党员、干部坚定理想信念和精神家园，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好理论建设、党性教育、党性修养、抓好道德建设，教育引导广大党员、干部认真学习和实践建设中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断增强宗旨意识，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守

（二）严明党的纪律，为党的作风建设提供保证。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，促进领导干部廉洁自律。

（三）建立健全监督制约机制，强化党内监督，形成配套完善、有效运转的民主监督机制。一是必须用科学严密的制度体系为权力设置牢不可破的铁栅栏；二是要理顺党内监督的权责归属和运行方式，保障党内监督部门拥有独立的监督权；三是要切实保障各项监督制度的落实，强化制度执行力；四是要培养高素质的纪检干部队伍，加大对党内监督的支持力度。五是强化党内监督与党外监督的互动机制。加强监督主体的运行、信息的共享交流、监督方式的协调合作，着力加强对党政一把手的教育、制约和监督。

（四）建立和完善群众参与机制。群众监督要做到有组织、有系统的全面监督，必须制度化，探索建立反腐防腐的有效机制，把反腐败纳入社会运转的常规体系。建立一个畅通的进行投诉、举报的社会网络体系，形成社会性监督网络。增加各级政府、企事业单位工作的透明度，扩大群众的“知情权”，发挥群众的“议政权”，引导群众行使“举报权”，加强对权力运行的制约与监督，把权力关进制度的笼子

（五）加强和完善法律体系建设。重点制定三部法律，一是《重大决策程序条例》，科学合理界定各级政府和党委的决策权，健全完善决策机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。二是《政务公开法》，提升政务公开的立法层级，实现公权力行使全过程的公开。三是《行政组织法》，实现用制度管权管事管人，保证权力的正确运行。最后是从立法上构筑“廉政分水岭”，对既往伴随改革过程滋生的贪腐情况进行界定并妥善剔除。完善纪检领导体制，实行垂直型的纪检监察领导体制，不受同级党委制约。首先要建立健全日常联系工作机制，如定期报告制度、定期述职制度和约谈汇报制度；其次是完善查办案件工作机制，规范案件线索管理、推动案件查办和强化办案人员的管理；最后是完善巡视制度，健全纪检监察机关内部监督机制，加大自我监督力度。

（六）加强党性修养，提高党员干部反腐倡廉意识。一是进一步深入开展政治纪律教育。认真学习和领会中央、省、市、区纪律检查工作相关文件精神，加强党风党纪教育，牢固树立“立党为公，执政为民”的宗旨意识，增强政治意识、责任意识，忧患意识和廉政意识，要求广大干部职工在思想上和行动上始终同党中央保持高度的一致。学习先进事迹，发扬党的光荣传统和优良作风，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。

（七）大力推进行政系统行政效能，促进党风廉政建设。大力开展民政系统自身的学风、作风、行风建设。加强党员干部队伍自身素质建设，着力提高综合素质。扎实开展作风整顿，深入贯彻落实首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”，深化“三个环节”让广大干部职工在战线中转变观念，在落实中强化作风，切实提行政效能。

（八）切实抓好各项工作落实，加强党风廉政建设。一是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部利用职务上的便利，谋取不正当利益；二是要认真落实党内监督条例，加强对民主生活会、民主评议和咨询等制度执行情况的检查；三是完善制度建设，从源头上预防腐败行为的发生；四是深入开展廉政文化进社区、进农村工作，进一步夯实廉政文化建设的社会基础。

【参考文献】

[1]杨小闵.激发廉政教育新活力研究[J].求实.2013（01）

[2]赵璐.增强党内监督有效性问题探论[J].理论导刊.2013（09）

[3]李景志.强化平行监督机制，从源头上遏制腐败[J].探索与争鸣.2013（02）

推进反腐倡廉工作,加强党风廉政建设 篇4

摘 要：文章从加强领导，明确职责，进一步落实党风廉政建设责任制；落实中央“八项规定”，加强党员、领导干部作风建设和党风廉政建设；加强党风廉政和合规文化教育，提高党员干部廉洁自律意识；切实履行内控职责，加强案件风险防控；深入开展员工行为排查专项治理工作五个方面，论述了农行临海支行党风廉政建设的实践经验和具体措施。

关键词：党风廉政建设 实践经验 具体措施

中图分类号：F830 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）04-294-02

2014年，农行临海市支行党风廉政建设紧紧围绕全行大局，着力加强思想作风建设和领导班子自身建设，积极推进惩防体系建设，落实党委的主体责任和纪检监察的监督责任，进一步落实党风廉政建设责任制，加强员工行为管理，提高反腐倡廉工作实效，持续保持案件查处的高压态势，有效遏制各类案件的发生，为改革发展提供坚强保障。

一、加强领导，明确职责，进一步落实党风廉政建设责任制

（一）切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导

为增强领导干部案防工作的责任感，强化领导干部的责任意识，全面提升内控和风险管理水平，有效地遏制违法违规案件的发生。

1.认真履行党风廉政责任制和“一岗双责”职责。在2月下旬，支行“一把手”与班子成员、二级支行主要负责人签订《党风廉政建设和合规经营及案件（安全）防范责任书》；班子成员与分管部门、网点负责人签订《高级管理人员、管理部门负责人合规经营操作防范案件责任书》；各部门、网点负责人分别与辖管员工签订《员工合规经营操作防范案件责任书》，进一步了明确岗位责任。

2.该行班子定期分析本单位党风廉政建设现状，及时研究制定工作计划。年初，支行党委对重要工作亲自部署，及时制定工作计划，明确2014年全行党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工。班子其他成员按照分工对分管部门及业务条线反腐倡廉工作进行研究部署、督促检查和听取相关工作汇报，分别按照分管条线召开案防分析会，落实案件风险防范措施。同时，印发《临海市支行贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作计划>实施方案》和《临海市支行2014惩防体系建设工作推进计划》，贯彻落实党委主体责任，履行纪委监督责任，坚持不懈抓好党的作风建设，切实加强重点领域腐败和案件防治，坚决有力惩治腐败。

党风廉政建设和反腐败工作与工作目标任务同布置同考核。临海市支行以农银临党发〔2014〕8号将反腐倡廉工作任务和惩防体系工作任务分解落实到班子成员及相关职能部门，做到工作分工、职责明确。

二、落实中央“八项规定”，加强党员、领导干部作风建设和党风廉政建设

按照党的十八大提出的坚持党要管党、从严治党的部署和要求，落实中央“八项规定”、总行党委28条措施及省分行党委12条规定，临海支行坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，加强党员、领导干部作风建设和党风廉政建设，切实抓好案件及风险防范工作的落实。

1.学习十八大报告，学习习总书记重要讲话，学习中央加强党风廉政建设的有关规定，进一步增强了思想自觉和行动自觉，不断提高理论素养、党性修养和专业素质，坚定了党员干部的理想信念，从思想上为预防腐败打下了坚实基础。与此同时，全面开展群众路线教育实践活动，结合工作实际，将集中教育与日常教育结合起来，将正面典型与警示教育结合起来，积极召开专题党课、专题辅导和专题研讨，不断深化反腐倡廉和拒腐防变意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，保持了全行奋发有为、昂扬向上的精神风貌。各支部及时召开党员会议，深入开展学习党的十八大三中、四中全会和中纪委三次、四次全会精神，要求全体党员时刻不忘自己的党员身份，牢记历史赋予的艰巨责任，与时俱进，不断加强党性修养。

2.强化对党员干部的廉洁自律管理。为进一步贯彻落实好党中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、总行党委28条措施及省分行党委12条规定，推进反腐倡廉建设，支行利用春节、五

一、端午、中秋、国庆等传统节日加强党员干部廉洁自律教育，着重从树立正确的世界观、权力观、事业观，教育党员干部增强自律意识，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐朽思想和腐败行为的诱惑，正确引导党员干部厉行节约、积极作为。同时做到“看好自己门、管好自己人”。

3.抓好作风转变，实现形象提升。支行组织机关人员下基层协助网点做好旺季综合营销工作80人次，有效缓解旺季期间各营业网点客流量大、人员紧张的状况。8月上旬，支行班子成员分别组织各部门负责人下基层活动，加强与基层网点联系工作，对营业网点的业务咨询和办理事项，严格落实首问负责制，限时办结，切实为基层营业网点解决工作中的困难和问题。

4.完善制度建设。按照中央八项规定、总行党委28条措施和省分行党委12条规定，先后出台了《临海支行关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》等制度办法，对费用开支、公务接待、办公用品、会议培训、文件管理等方面进行了明确规定。倡导全行员工厉行节约、反对铺张浪费，防止“餐桌上的腐败”、“车轮上的腐败”和“舌尖上的浪费”。各网点也结合本单位实际相继完善相关管理办法，进一步细化、实化、量化各项制度，提高政策透明度和知晓度，加强监督，严控支出，坚决遏制“四风”滋长。

5.完善健全民主监督制度。充分发挥职代会职能作用，对涉及全行利益和职工权益的重大事项提交职代会讨论决定，推动民主管理和行务公开工作的全面落实；结合教育实践活动，开好党委班子专题民主生活会，组织全行员工参加民主评议，接受干部群众的评议和监督。在“四风”问题查摆方面，支行班子成员全面深刻思考和剖析自身存在的问题，带头查摆，带头认领，多纬度、多视角、近距离、全方位征求和听取各方面的意见和建议，将“四风”方面存在的问题找准、查实、摆正，并认真梳理所征求的意见和建议，分类汇总后逐条分析，逐项整改，有效推动了党风廉政建设责任制的落实

三、加强党纪廉政和合规文化教育，提高党员干部廉洁自律意识

1.增强党员干部廉洁从业意识，加强廉政党课教育。4月22日，支行主要领导给全行党员干部和员工上了“加强廉政文化建设扎实推进群众路线教育实践活动”为主题的廉政党课，对干部队伍建设提出了新的要求，并从加强理论学习，端正经营思想、严格制度执行、落实案防责任、严肃责任追究等方面着重强调抓好抓实案件防控工作，落实案件风险防范措施，有效规避资金风险，促进和保障业务健康发展。

2.深入开展“六五”普法教育活动，抓好合规文化教育。继续抓好员工法律法规和相关规定学习，组织全行员工认真学习《刑法》，重温《员工行为守则》和“双四十禁令”等学习教育，组织全行员工积极参加省分行举办的《党风廉政建设与案件防控》课程的在线学习活动，切实增强员工案件风险防范意识，提高案件风险防控能力。同时结合开展合规文化建设“六个一”活动，领导带头、全员参与，让员工、尤其是易发案件风险岗位员工，了解、知悉内外部禁止性规定及处罚规定，明白什么行为不可为，以及不可为而为之的法律后果，进而规范自己行为，营造了全行依法合规的良好氛围。

3.提高党员干部自律意识，抓好案例警示教育。在5月、11月份，支行认真落实纪委负责人与基层营业网点一把手、班子集体谈话的规定，支行纪委负责人对各部门、网点负责人和管理人员扎实开展“零距离”、“面对面”廉政谈话活动，对增强基层网点负责人自律监管意识和提高“一岗双职”履职管理能力具有积极的推进作用。4月23日，临海市支行组织全体中层干部、客户经理70余人在支行领导班子成员的带领下，到临海监狱进行警示教育。参观者在狱警的带领下通过厚重的铁门进入服刑人员的运动场、宿舍、食堂等场所，结合实地参观和观看录像相结合的方式使大家对牢狱生活有了更直观、更全面的认识，高墙内外截然不同的生活极大地震憾了大家的心灵，充分认识到领导干部遵纪守法、廉洁自律的必要性和重要性。

4.加强重点岗位人员的管控，认真落实“四项制度”。年初，支行对照“四项制度”规定，对全行重点岗位人员情况进行摸排，并结合工作实际制订干部交流、岗位轮换计划。4月份，对江南、白水洋2个网点按规定全部交流。10月20日，对临海支行2014年股级干部资格公开竞聘入库10人进行公示，全年对2位拟提拔聘任干部和3位拟转为正式党员的预备党员全部进行了公示，确保《任前公示规定》落实到位。

四、切实履行内控职责，加强案件风险防控

1.针对当前复杂的社会经济环境，进一步了解、掌握我行员工是否存在个人不良行为、财务违规行为、信贷违规行为和网点负责人、运营主管履职不到位等情况，切实防范可能由此引发的各类违规违纪或经济案件。5月21日，支行召开以“关于开展员工行为排查专题调研”为主题的案防分析会。

2.针对今年以来支行各营业网点发生的柜面冲抹账业务抹账业务居高不下的原因进行认真分析，据统计，2014年1―9月份，全行共发生330笔抹账业务，35笔冲正业务。究其原因，主要是由于未正确进行各类账户收费而进行的冲正，及内部损益类账户入账分户调整而造成的冲正。近四分之一的抹账业务是由系统控制原因引起的联动抹账或单边账引起的，四分之三左右的抹账业务是由柜员主观操作失误引起的。11月7日，支行召开以“如何有效降低柜面冲抹账业务”为主题的案防分析会。

3.针对当前我行信贷资金管理中存在的风险隐患进行了全面深入的分析，认为信贷业务经营中存在的调查不尽职，分析不到位；审查不严密，担保管理不到位，担保链风险突出；贷后检查不到位，对客户重大不利变化应发现未发现或发现不及时；资金用途监管不到位，信贷资金被挪用流入高风险领域；资金账户监管不到位，还款来源未有效监管以及风险敏感性不足，预警处置不及时，风险处置不得力等问题，8月12日，支行召开以“如何有效加强信贷风险管控”为主题案防分析会。

通过案防分析会，着重从提高员工的政治素质和思想道德品质，加强员工的尽职意识和制度执行力教育，加强业务技能培训和内控履职管理等方面做好源头防控工作，并从不同层面促进员工合规操作和防范案件风险的自觉性，确保全行安全经营，健康发展。

五、深入开展员工行为排查、专项治理工作

1.认真抓好员工行为排查工作。根据省分行《关于开展员工行为排查的通知》及台州分行办公室农银台办发[2014]57号《关于开展员工行为排查的补充通知》精神，印发临海支行农银临发[2014]30号《关于开展员工行为排查的通知》，对重点对象的个人不良行为、履职行为两方面进行认真排查。通过为期3个多月的员工行为排查活动，各部门、网点组织本单位员工对照《2014年员工行为自查承诺表》内容，对本人是否存在个人不良行为进行自查，并对自查内容的真实性负责，作出承诺，签名确认。以部门或网点为单位，广泛发动员工通过调查表开展背靠背相互排查，认真填写《2014年员工行为排查问卷》。对排查了解到的结果进行认真梳理、汇总、分析，找出苗头性、倾向性和共性的问题，认真做好思想教育工作，及时落实防控措施，加强监督管理，把风险隐患消灭在萌芽状态。严格按照上级行的工作部署，认真做好员工行为专项排查工作，确保全行安全经营和持续发展。

2.全面开展员工参与经商办企业、民间借贷和非法集资专项治理活动。一是动员部署。二是坚持全面排查与重点排查相结合，内查与外调相结合，明察与暗访相结合，依据排查项目和内容开展谈话排查，加强横向排查。如10月中旬，支行主要领导亲自带队与综合管理部监察干部一起，筛选了营业网点负责人、运营主管、客户经理、金库管理员等重点岗位人员30名再进行专项排查，重点走访了临海市公安局、人民法院、工商局等相关部门，从多种渠道和途径采集、了解农行员工是否参与经商办企业、民间借贷和非法集资等情况。三是加强信贷管理，防范民间融资风险转化为银行信贷风险。四是加大检查监督力度，确保制度落实到位。进一步完善业务检查、关键风险点检查、监控录像抽查等各项监督制度，提高发现问题的能力。

从当前员工对本人、配偶及共同生活的子女的住房、股票、期货、负债等自行申报及组织开展排查情况看，目前没有发现员工高额举债、过度投资，参与民间借贷、非法集资、挪用客户资金等行为。

参考文献：

[1] 朱朝晖.探索性学习、挖掘性学习和创新绩效[j].科学学研究，2008（4）

[2] 毛茜敏.战略导向、组织学习与企业绩效间关系的实证研究[D].浙江大学，2010

推进反腐倡廉工作,加强党风廉政建设 篇5

同志们：

从严治党、依规治党已成为党风廉政建设的新常态，成为抓作风反腐败的主旋律。我们要正确认识、主动适应、积极引领这种新常态，坚定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主动权，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

第一，从严挺纪律。习近平总书记反复强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪，进一步强化规矩意识，在政治上讲忠诚，在组织上讲原则，在行动上讲纪律；强化自省意识，坚持每天通过自省这面“镜子”，把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来，并及时清除和整改，使“严以律己”真正内化于心、外化于行；强化敬畏意识，为人做事要学会敬重和畏惧，要有底线，要有所为、有所不为，做到警钟长鸣；强化自警意识，要时刻保持清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。各级党组织和广大党员，要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来，精学深悟，学以致用，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。各级党组织首先要坚决维护党章，全面贯彻中央的决策、部署。纪检监察机关要聚焦监督执纪问责，加强对维护党章、执行党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查，确保政令畅通。今年是换届之年，我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律，以零容忍的态度正风肃纪，坚持执行好“九个严禁”，推动形成风清气正的政治生态。

第二，从严抓吏治。为政之基在治吏，治吏之要在从严。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，倾力打造“X干部”名片。一要从严选任。把选贤用才作为政治生态正本清源的基础，把干部选任作为“头号工程”，严把干部“入口关”，从源头上保证干部队伍的纯洁。要坚持“思想正、作风硬、工作实、群众赞”的X干部标准，坚持“两挂钩、两不挂、两票决”干部选任模式，规范选任程序，改革考察考评方式，推行干部选拔任用纪实制度，严明组织人事纪律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。二要从严管理。从严从实落实管党治党责任，重点加强对权力的制约和用权的管理，从管结果向管过程转变，着力解决“重用轻管”造成的权力任性、行为失范、暗箱操作等问题。不断强化县委提出的“八不准”要求，切实规范干部行为。拧住“关键少数”，强化风险防控，引深监督管理“一把手”工作，落实好“一把手五个不直接分管”、党政“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度，以“权力瘦身”为“廉政强身”。拓宽监督渠道，充分发挥党内监督、人大和政协监督、审计监督、社会监督、群众监督的作用，形成监督合力。要着力解决不作为、乱作为问题，抓好懒政怠政行为的查处问责、抓好事关群众切身利益的行业隐形腐败整治、抓好各项决策部署的有效落实。三要从严教育。始终坚持思想建党，通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育，促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。重点组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解“十四五”规划提出的发展思路和目标任务，努力把党员干部的思想和行动统一到推进富民强县的目标上来。与此同时，要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、约谈、函询、质询等制度，强化责任追究，坚决刷新吏治。

第三，从严惩腐败。党的十八大以来，中央正风反腐的鼓点越来越紧、查处越来越严。要坚持重点查处“不收敛、不收手”问题线索，要围绕煤炭、工程建设、招商引资、司法、土地管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节，严厉查处群众反映强烈的领导干部违纪违法案件，发现一起，查办一起。对跑官要官或者在干部调整中扇风拉票的，要列入“黑名单”，酌情处理；对在纪检监察机关查案期间，说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的，要视作同案犯。对因不作为、乱作为、或因履职不到位引发事故和群体性事件的，要严厉追责。在查办案件上，县委的态度是“零容忍”，只要是腐败，不管涉及谁，不论其职务有多高、功劳有多大、关系有多广、后台有多硬，我们都要一查到底，严惩不贷。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党反腐败的坚强决心，才能警示和教育一大批干部。

第四，从严刹“四风”。X书记指出，“四风”问题本质上是党性问题，核心是党与人民群众的关系问题，是关系人心向背、重大的政治问题。总的来看，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和我县五年来持之以恒抓作风建设的洗礼，全县广大党员干部反“四风”、转作风的自觉性明显增强，党风政风有了极大好转。但不良作风积习很深，“四风”问题树倒根存，如果稍有松懈，刚刚压下去的问题就有可能反弹回潮。目前，有的部门“四风”就出现“隐身变形”。比如：有的将公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、小饭庄；有的将大额账单化整为零、拆分发票，或以办公设备、会议费等名目列支接待费；有的婚丧嫁娶“化整为零”，分批分地，或借用亲属名义操办，等等。我们必须保持常抓不懈的韧劲和耐心，紧紧扭住作风问题不放松，继续抓住重要时间节点，抓住少数关键，重点部位，关键环节，继续开展专项治理，重点解决群众身边的不正之风、腐败问题和群众反映强烈的突出问题，形成正风肃纪、严查严管的常态化。

第五，从严压责任。一要落实主体责任，切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全责任落实机制，细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任，严格执纪监督。各级纪检监察机关要找准职责定位，强化监督执纪问责，围绕打造“X干部”名片，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，敢于担当、勇于负责、善于监督，实现两个责任良性互动，共同发力。三要严格责任追究，倒逼责任落实。要进一步健全制度措施，通过“签字背书”、约谈和诫勉谈话、专项检查等方式，使责任主体知其职、明其责、尽其力，使各项工作深化、细化、具体化，形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。强化监督执纪问责，加大案件查办力度，坚持“一案双查”，以严明的纪律推动“两个责任”落实。

第六，从严强队伍。当前反腐败任务十分繁重，纪检监察工作压力大、要求严，群众期望值高。各级党委（党组）要全力支持纪委（纪检组）履行职责、开展工作。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，注重多种岗位的使用和锻炼，对做出突出成绩的优秀干部，要予以重用。要继续加大对纪检监察工作的投入，做好保障工作，改善办案条件，创造良好环境。各级纪检监察机关要增强“看齐意识”，带头讲政治，找准定位，严格履职，真正成为管党治党的重要力量。要带头遵守党章、维护党章，严肃查处违反党章党规党纪的行为，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要持续深化转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，更好履行职责，严明各项纪律，完善自我监督机制，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，防止“灯下黑”。深入开展“学思践悟•岗位练兵”活动，从严监督管理干部，用铁的纪律和过硬作风打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。广大纪检监察干部要摒弃特权思想和特权行为，着力强化思想作风，严格依法办事，提高能力素质，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于亮剑出招，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性，树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。要坚持严肃党纪政纪与激励爱护干部相结合，在坚定不移惩治腐败的同时，严厉打击诬告陷害行为，让敢于负责、敢于担当、干净干事的干部心情舒畅、积极作为。特别是在换届前期，一些党性不纯、品行不端的人，打着民主监督旗号，借换届之机，进行污蔑栽赃陷害，对这些人，县委要旗帜鲜明地严惩不贷。

推进反腐倡廉工作,加强党风廉政建设 篇6

保护部党组书记、部长周生贤指出，要自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，努力提高党风廉政建设和反腐败工作水平，切实在全国环保系统深入贯彻落实以人为本、执政为民的要求，着力解决突出环境问题，积极探索环保新道路。

周生贤指出，保护环境是政府公共服务的基本领域，也是我们党执政为民的具体体现，要深入学习领会党中央、国务院领导同志的重要讲话精神，把贯彻落实以人为本、执政为民的要求体现在实处。要把环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，深入推进“十二五”环保重点任务；要深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，妥善处置各类突发环境事件，推进解决损害群众健康的突出环境问题；要引导环保系统广大党员干部切实增强责任意识、公仆意识、服务意识，加大查办违纪违法案件工作力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民；要始终怀着对人民群众的深厚感情和强烈责任感，做好保护环境、服务群众的各项工作，着力维护群众环境权益。

周生贤说，过去的，全国环保系统大力加强党风廉政建设和反腐败工作，为全面完成“十一五”环保规划任务提供了坚强保证。一是强化监督检查，各级环保部门自觉加大对中央各项决策部署和环保方针政策贯彻落实情况的监督检查力度，使环保工程项目质量更有保障，环保专项资金管理更加严格，审批和建设程序更加完备。二是国务院九部委继续联合开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，各级环保部门始终将解决关系民生的突出环境问题作为反腐倡廉的出发点和落脚点，群众环境权益得到切实维护。三是加强教育引导，在全国环保系统广泛开展向田洪光同志学习活动，引导党员领导干部严守思想“防线”、纪律“红线”和道德“底线”，党员干部廉政意识得到不断增强。四是规范权力运行，各级环保部门研究出台规范和约束“环保六项权力”的新途径、新方法、新手段，预防腐败体制机制得到健全。五是深化“六型机关”建设，把“六型机关”建设与创先争优活动结合起来，环保系统政风行风得到进一步提升。六是坚持从严治部，认真做好中纪委交办案件线索的核查工作，各种违纪违法行为得到坚决查处。

周生贤指出，我们也清醒地看到，环保工作承担着推动科学发展、促进社会和谐的重大责任，地位越来越高，权力越来越大，资金越来越多，廉政风险也越来越突出，环保干部成为一些别有用心之人拉拢腐蚀的重点“攻关”对象，环境保护已经成为腐败案件易发多发的新领域，环保系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，惩治和预防腐败体系建设任务十分艰巨。

周生贤强调，2011年，要加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，确保中央重大决策部署贯彻落实，着重解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。一要认真落实中央领导同志指示精神，联系环保工作实际，开展向杨善洲同志学习活动，努力把创先争优活动作为政治责任来担当、作为工作动力来发掘、作为能力素质来提高。二要严明党的政治纪律，坚决落实中央“五个严禁”的要求，确保中央重大决策部署得到贯彻落实。三要紧紧围绕主题主线新要求，切实把党风廉政建设同环保中心工作统筹做出安排部署，在大局中谋划，在大局中推进，为推动“十二五”环境保护事业发展创造良好开局。四要秉持环保为民理念，加大重点区域、典型案件挂牌督办、责任追究和后督察力度，探索形成防治同类问题反复发生的长效机制，严肃追究有关人员的责任，坚决纠正环境保护领域损害群众利益的不正之风。五要在落实和完善惩防体系上下功夫，克服个别领导干部存在的重环保业务、轻党风廉政建设的倾向，坚持以权力制约与监督为核心，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，认真落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设的各项工作落到实处。

环境保护部纪检组长傅雯娟主持会议。环境保护部副部长潘岳、张力军、吴晓青、李干杰，党组成员胡保林，核安全总工程师杨朝飞参加会议。

推进反腐倡廉工作,加强党风廉政建设 篇7

一、认真贯彻中纪委、省纪委会议精神,积极构建惩治和预防腐败的长效机制

(一)加强学习,吃透精神,切实增强做好反腐倡廉工作的自觉性。

元月13日至15日,中纪委十八届三次全会在北京召开,习近平总书记强调:坚持党要管党,从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,加强思想政治教育,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,努力取得人民群众比较满意的进展和成效。元月20至21日,省纪委召开十三届四次全会,要求以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的组织纪律,增强组织纪律性;抓好惩治和预防腐败体系工作规划贯彻落实,深化党的作风建设,加大查办违纪违法案件力度;改革党的纪律检查体制,完善反腐败的体制机制,落实党委的主体责任和纪委的监督责任;抓好组织管理和组织纪律的执行,严格遵守组织制度;加强纪检监察队伍建设,增强党的意识、责任意识。全省扶贫和移民系统都要从讲政治的高度,充分认识加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性和紧迫性,深入学习贯彻中纪委十八届三次全会和省纪委十三届四次全会精神,结合工作实际吃透精神;要按照党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作要求,明确责任,抓好落实,通过强化措施、创新机制,扎扎实实地开展工作,促使反腐倡廉工作不断取得新成效。

(二)完善教育机制,着力增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。

去年内蒙古巴彦淖尔市爆发了挪用扶贫资金的特大扶贫系列腐败案,涉案总金额达830万,此案性质严重,影响恶劣,全省各级扶贫和移民部门必须高度重视,举一反三,认真分析发案原因,吸取发案教训,有针对性地开展反腐倡廉形势教育、法规法纪教育、廉洁从政教育和案件事故警示教育,不断完善反腐倡廉的宣教机制。落实主要负责人亲自讲廉政党课,把新制度、新规定的宣传作为教育的重要内容,使全系统干部职工做到“了解全局性制度、熟知本部门制度、精通本岗位制度”,把遵守制度转化为全体干部职工的自觉行动。要深化党风廉政宣传教育和廉政文化建设,努力形成崇尚清廉、鞭挞贪腐的政治氛围。

(三)加强监督机制建设,支持纪检监察派驻机构转变职能。

今年,省办将按照省纪委部署,贯彻落实纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的意见,完善派驻机构统一管理的意见,纪检组长在党组中不分管其他业务工作,重点抓好查办案件和监督检查工作。各级扶贫和移民部门对纪检监察的“三转”工作要高度重视,要全力支持纪检监察部门转变工作职能,提高工作水平。对各级纪检监察部门移交的工作各部门要不推诿、不扯皮,认真做好对接。纪检监察部门也要注重上下沟通,按照省纪委指示向党组汇报工作进展,及时反映实行统一管理过程中出现的新情况新问题,并结合实际妥善处理。各派驻纪检监察机构要强化对驻在部门领导班子的监督,突出抓好党风廉政建设和反腐败工作这个中心任务,做到善于监督、敢于执纪,切实承担起组织赋予的监督责任。

(四)完善责任追究制,以零容忍的态度惩治腐败。

省纪委明确指出:谁要收送红包,谁就准备丢官帽。因此,各级党组织要进一步健全对重大案件和责任事故的“一票否决”制和责任追究制,完善对违反规章制度行为的党纪政纪处分。纪检部门要转变办案方式,注重快查快结,立足抓早抓小,发现党员干部苗头性问题,要早提醒、早做工作,防止小问题变成大问题。要全力支持纪检监察部门开展工作,为纪检监察部门查案创造有利的条件。各业务部门要自觉接受并配合纪检监察部门的监督检查,对发现的问题要彻底整改,不留隐患。对有令不行、有禁不止、违纪不纠、整改不力甚至有案不报,有案不查等严重破坏纪律和制度的行为,发现一起就要查处一起,就要曝光一起,并追究领导责任,以严厉的惩治手段彰明显反腐败工作的坚定性和严肃性。

二、突出工作重点,确保各项规章制度行得通、管得住、用得好

在深入开展党风廉政建设,加快推进惩治和预防腐败体系建设中,制度建设始终处于根本性的地位,具有长期性、稳定性、全局性的作用。只有高度重视制度建设,推进体制机制改革,才能堵住“权、钱、人”管理上存在的漏洞,进而把反腐倡廉各项工作落到实处。

(一)完善制度,深化制度改革。

发挥制度建设基础性作用的前提是保证制度建设本身科学、合理。制度的制定既要适应扶贫业务和经济形势发展的需要,同时也要注重制度自身简便易行,防止朝令夕改。为保证制度科学有效,应该着重把握好两点:第一,要体现系统配套的原则。即:既要重视基本制度建设,也要重视实施细则和操作程序的完善配套;既要重视大额扶贫移民资金的风险防控,也要重视重大决策和民主管理制度调控。要定期做好制度的清理、修订和完善工作,努力使各项制度相互衔接、彼此协调、不留空白。第二,要体现创新属性的要求,要深入基层研究新情况、解决新问题、总结新经验,实现反腐倡廉的实践创新、理论创新和制度创新的有机统一;要及时把成熟的措施和办法转化为更加具体的制度,实现反腐倡廉制度建设的上下互动和深入发展;要积极探索新的扶持方式、新知识与制度建设有机融合的途径和手段,构建全方位、多层次的扶贫移民资金风险防控网络。例如,去年省办对14项扶贫移民管理制度,20项专项资金的管理流程进行了规范统一,并下发了《实施办法》.全省各级扶贫移民部门要依据《实施办法》,结合工作实际,细化本单位的专项管理规定和项目实施方案,使项目、资金的管控更加规范合理。

(二)完善服务,严格规范扶贫移民资金管理。

从2013年全国扶贫系统发案情况看,案件又有反弹,这也充分暴露出个别地方仍然存在风险控制不力、管理松弛、制度执行力不强的问题。要想确保资金运行安全,必须把握好以下四点:一是要认真做好扶贫移民资金的分配工作。要严格按照国家有关扶贫移民资金管理办法的要求,认真将扶贫移民资金进行分解.并将资金分配原则及分配结果在网上进行公示,接受社会的监督。二是要严格落实专款专用。各级扶贫和移民部门对资金使用情况要定期进行考核检查,对擅自改变规划和年度计划;违反规定改变资金使用范围和投向;未及时拨付资金或履行项目报账,造成资金滞留或影响项目实施进度和效益;违反资金分配、拨付审批的程序;截留、挤占、挪用、贪污和骗取资金的行为要及时指出并依法依规坚决查处。三是要实施有效监管。每年省办将通过绩效考评对上一年扶贫移民资金使用情况进行一次综合考评,通过聘请第三方对各地资金使用情况进行审计,并抓好审计问题的整改落实。四是严格奖惩措施。对扶贫移民资金的考核检查情况,省办将以通报的形式下发全省,并以此做为下一年资金分配的重要依据。

(三)完善公开,确保权力在阳光下运行。

廉洁是公信力的基石,公开透明是公信力的关键所在。要想扶贫移民资金的使用更加民主,更加规范,更加科学,就必须执行公开,接受人民群众的监督。要按照“以公开为原则、不公开为例外”的基本要求,主动公开“三重一大”决策事项和扶贫移民资金的使用管理情况。各级扶贫移民资金的分配要在网上接受群众监督,要从资金的申报、审批、验收各个环节做进一步规范和完善,要加大政务公开力度,主动听取贫困群众、库区移民的意见,接受社会各界的监督。

三、进一步加强和改进作风建设,塑造廉洁高效的扶贫移民队伍

加强作风建设,既是长期而艰巨的历史任务,也是重大而紧迫的现实工作。2012年底,中央下发了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,新一届领导集体为端正党风政风率先垂范,于2013年6月开展了党的群众路线教育实践活动,这次教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,此次活动充分表明了中央对作风建设的高度重视。应当说,扶贫移民系统的作风建设状况总体上是好的。但也必须清醒地看到,作风建设方面仍然存在不少问题,例如:少数部门和单位在扶贫和移民项目、资金的安排上仍然随意性较大,帮扶重点产生偏差;个别单位存在项目资金拨付迟滞,贫困群众的满意度有所下降;有效预防腐败的措施和办法还不够多,在反腐倡廉工作创新上还有差距等问题。因此,全省扶贫移民系统的各级党组织要切实增强抓作风建设的紧迫感和使命感,把作风建设作为改进和树立扶贫移民形象的大事,抓紧抓实抓出成效,要通过抓领导带群众、抓机关带基层、抓党风带行风,促进队伍作风转变,全面推进全省扶贫移民系统的各项工作。

(一)抓领导带群众,树立领导干部的表率形象。

抓作风建设,必须从领导干部自身抓起。领导作风对身边工作人员具有重要的示范作用,对整个单位的党风、行业作风也具有重要的带动作用。中央颁布的八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,各级领导干部要深入学习,认真领会,严格执行。作为领导干部,做到行动要先于一般干部,标准要高于一般干部,要求要严于一般干部,时时处处发挥表率作用。第一,要做廉洁自律的表率。对各项廉政规定,各级领导干部要听得进,记得住,做得到,不仅要管好自己,还要管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。第二要做科学决策的表率。要坚持民主集中制,凡重大决策、重要干部任免、重大扶贫移民项目安排和大额资金使用,必须经集体讨论决定,杜绝违规操作。第三,要做厉行节约的表率。要认真落实中央八项规定,简化公务接待,严禁党员干部出入私人会所、变相公款旅游、公车私用;严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等,继续抓好“红包”治理工作。

(二)抓机关带基层,树立基层至上的理念。

对基层而言,领导机关的思维方式、决策方式、运行方式,都具有导向性。因此,领导机关特别要严格自律。只有这样,才能树立良好形象,才能有号召力、影响力和说服力。一是要有服务意识。要贴近贫困群众,服务基层贫困村,多做为贫困群众和水库移民雪中送炭的事情,少做锦上添花的面子工程,真正帮助他们解决生产生活上存在的实际问题,以优质高效的服务推动扶贫移民工作深入开展。二是要有务实精神。要杜绝形式主义,不制定脱离实际的工作目标,不实施脱离实际的扶贫移民项目,不提出脱离实际的工作要求。今年,省办将重点对扶贫移民项目安排、规划实施、资金监管、质量监控、安全监督等规章制度进行修订完善,以制度化的成果推动作风建设常态化、长效化,努力取得人民群众满意的实际效果。三是要有效率观念。扶贫移民工作要有计划、有安排,指导基层扶贫部门工作要统筹兼顾、井然有序。要加强横向联系,遇事多商量、不推诿,保证扶贫移民工作顺利进行。

(三)抓党风带行风,营造风清气正的政治生态。

扶贫和移民系统的各级党组织要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解、责任落实、监督检查、量化考核和责任追究。“一把手”要切实履行党风廉政建设第一责任人的工作职责,主动关心、支持纪检监察工作,在工作部署、监督检查、落实制度等方面亲力亲为、率先垂范。班子成员要抓好分管部门的党风廉政建设,把反腐倡廉各项要求融入业务工作,做到同部署、同检查、同落实。纪检监察部门要牢固树立政治意识、宗旨意识、法制意识、创新意识和表率意识,主动协助党组(党委)抓好党风廉政建设工作,做到敢管、能管、善管。各职能部门负责人要坚持“一岗双责”,自觉落实反腐倡廉工作任务,主动协助配合纪检监察部门的工作。要通过全面落实党风廉政建设责任制,进一步促进党务、政务公开和行业作风建设,保证各项业务和权力的规范运行。

(本文为江西省扶贫和移民办党组书记、主任章康华2014年2月19日在全省扶贫和移民系统党风廉政建设工作会议上的讲话。发表时略有删节。)

推进反腐倡廉工作,加强党风廉政建设 篇8

2005年是继续深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面实现“十五”计划目标的一年，是我省国有企业改革发展进入攻坚阶段的一年。省国资委系统党风建设和反腐倡廉工作要认真贯彻中纪委、省纪委五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕国有资产保值增值和企业的中心工作，开展廉洁自律、查办案件、效能监察、源头治本工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，为国有企业的改革、发展与稳定，为国有经济的发展壮大提供政治保障。

坚持惩防并举全面落实

2005年反腐倡廉各项任务

(一)深化反腐倡廉宣传教育，推进构建警示训诫防线工作。在保持共产党员先进性教育活动中，要组织广大党员继续深入学习贯彻党章、党内监督条例、党纪处分条例、党员权利保障条例、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等内容，强化理想信念和宗旨教育，解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。在领导人员中重点开展权力观教育，促使各级领导人员树立科学发展观和正确政绩观，切实做到为民、务实、清廉。企业纪委要积极参加保持共产党员先进性教育活动，认真履行职责，会同有关部门保证教育活动顺利开展。继续完善“大宣教”工作格局，充分运用多种形式，加强反腐倡廉宣传教育。宣传表彰廉勤兼优的先进典型，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的正气，努力形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。

最近，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真总结了党风廉政建设和反腐败工作的基本经验，明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各级党组织和纪检监察部门要认真学习贯彻。结合我省的要求，省国资委党委决定在全系统推进构建警示训诫防线工作。建立警示训诫防线是董雷书记主持省纪委工作后，总结多年来的工作实践，提出的带有创新性的工作思路，前年在一些地市和省企业工委系统进行试点又取得了经验，得到了中央领导同志和中纪委的充分肯定。省委十届六次全会决定今年在全省开展这项工作，并印发了实施方案。警示训诫防线是各级党委和纪检监察部门对可能出现和正在演化中的腐败问题，以及具有轻微违规违纪行为的党员干部运用警示提醒、诫勉督导、责令纠错等制度，及时发现问题，有效纠正错误的一种创新的机制；警示训诫防线是思想道德防线和党纪国法防线之间的一道监督警戒线，是预防腐败的一项重要内容和有效形式。省国资委党委根据省委的要求，研究制定了《关于构建警示训诫防线工作实施意见》，各企业党委和纪检监察部门要结合企业实际，研究制定贯彻落实的具体意见和办法，加快构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

(二)规范从业行为，促进企业领导人员廉洁自律。各级党组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，严格遵守党的政治纪律，坚持四项基本原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，维护党的团结统一，维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，确保中央和省委政令畅通。去年底，中央纪委、中央组织部、监察部和国务院国资委联合颁布了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，省委颁布了《关于进一步加强党员领导干部廉洁自律工作的规定》，省纪委、省委组织部下达了《关于严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”和防止、杜绝“带病上岗”、“带病提职”问题的意见》，各企业党委要组织党员干部尤其是领导人员逐项逐条地学习讨论，严格执行各项规定，并根据文件要求，制订和完善企业的规章制度，纪委要组织检查，并对群众反映的问题进行了解、纠正。今后，对有以下行为的领导人员，必须严肃处理：(1)违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。(2)“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。(3)放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。(4)利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的，要严肃查处。(5)参与赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国(境)外赌博的，要从严惩处。继续清理违规购买、乘坐超标小汽车和干部职工多占公有住房等问题，国有和国有控股企业执行省委陕字[2004]89号文件规定，对不按规定清理纠正的，给予警示训诫或纪律处分。

企业领导人员要在完善社会主义市场经济体制的过程中，在国有企业的改革改制中，正确处理好国家、企业和个人的利益关系，坚持自律，规范行为，同时自觉接受监督检查，管好自己、管好家人、管好分管部门和人员。要进行廉洁承诺，坚持述职述廉。今后，省国资委要加强对所出资企业领导人员廉洁从业情况的检查考核，将其作为考察、任免干部的一项重要内容。省国资委已研究制订了企业领导人员廉政档案工作暂行规定，纪委及有关部门要认真负责地开展这项工作，按照干部管现权限，及时、准确、全面地掌握干部的廉洁从业情况，为选拔任用企业领导人员服务。

(三)严肃查处违纪违法行为，保持惩治腐败的力度。严肃查处违纪违法人员是维护国家、出资人、企业和职工利益，惩治腐败的有效手段，是纪检监察部门的重要职责。今后三年是我省国有企业改革的攻坚阶段，各种问题和矛盾会突出地表现出来，一些无视党纪国法的人也会千方百计乘改革之机为个人谋取私利，对此，纪检监察部门要坚决查处，严惩腐败分子。今年案件查办的重点是紧紧围绕国有资产的保值增值、国有企业的改革这个中心任务，严肃查处企业改制重组、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件；违反重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用规定，严重失职造成国有资产流失的案件；企业经营管理人员违规交易、以权谋私非法获利等侵

害国家、出资人、企业利益和职工合法权益的案件。

在查办案件中必须注意坚持以下原则：一是要严格依纪依法办案，对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定，严格审批，严格管理，慎重使用。对违纪的党员干部，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，区分情节，分别采取批评教育、警示训诫、纪律处分或调离、免职、责令辞职等组织处理措施。二是惩处与预防相结合，通过对案件进行深入剖析，发现问题，总结教训，促进企业堵塞漏洞、规范程序、健全制度，建立机制，加强预测预警，发挥查办案件在治本方面的作用，使案件查处与警示教育、责任追究、制度建设等有机地统一起来，形成有效地惩治与预防机制。三是注意查处与保护、惩治与防范相结合，对恶意侵吞国有资产等腐败问题要严肃查处，对腐败分子要严惩不贷；对企业领导人员大胆改革、开拓创新和严格管理要积极保护支持；对可能出现的影响企业生产秩序、影响企业改革进程的事件要严密防范，妥善处理。

各级领导、纪检监察部门要重视信访举报工作，认真处理群众来信来访，既要注意从信访举报中发现案件线索，又要注意鉴别分析，支持和保护领导人员干事和创业的积极性。信访工作坚持分级负责，归口办理的原则，力求把问题解决在基层。各级党政领导和纪检监察部门对群体性信访事件和信访突出问题，要高度重视，明确主管，落实责任，整合力量，妥善处理。对上级要求报结果的信件要指定领导负责，按时上报结果。对带有倾向性和苗头性的事件一定要及时报告，全力预防和遏制由此造成的损失。对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导人员的责任。

(四)围绕国有资产保值增值，深入开展效能监察。企业效能监察工作必须紧紧围绕国有资产保值增值，围绕提高企业的经济效益开展，有机地融入企业生产经营管理流程。今年效能监察工作重点是：(1)在企业改制、资产重组进程中开展效能监察，推进改制行为合法、操作程序规范，防止国有资产流失。(2)在清产核资后续工作中开展效能监察，对不良资产进行分类分项分析，提出整改建议和健全制度，最大限度降低资产流失风险。(3)在营销采购、工程项目和质量管理中开展效能监察，努力降本增效，实现效率、效益和质量的优化。各企业纪委要依据以上要求，结合企业特点确定效能监察的项目，提出监察建议，积极组织实施。企业党政及其它业务部门，要支持纪检监察部门开展效能监察，对有成效的项目要给予奖励和表彰。尚未开展效能监察的企业要向开展得较早、成果显著的企业学习取经，找准切入点，尽早开展这项工作。

(五)建立健全内部监督机制，不断推进治本抓源头工作。一是加强制度建设。各企业要在深化改革、建立现代企业制度的过程中，建立健全预防腐败的制度体系，用制度规范权力运作，按制度办事，靠制度管人。要围绕企业改制、资产重组、资本运营、产权交易、投资决策、投资担保、项目招投标等重大决策和财务管理、营销采购、重要工程项目建设等企业经营管理的关键环节建章立制，堵塞漏洞，并实行责任追究。要加强企业用人制度的建设，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持廉政鉴定、经济责任审计等制度，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。二是规范程序。规范权力运行程序、企业经营管理运行程序，确定企业管理流程中重要部位和关键环节的监控点。当前要把规范企业改制和产权转让作为重点，严格按照国家、省市的政策和规定程序实施企业改革改制，对违反程序造成严重后果的要追究主要人员的责任。三是加大监督力度。要加强对执行党、国家和省委、省政府、国资委政策法规制度情况的监督检查，增强企业领导人员自觉接受监督的意识。重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用不仅要做到有制度，按程序，还要作为重要内容进行监督。要加强企业的民主管理和监督，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，逐步建立和完善职工董事、职工监事制度，聘任职工代表特邀监督员，发挥监督作用。深化厂务公开，规范公开内容和形式，建立公开工作机制，健全公开监督保障措施，提高公开的针对性和实效性。要充分发挥纪检监察、审计、监事会各监督主体作用，并探索在领导体制、机构设置、职责分工、工作方式、制度规范等方面的协调运作，形成信息共享、优势互补的监督合力。要把企业内部监督与出资人监督、法律监督、行政监督、社会和新闻媒体等外部监督有机结合，通过程序监控、过程监管、结果监督和责任追究，加大约束保障和制衡防范力度，不断拓宽从源头上治理腐败工作的领域。

加强领导，明确责任，推进企业党风建设和反腐倡廉工作

严格执行党风廉政建设责任制，要切实落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制；党政领导班子正职要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，对重要工作和重大问题亲自抓；其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作；职能部门要各司其职，按照责任分工，切实抓好本部门的反腐倡廉工作。要把党风建设和反腐倡廉的各项任务纳入总体工作之中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要做到年初进行任务分解，提出应达到的主要目标、采取的主要措施、完成的具体时限，明确目标责任人，签订责任书；年中、年底要据此进行检查考核，考核结果将作为领导人员奖惩和任免的重要依据。要严格执行责任追究制，对党风建设和反腐倡廉出现严重问题的，不仅要查处当事人，还要追究主要领导责任。各级纪委要认真履行组织协调职责，积极协助党委研究、部署、组织、督促反腐倡廉各项工作，按照党风廉政建设责任制规定，搞好责任分解、责任考核和责任追究。加强与各方面的联系和沟通，及时协调解决工作中的问题，督促各级领导干部积极负责地抓好工作落实。

纪检监察部门要不断加强自身建设，提高纪检监察工作能力。要强化思想政治建设，不断提高政治素质。结合在全省开展的保持共产党员先进性教育活动，深入学习实践“三个代表”重要思想，加强理论修养和党性锻炼，坚持党的宗旨，增强党的观念，坚定理想信念，不断提高政治素质和理论水平。要努力掌握业务科学知识，不断提高综合素质和能力；要坚持和探索企业纪检监察工作的特点和规律，不断提高围绕中心工作服务的水平；要弘扬求真务实的精神，不断改进工作作风；要强化内部监督管理，不断加强自身廉洁从业建设。纪检监察人员要自觉接受监督，模范遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，严格执行工作纪律特别是办案纪律，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，维护纪检监察部门的良好形象。

企业党政组织要重视纪检监察部门的工作，在企业改革改制中，要按照党章的要求设置纪检工作机构和人员，调整和优化纪检监察干部队伍结构，对纪检监察人员要同其他管理人员一样，政治上爱护、工作上支持、生活上关心，积极帮助解决后顾之忧，使企业的纪检监察队伍能够更好地发挥作用。

2005年国有企业党风建设和反腐倡廉工作任务已经明确，我们要求真务实，积极工作，努力开创国有企业党风建设和反腐倡廉工作的新局面，为我省国有经济的发展壮大、为国有企业的改革发展稳定做出新的贡献。