村民族团结进步创建

村民族团结进步创建（共8篇）

村民族团结进步创建 篇1

汇报材料

尊敬的各位领导：

大家好！今天，州县创建民族团结进步示范村督查组莅临我镇检查指导工作，这是对我镇工作的有力鞭策和极大促进。首先，我代表王台镇党委、政府表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我将湾子村创建民族团结进步示范村工作做以简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

一年来，湾子村民族团结进步示范村创建活动在县委、县政府的正确领导和县业务部门的帮助指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大精神和民族宗教政策，紧紧围绕“团结、进步、发展”这一主题，深入开展民族团结进步创建活动，始终坚持“支持合法、反对非法，制止渗透，打击犯罪”的工作主线，认真贯彻落实《宗教事务条例》，依法加强对宗教事务的管理，为推动我镇经济发展和社会稳定起到了积极的作用。

一、基本情况

王台镇湾子村位于永靖县西部干旱山区，距县城42公里。全村共有9个村民小组，205户、915人，有劳动力531人。全村耕地面积2536亩，人均占有耕地2.77亩，2011年底人均纯收入达1646元。

二、领导重视，各级管理组织健全

创建民族团结进步示范村和宗教工作是党和政府的重要工作，是党的群众工作的重要组成部分。我镇对创建民族团结进步示范村和宗教事务的管理高度重视，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，帮助解决创建活动和宗教工作中的难点、重点问题，协调矛盾，办好实事。根据我镇的实际情况，在湾子村成立了领导小组，签订了目标责任书，初步形成了县、镇、村、社四级管理网络，切实加强了对创建民族团结示范村的力度，在组织建设上为开展宗教工作提供了有力保证。

三、加强理论学习，提高了干部群众整体素质 村党支部、村委会始终把学习作为提高干部群众政治业务素质的根本措施来抓，常抓常议，坚持不懈，多次召开专题会议研究政治理论学习工作，加强领导，周密安排部署，制定了学习计划，明确了学习的重点内容，提出了目标要求，购买了《十七大报告学习辅导百问》、《干部法律知识读本》、《临夏州民族团结进步创建活动知识问答》、《宗教事务条例》等学习材料，人手一套。主要学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、《临夏州民族团结进步创建活动知识问答》、《宗教事务条例》、十七大精神及省、州、县有关会议精神和方针政策等内容。通过举办培训班、召开座谈会等形式进行教育学习，使广大宗教界人士与信教群众了解《条例》、懂得《条例》、遵守《条例》，也使各级党政干部提高了对宗教工作重要性的认识，目前，全村没有出现任何宗教方面的矛盾纠纷。

四、以创建活动为载体，狠抓各项工作的落实 今年，湾子村在镇党委、政府的领导下，按照“打民族牌、走养殖路、谋富民策、建和谐村”的发展思路，以基础设施建设为切入点，以结构调整为突破口，以科技创新和提高农民素质为根本，充分挖掘湾子村经济发展潜力，大力改进和完善社会公益事业，集中实施了五大项目：

1、依托永靖西部市场，大力发展养殖业，注册成立了王台裕鑫农民养殖专业合作社；

2、投资98万元对长达3.8公里王台—山庄道路进行红砖铺筑；

3、大力发展循环农业，建设沼气池60座；

4、为改善人居环境，利用危旧房改造项目，共建新居17户；

5、为改善耕种条件，新建梯田4000亩。这些项目的实施，使湾子村基层组织建设和民族团结工作机制进一步健全，服务和管理功能得到有效发挥；基础设施建设进一步加强，经济和社会事业得到全面发展；生态环境和人文环境进一步改善，人民群众物质文化生活水平得到显著提高；民族团结、宗教和谐、社会稳定、经济发展的局面进一步巩固，为着力打造湾子“民族团结进步示范村”奠定了坚实的基础。

尽管我们竭尽全力，努力谋求全村宗教创建工作又好又快的发展，但是离上级的要求和群众的期望还有很大的差距。今后我们将继续抓好“宗教创建”工作，把创建民族团结工作摆在优先发展的战略地位。继续筹措资金，增加对创建民族团结的投入。进一步改善民族间团结的方式方法，加

村民族团结进步创建 篇2

关键词：承德,民族团结,常态化

当前,我国正处在全面深化改革,实现中华民族伟大复兴的关键时刻,认真贯彻和落实国务院2015年下发的《关于加快发展民族教育的决定》和中央民族工作会议的指示,积极创建民族团结进步教育常态化机制,凝聚中华民族的伟大力量,维护社会稳定、和平发展的大局尤为重要。承德民族地区既有多民族共同开发建设的历史传统,也有当今各民族密切交往,休戚与共的资源优势。创建承德地区民族团结进步教育常态化机制,倾心打造各民族相互嵌入型社会结构,发挥其引领和示范作用。

一、创建承德地区民族团结进步教育常态化机制的必要性

民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一,历来备受我国政府和各民族群众的认同与重视。2014年9月,习近平总书记在中央民族工作会议上强调,做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心。

(一)民族团结是各族人民的生命线,是维护社会稳定和长治久安的根本保证

我国的锦绣河山、广袤疆域,悠久的中国历史,灿烂的中华文化是中华各族儿女共同创造和建设的,历史发展中,我们无所畏惧地战胜了诸多困难,形成了谁也离不开谁的密切关系,铸就了非常宝贵的中华民族团结意识。今天,我们更要巩固和发展这一密切关系,生活在承德这片土地上的各族儿女密切交往、休戚与共,将民族团结意识作为各民族生命的精神底色,维护社会稳定和人民幸福安康。一部承德地区开发和建设的艰难岁月,也是一部生活在承德地区各民族长期融合的历史。

(二)是建设各民族共有精神家园战略任务的重要保障

2014年9月,在中央民族工作会议上,习近平总书记指出,建设各民族共有精神家园是一项战略任务。其建构是基于中华民族多元一体的历史格局,我国各民族分布上的交错杂居,文化上的兼收并蓄,经济上的相互依存,情感上的相互亲近。在承德,特别是在清代,康熙北巡,设围场、修行宫、建山庄、造外庙,满蒙回汉各族同胞用智慧和汗水共同建造了这座美丽的山城,使其成为团结统一多民族共同生活的特殊区域。以史为鉴,于今示范,既要让人民群众有信任感、认同感、归属感、安全感,又要使生活在承德这片热土上的人们团结和凝聚,构建各民族“共有、共建、共享”的精神家园,实现民族地区的跨越式发展。

(三)是反对民族分裂,与破坏民族团结的敌对势力作斗争的需要

多年来,我国的民族团结进步事业取得了巨大成绩,社会主义新型民族关系平等、团结、互助、和谐得到巩固和发展。但是,也应看到境外敌对势力始终从事着煽动民族仇恨、制造民族分裂、破坏民族团结的破坏活动,影响民族团结的诸多因素还将长期存在。承德既是民族交融地区,也是多民族和多元文化相互碰撞的区域,我们不能忽略民族特点和民族文化的差异。创建民族团结进步教育常态化机制,使各族人们正视并尊重民族之间在经济、文化、风俗上的差异性,加强各民族之间交往交流交融,促进其和睦相处,共和谐发展。

二、创建承德地区民族团结进步教育常态化机制的途径

(一)创建民族团结进步教育常态化,要抓好宣传教育工作

做好民族团结教育宣传工作必须在长效机制上下功夫,在全社会范围内普及和宣传承德地区统一多民族的历史和现状,阐明各族人们共建的美丽家园,阐释民族团结的重要性,开展多种多样的宣传教育活动。如党政机关开展民族团结进步活动月,开展民族团结“六进”活动,调动有关部门和社会力量的积极性;文化部门开展民族团结进步好新闻评选;民政部门开展“和谐邻里、民族团结共建”活动;教育部门认真抓好民族团结“三进”活动。通过广泛的宣传,营造良好的舆论基础,传递着民族团结的真情,让民族团结凝聚人心,成为时代主旋律和社会共识。

(二)创建民族团结进步教育常态化机制,要营造良好社会环境和氛围

促进各民族群众互敬互爱、互帮互助,像石榴籽那样紧紧抱在一起,形成邻里守望、手足相亲的友好关系,就必须结合民族地区实际,建立各民族相互嵌入型社会结构和社会环境,把民族团结教育贯穿到社会、学校、家庭“三位一体”的环节中,引导各族群众在社会实践中增进相互信任,密切血脉深情,培养珍惜爱护民族团结的感情,建立水乳交融的民族关系,让民族团结进步这棵常青之树永葆青春活力。

(三)推进民族团结进步教育常态化,要发挥地方民族院校的引领、示范功能

民族院校承担着其他普通高校一般不能担负的社会责任、政治任务和历史使命,即贯彻和落实党的民族理论和民族政策,着力加强民族团结教育和促进社会和谐发展。河北民族师范学院位于闻名中外的世界历史文化名城———承德市,是河北省唯一的民族本科院校。学校以贯彻落实民族教育为基本方针,坚持“为地方经济社会发展服务、为民族地区服务”的办学宗旨,长期以来,为民族地区的开发和建设做出了卓越贡献。发挥地方民族院校在民族团结教育方面的引领和示范功能,为促进民族地区和谐发展提供强大的文化支持和道德力量。

三、创建承德地区民族团结进步教育常态化机制的意义

(一)使民族团结思想观念深入人心,有利于打造中华民族命运共同体和同心共筑中国梦的实现

伟大的祖国是56个民族共同的精神归依,壮美的河山是13亿中华儿女共有的壮美家园。近代以来,我国各民族一百多年梦寐以求的目标就是中华民族的伟大复兴,也是一直以来激励着全国各族人们的一个最有感召力的口号。我国各民族同呼吸、共命运的奋斗历程使各民族紧密团结起来,共同珍爱和建设美好家园。56个民族共同缔造的历史,也要靠56个民族共同来开创未来。创建民族团结进步教育常态化机制,是为了打造中华民族一家亲的命运共同体而实施的,是为了实现“中国梦”而做出的科学决策。要像净化空气那样,坚决反对一切破坏民族团结的言行;要像阳光普照那样,在全社会深入地做好民族团结宣传教育;要像保护水源那样,维护中华民族大团结的根基。

(二)民族团结进步教育是培育和践行社会主义核心价值观的内在要求

党的十八大提出的以“三个倡导”为主要内容的社会主义核心价值观,对民族地区而言,社会主义核心价值观是各族群众促进民族团结进步的共同思想基础和重要精神纽带。承德地区是多民族聚居区,因此,必须坚持把民族团结紧紧抓在手上,将社会主义核心价值观的培育和践行融入到社会民族团结进步创建和宣传教育活动中,进一步开创民族团结进步事业新局面,使新形势下的民族团结进步教育更加富有深刻的思想内涵,鲜明的时代主题和与时俱进的生机与活力。

(三)它关系着民族地区社会稳定、经济发展和人民幸福安康的大局

2008年拉萨“3·14”事件,2009年新疆“7·5”事件,极大地破坏了民族团结的安定局面和正常的社会秩序,更说明了民族团结的重要性。承德民族地区,自古以来就是少数民族繁衍生息的场所,少数民族人口约为149.9万人,占总人口的43.16%。在这样一个民族地区,开展民族团结教育显得尤为重要。现阶段,生活在承德这块土地上的各族人们密切交往,相互依存,形成了谁也离不开谁的良好局面。但我们也应该清楚认识到民族问题的长期性、复杂性、普遍性以及敌对势力的渗透和破坏,对民族关系的影响。因此,构建民族团结教育常态化机制,对承德民族地区的稳定和繁荣发展是必不可少。

在承德民族地区这片充满希望的热土上,只要我们牢牢把握民族团结这个重心,增强反对民族分裂的社会共识,不断凝聚各民族的力量,就能让民族团结之花开遍塞外疆域,让各族人们共同绘就一幅“一城文明风、满目民族情”的和美画卷,为打造“生态强市、魅力承德”增添新助力。让各民族群众的团结夯实民族地区全面建成小康社会的基础,为承德地区社会稳定和长治久安提供不竭动力和坚实基础,凝聚起推动民族地区历史性跨越发展的蓬勃力量。

参考文献

[1]孙礼勇.高校民族团结教育有效性探析[D].湖南:湘潭大学,2010.06.

[2]国务院.关于加快发展民族教育的决定[N].中国民族报,2015-8-18(03).

[3]万明钢.建立科学的民族团结教育常态化机制[J].中国民族教育,2015(10).

[4]陈永亮.浅析民族高校如何开展民族团结教育[J].调查探讨,2012(9).

推动民族团结进步 篇3

“2015年年初，习近平总书记在云南考察时，明确指出要把‘努力成为我国民族团结进步示范区’作为云南发展的三大目标之一，把‘着力推进民族团结进步事业’作为五项重点工作之一。今天，《风光》杂志请各位专家学者拨冗参加座谈会，就是表明了媒体人承担的社会责任，就是请专家学者们一道为云南创建民族团结进步示范区支招。”《风光》杂志社社长蔡金华言简意赅，直奔主题。

“把云南建设成为中国民族团结进步示范区，是以习近平同志为总书记的党中央着眼党和国家工作大局，基于世情、国情以及云南省情作出的重大战略部署，是赋予云南的重大政治使命，也是云南实现跨越发展、实现全面建成小康社会的又一重大历史机遇。”云南省民族宗教事务委员会示范创建处处长鲁德忠首先发言说：“示范区建设是一项系统工程，涉及方方面面，要立足当前，抓好重点工作。一是握紧发展这把解决民族地区各种问题的‘总钥匙’，不断开创跨越式发展的新空间和新路径；二是握紧建设各民族共有精神家园这一战略任务，多渠道、多形式、多层次，广泛深入开展民族团结教育，使各民族人心归聚、精神相依；三是打好扶贫攻坚战，切实保障和改善民生，推进公共服务均等化；四是大力推动民族文化繁荣发展，促进民族文化交流交融，着力增强民族团结进步的凝聚力和创造力；五是建立健全示范区建设工作体制机制，不断推进民族事务治理体系和治理能力现代化。”

专家学者们对鲁处长从党和国家重大战略高度的诠释非常赞同。省文史研究馆副馆长张亚平说，党中央把我国民族团结进步示范区的重担交给云南，饱含了党中央对云南民族工作的殷切希望。我们要深刻理解、准确把握习近平总书记考察云南重要讲话的思想内涵、精神实质和总体要求，坚定不移地践行“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的理念，把“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”作為主线一以贯之，切实加强和改进新形势下的民族工作，努力建设我国民族团结进步示范区。

“各民族共有精神家园一定要浓墨重彩加以突出。”云南民族干部学院副院长、教授、博士生导师李若青建议，在建设云南各民族共有精神家园的路径上，要精心考虑如下几点：第一，着力培育和践行社会主义核心价值观，不断增强民族凝聚力和向心力；第二，大力加强“四个认同”教育，进一步筑牢各民族共同团结奋斗的思想基础；第三，着力推进文化强省建设，大力发展少数民族文化事业；第四，扎实推进民族团结示范区建设，不断夯实共有精神家园的基础条件；第五，积极打造云南民族精神高地，不断增强各民族共有精神家园的感召力、影响力；第六，着力抓好意识形态管理，打牢各民族共有精神家园建设的安全屏障。

“文化是民族精神的载体。”省社会科学院研究员、民族生态学博士尹仑认为：“促进文艺事业的发展，农村是重头戏，应采取以下具体办法：拍摄适合边疆民族地区农村群众观看的影视作品，针对有条件的民族地区要专门成立针对农村的电视频道；定期组织专业文艺团队到农村演出，同时，在县一级要组织本民族专业的文艺团队；建立农村的乡土艺术家数据库，定期举办农村文艺汇演，促进乡土艺术之间的交流；在自然村一级以当地村民设立农村文艺员，定期组织村里的文艺活动；针对边疆民族地区农村外出务工的少数民族青年，在城市中要利用网络和微信等平台，设立民族文艺活动中心，定期免费组织其观看文艺表演、艺术展和电影，丰富其在城市中的文艺生活。”

“少数民族地区的教育事业不能忽视。” 省文史研究馆原副馆长、巡视员张勇说，古人云：富不学，富不长；穷不学，穷不尽。重不重视学习，擅不擅长学习，是民族、地方文化发展水平差距的重要因素。党和政府应下功夫帮助解决这个问题，加快民族地区教育事业的发展，促进各族人民整体素质的提高。提高整体民族素质，是发展的实质和核心，是民族发展水平最重要的标志。只有民族素质提高，才能真正缩小差距、加快发展。

“我还想再谈谈民族文化。”省社会科学院民族学研究所副所长、省民族学会苗学研究会会长古文凤言犹未尽地说：“民族文化是民族的灵魂，民族延续的血脉。在‘云南民族团结示范区建设’的大背景下来谈民族文化的发展时，要注意民族文化的‘均衡发展’问题。当前，云南民族文化的发展存在着地区之间、民族之间巨大的不均衡、不平等现象，成为影响云南民族团结边疆稳定的潜在因素。尤其是16个跨境民族传统文化的传承、保护和发展，它不仅涉及民族文化平等发展的权利问题，还涉及国际影响和民族文化的戍边能力问题。习近平总书记提出‘将云南建设成为面向南亚东南亚辐射中心’的战略部署，跨境民族文化的建设及其对南亚、东南亚的辐射作用，应该引起足够的重视。”

……

会场气氛热烈、专家学者们畅所欲言，一直持续到晚六时许，专家学者们结合自己的研究专业，提出了一系列中肯、有见地的建议，流露出了对早日建成云南民族团结进步示范区的期盼。

《风光》杂志社社长蔡金华主持会议，《风光》杂志社编务委员会主任吴安臣、主编熊树文、运营委员会主任字如方和部分采编人员参加了会议。

责任编辑：吴安臣

民族团结进步创建典型材料 篇4

和谐额尔古纳而努力奋斗

---额尔古纳市开展民族团结进步创建活动材料

内蒙古额尔古纳市位于祖国版图“雄鸡之冠”，是我国纬度最高的县级市，与俄罗斯隔额尔古纳河相望，边境线长达672公里，是祖国北方的第一道防线。全市土地面积2.84万平方公里，辖乡、镇、街道各2个，其中室韦乡是全国唯一的俄罗斯族民族乡。全市总人口8.5万，有少数民族15个，人口2.1万，是典型的高寒、边远和少数民族聚居的地区。做好民族团结进步创建活动，对于发展地方经济、抵御境外敌对势力渗透、确保边境安宁稳定具有十分重要的现实意义和历史意义。多年来，在国家民委、自治区民委正确领导下和关心支持下，额尔古纳市委、政府紧紧围绕党的方针政策，充分利用自身资源，充分发挥民俗优势，勇于创新，开拓进取，创建活动取得了实实在在的成效。

一、加强领导，精心组织，为创建活动提供坚强保证

额尔古纳市委、政府一直把民族团结进步创建活动作为“一把手工程”来抓，要求各级领导班子和各民族领导干部做到“三带头”，即：带头维护民族团结，带头维护社会稳定，带头维护各族人民的根本利益。实现“三个人人”，即：人人都讲民族团结的情、人人都说民族团结的话、人人都做民族团结的事。从党和人民事业发展全局的高度深刻认识开 1 展民族团结进步创建活动的重要性和紧迫性，从组织领导、经费保障、规划制度、宣传教育、督查考核等方面入手，保证活动顺利开展。一是加强组织领导。将民族团结进步创建活动与兴边富民行动、扶持人口较少民族发展等工作相结合，成立了以市委书记、市长为组长，相关单位负责人为成员的民族工作领导小组，制定了相应的创建活动规划和措施，高效、迅速地协调解决创建工作中的重点问题。二是提供经费保障。在财政十分紧张的情况下，坚持民族工作资金保障不动摇、不减少，坚持落实民族乡专项补助经费30万元/年，将少数民族机动金和蒙古语文工作经费及扶持人口较少民族发展专项资金21万元列入本级财政预算，市财政还设立扶持人口较少民族发展专项资金。三是制定和完善相关制度。出台了《关于进一步加强民族工作的决定》，分别制定了《额尔古纳兴边富民行动十一五规划（2006-2010）》、《额尔古纳市千村扶贫开发总体规划（2006-2010）》和《额尔古纳市扶持人口较少民族发展规划（2006-2010）》三个规划，同时将这三个专项规划全部纳入全市“十一五”总体规划中。2008年，额尔古纳市被列为全国兴边富民行动重点旗市后，制定了《兴边富民行动补助资金项目规划（2008-2010）》和《兴边富民行动补助资金计划（2008-2010）》。从制度上保障了民族团结进步活动的有序开展。四是广泛开展宣传教育。民族团结教育事关建设中国 2 特色社会主义事业全局，事关实现全面建设小康社会的奋斗目标，事关国家的长治久安。额尔古纳市深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见》精神，充分利用广播、电视、网络和党校培训班，全方位、多角度地在各级党政领导干部中进行马克思主义民族观和党的民族政策教育。切实开展民族团结进步活动宣传月活动，在全市各族干部职工和广大群众中广泛开展了比学习、比团结、比发展、比贡献和“三个离不开”思想教育活动，涌现出了一批先进集体和先进个人。认真落实《学校民族团结教育指导纲要（试行）》，全市20所中小学全部设臵了专门的民族团结教育课程，有重点、分层次、有针对性地开展教育活动，切实加深了中小学生对民族团结必要性和重要性的认识，有效引导了各族学生牢固树立正确的祖国观和民族观。五是强化督查考核。将民族团结进步创建活动开展情况纳入全市各乡镇办、各相关部门的年终考核目标，并由市委督查组进行不定期检查，及时解决民族工作中存在的问题，使创建活动始终做到“有领导、有组织、有目标、有措施、有效果”。

二、抢抓机遇，创新形式，促进民族地区繁荣进步

额尔古纳市充分发挥各民族求发展、盼发展的积极性，不断创新活动形式，不断提供优质服务，从培养选树先进典型入手，大力弘扬民族文化，大力发展民族经济，努力提高 3 各族人民幸福指数，有效推动了民族团结进步。

在培养选树先进典型上。坚持每三年召开一次民族团结进步表彰大会，选树各条战线涌现出的维护民族团结、促进共同繁荣发展、共创和谐的“十佳民族团结模范”，在全社会形成学先进、赶先进、促团结、谋发展的良好氛围。不断开展慰问民族团结进步模范、慰问少数民族贫困家庭、为少数民族群众办实事等活动。2002年以来，额尔古纳市涌现出全国民族团结进步模范个人1人，自治区级民族团结进步模范个人3人、模范集体2个，呼伦贝尔市民族团结进步模范个人5人、模范集体5个。额尔古纳民族团结进步模范 人，模范集体 个。

在弘扬民族文化上。把保护和传承少数民族文化做为促进民族团结的重要手段，在着重发展民族地区经济的同时，把弘扬民族文化提上重要日程，将“文化名市”战略纳入全市六大发展战略，加大对民俗文化的挖掘、整理和保护。成立了 “文化名市”建设工作专项推进组，明确了工作责任，制定了具体的工作方案、发展计划和目标措施。全市累计投入资金近亿元用于加强基础设施建设，先后建成哈撒尔广场、青少年活动中心、文体大厦、体育馆、文化展厅、天骄公园和总面积达3600平方米的社区文化活动室，为民族文化的弘扬提供了良好的硬件条件。已经持续5年开展以俄罗斯民族文化、蒙古族发祥文化、回族文化等为主题的“广场 4 文化百天系列活动”，登台演出人员达1.5万人次，吸引观众达200多万人次，为各族群众和谐共处搭建了坚实的平台。结合国家对人口较少民族发展的扶持政策，实施了俄罗斯族百年民居保护工程，兴建了俄罗斯族民俗特色食品加工项目、伊丽娜乡村俱乐部、俄罗斯族民俗博物馆和休闲广场，每年均为俄罗斯族“巴斯克”节和回族开斋节等少数民族节日庆祝活动提供资金支持。搜集了《欧迁履光》、《一把抓》等俄罗斯族民间故事，印制了《走进你—蓝色的故乡》等反映俄罗斯族习俗文化的音像制品。先后承编了反映俄罗斯族文化的书籍《额尔古纳的华俄后裔》、《俄罗斯族百年实录》，结束了我国俄罗斯族群众没有系统史料的历史。出版了反映蒙古源流文化内涵的《天骄故地〃额尔古纳》、《蒙古摇篮〃额尔古纳》、《蒙兀圣地〃额尔古纳》等书籍。组建了中老年艺术团、少儿艺术团、俄罗斯族民俗表演艺术团、哈撒尔民间艺术团、秧歌队等业余文艺团体，通过唱民族歌曲、跳民族舞蹈、演奏民族乐器等群众喜闻乐见的形式，把各民族文化有机地融合在一起。通过对少数民族文化的保护、拯救、发掘和弘扬，丰富了额尔古纳民族风情旅游业的内涵，最大限度地规避了民族文化濒临失传的风险，推进了政府与少数民族的整体联动，有效促进了民族团结。

在发展民族经济上。一是全力争取国家资金政策扶持。积极争取国家“兴边富民行动”少数民族发展项目资金300 5 万元/年，争取扶持人口较少民族发展资金200万元/年，全部用于民族地区公共事业的发展。“十一五”期间有14个村得到扶持，2004年和2007年两度进入自治区兴边富民行动重点旗市行列，2008年被列入全国兴边富民行动重点旗市。2004年以来累计争取到资金2932万元,实施了69个扶持少数民族发展的项目，直接受益的少数民族达1300多户。通过项目扶持实现脱贫人数达2000多人，人均年收入也由2005年的3100元增至2009年的9965元。二是积极发展民族特色经济。额尔古纳市委、政府抓住拥有全国唯一的俄罗斯族民族乡这一优势，全力打造俄罗斯族民俗家庭游，大力培养少数民族传统风味食品和手工艺品继承人，积极发展民族食品作坊和工艺品作坊，由政府提供品牌、金融、营销、培训支持，统一认证产品。2004年，额尔古纳市投入20万元在室韦俄罗斯族民族乡启动了10户俄罗斯族家庭游试点，当年就实现了户均增收2万元。这一经验迅速在全市得到推广，并在实践中逐渐形成了“政府+接待户”、“企业+接待户”、“以富带贫自发组织模式”三种运作模式，取得了巨大成功。目前，额尔古纳市家庭游接待户已发展到100余户，接待游客也由2004年的3万余人猛增到2010年的46万人，户均年利润达到8万元，最高年收入达到70多万元，涌现出一批创业致富的典型。如室韦俄罗斯族民族乡的都日娜一家，已由低保户一跃成为年收入几十万元、拥有别墅和私家车的小 6 康户。民俗特色家庭游已成为额尔古纳少数民族经济发展的重要支撑。2010年，额尔古纳市正式启动“民俗乡村旅游贷款”项目，截止目前已经为81户少数民族，发放贷款1075万元，有效解决了贫困群众融资难的问题。三是大力发展传统养殖业。额尔古纳市以世界五百强企业雀巢公司入驻当地为契机，投入“兴边富民行动”资金并捆绑其它资金1000万元，实施了奶源基地建设项目，在室韦俄罗斯族民族乡、三河回族乡、黑山头镇等地建成了6个现代化奶牛养殖示范小区，总面积1.9万平方米。同时，投入373万元为300户少数民族贫困群众购买高产奶牛600余头，仅出售牛奶一项可为少数民族家庭每年增收2.5万元。目前，全市奶牛存栏量达到7.5万头，年产鲜奶达到13万吨。通过多年政策引导和资金扶持，额尔古纳的少数民族经济发展跨上了一个大台阶。

在提高各族群众幸福指数上。一是加强基础设施建设。通过实施城乡电网改造工程、“西新工程”和“村村通”工程，实现了所有村屯电网覆盖率达100%，广播、有线电视覆盖率达94%，移动通讯覆盖率达90%。投资190万元实施了黑山头新型俄罗斯族家庭住宅小区建设，投资300万元完成了244户俄罗斯族贫困家庭的危房改造，投资35万元为室韦乡的两所中小学改造了校舍、购臵了电脑设备，投资1300多万元实施了市民族幼儿园改扩建工程，投资125万元改扩 7 建了室韦乡的两所卫生院，投资近千万元完成了黑山头镇、室韦俄罗斯族民族乡的自来水工程。投资近500万元为室韦俄罗斯族民族乡修建了水泥路、为乡小学购臵了电脑设备。目前，额尔古纳市的民族地区全部实现了“四通”、“五有”（通电、通路、通电话、通广播电视，有学校、有卫生室、有安全的卫生饮水、有安居房、有稳定解决温饱的基本农田和草场）。二是健全社会保障机制。通过鼓励少数民族群众创业，不断降低少数民族群众再就业、减免税、小额担保贷款等方面的门槛。加大扶贫帮困力度，对持有民政部门证明的少数民族五保户、贫困户实行免收挂号费、诊查费，发生的检查费用及医药费减免15％，对俄罗斯族学生初中升高中给予总分照顾15分的政策，高考享受与蒙古族同等待遇。三是全力开展矛盾纠纷排查化解工作。出台了处理涉及民族因素的群体性、社会性事件应急预案，建立健全市、乡、村三级网络，积极开展隐患排查调处工作。坚持预防为主，成功处理不和谐、不稳定的突出问题，加强调研和各部门的沟通协调，努力把矛盾和问题化解在基层，实现了“小事不出村、大事不出乡”的目标。四是举行创建“和谐寺观教堂”活动。督促宗教活动场所积极完善规章制度，改善场所整体形象，规范管理秩序，整治安全隐患，有效提升了场所管理层次，有力地维护了全市团结稳定和谐的大局。通过改善民生工程的不断实施，额尔古纳的少数民族群众幸福指数不断 8 提高，更加坚定了建设社会主义新农村的信心。

三、实事求是，共谋发展，创建活动取得良好成效

开展民族团结进步创建活动以来，额尔古纳市坚持一切从实际出发，尊重群众意见，不谈空话，不走过场，扎实有效地开展好创建工作，始终把“干部群众受教育、民族团结上台阶、各族群众得实惠”作为创建活动的总体目标，始终把加快经济社会发展和保障改善民生作为创建活动的出发点和落脚点，民族团结成果进一步巩固，创建工作领域不断扩大，民族工作取得了长足发展，有力地促进了边疆稳定、经济发展和社会和谐。额尔古纳市的各族群众的生活水平不断提高，教育、文化、科技、卫生等各项事业的不断发展，干部群众法制观念、思想道德素质和科学文化素质不断提升，处臵涉及民族因素矛盾纠纷机制不断完善，全市各族群众积极维护国家统一的意识不断加强，以发展促进民族团结、以团结加速经济发展的观念深入人心。全市民族团结进步创建活动走向了规范化、制度化、创新化。

民族团结进步示范学校创建标准 篇5

一、领导重视，工作机制健全

（一）严格执行国家教育方针政策，有明确的办学理念和办学目标，制定具有科学性、可行性的学校发展规划。

（二）领导班子重视民族团结进步创建活动，创建工作机制健全，有专人负责，有工作计划和总结，有活动开展情况的记录和图片音像等资料。

（三）学生基本情况档案资料齐全，底数清、情况明；尊重各族师生生活习俗；建立各族贫困学生的救助计划，协调有关部门开展捐资助教活动。

二、宣传教育，形式灵活多样

（一）把民族团结进步创建活动贯穿于整个教育教学的全过程。通过思想品德、历史、语文等学科教学，对学生进行民族团结进步宣传教育，引导各族学生互相尊重、友好相处、互相学习、共同进步。针对不同年龄段学生，进行“中华大家庭”教育、民族团结教育、民族政策教育和国情教育，培养学生的爱国意识、团结意识、法律意识、权利义务意识，提高学生明辨是非的能力。

（二）结合10月份“民族团结宣传月"活动，积极开展以民族团结进步为主题的团队活动、公益活动和校园文化活动，营造“知荣辱、讲团结、树新风、促进步”的校园氛围。

（三）校园内常年有民族团结进步为主题的宣传标语，广播站有主题宣传内容，图书馆、阅览室有供师生借阅的民族团结进步图书、报刊杂志。

（四）认真贯彻学校德育教育工作法规，切实加强和改进未成年人思想道德建设，充分利用学校、家庭、社会“三位一体”教育网络和德育教育基地，不断提升学生的道德素质，尊师爱校，遵纪守法。

三、学校管理，坚持以人为本

（一）尊重和维护各族师生的合法权益，创设民主、平等、和谐、互动的师生关系和教学环境。

（二）校舍设施符合标准，信息系统健全，实验装备和电教设备齐全。

（三）校园整洁，环境优美。校园主要道路畅通便捷，绿化面积占学校面积的10％以上。

（四）校内无安全隐患和责任事故，周边环境健康、文明、安全，在规定的范围内(200米)没有网吧、酒吧等影响学生身心健康的娱乐场所。

（五）学校餐厅符合国家卫生标准，从业人员证件齐全。

（六）坚持公平、公正、公开的原则，妥善调处影响民族团结的各类矛盾纠纷，促进和谐校园建设。

（七）建立学校与社区(乡镇、村)的合作机制，发挥自身优势，组织学生参加社区(乡镇、村)各类文体活动和社会公益活动，传播先进文化，促进民族团结进步。

四、教育教学，实施素质教育

（一）落实以教师聘任制、绩效工资制和岗位责任制为主要内容的人事制度改革。各族教师师德高尚、为人师表、爱岗敬业、热爱学生，教师学历达标率达80％以上。在教学中各族师生写规范字，说普通话。

（二）教育教学研究氛围浓。近两年有教师在国家、省部级正式刊物上发表过教学论文或在上级业务部门组织的论文评选中有获奖论文；有一定数量的教师获得县级以上的学科带头人、教学能手、优秀班主任、骨干教师和先进教育工作者等荣誉称号。

民族团结进步创建活动计划 篇6

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，广泛组织各族群众，凝聚各方面力量，采取多种形式，认真开展民族团结进步创建活动，切实维护民族团结、社会稳定，促进沔城回族镇经济社会又好又快发展，打造和谐沔城，创建旅游名镇。

二、创建范围与目标

开展民族团结进步创建，以示范单位、示范社区、示范村、示范经营户创建活动为载体，努力构建基层民族工作网络，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好社会氛围，将创建民族团结进步示范单位(机关、企业、学校)、示范社区、示范村、示范经营户活动的过程，变为不断推动民族团结进步事业发展的过程，形成不断推进民族团结进步事业的强大社会舆论和良好社会风气。力争用3年时间，建成5个省级民族团结进步示范基地(单位、社区、村、经营户)，并实现示范基地组织机构健全、服务和管理功能完善、基础设施完备、生态和人文环境良好、人民群众物质文化生活水平显著提高、经济和社会事业全面发展、民族团结进步、社会和谐稳定的建设目标。

三、考核验收与奖励

3年内，对示范单位、示范社区、示范村和示范经营户的确定，采取各单位、村委会、居委会申报，镇政府审核推荐，省民宗委考核验收的办法进行。

考核验收每年一次，凡通过考核验收的示范单位、示范社区、示范村和示范经营户，由省民宗委授牌并给予一定经费补助，同时在省委、省政府召开民族团结进步表彰大会时，可优先申报模范集体。省民宗委还将以适当方式，对组织实施创建活动有突出贡献的部门和个人予以表彰。

四、组织领导

镇政府成立民族团结进步创建活动领导小组：

组 长：王桂峰 沔城回族镇人民政府镇长

副组长：魏国权 镇委宣传委员

副组长：蔡宜良 镇工会主席

成 员：郑学文 镇党政办主任

周 洁 镇纪检、宣传干事

冯兰枝 镇经委主任

潘万军 镇农委主任

唐万柏 镇财办主任

蒋习富 沔城回族镇回管会主任

蒋海堂 沔城回族镇中心学校、回民中学校长

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，具体负责领导小组的日常事务和创建活动的组织、协调工作。为了保证民族团结进步创建活动顺利开展，各单位、各村(居)委会要加强对创建活动的组织和领导，结合实际成立创建活动工作专班，由主要领导挂帅，分管领导亲自抓，具体负责人抓落实的创建活动工作机制，确保创建工作卓有成效。

五、工作要求

1、搞好宣传，树立典型。要充分利用各种宣传工具，宣传开展民族团结进步创建活动的重要意义，提高各族人民群众对开展民族团结进步创建活动的认识，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。结合创建活动实际，通过组织召开经验交流会、现场会等方式有目的地发现、培养、树立先进典型，并及时加以宣传推广。

2、加强协调，密切配合。民族团结进步创建活动是一项社会系统工程，需要各部门、各单位的密切配合和通力合作，共同推进。在机关、企业、学校、社区和村，要建立健全以基层党组织为核心、广泛吸收各方面参加的创建工作网络，积极组织各族群众开展创建活动，不断推动创建活动向深度、广度发展。

3、明确责任，强化保障。为确保创建活动落到实处，镇政府将把创建活动纳入民族工作的目标责任制，把任务分解量化，落实到单位，落实到人。及时收集活动开展情况，定期不定期检查督办，并进行通报，帮助解决创建活动中遇到的问题和困难，确保创建活动有效开展。

村民族团结进步创建 篇7

一、认真落实《学校民族团结教育指导纲要》, 深入开展民族团结教育

多年来, 我市坚持在中小学有重点、分层次、有针对性地深入开展民族团结教育工作, 把它作为爱国主义教育、公民道德教育和素质教育的重要内容。

第一, 充分发挥课堂主渠道作用。各学校切实把民族团结教育纳入教育教学工作计划, 贯穿于教育教学全过程, 不断完善民族团结教育课程设置, 加强民族团结教育资源建设, 确保学校各部门和学生有书可用、有资料可看, 以满足不同学段民族团结教育需要, 推动党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规进课堂、进教材、进头脑, 使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想深深扎根于我市各族青少年学生心中。

第二, 积极开展主题鲜明的宣传教育活动。学校通过学科渗透、专题讲座、班团队会、社团活动、读书竞赛、艺术展演、节日庆祝、社会实践等各种形式, 积极开展丰富多彩的民族团结教育活动, 宣传民族政策, 弘扬民族精神, 增强了各族学生对中华民族的归属感、对中华文化的认同感、对伟大祖国的自豪感。市教委、市民委每年围绕民族团结教育主题, 在中小学生中广泛开展民族知识、民族歌舞、书法绘画等比赛和展演。2007年举办了天津市学校“民族团结之光”歌舞展演活动;2008年组织了天津市民族学校“庆奥运、颂团结”书画展活动;2009年我们把民族团结教育融入新中国成立六十周年庆祝活动之中, 并组织了“天津市少数民族学生参观团”赴津京两地参观学习, 弘扬了各民族“平等、团结、互助、和谐”的精神, 激发了各族学生爱祖国爱天津的热情, 收到了很好的效果。一些区县教育局还建立了民族教育网站, 搭建民族教育工作的交流平台。

二、不断提高民族学校办学水平, 着力促进民族教育优先发展

市教委坚持把办好民族学校摆在优先发展的战略地位。全市现有民族学校21所, 其中中学4所、小学8所、幼儿园4所、中职学校1所, 西藏班学校1所、新疆高中班学校3所, 形成了由学前教育、中小学教育和职业教育组成的各具特色的民族教育体系。经过布局结构调整, 改善办学条件, 有一批民族学校被列为示范性高中、模范小学、国家级重点职业学校, 同时还作为市委、市政府改善城乡人民生活的实事予以重点建设, 这些学校成为我市城市建设中的一道亮丽风景。民族中等职业技术学校从民族地区经济发展的需要出发, 开设国际商务、阿拉伯语等专业, 毕业生就业率高达95%, 有百余名学生已走出国门就业, 赢得了家长的信赖、学生的欢迎和社会的认可。民族中等职业技术学校和民族中学先后被全国民族中学教育协会命名为示范校。

三、办好内地西藏班、新疆班, 培养合格建设者和接班人

红光中学是全国最早承办西藏班的三所内地学校之一, 早在1985年就开始为西藏地区培养学生, 天津市第五中学从2000年开始承办新疆高中班, 也是全国最早在内地开设新疆高中班的学校之一。2002年以后, 为深入贯彻落实国家关于加快发展民族教育的有关精神, 第二南开中学、第七中学、北师大天津附中和南大附中等四所示范性高中校, 承担了招收西藏插班生的任务, 微山路中学和崇化中学成为面向新疆地区招收高中学生的学校。为办好西藏班, 我市投入专款近亿元, 异地重建了红光中学, 使学校的办学条件和水平得到极大提升。为使这些来自边疆民族地区的少数民族学生得到良好的教育, 各级领导高度重视、大力支持, 学校教职员工也倾注爱心, 不仅在学习上谆谆教导, 而且在生活上关怀备至;不仅注重加强文化素质教育, 而且注重在学生中引导树立民族团结观念。如今的红光中学在西藏昌都等地区的家长和学生中已成为尽人皆知的品牌学校。

目前, 我市西藏班、新疆班在校学生分别超过800人和1400人。以红光中学为代表的西藏班、新疆班学校, 为西藏、新疆两地区培养了数千名初、高中优秀毕业生, 有一千多人考入大学, 其中不乏清华、北大等全国知名重点大学, 有一批学生光荣地加入了中国共产党。绝大多数学生学成后, 都选择回到家乡参加建设, 为当地的民族团结和社会发展做出了突出贡献。

四、认真落实民族政策, 确保各民族学生健康成长

我市民族学校严格执行国家民族政策, 坚持把民族学生的教育和管理工作摆上学校重要议事日程, 自觉把促进民族团结进步贯穿于学校工作的始终, 建立健全民族团结教育工作责任制, 及时研究解决民族学生教育管理工作中出现的新情况新问题。学生学习和生活都有专人负责, 学生需求和建议都能得到及时了解和反馈, 保证学生安心学习、快乐生活、健康成长。每逢藏历年、古尔邦节等民族节日, 市教委都会资助学校组织简洁、隆重、有教育意义的庆祝活动, 使学生们感受到社会主义大家庭的温暖。

各高校注重加强对少数民族学生的教育管理, 注重与民族学生进行思想沟通, 注重在实践中培养选拔少数民族学生干部。各学校还普遍设立了少数民族学生奖 (助) 学金、安排勤工助学岗位、发放返乡补助和慰问品等, 解决他们的生活困难。学校尊重民族学生的民族习惯, 精心抓好清真食堂的建设和管理工作, 为他们创造良好的学习和生活条件。

五、做好教育对口支援工作, 支持民族地区教育发展

近几年, 市教委积极承担教育对口支援任务, 不断加大对西藏、新疆和甘肃等地的教育支援力度, 支持民族地区教育事业进步发展。

第一, 积极选派教师赴西部民族地区顶岗任教。近两年, 市教委已累计选派五百多名骨干教师到甘肃省100所中小学任教, 连续多次选派中小学骨干教师到新疆喀什地区任教。教师们以先进的理念、高尚的师德、精湛的业务, 担负起受援学校的教学教研任务, 为提高当地教育水平发挥了重要作用。

第二, 积极组织基础教育讲师团“送教上门”。市教委先后派出28个讲师团到甘肃省进行巡回讲学, 受训教师达到两万多人次;还先后派出两批讲师团到西藏昌都地区, 开展教育、教学、管理和新课程改革的专题培训。

第三, 积极承担干部教师挂职培训的任务。从2008年开始, 市教委面向西藏昌都地区小学校长和骨干教师连续举办四期培训班, 每期60人, 培训两个月, 所需费用全部由市教委承担。从2009年开始, 市教委将举办四期新疆少数民族双语骨干教师培训班, 每期一年, 共500人。此外, 我市还承担了甘肃省一千多名干部教师挂职锻炼或培训学习任务, 今年30所示范性高中接收甘肃省31名高中校长挂职学习。

第四, 积极开展“手拉手”帮扶及物资援助。我市有65所中小学校与甘肃省学校建立了“手拉手”关系, 促进了两地基础教育的共同发展。我市还充分发挥职业教育优势, 通过联合办学、订单培养等形式, 不断探索东西部合作办学的有效途径。天津师范大学、天津工程师范学院等高校还专门为甘肃省18个民族县培养了三百多名本科生和“专升本”教师。近年来, 我市不断加大对西部对口地区的物资援助, 仅为甘肃省贫困学校就捐资一千多万元, 援建希望小学26所。

大理民族团结进步示范区建设研究 篇8

关键词：民族；团结进步；示范区

中图分类号：D633 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）12-0061-03

民族工作是我国现代化建设中的一个重要方面，而示范区的建设是做好民族工作、促进民族地区各项事业稳步前进的一剂良药。大理作为我国多民族聚居且是全国唯一的白族自治州，民族工作一直以来都很成功，这其中有很多经验值得吸收借鉴。大理响应中央号召，立足州情，开展了建设民族团结进步、繁荣稳定幸福示范区的活动，这有着特殊而重要的意义。大理民族工作做的如何，不仅关系到本地区经济社会的持续发展，也影响到周边州市乃至全国其他民族地区的团结、发展和长治久安。

一、大理民族团结进步示范区建设的历史基础与现实条件

（一）大理民族团结进步示范区建设的历史基础

大理白族自治州地处云南省中部偏西，海拔2090米，东临楚雄州，南靠普洱市、临沧市，西与保山市、怒江州相联，北接丽江市，下辖1市11县，面积29459平方公里。大理在历史上就有民族团结的优良传统，全州有彝族、白族、壮族、傣族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、纳西族、藏族、布朗族、阿昌族12个民族，各民族文化上的交融渗透，经济上往来互补，形成了独具大理特色的“你中有我，我中有你”的大杂居、小聚居的民族分布格局，族际关系比较和谐；历史上就有各民族凝心向内、维护国家统一、反对动乱分裂的爱国主义传统，这为民族团结进步示范区建设奠定了文化、政治和民心基础。

改革开放初期，大理州与其他民族地区一样，经济社会发展水平明显落后于沿海地区。“在国家所实施的西部大开发战略的扶持下，我国民族地区在进入21世纪后普遍经济与社会事业发展迅速，但同东部发达地区的相对差距尚未缩小”[1]，因此，各类社会矛盾和影响社会和谐稳定的不确定因素有所上升，加上境外敌对势力的渗透和煽动，危害民族团结和民族关系的纠纷日益增多，民族问题成为了全社会关注的热点。“新疆‘7·5事件警示我们，必须切实解决好各族人民群众最直接、最关心、最紧迫的民生问题”[2]。大理在这种情况下高举民族团结进步旗帜，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的“两个共同”主题，这既是立足于大理州情的客观选择，也是在新形势下实现各民族和睦共处、共享发展的正确道路

（二）大理民族团结进步示范区建设的现实条件

新世紀以来，大理与其他西部民族地区一样，在国家西部大开发战略以及一系列帮扶政策的扶持下，经济与社会事业取得了迅猛发展。然而，面对经济社会的剧烈变革，社会利益分化加剧、国内外影响稳定的因素不断增加，大理也面临着影响社会和谐稳定与经济发展的许多矛盾，承担着与三股势力做斗争，维护民族团结、区域稳定、国家统一的重任。毛泽东说过：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，是我们的事业必定要胜利的基本保证。”[3]大理州各级党委政府对此高度重视，从切身实际出发，积极探索维护社会稳定、促进民族团结。特别是2012年以来，大理州委、政府积极贯彻习近平总书记“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的指示，以中共云南省委云南省人民政府颁布《关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的意见》为重要契机，出台了《关于建设民族团结进步、繁荣稳定幸福示范区的意见》，以求抢抓机遇，突出重点，整合资源，把大理建设成为民族团结进步、繁荣稳定幸福的示范区。

二、大理州民族团结进步示范区建设的主要举措

在民族团结进步示范区的创建过程中，大理州继承并发展了历史上各民族融洽共处的优良传统，并结合新形势和新任务，提出了很多更符合时代要求，更具现实针对性、更有区域特色的促进民族团结的举措。

（一）保护发展民族文化

文化是软实力的重要组成部分，也是一个地区发展程度的衡量指标。大理州为发展文化事业主要提出了以下措施：（1）建设活动中心。在9个人口较少民族、周边结合部和县与县结合部建设自然村综合活动中心，包括文化活动室、农家书屋、科普栏、体育设施和基层组织、民族文化场所，以解决农村群众各种切实需求。此外，积极倡导“大气明理、崇尚礼仪。诚信进取、德化和谐”[4]的大理精神，破除陈规陋习，引导群众树立健康文明的生活习惯，提高居民的整体素质，以培育出一种家庭和睦、邻里和谐、村风文明、民风淳朴的新社会风气。（2）弘扬民族优秀文化。为了弘扬各少数民族优秀的传统文化，就必须大力扶持农村业余民族文化人才队伍的建设，培养民族文化的传承人，创作一批在全省乃至全国都有影响力的民族文化艺术精品，打响大理民族文化的品牌。这需要建立培养人才的激励机制和政策的扶持，并对有突出贡献的能手进行奖励，让民族文化能人不断涌现，将民族优秀文化发扬光大。（3）发展文化旅游。大理旅游资源丰富，州全境旅游资源密布，不仅有苍山、鸡足山、洱海等丰富的自然资源，还有崇圣寺三塔、大理古城、天龙八部影视城等人文资源。近年来大理州委州政府也在不断加大挖掘、开发、抢救、保护民族文化的力度，充分发挥民族文化、民俗文化、宗教文化、生态文化等特色资源优势，促进旅游和文化产业的交融共进。这使得来大理观光游览的人数逐年上升，大理旅游业在经济总量中所占的比重也在不断增大。（4）活跃民族节庆文化，扩大社会影响。大理传统的民族节庆很多，有“千年赶一街，一街赶千年的”三月街民族节，有位于南诏国发祥地巍宝山的延续千年的巍山彝族祭祖节，有以交易各种农具而闻名的洱源鱼潭会，还有白族本主节等。通过充分挖掘和大力宣传，并丰富其内涵，必将成为大理的文化品牌。

（二）推进生态家园建设

“良好的生态环境，是实现可持续发展和提高各族人民生活质量的重要基础”[5]。党的十八大明确提出要大力推进生态文明建設，云南省委省政府在《关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的意见》中也明确提出要实施生态文明建设示范。习近平总书记在2015年1月20日考察大理时指出：“云南有很好的生态环境，一定要珍惜，不能在我们手里受到破坏。”[6]他叮嘱当地干部一定要改善好洱海水质。大理州委州政府为推进生态家园建设，主要采取了如下举措：（1）提高生态文明意识。首先要发扬中国古代天人合一，尊重自然、顺应自然、保护自然的优良历史传统。同时加强生态文明宣传教育，广泛开展生态文明建设活动，引导广大干部群众树立正确的生态观，提高生态文明素养，形成绿色环保的生产，生活方式和消费模式。让保护生态的意识深入人心，让文明环保的行为蔚然成风。（2）发展低碳循环经济。重点推进防护林、湿地、生物多样性的保护，推进洱海保护。积极在农村推广风能、太阳能、沼气池等清洁可再生能能源的使用，实现绿色发展，低碳发展，循环发展。让苍山更绿，洱海更蓝。（3）绿化城镇乡村。城市是一个地方的门户和名片，其重要性不言而喻。为此，大理提出了要加快“森林大理”的建设，教育广大群众自觉保护林木，并大力开展植树造林活动，要在街道、集市、庭院等地方种植优良乡土树木花卉，提高城镇乡村绿化水平。并实现城镇森林化，乡村绿荫化、农田林网化。（4）建立生态补偿机制。通过资金补偿、项目扶持、技术援助、提供就业、优先聘用等方式，倡导集约化经营，走出一条生态农业之路。加大对生态补偿的投入，并逐渐向重点地区倾斜。

（三）巩固团结和谐的局面

大理州历来就有民族团结的优良历史传统。近年来又涌现出了郑家庄七个民族一家亲等民族团结进步的先进事迹。而这种民族团结和谐的局面就是大理民族团结进步示范区建设的基础，必须不断巩固并发展。为此，大理州在示范区建设中主要采取了以下举措：（1）开展民族团结进步宣传教育和创建活动。主要是通过深入开展民族理论、政策、民族法规和以“讲团结、讲发展、讲和谐、将幸福”为主题的民族团结进步宣传活动。此外，通过推进民族团结进步示范村镇、社区建设，开展民族团结进步示范单位命名，建立民族团结教育基地来促进各民族间的团结和睦。（2）完善维护民族团结稳定的长效机制。大理的民族团结工作不是临时的应急措施，而是有健全的体制机制作保障。首先要坚持和完善民族区域自治制度。其次要建立健全民族工作体制机制，保障少数民族的合法权益。最后，要进一步完善民族团结进步的目标管理考核责任制，确保分工明确，责任到人，所制定的各项目标举措能够切实完成，落地生根。（3）依法加强宗教事务管理。改革开放以来，我国的宗教问题日益突出，尤其是大理州属于边疆民族地区，也是多宗教并存的地区，佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教等众多教派在这均有传播。由于信教群众的增加，寺院、教堂等宗教活动场所也在不断增多，宗教对人民群众的影响不断增大。如何全面贯彻党的宗教工作方针，既发挥好宗教的社会功能，又要积极引导，使之与社会主义价值观相适应，是大理州在新时期要面临的十分复杂的课题。示范区建设意见对此提出，要以党的宗教基本政策为指导，依法加强宗教管理，深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，加快培养出一支爱国爱教、品德好、有造诣、能服众的宗教教职人员队伍，以积极引导宗教与社会主义社会相适应。（4）加快民族工作队伍和代表人士培养，主要是在民族工作重点村设立民族好工作信息员，及时有效的了解当地的情况，以解决各种困难。同时充实民族工作干部队伍，加强教育培训，提高其工作能力。此外，对少数民族代表人士要加大培养力度，切实帮助其解决遇到的困难，以更好的发挥他们密切联系少数民族群众，促进民族团结事业发展的特殊作用。

三、大理民族团结进步示范区建设的经验

通过民族团结进步示范区建设活动的开展，有力地促进了大理族际关系的和谐及经济社会的发展，全州整体呈现一种大局稳定，稳中向好的局面。由于示范区的建设具有较为有利的历史基础、现实条件和发展潜力，加上政府的高度重视，同时凝聚了社会各界共识，得到了全州各族人民和社会各界的拥护支持和积极参与。在示范区建设过程中探索出的“流域开发、连片开发”和“抓样板、带中间、强帮扶”的工作思路与方式方法，被证明在促进民族团结进步繁荣稳定幸福方面是切实可行的，也是经济的、有效的、可持续的，对加快全州经济社会发展作用甚大，对其他地区的民族工作也有一定的启发和借鉴意义。

示范区的建设，顺应了大理州的客观需求，巩固了和谐民族关系，也比较好的促进了经济发展，夯实了新形势下基层社会治理的基础，并为维护民族地区稳定，促进民族地区发展，全面建成小康社会积累了较为丰富的经验。对于把大理打造成各族人民和谐共处的家园，不同文化共融互补的乐土，以及加快实现科学发展和谐发展跨越发展都有着重大的意义。

总之，大理民族团结进步示范区建设所取得的成就，一方面是因为有较好的历史基础，另一方面是因为能有的放矢，提出很多具体的、有针对性的举措。当前，我国的民族工作正站在新的历史起点上，大理示范区的建设情况，既是本地区民族工作的一种反映，也能为其他地区的民族工作提供参考。相信通过在不同民族地区展开因地制宜的民族团结进步示范区的建设工作，我国的民族团结进步事业必将更上一个台阶。

参考文献：

〔1〕王延中.创建民族团结进步先进区 促进民族地区社会稳定的青海模式[J].青海民族研究，2015，（01）.

〔2〕纳日碧力戈.民族共生与民族团结——指号学新说[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2012，（01）.

〔3〕毛泽东.毛泽东选集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999.

〔4〕张剑萍.凝聚起建设美丽幸福新大理强大正能量[N].大理日报，2013-07-13.

〔5〕马树勋，黄欣，赵长青.云南推进民族团结进步事业的若干经验探析[J].中共云南省委党校学报，2010，（2）.