学校食堂卫生管理制度（精选12篇）
1、食堂采购人员要严格把好食品的采购关，不得采购腐败变质、油脂酸败、霉变、污秽不洁、混有异物或者感官性状异常、超过保质期等可能对人体健康有害的食品。
2、采购人员采购食品时，必须到合法经营单位进行采购，并按照国家有关规定进行索证。
3、学校应相对确定食品采购的场所，以保证其质量。
4、学校分管订购学生集体用餐的人员在订购学生集体用餐时必须确认生产经营者有效的食品卫生许可证，不得向无有效食品卫生许可证的经营者订购学生集体用餐。
5、严把供餐质量关。
膳食管理制度
为了保证学校食堂工作的顺利进行，促进教育教学工作的开展，保障师生的身体健康，特制定如下管理制度：
一、严格执行《食品卫生法》，食堂全体人员要按岗位责任制办事。学校食堂的设备和用具，要符合国家卫生管理相关的卫生要求和安全要求，一旦投入使用，要符合严格的合格验收手续，且要经过卫生管理机关的检查，已符合规定的卫生要求，且办理了各种登记手续，才能正式投入使用。
二、要搞好膳食卫生工作，严格按操作规程办事。
1、搞好厨房用具清洁卫生，生、熟用具分开。
2、饮前用肥皂水及清洁水抹桌子。
3、不用腐烂、变质的食物。
4、生、熟食品严格分开。
5、上班穿好工作服，戴好工作帽。厨师上卫生间前要脱工作服，上卫生间后要洗手。
6、餐具每餐都要进行消毒。
7、工作人员上岗前须全面体检，以后每年体检一次。
从业人员卫生知识培训制度
1、学校食堂的卫生管理人员应经常参加食品卫生知识及有关卫生法律、法规学习，掌握与食品卫生有关的法律、法规和卫生常识，并能对本单位的食品从业人员进行卫生知识教育和培训；
2、卫生管理人员要定期组织本单位的从业人员进行食品卫生知识培训，做到人人掌握应知应会的食品卫生知识，按要求操作，养成良好的个人卫生习惯。
3、每年组织一次从业人员卫生知识培训，每年培训不少于20学时，并进行卫生知识考试，对卫生知识考试不合格者要重新进行培训，不合格者要调出食堂岗位；
食品添加剂使用管理制度
1、烹饪食品时不得使用亚硝酸盐，学校食堂不得贮存亚硝酸盐；
2、采购食品添加剂要到正规的食品添加剂商店购买，并索取产品检验合格证，化验单和使用说明书，对产品标签没有卫生许可证编号，没有厂名、厂址，没有使用范围、使用量等说明内容的添加剂不能购买；
3、加工烹调食品必须使用添加剂时，要在使用前看清其产品标签和说明书，标签模糊不清的或来源不明的添加剂不得使用；
4、调料罐必须有明显标记，表明罐内调料的品名，购入调料或向调料罐内重新填加调料，必须向下一班操作人员交接，操作人员在不明调料的来源时，不得使用。
学校食堂库房管理制度
1、食堂库房必须专人负责，为保证食品安全，库房现时上锁，除管理员外任何人都不得擅自入库；
2、库房内设置食品架，原料分类摆设，食品原料等应离地35cm，离墙45cm，离棚65cm放置；
3、严格执行出入库制度，做好出入库记录；
4、严禁“三无”食品及腐烂变质的食品、原料等入库存放；
5、保持库房卫生清洁，物品规整，保证通风良好；
6、设置防蝇、防鼠等设施，安全有效；
烹调加工管理制度
1、进入烹调间的人员必须携带健康证和卫生知识培训合格证；
2、进入烹调间的人员必须穿戴工作衣、帽；
3、所有待使用的容器、用具必须洗净、消毒；
4、食品加工前应检查是否有感官异常；
5、进入烹调间的食品必须洗净，盛装食品的容器必须放在指定的台案上，不得放置在地面；
6、炸制食品的食用油不得反复使用二次以上；
7、各岗位工作时必须随时清扫地面、案台；
8、废弃物应置于污物桶内并将污物桶加盖；
9、无防蝇窗纱的窗户不得打开；
10、个人物品不得带入烹调间。
学校食堂粗加工管理制度
一、食堂管理员根据每日食谱要求，通知库管员准备每餐所用食品原料；
二、肉、禽类食品用专用清洗池清洗，用专用菜板、专用刀进行切割，装入专用容器备用；
三、蔬菜类根据不同品种进行粗加工：
1、叶菜类摘除不可食部分，用洗菜池清洗干净后，用专用案板、专用刀根据食谱要求切割装入专用容器备用；
根茎类：在洗菜池中清洗干净外皮，需打皮处理的，打皮后再次清洗，然后用专用菜板、专用刀根据食谱要求切割装入专用容器备用；
四、粗加工人员必须穿戴整齐工作衣、帽，佩带有效的健康证及卫生知识培训证上岗工作。
五、负责人随时监督检查各岗位工作人员操作情况。
学校食堂原料采购索证制度
1、食堂原料采购必须有专人负责，并掌握食品卫生知识和采购常识；
2、定点采购食品及食品原料，采购定型包装食品时要索取食品的卫生许可证、食品检验合格证或化验单等，采购肉、禽类食品要索取检疫证明，采购非定型包装食品时要检查食品的色、香、味、形等感官性状；
3、建立索证档案，索取的证明要分类并按时间顺序存档管理；
4、每次采购食物均要向货主索要收据，并保存收据至食品进食后无异常；
5、食品原料采购负责人应穿戴整洁的工作衣、帽，并佩带有效的健康证及卫生知识培训证。
餐具、用餐清洗消毒制度
1、使用后的餐具必须在指定的餐具洗涤槽内将食物残渣和油污洗涤干净，再将餐具置于另一餐具洗涤槽内用洗涤剂冲洗干净；
2、确认餐具已洗净后，将餐具置于待消毒的餐具存放架上；
3、将待消毒的餐具置于餐具消毒设施中消毒；
4、将消毒后的餐具置于餐具保洁柜中待用；
5、厨房内待使用的餐具及供客人使用的餐具必须使用餐具保洁柜中已消毒的餐具，否则不得使用；
6、厨房内使用的食品容器、用具必须在指定的容器洗刷槽内洗刷，洗刷后置于指定的消毒器内进行消毒（或以75%的酒精擦拭消毒）；
7、未经清洗消毒的容器用具不得使用。
学校食堂餐厅卫生管理制度
1、建立健全餐厅卫生清扫制度，坚持四定（定人、定物、定时间、定质量划清分工包干负责制度，并定期检查；
2、餐厅设防蝇、防鼠、防尘设施，消灭“四害”；
3、餐厅地面保持清洁（无水、无油迹、无尘土、无垃圾）；
4、餐厅服务人员要经常保持仪表整洁、勤洗头、洗澡、勤剪指甲，工作时间不得吸烟；
5、餐厅服务人员必须穿工作服，戴工作帽，并用流水洗手后上岗；
6、餐厅服务人员出外办事，入侧前必须脱下工作服、帽等，回来后用流水洗手；
7、餐厅服务人员上岗必须佩带有效的健康证及卫生知识培训合格证。
学校防投毒措施
1、加强门卫管理，严格执行校门出入登记制度；
2、严把采购、储存、加工、供应等各环节的安全关；
3、原料库专人专管，其他人未经允许不得擅自入内，库房随时上锁；
4、厨房内除本单位工作人员外，任何人不能随意进入，工作人员离开时要锁门；
5、定期对教职工进行食品安全知识培训，增强员工防投毒意识；
6、各环节由专人负责，学校卫生管理领导小组定期对防投毒措施落实情况进行检查，发现隐患要及时纠正，出现安全事故要追究具体管理人员及主管人员责任。
学校从事食品生产经营人员健康检查制度
1、从事食品生产经营人员（包括纯净水生产加工人员）上岗前必须到市疾病预防控制部门进行健康检查，合格并取得健康证者方可上岗，工作时要佩带或随身携带健康证；
2、从业人员每年定期体检，合格者领取当年的健康证，健康证超过一年者，视为无证；
3、本制度执行责任人每年组织本单位从业人员进行健康检查，并掌握结果，发现有传染病人员及时调离岗位；
4、本制度执行责任人要定期检查从业人员持证情况，如在有关部门检查时，发现无证上岗人员，除追究无证上岗人员责任外，还要追究本制度执行责任人责任。
学校食物中毒应急处理预案
为了及时处理和控制食物中毒事故，保障本校学生的身体健康，特制定学校食物中毒预案。
一、食物中毒抢救领导小组 组 长：李崇军 副组长：李道祥
成 员：褚光卫 方庆水 王丽珍
二、发生食物中毒后的报告
当共同就餐人员在就餐后的一段时间被同时出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状时应怀疑食物中毒。此时，第一发现人应立即向学校食物中毒领导小组组长报告，组长在接到报告后，应立即向当地卫生行政部门报告，并通知领导小组成员立即到岗，部署各项救治及处理工作。
三、具体措施及责任
1、组织抢救工作由组长或副组长负责。应立即联系医疗单位，及时向医院运送患者进行救治；
2、由组长负责向卫生行政部门报告。
3、由校长向上级主管部门报告，说明事故的经过及严重程度，必要时请求支援；
4、由副组长负责现场的封闭保护。发生中毒的食堂应立即封闭，任何人不得进入。剩余的食品及其原料，加工食品的容器用具必须保留，待卫生行政部门的调查人员调查事故原因。
学校从事食品生产经营人员健康检查制度
1、从事食品生产经营人员（包括纯净水生产加工人员）上岗必须到市疾病防控部门进行健康检查，合格并取得健康证者方可上岗，工作时要佩带或随身携带健康证；
2、从业人员每年定期体检，合格者领取当年的健康证，健康证超过一年半，视为无证；
3、本制度执行责任人每年组织本单位从业人员进行健康检查，并掌握结果，发现“五病”人员及时调离岗位；
4、本制度执行责任人要定期检查从业人员持证情况，如在有关部门检查时，发现无证上岗人员，除追究无证上岗人员责任外，还要追究本制度执行责任人责任。
学校食堂卫生管理制度
历城区彩石镇大龙小学
◎ 学校食堂食品安全卫生的影响因素
食堂经营者重利益轻卫生。当前, 大多数高校都是将食堂承包给了来自校外的私人经营者。显而易见, 经济利益才是大部分私人经营者所追求的最终利益, 他们在食堂经营的过程中并没有对食堂食品安全问题足够重视。与此同时, 由于“竞价承包”的现象极容易出现在高校食堂承包的流程当中, 很多私人经营者就会通过采购质量低劣、价格便宜的食材来在较短的时间内弥补自己所上缴高额承包费, 这无疑就为食品安全问题的出现增添了更多的可能性。
食堂从业人员自身的问题。不难发现, 很多私人经营者在承包了高校食堂之后, 为了在最大程度上降低自己的用人成本, 基本都会选择在校外聘用一些年龄结构偏大、文化程度较低的临时工来从事食堂工作, 这无疑降低了食堂员工的整体素质。与此同时, 作为食堂工作的最关键一环, 这些私人经营者所聘用的厨师也基本上不具备正规的厨师资格证, 严重缺乏专业的烹调知识、食品营养知识以及食品安全意识。显然, 这些现象的存在势必会在增加不同程度的食品安全隐患。
食堂管理上存在很大困难。高校食堂理应在充分结合卫生安全量化管理相关要求的前提下来划分出若干个独立的功能区。但就目前的实际情况来看, 为了降低食堂成本以及经营风险, 很多承包经营者都会将功能健全、独立分区的食堂进行再次划分, 通常都会划分为多个区域实施分包, 甚至个别高校食堂存在三包、四包的现象, 这样的经营管理模式无疑会在很大程度上增加转包后的区域管理难度, 使得必要的操作流程无法得到有效保障。在这样的经营环境下, 食品卫生安全问题势必会逐渐显露出来。
◎ 学校食堂食品安全卫生管理对策
首先, 针对食堂主要的食材, 就算食堂处于托管的状态, 高校也应该建立起独立的食堂监督管理部门, 由该部门对这些食材进行统一、集中的采购。其次, 针对食品的采购问题, 不仅要坚持货比三家、保质保量的原则, 同时应剔除容易出现卫生安全隐患的合作供应商, 从而在源头上实现对食品安全质量的有效管控。再次, 验收工作必须严格依据《餐饮业食品索证管理规定》来实施, 做好采购索证过程、验收过程的记录。尤其是针对食用油的验收, 必须对供应方的资质进行严格的审查, 以此来在最大程度上避免散装食用油的出现。再者, 食堂食材的采购必须在“三级验收”的原则下进行。同时, 在对食物进行加工的过程中, 必须严格依照相关流程标准进行操作, 并确保加工过程中使用器具的清洁卫生。
对于与直接入口食材密切接触的设备要及时消毒, 不可长期重复使用。食品在加工中需要使用添加剂时, 需要全面检查其安全性, 保证符合相关食物安全规定要求后才可使用。对食堂从业人员进行安全卫生教育是确保高校食堂安全管理有效进行的重要措施。高校应定期组织食堂相关人员进行食品安全卫生相关知识教育, 并让其了解到国家食品安全相关规章制度及食品卫生基本要求, 促使食堂从业建立安全食品、卫生服务意识。因此, 高校应定期对食堂工作人员进行全面体检, 避免食堂安全存在隐患, 同时严格要求从业人员依照相关规章制度从业。
[摘要]目的：了解牡丹江市学校食堂管理人员的食品卫生监督量化分级基本知识知晓状况，为量化分级培训工作提供依据，方法：对牡丹江市直属46家学校食堂管理人员48人进行问卷调查。结果：单项知晓率分别为54.35％、93.48％、71.74％、76.09％、60.87％、86.96％、71.74％、76.09％；总知晓率为84.8％。结论：牡丹江市学校食堂卫生管理人员对食品量化分级管理知识的知晓率较高，但对个别知识点还需加强培训。
[关键词]食品卫生监督量化分级；知晓率；调查
食品卫生监督量化分级管理制度，是根据我国食品卫生监督工作现状，由卫生部推出的一种全新食品卫生监督管理模式，牡丹江市卫生局卫生监督所自2003年10月起对市直属学校食堂开展了食品卫生监督量化分级管理工作，为了解食堂管理人员对食品卫生量化分级基本知识的知晓状况，现将调查结果分析如下。
1对象与方法
1.1对象：牡丹江市直属46家学校食堂48名食品卫生管理人员。
1.2方法：依据2003年版《食品卫生监督量化分级管理指南》和多年量化工作经验，制做成统一格式的调查问卷，问卷共有8道题，由调查员对学校食堂管理人员一对一逐题调查收录。
1.3资料分析：用Excel进行调查问卷资料的录入，对所得的计量数据进行描述性分析。
2调查结果
调查发出问卷48份，收回有效问卷46份，有效率95.67％。
2.1单项知晓率：食品卫生监督量化分级管理中分有几个等级，答对者有25个，知晓率为54.35％，哪一个风险最小、信誉度最高，答对者43个，知晓率为93.48％。实施量化分级的目的，答对者33个，知晓率为71.74％，取得卫生许可证最低要达到哪一个级别，答对者35人，知晓率为76.09％，食品卫生量化分级是通过哪个量化表进行评分，答对者28人，知晓率为60.87，量化分级结果是否向社会公示，答对者40人，知晓率为86.96％，食品量化分级是否终身制，答对者33人，知晓率为71.74％，学校食堂食品卫生安全第一责任人是谁，答对者35人，知晓率为76.09％。
2.2总知晓率：每份问卷答对5题以上(含5题)者为知晓。总知晓人数为39，总知晓率为84.80％。
3结论
通过调查显示牡丹江市直属学校食堂卫生管理人员对食品卫生监督量化分级知识的知晓率较高，但个别问题如“食品卫生监督量化分级管理中分有几个等级”、“食品卫生量化分级是通过哪个量化表进行评分”等的知晓率相对较低，对这些知识点卫生监督部门在宣传培训时应注意重点加强。
参考文献
[1]吴玉琴，南通市学校食品卫生监督量化分级管理的实践与体会[J]，职业与健康2007，23(9)：713－714
2、食堂不得食用豆角;每顿饭菜留样三天备查;剩饭菜原则上不准出售。
3、食堂的内外环境要定期清扫，保持室内外环境整洁、干净、无杂物、室内地面清洁、无油垢、无异味，垃圾桶盖盖及时清运。
4、各种食品用具要生熟分开，设有明显标记。对食堂内的各种工具、容器、机械定位存放。用毕及时洗刷干净，达到物见本色，各种防尘布洁净、有正反标记，并定期消毒。
5、防蝇、防尘、防鼠设施齐全，室内无蝇、无鼠迹、无蟑螂。
6、菜墩、砧板用毕洗刷干净，立式存放，要求各面洁净，物见本色，并定期消毒。
7、定期对食品库房、冰柜内存放的食品进行清理，及时处理发霉变质、污秽不洁、超过保质期的食品。
8、要严把食品原料的来源关，进货需要索证;不采购、不加工腐败、变质、霉变、虫蛀、搀杂使假、标识不全及过期食品;从正规渠道采购食品，相对固定进货商店;必须采购、使用符合国家卫生标准的食品添加剂。
为了学生的健康成长，特制定食堂卫生安全管理制度如下： 一.食堂内外保持清洁，无垃圾、无污水、无灰尘、无油污。每天做到拖扫、洗刷三次。每周五食堂内外消毒一次。二.食堂工作人员必须身体健康，无传染疾病。持健康证上岗，穿卫生服，戴卫生帽、卫生手套。三.严禁非食堂工作人员进入食堂内操作间。
四.各种餐具每餐用完后洗刷干净，放入消毒柜消毒后再使用。五.使用好“三防”设备。做到食堂内无苍蝇，无老鼠，无蟑螂。六.食品、蔬菜上架摆放。进食品、蔬菜、食用油等要有进货渠道，要有进货记录。严禁变质、变腐不合格的食品、食用油、蔬菜等进入食堂。
七.严禁向学生销售油炸食品和剩饭、剩菜。
1、食堂加工间最小使用面积不得小于8平方米。
2、墙壁敷设1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的墙裙；地面防水、防滑、具有一定坡度。
3、烹调加工人员佩戴健康证和卫生知识培训合格证。
4、烹调加工人员必须穿戴清洁的工作衣帽，并把头发置于帽内。勤洗头、洗澡，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品，工作时间不得吸烟。个人物品不得带入烹调间。
5、烹制前，必须对烹制材料进行检查，不得加工出售感观异常或腐败变质等可能影响学生健康的食品。
6、烹制大块食品，中心温度不低于70℃，食品烹调后至出售不超过2小时。剩余食品必须冷藏，且冷藏不超过24小时，在确认末变质情况下，经高温彻底加热后方可出售。
7、加工后的熟食与半成品、原料分开存放。食品不得接触有毒物、不洁物。
8、所有待使用的容器、用具必须洗净消毒，放在指定的台案上，不得放置在地面。
9、用于原料、半成品、成品的刀、案板、盆、框、抹布等，做到分开使用，定位存放，及时洗净消毒。工作结束后，及时清理台面、地面。
10、有“三防”设施，废弃物弃置于污物桶内，污物桶加盖。
关键词：食品处理和加工,组织和管理,学生保健服务,农村人口
近年来随着经济的飞速发展, 人们生活水平的不断提高, 对农村学校食堂的卫生管理提出了更高的要求, 而“五常法”是一种先进的科学管理方法[1], 即常组织、常整顿、常清洁、常规范和常自律, 这是一个由人到物、由理论到实践、由制度到实施的完整管理体系[2]。平湖市乍浦镇高级中学于2007年5月将“五常法”应用于食堂的卫生管理工作中, 取得了良好的效果, 现介绍如下。
1 食堂的基本情况
平湖市乍浦镇高级中学食堂共有2层, 建筑面积4 000余m2。食堂有从业人员23名, 每日5 000余人次用餐, 所供食品全部为自行加工, 工作繁重, 人手不足, 管理非常困难。
2 “五常法”实施方法
2.1 成立领导和考核小组
成立了由校长挂帅的学校“五常法”管理领导小组和考核小组, 明确校长为学校食品安全第一责任人, 组织食堂全体工作人员和管理人员参加学习“五常法”有关知识, 树立“五常法”理念, 并针对食堂职工个人卫生行为、物品放置和操作规程上存在的问题进行分析, 对照“五常法”的要求, 制定各项“五常法”规范、审校标准及管理措施。
2.2 实施方法
2.2.1 常组织
这一步的目的是清除不必要的物品, 腾出“空间”, 将必需的物品存放在一个方便的地方, 防止食品交叉污染或误用。要求按岗位确定必需物品以及最低使用量, 清除非必需的物品。具体做法是: 对食堂内所需物品及场所进行全面检查, 清除不需要的物品;确定食堂内必需物品的清单及最高、最低存量;按照物品的使用频次, 将所必需的物品实行分类、分层存放管理;每周检查食品原料及食品添加剂, 避免积压过期。
2.2.2 常整顿
这一步的精髓是节约时间, 要求能在30 s内迅速取到或放好所需的物品。要做好常整顿必须做好以下几方面的工作: (1) 所有物品明确标记, 按分类定好位置, 主食品、副食品与调味品分仓库存放, 对于散装食品、小包装调味品等容易摆放凌乱的物品, 采用食品专用贮存箱分类放置, 以达到整齐、美观的效果; (2) 对使用频率较高、使用量较大的物品, 如大米、食用油、盐、酱油等应放置在各自仓库最显眼、最容易拿取的地方, 并定点放置; (3) 物品定量摆放, 由仓库管理员每天检查、申报补充。实行先进先出原则, 杜绝食品原料及调味品过期现象, 保证物品的供应, 避免了食品加工过程中临时添加物品的现象。
2.2.3 常清洁
要保持食堂工作场所的环境整洁及明亮, 物品、设备、用具处于清洁状态。划分清洁类型, 将清洁分为日常清洁和计划清洁2类, 根据食堂的设备和场所制定详细的日常清洁表和周清洁表。
食堂全体工作人员按岗位分配清洁的责任区, 做好清洁方法指引, 明确每一个人的职责, 不仅要做到“我不会使东西变脏”, 而且还包括“我会马上清理东西”[3]。
2.2.4 常规范
根据“五常法”标准及该校食堂特点, 制定了“五常法”考核标准, 做到每个岗位有规范、每项操作有程序, 推行每天下班前5 min行“五常法”, 对存在的问题进行分析, 查找原因, 提出、落实整改措施, 提高食堂全体工作人员对“五常法”的认识, 在日常的操作中逐渐自觉执行, 养成操作规范、认真负责的良好工作习惯。
2.2.5 常自律
常自律的核心功能是创造一个具有良好习惯的工作场所。要求食堂全体工作人员“五常法”的理念牢记心中, 并落实到各项工作中去, 持续、自觉地执行“五常法”要求, 养成良好的工作习惯。
3 “五常法”实施效果
3.1 环境面貌改观
物品定位存放、环境整洁, 主食仓库、副食仓库、调味品仓库内食品原料分类存放、摆放整齐、标签清晰, 粗加工间、烹调间、售菜间、洗碗间、蒸饭间等工用具集中、定点放置、标识明显, 食堂内环境整洁、整体面貌焕然一新。
3.2 工作效率提高
“五常法”实施前, 由于食堂工作人员思想上重视不够, 食堂内物品的摆放不固定, 部分物品无标签, 导致了物品取用不方便, 影响工作效率。实施“五常法”管理后, 食堂内所有物品重新分类、定点放置、标识明显, 使物品的取用方便, 基本上能做到30 s内可准确找到所需物品, 提高了工作效率。
3.3 工作人员的自律性增强
应用“五常法”前, 食堂工作人员的自律性欠佳, 用过的刀、砧板、盆、拖把等不能及时放回原处, 餐具不按规定清洗消毒, 更衣室内物品摆放凌乱。应用“五常法”后, 食堂工作人员能自觉地将各种使用过的工具、容器放回原处, 餐具也按规定每餐后及时进行清洗、消毒、保洁, 更衣室内物品摆放有序, 食堂内明显比以前整洁、舒适。
3.4 费用成本明显降低
未实施“五常法”时, 食堂内的长明灯、长流水现象经常可以看到, 浪费严重。“五常法”实施后, 工作人员养成了随手关灯、人走关闭水龙头的习惯, 取用食品原料时精打细算, 杜绝浪费。据统计, 食堂每月的用电由原来的5 823 kw·h下降到现在的4 968 kw·h, 用水由437 000 kg下降到343 000 kg, 大大降低了食堂的费用成本。
3.5 杜绝了食品安全事故的发生
实施“五常法”后, 食堂细化了卫生管理制度, 强调了责任分担, 食堂的卫生工作责任到人, 全部分解落实。“五常法”管理从多方面杜绝了食品安全事故的发生, 提高了食品的卫生质量。如工作人员必须持有效健康证明并做好每日晨检工作, 食品原料按需采购, 防止过期变质, 食品添加剂必须标注特别明显的标识以防止误用, 生熟食品定点定位摆放并使用专用容器以防止交叉污染, 餐具消毒温度、时间和摆放方法的控制与规范等。
4 体会
学校食堂是学校后勤建设的重要组成部分, 是广大师生集体用餐的重要场所。学校食堂的卫生管理工作不但关系到学生的身体健康、安全和正常的学习与生活, 而且还关系到千万个家庭的切身利益。
众所周知, 农村学校食堂的工作人员文化程度普遍不高, 因此简单但很实用的“五常法”管理恰好在这里可以收到非常理想的效果。在农村学校食堂中实施“五常法”管理, 不仅可以减少浪费, 降低食堂的费用成本, 还可以增强工作人员的自律性, 提高工作效率, 对改观食堂的环境面貌、杜绝食品安全事故的发生, 不失为一种很好的科学管理方法, 值得在农村学校食堂中推广应用。
参考文献
[1]何广明.现代管理五常法.香港:明天出版社有限公司, 2001:1-39.
[2]王晓红, 罗燕生, 吴丹, 等.餐饮业推行“五常法”管理的做法与思考.海峡预防医学杂志, 2007, 13 (5) :4.
关键词：：高校食堂 卫生管理 安全管理
中图分类号：R155 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）12-0054-02
近年来国内高校食堂的硬件条件和食品安全卫生水平都得到了很大的改善，但是其中仍然存在着很多潜在的隐患。我们必须要正确的认识和面对高校食堂食品卫生安全管理中存在的问题，采取科学的措施来做好食品卫生安全管理工作，对于确保广大师生的身体健康，建设和谐校园，维护社会稳定，都具有非常重要的意义。
1 当前高校食堂卫生安全管理工作现状
首先，高校食堂卫生安全管理制度存在缺陷，因为高校扩招的原因让其后勤工作面临较大压力，很多高校食堂都普遍存在盲目引进、以包代管的问题，从而让一些不拥有学校餐饮作业资质的机构或者个人承包了学校食堂，导致很多食品安全卫生问题的产生。
其次，高校食堂食品安全卫生的隐患较多，一些高校将食堂承包出去之后就不再进行监管，在很多高校食堂中我们可以发现其食品加工流程紊乱，相关卫生设施不完善，餐具的消毒和保洁工作常常被忽略，从而导致了食品本身极不卫生，用这些材料做出的饭菜必然没有健康保障。
再次，近年来国内食品卫生安全的总体水平有了下滑的趋势，一些新闻媒体曝光的很多食品卫生安全事件让人们产生了很大的心理阴影，而一些高校食堂的食品采购人员并没有获得有效的资质证书，食堂承包者也没有卫生许可证，造成了高校食堂食品材料质量无法得以保证[1]。
最后，高校食堂对于相关从业人员的培训教育工作不足，当食堂被租赁或者承包出去之后，高校并未重视对食堂的卫生安全管理，食堂内部管理人员以及工作人员很多都是临时请的员工，一些厨师甚至连基本的烹调理论和食品卫生知识都不懂，如此何谈食品的安全和卫生？
2 高校食堂卫生安全管理工作的建议
2.1 完善食堂经营准入制度，寻求长期合作伙伴
高校必须要建立完善规范的食堂经营准入制度，对于食堂的租赁和承包必须要坚持严格的公开招投标，尤其是对于外发包，必须要全方位的对投标单位或者个人的经营能力、技术水平、资金水平和信誉度进行审核。另外学校方面和中标单位（个人）在签订合同时必须明确双方的权利与责任，明确对食品卫生安全的要求及其相应的问责条例。经过仔细审核之后尽可能的让一些资质过硬、经营水平高、信誉度好的单位来从事高校食堂的经营，从而为广大师生带来更加优质的服务和更加安全卫生的食品，要坚决将一些规模小、信誉度差、管理水平低、唯利是图的“草台班子”拒绝在门外。
2.2 建立健全食堂监管制度，不断强化监管职能
按照《中华人民共和国食品安全法》、《产品质量法》、《餐饮业食品卫生管理办法》以及《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等相关法律法规的明确要求，高校必须要建立完善对承包经营食堂监督管理的各项规章制度，例如说采购管理制度、索证制度、验收管理制度和食品卫生安全监督管理制度等，力求层层严格把关，责任落实到人，保证各项制度都能够得以贯彻落实，高校方面还必须和食堂承包单位规定完善的食品卫生安全奖惩条例[2]。另外，高校还必须要组建由校长带头，学生处、团委、校医院、校后勤部以及承包方共同组成的食堂食品卫生安全监督委员会，通过定期或者不定期对食堂展开卫生突击检查的方式，通过对食堂食品环境卫生、相关工作人员的个人卫生、食品材料的采购验收管理工作进行监督抽查的方式，保证相关的管理条例落实到位，对食堂承包单位的具体工作进行有效的监管，从而确保高校食堂食品卫生安全。
2.3 规范食品采购验收程序，严把食品卫生安全关
食品自身的质量是食品卫生安全的基础，为了避免高校食堂承包单位一味的注重食品价格低廉而忽略食品质量的情况，高校食堂所用到的原材料必须要进行定点统一索证采购。比如说可以对食堂所用大米、面粉、调味品等相关材料进行定点采购，对采购回来的原材料价格、产地、品名、生产日期等各项参数都应该作出具体的规定，另外还必须要对食品供应单位的资质进行调查考证，要求相关证件材料齐全完善，只有这样才能够最大限度的确保供应单位所提供的食品材料安全可靠，同时也能够确保食堂食品材料的供应能力，能够满足广大师生的日常所需。同时做好食品材料的验收管理工作也是其中的一个关键流程，我们可以建立食堂仓库保管员派出制度来强化对食堂承包单位的监管，让其能够重视食品质量问题，将一些存在问题的食品材料拒绝在校门外。
2.4 强化食堂员工管理机制，做好食品安全培训
高校食堂工作人员的卫生知识水平以及安全责任意识和食品卫生安全直接相关，所以高校食堂管理部门必须要做好对食堂工作人员的监督管理工作，督促食堂承包单位对相关工作人员展开岗前培训教育，定期对相关人员进行卫生安全培训，让其掌握基本的餐饮卫生安全知识和相关法律法规，进而不断提升食堂工作人员的食品卫生安全意识。例如说我们可以选择在新学期的开学前后对学校食堂工作人员组织一次集中培训教育活动，重点对《食品安全法》、《产品质量法》、《餐饮业食品卫生管理办法》以及《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规义务进行普及教育，增强食堂员工的食品卫生知识水平。另外还应该确保食堂工作人员健康合格证、卫生培训证等相关证件齐全，坚决排除无证上岗的现象。
3 结语
总之，食品安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到高校的发展和社会的和谐。我们有理由相信，只要能够认真的分析食品安全问题产生的原因，做到在思想上重视，从源头上把关，在过程中监管，采取有效措施确保高校食堂食品的安全和卫生，我们必将能够开创出食品卫生安全管理的新局面，让广大师生吃上放心的食品。
参考文献
[1]刘喜敏，肖健.高校食堂管理的特殊性分析[J].东方企业文化，2012（12）：90.
为落实国家教育部、省市教育行政部门和卫生部门的有关食品卫生安全的通知、文件精神与要求，切实保障就餐人员饮食卫生安全和身体健康，结合我校实际情况，特定以下食品卫生安全管理制度。
一，按照上级规定和要求对食堂进行合理布局，配备相关安全、卫生设施，采取防腐、防蝇、防鼠、消毒等措施，营造一个良好的就餐环境。二，主管食堂的管理人员，具体负责食堂的全面工作，贯彻《食品卫生法》，关心食堂人员的身心健康，做好食堂工作人员的定期体检，保证没有任何传染病。必须取得《健康合格证》和《健康知识培训合格证》方可在岗工作。
三，食堂工作人员及就餐人员如出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍食品卫生安全时，应立即脱离群众，进行检查，排除有碍食品卫生的病症或治愈后方可返回。
四，食堂工作人员，必须养成良好的个人卫生习惯，必须做到工作前、便后彻底洗手，穿戴整洁卫生、勤剪指甲、勤理发。操作中不吸烟、不喝酒。五，厨工组长必须严把食品采购关，按正规渠道采购符合国标的食品，不买无证商贩出售的各种食品，严禁采购霉变、腐烂变质、污秽 不洁、可能对人体有害的食品。对中毒危险性高的食物最好不采购，严把卫生安全关。六，食堂保管与食品卫生管理员要把好所采购食品验收关，拒收变质过期食品。做好粮油蔬菜等食品的储存工作，发现问题及时处理。
七，厨师与全体炊事人员要积极配合，团结协作，共同把好食品卫生关。搞好操作室、餐厅一日三餐的卫生清理工作，确保室内外清洁整齐。同时，每周进行一次卫生大扫除，彻底清洗炊具、餐厅地面、餐桌等，定期进行餐具消毒消毒工作，做到整洁干净，无蚊、无蝇、无鼠害。
八，厨师在操作过程中，要把好病从口入，注重饮食安全，不做腐烂变质的食品，做到捡净粮食、洗净蔬菜、煮熟饭菜。
九，学生用餐必须当餐加工，不得定购无证经营者的熟食品和隔餐剩余食品，不得定购冷荤凉菜食品。
第一章总则
第一条为加强和规范中小学校食堂的监督和管理，确保学校食堂食品安全与师生健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及兵团《关于加强中小学校后勤管理工作的意见》等有关法律、法规和文件精神，制定本办法。
第二条学校食堂的卫生安全管理必须坚持“预防为主”的工作方针，实行教育行政部门、卫生行政部门和学校齐抓共管的工作原则。教育行政部门主要负责学校食堂食品卫生安全的指导监督工作；卫生行政部门主要负责学校食堂食品卫生安全的质量检查工作；学校具体负责食堂及食品卫生安全的管理工作。
第三条本办法适用于所有兵团中小学校。
第二章食堂的经营与管理
第四条学校食堂必须取得《食品卫生许可证》后方可经营，并积极配合、主动接受当地教育行政部门和卫生行政部门的监督检查和指导。
第五条学校食堂要充分体现公益性和服务性，坚持为师生服务，为教学服务，做好师生的后勤保障，确保学校伙食卫生安全，价格合理，质量良好。
第六条学校食堂必须坚持公益性原则，不得以赢利为目的，不得对
外承包经营，学校应坚持自主管理，服务至上的原则，让师生吃好，让家长满意。
第七条学校对食堂原（辅）料供应商应实行定点及备案的管理方式。由学校后勤管理部门选派有经验的工作人员组成资格审查及备案管理小组，对信誉良好、质优价廉、有国家规定的相应资质证书的供应商进行综合评审，择优选定。并将食堂卫生安全、奖惩规定等内容作为重要指标写入合同。
第八条学校食堂卫生管理实行校长负责制并成立学校食品卫生安全管理小组，负责日常食品卫生的监督检查工作。学校要健全食品卫生管理制度并上墙明示，包括原辅料采购验证制度、仓库卫生管理制度、食品加工卫生管理制度、餐具清洗消毒制度、留样制度、从业人员卫生管理制度、卫生检查及奖惩制度、除虫灭害卫生制度和突发公共卫生事件紧急报告及处理制度等。
第三章食堂设施与环境卫生
第九条学校食堂设施设备布局应当合理，应有相对独立的粗加工间、切配烹调间、餐用具清洗消毒间、备餐、饭菜出售间、食品仓库、更衣间等。食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局。
第十条师生用餐场所应配备相应的饭桌、饭具橱和供用餐者洗手及洗餐具的自来水装臵。
第十一条食堂应当设臵专用的餐饮具清洗消毒间。餐饮具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准或要求。洗涤消毒剂必须有固定的存放场
所并有明显标记。
第十二条食堂应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。
第四章食品采购与贮存
第十三条严格把好食品的采购关。食堂采购人员采购肉类及蔬菜必须到持有卫生许可证的定点供应商处采购，并按照国家有关规定进行索取供货凭证、检验合格证和食品卫生许可证。学校应有相对固定的采购场所，以保证其质量。禁止采购以下食品：
1、无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识的定型包装食品和食品添加剂。
2、未经卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品。
3、超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。
4、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。
5、其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
第十四条食品原料的贮存应当分类、分架、离墙、离地存放，并定期检查，及时处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存室禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。
第五章食品加工
第十五条食堂制作食品的原料必须新鲜洁净，加工时要烧熟烧透，熟食、生食、半成品要分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。
第十六条食品在烹饪后至出售前一般不超过2个小时，剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温加热后，方可继续出售。不得向学生出售腐败变质或者感官性状异常，可能影响学生健康的食物。
第十七条用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。盛装生食、熟食、半成品的炊具必须标志明显，分开使用。餐饮具使用前必须洗净、消毒，保洁柜应当定期清洗、保持洁净。
第十八条学校食堂禁止制作凉菜，限制制作豆浆、四季豆、扁豆等易发生食物中毒事故的食品，确需制作的，必须符合卫生安全要求。
第十九条严格执行食品留样制度，每餐的菜肴应取不少于100克的样品留臵于专用的冷藏设备中保存48小时以上，以备查验。
第二十条学校订餐时，应确认生产经营的卫生许可证上注有“送餐”或“学生营养餐”的许可项目，不得向非定点生产经营者订餐，学生集体用餐必须当餐加工，不得订购隔餐的剩余食品，不得订购冷荤凉菜食品。严把供餐卫生质量关，按照订餐要求对供餐单位提供的食品进行验收。
第二十一条饮用水应符合《生活饮用水卫生标准GB5749》规定，设二次供水或自备水的，应有完善的卫生防护设施，并做到定期清洗消毒和专人管理。
第六章从业人员的个人卫生与健康要求
第二十二条学校招聘食堂从业人员时，要对其品行及心理健康状况进行了解，严禁录用有明显道德品行问题或心理健康问题的从业者。
第二十三条食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时聘用的食堂工作人员必须进行健康检查和卫生知识培训，取得健康证明和卫生知识培训合格证明后方可参加工作。凡有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者，严禁从事食品采购、加工、销售等方面的工作。
第二十四条食堂从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因，排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
第二十五条食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯，工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒；穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发臵于帽内；勤洗手，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和销售场所内吸烟。
第七章卫生监督、应急处理与信息上报
第二十六条学校食品卫生监督小组应定期对食品卫生进行检查评估，发现问题及时提出整改意见、责令改正并定期向当地教育局及卫生局上报有关学校食品安全教育、食品卫生监督与管理等方面的信息。
第二十七条切实落实食堂卫生管理制度，加强安全保卫工作，严禁非工作人员随意进入学校食堂，确保学生用餐、用水的卫生与安全。
第二十八条根据《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，发生食物中毒的单位应立即采取抢救措施，在规定的时限内向当地卫生、教育和食品药品监督管理部门报告，并保护好现场，搜集可疑食品及患者排泄物以备检查。在情况未判明之前，禁止继续食用可疑食品。学校对已发生食物中毒事故或者有证据表明可能导致食物中毒的食品，应立即停止销售，并对已售出的有毒食品及时予以追回。学校有责任协助有关部门做好事故的查处工作。
第二十九条建立学校食品卫生责任追究制度，对玩忽职守、疏于管理，造成食物中毒和其它食源性疾患的，或发生食物中毒和其它食源性疾患隐瞒、谎报、缓报的，对有关学校和责任人，根据《食品卫生行政处罚办法》及《学生集体食物中毒事件责任追究暂行办法》等有关规定，予以追究相应的行政和刑事责任。
第八章附则
第三十条 本办法由兵团教育局负责解释。
第三十一条通本办法用语含义：
学生集体用餐：以供学生用餐为目的而配臵的膳食和食品，包括学生普通餐、学生营养餐、学生课间餐（牛奶、豆奶、饮料、面点等）、学校举办各类活动时为学生提供的集体饮食等。
食堂：学校为学生提供就餐服务的场所。
【关键词】小学食堂 卫生 管理
【中图分类号】G627 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）02-0245-02
一、明确食堂管理岗位职责，加强学校食品卫生安全管理的领导
学校食堂的发展，无论从哪个方面讲都离不开食堂的人员参与。因此食堂的管理首先应该把对食堂人员的管理作为一项重要的工作来抓，既要保证食品卫生安全，又要保证饭菜质量与成本、价格的合理性及学生和家长的满意度。因此要做好食堂工作，就必须提高管理艺术水平和提高对食堂人员的管理能力。
1.设置各工作岗位的工作职责：采购人员工作岗位职责、厨师岗位工作职责、洗切配工作岗位职责、清洁工作岗位职责、餐具清洗工作岗位职责、仓库管理员岗位职责、监控员职责。包括食堂对食品采购、验收、储存、加工、烹调、出售、消毒各个环节卫生要求、餐具清洗消毒管理制度、仓库贮存食品及收发料管理制度、食堂卫生制度以及食堂安全防范制度。
2.除了用制度和职责约束工作人员，还有有一定的奖励食堂管理考核制度。激励就是为每一个员工提供一种追求与达到目标的手段，这些目标会满足他个人的需要，激发工作人员的工作热情。因此，要结合不同食堂的具体特点，激励机制应试以精神鼓励为主，辅以适当的物质鼓励。
二、进一步改善学校食堂卫生条件，管理操作流程进行规范
1.要严格遵循食品采购的卫生要求、严把食品采购关，并科学、合理地贮存食品
要严格按照食品卫生的要求进行食品加工，保证食品加工过程的卫生安全。学校食堂配有相应独立的食品原料存放间、食品加工间、食品出售场所及用餐场地。食堂装配不锈钢材料制造的餐具专用的洗刷、消毒池与清洗蔬菜、肉类等其他水池分开。而且食堂要保持内外环境整洁，采用有效措施，消灭老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害蚊虫。禁止购买、使用、存放亚硝酸盐类原料等违禁食品添加剂。不采购、不加工腐败、变质、霉变、虫蛀、搀杂使假、标识不全及过期食品。要从正规渠道采购食品，相对固定采购商店，认真执行购物索证制度。
2.对食堂管理者的操作流程进行规范
包括食品清洗操作规程、食品细加工（改刀、配菜）操作规程、熟食间食品操作规范、食品冷藏、冷冻操作规范、食品烹调操作规程、食堂菜品管理规程、食品出售服务规程。食堂工作人员进入食堂就应遵守洗手更衣-摘菜-洗菜-切菜-炒菜-分餐到位-整理环境卫生的操作程序并且按规定细致的质量标准和人员，时间安排，每天的工作要明确分工，责任到人。
3.食堂工作人员应严格遵守相关的食品卫生法律、法规，自觉遵守各项卫生制度，防止食品污染，保障食品安全卫生
（1）定期进行健康检查。食堂工作人员必须持健康证方可上岗，同时每年应进行一次体格检查，体检不合格者，不得再从事食堂工作。
（2）定期开展卫生知识培训。有良好职业道德是食堂工作人员做好个人卫生的保证。食堂工作人员要增强职业道德观念，养成良好的卫生习惯，自觉执行食品卫生的各项规定。工作人员每年都应接受卫生知识培训和法制、职业道德教育：如操作食品时不得戴戒指、手镯、手表和涂指甲油，保持整洁和良好的仪表。
（3）食堂工作人员开工操作前和便后必须用肥皂洗手、消毒，不得用手直接抓取直接入口的食品。食堂工作人员必须正确穿戴防护用品，讲究公共卫生和个人卫生，工作时必须戴口罩，不准吸烟，严禁赤身光脚，严禁有传染病的人员进入食堂，确保食品的清洁卫生。
（4）食堂工作人员严禁在操作间吃东西、抽烟或随地吐痰；不在工作时间挖鼻孔、掏耳朵、剔牙；不得对着食品打喷嚏，不用勺子直接尝味；私人物品不得带入食堂操作间。
三、加强安全管理，完善食堂管理应急预案
1.搞好防火、防盗、防食物中毒和人身安全工作
食堂内不准存放易燃易爆物品和有毒有害药品。注意防止因地面湿滑而造成的跌倒，或因学生多拥挤而造成的踩踏等事故发生，要注意防止校外人员随意进出，特别是进入加工场所等，全面做好防盗、防火、防毒等工作。食堂安全管理应急预案、食物中毒的处理、突发火灾事故的处理。
2.加强防范火灾事故的发生
指定专人检查安全，检查中要求认真尽责。煮饭起火时灶间不离人，烧火燃料器具存放要远离厨房。使用炉灶时，先开总气阀开关，再开鼓风机，后再微开炉灶煤气开关同时点火，最后慢慢开启炉灶鼓风机开关并调至合适风量，使用部分炉灶时，只开启使用部分的煤气开关和风机开关，其它的则保持完好的关闭状态。用水清洗墙壁时，不准淋湿电插座，严禁用水冲洗电插座及用电设备，发生火警时应先救人和撤离，同时报警。
3.加强消防器材使用
（1）指定专人巡逻，凡食堂内的灭火机、灭火毯及消防水管必须规范放置。
（2）灭火器使用时先拉开保险栓，左手提机，右手拿住喷管口径以使用时控制喷管乱摆动。
（3）当烧锅炸油或炒菜油温过高而着火时，采取应盖扑火必须用灭火毯，将灭火毯打开拿住一端朝着火中心位覆盖。
1 对象与方法
选取淮安市8个县 (区) 有食堂 (主要用于学生就餐) 的学校 (含幼儿园) 381个, 其中城区学校食堂120个, 乡镇 (含农村) 学校食堂261个;共有食品从业人员3 486名。采用统一的调查表, 由各县 (区) 卫生监督机构具体负责调查填写, 内容包括学校食堂卫生许可证及食品从业人员健康证、卫生知识培训合格证 (简称“三证”) 持有情况, 学校食堂经营方式、卫生管理、建筑与布局、食品采购及储存、卫生设施、从业人员状况等。
2 结果
2.1 “三证”持有情况
在所有学校食堂中, 7.61%无卫生许可证 (29/381) , 1.69%的从业人员无健康证及卫生知识培训合格证 (59/3 486) 。
2.2 学校食堂卫生管理及经营方式情况
在381个学校食堂中, 卫生管理制度健全的322个, 占84.51%, 其中城区学校食堂达95.0% (114/120) , 乡镇学校食堂达79.69% (208/261) ;已明确专/兼职卫生管理员的350个, 占91.86%, 其中城区学校食堂达99.17% (119/120) , 乡镇学校食堂达88.51% (231/261) ;食品采购能坚持索证的277个, 占72.70%, 其中城区学校食堂达90.83% (109/120) , 乡镇学校食堂达64.37% (168/261) ;220个学校食堂由学校自身管理经营, 占57.74%, 161个食堂由私人承包经营, 占42.26%。
2.3 学校食堂基本卫生设施情况
防蝇、防鼠、防尘等“三防”设施齐全的284个, 占74.54 %, 其中城区学校食堂达94.17% (113/120) , 乡镇学校食堂达65.52% (171/261) ;餐具清洗、消毒保洁规范的233个, 占61.55 %, 其中城区学校食堂达85% (102/120) , 乡镇学校食堂达50.19% (131/261) ;有充足有效的冷藏设施的310个, 占81.36%, 其中城区学校食堂达98.33% (118/120) , 乡镇学校食堂达73.56% (192/261) ;食堂流程布局合理的256个, 占67.19 %, 其中城区学校食堂达75.00% (90/120) , 乡镇学校食堂达63.60% (166/261) ;食堂餐橱比≥1∶2的231个, 占60.63 %, 其中城区学校食堂达77.50% (93/120) , 乡镇学校食堂达52.87% (138/261) ;设有专用食品原料库的303个, 占79.53%, 其中城区学校食堂达89.17% (107/120) , 乡镇学校食堂达75.10% (196/261) 。
3 讨论
调查显示, 淮安市部分学校食堂无食品卫生许可证经营现象依然存在, 无证经营的学校大多缺乏基本卫生设施, 与卫生许可证的发放标准差距较大, 无法办理卫生许可证, 其中少数学校食堂虽已具备基本卫生设施, 稍加投入即可取得卫生许可证, 但大多由私人承包经营, 不愿投入, 迟迟不能领证。建立健全卫生管理制度的占84.51%, 能够严格执行采购索证制度的占72.70%, 说明有的学校对学校食品安全工作不重视, 食品安全管理制度和措施不能落实到位, 大多采取一包了之的方式, 对卫生监督置之不理。由于承包人谋求经济利益最大化, 采购食品原料只考虑价格, 不顾及食品卫生质量, 对食堂的硬件卫生设施更是很少投入, 即使有卫生管理制度, 也是形同虚设, 存在极大的食品安全隐患。
调查显示, 城区学校食堂无论卫生硬件设施, 还是软件管理等方面明显好于乡镇学校食堂。其原因也是多方面的:一是教育主管部门对乡镇学校的投入不足, 学校食堂没有经过预防性审查, 布局工艺流程不合理, 无功能分区, 存在先天不足, 又无力对食堂进行改造;二是学校健康教育及卫生法律法规知识的宣传不够深入, 在农村学校表现更为突出, 从校长到食品从业人员卫生意识淡薄, 卫生知识缺乏, “不干不净, 吃了没病”的错误观念根深蒂固;三是乡镇学校分布的地域较广泛, 卫生监督力量难以对其进行经常性的监督指导。
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