交通安全管理标准

交通安全管理标准

交通安全管理标准 篇1

本标准规定了交通管理的职责、安全培训、驾驶员管理、车辆管理、道路管理、事故处理、考核与奖惩。本标准适用于发电厂各有车单位。2 引用标准

《中华人民共和国道路交通管理条例》、《交通事故处理办法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全管理条例〉办法》。3 职责

3.1 厂部设立交通安全委员会,主任由厂长担任，副主任由分管厂领导担任，成员由保卫处长和各有车单位行政一把手组成，下设交通安全管理部门，设在保卫处。3.2 交通安全委员会主要职责：

3.2.1 负责全厂各种机动车辆安全管理、监督和考核工作。

3.2.2 根据车辆安全管理情况及时总结、推广先进经验，通报对发生事故的处理意见及存在的不安全因素和隐患，提出整改意见，限期整改。

3.2.3 每年召开一次车辆交通安全会议，总结上一年的交通安全情况，奖励在交通安全方面做出突出贡献的驾驶员、车管干部，同时布署下年交通安全工作。3.3 交通安全委员会主任、副主任职责：

3.3.1 监督检查各级车辆交通安全管理工作人员的责任制、规章制度、预防措施、上级文件和领导批示的贯彻落实、执行情况。

3.3.2 组织厂车辆交通安全委员会例会，听取汇报，对车辆交通安全存在的问题提出整改意见，同时总结前期工作，布置今后安全工作，解决交通安全工作中存在的问题。3.3.3 审查各种车辆交通事故的处理和执行情况。3.4 车辆安全管理人员职责

交通安全管理标准

3.4.1 严格执行国家交通法规和上级机关的规章制度，负责全厂各有车单位的车辆、驾驶员的监督、管理、教育和培训等日常工作。

3.4.2 定期与不定期相结合，对机动车辆进行安全检验，建立健全基础档案，发现隐患和缺陷，及时整改，确保车辆行驶安全可靠。

3.4.3 严格对驾驶员的审验工作。定期或随时审查驾驶员的驾驶技术、职业道德、身体状况，以及遵章守纪情况，每次审验都要有详细记载，发现不合格者，按有关规定，及时处理或予以调整。

3.4.4 认真组织参与交通事故的查处工作，做到 “三不放过”，决不能大事化小，姑息迁就。

3.4.5 及时反映情况，当好领导参谋。对车辆交通安全实行规范化、制度化、科学化管理，不断提高车辆交通安全管理水平。4 安全培训

4.1 与厂直各有车单位签订交通安全管理责任状，明确职责。

4.2 完善《车辆交通危险点分析及措施》，提高驾驶员安全行车意识和技能。4.3 落实长途出车审批制度、周一安全学习制度和节假日封车制度。4.4 规范、完善各有车单位的基础档案，实现规范化、科学化管理。4.5 完善车辆交通安全电子文档，实现交通安全微机化管理。4.6 实行交通事故连带责任制，确定各有车单位的责任体系。4.7 建立驾驶员违章处罚通报制度，警醒全厂驾驶员遵章行车。

4.8 制订车辆交通安全教育和技术培训计划,提高车管人员和驾驶员的整体素质。4.9 执行审验制度,做好全厂车辆和驾驶员年审工作.4.10 组织驾驶员业务技能和法律知识培训与考试,不断提高驾驶员业务技能与法制观念。4.11 开展交通安全专项治理,净化交通安全环境。驾驶员管理 5.1 驾驶员管理

5.1.1 严格遵守交通规则和国家法律、法令和厂部各项规定，认真学习业务知识，提高驾驶技术，牢固树立安全第一的思想。

5.1.2 熟悉所驾驶车辆的构造原理和性能，精心检查保养车辆，使车辆处于安全可靠的状态。

5.1.3 驾驶车辆时必须携带驾驶证和行驶证，不准转借、涂改或伪造驾驶证。5.1.4 驾驶车辆时必须系安全带，并提醒其他乘座人员系好安全带。

5.1.5 不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全行车的行为。5.1.6 杜绝酒后驾驶，车辆带病行驶，严禁私自将车交给其他人员驾驶。5.1.7 未按规定审验或审验不合格的，不准继续驾驶车辆。

交通安全管理标准

5.1.8 不准驾驶不符合装载规定的车辆。5.1.9 驾驶员不准搞第二职业。5.2 长途行车安全员管理

5.2.1 使用车辆的人员是行车安全员。5.2.2 负责协助驾驶员行车和了望。

5.2.3 监督驾驶员的疲劳程度、身体状况。

5.2.4 协助驾驶员对车辆出车前、行车中的检查工作。5.2.5 纠正驾驶员违章情况。

5.2.6 发现问题及时向本车单位主管汇报。5.3 机动车辆准驾证管理

5.3.1 凡属佳木斯第二发电厂职工（含聘用人员），需要从事专职机动车驾驶工作的人员，按规定进行考试，合格后发放佳木斯第二发电厂机动车准驾证。

5.3.2 聘用驾驶员必须经人劳部门办理用工手续，车辆交通管理部门进行培训、考试和考核技术认定合格后，经厂主管领导批准，方准录用，试用期为1个月，合格核发佳木斯第二发电厂准驾证，按照正式驾驶员进行管理。

5.3.3 厂职工（含领导干部）因工作需要驾车的，办理本厂专、兼职驾驶员机动车准驾证，必须具备下列条件：

5.3.3.1 本人必须持有中华人民共和国机动车驾驶证；

5.3.3.2 驾驶技术和身体状况及年龄，必须符合机动车驾驶员管理规定；

5.3.3.3 必须经车辆交通管理部门的考试和考核合格，由厂主管批准签字后方准驾车； 5.3.4 无准驾证的驾驶员，一律不准驾驶厂各种机动车辆。5.3.5 兼职机动车驾驶员不准长途驾车，领导干部要自觉带头遵守规定。

5.3.6 兼职机动车驾驶员要按时参加安全活动，服从车辆交通管理部门的管理。

5.3.7 职工工作期间不准驾私车、办公事不准驾私车、无准驾证不准驾驶本企业车辆。6 车辆管理

6.1 各有车单位必须参加春、秋车辆检验，不符合要求的不准上路行驶。6.2 节假日、双休日各种机动车辆一律封存，（生产值班用车必须经主管领导批准），各有车单位必须将封车情况上报保卫处。

6.3 不定期对各单位的封车情况进行检查，对擅自启封车辆的单位，按出私车处理，通报全厂。

6.4 各有车单位必须实行出车审批制度，去佳木斯（含佳木斯）由单位主管领导审批，去其他地方由厂主管领导批准。

6.5 经检查发现车辆无出车审批单的，驾驶员按出私车论处。

6.6 长途出车不准夜间行车、不准超速、超员、不准雨雪雾天出车，必须做好危险点分析。6.7 各有车单位需要车辆大修时,必须向保卫处递交申请报告,由保卫处会同厂车辆技术鉴定委员会进行技术评定,确认后,列入大修计划。

6.8 各单位车辆大修原则上在集团公司汽修厂进行，需外委的车辆由保卫处根据市场调查情况指定维修厂家，不得私自外委。

6.9 车辆大修严格按大修计划进行，原则上不得超出计划。无大修计划进行修车，不按规定外委修车的保卫处不予签字报销。7 道路管理

交通安全管理标准

7.1 道路交通安全由厂车辆交通安全管理部门负责监督，厂区特定道路由安监处和厂车辆交通安全管理部门负责监督，任何单位和个人未经以上两个部门批准，不得随意以任何方式占用道路或进行妨碍交通的活动。7.2 经批准占用、挖掘道路时，必须设置明显标志，如夜间设置警示照明和安全防围设施，竣工后须及时清理现场，恢复交通。

7.3 厂区行驶的大、小型机动车辆，时速不准超过5公里；平安路行驶的机动车辆，时速不准超过40公里，明珠路行驶的机动车辆，时速不准超过20公里。8 事故处理

8.1 发生道路交通事故时，应向当地公安交警部门报案，同时向厂车辆交通管理部门报告，车辆交通管理部门将驾驶员肇事时间、地点、车型及损失等简要情况，在24小时内向厂有关领导汇报，厂车辆交通管理部门配合公安交警部门处理事故。

8.2 发生非道路交通事故时，应立即向厂车辆交通管理部门报告，车辆交通管理部门应在24小时内将有关情况报厂有关领导，厂车辆交通管理部门负责调查事故，并将调查情况和处理意见向厂部有关领导汇报。

8.3 厂部任何机动车辆发生事故，由厂车辆交通管理部门按上级有关规定提出处理意见，经厂有关领导批准后，厂车辆交通管理部门监督执行下发处理通报。

8.4 醉酒驾车的比照事故处理，缴销准驾证，调离驾驶员岗位；醉酒驾车肇事者，开除公职，一切费用自负。

8.5 车辆事故造成经济损失由厂车辆交通管理部门会同交警部门、保险公司划分责任，对责任人进行经济处罚。

8.6 出私车或将车交给非驾驶员驾驶，发生交通事故的，除按有关规定处罚外，事故的损失由驾驶员负责。

8.7 造成负有责任的事故,除公安交通管理机关对责任者进行处罚和追究刑事责任外,根据不同责任和财产损失,事故责任者按以下比例赔偿损失: 8.7.1 次要责任:赔偿财产损失4%； 8.7.2 同等责任:赔偿财产损失6%； 8.7.3 主要责任:赔偿财产损失8%； 8.7.4 全部责任:赔偿财产损失10%。

8.8 造成轻微事故,按不同责任和财产损失,给予驾驶员200元以下罚款,在周一交通安全活动日做检讨。

8.9 造成一般事故,按次要、同等、主要、全部划分，给予直接责任者和有关人员以下处罚：

8.9.1 造成财产损失万元以下的:

8.9.1.1 次要责任：对直接责任者罚款200—400元，对负有安全责任的单位领导给予100—200元罚款。

8.9.1.2 同等责任：对直接责任者罚款300—500元，对负有安全责任的单位领导给予200—400元罚款。

8.9.1.3 主要责任:对直接责任者罚款500—700元，对负有交通安全责任的单位领导给予300—400元罚款。

8.9.1.4 全部责任:对直接责任者罚款800—1000元，对负有交通安全责任的单位领导给予400—500元罚款。

交通安全管理标准

8.9.2 造成财产损失2万元以下的：

8.9.2.1 次要责任:对直接责任者罚款300—500元，对负有安全责任的单位领导给予200—300元罚款。

8.9.2.2 同等责任:对直接责任者罚款500—700元，对负有安全责任的单位领导给予300—400元罚款。

8.9.2.3 主要责任:对直接责任者罚款700—1000元，对负有安全责任的单位领导给予400—500元罚款。

8.9.2.4 全部责任:对直接责任者罚款1000—1200元，对负有安全责任的单位领导给予500—600元罚款。

8.9.3 造成财产损失3 万元以下的

8.9.3.1 次要责任:对直接责任者罚款400—600元，对负有安全责任的单位领导给予300—400元罚款。

8.9.3.2 同等责任:对直接责任者罚款600—800元，对负有安全责任的单位领导给予400—500元罚款。

8.9.3.3 主要责任:对直接责任者罚款900—1200元，对负有安全责任的单位领导给予500—600元罚款。

8.9.3.4 全部责任:对直接责任者罚款1200—1500元，对负有安全责任的单位领导给予600—700元罚款。

8.10 造成重大事故,根据不同责任和财产损失,给予直接责任者和有关人员以下处罚： 8.10.1 财产损失4万元以下的

8.10.1.1 次要责任:对直接责任者罚款500—700元，对负有安全责任的单位领导给予400—500元罚款。

8.10.1.2 同等责任:对直接责任者罚款800—1000元，对负有安全责任的单位领导给予400—500元罚款。

8.10.1.3 主要责任:对直接责任者罚款1000—1200元，对负安全责任的单位领导给予500—600元罚款。

8.10.1.4 全部责任:对直接责任者罚款1200—1400元，对负有安全责任的单位领导给予600—700元罚款。

8.10.2 财产损失5万元以下的:

8.10.2.1 次要责任:对直接责任者罚款800—1000元，对负有安全责任的单位领导给予400—500元罚款。

8.10.2.2 同等责任:对直接责任者罚款1000—1200元，对负有安全责任的单位领导给予500—600元罚款。

8.10.2.3 主要责任:对直接责任者罚款1200—1400元，对负有安全责任的单位领导给予600—700元罚款。

8.10.2.4 全部责任:对直接责任者罚款1500—1700元，对负有安全责任的单位领导给予700—800元罚款。

8.10.3 财产损失6万元以下的：

8.10.3.1 次要责任:对直接责任者罚款1000—1200元，对负有安全责任的单位领导给予500—600元罚款。

交通安全管理标准

8.10.3.2 同等责任:对直接责任者罚款1000—1200元，对负有安全责任的单位领导给予600—700元罚款。

8.10.3.3 主要责任:对直接责任者罚款1200—1400元，对负有安全责任的单位领导给予700—800元罚款。

8.10.3.4 全部责任:对直接责任者罚款1500—1700元，对负有安全责任的单位领导给予800—1000元罚款。

8.11 发生一起重大恶性事故或特大事故,比照重大事故处罚规定,根据事故情节、性质、财产损失,分别全予责任者和有关人员相应的行政处分和经济处罚。

8.11 造成虽无伤亡及低于规定财产损失,但性质恶劣,严重影响生产或施工的事故,比照上述重大事故规定对责任者和有关人员进行处罚.8.12 对弄虚作假或隐瞒事故不报的单位及人员,戏查实情况,取消责任者和车管人员当年表彰奖励资格,并追究责任者的事故责任,加重处罚有关人员(包括事故单位)。

8.13 对有严重违章、违纪行为造成事故的责任者除赔偿全部损失外，并按规定做以下处罚：

8.13.1 酒后驾车造成事故的,一律开除。

8.13.2 将车辆交给无证人员驾驶造成事故的,开除驾驶员队伍。

8.13.3 工作时间驾车搞第二职业或参与第二职业活动造成事故的一律开除,经济损失和一切后果自行承担。

8.13.4 未经领导批准出私车造成事故的,开除驾驶员队伍。

8.13.5 利用职务之便,从事违法犯罪活动或从事其它谋私利活动造成事故的,开除驾驶员队伍,情节严重,性质恶劣的开除公职。9 考核与奖惩 9.1 考核

奖励维护正常车辆交通安全秩序，并做出卓越贡献的人员和单位；处罚违章、违纪行车或造成交通事故的责任者及单位。9.2 奖励

厂部设立交通安全基础目标奖金5万元和车辆零磕碰一流目标奖金7万元，每半年兑现一次。

9.2.1 对驾驶员奖励：

9.2.1.1 安全行车3万公里及以上无磕碰的奖励驾驶员600元。9.2.2.2 安全行车2到3万公里无磕碰的驾驶员奖励500元。9.2.3.3 安全行车2万公里及以下无磕碰的驾驶员奖励400元。9.2.2 对车管人员的奖励：

全厂全年车辆安全行车无磕碰,奖励保卫处专职车管人员800元,兼职车管人员400元。9.2.3 对于积极参加厂部组织的各项安全活动，并取得优胜者，给予一定的物质奖励。9.2.4 每半年兑现一次奖励基金，发到各有车单位，按驾驶员的实际行驶公里分配。9.2.5 否决条件

对有下列情形之一的单位及驾驶员实行一票否决；

9.2.5.1 对发生车辆被盗、火灾、车辆人为造成的机械损坏的，本车驾驶员取消奖励。9.2.5.2 在车辆技术检验中不合格的车辆，经过复检仍不合格的，取消该车驾驶员奖励。9.2.5.3 对有车单位年累计违章在二次以上的车管人员及该车驾驶员取消奖励。

9.2.5.4 对有车单位发生1000元以下事故，责任在30%以下的取消该车驾驶员奖励；责任

交通安全管理标准

在30%（不含30%）以上的取消车管人员及所有驾驶员奖励。

9.2.5.5 有车单位发生一般及以上责任事故，取消单位及所有驾驶员奖励。9.2.5.6 发生车辆磕碰事件,经济损失500元以下,本单位免奖。9.3 处罚

9.3.1 违反车辆安全管理规定，有下列行为之一的，给予驾驶员200元罚款，并对单位主管领导罚款100元。

9.3.1.1 无准驾证驾驶本厂机动车辆； 9.3.1.2 非营运车辆配货捎脚；

9.3.1.3 不服从管理，妨碍安全管理人员检查； 9.3.1.4 未经本单位领导同意，私自出车； 9.3.1.5 不按规定路线行车，脱线行驶； 9.3.1.6 勒、卡、要、刁难押运员和客户； 9.3.1.7 一个月内有两次违章；

9.3.1.8 发生交通事故不报、拖报、谎报； 9.3.1.9 私自将车交给无准驾证人员驾驶； 9.3.1.10 出车无出车审批单； 9.3.1.11 审证、检车不合格； 9.3.1.12 各种检查不合格；

9.3.1.13 驾车未带证件两次以上的；

9.3.1.14 无故不参加每周一交通安全学习三次以上的； 9.3.1.15 发生事故没有造成损失，影响较大的；

9.3.1.16 车辆库房达不到防火、防盗、卫生等项要求的； 9.3.1.17 驾驶无牌无证机动车；

9.3.1.18 挪用、转借、冒领机动车牌证、驾驶证或失效的机动车牌证、驾驶证；

9.3.2 违反车辆安全管理，有下列行为之一的，给予驾驶员100元罚款。并对单位主管领导50员罚款。

9.3.2.1 在禁行时间、道路上行驶的； 9.3.2.2 不按照规定超车或让车的；

9.3.2.3 驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不符合安全要求的车辆； 9.3.2.4 不避让执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车的； 9.3.2.5 违反停车规定，临时停车、停放的； 9.3.2.6 不按照规定掉头的；

9.3.2.7 后视镜、刮雨器不符合安全要求的车辆；

9.3.2.8 向右转弯遇同车道内前方等候放行信号时，强行转弯的； 9.3.2.9 行经交叉路口不按照规定行车或停车的；

9.3.2.10 在同车道行驶中，不按照规定与前车保持必要的安全距离的； 9.3.2.11 不按照规定使用转向灯的；

9.3.2.12 行经人行横道，不按照规定停车、减速、避让行人的； 9.3.2.13 驶入或驶出非机动车车道，不避让非机动车的； 9.3.2.14 不按照规定临时停车的；

9.3.3 违反车辆安全管理规定，有下列行为之一的，给予驾驶员50元罚款。9.3.3.1 不按照规定会车、倒车的；

交通安全管理标准

9.3.3.2 不按照规定拖带挂车或牵引车辆的； 9.3.3.3 不按照规定安装车辆号牌的；

9.3.3.4 驾驶和乘坐二轮摩托车，不戴安头盔的；

9.3.3.5 驾驶轻便摩托车载人或者驾驶二轮、侧三轮摩托车后座附载不满12岁儿童的； 9.3.3.6 驾车没关好车门、车厢的；

9.3.3.7 驾车时吸烟、饮食或者有其妨碍安全行车行为； 9.3.3.8 驾驶员未按照规定系安全带的； 9.3.3.9 其它违反车辆装载规定。

9.3.4 违反有关规定，有下列行为之一的管理人员，处以300元罚款，严重者调离管理岗位。

9.3.4.1 有法不依、执法不严；

9.3.4.2 未严格执行上级机关指示和本规定； 9.3.4.3 玩忽职守、对违章违纪现象视而不见； 9.3.4.4 工作不坚持原则，放任自流； 9.3.4.5 处理违章违纪不能够一视同仁； 9.3.4.6 工作严重失误失职或造成损失。

9.3.5 对违反车辆安全规定和有关管理规定的厂各有车单位领导，处以200元罚款并给予通报批评。

9.3.5.1 发生交通事故24小时内不报； 9.3.5.2 强行派带病车执行运输任务； 9.3.5.3 驾驶员搞第二职业不制止； 9.3.5.4 不履行出车审批手续； 9.3.5.5 节假日不按规定封车；

9.3.5.6 外雇（聘）用驾驶员不到厂车辆交通安全管理部门办理登记手续。

9.3.6 违反车辆安全管理规定，违反第一、二款的，给予调离驾驶员队伍，违反三、四款规定的开除公职处罚。

9.3.6.1 酒后驾车未发生交通事故的；

9.3.6.2 年内累计发生有责任交通事故两次以上的； 9.3.6.3 酒后驾车肇事的；

交通安全管理标准 篇2

关键词：城市轨道交通,运营管理水平,标准化体系建设。

当前, 我国城市化进程不断深入, 城市轨道交通路网的建设已经进入快速发展时期。轨道交通尽管方便, 但由于管理原因导致的社会隐患不容忽视, 因此如何提高轨道交通企业运营管理水平是需要探讨和解决的问题。

1. 城市轨道运营企业建立标准化体系的建设思路

(1) 城市轨道运营企业建立标准化体系的建设方法。

在城市轨道运营企业标准化体系建设过程中, 建议参考以下几种方法。

(1) 矩阵法。采用岗位/组织——流程矩阵法对标准化体系文件进行分析, 将标准化体系中提到的各项工作质量要求和关键控制点与岗位/组织一一对应, 得出较为系统的识别过程指标。

(2) KPI法。KPI (Key PerformanceIndex) 是指关键指标绩效。这里是对轨道交通企业运作过程中关键成功要素的提炼和归纳, 沟通和评估城轨交通经营领域的绩效, 形成定量的过程化标准体系, KPI从设计到实施, 与全系统员工都有关系, 每个员工都清楚自身的定位、职责以及相应的功能, 为管理部门提供考核的定量化和行为化的精细模式。

(3) 全过程方法。通过PDCA循环进行界定, 对过程输入、输出及相关的资源与活动予以细分, 对各项业务工作进行流程整合、重组和优化, 形成了管理标准、技术标准和工作标准。

(4) 多角度考核法。采用直接上级对下级的考核, 同时关注考核对象的同事对其工作配合的认同, 参考考核对象的下级对其领导能力的评价, 注重顾客对考核对象的满意程度, 形成多角度的综合考核结果。

(5) 管理的系统方法。追踪每一个流程接口, 关注衔接, 明确输入、输出部门, 理清各项流程之间的相互联系, 打通专业, 穿透流程, 促进运营分公司内各部门和班组由原先相对独立转变为系统联动。

(2) 城市轨道运营企业建立标准化体系的建设原则。

为了保证城市轨道运营企业标准化建设和实施的效果, 达到预期目标, 应坚持以下5个原则:

(1) 系统性原则。标准化体系建设需根据城市轨道运营管理和服务过程的活动规律, 树立大管理的理念, 以整体优化为原则, 系统地加以策划;同时通过注重每个环节的质量, 保证过程结果的质量;通过注重每个过程的质量, 保证体系运行的质量;通过注重每个体系的质量, 保证系统管理的质量。

(2) 合规性原则。城市轨道运营企业涉及的专业、标准、规范较多, 因此在标准化体系建立过程中, 始终坚持做到符合国家法律法规、建设部、铁道部要求、地方政府相关部门要求及相关行业标准, 确保满足规范要求。

(3) 实用性原则。按照国家企业标准体系要求提倡的简明、具体、实用的原则, 提高城市轨道运营企业标准体系文件的针对性和可操作性, 真正为一线操作人员和服务人员所接受和使用。

(4) 五统一原则。在城市轨道运营企业标准化体系建设过程中, 应通过统一的构建标准实施体系建设, 确保业务流程统一、工作标准统一、作业规范统一、管理程序统一、系统平台统一, 最终保证运营服务的高质量。

(5) 闭环性原则。标准化体系建设中要遵循:“制定标准-标准执行-执行监督-自我评价-完善提高”的闭环管理, 对运行中暴露的问题要及时制定反措, 不断完善和改进, 并结合管理措施的变化和业务的变更及时修编标准体系文件内容, 确保标准与实际一致;同时应注重指标体系、评价体系、考核体系与标准体系的协调一致, 确保标准体系实施的可检查、可监控和可改进。

2. 城市轨道运营企业建立标准化体系的建设内容

城市轨道运营企业标准体系内的所有标准都要在企业方针、目标和有关标准化法律、法规的指导下形成, 包括企业贯彻, 采用的上级标准和企业制定的标准, 企业标准体系如下。

(1) 技术标准。技术标准是行业成熟的重要环节, 也是需要建设的难点, 城市轨道运营企业的技术标准是该行业运行的核心, 也是城轨交通领域运营质量的重要内容, 城轨交通技术标准体系是行业内其他标准的大纲, 技术标准是对涉及轨道交通运营服务相关的各种技术条件所作的规定。

(2) 管理标准。管理标准是城市轨道运营企业经营活动和实现技术标准的重要措施, 它把企业管理的各个方面以及各部门岗位有机地结合起来, 统一到运营服务质量的管理上, 以获得乘客的最大满意。

管理标准是对有关技术、经营管理各个环节运用标准化原理所作的规定, 它涉及各个管理方面, 包括企业经营决策管理、技术管理、质量管理、计划管理、人事管理、财务管理、设备管理、物资供运销管理、经济实体管理、以及标准化管理等。

(3) 工作标准。工作标准是提高运营服务质量、提高经营效率、实现各项技术标准的重要保证。具体来说, 工作标准是对各部门的各类人员的基本职责、工作要求、考核办法所作的规定, 包括职责权利、工作程序、办事细则、考核标准和相互关系准则等。按工作岗位, 在岗位责任制的基础上制定企业工作标准。

3. 城市轨道运营企业建立标准化体系建设的措施

(1) 城市轨道运营企业建立标准化体系建设存在的问题。

(1) 标准化创新不足。城市轨道交通产业属于政府规划型产业, 在经营管理中不可避免地受到计划经济体制和政府管理部门的影响, 但它同时又是新兴技术产业, 行业高新技术密集, 传统产业制定标准的模式无法满足市场实际需求, 容易让现行标准和企业的市场需求脱钩, 城轨交通产业链长, 从链头到链尾, 从企业实体到管理运营, 涉及的过程多且复杂, 各个企业按照自身所在行业的既定标准实施管理, 缺乏新型标准制定的意识和动力, 标准化意识薄弱, 对标准化体系建设的创新成分认识不足。

(2) 企业缺乏标准化人才。城市轨道运营企业涉足新兴产业, 光、机、电高技术密集, 专业领域交叉多, 对复合人才的需求, 尤其是标准化人才的需求紧迫, 标准化人才要熟悉城轨交通领域的技术管理范畴, 需要清楚不同产业技术领域的标准差异, 因此, 培养、引进城市轨道交通行业标准化复合人才, 并逐步专业化, 已成为企业必须的任务。

(3) 标准化经费投入不足。企业标准化体系复杂, 其中技术标准是实施管理标准和工作标准的基础, 目前国内的轨道交通行业运营收入难以维系支出, 政府的补贴力度也不足, 企业标准的制定过程实际上是复杂的研发过程, 即便是引进先进的技术标准, 也需要足额的研发经费才能保障人员投入, 轨道交通企业在标准化过程中投入方面明显不足。

(2) 城市轨道运营企业建立标准化体系建设的措施建议。

(1) 树立“标准治企”的企业文化。城市轨道运营企业是新兴行业, 应该摆脱传统模式下“制定标准是国家行业政府部门的事情”的依赖心理, 企业管理层应该树立“标准治企”的思想, 营造“标准治企”的企业文化, 在标准研发的人员、经费方面做到保障, 并结合城轨交通产业领域的最新动态, 进行标准的前瞻性研究, 使“标准治企”的理念深入人心, 建立“标准治企”文化氛围, 在企业的具体工作中将标准化思想贯彻到每个员工, 成为指导企业的主要经营路线, 使标准化成为现代企业的运行规则、工作的基础、提高企业运作效率的重要保障。

交通安全管理标准 篇3

【关键词】公路；收费标准；交通管理收费

公路收费标准的制定主要是根据这几个因素决定的，分别是公路的收费收入最大化、收费企业的获得经济利益最大化、社会利益最大化以及公路建设项目的资金投资的偿还能力最大化等等。但是如果当公路建设项目的投资成本过大，并且公路的交通量较低，导致根据当前的公路收费标准进行收费时无法在规定的限期之内收回投入成本时，这就需要对当前的公路收费成本进行优化。并且对公路收费的标准进行优化，还可以在一定程度上调整公路的交通量，使相关的部门可以更好的进行交通管理。

一、我国公路收费现状

我国公路收费类型比较多，收费的标准不统一，并且存在收费过高或者收费过低导致的一系列问题，因此，通过对我国公路收费现状的分析来是对优化当前的公路收费标准的必要的前提条件。

1.我国公路收费的类型

我国公路实行收费的原因是因为我国的财政无法满足对公路的建设成本，因此通过对公路的收费来解决公路的建设成本问题。在当前我国的收费公路中，收费还贷这种收费类型占了大多数，而剩下的就是外资经营和合资经营。

（1）收费还贷型

收费还贷型指的是公路的经营主体和管理主体都是当地政府的交通部门。针对收费还贷型的公路，主要措施就是通过当地政府的自主控制公路的数量，防止公路的数量短时间内增长太快。其主要目的是为了保证在规定的时期内能够收取到足够的资金来偿还投入的成本，因此需要将建设公路所贷款的本金、贷款利息、还贷期限作为制定公路收费标准所必须考虑的因素。

（2）经营型

经营型公路指的是由国内或者国外的企业或集团通过投资而建造的。经营型公路与收费还贷型公路的区别在于，经营型公路是通过投资建设公路的方式来得到收费权的，而收费还贷型公路是通过购买的方式来获取收费权的。经营型公路是我国比较提倡的一种建设公路的方式，是因为通过企业或者集团的投资可以有效的缓解我国财政方面的压力。

2.我国公路收费的标准

由于我国国土面积较大，各个地区的经济发展都不一样，这就直接导致了各个地区的公路的数量和质量都有区别，这就使我国公路的收费标准由于地区的不同而产生一定的差别。我国公路当前的收费标准包括级差收益法、成本反算法和人均收入关联法。

（1）级差收益法

级差收益法是决定公路收费标准的重要因素之一，就必须遵循公路使用者共同分享公路使用级差效益的原则，公路收费标准不应该超过公路使用级差效益，即公路使用者在该段公路上支付的费用不应该超过收费公路节约的成本。

（2）成本反算法

成本反算法遵循的是政府交通部门或者是投资企业或银行向公路使用者收取费用，以对公路的建设、维护和经营方面的成本的支出。这里总共包含了两种成本：其一，车辆对公路造成的成本，如公路建设的投资成本、公路维护成本、公路管理成本、公路收费成本等等。其二，是交通拥挤成本。

（3）人均收入关联法

人均收入关联法是指通过不同区域的人均的水平来制定公路收费标准，换言之，资金投入相同的公路，在人均收入水平不等的区域的收费标准是都一样的。

以上三种制定公路收费标准的方法，都不能很好的解决公路收费标准制定的问题，主要是因为这三种方法都忽略了公路具有商品的属性这一特点以及市场机制的作用。以下主要通过对公路收费标准不合理的原因进行分析并采取措施对公路收费标准进行优化。

二、公路收费标准不合理的原因

1.公路收费标准不合理的原因

造成公路收费标准不合理的原因包括公路建设成本、公路经营权转让价格以及公路企业经营成本息息相关。以下将做出详细的分析。

（1）我国公路建设的成本

公路建设的成本多少决定了公路收费标准的高低，而造成公路建设的成本过高的原因主要是因为以下几个方面：其一，贷款不科学合理。主要是为了公路能够正常施工，需要保证公路施工资金的充足，因此财务部门的人员需要向银行事先进行贷款，而实际上又会出现这样一种情况，贷款资金出现剩余，导致了施工成本需要加上那些不必要的利息。其二，管理费用失控。在建设公路时，由于会投入大量的人力物力，因此对于人员的管理方面也需要加大力度，但是由于某些单位制度不够完善，导致公路收取的费用被挪用等情况的出现等等，无疑就增加了公路建设的成本。

（2）公路经营权转让价格

公路经营权的转让价格无疑也会对公路收费标准的制定造成影响。一般而言，转让价格越大，公路收费标准就越高。如果转让价格比评估价格要高，比如就需要通过提高公路收费标准来弥补价格差，这样就相当于向公路使用者收取的费用转变为交通部门方面的收入，就会对公路的社会利益造成影响。当前我国公路经营转让价格的评估存在对收费公路价值评估的认定不清晰以及公路经营的年限更改的随意性过大。

（3）公路企业经营成本

公路的管理费用是公路企业经营成本的重要组成部分。当前公路收费技术落后以及收费设施的不完善导致了在公路的收费这一方面需要加大投入成本。并且由于相关的部门对于公路的管理没有一个监督的体系，造成管理不当、管理费用过高的状况。无形中就增加了公路企業经营的成本。

三、对公路收费标准的优化既其在交通管理中的应用研究

对公路收费标准的优化主要是通过差异价格法、二部收费法、交通拥挤收费法以及超载对公路经营成本的影响这四个方面进行。以下分别对它们进行詳细的说明并分析它们在交通管理中的应用

1.差别价格法及其应用

差别价格法指的是在投资成本相同的公路中，对交通车辆采取不同的收费价格。在交通管理中应用差别价格法，对于收入水平较高的公路使用者，就可以制定较低的价格，通过这种方式来吸引收入水平较高的公路使用者进行消费，公路的交通量在一定程度上也会增加，收费量也会随之上升。在制定公路收费标准时，应用差别价格法，降低私用小汽车的收费标准，既可以增加消费者剩余，也可以提高公路的交通量。

2.二部收费法及其应用

二部收费法是指对公路使用者的收费分为两个不同的部分，其一，收费与使用量无关，按月或者年来进行收费。其二，根据使用次数来进行收费。二部收费法可以在一定程度上的降低公路在收费时的管理费用，以达到增加经济效益的目的。

3.交通拥挤收费法以及收费标准的制定

（1）交通拥挤的原因

交通拥挤主要是由于这几个方面的原因造成的：第一，当地公路设施落后无法满足当地的交通运输业的需求。第二，公路使用者考虑到运输成本，首先选择公路作为运输方式，这就造成了交通拥挤。第三，交通高峰。是由于在短时间内该路段的使用者过多导致的交通拥挤。对于第一种情况，应该加快建设公路的基础设施。对于第二种和第三种情况，就可以通过交通拥挤收费来调节公路的交通量。

（2）交通拥挤收费

当公路收费标准过低时，就会出现交通拥挤的情况，此时就应该通过交通拥挤收费这一方式来对交通进行管理。交通拥挤收费的费用由三个方面组成：第一，交通量过大导致的公路经营成本的加大。第二，交通量过大导致对其他车辆运营成本的加大。第三，交通量过大和拥挤导致车内的乘客或货物所在的时间过长和效益的下降。

（3）交通拥挤收费的管理

交通拥挤收费主要是对公路的交通量进行管理，在某种角度而言，首乌交通拥挤费用可以很好的控制公路交通量，缓解交通拥挤这种情况的发生。

4.超载对公路经营成本的影响

超载不仅会导致公路的质量下降，对公路造成极大的破坏，增加公路维护的成本；也会对交通的安全造成一定的影响。不同的车辆超载对于公路路面的损坏程度是不同的，但是对会导致公路维护成本的增加。不管是考虑到公路的维护成本还是其他公路使用者的交通安全，都应该禁止车辆超载这种情况的出现。

四、小结

总而言之，我国当前的公路收费标准无法使公路项目建设成本（包括经营成本、管理费用）和贷款偿还能力达到一种平衡的状态，这个时候就需要对于公路的收费标准进行优化。另外在交通拥挤收费和超载这两个方面也应该加以重视，一定程度上可以增加经济利益和降低公路的维护成本。

参考文献：

[1]李颜娟，程龙.经营性收费公路收费标准的确定方法[J].内蒙古科技与经济.2007.

[2]艾西，傅金祥.公路收费标准制定方法探讨[J].建筑与预算.2014.

[3]高景萍.高速公路动态收费对物流车辆出行选择影响研究[D].北京交通大学.2013.

[4]顾政华，李旭宏.基于供需均衡分析的高速公路效益产生机理研究[J].交通运输系统工程与信息.2004.

交通安全管理标准 篇4

公路绿化养护管理考核标准

编制单位：静海县交通局

交通局公路绿化养护管理考核标准

一、养护管理总体目标：

实施园林式绿化管理，体现园艺性绿化效果。绿化景观明显，群落特性突出，环境整洁，达到点成景、片成林、面成型，乔木整齐，绿地优美，绿篱成型。植物健壮，长势优良。补植到位，无缺株，无死树。环境清整、保墒及时，无树挂，无垃圾，根部无堆积。修剪合理，外形美观。病虫害防治及时，常年控制在不影响美观的危害程度之内。浇水得当，无枯黄及生长不良现象。

二、主要植物类别养管标准

（一）行道树(乔木类)养管标准

整体景观效果突出，植株健壮，长势茂盛，冠干比协调、树冠完整优美。透光适度；树体通直无歪斜，无树挂；修剪合理；落叶乔木截干处分枝点以下无枝芽，无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、伤损枝、无死树、断桩；基本无病虫害危害迹象，其中蛀干性害虫危害率不超过2％，并做到及时防治；食叶性害虫要控制在大面积爆发之前，害虫危害率不超过5％，并做到及时防治。

（二）花灌木类植物养管标准

生长和发育健壮，枝叶繁茂，分布均匀，修剪成形，树形优美、色彩自然，无明显病虫害，无徒长枝，无树挂垃圾，根部常年保持整洁，无堆积杂物，无缺株断垄现象。

（三）绿篱类植物养管标准

整株枝叶丰满，色泽正常，修剪整齐划一，修剪面平整，棱角整齐，外形美观，无缺株，无明显病虫害，无树挂垃圾，根部常年保持整齐，无堆积杂物。

（四）地被、攀缘类植物养管标准

生长旺盛、覆盖率不低于95％，无明显斑秃，根部整洁，无杂物。

（五）草坪养管标准

草坪地形平顺自然，排水良好，覆盖率不少于95％，色泽正常，整洁美观，生长良好，无病虫害，无明显裸露斑秃，无明显高草、杂草、无生活垃圾，生长高度不超过l5cm。

三、主要抚育措施标准

（一）浇水

浇水应遵循“因地制宜、因时制宜、因树制宜、见湿见干”的原则，根据气候、土壤质地结构和植物习性，以及当年当月降水情况和土壤干湿状况合理安排浇水，酌情增加或减少浇水次数。新植树木必须做到随栽植、随浇水，浇足浇透。盐碱地浇水，要“明水大浇”、“灌耪结合”，即：灌水与中耕松土相结合。砂地种的树木要增加灌水次数，并小水勤浇，施有机肥增加土壤肥力。较黏重的土壤应减少烧水次数。

1、新植乔木浇水。深度80-100cm、浇水量每穴l00-120公斤(以80cm*80cm树穴为例)。浇水前应查看树穴墒情，避免水涝。连浇3—4次，干旱季节可根据墒情酌情增加浇水次数；11月底浇“封冻水

年共浇5-8遍水、翌年3月中下旬浇“返青水”；翌年11月底浇最后一遍“封冻水”。栽植3年以上的苗木视干旱情况酌情浇水。

2、花灌木、绿篱及桧柏等常绿植物浇水。浇水深度不低于60cm。每年3月中下旬大水浇“返青水”，在干旱季节（4月份、5月份、6月份、9月份）每月应至少浇水l次(不喜水植物浇水应酌减)，11月底浇“封冻水”。

3、新植小榆树、柽柳组团浇水。深度不低于60cm。新植苗木应浇4遍透水和一遍“封冰水”，翌年3月中下旬浇一遍“返青水”。栽植3年以上的苗木要浇灌返青水及封冻水，干旱季节要酌情浇水。

4、草坪浇水。浇水深度不低于l5cm。冷型草浇水适宜大水满灌，3月中旬浇第一遍水；4月份2遍；5、6、7月每10天一遍；9月、10月2遍；ll月l遍；全年至少17遍。休眠期（6、7月份)宜在上午l0点以前，下午4点以后浇水。暖型草或耐旱地被植物在3月中旬大水漫灌浇一遍“返青水”；4月、5月、6月应每月至少浇一遍水；11月浇一遍“封冰水”。

（二）修剪

对树木进行正确的修剪、整形可以均衡树势，创造和保持合理的树冠结构，调整植物群落之间的关系，促进树木生长茁壮，形成优美的树姿，增强公路绿化的抗风能力和观赏性。对草坪进行修剪可保持良好景观效果，并有助于防止草坪植物退化，延长草坪利用年限。

树木修剪的原则是：“对强主枝强剪，对弱主枝弱剪”、“对强侧枝弱剪，对弱侧枝强剪”，以此达到调节生长、使养分逐渐平衡的效

果。

修剪按照“由基到梢、由内到外”的顺序，先看好树冠的整体应整成何种形式，然后由主枝的基部自内向外逐渐向上修剪。修枝切口应平滑，并与树平齐，防止损伤树干、高杖突出和树冠大小不一。

1、乔木修剪

应将乔木下垂枝、徒长枝、交叉枝、弯曲畸形枝、病虫枝、过密枝、枯枝烂头以及侵入公路建筑界限、遮挡交通标志、触及电线、影响视距的枝条剪除，使得树冠圆整，分枝均衡，保持树形优美和自然形态。

幼年期乔木具有旺盛的生长势，不宜强修剪，应做整形修剪，修剪下垂、过密、并生枝。修剪时期应选在休眠期，即：11月底l2月初或2月底3月初。一般说来，白蜡留5-7个主枝，槐树、杨树、柳树、椿树等要保持其自然形态，除去分枝点以下杂乱枝。雨季修剪仅对枯枝、病虫害枝进行剪除。新植树木仅做抹芽定干处理。

成年期乔木具有完整优美的树冠，应适当修剪，保持植株的健壮完美，要去除死枝、枯枝、杂乱枝、并死枝、断枝、过密枝。

衰老期乔木生长势力衰弱，宜受病虫害侵染，应以强剪为主以刺激恢复生长。在生长期随时修剪干枯枝，必要时在休眠期做“截头去顶”处理。树木“截头”修剪，留茬高度离分枝点l0-15cm，切口平滑、涂油漆封口。截头处理必须报经工程组织单位同意。

2、灌木类修剪整形。

按树种的生长发育习性，可分为下述几类剪整方式：

花灌木类，每年修剪2次，3月下旬、8月中旬各一次，确保“五一”“十一”开花整齐。

先开花后发叶的种类，可在春季开花后修剪老枝，保持理想树姿。对碧桃、毛樱桃、榆叶梅等枝条稠密的种类，可适当疏剪弱枝、病虫枝，用重剪进行枝条更新，用轻剪维持树形。对于具有拱形枝的种类，如连翘、迎春等，可将老枝重剪，促进发生强壮的新条以充分发挥其树姿特点。

花开于当年新梢的种类，可在冬季或早春剪整。如月季、珍珠梅等可达到在生长季中开花不绝的，除早春重剪老枝外，并应在花后将新梢修剪，以便再次发枝开花。

观赏枝条及观叶的种类，如金叶女贞、紫叶小檗等，应在冬季或早春施行重剪，以后施行轻剪，使萌发多数枝叶。

萌芽力极强的种类或冬季易于干梢的种类，可在冬季自地面剪去，使来春重新萌发新枝，如紫穗槐等。

3、绿篱(组团)剪整。

一般修剪成几何形状，统一高度和侧面，修剪时顶面和侧面兼顾，按照设计意图修剪。常见的绿篱(组团)修剪：

（1）隔离带小桧柏。高度应控制1.2-1.6米。雨季整形，剪去徒长枝；夏季整形，剪除过密枝，有利于通风、透光、减少病虫害、避免“烧膛”。

（2）小榆树、柽柳。高度应控制在85cm左右。修剪遍数：5月、6月每月修剪2次，7-9月，每月3次；10月-ll月每月2次。雨季

要加强修剪，经常性保持美观。

（3）卫矛、金叶女贞、紫叶小檗。高度应控制在60-70cm，生长旺季每月修剪2次，雨季要加强修剪，经常性保持美观。

（4）黄杨类。修剪高度应控制在70—85cm。

4、地被、攀援类植物的修剪。

应促进枝条分散，增进覆盖和攀援的功能。多年生攀援植物要定期翻蔓，清除枯枝，疏删老弱藤。

5、草坪修剪

草坪(常见高羊茅、黑麦、早熟禾)修剪。平整草地用草坪修剪机，自然起伏地形或路缘石、高侧石边的高草用割草机修剪。剪草前应彻底清除草坪内坚硬物，对刀片做消毒处理，确保刀片锋利；修剪后的草屑及时清除；修剪后应进行浇水。修剪高度控制在8cm以内，生长高度不得高于15cm。

（三）病虫害防治

严格苗木检疫制度，保持绿地卫生，消灭越冬虫卵，蛹，烧毁落叶虫瘿、虫茧，及时清除衰弱、病害绿化植物。各单位可依照天津市园林绿化研究所《园林病虫害预测预报》公布的有关病虫害信息和防治方法进行预防。绿化专业技术人员必须加强对树木病虫害的日常巡查，发现疫情及早采取有效措施，坚决予以除治，杜绝病虫害的蔓延。进行化学防治时，绿化专业技术人员必须现场监督，确保药物的使用功效，杜绝“药害”等安全责任事故。

（四）施肥

一般情况下，每年施肥两次，宜在3月底4月初，7-8月份进行。栽植月季、卫矛、金叶女贞应施腐熟有机肥，以后每年应追施氮肥2次。冷型草宜在4月、8月追施氮肥，每次以20-25g/㎡。新植树木宜在早春及雨季追肥。

（五）树木刷白

行道树每年刷白两次，分别是五一前、十一前。刷白注意事项：刷白前彻底清除老灰层，上边要整齐呈一条线；行道树刷白时，树底根部还应用油毡等物体遮挡，刷完后清除树根散漏的白灰，做到工完料静场地清。

（六）草坪绿地清整

行道树、绿篱、各类花灌木树挂随见随清除。

绿地草坪、分隔带每天都要捡拾一遍垃圾，重要点位如县城环线及各放射线每天要集中捡拾2遍，并有日常人员随时保洁。对于草坪绿地中的杂物，除平时要经常处理外，每年应集中清理两次，尤其是清明节前后，要进行一次大清理，清理的方法是用短齿耙紧贴地面，将废弃物、杂物和枯枝落叶等一并清除干净，以使草坪清洁整齐，并减少覆盖，更多地接受阳光照射，提高地温，促使草坪植物返青。

绿篱、花灌木根部要及时清除杂物，清掏根部、无防寒设施时每月要清整一遍。

草坪自第二年起，每年用特制的打孔杈进行一次打孔松土（打孔杈带把长1.2—1.3米，具有4个齿，齿长30cm。一般将打孔杈垂直踩入土壤中，前后轻轻松动两下，垂直拔出即可），以减少土壤板结，增加通透性，提高草坪植物的绿度，延缓草坪衰退，延长草坪的利用年限。

除杂草：每年3-8次。景点草皮4月至9月每月1次。

（七）防寒措施

花灌木、绿篱、分隔带应做冬季防寒处理。防风挡设置时间一般在11月份，解除时间一般在3月份。防风挡要双面设置，统一要求为绿色，并要认真固定，不得出现被风吹散现象，防风挡与地面之间不得留有空隙。

四、养护管理考核

（一）考核类型

公路绿化养护管理考核分为日常考核、阶段性考核和年度考核三种类型。

日常考核由绿化工程组织单位安排专人分片负责，随时进行，遇有重要活动，以及重大节日期间必查，考核前不通知养管承包单位。

阶段性考核由交通局和绿化工程组织单位成立联合考核组，根据不同季节养管工作的重点内容，按季度于适宜时期进行。阶段性考核提前一周通知养管承包单位。

年度考核由县政府委托的相关职能部门成立联合考核组，于每年10月份进行。年度考核提前一周通知养管承包单位。

（二）考核方式及评分标准

1、考核方式

考核采取以项目为单位，以实地查看为主，对照标准按百分制

评分的方式进行。在整体查看的基础上，根据被考核项目的面积大小和植物种类、数量的多少，随机抽取适量点位进行细致查看。对整体查看时发现异常情况的点位必须细致查看。

2、评分标准

详见《公路绿化林带养护管理评分标准（表一）》和《自然式公路绿化养护管理评分标准（表二）》。

3、考核结果运用

阶段性考核后将以书面形式下发养管承包单位，并由其负责人签字确认。按季度拨付的养管费用与当期养管综合考核成绩挂钩。

各季度养管综合考核成绩按照日常考核占30%，季度考核占70%的比例计算得出。综合成绩为90分（含90分）以上的，按合同金额全额支付该季度养管费用；综合成绩为80分（含80分）至90分的，按合同金额的85%支付该季度养管费用；综合成绩为60分（含60分）至80分的，按合同金额的70%支付该季度养管费用；综合成绩为60分以下的，暂不支付该季度养管费用并限期整改，整改到位后按合同金额的50%支付该季度养管费用，对整改不力或一年内再次出现季度综合成绩不足60分的，除不支付改季度养管费用外，扣留全部承包保证金，并不再续签养管承包合同。

所扣减的养管费用，一部分用于奖励先进养管项目承包单位，另一部分由绿化组织单位统筹管理，用于承包单位不能正常履行养管责任时的补救措施费用，以及用于补植正常死亡苗木等用途。

先进养管项目根据考核结果按年度确认。具体方法为：对经县政

交通安全管理标准 篇5

各县市区交通运输局，局直各有关单位：

现将《邵阳市交通运输企业安全生产标准化三级考评发证实施办法》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一三年八月二十五日

邵阳市交通运输企业安全生产标准化 三级达标考评管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条为进一步规范全市交通运输企业安全生产标准化三级考评工作，依据交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》（交安监发〔2012〕175号）和省厅《转发交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》（厅办〔2012〕21号）的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市交通运输企业安全生产标准化三级考评及其管理活动。

第三条 交通运输企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级，考评分数采取1000分制，评为三级达标企业的考评分数不得低于规定的分数且完全满足三级达标企业必备条件。

第四条 市交通运输局主管全市交通运输企业安全生产标准化工作并负责三级达标企业的考评工作。

第五条 交通运输企业安全生产标准化考评包括初次考评、换证考评和附加考评等三种形式。

第六条 交通运输企业安全生产标准化三级考评工作应坚持客观、公正、公开、透明的原则，由主管机关按照本办法组织实施。

第七条 主管机关向社会公告交通运输企业安全生产标准化三级达标考评结果。

第二章 三级达标考评机构与考评员

第八条 主管机关或其认定的考评机构负责对全市交通运输企业实施三级达标考评。申请三级达标考评机构的单位，由市交通运输局负责初审，报省交通运输厅审核认定。

第九条 三级达标考评机构应具备以下条件：

（一）交通运输事业单位或经批准注册的交通运输系统社团组织；

（二）具备固定办公地点和必要的设备；

（三）具有一定数量从事相关领域考评工作需要的管理人员及考评员；

（四）建有相应的管理制度。

第十条 三级达标考评机构应经主管机关认可，接受主管机关的监督管理，并按照主管机关赋予的权限开展工作，建立企业考评档案。

第十一条 考评员应具有交通运输相关学历和工作经历，并经专业培训、考试合格取得资格。

第十二条 主管机关负责考评员适任条件的审核、考试发证、注册登记等管理工作，并建立档案。

考评机构应建立考评员日常管理档案，并按向主管机关备案。

第三章 考评与发证

第十三条 申请三级达标考评的企业应向主管机关提交申请。

第十四条考评活动采用资料核对、人员询问、现场考评等方法进行，人员询问、现场查验可以按一定比例进行抽查。

第一节 初次考评和发证

第十五条 申请初次考评的企业应具备以下条件：

（一）具有企业法人资格（含分公司），并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体；

（二）具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度；

（三）已进行安全生产标准化建设自评。

第十六条 初次考评应提交申请报告，并附以下材料：

（一）企业法人营业执照、经营许可证等；

（二）企业基本情况和安全生产组织架构；

（三）企业安全生产基本情况；

（四）企业安全生产标准化建设自评报告。

（五）申请三级达标等级的交通运输企业根据要求填报企业安全生产标准化达标考评申请表（见附表），向市交通运输主管机关提出考评申请。

第十七条 主管机关收到初次考评申请及所附材料后，应审查以下内容：

（一）是否属于本管辖范围；

（二）是否满足申请条件；

（三）申请材料是否齐全；

申请材料不符合要求的，应告知企业补充、修改或重新提交申请。

第十八条对满足申请要求的企业，主管机关将结合企业的申请确定考评机构。考评机构应按照主管机关的要求和本办法的规定对企业安全生产情况进行考评。

第十九条企业通过考评的，由考评机构报主管机关审核同意后，向该企业签发安全生产标准化达标证书。未通过考评的或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在3个月后重新申请考评。

第二十条 企业安全生产标准化达标证书有效期为3年。

第二十一条已取得相关机构颁发的安全生产管理体系证书（证明）的企业，连续3年未发生重特大事故的，经主管机关对必备条件审核后，可颁发三级安全生产达标证书。

第二十二条 企业申请高一级别安全生产标准化达标考评，考评及发证的内容、范围和方法按照初次考评的有关规定执行。

第二十三条 新组建企业应于正式运营6个月内提出初次考评申请。

第二节 换证考评与发证

第二十四条 换证考评申请应在企业安全生产标准化达标证书有效期届满之日前3个月内提出。

第二十五条 换证考评申请应附送以下材料：

（一）企业法人营业执照、经营许可证等；

（二）安全生产标准化达标证书；

（三）企业基本情况和安全生产组织架构；

（四）企业安全生产管理情况。

第二十六条 换证考评及发证的内容、范围和方法参照初次考评的有关规定执行。

第二十七条 换证考评和发证应在现有企业安全生产标准化达标证书有效期届满前完成。

第二十八条 换证考评未通过的，企业应在原证书期满后3个月内提出重新考评申请。

第二十九条 企业安全生产标准化达标证书遗失的，可以向原考评发证机构申请补发。

企业法人代表、名称、地址等变更的，应在变更后1个月内，向相应的主管机关提供有关材料，申请对企业安全生产标准化达标证书的变更。

第三十条 主管机关向企业、考评机构、考评人员发放证书不得收取任何费用。

第三节 附加考评

第三十一条 有下列情况之一的，主管机关或其指定的考评机构应对持有企业安全生产标准化达标证书的企业实施附加考评：

（一）企业发生重大及以上安全责任事故；

（二）企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故；

（三）企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题；

（四）企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。

上述事故等级按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）确定。

第三十二条 附加考评应针对引发附加考评的原因进行。在考评中发现有严重问题的，可扩大考评范围，直至实施全面考评。

第三十三条 通过附加考评并经主管机关审核合格的，维持企业安全生产标准化达标证书的有效性。

未通过附加考评或经主管机关审定认为其安全生产管理存在重大问题的，主管机关应责令其整改，整改合格的，企业应在3个月内再次申请初次考评。

第四章 责任与义务

第三十四条 对企业所实施的安全生产标准化达标考评，不解除企业遵守国际、国内有关安全法规的责任。

第三十五条 在接受考评过程中，企业应：

（一）提供所需的工作便利，以确保考评员充分有效地实施考评；

（二）如实提供相关资料和证据；

（三）与考评员合作，以保证考评工作顺利完成。

第三十六条 考评员应保守秘密并谨慎处理所接触的有关文件、特许的信息资料等。

企业可以向主管机关或考评机构举报、投诉考评员的不正当行为。

第三十七条主管机关应对考评机构和考评员进行监督管理。考评机构或考评员如有违法违纪行为的，主管机关应做出处理直至取消其考评资格。

第三十八条 主管机关相关管理人员和考评员应严格遵守本办法和有关廉政规定，不得借考评工作谋取任何私利。

第五章 附 则

第三十九条本办法所指的交通运输企业主要包括直接从事道路水路运输（含客货运输企业、客货运站场、港口经营企业）、城市客运（含公交、轨道交通、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车维修等的企业。

第四十条 对外国驻华交通运输企业的考评发证，由主管机关或其认定的考评机构参照本办法的规定实施。

交通运输行业内具有直接从事安全生产经营建设行为的事业单位，由其主管部门参照本办法实施安全生产标准化考评。

第四十一条 企业安全生产标准化相关证书式样和表格格式由交通运输部统一制定。

交通安全管理标准 篇6

一、检查前11个月重点工作完成情况，补齐尚未完成工作;

二、拟写2016年安全生产工作计划(包括指导思想、方针、总体目标、控制指标、重点工作、具体措施)，用文件形式印发;

三、贯彻落实“四部一局一室”关于印发《2015年“全国交通安全日”主题活动工作方案》的通知(公交管〔2015〕499号)，积极做好宣传工作;

四、认真贯彻落实《交通运输部安委会关于印发交通运输安全生产隐患排查治理攻坚行动方案的通知》(交安委〔2015〕7号)，根据单位制定跨专项活动方案并继续开展活动，收集相关资料存档;

五、继续开展交通运输部、公安部、国家安全监管总局部署的2015年“道路运输平安年”活动，并收集相关资料;

六、做好每月1-2期安全宣传栏的资料更新与收集;

七、按计划及时发文组织从业人员进行安全生产法律法规、安全管理制度、安全生产操作规程的学习和培训；

八、做好驾驶员行车日志每月收集整理工作;

九、检查公司领导、安全员的安全生产上岗证是否有效，按时参加省市县有关部门举办的继续教育与换证培训;

十、按规定每季只少召开一次安全生产领导小组会议，开好基层员工的安全例会，做好相关记录;

十一、按规定做好安全专用经费台账，按月划拨资金;

十二、做好GPS监控记录及相关安全生产月报上报工作;

十三、做好每月车辆安全检查记录。

十四、及时更新:

（一）一车一档：车辆主要零部件和总成更换、技术等级评定等级、做二级维护时车辆行驶里程等都要在车辆技术档案及管理台账上记录；

（二）一人一档：驾驶员若参加过继续教育培训后，更换了新的从业资格证，有诚信考核信息记录印章的一面也要复印；做好新聘用驾驶员、押运员资格审核和岗前培训考核

十五、发生事故时及时建立事故档案和事故管理台账，按要求完成事故调查报告（事故现场处置措施、成立调查组、配合调查情况、实事求是提供情况、分析事故原因、落实整改措施、召开分析通报会、对事故当事人责任倒查、明确事故责任、执行四不放过、开展调查、处理结果上报）;

十六、完成市(县区)交通运输管理部门及公司上级主管机关(单位)下达的有关任务。

交通安全管理标准 篇7

在交通运输方面,辽河油田企业积极进行整改,为保证油田企业交通运输安全,进而建立了交通安全机制,以期为交通运输管理工作提供相应保证,该交通安全运行机制的建立,体现了辽河油田企业对于交通运输的大力重视,更表现出了油田企业对管理工作负责的态度。

1 油田交通安全管理常见问题

油田运输对于各项工作要求较高,其工作任务较为繁重,有的甚至长途跋涉,加之,复杂道路环境影响,这些现象皆为油田交通安全带来了众多不利影响。特别西部地区,近些年,市场需求不断增多的,交通运输工作也逐渐繁重,在恶劣天气影响下,通常使得交通安全难以保障,总结当前油田交通安全管理常见问题,详细如下。

(1)安全管理制度有待完善。油田交通安全管理受认为主观作用影响较大,部分油田企业实施交通安全管理由于缺乏健全的管理制度,为油田道路交通运输带来了众多挑战。交通安全管理制度不完善也使得相关管理工作受到一定的限制,这也是部分工作环节存在问题的主要原因[1]。交通安全管理制度不完善直接影响到了油田安全管理工作,为油田工作埋下重大隐患。

(2)管理责任意识不高。管理责任意识不高将会直接导致管理机制的松弛,最终使得油田交通安全管理各个环节工作皆疲软,如若交通安全管理机制出现问题,那么将会直接导致危险事故发生,危及油田生产人员,油田交通运输人员以及油田工程开采人员的安全。例如在调度车辆中,交通运输往往需要进行交通车辆调度,但缺少交通安全运行机制,将会导致交通安全运输调度情况无法及时反映到总部,而当总部需要相关车辆时,无法保证车辆供应,进而影响油田企业的石油产品供应。

(3)油田交通运输用车维护工作不到位。当前人们对于油田交通运输,不仅要求其应当顺利完成交通运输工作,更要求在运输中,保证石油产品的安全,这些相关要求对于油田交通运输来讲则提出了众多的挑战。相对来讲,油田交通运输较为复杂,其中涉及的问题也较为繁多,一旦某一环节出现问题,将会给予整个油田交通运输带来较大的影响。

在交通运输中车辆维护起着至关重要的地位,部分油田由于和车辆维护工作不足,如车辆出现故障,而为了保证运输工作的正常运行,只是进行简单检修,甚至不修,这些行为将会为油田企业交通运输埋下重大隐患,导致车辆状态不佳,大大提高了车辆交通运输事故发生系数[2]。

2 辽河油田企业构建交通安全运行机制建立

辽河油田一生产开发,以及油气加工为一体的企业,辽河油田层位中国地三大油田,原油每年开采能力达到1000万吨以上,天然气开采能力达到8亿立方米,辽河油田作为我国大型油田生产企业,做好其相关交通安全运输机制对于保证我国油田行业良好发展具有重要意义。

(1)增强管理意识。创新管理措施应从辽河油田交通运输管理职能着手,辽河油田规模重大,其生产运行将会影响到整个的北方石油供应,因此保证辽河油田企业交通安全,具有重要影响意义。本文认为建立辽河油田企业交通运行机制可结合市场进行相关转变,将辽河油田交通运输管理纳入到日常征程上来[3]。结合整个辽河油田交通运输工程,注重辽河油田交通运输的安全管理,从根本上降低辽河油田交通运输事故的发生。尽量降低人为原因影响,如人为疲劳驾驶,检修不当等原因造成交通运输出现问题。此外,辽河油田企业为增强管理意识还应建立正确的安全运行管理观念,深刻落实安全管理职能,开展责任制管理机制,针对车辆实施责任制管理方式,合理安排辽河油田交通运输管理责任,保证一人一车管理,从运输车辆维护,到车辆管理,做到权责一致,一旦出现车辆运输问题,可以及时查找到相应负责人,加快事故处理效率,以期降低辽河油田企业交通安全运行危险系数。

(2)完善辽河油田企业安全运行管理秩序。不断完善辽河油田企业管理秩序,应实现辽河油田发展的三个统一,即管理队伍统一,将单一安全管理转变成为统筹安全管理;油田运输管理统一,灵活进行交通安全运行机制调节,保证交通安全运行机制顺畅有效;人员理念管理统一,强化安全意识,严格掌控车辆运输各个环节的影响因素,掌控油田交通安全运行质量要求,在进行交通安全机制运行前需结合当地天气情况,建立预见性观念,若天气调节不适合运输,那么即停止运输。其次驾驶员还应实施汇报道路运输情况,到达休息地点后及时汇报,让企业时刻了解运输基本情况。还可在相应运输车辆中安装一定定位系统即GPS,以便于时刻掌握车辆行驶情况,车辆行驶地点,车辆形式的速度等,这些都可相应增加辽河油田企业交通运输安全系数,促使交通安全运行机制更加与实际相符合[4]。

(3)落实相关规章制度。规章制度的实施有利于保障油田运输安全,深化改革管理应保证运输质量管理标准化,并相应进行安全管理经验交流,促使油田交通安全运行机制具有完善的质量体系保证,如定期进行驾驶员业务能力培训,规定驾驶员驾驶车辆,并定期对驾驶员车辆进行维修与检查,还可相应进行驾驶员考核,如交通运输知识考核,以及行驶实际考核,不断增加驾驶员交通运输安全意识,帮助驾驶员建立优良交通运输意识,不定期就进行车辆查修,以便于尽量降低危险事故的发生。

3 结论

综上所述,做好交通安全运行机制具有至关重要的作用,但受到油田企业交通运输环境条件,驾驶员素质水平以及运输天气等影响,导致油田企业交通运输安全性难以得到保障,故为进一步提升油田企业交通安全性,应不断完善交通安全运行机制,以期降低油田企业交通运输事故发生机率,提升交通运输安全系数。

摘要：石油是国家运行经济命脉,保证油田企业正常运转是国家建设市场经济所必须关注的重点。而在油田企业运行生产中,交通运输占据重要地位,交通运输为石油生产与流通构建了运输桥梁,因此保证油田企业交通运输安全具有重要意义。油田交通安全运行机制的建立,一方面可保证油田企业以及相关地区油田产品的供应,另一方面可相应提升油田企业交通运输安全系数。基于此,本文以辽河油田企业为例,分析其交通安全运行机制的构建与实践。

关键词：辽河油田企业,交通安全运行机制,交通运输安全

参考文献

[1]辛仲辉.油田企业构建交通安全运行机制的探讨[J].中国高新技术企业,2013,17:155~156.

[2]周振杰,罗晓丽,唐齐,柏冬梅.油田企业构建交通安全运行机制的实践[J].安全、健康和环境,2011,02:51~52.

[3]曲刚,王高峰,周洋.调适性结构化视角下的信息系统实施——辽河油田通信公司视频会议系统实施案例分析[J].管理案例研究与评论,2011,05:380~392.

交通安全管理标准 篇8

关键词：智能交通运输系统 道路交通安全 控制体系 研究

1、智能交通运输系统概述

智能交通运输系统是当前国际道路交通和运输科技发展的前沿,也是交通运输未来发展的方向。ITS 将汽车、驾驶者、道路以及相关的服务部门相互连接起来,使道路与汽车的运行功能智能化,公众能高效地使用公路交通设施和能源。该系统采集到的各种道路交通及各种服务信息,经过交通管理中心集中处理后,传送到公路交通系统的各个用户,出行者可进行实时的交通方式和交通路线的选择,交通管理部门可自动进行交通疏导、控制和事故处理,运输部门可以随时掌握所属车辆的动态情况,进行运力合理调度。这样,路网上的交通经常处于最佳运行状态,能够改善以往交通拥挤状况,极大限度地提高道路网的通行能力、机动性及安全性。

2、ITS 技术将使交通安全状况大为改观

传统的道路交通运输方法存在众多问题,如道路交通设施的有效利用率问题、交通安全管理问题以及交通信息交流、交通堵塞与交通疏导问题等,这些问题在很大程度上可通过以现代信息、通信以及自动化控制为主导技术的ITS 得到解决。

3、基于智能交通运输系统的交通安全控制系统

所谓交通安全控制就是利用現代管理和技术领域的科学而有效的方法,尽可能地减少或消除交通事故的发生,保障道路交通的安全。交通安全控制系统主要包括车辆运行安全智能技术、ITS 交通控制中心、事故识别与管理系统、紧急援助系统等方面(见下图) 。

3.1 先进的车辆运行安全智能系统

先进的车辆系统是把传感器、计算机、车载控制系统和车道控制系统集成一体的自动控制系统。这项技术主要是通过避免车辆撞击和预警系统而改善车辆的安全状况,提高车辆运行的主动安全性。另一方面,自动公路系统(AHS) 是ITS 的长期目标,它可以提供一种完全自动的车辆运营安全环境,这不仅增加了交通流量,而且能使交通事故发生的概率大为降低。

3.2 交通安全管理、事故识别系统及紧急援助

先进的交通信息系统(ATIS) 和先进的交通管理系统 (ATMS) 是ITS 的核心组成部分,也是交通安全管理现代化的基础。ATIS 将监测装置的原始数据收集起来,进行综合分析和处理,向道路实用者提供广泛的、便于使用的公共信息数据库,使信息提供者和使用者适时联系,为车辆安全到达目的地提供可靠的信息。先进的交通管理系统的主要任务是提高道路的有效利用率和交通流量,降低交通拥挤程度和交通事故发生率,减少因交通拥挤和事故等造成的时间延误,并减少车辆的排放污染。

3.3 道路气象安全监测系统

雨、雪、雾、大风等不利气象条件对道路出行产生了严重的影响，尤其是在冬季，降雪造成的低能见度，以及路面积雪、结冰和结霜会导致打滑路面状况，对道路交通安全和出行延误带来巨大的负面影响。为应对这一挑战，欧美发达国家都在积极部署道路气象监测设施，推进和完善道路气象信息系统的建设。

道路气象监测设施主要包括3类：大气参数传感器、路面状况传感器、能见度仪。大气参数传感器可获得以下参数：气温、湿度、风速与风向、气压、降水；路面状况传感器主要获取以下参数：路面干燥、潮湿、湿润、霜、雪、冰状态，路面化学物质浓度，路面冰点温度等；能见度仪用于观测道路沿线大气水平能见度。公路气象站监测数据通过特定的通信方式被传送至数据分析中心，管理者利用专门的软件工具对数据进行开发与分析，以辅助交通管理者进行交通控制决策。

3.4 大型可变情报板

大型电子可变情报板是当前高速公路与城市交通管理最为主要的信息发布介质之一，而发光二极管（Light Emitting Diode，LED）显示屏是国内外实际应用中最为广泛的一种可变情报板形式。

LED显示屏是通过一定的控制方式，用于显示文字、文本、图像、图形等各种信息以及电视、录像信号并由LED器件阵列组成的显示屏幕。它常用于发布交通拥堵信息、交通管制信息、交通事故、道路施工信息、突发事件信息和天气环境状况等信息，这些醒目、直观、实时准确的信息让驾驶员充分了解路况信息，提高了驾驶员的主观能动性，提升了行车的安全性。

3.5 视屏监测系统

视屏检测系统主要由安装在道路上的摄像头、视屏控制系统、交通信号控制系统、路口控制器组成。它具备图像监视和交通数据采集的双重功能，特别是能提供完整的交通状况信息对突发事件的处理尤为重要。通过摄像头可以监测道路上行驶的车辆，可以获得那些违规行驶车辆的完整的信息，如：超速行驶、非法停车、不按车道行驶、逆行等，为对这些驾驶员的处罚提供了有力的证据。与此同时，这也对驾驶员起到了一定的监督作用，因为有摄像头，他们会更加小心谨慎驾驶，安全驾驶，起到了加强交通安全管理，防范交通事故的作用。

参考文献：

[1] 何勇，唐琤琤.道路交通安全技术[M].北京:人民交通出版社,2008

[2] 黄卫,陈里得.智能运输系统(ITS)概述[M].北京:人民交通出版社,2001

[3] 杨佩昆.智能交通运输系统体系结构[M].上海:同济大学出版社,2001

[4] 张智文,魏风,侯福深. 中国智能运输系统(ITS)的发展[J].交通运输系统工程与信息,2001 (1)