考察报告纲要（推荐8篇）
1、中共“一大”会址纪念馆：黄陂南路374号。开放时间：09:00-16:00
2、中共“二大”会址纪念馆：老成都北路7弄30号。开放时间：09:00-11:30,13:30-16:30,(周一休馆)
3、中共“四大”史料陈列馆：多伦路215号。开放时间：09:00-11:30,13:00-16:15,(周一休馆)
4、中国社会主义青年团中央机关旧址纪念馆：淮海中路567号(渔阳里1-7号)开放时09:00-11:00,13:00-16:00
5、上海档案馆（老馆）：上海市黄浦区中山东二路9号（近延安东路外滩）开放时间：周一至周六，9：00－17：00
6、中国共产党代表团驻沪办事处纪念馆(周公馆)：思南路73号 开放时间：09:00-16:00
7、上海毛泽东旧居：静安区茂名北路120弄甲秀里 开放时间：09:00-11:30，13:00-16:30；周一馆休
8：陈云故居暨青浦革命历史纪念馆:青浦区徐塘镇朱枫公路3516号 开放时间08:30-16:00
9、宋庆龄故居地址：淮海中路1843号，开放时间：09:00-16:30
10、上海鲁迅纪念馆：上海虹口区虹口区甜爱路200号，开放时间：9：00-17:00,16:00停止入馆
11、龙华烈士陵园：徐家汇龙华镇龙华路2887号，开放时间：09:00-16:30(4、5、9、10月中午连续开放，16:00停止入场)，周一馆休
12、孙中山行馆：卢湾区香山路7号，开放时间：09:00-16:00
13、韬奋纪念馆：卢湾区重庆南路205弄54号，周一、周三、周五09:00-11:00，13:00-16:00
14、三山会馆：黄浦区中山南路1551号，开放时间：09:00-16:00
15、中国左翼作家联盟成立大会会址纪念馆：多伦路201弄2号，开放时间：9:00-16:30
16、张闻天故居：浦东机场镇闻居路50号，开放时间：8:00-16:30
17、李白烈士故居：虹口区黄渡路107弄15号，开放时间：9：30~16：30
18、长宁区革命遗址：长宁区愚园路1376弄34号，原享昌里418号。开放时间：周一至周六上午9：00—11：00，下午1：00至4：00
19、刘长胜故居：上海市愚园路81号(近久光百货)，周二至周日，上午9：00-11：30，下午13：00-16：30.11点、16点停止入馆。周一休馆...20、中国劳动组合书记部旧址：上海静安区成都北路897、899号，开放时间：周一、三、五下午 13:30-16:00(节假日除外)
21、外滩（陈毅广场、外滩历史纪念馆）：
22、新四军驻上海办事处旧址：嘉善路140弄15号
23、聂耳铜像广场：复兴中路62号
24、百代公司旧址：衡山路811号
25、中共三大后中央局机关历史陈列馆：浙江北路118号 开放时间：周二至周日9:00-11:
15、13:00-16:15（周一及春节期间闭馆）
26、中国左翼作家联盟成立大会会址纪念馆：多伦路201弄2号，周二至周日9:00-11:30、13:00-16:00（周一闭馆）
27、上海淞沪抗战纪念馆：宝山区友谊路1号临江公园内
28、四行仓库抗战纪念馆：上海市闸北区光复路1号
29、国歌展示馆：上海市杨浦区荆州路151号 30、金山卫城南门侵华日军登陆处：上海市金山区金山卫镇南安路87号
31、上海犹太难民纪念馆(摩西会堂旧址)
32、大韩民国临时政府旧址：马当路302-304号。
33、尹奉吉义举纪念地：甜爱路280号（鲁迅公园内）
34、高境庙纪念村牌坊：殷高西路(近逸仙路)高境源广场
35、吴淞炮台遗址：宝山区吴淞塘后支路27号
36、淞沪抗战十九路军临时军部遗址：普陀区桃浦路127号车站新村38-40号
37、蔡元培故居陈列馆：华山路303弄16号，9:00-11:0013:00-16:00，周一闭馆
38、枫泾暴动史料陈列馆：松江区新浜镇大方村；8:00-11:00 13:30-15:00，周五、六闭馆
39、上海解放纪念馆：宝杨路599号宝山烈士陵园内 40、上海交通大学校史博物馆: 上海市华山路1954号
41、海军上海博览馆:上海吴淞塘后路68号，9:00～17:00（周三～周日，节假日除外，凭身份证等有效证件登记领票入馆）
42、陈化成纪念馆：宝山区友谊路1号（临江公园内），周二至周日9：00～16：00；周一馆休
43、南京路上好八连事迹展览馆：宝山区沪太路3100号（电话：81808200，需要预约）
44、松江烈士陵园，松江区车墩镇南门村联络公路753号，周一至周五8：30-16：30
45、黄炎培故居
46、上海院士风采馆
47、光启公园、徐光启纪念馆
48、上海市陶行知纪念馆
49、上海交通大学钱学森图书馆 50、上海石化展示馆：
51、上海印刷博物馆
52、中国航海博物馆
53、上海汽车博物馆
54、上海长江河口科技馆
55、中国烟草博物馆
56、上海益民食品一厂历史展示馆
57、上海纺织博物馆
58、上海公安博物馆
59、上海科技馆
60、上海航天局603试验站
61、上海电信博物馆
62、上海天文博物馆
63、中华印刷展示馆
64、中国银行行史陈列馆（上海分馆）
65、上海市银行博物馆
66、江南造船博物馆
67、上海邮政博物馆
68、青浦任屯血防陈列馆
69、宝山钢铁股份有限公司
本次宣讲会以视频会议的形式进行, 黑龙江省教育规划编制工作领导小组和工作小组成员、黑龙江省教育厅班子成员、在哈高校党政主要领导、厅机关正、副处长和直属单位主要负责同志在主会场参会。其他13个地市政府主管领导、教育局班子成员、中职中小学校长、黑龙江省普通高校的领导和中层干部在83个分会场参会, 总计3000余人直接听取了报告。
鲁昕指出, 学习贯彻全国教育工作会议和教育规划纲要, 是当前和今后一个时期各级政府、教育系统的重要职责和中心工作。在我国教育将从大国向强国迈进的时代背景下, 党中央、国务院审时度势, 制定了新世纪以来的第一个教育规划纲要, 召开了新世纪以来的第一次全国教育工作会议, 这是适应国际竞争新形势, 适应我国经济社会发展新要求, 满足人民群众新期盼的迫切需要, 也是推动教育事业科学发展的迫切要求, 意义重大, 影响深远, 必将成为我国教育改革发展史上一个新的里程碑。
鲁昕强调, 全国教育工作会议和教育规划纲要的主题是优先发展教育、建设人力资源强国, 主线是遵循教育规律、推动教育事业科学发展, 重点是贯彻胡锦涛总书记强调的“五个必须”:必须优先发展教育, 必须坚持以人为本, 必须坚持改革创新, 必须促进教育公平, 必须重视教育质量。这“五个必须”是一个有机整体, 其中, 以人为本是核心, 促进公平和提高质量是两大重点任务, 优先发展和改革创新是两大重要保证。
宣讲会上, 鲁昕还全面解读了教育规划纲要中教育改革发展的总体战略、教育事业发展的8项主要任务、教育体制改革的6项重要内容和推进教育改革发展的6项保障措施, 并就社会关心的热点难点问题作了重点分析说明。
会议要求黑龙江省各市地、各学校结合实际, 有效开展学习和培训, 迅速研究制定贯彻落实意见;加快黑龙江省教育规划纲要研制;做好黑龙江省实施国家重大改革发展项目和黑龙江省项目的准备工作。
会后, 鲁昕还就黑龙江省“十二五”教育规划的编制情况召开了专题座谈会, 并实地考察了黑龙江省中小学校舍安全工程的实施情况以及中等职业教育和民族教育发展情况。
一、职业教育改革发展取得重大成就
（一）《教育规划纲要》确立的主要目标基本实现
一是中等职业教育与普通高中招生规模大体相当。五年来，中等职业教育招生数占高中阶段教育招生数的比例保持在45%左右，中等职业教育成为“普及高中阶段教育”不可或缺的重要力量。二是高等职业教育规模稳步增长。2014年高等职业教育招生数达到337.98万人，招生数占高等教育招生数的比例达到46.9%;高等职业教育在校生数首次突破一千万，达到1006.63万人，非学历教育注册学生达到5593万人。高等职业教育为实现高等教育大众化做出重要贡献。三是职业院校正在成为高素质技术技能人才的重要培养基地。职业院校每年输送近1000万技术技能人才，占新增就业人口的60%，开展培训达上亿人次，大面积提高了劳动者素质。
（二）现代职业教育体系框架基本形成
一是完成现代职业教育体系顶层设计。2014年，国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部门编制《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，对构建新时期中国特色、世界水平的现代职业教育体系做出系统设计，提出职业教育体系建设“两步走”战略，2015年初步形成现代职业教育体系框架，2020年基本建成中国特色现代职业教育体系。二是实现不同层次职业教育的相互衔接。为构建中等和高等职业教育相互衔接的职业教育体系，在高职分类考试招生、中高职贯通培养、课程学分管理等方面进行了一系列探索。2014年高职分类考试招生151万名，占高职招生人数的45%。三是职业教育发展促进了终身教育体系建设。职业院校和社会力量办学开展多种形式的职业培训，每年开展政府补贴性培训2000万人次;扩大继续教育优质资源建设，推动多所高校免费开放数字化学习资源，为信息时代学习者人人学习、处处学习创造条件;推进学习型社会建设，教育部、民政部等七部门颁发了《关于推进学习型城市建设的意见》，每年举办全民终身学习活动周，参与的城市已达到900多个。
（三）行业企业及社会力量参与的多元办学体制得以建立
一是制定校企合作的相关支持政策。多地制定校企合作促进办法，明确企业举办职业教育的主体地位，从经费投入、税收优惠等方面支持企业建设实习实训基地，建立企业专业技术人员到职业院校任教及教师到企业锻炼的制度，鼓励企业通过多种形式与职业院校合作，支持职业教育发展。行业企业举办职业教育保持一定规模。二是以推进集团化办学为重点，探索行业、企业参与办学的机制。全国建成职教集团超过1000个，吸引了近3万家企业参加，覆盖了60%以上的职业院校。2010年以来，集团化办学数量及参与集团化办学的企业数量稳步增长。三是民办职业教育得到发展。出台支持民办教育发展的政策法规，鼓励民间资本参与职业教育，一些地方设立民办职业教育政府发展基金或专项资金，建立民办职业院校师生与公办职业院校同等待遇的保障机制，支持民办职业院校师资队伍建设，推动职业教育办学体制的多元化。
（四）职业教育管理体制改革不断深化
一是强化地方政府的统筹作用。落实政府职责，强化省、市、县“三级统筹”，完善职业教育统筹管理方式。二是完善职业院校治理结构。教育部印发了《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》，推动职业院校章程建设，促进职业院校建立有行业企业参与的学校理事会或董事会、教职工代表大会等现代学校制度，完善法人治理结构，加快实现学校治理能力现代化。三是积极探索职业教育管理体制改革和发展的新路径。教育部会同有关行业组建了基本覆盖国民经济各门类的62个行业职业教育教学指导委员会，形成了教育与产业共同发展职业教育的组织机制。积极探索职业教育管理机制改革。辽宁省鞍山市建立职教城管委会，探索实行职业教育区域化统筹管理;安徽淮北市成立职业教育工作委员会，河南新乡市设立职业教育局，加强统筹管理力度;河南信阳市平桥区成立职业教育和就业服务局，实行职业教育和就业服务的无缝对接和有机融合。
（五）职业教育人才培养质量稳步提升
一是全面落实立德树人根本任务。落实“立德树人”的根本任务，教育部印发《中等职业学校德育课贯彻党的十八大精神教学指导纲要》，通过课堂教学主阵地，推进十八大精神进教材、进课堂、进头脑。颁布《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》，把社会主义核心价值观作为主线贯穿始终，推进德育工作规范化。深入开展“我的中国梦”主题教育活动，激发学生坚定理想信念、施展才华。二是开展现代学徒制试点。教育部在总结各地开展工学结合、校企合作、顶岗实习等人才培养模式基础上，于2014年颁布《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，遴选了165家单位为首批现代学徒制试点单位。三是强化标准引领，全面对接职业标准，制定并公布410个高职专业、230个中职专业教学标准。四是推进职业教育课程体系建设和教学改革，在理实一体化教学、行动导向教学、课程国际化、优势特色专业课程等方面进行了有益探索，职业教育教学质量稳步提高。
（六）面向农村农业的职业教育加快发展
制定实施一系列政策措施，加快发展面向农村农业的职业教育，把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设和促进新型城镇化进程的重要内容。一是强化省、市（地）级政府发展农村职业教育的责任，推动一批县（市、区）在农村职业教育和成人教育改革发展方面发挥示范作用。二是加强农村职业教育基础能力建设，支持县级职教中心发展，扩大农村职业教育培训覆盖面。三是强化职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作，鼓励职业院校走向县域开展广泛合作，增强服务“三农”能力。四是加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度，积极开展新型职业农民培养培训工作。
（七）职业教育师资队伍建设水平不断提高
一是生师比日趋合理。2014年，中等职业教育专任教师数为86.30万人，生师比为21.3∶1，与2010年的26.6∶1相比，生师比日趋合理并逐步接近《中等职业学校设置标准》中规定的生师比20∶1的标准。2014年，高等职业教育专任教师数为43.83万人，比2010年增加3.42万人。高等职业教育生师比为17.6∶1，与本科高等学校生师比基本一致。二是“双师型”教师队伍建设得到加强。多地通过培养培训并举、实施教师素质提高计划、教师企业实践、对口培训和境外培训，促进“双师型”教师队伍建设，“双师型”教师的比例有了较大提升。三是教师编制和职称评定制度不断完善。各地通过制定中等职业学校教师编制标准，实行编制动态管理机制，加大兼职教师聘任力度，灵活引进企业工程技术人员担任专业和实践教学，提高学生技能水平。重视教师职称评定制度改革。2015年8月，国务院常务会议决定，深化包括职业学校在内的中小学教师职称制度改革，各地制定和完善职业院校教师资格、职称标准，不断健全职业院校教师管理。
（八）职业教育经费投入稳步增长
一是经费稳定增长。2013年，职业教育经费总投入约为3450亿元，比2010年的1198.9亿元增长2251.1亿元;职业教育财政性经费为2543亿元，比2010年的814.2亿元增长1728.8亿元，增长了2倍多。二是制定生均经费标准，生均经费稳步增长。2014年12月底，19个省份、4个计划单列市及新疆建设兵团制定了中等职业教育生均经费标准;共有22个省份和新疆建设兵团出台了高等职业教育生均拨款标准。生均公共财政支出不断增长。2013年，中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出达到8784.64元，比2012年增长16.1%;生均公共财政预算公用经费支出3578.25元，比2012年增长20.2%。三是教育附加费用于职业教育的比例逐步落实。2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》再次明确要求地方教育附加费用于职业教育的比例不少于30%。各地认真贯彻落实国务院《决定》的要求，确定并落实地方教育附加费用于职业教育的比例。四是免学费和学生资助政策覆盖面扩大。目前中等职业学校全日制在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生已享受免学费政策，占在校生的91.5%。同时，家庭经济困难和涉农专业的学生享受每年2000元的国家助学金，助学金覆盖率近40%。高等职业学校纳入了高等教育学生资助政策体系，高职奖学金覆盖近30%学生，助学金覆盖25%以上的学生。
（九）职业教育质量保障体系不断完善
一是职业教育质量标准体系初步建成。教育部分别制定并颁布了中等和高等职业院校设置标准、专业目录和专业设置管理办法，对学校及专业设置的条件、程序等进行明确规定。国务院教育督导委员会印发《中等职业教育督导评估办法》，制定了《中等职业教育督导评估指标体系》和《中等职业教育督导评估标准》，对督促地方政府依法履行举办职业教育的职责提供了制度保障。二是职业教育督导评估常态化。五年来，教育督导部门开展了系列的职业教育专项督导，对各级政府落实发展职业教育主体责任情况实施督促检查。2015年，国务院教育督导委员会对天津等10个省（市）落实全国职业教育工作会议情况进行了专项督导。三是教学质量监测和评估体系基本形成。教育部和各地积极开展职业教育教学评估，在评价标准、制度建设、学校内部评价机制等方面进行了许多有益探索和实践。2015年，教育部办公厅还印发《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》，对职业院校内部教学质量建设提出指导意见。
（十）职业教育发展环境更加良好
一是职业教育发展的社会环境得到改善。党和政府高度重视职业教育在经济社会发展中的作用。党和国家领导人多次对职业教育工作做出重要指示，2015年国家设立职业教育活动周，宣传职业教育，营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围。二是职业教育发展的政策法规支持体系逐步建立。《教育规划纲要》实施以来，各地站在新一轮全面振兴发展的起点上，推动、谋划本地职业教育事业的发展，职业教育地方立法工作和政策制定取得重大进展，确保了职业教育有法可依、有法可循。三是技术技能人才的经济待遇和社会地位受到关注。各级政府通过提高收入水平、落户城市等政策不断提高职业院校毕业生和技术技能人才的经济待遇和社会地位。
二、面临的问题
（一）职业教育的规模达到《教育规划纲要》确定的目标任务存在难度
根据2014年中、高等职业教育在校生数统计，要实现 “到2015年中等职业教育在校生达到2250万人，高等职业教育达到1390万人”的目标，缺口分别为495万人和384万人。随着我国适龄人口逐步减少，，实现“2020年中等职业教育在校生2350万人，高等职业教育在校生1480万人”的目标存在一定难度。
（二）职业教育办学和管理体制有待完善
一是行业企业参与职业教育的法律保障与激励机制不足，行业企业在职业教育中的地位、责任、权力、利益义务等缺乏法律保障，企业参与职业教育缺乏足够的动力和积极性。二是职业教育管理体制运转不畅，条块分割、多头管理、职能交叉等问题依然存在。三是职业院校缺乏充分的办学自主权，内部治理结构改革有待完善。四是市场作用尚未得到充分发挥，职业院校在专业设置、教学、技能训练等方面与市场、产业发展存在部分脱节。
（三）职业教育师资队伍结构性不足和质量不高并存
一是职业院校教师数量不足，很多地区中等职业学校生师比远远高于《中等职业学校设置标准》规定的20∶1的标准，部分地区和学校“双师型”教师比例较低。二是部分职业学校教师专业技能不足，缺乏相关的专业实践经验以及职业教育教学理论与方法的培训，教育教学能力不强。
（四）职业教育经费投入不足且差异较大
截至2014年底，仍然有12个省份未出台中等职业教育生均经费标准，9个省份未制定高等职业教育生均经费标准。教育费附加用于职业教育的比例不低于30%的规定在部分地区尤其是县级政府无法落实，分属省、市、县管理的职业院校经费投入差异较大，中西部地区职业教育生均经费远低于东部发达地区。
三、对策建议
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》为“十三五”期间职业教育改革发展指明了方向。为实现《教育规划纲要》的目标和编制“十三五”职业教育发展规划，本报告建议：
一是强化政府统筹，在普及高中阶段教育中，坚持中等职业教育与普通高中教育办学规模大体相当不动摇，确保高中阶段普通教育与职业教育协调发展。
二是完善现代职业教育体系建设的配套政策，加快建设中国特色的现代职业教育体系。
三是深化职业教育管理体制改革，加强现代职业学校制度建设，保障职业院校办学自主权，促进职业教育体制机制创新。
四是加强职业院校内涵建设，围绕“提高质量”主题，落实“立德树人”根本任务，完善职业教育教学标准，深化校企在专业设置、课程体系建设及教学过程等方面的合作，切实提高职业教育的质量和适应性。
五是加强面向农村农业的职业教育，提升农村实用技术人才及农村劳动力转移培训质量，扶持农村、民族和贫困地区职业教育，发挥职业教育在扶贫、脱贫中的作用。
六是加强“双师型”教师队伍建设，提升职业院校教师教育教学能力。
七是建立省级财政为主的职教经费统筹机制，坚持职业教育公益性，进一步完善职业院校生均经费标准及动态调整机制，不断加大对职业教育财政投入。
八是进一步营造职业教育良好发展环境，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，落实“十三五”规划建议中提出的“提高技术工人待遇”等政策，提升职业教育吸引力。
--------八井子小学
我校在全市《纲要》实施启动后，按照区教育局下发的文件要求，迅速响应。
首先，我们根据我校实际和纲要实施要求，制定了八井子小学德育教育进课堂实施方案，成立了以校长唐明忠为组长，教导主任王亚凤为副组长，各教研组长为组员的领导小组，推进此项工作落实。
为了更好在课堂中实施纲要，我校在区教育局纲要下发后，马上组织全校老师按照所教课程学习《刚要》相关内容，学习采取自学和集中两种方式，教师自学相关内容做为业务学习，教导处检查，集中由教研组长组织本学科教师统一学习。
《纲要》由教师来实施，提高任课教师对德育教育重要性的认识。也就是说，课堂中能否按照《刚要》要求做好德育渗透，关键在于教师思想认识到位不到位，认识的程度如何。如果我们的任课教师对其重要性就没有充分的认识，甚至认为是多余的、没必要的，课堂上的德育工作就会落实不到位，学校整体德育就会事倍功半，所以成立领导小组后，校长召开全体教师大会，专门讲德育在课堂的重要性。
在学习的基础上，要求每位教师按照《纲要》要求在每堂课实施，首先是教案要体现对学生的德育教育，教导处定
期检查，其次，教导处深入课堂听课，了解《纲要》实施情况，遇到问题及时解决。为了提高每位教师对把握德育渗透和正常授课关系，学校以教研组为单位进行集体备课，并组织优秀教案评选活动，人人上号一节课和活动。优秀教案评选活动和人人上号一节课活动以是否进行恰当的德育渗透为主要的评分标准。
在实施的过程中存在不足，1、有些教师对德育目标研究不透，方法过于简单，说教痕迹太明显，不符合学生年龄特点，做不到整个教学活动中潜移默化地进行的德育教育。
2、有些教学内容中可能含有多个德育点。有些老师面面俱到的发掘，德育重点就得不到突出。
健康促进工作规划纲要（2005-2010）》情况
自评督导报告
为了解《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》（以下简称《规划纲要》）在我市的实施情况，进一步推动健康教育与健康促进工作全面、协调、可持续发展，根据卫生部和省健康教育所有关通知精神，市卫生局下发了《关于开展〈全国健康教育与健康促进工作规范纲要（2005-2010）〉督导评估工作的通知》（并卫办发【2010】34号），就开展贯彻落实《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》终期评估督导进行了安排部署，并于2010年5月5日-12日组织有关专家和成员对全市贯彻实施《规划纲要》情况进行了自评督导，现将自评督导情况报告如下：
一、督导评估时间 2010年5月5日-5月12日
二、督导评估地点
10县（市、区）相关社区、学校、医院、工矿企业、公共场所等单位。
三、督导组成员
组 长：袁 琳（市卫生局副调研员）副组长：周丽军（市卫生局疾控处处长）
赵承焕（市健康教育所所长）
成 员：冯玉林（市健康教育所）
赵音杰（市健康教育所）许洁茹（市健康教育所）刘 刚（市健康教育所）梁君忠（市健康教育所）苏春艳（市健康教育所）任吉萍（市健康教育所）
四、总体实施情况
“十一五”以来，为全面贯彻实施《规划纲要》，推动健康教育与健康促进工作，我市按照《规划纲要》要求，制定了《太原市健康教育与健康促进“十一五”发展规划》、《太原市健康教育与健康促进工作规范》、《太原市创建国家卫生城市健康教育与健康促进实施方案》和《太原市创建国家卫生城市健康教育工作档案目录》等规范性文件，紧紧围绕卫生工作中心任务和创建国家卫生城市、初级卫生保健、重大疾病预防控制及重点人群健康教育等开展了全国亿万农民健康促进行动、相约健康社区行和控烟活动等多种形式的健康教育与健康促进活动，取得了明显成效。积极探索推动健康教育与健康促进工作科学化、规范化和社会化的有效途径,全市健康教育与健康促进工作初步形成了政府重视、部门配合、社会参与的良好局面。
（一）全市健康教育与健康促进工作网络体系进一步完善
一是在市政府和卫生局的领导下，建立了以政府负责、部门配合、社会动员、群众参与为特点的市、县（市、区）、街道（乡镇）三级健康促进组织网络、工作体系和协调、高效的运行机制。各县（市、区）卫生行政部门将健康教育与健康促进纳入目标管理和工作计划，制定了实施考核细则，10县（市、区）健康教育机构基本健全，人员基本落实，基本能够承担起业务技术指导中心的职责。
二是进一步加强了健康教育专业机构和人员能力建设。市健康教育所现有高级专业技术人员4名、中级专业技术人员9名，其中本科学历4名，健康教育专业人员素质的不断提高为健康教育工作的扎实开展奠定了基础。同时，坚持每年举办2期市、县、乡及基层医疗卫生单位健康教育专业人员能力建设培训，提高了专业人员业务水平。
三是健康教育经费得到了落实。按照《规划纲要》要求，市、县两级卫生行政部门结合实际情况，积极优化卫生资源配置，不断调整卫生经费投入结构，市、县两级基本健康教育经费得到了保证。
（二）积极做好重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育与健康促进
近年来，我市在抓好常规健康教育与健康促进工作的同时，按照《规划纲要》要求，将做好重大疾病和突发公共卫生事件健康教育与健康促进作为健康教育工作的一项重要任务，积极开展了乙肝、结核、甲型H1N1流感、手足口病等传染病和地方病预防控制健康教育活动，重点进行了性 3
病、艾滋病、吸毒等重大疾病的健康教育干预活动；在全市开展了普及慢病非传染性疾病防治知识进社区活动，积极倡导科学、文明、健康的生活方式。
（三）科学发展，突出重点，健康教育与健康促进工作整体推进
健康教育与健康促进是卫生事业发展的重要组成部分。抓好健康教育业务建设，是提高健康教育与健康促进工作为建设和谐社会服务水平的前提。近年来，坚持以科学发展观为指导，不断加大宏观指导力度，不断优化健康教育资源，不断夯实基础业务，不断增强创新动力，全市健康教育与健康促进工作步入了科学发展、和谐发展的快车道。
一是围绕中心，动员社会，扎实推进全市健康教育与健康促进各项工作。认真贯彻落实《全国健康教育与健康促进规划纲要（2005-2010）》和《全国亿万农民健康促进行动2006年—2010年行动规划》，开展了健康教育专业人员培训；制定了预防重大疾病健康教育应急方案，开展了预防禽流感和手足口病等健康教育宣传活动；加强了农村健康教育指导，每年深入县（市、区）4次督导农民健康教育，积极推进农民健康教育与健康促进。
二是积极推进全国亿万农民健康促进行动。为贯彻落实《全国亿万农民健康促进行动计划（2006-2010）》，针对农村中老年人群慢性病的发病趋势，根据国家和省行动办要求，在清徐县、古交市等县（区）开展试点工作的基础上，在全市组织开展全国亿万农民健康促进行动《健康面对面乡 4
村行》系列科普活动，取得了良好效果。通过开展“健康面对面•乡村行”系列科普宣传活动，进一步推动了我市亿万农民健康促进行动的深入开展。
三是开展了健康教育支援社区卫生服务，普及卫生保健知识活动。加强了社区卫生服务健康教育工作指导，制定了健康教育支援社区卫生服务工作目标责任，划区包片、分工负责，责任到人。开展了社区居民健康知识需求调查，了解各城区所辖社区卫生服务状况，结合社区居民特点和情况，制定了指导活动实施方案、实施计划。近年来，共开展慢性病防治、艾滋病防治、饮食与健康、运动与健康等健康知识讲座50场（次），累计听讲人数达150000余人（次），接受咨询人数约5000余人次，发放健康教育宣传资料100000余份。
四是贯彻落实《中小学健康教育指导纲要》，进一步加强学校健康教育与健康促进。各级健康教育机构和学校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》，进一步加强对各级各类学校健康教育指导，开展学校健康教育专业人员培训，加强学校健康教育能力建设，中小学校健康教育教师和校医培训率达到了80%以上。各学校依据《中小学健康教育指导纲要》和《学校健康教育评价方案》的相关规定开设健康教育课，中等职业学校、大中专院校开展青春期、心理健康、控制吸烟、环境保护、远离毒品、预防艾滋等多种形式的健康教育活动。各级中小学校均有专兼职健康教育教师，设置校医保健室，有健康教育工作记录、5
档案资料齐全、规范化管理。中小学生健康知识知晓率达到85%，健康行为形成率达到75%。学校健康教育与健康促进收到了良好的效果。
五是医院健康教育与健康促进全面推进。各级医疗机构领导十分重视医院健康教育工作，加强了医务人员健康教育业务培训，积极开展院前、院中、院后健康教育，在门诊、病房、院内、大厅等处设置健康教育专栏，做到了每季度更换一次。医务人员在开展诊疗过程中，积极向患者及家属提供面对面的健康咨询、健康教育处方等多种形式的健康教育服务。各级各类医疗保健机构积极开展健康促进医院、无烟医院创建活动。病人及其家属相关疾病知识知晓率达到70%以上，医务人员健康教育培训覆盖率达90%以上。
六是工矿企业健康教育与健康促进进一步加强。各工矿企业认真贯彻落实《职业病防治法》等法律法规，加强了企业管理者和各种作业人群职业病防治健康教育，开展有针对性的安全与健康、职业卫生与妇女保健培训，做到了新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗中、岗后安全与健康培训，培训率达100%；职业人群相关知识知晓率达到80%以上，相关健康行为形成率达到70%以上。
七是公共场所健康教育与健康促进不断推进。全市各公共场所认真贯彻《公共场所卫生管理条例》和《全国城市卫生检查评比标准》及相关规定，积极开展公共场所健康教育活动，不断加强公共场所经营单位从业人员健康知识培训，开展公共场所禁止吸烟宣传教育和创建无烟公共场所活动，6
积极营造无烟健康环境。
八是进一步加强机关公务员健康教育。全市各级党政机关、社会团体结合创建国家卫生城市，将健康教育与健康促进纳入计划，建立健全了健康教育组织机构。各级机关、事业单位和团体单位结合实际设置有固定的健康教育专栏，定期更换内容。开展了机关、事业单位公务人员健康素养66条普及教育活动，积极开展创建无烟单位、无烟科室活动。机关公务员和单位工作人员健康知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到70%以上。
九是进一步加强重点人群健康教育与健康促进。各县（市、区）健康教育机构积极开展多种形式的老年健身、老年保健、老年病防治与康复和妇女、儿童和老年人健康教育与健康促进和生殖健康教育，提高老年人群和妇女、儿童的健康水平和生活质量。
十是开展控烟履约健康教育，消除烟草危害，创建无烟环境。近年来，我市积极开展控烟履约工作，按照世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求，加强控烟能力建设。不断加强控烟立法工作，先后制定颁布了《太原市公共场所禁止吸烟规定》、《太原市城市烟草广告整顿工作实施方案》，在开展全民控制吸烟宣传教育的基础上，根据卫生部七部委《关于开展无烟单位（无烟医院、无烟学校、无烟机关）创建活动的通知》和卫生部等四部门《关于2011年全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》精神，市卫生局等八部门联合下发了《关于开展创建无烟单位活动的通知》及实施方案，在 7
全市医疗卫生机构和市级机关单位开展了创建无烟单位、无烟学校、无烟医院活动和烟草广告整顿。同时认真落实《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》，积极与公交、客运部门联合开展公共交通工具禁烟工作。目前已创建无烟医疗卫生机构14个、无烟学校25个、无烟机关10个，创建无烟草广告城市活动取得了明显成效。
（四）贯彻卫生部公告，开展了公民健康素养和健康生活方式促进行动。
根据卫生部公告和《中国公民健康素养促进行动工作方案》要求，制定了《太原市公民健康素养促进行动实施方案》，围绕“全民健康生活方式行动”和“全民健康素养促进行动”的总目标，以相约健康社区行为形式，组建了80余名省城二级以上医疗卫生专家组成公民健康素养宣讲团，深入扎实开展了以普及《健康素养66条》和“每日一万步、吃动两平衡、健康一辈子的”为主要内容的全市公民健康素养基本知识与技能及健康生活方式宣传普及教育工作，大力推行“每日一万步、吃动两平衡、健康一辈子的”的生活理念，努力提高全体市民的健康素养水平，健康素养和健康生活方式促进行动取得了良好效果。截至2010年我市居民健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%和70%以上。
五、督导评估过程
为认真做好《规划纲要》终期评估督导工作，根据省所通知要求，我市及时下发了《关于开展全国健康教育与健康促进工作规范纲要（2005-2010）终期督导评估工作的通知》 8
（并卫办发【2010】34号），要求各县（市、区）认真开展《规划纲要》实施自评督导工作，并在规定时间内向市健康教所上报《自评督导报告》和《评分表》。在此基础上，市卫生局组织市健康教育所有关人员按照督导评估指标和评分表内的内容，对10县（市、区）实施《规划纲要》情况进行了督导评估。市督导评估组在听取各县（市、区）和相关单位执行《规划纲要》的情况汇报基础上，采取查阅有关文件和资料、现场考察、考核和随机抽查部分居民、老师、学生、工人等形式，从健康教育组织领导、机构建设、工作网络和信息网络、工作经费、重大疾病和突发公共卫生事件、农村社区、城市社区、学校、医院、工矿企业、公共场所、控制烟草等方面进行了督导评估。从督评估情况看，各县（市、区）执行〈规划纲要〉总体情况比较不错，有的县、区实施健康教育与健康促进工程中做出了明显成效，对此督评估组给予了充分的肯定，对工作相对比较差的县、区及时进行了指导，为下一步更好的组织实施健康教育与健康促进工程提出了指导性意见。
六、评估结果
按照〈规划纲要〉督导评估指标和评分标准，对全市各县（市、区）实施〈规划纲要〉情况进行了严格的督导评估，评估结果如下：
（一）组织管理指标：组织领导方面：近年来，市委市政府及相关部门对健康教育工作十分重视，特别是非典以来，在公共卫生体系建设中切实加强了健康教育与健康促进 9
工作，市卫生行政部门和市健康教育所根据《规划纲要》要求，及时制定了《太原市健康教育与健康促进“十一五”发展规划》、《太原市健康教育与健康促进工作规范》及实施和评价方案等规范性文件，各县（市、区）有健康教育计划和《规划纲要》实施方案，建立了多部门参与的健康教育与健康促进工作协调机制；在机构建设方面：市、县（市、区）两级都设有专门健康教育机构，基层各级都有专（兼）职健康教育人员且每年接受2次以上的专业培训，基本配备有电脑、打印机、复印件、摄像机、照相机、多媒体等开展健康教育工作的必要设备；工作网络和信息网络方面：市卫生局网设有健康教育专栏（网页），市健康教育所承担了全市健康教育与健康促进指导和健康教育人员培训工作，发挥了指导中心的作用。各县（市、区）都认真执行健康教育信息统计报表工作，报表及时、准确。市健康教育所建立和完善了市级健康教育传播材料库和健康教育信息网络，并有开展健康教育与健康促进工作的专项经费。
（二）工作和效果指标：为全面推进健康教育与健康促进工作，市政府办公厅转发了《太原市健康教育与健康促进工程实施方案》，市卫生局制定下发了健康生活方式行动方案、健康素养促进行动方案和创建无烟单位活动方案等一系列健康促进文件，市健康教育所制定了《应对突发公共卫生事件的健康教育预案》和《太原市亿万农民健康促进行动“健康面对面〃乡村行”系列科普活动方案》等工作方案，并组织实施。同时针对艾滋病、性病、甲型流感等传染病和地方 10
病、慢性非传染性疾病防治组织开展了多种形式开展健康教育和干预活动，深入各级各类场所以讲座、发放宣传资料等形式开展应对突发公共卫生事件的健康教育活动；每年召开“亿万农民健康促进行动”领导小组和行动办例会，有行动规划和计划。在四县（市）开展了亿万农民健康促进行动“健康面对面〃乡村行”系列科普活动，对农村居民通过调查问卷、讲座等形式实施了基本卫生知识和行为的监测；成立了健康教育社区卫生服务指导中心，制定了社区卫生服务健康教育指导方案，开展了社区卫生服务健康教育指导和社区卫生服务健康教育人员健康教育理论与技能培训不少于1次，将健康教育与健康促进纳入了社区卫生机构业绩的考核标准，积极开展“相约健康社区行”活动和社区居民基本卫生知识和行为的监测、评估；与教育部门联合每年举办1至2次教育部门、学校相关人员的健康教育专业技能培训，开展了预防手足口病、甲流等健康教育活动，全市中小学校积极开展了控烟履约和无烟学校创建活动；全市各级医院都建立健全了健康教育三级网络，有专职健康教育人员，有健教宣传栏、通过讲座、健康教育处方等形式开展健康教育活动，积极开展各种卫生宣传日活动；工矿企业重视健康教育工作，设置有健康教育宣传栏，对管理者和各种作业人群开展有针对性的健康教育培训、指导和职业健康教育讲座；各公共场所深入开展预防艾滋病健康教育活动和控烟健康教育活动；市级机关、单位有控烟工作计划，组织实施方案和控烟工作总结，依据不同的主题，组织开展了世界无烟 11
日活动。
七、取得成效
（一）全市健康教育工作领导高度重视，组织网络健全，社会部门积极参与，健康教育各项工作得到有效实施，各级各类人群的健康知识知晓率和行为形成率有明显提高，市民的健康素质和健康素养得到了进一步提高。
（二）以创建国家卫生城市为契机，进一步推动了全市健康教育与健康促进工作。太原市创建国家卫生城市取得了明显进步，杏花岭区、迎泽区、古交、清徐等县、区通过了国家卫生县城的验收工作，创建工作得到了省、市的表彰。
（三）控烟履约工作开展取得明显成效。连续三年开展了中央补助地方烟草控制监测项目。烟草控制监测项目的开展，有效地推动了无烟单位和无烟草广告城市创建。
（四）积极开发媒体。通过多种方式，与市内各大主流媒体主要领导深入交流，开辟了健康教育的固定宣传阵地，就群众普遍关心的热点健康问题，邀请专家进行深入讲解，及时报告疫病的最新动态和防疫知识，提供科学、文明的健康理念，受到了我市市民的热烈欢迎。
八、存在的主要问题和困难
健康教育与健康促进不同于一般的卫生宣传，是一项全球性的公共卫生策略和预防保健措施，是公共卫生的重要组成部分，是政府行为。近年来，随着经济社会和卫生事业改革与发展，各级政府对健康教育与健康促进越来越予以重视和关注。但健康教育工作长期以来存在的困难和问题仍未得
到解决
（一）健康教育经费投入不足，严重影响到健康教育工作的正常开展
近年来，随着经济社会的发展，健康教育越来越显得重要，特别是每年创建卫生城市活动中，健康教育所承担着健康教育组织网络建设、社区健康教育、学校健康教育、行业健康教育、医院健康教育、控烟健康教育等七大任务，需要有一定的健康教育专项经费投入才能完成。按照《全国健康教育与健康促进规划纲要》规定，健康教育专项费用，各级政府应按当年卫生事业费的5%投入要求，与其他省会城市相比我市财政对健康教育的经费投入明显不足，每年财政核定健康教育所正常的人员工资和办公费外，基本没有专项健康教育经费，造成目前健康教育设备落后、手段落后、技术落后，给健康教育工作的开展带来一定困难。
（二）健教育专业人员素质比较低，不适应新时期健康教育工作需要
健康教育与健康促进是一门边缘学科，涉及学科比较广泛。所以新时期健康教育与健康促进工作对健康教育专业人员素质要求越来越高。但目前我市健康教育现有专业人员中，正规医药院校毕业的廖廖无几。基本不懂健康教育学、公共卫生学、社会医学、预防医学、心理学、传播学、统计学，虽然经过多年健康教育工作实践有所提高，但仍不能适
应当今日益发展的健康教育与健康促进工作需要。
（三）基层领导不重视健康教育，机构不健全，健康教育专业人员不足素质低
近年来，随着市场经济的建立，各县（市、区）对健康教育与健康促进工作普遍重视不够，造成机构不健全、人员不足、素质低。按照《全国健康教育与健康促进工作规划纲要》和《2000—2010年山西省卫生资源配置规划》要求，县（市、区）均应建立比较独立的健康教育机构，人员编制应为5-10人。但目前我市10县（市、区）基本没有独立的健康教育机构，大多设在疾控中心，人员配置除部分县、区有专职人员外，多数为兼职。目前全市10个县（市、区）疾控中心健康教育专兼职人员仅为10人，均未按《全国城市卫生检查评比标准》规定的“疾控中心人员总数的7%”要求合理配备。健康教育所必需的照像机、摄像机、多媒体投影仪等专用设备尚未配齐，很难适应健康教育与健康促进和创建工作需要。
（四）街道办事处及社区（居委会）普遍不重视健康教育，没有健康教育专职人员，没有健康教育工作专项经费，开展健康教育工作难度大。
九、对今后工作的建议
（一）进一步强化健康教育政府行为，从中央、省级应以政府行为安排部署和下发工作文件的不以卫生行政部门
文件下发，逐步强化政府主导健康促进与教育行为，真正形成政府重视、部门配合、社会参与的健康促进大联盟。
（二）中央及省级应进一步加大基层健康教育经费的投入力度，力争达到〈规划纲要〉规定的卫生事业经费的5%的健康教育经费，同时应配备必要的设备，促进健康促进与教育工作的有效开展。
（三）加强省级健康教育指导和骨干培训工作，提高全省健康教育专兼职人员的业务素质。
（四）规范全国省、市健康教育与健康促进工作，建立健全国家健康教育信息网络平台和信息发布制度，充分利用和发挥现代技术手段收集、交流国内外健康促进与健康信息，以促进全国省市、区域间的交流，提升全国健康促进与教育工作水平。
一、读书报告选题范围（参考）
教材每章后面都有参考文献；阅读毛泽东、周恩来、刘少奇、邓小平等传记或者著作。有关中国近现代史的论著均可。
1、房德邻：《清王朝的覆灭》，河南人民出版社2004年版。
2、徐泰来《洋务运动新论》，天津教育出版社1989年版。
3、丁铭楠等：《帝国主义侵华史》，人民出版社1973年版。
4、王晓秋：《戊戌维新与近代中国的改革》，社会科学文献出版社2000年年版。
5、金冲及、胡绳武：《辛亥革命史稿》，上海人民出版社1991年版。
6、肖超然：《北京大学与五四运动》，北京大学出版社1986年版。
7、张宪文：《中华民国史纲》，河南人民出版社1987年版。
8、林家有：《孙中山与中国近代化道路研究}》，广东教育出版社1999年版。
9、罗荣渠：《现代化新论》，北京大学出版社1993年版。
10、李泽厚：《中国现代思想史论》，东方出版社1987年版。
11、来新夏：《北洋军阀史》，南开大学出版社2001年版。
12、范文澜：《中国近代史》，人民出版社1955年版。
13、陈旭麓著：《中国近代社会的新陈代谢》，上海社会科学院出版社2006年1月版。
14、《日本侵华七十年史》中国社会科学院近代史研究所编著，中国社会科学出版社，199215、《从鸦片战争到五四运动》（上、下），胡绳著，人民人民出版社，198116、曾宪林等：《北伐战争史》，四川人民出版社1990年版。
17、斯诺：《西行漫记》，北京三联书店1970年版。
18、军事科学院：《中国抗日战争史》(全三卷)，解放军出版社1994年版。
19、军事科学院：《中国解放战争史》（全五卷），解放军出版社1997年版。
20、《毛泽东与抗美援朝》逢先知 李捷著，中央文献出版社，200021、《毛泽东与莫斯科的恩恩怨怨》杨奎松著，江西人民出版社，199922、《陈独秀传奇》吴晓著，四川人民出版社，200023、《瞿秋白传》王士菁著，四川人民出版社，198524、马其彬等：《中国革命根据地史》，人民出版社1986年版。
25、姜平：《中国民主党派史》，武汉大学出版社1987年版。
26、金春明：《中华人民共和国简史》，中共党史出版社2004年修订版。
27、薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》（上、下卷），人民出版社1997年版。
28、石仲泉著：《我观党史》，济南出版社2001年第1版。
29、王桧林主编：《中国现代史》（上、下册），高等教育出版社2003年第2版。
30、《胡乔木谈中共党史》，人民出版社，199931、《中国共产党历史》（第一卷和第二卷上、下册），中共中央党史研究室编写，中共党史出版社，中共党史出版社2002年版、2011年版
32、《中国现代化历程》（第一、二、三册），虞和平主编江苏人民出版社，20011
二、读书报告的写作规范
何谓读书报告，简言之，就是读完书之后的心得报告，是阅读者系统的收集、统整、研读与创作主题相关的各种材料，经分析、归纳、提炼等思维活动，提出个人见解和观点的文字作品。写读书报告的目的在于增加新知、提升研究和表达能力。
1、多读点参考书
要把一本书的读书报告写好，除了对这本书要有较透彻的了解之外，还要对作者、对作者所处的时代，对这本书写作的背景有所了解。如果有条件的话，最好能同时找到其他有关的书来看，包括：
（1）作者的传记；
（2）作者其他作品；
（3）别人对这本书的研究；
（4）其他作者的回顾或有关著作
2、做到点与面的结合读书报告可以对一本书全面论述，全面的结果很容易流于浮面，样样都谈到了，但只是泛泛之论，倒不如抓住你最有感受、最有心得的几点来谈。因为你谈得集中、深入，自然能给读者比较深刻的印象。
3、读书报告的主要内容：
（1）作者简介、内容概要；
（2）本书在表达、处理等方面的特别之处；
（3）个人对本书的评价和观感；从本书获得的收获等。这是写作重点。
4、总结
最后为参考书目和文献
4、力争做到
架构井然有序，层次条理清晰。行文简洁明了，造句畅达易读。批评态度客观，立论要讲证据。恳切发掘疑问，培养洞视创见。
三、此次对读书报告的要求
1、不能少于1500字，否则，酌情扣分；
2、统一用A4纸书写，为手写稿，不得提交打印稿；
3、提交时间：第11周本课程上课时间；
4、提交方式：请每学习委员（或班长）按时统一提交，同时登记好提交同学的名单、缺交同学的名单，统计好总的份数并签名。
5、提交读书报告时，请学习委员（或班长）检查每份读书报告的相关信息，如姓名、学院等信息。
6、格式（举例）为：
《中国近现代史纲要》读书报告
——读《反对本本主义》有感
1 德国农业与畜牧业概况
德国位于欧洲中部, 东邻波兰、捷克, 南毗奥地利、瑞士, 西界荷兰、比利时、卢森堡、法国, 北接丹麦, 濒临北海和波罗的海。国土面积约35.7万km2, 人口约8 200万人, 是欧盟中最强大的经济实体, 也是欧盟中人口最多的国家。
德国是欧盟27个国家中第三大农产品生产国。据2011年《德国统计年鉴》, 2010年德国共有农业用地1 670万hm2, 约占德国土地面积的一半, 其中农田面积1 185万hm2;拥有农业企业29.9万个, 以中小企业为主, 平均占有土地55.8hm2;农林渔业就业人口65.9万人, 占国内总就业人口的1.6%。
德国地势呈北低南高的阶梯状 (北部是地势较低的平原, 南部是莱茵河谷地区、巴伐利亚高原及阿尔卑斯山区, 中部是由东西走向的高地构成的山地) , 德国人充分利用这种地形地貌, 因地制宜地发展农牧业, 形成了德国农业的南北特色, 如北部的下萨克森州和南部的巴伐利亚州都是农业和畜牧业大州。
德国农业的显著特点是畜牧业十分发达。统计资料显示, 2011年德国生猪出栏量达5 104万头, 在世界范围内排第3位;生猪头均出栏重约120kg, 头均胴体重91kg, 排第12位;猪肉总产量465万t, 排第3位。统计资料还显示, 2011年德国的农林渔业产值达218.6亿欧元, 占德国生产总值的0.85%;在农业总产值中, 畜牧业所占比例达60%以上;全年农业企业经济收入中, 畜牧业所占比例超过50%。
2 德国养猪业特色
德国是世界第三大养猪国, 养猪业在德国畜牧业中占有十分重要的地位。表1给出了2011年11月和2 0 1 2年5月德国养猪业基本情况, 由表1可知, 2011年德国存栏生猪2 740.25万头、种母猪219.36万头、种公猪2.51万头。据报道, 在德国, 母猪年均产仔2.3胎、年提供出栏猪23.2头。还有报道指出, 德国目前使用的皮特兰猪的应激发生率、劣质肉产出率已趋近于0%, 每头母猪年提供的断奶仔猪数平均可达25头以上。
注:数据由德国宝牛公司北京办事处杨颖提供。
2.1 养猪业呈现专业化和适度规模化趋势
由表1可知, 截至2011年11月, 德国3.94万个养猪企业中, 有种猪企业1.40万个、肥猪企业2.54万个, 种猪企业占养猪企业的35.5%。到2012年5月, 种猪企业减少了800个, 即3.86万个养猪企业中, 有种猪企业1.32万个、肥猪企业2.54万个, 种猪企业所占比例下降了1.3%;而平均养殖规模则提高了2.9%, 即平均养殖规模由2011年11月的近700头扩增到近720头。进一步分析可知, 种母猪数量由219.36万头减至216.36万头, 而种公猪数量则由2.51万头增至2.69万头。似乎表明, 德国养猪正向专业化和适度规模化方向发展。尽管德国养猪业不像奶牛、肉牛那样得到政府各方面的补贴, 但发展依然迅速, 并形成了自己的特色。
2.2 专业合作社引导作用突出
德国养猪以家庭农场为主, 通常情况下, 养猪户都是某一专业合作社的社员, 如德国宝牛公司旗下的养猪合作社就拥有社员近1万个。在专业合作社的引导下, 种猪场以猪育种和种猪生产为主, 育肥猪场以杂交生产商品猪为主。专业合作社通过所属种公猪站与所在州的猪业协会合作, 向全体社员提供人工授精服务和专业性技术指导、销售经检测合格的精液产品和验证合格的种公猪、定期公布每头人工授精种公猪的验证成绩, 并引导社员选择适合自我发展的养猪生产形式或精液产品。例如, 德国宝牛公司就是一种合作社社员制公司, 该公司利用旗下的种公猪站 (5个隔离场和400头公猪, 主要授精种公猪为31头德国长白猪和超过250头的皮特兰猪) 与巴伐利亚猪业协会合作, 组织对授精种公猪进行后裔测定以验证其质量, 定期公布所有种公猪的测定成绩, 提供现役种猪相关指标的数据, 开展猪人工授精工作, 在保障猪育种场和养猪户利益的同时, 引导公司社员向专业化、适度规模化方向健康发展。
2.3 注重动物福利与安全
德国的猪舍均为全封闭式, 配备有专门的通风换气系统和猪群福利设施, 如生长猪栏内配备有供猪群玩耍的器具 (图1) , 群养种猪栏内配备有供成年种猪擦痒用的毛刷 (图2) 。除产房、保育栏和限位栏外, 猪群大多采用大栏和智能化设施设备 (图3) 实行自动化的群养, 专业计算机的内置程序可根据猪群类型 (如育肥猪、妊娠母猪、哺乳母猪等) 和生长期控制猪群的日采食量, 并能进行定时定量饲喂;而猪栏的粪污多采用机械化清理, 确保了猪生产潜力的发挥和生产性能的稳定。通常情况下, 一个5 000头的育肥猪场只需要一个劳动力就可完成饲养管理工作, 养猪的劳动生产效率大幅度提高。
3 德国生猪遗传改良体系形成自我特色
3.1 协会与合作社引领遗传改良的方向
德国之所以能够形成具有自我特色的畜牧业, 最重要的原因之一就是在民间协会和专业合作社的共同作用下, 长期坚持以州为区域、以联邦为整体、以种公猪站为纽带、以全体社员为基础的种猪选育与选配工作。
为有效促进畜牧业的发展, 德国建立了多种类型的饲养和育种协会, 如牛 (猪) 育种协会、系谱登记注册协会等, 从事家畜养殖的农户全都是这些协会的会员。各种类型的协会与会员制合作社或专业性研究中心合作, 开展家畜人工授精、种畜性能测定、种畜选育和登记注册等工作。例如, 德国宝牛公司与巴伐利亚猪业协会合作, 开展猪应激综合征方面的研究, 并对德国长白和大白猪进行恶性高热综合征测试, 同时开展抗应激皮特兰猪选育并使其具有良好的遗传稳定性;设立基金会, 与高校合作开展优化精液保存方法与繁殖力研究, 对种公猪站所使用的供精种公猪的后裔进行遗传缺陷检测等。巴伐利亚猪业协会的代表, 指导合作社的社员开展人工授精和猪育种工作, 并合作开展授精公猪的检测与验证工作。而巴伐利亚州农牧局下属的巴伐利亚州农业研究中心, 则承担本州业内人士和农民的职业培训工作;承担种公猪精液产品质量检测工作, 并出具精液产品质量检验报告;组织开展种猪性能测定;承担人工授精种公猪的性能 (主要是进行种公猪后裔的胴体品质与肌肉品质检测) 质量验证工作;开展饲料配比、饲养管理和育种研究;开展环境控制与排泄物利用方面的研究等。换言之, 德国生猪遗传改良工作是在民间协会、研究中心和专业的合作社引领下, 以州为区域形成一个以性能测定为核心、种公猪站为纽带、全体社员参与的育种与生产相结合的发展模式。而这种模式的有效运行, 不仅形成了以皮特兰猪科学利用为特色的生猪遗传改良体系, 而且推动着德国养猪业的可持续发展, 并使之成为世界养猪第三大国。
3.2 种公猪站是遗传改良的纽带
德国饲养的猪种 (图4) 主要有皮特兰猪 (PI) 、德国大白猪 (DE) 、德国长白猪 (DL) 、杜洛克猪及少量德国本地品种猪 (如施豪猪、花斑猪等) 。以联邦为整体, 养猪场被划分为育种场、扩繁场和商品场3种类型, 并明确要求育种场必须开展猪的育种工作, 所生产种猪必须送入种猪性能测定站进行测定, 只有测定合格的种猪才能出售给种公猪站;扩繁场所生产的杂种母猪主要出售给商品猪场;而商品猪场一般只饲养母猪且均采用人工授精的方式进行配种, 配种所需的种猪常温精液全部由养猪户所属的专业合作社的种公猪站统一提供, 而种公猪站的所有供精种公猪必须通过性能测定并进行后裔验证, 没有性能测定成绩和验证结果的种公猪不能供应精液。换言之, 这种猪场分类协作的生产方式, 不仅有利于形成专业化的养猪整体, 而且必将促进整体的有效运行和行业的发展壮大。据德国宝牛公司北京办事处杨颖提供的资料显示, 德国皮特兰公猪的饲养量约占90%, 其他品种仅占10%。也就是说, 德国是世界上皮特兰猪使用比例最高的国家。
3.3 联合育种以州为区域开展
德国生猪联合育种工作以州为区域开展。即在一个州的范围内, 由专业研究中心牵头, 联合相关的专业合作社, 在本州内形成一个集养猪生产、技术培训、种猪测定、遗传评估和选种选配于一体的区域性遗传改良体系。如前所述, 这个体系是以联邦为整体、以专业协会为依托, 通过与专业合作社的有机合作, 引导社员按照各自猪场所属类型安排生产, 开展本场所属范围内应承担的各项工作。也就是说, 各类分工明确的猪场之间的有效协作, 不仅提高了资源的利用效率, 而且实现了专业化生产与适度规模化发展相结合、种公猪站与育种场相结合、技术培训与现代化生产方式相结合、协会与研究中心及专业合作社相结合, 从而达到种猪测定与验证数据资源共享、区域育种与联邦育种协调发展的目的, 进而在猪业协会的推动下, 通过专业化生产来获得规模效益, 以保障全体社员的既得利益和经济效益。
4 德国独具特色的种猪测定体系
德国种猪测定独具特色, 采取了一种以后裔测定为主、性能测定为辅的测定方案。究其原因, 可能与皮特兰猪使用频率高有关。由于皮特兰猪存在高应激和肉质变劣的缺陷, 但独有的超大眼肌面积和不可匹敌的高瘦肉率倍受德国人喜爱;而后裔测定不仅能够验证供精种公猪的胴体品质与肌肉品质, 而且可以通过完善的后裔测定数据来指导猪育种工作, 即根据测定结果淘汰应激敏感个体和肉质变劣个体。德国种猪测定工作主要依托于专业性研究中心旗下的种猪测定站来完成, 由于德国长期坚持开展种猪测定工作, 使得其养猪生产水平得到不断的提高。现将其测定项目、仪器设备与测定方法概述如下。
4.1 生长性状
在德国, 生长性能测定涵盖纯种、杂种和商品猪, 包括个体本身、同胞、后裔等。德国巴伐利亚州农业研究中心性能测定站的种猪测定性状包括日增重、达110kg体重日龄、饲料转化率等。通常情况下, 生长性能测定采用大栏群饲、自动饲喂测定系统 (图3) 进行;测定猪来自于种猪场、扩繁场和育肥猪场。对于一头种公猪而言, 测定猪群应从与配的母猪所生产的后代中随机抽取14窝 (一般不少于120头仔猪) 进行测定;当测定全部结束时, 从每窝测定猪群中选择一头体重最大的屠宰, 进行胴体与肉质测定。换言之, 用大于100头后裔的测定成绩验证1头种公猪的生产性能, 同时还用不少于14头猪的胴体与肉质测定结果验证1头种公猪的胴体与肉质。并且明确规定, 只有测定与验证全部合格 (测定与验证结果应定期公布) 的种公猪才能进入种公猪站, 成为合格的供精种公猪。德国巴伐利亚州农业研究中心性能测定站测定的皮特兰猪成绩为:日增重846g, 达110kg体重日龄为174日龄, 饲料转化率为2.25。商品猪的测定成绩与杂交模式有关, 如PI (♂) ×DL (♀) 为:日增重916g, 达110kg体重日龄为168日龄, 饲料转化率为2.32;DE (♂) ×DL (♀) 为:日增重1 182g, 达110kg体重日龄为160日龄, 饲料转化率为2.45。
4.2 胴体组成
在德国, 猪胴体组成测定性状包括胴体长、平均背膘厚、边膘厚、侧膘厚、肉脂厚、肉脂比、眼肌面积、瘦肉率等。德国巴伐利亚州农业研究中心胴体评价中心测定的皮特兰猪胴体成绩为:胴体长102.0cm, 眼肌面积65.4cm2, 瘦肉率65.6%。PI (♂) ×DL (♀) 为:胴体长106.4cm, 眼肌面积55.8cm2, 瘦肉率61.6%;DE (♂) ×DL (♀) 为:胴体长108.1cm, 眼肌面积48.9cm2, 瘦肉率53.1%。现将部分测定项目、测定设备与测定方法简述如下。
1) 胴体长。胴体长指枕寰关节至耻骨联合前沿的长度, 单位为“cm”。测定设备为LIN-STAR型胴体长测量仪 (图5a) , 精度为1mm。测定时, 左手握住设备, 置于枕寰关节前端, 右手握住设备的测量拉环, 向上拉出测量软线至耻骨联合前沿 (图5b) , 读出并记录设备显示值 (即该测量胴体的胴体长) 。
2) 眼肌面积。胴体眼肌面积指胸腰结合处靠胸段眼肌横断面的面积, 单位为“cm2”。测定设备为固定有数码相机的特殊装置和专业测量软件 (图6) 。测定时, 先将写在专用标签纸上的待测胴体编号粘贴于装置下部的计数码表上端, 而后双手握住装置的上部, 将装置的下部置于胸段眼肌横断面上, 调整装置下部的方格位置至眼肌横断面的中央, 保持并稳定装置后按键拍照, 然后将相机所拍照片转入电脑, 用专用软件测量出该胴体的眼肌面积。
3) 肉脂比例。在德国, 肉脂比例是指眼肌面积与眼肌上部脂肪面积的比例, 计算公式为“肉脂比例=背脂面积/眼肌面积”;计算值越小, 背脂面积越小, 眼肌面积越大。背脂面积测定与眼肌面积测量同步进行, 当眼肌面积测量完毕, 软件自动转换到眼肌最右边缘点并生成圆切弧, 以圆切弧与皮脂的交点为起点, 描出垂直于眼肌上方脂肪的边界, 即可得到背脂面积。
4) 膘厚。在德国, 膘厚一般指背膘 (图7a) 、边膘 (图7b) 和侧膘 (图7c) 的总称, 单位为“mm”。通常情况下, 背膘是指沿背中线测量的肩部最厚处脂肪厚度、6~7肋间处脂肪厚度、胸腰结合处脂肪厚度、臀部半月肌中部脂肪厚度的平均值;边膘是指胸腰结合部胸段眼肌上部最薄处的脂肪厚度;侧膘是指位于横断胸腰结合处、腹侧中部的脂肪厚度。测定设备为LIN-STAR型测量仪 (图7d) , 精度为0.001mm。
5) 瘦肉率。在德国, 生猪出栏体重约为120kg, 因其付款系统是按照瘦肉率的高低来分等定级的, 故瘦肉率测定一般在屠宰线上完成, 所测定的数据直接输入付款系统。换言之, 瘦肉率测定与胴体分级相关联, 所使用的设备为一种胴体分级仪 (图8a) 。即通过将设备的测量探头插入规定测定部位 (图8b) , 来获取膘厚、眼肌厚的测量值, 并将测量值传入指定系统, 经内置软件分析处理, 得出所测量胴体的瘦肉率、胴体等级 (按照欧盟胴体分级的五级:E-U-R-O-P规定执行) 和应付金额。
4.3 肌肉品质
1) 肌肉LF。LF是利用LF-Star设备 (图9a) 测量的猪肌肉组织的导电性能。测量时, 将设备的测量探针插入规定部位 (图9b和图9c) , 读出显示值并记录之。宰后1h内测量的LF值记为LF1, 宰后24h测量的LF值记为LF24。在德国, LF测量值不仅用来评价猪肉是否正常, 还是种猪拍卖时必须注明的指标。德国用LF评判肌肉优劣的规定是:LF1≤4.60可判定为优, 4.60
2) 肌肉pH。在德国, pH测量值是评价猪肉是否正常的重要依据。肌肉pH值的测定设备是pH-Star (图10a) 。测量时, 将设备的测量探针插入规定部位 (图10b和图10c) , 读出显示值并记录之。宰后1h内测量的pH值记为pH1, 宰后24h测量的pH值记为pH24。德国规定, 利用pH来评判肌肉优劣的界定值是:pH1≥6.0可判定为优, 5.6≤pH1<6.0则判定为良, pH1<5.6则判定为有缺陷的PSE肉;pH24≥6.0则判定为DFD肉。
3) 肉色 (反射值) 。在德国, 肌肉颜色测定与胴体分级同步完成, 胴体分级仪见图8a。即通过胴体分级仪测量探头中内置的红外检测器获取测定部位的肌肉反射值, 进而与其他测量值一并传入专用电脑。德国规定, 由胴体分级仪测定的反射值≤25可判定为优;26≤反射值≤33则判定为良;反射值≥34则判定为有缺陷的PSE肉。换言之, 肌肉反射值越低, 肉质特性越好;反射值越高, 肉质特性越差。
在德国, 猪肌肉品质测定项目主要有眼肌pH1和pH24、臀部pH24、腰部LF24、臀部LF24等。有关资料显示, 德国巴伐利亚州农业研究中心胴体评价中心测定的皮特兰猪肌肉品质成绩为:眼肌pH16.29、眼肌pH245.43、臀部pH245.43、臀部LF242.38;PI (♂) ×DL (♀) 为:眼肌pH16.34、眼肌pH245.45、臀部pH245.58、臀部LF242.16;DE (♂) ×DL (♀) 为:眼肌pH16.53、眼肌pH245.47、臀部pH245.81、臀部LF241.97。
5 结束语
关键词：食用菌 产业 考察报告
为了深入贯彻党的十七届五中全会精神，调整农业产业结构，推动农业产业化发展，扎实有效地抓好农业增效和农民增收致富工程，县委县政府决定在全县大力推广发展食用菌产业。按照县委县政府的安排，由科技局领导及业务人员和职校教师一行四人组成考察学习组，对浙江龙泉市、庆元县、上海大山合集团等地的食用菌产业发展进行了全方位考察学习。考察组通过参观、座谈、交流等形式详细了解了食用菌发展的相关情况。
1、考察点的主要经验和做法
1.1 党委、政府高度重视是食用菌产业发展的重要保障。浙江龙泉市、庆元县食用菌产业能够形成一个非常成熟的产业，与当地党委、政府高度重视和从政策、机构、资金等方面的支持是密不可分的。两地的党委、政府始终把食用菌产业作为强县富民的特色支柱产业，纳入县域经济结构调整的总体规划，列入农副产业的首位，力度大、发展快，常抓不懈。一是组织成立了强有力的管理、科研及技术服务机构。为协调、支持与服务食用菌产业发展，设立有专门的食用菌管理局及办公室，乡镇专门设立了直属食用菌管理站，配有专职专管人员，将人员与经费挂钩，列入目标考核。二是在政策方面给予扶持。先后出台了加快产业发展的实施意见，设立食用菌生产专项经费，制定一系列配套优惠政策。三是部门合力支持。
1.2 科技进步和普及是食用菌产业发展的关键所在。在80年代以前，龙泉、庆元发展食用菌是高消耗、低收入，80年代以来随着科技进步和普及，不仅解决了菇粮争地矛盾、资源消耗与环境保护的矛盾问题，而且使食用菌产量跃上一个个新台阶，实现了“千斤粮、万元钱”目标，成为龙泉、庆元数十万人民脱贫致富的有效途径。如龙泉的双益菇业有限公司、庆元的食用菌研究所和菇星机械节能有限公司就是专门从事菌种选育、栽培技术、加工机械设备发明和应用等研究。食用菌在龙泉和庆元已形成了一整套完整的科学研究、生产培育、环境卫生、病虫害防治、烘烤加工技术体系和保障措施，实现了食用菌工厂化、机械化、标准化、无木化、周年化生产。
1.3 社会化服务是食用菌产业发展的重要保证。在社会化生产的条件下，食用菌生产同样需要有相配套的产前、产中、产后的服务。龙泉、庆元两地经过长期的努力，已逐步形成了比较完善的食用菌生产、加工、销售等社会化分工和专业化服务体系。如龙泉建有浙闽赣食用菌交易市场、食用菌专业合作社80多家，经销企业200多家，购销队伍1500多人，这些中介组织为菇农提供功能比较齐全的商务项目，把服务渗透到从生产到流通的各个环节。
1.4建立科学的发展模式是推进食用菌更好更快发展的现实需要。龙泉、庆元都建立了“龙头+基地+农户”的模式，使企业与农民之间形成互相依存的“共同体”，既降低了农民的风险，解除农民的后顾之忧，同时也为加工企业建立了稳定的生产基地，最终实现公司和农民的“双赢”。
1.5 实行标准化、品牌化生产是全面提高食用菌经济效益的有力举措。随着农产品市场竞争日趋激烈，技术和绿色壁垒越来越复杂和严格，标准化生产已成为解决食用菌产品安全和市场流通的重要环节。上海大三合集团、龙泉市、庆元县为了解决这一问题，建立了生产加工和销售环节管理标准、产品质量检测中心、产品追溯制度，明确了产品责任制。在生产过程中，严格执行菌种生产标准、菌棒制作与管理标准、出菇管理标准采收与加工标准等生产环节的标准体系。政府出台了优惠政策鼓励企业创品牌，走出国门。如龙泉市对当年新获得的“中国驰名商标”、“中国名牌产品”则一次性奖励80万元，同时还设立了跨越奖和开拓国外市场奖。
2、我县发展食用菌产业的可行性分析
第一，我县生态植被保护完好，林木结构合理，作物秸秆资源丰富。全县现有林地面积8.9681万hm2，森林覆盖率49.16%，有阔叶林2.7万hm2，其中，杨树1613.14hm2，硬阔类10387.64hm2，针阔混35.65hm2，阔叶混346.79hm2，软阔类9121.99hm2。农作物秸秆丰富。这些都是生产食用菌的主要原料。
第二，自然条件非常适合食用菌生长。印江境内最高海拔2493.8m，最低海拔377.7m，属亚热带温暖湿润季风气候，年均气温16.8常年降水量1103.2mm，雨量充沛，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，有丰富的野生食用菌资源。因此，地理气候条件与龙泉、庆元相似，适宜食用菌生长。
第三，基础设施日趋完善。梵净山环线公路将于2011年7月前全面建成开通，杭瑞高速已正式动工建设，特色食品工业区就位于杭瑞高速公路匝口旁边，为发展食用菌产业提供了必要的基础条件。
第四，有技术基础和栽培历史。我县中等职业学校开设有《食用菌栽培》课程，为各乡镇培育了大量的食用菌栽培技术人才。长期以来，专业课教师带领学生引进新技术和新品种，进行试验和推广。在17个乡镇中，现有几十户食用菌种植户，种植的种类主要是平菇，已有少量的香菇、木耳、金针菇、竹荪、鸡腿菇、灵芝等栽培。栽培方式有室内、室外、袋栽、畦床等多种。由于规模不大，产量不高，则以鲜菇出售为主。在八十年代我县的灵芝产品“仙草牌”灵芝酒在马来西亚荣获国际金奖。
第五，市场前景看好。食用菌是一种高蛋白、低脂肪、无污染、集营养保健医疗为一体的纯天然食品，被誉为“健康食品”、“绿色食品”，经常食用可以增强人体的免疫力，预防多种疾病。在美国、欧盟、日本等发达国家早已将“一晕一素一菌”作为最佳的膳食结构加以提倡，我国随着经济的发展和人民生活水平的提高，对食用菌产品的需求越来越大。因此，食用菌产品在国际国内市场前景非常好。
第六，符合我县产业发展思路。根据我县十二五发展思路：以工业强县、农业富民为目标，办好特色工业、抓好特色产业和旅游业，实现集约发展、集聚发展和节约发展。由于食用菌产业具有周期短、投入少、见效快、市场前景广阔、集工农商为一体等特点，是促进群众增收致富的一项“短、平、快”产业，符合我县产业发展思路。
3、我县发展食用菌的思考与建议
通过对龙泉、庆元等的考察学习，考察组一致认为龙泉、庆元等的食用菌产业发展的经验值得借鉴和学习。结合我县的实际，我县发展食用菌产业要解决好以下几个方面：
3.1 解决好有人抓的问题。发展食用菌产业，必须要有专门的组织机构来抓。县委县政府提出发展食用菌产业的思路，符合印江实际，符合市场需求，为做好食用菌发展的相关工作，建议成立以县委书记任组长的下设食用菌产业办，由责任心强、工作务实的干部专抓食用菌发展。特别是在产业发展的初期，要将目标指标化，任务责任化，建立責任追究制度，做到目标明确、责任清楚。当务之急要尽快制定出切实可行的实施方案，指导食用菌产业发展。
3.2 解决好发展模式问题。为了积极稳妥推进食用菌产业发展，探索建立“公司+基地（农户）”的生产经营模式。一是出台企业招商引资的优惠政策，对愿意来我县发展食用菌的企业，可考虑建厂房交由企业经营，同时建立奖励机制，鼓励企业扩大生产、标准化加工和创品牌。二是以实施“千户工程”为载体，推选出1000名具有一定经济实力、有一定文化基础、创业积极性高、能吃苦赖劳的能人作为首批发展对象，从事过食用菌生产的农民优先，采用政府协调贷款贴息一年的政策予以扶持。三是强化产前、产中、产后的社会化服务，组建食用菌协会、食用菌专业合作社充分发挥他们在生产、流通中的作用，促进农民增产增收。
3.3 解决好资金和技术问题。一是要积极争取扶贫、培训及产业化项目等专项资金，加大对食用菌产业的投入，解决食用菌发展的资金问题。二是由招商局加强与上海大山合集团、龙泉、庆元等联系，加大招商引资力度，尽快引进三家以上的企业落户我县发展食用菌。三是采取“请进来”“走出去”相结合的方式，即聘请专家来我县开展技术培训和指导与选送专门人员外出培训后回来指导全县食用菌发展。四是实行产、学、研相结合，将县中等职业学校作为科研和培训基地，开设食用菌栽培、食用菌病虫害防治、食用菌产品加工等课程，解决食用菌的技术创新和品种引进、试验、推广和创新问题。
