最新全国人口统计

最新全国人口统计（共7篇）

人口经济主要统计指标解释篇3

人口数指一定时点、一定地区范围内有生命的个人总和。

统计的年末人口数指每年12月31日24时的人口数。统计的全国人口总数内未包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数。

城镇人口和乡村人口城镇人口是指居住在城镇范围内的全部常住人口；乡村人口是除上述人口以外的全部人口。

出生率(又称粗出生率)指在一定时期内(通常为一年)一定地区的出生人数与同期内平均人数(或期中人数)之比，用千分率表示。本资料中的出生率指年出生率，其计算公式为：

出生率年出生人数1000‰年平均人数

式中：出生人数指活产婴儿，即胎儿脱离母体时(不管怀孕月数)，有过呼吸或其他生命现象。年平均人数指年初、年底人口数的平均数，也可用年中人口数代替。

死亡率(又称粗死亡率)指在一定时期内(通常为一年)一定地区的死亡人数与同期内平均人数(或期中人数)之比，用千分率表示。本资料中的死亡率指年死亡率，其计算公式为：

死亡率年死亡人数1000‰年平均人数

人口自然增长率指在一定时期内(通常为一年)人口自然增加数(出生人数减死亡人数)与该时期内平均人数(或期中人数)之比，用千分率表示。计算公式为：

人口自然增长率本年出生人数本年死亡人数1000‰年平均人数

=人口出生率-人口死亡率

总抚养比也称总负担系数。指人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。通常用百分比表示。说明每100名劳动年龄人口大致要负担多少名非劳动年龄人口。用于从人口角度反映人口与经济发展的基本关系。计算公式为：

GDRP0~14P65P15~64100%

其中：GDR为总抚养比； P0~14为0～14岁少年儿童人口数； P65为65岁及65岁以上的老年人口数； P15~64为15～64岁劳动年龄人口数。

老年人口抚养比也称老年人口抚养系数。指某一人口中老年人口数与劳动年龄人口数之比。通常用百分比表示。用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。老年人口抚养比是从经济角度反映人口老化社会后果的指标之一。计算公式为：

ODRP65P1564100%+

其中：ODR为老年人口抚养比；

P65为65岁及65岁以上的老年人口数； P15~64为15～64岁的劳动年龄人口数。

少年儿童抚养比也称少年儿童抚养系数。指某一人口中少年儿童人口数与劳动年龄人口数之比。通常用百分比表示。以反映每100名劳动年龄人口要负担多少名少年儿童。计算公式为：

CDRP0~14100%P15~64 +其中：CDR为少年儿童抚养比； P0~14为0～14岁少年儿童人口数； P15~64为15～64岁劳动年龄人口数。

平均增长速度

平均增长速度表明社会经济现象在一个较长的时期内逐期平均增长变化的程度，它不能根据各个环比增长速度直接求得，但与平均发展速度之间存在着一定的数量关系：平均增长速度＝平均发展速度－1。

平均发展速度是一种根据环比发展速度计算的序时平均数,由于各时期对比的基础不同，所以计算平均发展速度不能采用一般的序时平均数的计算方法，计算方法分为水平法和累计法。水平法，又称几何平均法，即将环比发展速度按连乘法用几何平均数公式计算。累计法，也称方程法，根据一段时期内各年发展水平总和与基期水平的关系，列出方程式计算平均发展速度。水平法着重考虑最后一年所达到的发展水平；累计法着重考虑整个时期累计发展水平的总量。

目前，中国城镇职工养老金实行社会统筹与个人账户相结合的制度，个人和企业分别按职工本人上年工资总额的8%和20%缴纳保险费，从理论上讲，记入个人账户基金的保险费为个人缴纳的8%，企业缴纳的20%全部划入统筹基金。

社会统筹是指由社会保险经办机构(各地社保局)依法统一征收(有的省份是地税部门征收)、统一管理、在属地范围内统一调剂使用，主要用于当期离退休人员的退休金发放。个人账户则是指社会保险经办机构以居民身份证号码为标识，为每位参加基本养老保险的职工个人设立的惟一的、用于记录职工个人缴纳的养老保险费以及利息金额的账户，其账户余额为参保人退休后归个人养老使用，发放的是账户养老金。但在实际运行中，个人账户基金被用于社会统筹账户的资金支出，出现了“个人账户空账运行”问题。所谓做实，即个人账户资金不得用于支付统筹账户。

主要统计指标解释

卫生机构

指从卫生行政部门取得《医疗机构执业许可证》，或从民政、工商行政、机构编制管理部门取得法人单位登记证书，为社会提供医疗保健、疾病控制、卫生监督服务或从事医学科研和教育等工作的单位。卫生机构包括医院、疗养院、社区卫生服务中心(站)、卫生院、门诊部、诊所(卫生所、医务室)、急救中心(站)、采供血机构、妇幼保健院(所、站)、专科疾病防治院(所、站)、疾病预防控制中心(防疫站)、卫生监督所、卫生监督监测机构、医学科研机构、医学在职培训机构、健康教育所(站)等其他卫生机构。

医疗机构

指从卫生行政部门取得《医疗机构执业许可证》的机构，包括医院、疗养院、社区卫生服务中心(站)、卫生院、门诊部、诊所(卫生所、医务室)、妇幼保健院(所、站)、专科疾病防治院(所、站)、急救中心(站)和临床检验中心。

社区卫生服务中心(站)指为本社区居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等的基层卫生机构。包括社区卫生服务中心和社区卫生服务站。卫生人员

指在医疗、预防保健、医学科研和在职教育等卫生机构工作的职工，包括卫生技术人员、其他技术人员、管理人员和工勤人员。

卫生技术人员

包括执业(助理)医师、注册护士、药师（士）、检验和影像人员等卫生专业人员。不包括从事管理工作的卫生技术人员。

执业医师

指《医师执业证》“级别”为“执业医师”且实际从事医疗、预防保健工作的人员，不包括实际从事管理工作的执业医师。执业医师类别分为临床、中医、口腔和公共卫生四类。

执业助理医师

指《医师执业证》“级别”为“执业助理医师”且实际从事医疗、预防保健工作的人员，不包括实际从事管理工作的执业助理医师。执业助理医师类别同样分为临床、中医、口腔和公共卫生四类。

每万人口执业(助理)医师

每万人口执业(助理)医师=（执业医师数+执业助理医师数)/人口数×10000。人口数系公安部户籍人口。

每万人口医院、卫生院床位数

每万人口医院卫生院床位数=(医院床位数+卫生院床位数)/人口数×10000。人口数系公安部户籍人口。

每万人口卫生技术人员

每万人口卫生技术人员=卫生技术人员数/人口数×10000。人口数系公安部户籍人口。

甲乙类法定报告传染病发病率

是指某年某地区每10万人口中甲、乙类法定报告传染病发病情况。即法定报告传染病发病率=甲、乙类法定报告传染病发病数/人口数×100000。

甲乙类法定报告传染病死亡率

是指某年某地区每10万人口中甲、乙类法定报告传染病死亡情况。即法定报告传染病死亡率=甲、乙类法定报告传染病死亡数/人口数×100000。

甲乙类法定报告传染病病死率

是指某年某地区甲、乙类法定报告传染病死亡数与发病数之比。即法定报告传染病病死率=甲、乙类法定报告传染病死亡数/发病数×100%。

标化死亡率

即年龄标化死亡率，是按照某一标准人口年龄结构计算的死亡率。死亡率（疾病）

指在一定时期内,在一定人群中,死于某病的频率。死亡率=某期间内(因某病)死亡总数/同期平均人口数×100% 病死率

表示一定时期内(通常为一年),患某病的全部病人中因该病死亡者的比例。病死率=某时期内因某病死亡人数/同期患某病的病人数×100% 孕产妇死亡率

指年内每10万名孕产妇的死亡人数。孕产妇死亡一般指从妊娠开始至产后42天内死亡者，由于仸何妊娠处理有关的原因导致的死亡，但不包括意外原因死亡者。按国际通用计算方法，“孕产妇总数”以“活产数”代替计算。

活产数

指妊娠满28周及以上（如孕周不清楚，可参考出生体重1000克及以上），分娩出后有心跳、呼吸、脐带搏动、随意肌收缩4项生命指标之一的新生儿数。

5岁以下儿童死亡率 5岁以下儿童死亡率=5岁以下儿童死亡数/活产数×1000‰。新生儿死亡率指某地区一年内出生未满28天(0-27天)的新生儿死亡人数与该地区当年全部活产数的比率。

参加新农合人数指根据本地新农合实施方案到年内新农合筹资截止时已缴纳新农合资金的人口数。

新农合当年基金支出指本实际从新农合基金帐户中支出用于新农合补偿的资金。新农合补偿支出受益人次

指年内新农合参合人员因病就医获得补偿的人次数，包括住院、家庭帐户形式、门诊、特殊病种大额门诊、住院正常分娩、体检和其他补偿人次之和。

新农合本筹资总额指为本筹集的、实际进入新农合专用帐户的基金数额。包括本中央及地方财政配套资金、农民个人交纳资金（含民政部门及其他相关部门代缴的救助资金）、新农合基金本产生的全部利息收入及其他渠道实际筹集到的新农合基金额。筹资数额以进入新农合专用帐户的基金数额为准，不含上年结转额资金。

卫生总费用

指一个国家或地区在一定时期内为开展卫生服务活动，从全社会筹集的卫生资源的货币总额。按来源法计算。它反映一定经济条件下，政府、社会和居民个人对卫生保健的重视程度和费用负担水平，以及卫生筹资模式的主要特征和卫生筹资的公平性、合理性。政府卫生支出

指各级政府用于医疗卫生服务、医疗保障补助、卫生和医疗保险行政管理事务、人口与计划生育事务支出等各项事业的经费。

社会卫生支出

指政府支出外的社会各界对卫生事业的资金投入。包括社会医疗保障支出、商业健康保险费、社会办医支出、社会捐赠援助、行政事业性收费收入等。

个人现金卫生支出

指城乡居民在接受各类医疗卫生服务时的现金支付，包括享受多种医疗保险制度的居民就医时自付的费用。

人均卫生费用

即某年卫生总费用与同期平均人口数之比。

卫生总费用占GDP比重

指某年卫生总费用与同期国内生产总值（GDP）之比。是用来反映一定时期国家对卫生事业的资金投入力度，以及政府和全社会对卫生、对居民健康的重视程度。

军休所

即军队离退休干部休养所，指民政部门管理的、独立核算的、为军队离退休干部服务的事业单位。

军供站

即军队供应管理单位，指地方政府委托民政部门管理的、独立核算的、为战时或平时军队来往服务的军用饮食供应站、军用供水站、军人转运接待站等单位的总称。

社会工作师

是指通过人力资源和社会保障部与民政部联合举办的全国社会工作师职业水平考试幵取得社会工作师职业水平证书的人员。

每千人口社会服务床位数

计算公式为：

每千人口社会服务床位数社会服务床位数1000年末人口数

城市居民最低生活保障人数

指在报告期末家庭平均收入在当地规定的最低生活保障线以下的城镇居民数。包括“三无”对象，失业人员和在职、下岗、退休人员等。

农村居民最低生活保障人数

指报告期末在建立农村最低生活保障制度的地区，得到当地政府或集体给予最低生活保障的农业人口家庭人数。

五保户

指无法定抚养义务人，或者虽有法定抚养义务人，但是抚养人无抚养能力的；无劳动能力的；无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。农村传统救济人数

指未开展最低生活保障制度的农村地区，仍沿用传统救济制度救济的贫困人口数。

社会福利企业

指以集中安置有一定劳动能力的残疾人员就业为目的（残疾职工占生产人员10%以上）、带有社会福利性质的企业总称。主要包括福利工厂、假肢厂和其他福利企业。

社区服务设施数

指报告期末设立的以非营利为目的，为本社区居民服务，特别是为老年人、残疾人、儿童服务的社区服务中心、活动站、服务站、养老院、老年公寓（托老所），残疾人工疗站、残疾儿童日托所、家务服务站、婚姻介绍所等福利性设施以及职工社会保险管理服务的机构数。几种不同类型的社区服务单位，共用一个场所的，只能统计为一个社区服务设施。成为社区服务设施的条件：（1）是独立核算单位；（2）有固定的从业人员；（3）有一定的服务项目；（4）有一定的场所。

社区服务设施覆盖率

计算公式为：

社区服务设施覆盖率社区服务设施数100%村委会数居委会数

粗离婚率

指当年离婚对数占年平均人口的比重，计算公式为：

粗离婚率当年离婚对数1000‰年平均人口数

城镇职工基本养老保险

1.（参保）职工人数

指报告期末按照国家法律、法规和有关政策规定参加基本养老保险幵在社保经办机构已建立缴费记录档案的职工人数，包括中断缴费但未终止养老保险关系的职工人数，不包括只登记未建立缴费记录档案的人数。

2．（参保）离退休人员人数

指报告期末参加基本养老保险的离休、退休和退职人员的人数。

3.基金收入

指根据国家有关规定，由纳入基本养老保险范围的缴费单位和个人按国家规定的缴费基数和缴费比例缴纳的养老保险基金，以及通过其他方式取得的形成基金来源的收入。包括单位和职工个人缴纳的基本养老保险费、基本养老保险基金利息收入、上级补助收入、下级上解收入、转移收入、财政补贴和其他收入。

4基金支出

指按照国家政策规定的开支范围和开支标准从养老保险基金中支付给参加基本养老保险的个人的养老金、丧葬抚恤补助，以及由于保险关系转移、上下级之间调剂资金等原因而发生的支出。包括离休金、退休金、退职金、各种补贴、医疗费、死亡丧葬补助费、抚恤救济费、社会保险经办机构管理费、补助下级支出、上解上级支出、转移支出、其他支出等。

5.基金累计结余

指截止报告期末基本养老保险基金收支相抵后的累计余额。基本医疗保险

1.参保人数

指报告期末按国家有关规定参加相应基本医疗保险的人数。

2.基金收入

指由用人单位和个人按照国家规定的缴费基数、缴费比例或缴费标准缴纳的基本医疗保险基金，财政补助资金以及通过其他方式取得的形成基金来源的款项，包括：单位缴纳收入、个人缴纳收入、财政补助收入（含医疗救助补助个人收入）、财政补贴收入、利息收入和其他收入。

3.基金支出

指按照国家政策规定的开支范围和开支标准，从基本医疗保险基金中支付给参保人员的医疗保险待遇支出，以及其他支出。包括住院医疗费用支出、门急诊医疗费用支出、个人账户基金支出、其他支出。

4.基金累计结余

指截止报告期末基本医疗保险基金累计结余金额。失业保险

1.参保人数

指报告期末按照国家法律、法规和有关政策规定参加了失业保险的城镇企业、事业单位的职工及地方政府规定参加失业保险的其他人员的人数。

2.基金收入

指报告期内筹集的失业保险基金的总额，包括失业保险费收入、利息收入、财政补贴收入、其他收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入。

3.基金支出

指报告期内为保障失业人员基本生活、促进其再就业等支出的基金总额，包括失业保险金支出、医疗补助金支出、丧葬补助金和抚恤金支出、职业培训和职业介绍补贴支出、农民合同制工人一次性生活补助支出、其他支出、转移支出、上级补助支出、下级上解支出。

4.基金累计结余

指截止报告期末失业保险基金收支相抵后的累计余额。工伤保险

1.参加保险人数

指报告期末依据国家有关规定参加工伤保险的职工人数和有雇工的个体工商户的雇工数。

2.享受保险待遇人数

指年初至报告期末因工伤或职业病而享受工伤保险待遇的人数。为享受工伤医疗待遇中未评定等级的人数、享受伤残待遇人数以及享受因工死亡待遇人数之和。

3.基金收入

指根据国家有关规定，由参加工伤保险的单位按国家规定的缴费基数和缴费比例缴纳的工伤保险基金，以及通过其他形式取得的形成基金来源的款项。包括：单位缴纳的社会统筹基金收入、财政补贴收入、利息收入、其他收入。

4.基金支出

指按照国家政策规定的开支范围和开支标准从工伤保险基金中支付给参加工伤保险的人员及供养直系亲属工伤保险待遇支出及其他支出。包括工伤医疗费、伤残补助金、工亡补助金、护理费、丧葬补助费、工伤预防费用、职业康复费用和其他支出。

5.基金累计结余

指截止报告期末工伤保险基金累计结余金额。生育保险

1.参保人数

指报告期末依据有关规定参加生育保险的人数。

2.基金收入

指根据国家有关规定，由参加生育保险的单位按照国家规定的缴费基数和缴费比例缴纳的生育保险基金，以及通过其他方式取得的形成基金来源的款项，包括：单位缴纳的基金收入、利息收入和其他收入。

3.基金支出

指按照国家政策规定的开支范围和开支标准，从生育保险基金中支付给参加生育保险的职工，因妊娠、分娩和计划生育手术而享受的待遇及其他支出。包括：生育津贴、医疗费用支出及其他支出。

4.基金累计结余

指截止报告期末生育保险基金累计结余金额。

居民消费价栺指数

是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品和服务项目价栺变动趋势和程度的相对数，是对城市居民消费价栺指数和农村居民消费价栺指数进行综合汇总计算的结果。通过该指数可以观察和分析消费品的零售价栺和服务项目价栺变动对城乡居民实际生活费支出的影响程度。

城市居民消费价栺指数

是反映一定时期内城市居民家庭所购买的生活消费品价栺和服务项目价栺变动趋势和程度的相对数。通过该指数可以观察和分析消费品的零售价栺和服务项目价栺变动对城镇居民收入和消费支出的影响。

农村居民消费价栺指数

流动人口计划生育统计台账篇4

为贯彻落实全省流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案，进一步规范我区流动人口计划生育统计台账，对全区流动人口统计台账做以下要求：

一、台账设置

建立健全街道和社区流动人口服务管理台账：流动人口统计报表（每季度上报一次）、《常住人口流出登记册》、《成年流出人口登记表》（手册）、《成年流入人口登记表》（手册）、《流动人口婚育证明办证申请审批表》、《流动人口婚育证明办证登记册》等；此外，社区还要建立健全《流出已婚育龄妇女个案信息》、《流入已婚育龄妇女个案信息》（省内和跨省分开）的管理台账。

二、规范要求

1、乡镇、街道、社区所设以上统计台账要求注明“×××乡镇（街道、社区）×××表（册）”，封面要求整洁。

2、以上各种统计台账规范后，用统一规格的档案盒分类归档保存，标明内容、，并每年更新一次。

全国人口普查怎么登记篇6

一、登记工作的组织实施

(一)登记工作在县级普查办公室统一部署下，由乡级人口普查办公室组织村级人口普查小组、普查指导员和普查员，在当地派出所、基层组织协助下进行。

(二)登记工作分为短表登记和长表登记两个阶段。短表登记工作，从11月1日开始，11月15日前结束。长表登记工作，从11月16日开始，11月30日前结束。

(三)因交通极为不便等特殊因素，需采取提前登记的(最小单位为乡级)，由省级普查办公室报请国务院人口普查办公室批准后，方可实施。登记项目一律以普查标准时点为准，同时要根据行政记录或由普查员电话联系，了解掌握提前登记之日至普查标准时点期间的人口变动情况，并据实予以调整。普查长表登记时间相应提前。

二、短表登记工作

短表登记工作，从11月1日开始，11月15日前结束。在此期间，应完成普查短表、港澳台居民和外籍人员普查表、死亡人口调查表的登记。

普查短表由普查小区内的全部住户(不包括港澳台居民和外籍人员)填报，采取普查员使用电子采集设备入户询问、当场填报，或由普查对象通过互联网自主填报等方式进行。有死亡人口的户同时填写死亡人口调查表。

港澳台居民和外籍人员普查表由在普查小区内居住的港澳台居民和外籍人员填报，采取普查员使用电子采集设备入户询问、当场填报的方式进行。

(一)普查员入户登记

1.11月1日开始，普查员应根据《普查小区图》和《户主姓名底册》及事先安排的登记时间和顺序，对不属于自主填报的住户逐户登记普查表。

2.普查员登记普查短表时，应先填写住户项目，再逐人填写个人项目。填写按人登记的项目时，第一人应填户主，然后填户主的配偶和其他关系的人。

如果本户在11月1日至10月31日期间有死亡人口，还应填写死亡人口调查表。

3.普查员入户登记时，若本户还有港澳台居民或外籍人员混合居住时，应在填写完普查短表后，填写港澳台居民和外籍人员普查表。对仅有港澳台居民和外籍人员的户，只填写港澳台居民和外籍人员普查表。港澳台居民和外籍人员在月1日至月31日期间死亡的，无需填写死亡人口调查表。

普查员因语言等原因确有需要帮助的，上级普查办公室应派人协助完成外籍人员的普查登记工作。

4.普查员应当按照《普查表填写说明》和《指标解释》的规定，对普查表中各个项目进行询问，并根据申报人的回答据实填写。每填写完一户，应即刻进行审核，将通过审核的信息向申报人当面宣读，核对无误后，由申报人签字确认，并联网实时上报。如因网络问题不能实时上报的，要做好保存，原则上应在当天24时前完成上报。

5.11月6日开始，对在规定时间内没有完成自主填报的住户，普查员应入户登记普查表。

6. 普查指导员或普查员入户登记时，如有与《户主姓名底册》所列情况不一致的，应认真核查，据实登记。在入户登记时要注意：

(1)如发现该户在普查标准时点前已搬走，经确认为空户，应注明该户是“空户”。该户的户编号作废，其他户也不再使用该户的户编号。

(2)如发现住房单元内还有其他住户，该户的户编号保持不变;对于新发现的户，先在《户主姓名底册》中增加一户，补全底册信息，审核完成后，再进行普查短表的登记。新户的户编号在本普查小区最大户编号后顺延。

(3)如发现摸底时标注为“空户”的住房单元有人居住或有登记户口，应修改“空户”标记，正常进行普查短表的登记。该户的户编号在本普查小区最大户编号后顺延。

7.对大规模连片拆迁区域内户口未迁的户，高校、人才交流中心、机关、企事业单位等集中管理的空挂的大量集体户口，以及经反复核实确实无法落实到普查小区的户籍人口，由乡级普查办公室提出，经县级普查办公室核准后，虚拟一个或多个普查小区。村级普查小组负责组织填写普查短表。

(二)普查对象自主填报

1.普查对象自主填报，可从10月11日开始预填，填报项目一律以普查标准时点为准。如果在标准时点前填报的，应在11月1日后确认，并据实调整填报日至普查标准时点期间的人口变动情况。

2.选择自主填报的住户在普查员提供账号信息后，即可通过电子设备(PAD或智能手机)联网实时填报普查短表。在年11月1日至2020年10月31日期间有死亡人口的，也应通过互联网自主申报。

3.县级普查办公室应在自主填报期间组织建立多渠道的应答机制，方便对住户在填报过程中遇到的问题进行及时解答。

4.普查指导员应组织普查员随时跟踪自主填报的进度情况，结合本地实际，采取电话、微信、发放提醒告知单等方式督促住户按时完成自主填报。必要时，可上门进行督促。

5.11月5日前，摸底时未选择自主填报的住户可以向普查员申请变更登记方式。普查员应及时提供账号信息，并讲解填报流程和注意事项，便于住户进行自主填报。

6.自主填报渠道于11月5日24点关闭。

(三)数据检查

短表登记工作期间，普查指导员应同步组织普查员对登记工作质量进行检查。

1.普查员每天应对完成登记的住户结合摸底信息和行政记录资料进行检查，重点检查住户有无漏登人口，标注为“空户”的房屋是否有人居住或是否有寄挂户口。发现疑问及时入户核对，据实更正。对于需要更正数据的自主填报住户，在自主填报期间，应由该户自行修改重新上报;自主填报渠道关闭后，应由普查员通过电子采集设备修改，并经住户签字确认后重新上报。

2.登记期间，普查指导员应及时对普查员的工作质量进行检查。重点检查普查员是否按照要求开展入户登记工作，登记范围是否完整覆盖普查小区的地域范围，普查小区的户数、人口数、出生人口、死亡人口是否准确，公民身份号码是否有效填报，自主填报户是否进行核查等。

三、长表登记工作

(一)长表登记工作，从11月16日开始，11月30日前结束。短表登记工作结束后，国务院人口普查办公室统一进行普查长表抽样。普查长表抽样以普查区为单位，在每个普查区的普查短表填报住户中抽取10%的户(不包括港澳台居民和外籍人员)填报普查长表。长表调查户抽取方法见附件。

(二)普查长表调查户确定后，由国务院人口普查办公室统一提供每个普查区的长表调查户名单。长表调查户不得更换，必须严格按照抽中住户进行调查。对因搬迁等特殊因素确实无法调查的，可报请县级人口普查办公室批准后不予调查，并据实提供情况说明，同时报国务院人口普查办公室备案。

(三)普查长表采取普查指导员使用电子采集设备入户询问、当场填报的登记方式进行。

(四)登记普查长表时，先填写住户项目，再逐人填写个人项目。普查长表与普查短表相同的项目直接代入短表信息，普查指导员应向普查对象核实确认后，再填报其他项目。

(五)普查长表登记期间，乡级普查办公室应同步组织对长表登记工作质量进行检查。

1.普查指导员每天应结合行政记录资料对完成登记的住户进行检查，重点检查住房项目、育龄妇女的生育情况、劳动年龄人口的就业情况等信息是否准确。

2.登记期间，乡级普查办公室应组织村级普查小组及时对普查指导员采集的长表数据进行检查。包括无法完成长表调查的户是否情况属实，是否入户据实登记，育龄妇女的婚姻生育情况、劳动年龄人口的就业情况是否与实际情况一致，行业职业信息填写是否规范等。

人口普查不登记有什么影响

人口普查数据不会流转到其他部门(比如计生),只对上一级人普办负责,然后直接到中央.。

根据《统计法》规定,公民有义务配合普查,所以你不登记,当地社区的人员还是会来找你的。

人口普查是挨家挨户查吗

政府培训当地的普查员后，由普查员挨家挨户的入户普查。如果没在家，普查员会留下联系方式或者与你预约好时间后再登门。人口普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。

国务院统一领导全国人口普查工作，研究决定人口普查中的重大问题。地方各级人民政府按照国务院的统一规定和要求，领导本行政区域的人口普查工作。

在人口普查工作期间，各级人民政府设立由统计机构和有关部门组成的人口普查机构(以下简称普查机构)，负责人口普查的组织实施工作。

村民委员会、居民委员会应当协助所在地人民政府动员和组织社会力量，做好本区域的人口普查工作。

最新全国人口统计篇7

西方经济学张斌2024200

2人口和经济的发展是紧密相关的，各国历来都重视对人口的调查，以期取得可靠的资料作为经济，政治决策的一种依据。而各国人口统计方法，内容，手段，数据发布的及时性方面的差别直接导致人口统计数据质量的差异，也决定了不同国家之间数据是否存在可比性。人口统计资料和预测主要来源于全国普查、人口抽样调查。本文打算对中国和美国这两个有代表性的国家的人口普查方法做一横向和纵向的比较。这种历史的对比使我们更清楚的意识到其发展的历程和重要性。

一、关于人口的定义

在比较之前有必要对人口的定义做一说明。《人口科学词典》将人口定义为：人口是指生活在一定社会生产方式，一定时间和地域，具有一定数量和质量的人的总称。它是一切社会生活的基础和出发点，是社会生产力构成的要素和生产关系的体现者。我们在人口普查时对人口的定义本质上的规定性是生存着的人的集合，是一种生物性的人的集合。而在英文中人口是指（population）。联合国多国文字人口学词典对population的定义有两重意义：（1）是指统计学的总体，（2）是指人的一定区域人口群体。美国人口普查局对“population statistics”——人口统计数据的定义是：美国人口普查局使用的人口统计数据就是简单的指一个地区的“居民数字”（number of inhabitants）。人口普查局提供关于居民数字，地区，州，城市，县，和“other aeras”的人口普查计算和当前的估计。也提供关于人口的社会和经济的特性的各式各样的信息，例如家庭构成，人种，收入和重要社会，经济，人口学问题的深度报告。

二、人口普查的历史

先对人口普查和人口统计作一定义和区分。人口普查：指在统一的调查时间内，按照统一的调查内容和要求，对全国或一个地区的人口(人口数量或人口构成等方面)进行专门组织的统计调查。人口普查资料是编制国民经济长远计划和研究人口发展、变化等的重要依据。人口统计：指在特定的期限内，对人口及其变动的统计。主要内容有：人口数、人口的地区分布、人口的性别、年龄、职业、民族等各种构成，人口的出生、死亡、迁移和婚姻状况等统计。人口统计资料主要来源于人口的经常登记和人口普查，经过整理分析，作为编制国民经计划和研究人口发展、变化等的重要依据。

美国人口普查已有200多年的历史。1790年开始第一次人口普查以后，每隔10年进行一次，从不间断，到2000年已是第22次。但从第1次到第17次人口普查(即从1790～1950年)因地域包括范围不同(即包括州数不同),严格上说是不可比的。如第1次只包括通过独立宣言的13个州，第2次增加了3个州，第3次增加1个州，第4次增加6个州，共有23个州，一直到1960年第18次人口普查才增加到目前的50个州。也就是说从第18次至22次人口普查的地域范围都包括50个州，才是可比的。

中华人民共和国成立以来，50多年时间，我国成功地进行了五次人口普查，这些普查分别于1953、1964、1982、1990、2000年进行。我们可以看出，1982年及以前的人口普查，进行的时间上是不规范的，即年号末尾逢

2、逢

3、逢4的都有，这是因为过去国家对普查进行的时间未做明确规定，所以人口普查进行的时间不统一。1987年制定的《统计法实施细则》规定了每10年一次人口普查，在年号末尾为0的年份进行，从此，人口普查就走上了法制化、规范化的轨道。在年号末尾为0的年份进行人口普查，也是联合国所建议和提倡的，是世界大多数国家进行人口普查所采用的时间（少数国家不在逢0的年份进行，但也是接近0的年份）。从这方面来讲，我国人口普查同国际是一致的。

三、人口普查的执行机构

美国人口普查由人口普查局组织进行。人口普查局是美国联邦政府商务部属下的一个局。它的职责除了10年进行一次人口普查外，每年还进行一次人口抽样调查，以推算每年的人口数据，每年的人口抽查以年中(7月1日)为标准时间。人口普查局一般只负责统计数据的调查、整理、公布和提供，而不进行统计资料的分析研究。这有助于他们集中精力和时间把统计数据校准。人口普查工作机构原先只是一个临时机构。从1790年第1次开始至第12次人口普查(1900年)，100多年间都是如此。直到1902年人口普查局才正式成立,成为一个永久性机构，比它的上级机构商务部成立早11年。

中国人口普查由国家统计局人口和社会科技统计司承担主要人口数据的收集工作。公安部进行户籍人口登记和统计，反映当年的户籍人口中的总数及出生、死亡、迁移登记状况。民政部负责人口婚姻状况的登记，由中国民政统计年鉴发布。计划生育部门进行妇女生育和实行计划生育措施方面的统计；劳动人事部门进行就业、待业方面的统计；卫生部门进行人口死亡原因的统计；教育部门进行各级各类学校入学、在校及毕业人数的统计，等等。

因此可以看出，美国人口普查是由人口普查局单独执行的，但它也会把自己的统计数据和其它机构进行对比，比如把自己统计的移民数和移民规划局的统计数字对比，进行调整。由单一机构执行，可能效率高，它不存在部门间的摩擦，当然对自身的技术要求也更高。而在中国，我们可以看到人口普查工作是由多个机构共同执行的，这就存在一个部门间的协调和数据口径的统一性问题，当然解决好了，就可以发挥协同作战的优势。

四、人口普查的进行

美国人口普查是普查与抽样调查相结合，以普查数据为准，抽样调查结果只用来检验普查数据的准确程度。以2000年人口普查为例，这次人口普查以实际普查数据为准，但还是在每6户中按等距方式抽一户作长表问卷的抽样调查。实际普查结果表明，按抽查结果推算，这次普查大约漏算了640～760万人，重复计算310～430万人，两者相抵净漏算约为330万人，相当于总人口2.81亿的12%，其中大部分是少数族裔人士。美国2000年人口普查的过程大致可分为下列几步：

首先，制定人口普查计划，调查表格和时间表。人口普查计划涵盖整个普查工作过程，内容详细、全面，具有操作性。调查表格分长短两种表格。应该一提的是美国在1940年就首次采用长短表技术。短表内容简单，只包括住户人数、姓名、性别、年龄、族裔等几个项目，人口普查局估计一个普通家庭填写此表只需10分钟。这种表发给5 /6住户填写。长表内容较多，除了短表内容外还包括户主的婚姻状况、学历、出生地、就业、经济收入、住房状况等共53项，估计一个普通家庭填写此表需要38分钟才能完成。长表只发给1/ 6住户填寄。整个人口普查时间从准备到资料整理完成所需时间大约5年，即从1999年至2003年。但主要时间集中在2000年3、4月间。人口普查工作时间之所以主要集中在3、4月间，是因为这两月是关键阶段，主要工作是：①寄发人口普查表，协助居民填写普查表。全国各地设立5万个服务中心协助居民填表。印发填表指南，指导居民填表。普查表除了英文外，还译成多种外文，如中文、西班牙文、越南文、韩文、日文等，开设多种语言电话服务，提供需要帮助的填表电话服务。②4月1日为“人口普查日”，4月中旬起将开始派遣普查员到未寄回普查表的家庭进行普查登记、填表，一直到6月底，甚至到7月中

其次，招聘普查工作人员,进行培训。人口普查局为了完成这次人口普查任务，决定招雇86万临时普查工作人员(包括普查员、组长和文员)从事普查工作。这些人员都要经过培训，考试合格，方能担任。

第三，开展宣传、引导，保护个人隐私。动员更多的美国居民来参加人口普查，不仅第一次在媒体上以不同语种大量刊登广告，宣传人口普查的重要性、好处,与个人切身利益的关系，还印制了50多种不同语言的人口普查指南，并首次在英文和西班牙文的普查表外专为亚太裔居民加印了中、韩、菲、越四种语言内容一样的普查表。民众参与率提高，人口普查成本降低。据估计，民众参与率提高1个百分点，就可减少2500万美元的支出。人口普查资料涉及个人隐私。人口普查局为了保护个人隐私，依法不得把列入机密的人口普查资料流入其他部门。

第四，采用先进技术，实行全面电脑化的数据扫描、输入、分类、汇总、贮存、提供。美国人口普查,经历了21次普查以后，2000年的人口普查全面实行电脑化，摒弃以往古老的打卡表和1950年起用过的大型立机电脑。

新中国的人口普查。新中国成立后，我国相继于1953、1964、1982、1990年进行了四次全国性的人口普查，均采用了全面普查方法，即对全国所有属于普查对象的人口全部登记同一张普查表，这四次人口普查的项目相对较少。随着我国社会和经济的发展,需要普查的内容大量增加，为了尽可能多地获得普查信息，同时又限制普查工作量的大幅度增加，2000年第五次人口普查首次采用了普查表长短表技术。长短表技术是指在人口普查中，将普查表分为两种，由每一个人填报的表，称为“普查表短表”，其特点是项目少。在普查人口中抽一定比例的人填报的表，称为“普查表长表”，其特点是项目多。长短表技术是世界上许多国家在普查中采用的技术。我国第五次人口普查《人口普查表长表抽样工作细则》规定，90%的户填报普查表短表，短表共有19个项目，其中户记录10项，人记录9项。10%的户填报普查表长表，长表共有49个项目，其中户记录23项，人记录26项。普查表长表抽样同其它全国范围内的抽样调查不同，它不是一项独立的抽样调查，而是人口普查工作中的重要组成部分，同时又具有全面普查和抽样相结合的特点。

人口普查在组织实施过程中，严格地执行了《统计法》关于“属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意，不得泄露”的规定。在国务院批准发布的《第五次全国人口普查办法》中，规定了“人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。”

具体的过程以几次人口普查为例：

1、2000年第五次人口普查是在国务院的领导下，在全国31个省、自治区、直辖市进行。普查对象是具有中国国籍的公民，普查时点是2000年的11月1日0时。普查采用常住人口的方法，每个人在其常住地登记，要求逐户、逐人地个别进行登记，每个人仅能在一个地方登记。全国总人口包括现役军人，分地区人口不含现役军人。问卷有两种形式，短表和长表，长表是抽10%的住户。

2、两次普查间的小普查：小普查在1987年和1995年进行。以人口普查的内容为基础，小普查抽样比是总人口的1%（在1995年小普查的样本量大约是1200万，抽样方法是三级整群（县级单位、乡级单位、调查小区）概率比例抽样。1987年和1995年小普查的普查时点分别为7月1日和10月1日的零点，小普查除了以人口普查的内容为基础，还有包括详细的经济活动人口。

3、1‰抽样调查：从1983年开始，除了普查和小普查的年份外，每年进行人口变动情况调查，抽样比为1‰，样本量为120万，第一级县级单位大约为880个，第二级乡级单位大约为3200个，三级调查小区大约为4800个。调查时点在1993年前为每年的12月31日，1994年后改为每年的10月1日。从1996年以后，人口变动情况调查和劳动力抽样调查相结合。2001年在人口变动中增加了就业人口的职业、行业。

人口普查和人口调查数据要进行比较检验。如果人口调查估计数据同普查数据差异大，将用普查数据对调查数据进行修正。

从两国的比较中可以看出美国由于其人口普查的历史较长，其调查的技术很完善，很早，在1940年就首次采用长短表技术，而且不断的发展完善，比如第一次在媒体上以不同语种大量刊登广告，宣传人口普查的重要性、好处，与个人切身利益的关系，加大宣传的力度。民众参与率提高，人口普查成本降低。据估计，民众参与率提高1个百分点，就可减少2500万美元的支出。还在2000年的人口普查全面实行电脑化来提高普查的效率和质量。

我国虽然起步晚，时间不长，但发展也很快，2000年第五次人口普查首次采用了普查表长短表技术。但在具体执行过程中也还存在一些差异，比如长、短表的内容和抽查的比例等。改进人口调查问卷，更好的反映城乡迁移流动人口的情况，也开始做好被调查人的工作，使被调查者能更好的配合调查员的工作。开始运用清华大学紫光公司的光电录入的新技术，代替1990年的手工录入，进一步提高出生、死亡、城乡迁移人口调查数据的质量。由此可以看出两国都非常重视人口普查的工作，不仅不断改进其技术设计，还采用先进的现代化的设备。同样注意普查工作中对数据的保密，制订了相关的法律。

五、人口普查的内容

美国人口普查的主要内容是：人口数、性别、年龄、族裔。抽样调查内容除了上述几项外还包括户主或住所第一人婚姻状况、学历和学位、出生地、是否美国公民、身体健康状况、是否要抚养18岁以下的孩子(女)、是否曾在美国军队服役，如果有，时间多长，何年何月，上周是否有工作，如果有，在何处(地址、城市、市内市外，县、州或外国)，怎样去上班(即通过使用哪一种交通工具或方式)，何时上班，上班路上花多少时间，如果否，上周是否被解雇，上一次工作是什么时候，上周主要工作(雇主、受雇行业、主要经营)、职业、雇员身份(公司、政府、自雇)，去年(1999)有没有工作，年总收入[(或亏损)以及分项收入(工资、薪水、自雇收入(或亏损)。利息、红利、租金、社保或退休金、社安补助金、政府机关的公援金或福利金等)，居屋(住宅、公寓或流动房屋)的所有权状况、居住状况、建成年份，何时入住，该居屋有几个房间、几间卧室、居屋设施状况(有没有冷热水管道、抽水马桶、澡盆或淋浴间、厨房有没有洗涤用水槽、烤箱或炉灶、冰箱，有没有电话，取暖多用哪些燃料)，居屋占地面积多少英亩,该居屋年水电煤气费多少，如果你是该居屋业主，那么你是否有债务，你每月按揭分期付款多少美元,按揭中是否包括房产税、保险费，此房产价值如何，也就是说此房产加土地价值在市场出售你认为值多少美元等共53项。

中国人口普查内容包括性别、常住地（城市、农村），年龄组（0-14，15-6

4和65岁以上）民族（汉族和少数民族），教育程度、文盲率（通过10年一次人口普查，两次普查间尾数逢5的年份进行的小普查和每年一次的人口抽样15岁及15岁以上），住户类型，经济活动人口，职行业，迁移，婚姻状况，生育和死亡。小普查除了以人口普查的内容为基础，还有包括详细的经济活动人口。我国抽查内容也包括了49项，其中户记录23项，人记录26项。调查内容：按人填报的项目，包括个人的基本情况、就业和失业情况、婚姻状况、妇女生育情况、出生和死亡情况等。按户填报的项目，包括本户住址编码、户别、本户总人口、上年10月 1日以来出生人口和死亡人口、本户户籍人口中外出半年以上的人口、本户年内迁出人口等。按社区填报的项目，包括居住地类型，全村户数、人口数和出生、死亡人口，公共交通、教育、医疗、饮水、通讯等方面的条件，耕地面积和上年人均年纯收入等。

从上面的资料可以看出，两国人口普查的内容都是非常全面的，这是因为我们前边已经提到的，人口统计资料是编制国民经济计划和研究人口发展、变化的重要依据。人口统计资料又主要来源于人口的经常登记和人口普查数据的整理分析，因此人口普查的内容就务必全面。在美国人口普查不仅具有重要的经济意义，而且具有重要的政治意义。

首先它是美国国会众议员名额分配的基础。美国国会是立法机构，有参众两院。参议院有议员100名，按50个州平均分配，每州2名，以表示各州地位平等，参议员任期6年,每2年改选1/3，可连选连任。众议院议员任期2年，可连选连任，共有435名，按每州人口占全国比例分配，最少也有1名。因此，每次人口普查的各州人口数成为各州众议员调整的依据。

其次是每年1850亿美元联邦经费分配到各州和地方政府的依据。这笔经费主要用于公共建设与服务，包括医疗保健、教育培训。就业和社会服务，交通运输、自然资源与环境保护，社区和地区发展。它的分配也是以各州各地方的人口数据为依据，人口多分配多，人口少分配也少。因此人口普查数据关系到每个人的切身利益，每个人的社会福利的享受。

六、人口统计和数据发布

美国的人口普查工作以2000为例集中在3、4月开始一直到6月底，甚至到7月中。当人口普查局的数据处理中心收到普查表问卷时，这些问卷先经过一道验身手续，凭借这一手续,即能知道哪些住户尚未寄回普查表，以便安排普查员上门拜访登记。验身手续完成后，普查表答案经数台扫描机传输到超级电脑，把数据制成档案。电脑还能自动删除来自同一家的多余问卷。把这些档案资料进行加工整理，分类汇总、贮存，并最后公布于洲际网络，还向新闻媒体发布。第一次向新闻媒体发布人口普查资料是2000年12月28日。可以看出人口数据的发布一般是在五个月后。

现在，我国已经加入了WTO，这就意味着我国将在更深层次，更广的范围参与世界经济合作，在我国的许多领域，都将按照国际的标准进行规范。我国的统计系统也是这样，将逐步按照国际通行的标准，规范我们的统计行为，包括指标设置、指标定义、调查方法，以及数据的发布方法等等。国际货币基金组织（IMF）制定的“数据公布通用系统（GDDS）”，就是这样一个国际通用的一般数据发布标准。按照这样的标准去做，可以使统计数据的发布制度化、透明化，可以更好地为政府服务和为社会服务，也可以更方便地进行国际比较。从上面的比较分析中，我们可以看到在人口普查工作中，我国正是按照国际通行的做法在不断改进和完善自己的统计方法，规范自己的行为，这就是一种进步。

我国人口数据主要有这样几个指标：人口总数、分性别人口、人口出生率、死亡率、自然增长率、城镇人口、乡村人口、人口年龄构成等等，这些数据又主要从人口普查和人口变动情况抽样调查获得。人口普查登记结束后，通过对若干指标进行先期快速汇总，我国一般在3—5个月内就能够发布主要数据。所有指标的计算机交叉汇总相对慢一些，要经过编码、录入、编辑、逻辑审核、数据净化、最后汇总等工作程序，因此，全部数据的汇总和发布，约在距普查登记标准时间后的一年左右。我国人口普查主要数据的发布和全部数据处理完成和发布的时间，同世界各国比较是处于领先地位的，普查数据完成和发布速度之快，曾引起许多国家的惊讶。《统计法实施细则》规定，在两次人口普查中间年份进行一次人口状况的简易普查。因此，每逢年号末尾为5时，就进行1%人口抽样调查，也称为“人口小普查”。“小普查”的内容、组织实施形式和数据发布时间与方法等，都与大普查相似。人口变动抽样调查一般在每年的10月进行，调查表在住户登记之后，被收集集中到省级统计局，由省级统计局进行编码、数据录入、编辑审核等项工作，然后，将净化后的原始数据传输到国家统计局，进行最后的汇总工作。汇总出各项主要数据并根据科学方法推算出的总体数据，这些数据将在距调查标准时点（10月1日）四个月左右，也就是在第二年的1、2月份发表的“国民经济与社会发展统计公报”中公布。这种做法也是国际通行的，是符合GDDS标准的。

从上面的对比分析中，我们可以看到，随着中国经济的不断发展，我国与世界经济联系的日益密切，我国人口普查工作不断的规范和完善，逐步与国际标准相吻合。当然也存在一些差异，有领先的地方，比如我国人口主要数据指标发布的及时性方面，也存在不足，比如人口统计口径的不断变化，这主要是我国各时期社会经济发展不平衡所致，这里就不一一列举。

最后，我希望我国的人口普查工作能为我国社会经济的发展和人口的研究提供高质量的数据，也感谢那些在这项意义重大的工作中努力工作的人。

参考资料：

美国人口普查局网：http:///tjlj/index.htm

《统计研究》 2002 第10期

《当代中国的统计事业》中国社会科学出版社1989年10月第1版《中国统计年鉴》（中/英文）国家统计局

《中国人口统计年鉴》

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