年党建工作计划(通用8篇)
一、突出抓好一个统领,为基层党建提质增效夯基础
以创建“整乡推进”示范苏木和村“最强党支部”为统领,抓实抓细基层党组织标准化、规范化建设。
一是科学准确考评。
2022年按照80%的比例,采取年初细化指标定目标、月动态抽查、季度互查督促交流、半年观摩评比、年底述职评议的方式,科学准确考评村“最强党支部”,推动基层党建整体高质量提升。二是动态调整管理。
健全评先评优导向、待遇保障激励、动态调整管理等机制,实行“最强党支部”流动锦旗,对达标的授旗,倒退的摘旗,年底从绩效报酬中拿出一部分资金激励先进、惩罚后进,激发各村党支部创建热情。二、着力整顿两支队伍,为基层党建提质增效添活力
一是提升党员队伍整体素质。
严格落实发展党员“525”工作流程,做到每个党支部每年有递交申请书人和积极分子,每两年发展一名党员,着力解决牧区党员队伍结构不优问题。建立党员学习档案,采取理论讲解、实地考察、交流发言、现身说法、知识测试等多种培训方式,加大对牧民党员学习教育的力度和深度,确保每名牧民党员每年进一次基层党校,授一次思想政治洗礼,提升党员轮训质量。考实考准党员星级化考评,做实不合格党员回炉教育,加大对不合格党员的处理,严肃处理常年不参加党内组织生活、不服从党组织安排的党员。二是提升村干部整体素质。
利用智慧互联网平台,建立村干部实绩工作纪实档案,采取个人汇报、党委把关的方式,按月如实记录村干部日常工作开展情况,考实考准每名村干部,考核结果与评先激励、分类定级、绩效报酬挂钩,着力解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题,进一步调动村干部的工作积极性和主动性。严格落实村干部动态调整机制,有效利用约谈、劝退、辞退等组织措施,及时调整不干事的基层干部,创造人人干事创业的良好氛围。三、全力办好一个合作社,为基层党建提质增效
一是办好办强试点村支部领办合作社。
健全相关运行制度,聘请合作社会计,发挥好理事会和监事会作用,确保合作社规范运行。尽快与入驻企业签订合作协议,争取相关项目资金,开工建设2兆瓦光伏发电站和绒山羊养殖基地,整治巴彦高勒新村道路、绿化等整体环境卫生,并结合修缮巴彦高勒村党群服务中心,打造全旗党支部领办合作社实训基地,全力做好全市党支部领办合作社现场会准备工作。以置换的方式,将现已建成的光伏发电站转让给合作社运营收益,确保2022年底顺利召开分红大会。二是全面推行党支部领办合作社模式。
结合2022年全旗乡村振兴重点项目计划和x现代畜牧业、清洁能源、文化旅游、传统手工艺加工四大产业布局,按照“一村一品、一村一特色”的发展思路,指导村科学规划党支部领办合作社产业,合理制定股权设置、收益分配方案,确保合作社办好办成、发展壮大。2022年,结合白同村农牧业废弃物资源化综合利用、萨如塔拉村奶牛养殖、巴音呼都格村马奶收集站、宝日汉图村湖羊养殖等项目储备库,采取走出去、请进来的办法,积极对外宣传推介本地投资环境,加强产业对接,加大招商引资和项目建设,积极盘活村现有资源,稳妥推进党支部领办合作社,争取内年实现50%的目标任务。加大培训力度,年内举办2期党支部领办合作社培训班,组织村干部、党员和群众代表到旗级试点村学习观摩交流,进一步统一思想,增强推行党支部领办合作社模式的信心。四、深化落实一个载体,为基层党建提质增效富内涵
进一步深化落实“一校一户一队一车一业”边疆特色党建模式,结合x文化站修复工程,建设“五个一”特色党建展厅,擦亮基层党建特色品牌。
一是聚焦“共建稳边”丰富结对共建模式。
在军警地企共建方面,组织引导驻地企业、部队、派出所、村党组织组建区域化“党建联合体”,按季度开展党课同上、党日同过、大事同议、制度同建、工作联动、服务联办、活动联谊、民生联抓“四同四联”联创共建活动,切实发挥党组织共驻共建共享共商的作用。在区域共建方面,与x镇持续开展组织联建、生产联促、活动联谊、资源联享、困难联助、生态联护“六联共建”活动,邀请旗直包联部门参与,整合资源,提高质量,推动形成生产互助、生活互帮、生态互补的“大发展、大团结、大融合”新格局。1 2015年主要工作
1.1 加大环境保护技术交流推广力度
1.1.1 召开2015年全国化工行业环境保护与清洁生产技术交流会
我会与石化联合会于2015年6月在江苏盐城组织召开了“2015年全国化工行业环境保护与清洁生产会议”。会议围绕环境问题比较突出的精细化工行业的高浓度含盐难降解有机废水处理、VOC控制、危险废物处理处置等方面进行了技术交流。共有来自陶氏、朗盛、道康宁、上海华谊等国内外知名化工企业及环保技术公司、专业协会、科研院所等单位的近500名代表参会。
1.1.2 召开石油和化工行业“十三五”环境保护发展论坛
我会于2015年11月在北京召开石油和化工行业“十三五”环境保护发展论坛,会议邀请工信部、环保部及环境规划院的相关领导及专家就工业绿色发展、“十三五”环保规划和危险废物管理等进行专题演讲,中石油、中石化、神华集团等大型化工企业、环保技术公司和会员单位等300名代表参加了会议。
1.1.3 开展含盐废水治理技术调研
围绕行业含盐废水治理的难题开展调研工作,先后走访了江苏乐科、宜兴格兰特、北京浦仁美华等国内影响力较大的单位,研究提出含盐废水治理及资源化的路线图和解决方案。
1.1.4 组织专项技术交流培训
协会与洛阳瑞昌石油化工设备有限公司共同举办了首届石油化工行业氮氧化物治理及应用技术培训班。来自中国化工集团油气公司、昊华工程公司、神华集团等单位十余名代表参加了培训、交流与对接。
1.2积极推进化工行业清洁生产工作
1.2.1 做好清洁生产技术征集工作
在行业内开展清洁生产技术征集工作。共征集了100余项行业关键共性技术,涉及清洁生产工艺、VOC削减、三废治理及资源化等众多领域。征集的相关技术经梳理、筛选后纳入国家有关技术目录,以争取国家政策支持。
1.2.2 参与国家相关清洁生产方案编制工作
一是积极参与工信部《绿色制造工程实施方案(2016~2020)》、《水污染防治清洁生产水平提升计划》等制定工作,围绕重点区域、重点流域、重金属、有毒有害原料(产品)替代等重点工程提出了行业关键技术。二是受工信部委托,牵头组织开展了《工业行业VOC削减行动计划》编制工作,分行业分领域提出了VOC削减的目标、任务和技术措施。三是积极落实工信部、财政部《高风险污染物削减实施计划》,做好宣传培训,指导企业做好项目申报工作,目前已有92个项目列入计划。四是推荐新安化工、扬农股份等13家企业的清洁生产技术案例列入《工业清洁生产关键共性技术案例》并正式出版发行。
1.2.3 组织开展清洁生产指标体系编制工作
组织开展了环氧树脂、活性染料等10余个行业清洁生产审核指南以及清洁生产评价指标体系的修编工作;提出了2016年化工行业清洁生产指标体系编制计划。
1.3 进一步抓好汞污染防治工作
1.3.1 组织召开了汞污染防治领导小组和专家组会议
我会与石化联合会、氯碱协会共同组织召开了两次汞污染防治领导小组和专家组会议。会议对2014年汞污染防治工作进行了总结,对2015年工作重点进行了研究,讨论了加快行业汞污染防治工作的措施。
1.3.2 组织实施低汞触媒生产企业公告管理
我会与石化联合会、氯碱协会于5月20日对2015年低汞触媒生产企业推荐名单(第一批)进行了公示,6月4 日正式将新疆天业(集团)有限公司、新龙蓝天科技股份有限公司、石家庄市科创助剂有限公司三家公司作为第一批生产企业进行了公告。
1.3.3 参加低汞触媒生产、使用情况调研
配合环保部组织开展了对产能400 kt/a以上电石法聚氯乙烯企业和汞触媒生产企业的调研,提出了2016年开展全行业汞污染防治工作大检查、强化行业汞污染防治的建议。
1.3.4 承担汞污染防治国际合作项目
与环保部对外合作中心合作开展了中挪三期合作项目和全球环境基金项目,围绕汞污染防治现状、相关政策措施、履约差距等方面开展深入研究,为下一步履行国际汞公约打下了基础。
1.4 进一步加大服务行业和会员的力度
1.4.1 协调解决新化学物质登记中企业关注的重大问题
《新化学物质申报登记指南》修订稿公布后,针对企业提出的指南存在测试数据要求偏高、要求不明确以及管理有待完善等问题,我们聘请资深专家组成研究团队多次召开高层次研讨会,并组织起草了专业论据充分的文件,形成“关于《新化学物质申报登记指南(征求意见稿)》的修改建议”上报环保部,最终推动政府部门对数据要求的修订。
1.4.2 组织开展副产工业盐的专题调研工作
一是针对浙江闰土提交的关于染料废水综合利用产品缺乏标准规范的提案,赴浙江调研,并组织召开硫铵副产品标准制定座谈会。二是开展草甘膦副产工业盐、焦磷酸钠、磷酸氢二钠三个产品的行业标准编制工作。
1.4.3 开展农药、染料及中间体、医药中间体生产现状调研及政策研究
联合农药协会、染料协会和医药协会在全国范围内对农药、染料及中间体和医药中间体生产企业开展生产现状调查及报告编制工作。
1.4.4 积极为企业提供环保咨询服务
一是为安徽化工研究院、科利华两家单位申报工信部高风险污染物削减行动计划编制评估报告。二是对山东正和集团开展环境治理评估,并完成“环境治理评估报告”及“VOC综合整治方案”。三是为德州实华公司编制“汞削减清洁生产示范项目实施情况报告”。四是为上海复洁成功获得石化联合会科技成果三等奖提供咨询服务工作。五是为三爱富、巴斯夫提供新化学物质申报登记咨询工作。
1.5积极开展政策研究工作
1.5.1汞污染防治研究工作
承担环保部中挪汞污染防治三期项目,编制提交了《电石法聚氯乙烯汞污染防治现状评估报告》、《电石法聚氯乙烯政策法规研究报告》和《履约差距分析报告》。承担了全球环境基金“中国水俣公约初步评估项目”,完成了项目实施方案,组织开展了行业现状调研及报告编制。
1.5.2 开展污染物排放标准编制工作
一是开展《化学工业污染物排放标准体系研究设计》、《化学肥料工业大气污染物排放标准》和《无机颜料排放标准》的编制工作;二是开展《橡胶工业污染防治技术政策》、《磷肥污染防治技术政策》的调研、起草工作;三是开展黄磷、环氧树脂、分散染料等产品清洁生产评价指标体系的修编及编制工作。
1.5.3 开展国家环境政策研究工作
完成了《大气污染防治法》、《环境保护税法》(征求意见稿)、《危险化学品环境管理登记办法》(修订征求意见稿)、《建设项目竣工环保验收技术规范》、《现代煤化工建设项目环境准入条件》(征求意见稿)等重大环保政策标准意见回复20余项。
1.6 加强协会组织机构建设
1.6.1 加强环保技术装备专委会建设
2015年进一步优化了技装委组织结构,吸引更多行业领先的环保技术单位加入到委员会中,目前成员已增加到44家,并召开两次委员会工作会议。
1.6.2 筹备成立精细化工专委会
2015年6月召开了以农药、染料、医药、助剂等龙头企业为主体的精细化工专业委员会成立大会,明确了组织机构,选举了主任委员、副主任委员、秘书长和副秘书长,搭建了精细化工领域环保服务平台。目前精细化工专委会成员已发展到44家。
1.6.3 筹备环境保护标准化工作组
计划在全国化学标准化委员会下成立环境保护标准化工作组,将围绕三废综合利用、清洁生产、生态设计等方向开展标准研究和制、修订工作。
1.7 完成协会换届工作,加强协会自身建设
1.7.1 召开四届十一次常务理事会、四届六次理事会议
6月29日在江苏盐城召开了四届十一次常务理事会议,审议关于章程修改、会费调整、换届选举等有关议案。11月15日在北京召开了四届六次理事会议,审议通过了第五次会员大会议程、大会筹备情况和需提交大会审议的议案等。
1.7.2 召开第五次会员大会,完成协会换届工作
召开第五次会员大会。会议按照民政部要求完成选举换届工作,同时举行了协会20周年纪念仪式,向为协会发展做出突出贡献的老同志颁发了荣誉证书和奖牌。会后进行换届后的法人更换、章程核准、社团负责人备案等相关工作。
1.7.3 加强协会基础建设工作
一是进一步完善协会网站,增设了有关栏目和内容。二是继续做好《化工环保通讯》的编辑及发送工作。三是建立协会微信公众号和专委会微信群。
1.7.4 完成政府主管部门交办的工作
完成石化联合会、国资委、民政部要求的年报编制、决算申报、财务基本情况调查、年检等工作。
1.7.5积极发展新会员
2015年协会发展新会员51家。
2 2016年工作思路和重点工作
2.1 加强环保技术交流推广
2.1.1 开展环保支撑技术征集和评选活动
通过征集、评审和公示,发布一批涉及节能、节水、污染治理、清洁生产等各领域的重点支撑技术,同时针对VOC治理、高含盐废水治理及焚烧技术等领域认定一批行业依托环保技术单位并授牌,并对列入目录的关键技术进行广泛宣传。
2.1.2 组织召开2016年石油和化工行业环境保护与清洁生产新技术、新产品、新设备交流会
会议期间将举办环保技术、设备展示、展览,拓宽交流内容,创新交流模式,以吸引更多的、拥有先进技术设备的环保技术单位参与,力争办成有影响力、上规模的会议。
2.1.3 组织召开专题技术交流会
一是对行业内应用广泛的焚烧炉、膜处理等进行调研,筛选出应用效果好、技术先进、经济可行的技术设备进行专题推广交流;二是针对行业环保工作难点、重点问题,召开VOC治理、危险废物处置、含盐废水处理等有针对性的各类专项技术交流研讨会。
2.2 积极开展环保咨询诊断工作
一是在山东正和集团咨询工作的基础上,进一步拓展VOC污染防治咨询工作;二是针对农药、染料、医药等精细化工行业开展环保培训、咨询工作;三是选择1~2个园区提供环保解决方案;四是开展清洁生产项目实施效果报告编写;五是进一步开拓新物质申报登记咨询业务。
2.3 积极实施绿色发展战略
一是与石化联合会召开石油和化工行业绿色发展大会,会议期间将总结“十二五”绿色发展经验,组织实施、落实“十三五”绿色发展战略。二是编制石油和化工行业绿色发展三年行动计划,从绿色清洁生产、低碳循环发展、节约和高效利用资源、加大环境治理等方面提出行动计划的主要目标和主要任务,贯彻落实行业“十三五”环保规划。三是开展生态(绿色)设计试点,制定生态设计编制通则,研究制定一系列产品生态设计国标、行标或团体标准,组织开展产品生态设计评价。
2.4围绕重点领域、重点行业开展工作
2.4.1推动行业危险废物规范化处理处置
一是选取典型行业、企业,对其危废的排放现状、处理情况、存在问题等进行调研,提出有利于危险废物处理处置及利用的建议。二是选取磷肥、环氧树脂、甲醛等重点行业和产品,研究开展危废经营许可规范、指南的编写与发布,以解决行业危废处理难题。三是通过建立“三废”综合利用产品标准工作机构和体系,为副产物的资源化、无害化打通出口。四是组织开展危险废物鉴别、豁免、协调咨询工作。
2.4.2 继续开展汞污染防治工作
配合联合会继续抓好汞污染防治工作,组织召开电石法聚氯乙烯行业汞污染防治总结大会;有序推进低汞触媒合格产品公告;组织开展无汞触媒研发;承担有关国际合作项目并参与汞公约国家履约计划编制;配合国家环保部对企业汞污染防治情况进行指导和检查。
2.4.3 做好VOC污染防治工作
编制化工行业重点领域挥发性有机物削减行动计划,确定炼油、石化、涂料、农药、胶黏剂等重点行业VOC削减目标、任务和技术措施;对有需求的企业开展环保诊断和咨询服务。
2.4.4 推进磷石膏综合利用
抓好磷石膏安全堆存及综合利用工作,加强政策研究,推广先进技术,使磷石膏得到利用和妥善处理。
2.5 深入开展政策研究和协调
一是加强对国家拟新出台政策的关注和研究,及时、准确把握国家政策走向,提出行业意见,反映企业诉求,使国家相关环保法规政策更加科学、合理,符合行业实际情况。二是开展化肥工业大气污染物排放标准、无机颜料污染物排放标准、清洁生产指标体系等的编制工作。三是做好中间体调研等课题研究工作。
2.6 开展国际交流与合作
一是组织办好澳门绿色发展论坛;二是组织赴欧洲环保考察交流;三是开展PFOA替代的国外政策调研工作。
2.7加强协会自身建设
2.7.1强化专业机构建设
一是进一步完善环保技术装备委员会、精细化工专委会的组织机构;二是筹备环境保护标准化工作组和化学品专业委员会;三是成立环保专家委员会。
2.7.2 进一步完善信息系统
一是进一步做好协会网站管理,根据协会组织机构对网站进行改版,及时更新网站信息;二是继续做好协会刊物的编辑和发放工作;三是做好微信平台的运营管理。
2.7.3 进一步完善基础管理
一是编制协会宣传册;二是开展档案清理、归档工作。
2.7.4加强为会员单位的服务力度
2012年省人大常委会的监督工作,以中国特色社会主义理论体系为指导,全面贯彻党的十七大和十七届六中全会、中央经济工作会议精神,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,围绕中心,服务大局,深入实施监督法和监督条例,综合运用各种监督手段,完善监督工作方式,坚持监督与支持相统一,进一步提高监督的针对性和有效性,着力推动中央和省委重大决策部署的贯彻实施,促进我省经济社会又好又快发展。
2012年常委会监督工作具体安排如下:
一、听取和审议专项工作报告
(一)听取和审议省政府关于促进小型微型企业发展情况的报告。重点报告我省促进小型和微型企业发展的现状、存在主要问题和下一步应采取的措施等。报告拟安排在常委会3月份例会上听取。有关准备工作由财政经济委员会负责与省政府联系落实。
(二)听取和审议省政府关于全省文化发展情况的报告。重点报告省政府完善相关政策,营造良好环境,加快文化发展的基本情况,以及下一步深化文化体制改革,进一步促进我省文化发展的工作举措等。报告拟安排在常委会3月份例会上听取。有关准备工作由教科文卫委员会负责与省政府联系落实。
(三)听取和审议省政府关于生态公益林建设情况的报告。重点报告我省生态公益林建设的基本情况和主要成效,全省森林生态效益补偿基金制度的落实和完善情况,以及生态公益林管理相关政策措施的落实情况等。报告拟安排在常委会5月份例会上听取。有关准备工作由农业与农村委员会负责与省政府联系落实。
(四)听取和审议省政府关于节约集约用地情况的报告。重点报告我省节约集约用地的基本情况(包括土地利用规划、土地利用绩效、土地利用监管等)、存在的主要问题以及下一步的工作举措。报告拟安排在常委会5月份例会上听取。有关准备工作由环境与资源保护委员会负责与省政府联系落实。
(五)听取和审议省政府关于保障性安居工程建设情况的报告。重点报告我省贯彻落实国务院相关政策,全省保障性安居工程建设的进展情况,存在的主要困难和问题,以及下一步采取的工作举措等。报告拟安排在常委会5月份例会上听取。有关准备工作由财政经济委员会负责与省政府联系落实。
(六)听取和审议省政府关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告。重点报告我省贯彻落实中央决策部署,着力推动经济发展方式转变,保持经济平稳较快发展的情况,存在的主要问题和下半年的工作安排等。报告拟安排在常委会7月份例会上听取。有关准备工作由财政经济委员会负责与省政府联系落实。
(七)听取和审议关于加强检察机关法律监督工作决定的审议意见落实情况的报告。听取省人大内务司法委员会关于跟踪督促审议意见落实情况的报告;审议省“两院”和省公安厅、省司法厅关于审议意见整改情况的报告,主要是增强法律监督意识、完善监督机制、加强执法规范、促进公正执法等情况。报告拟安排在常委会7月份例会上听取和审议,并对审议意见落实情况开展满意度测评。有关准备工作由内务司法委员会负责联系落实。
(八)听取和审议省政府关于加强社会救助工作的报告。重点报告最低生活保障、医疗救助、临时救助等工作情况以及残疾人、老年人救助相关情况。报告拟安排在常委会11月份例会上听取。有关准备工作由内务司法委员会负责与省政府联系落实。
二、听取和审议计划、预算和审计工作报告,审查和批准决算
(一)审议省政府关于上半年我省国民经济和社会发展计划执行情况的报告。结合“十二五”规划实施情况,重点报告年初确定的主要预期目标完成进度、存在问题和下一步主要措施等。报告拟安排在常委会7月份例会上审议。
(二)听取和审议省政府关于1-8月份财政预算执行情况的报告。重点报告年初确定的主要预期目标完成进度、存在问题和下一步主要措施等。报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议。
(三)听取和审议省政府关于浙江省2011年财政总决算和省级财政决算的报告。报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议。
(四)听取和审议省政府关于2011年度浙江省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告。报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议。
上述四项报告,请省政府按照监督法规定的内容和要求提出,由财政经济委员会、常委会预算工作委员会依法做好相关工作。
三、法律法规实施情况的检查和调研
(一)检查《中华人民共和国食品安全法》及相关法规执行情况。重点检查食品安全监管体制机制建设、食品生产经营者建立食品安全制度、对食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理以及依法开展食品安全综合治理等情况。拟采取全省统一部署、各级人大常委会共同开展的方式进行,由常委会统一组织,教科文卫委员会和财政经济委员会、农业与农村委员会及办公厅、研究室实施,加强沟通协调,及早制定工作方案。具体法律法规实施情况报告和执法检查报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议,并结合审议组织开展专题询问。
(二)开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及相关法规执行情况调研。执法调研报告拟安排在常委会11月份例会上审议。有关准备工作由民族华侨委员会组织实施。
四、规范性文件备案审查
根据监督法和我省各级人大常委会规范性文件备案审查规定,对下一级人大及其常委会决定、决议和省政府及杭州、宁波两市政府的规章等,开展备案审查。要认真落实《关于加强规范性文件备案审查工作的意见》,研究处理公民、社会团体、企业事业组织提出的审查建议,有重点地开展主动审查,维护国家法制统一。法制委员会、法制工作委员会及有关专门委员会要根据法律法规规定,明确职责分工,加强协调配合,共同做好备案审查工作,不断提高审查质量。
对列入2012年监督计划的项目,各负责单位要按照监督法和监督条例的要求,精心组织,密切配合,加强调研,认真实施,确保如期完成。同时根据国家和我省重大形势和任务变化的需要,对监督计划可作必要调整。
XX年是我们社区面临新形势、新挑战、谋求发展的关键之年。在新的一年里,我社区工会将紧紧围绕街道工会的工作重点,脚踏实地开展工作,积极发挥工会组织的桥梁纽带作用,团结和动员广大企业职工,为社区的发展和三个文明建设作贡献。结合社区工会的各项工作任务,特制定XX工会工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的有关会议精神,紧扣上级工会工作部署,贯彻落实上级工会工作重点:加强工会基层建设,发挥基层工会作用;关心职工生产生活,维护职工切身利益。即:“组织起来,切实维权”。围绕中心,发挥工会桥梁纽带作用,继续在“抓竞赛、搞活动、强素质、办实事”工作方针上狠下功夫,依法履行工会组织的维护职责,努力为职工群众办实事,加强工会组织自身建设,团结动员职工为社区经济建设做出新贡献。
二、做的几项工作
2018年社区工作计划
一、活跃社区文化,广泛宣传社区精神文明公约,提高文明新风、文明行为,利用社区资源,开展科普宣传、法制宣传,青少年校外思想道德教育,办好家长学校等各类宣传和培训活动。管理好文化活动室和图书阅鉴室。
二、搞好社区综合治理,认真做好户籍管理及外来人员私房出租户的管理,完善综合治理组织网络,形成群防群治,杜绝黄、赌、毒现象,及时做好民事纠纷的调解,做到公平公正,确保社区内无重大刑事案件,让社区内的居民安居乐业、秩序良好。
三、做好充分就业社区的各项工作,让的下岗失业人员在政府劳动部门、社区的关心下,实现稳定就业,树立自主创业、建全就业援助等,为构建和谐社区扎扎实实做好充分就业社区的各项工作。
四、加强组织建设,完善全体党员生活和管理制度,坚持“三会一课”制度,增强党组织的凝聚力、战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,发挥领导核心作用。
五、发挥社区自治功能,认真执行社区自治章程和各行自治制度,办事公正公平、监督措施落实,群众满意。
六、搞好社区环境卫生,坚持环境卫生自查制度,每月自查2次,发挥社区内卫生监督员的作用,做到社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差,确保环境整洁干净。
七、坚持以人为本,推进和谐社区建设,加强自身学习,加强党员队伍建设,不断提高做居民工作,为居民谋利的本领,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,不断完善社区服务功能,努力为群众办实事,办好事。
八、加强社区服务,提高社区服务质量,发挥社区志愿者队伍的骨干作用。服务项目多样化,积极开展社会养老、敬老爱幼服务活动,开展健康咨询量血压等服务活动,热心做好弱势群体、困难家庭的生活保障工作,积极为下岗失业人员服务。开展热线求助服务,为居民排扰解难。大力宣传计划生育工作计划,热心为育龄妇女服务,计划生育率达100%。
XX年我社区禁毒工作在旗政法委、镇政法工作中心的正确领导和大力支持下,以实践科学发展观、构建和谐社会为指针,进一步创新工作思路,认真贯彻“提高认识,教育为先,严厉打击,全员收戒,综合治理”的禁毒方针,提高社区对禁毒工作重要性的认识,落实各项禁毒责任,以建立和健全长效机制、加大对毒品违法犯罪的打击力度、狠抓预防教育、落实帮教措施、完善台账建设,遏制新吸毒品人员滋生为重点,综合治理毒品问题,全面推进禁毒防、堵、打、戒、管等工作深入开展,有效地遏制了毒品的蔓延,推动禁毒工作的深入开展,努力促进我社区禁毒工作再上新台阶。
一、加强组织领导,努力落实禁毒工作责任制
加强协作,充分发挥职能部门主力军作用。努力营造全民参与禁毒的良好社会氛围,社区工作人员要发动群众和社会团体积极参与禁毒工作,营造全社区禁毒氛围,引导和动员群众检举揭发毒品违法犯罪线索。
二、深入持久地开展禁毒法制教育和毒品预防教育
1、广泛开展以防范新型毒品为主要内容的禁毒宣传教育。我社区将积极开展形式多样,群众喜闻乐见的禁毒宣传教育,社区高有禁毒宣传教育专栏。
2、突出抓好青少年学生和易染素闻“高危人群”的毒品预防教育。我社区将继续抓好小学生的禁毒法制教育;积极组织开展向外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散人同开展禁毒宣传教育,努力扩大禁毒教育覆盖面。
3、以“6。26”国际禁毒日为契机,开展系列禁毒宣传教育活动。我社区将广泛面向社会、形式多样、内容丰富多彩的禁毒宣传教育活动,提高广大群众,特别青少年拒毒防毒的意识。
三、落实对吸毒人员跟踪帮教,推进“无毒社区”创建活动
要以创建“创建社区”为载体,把禁毒工作责任制进一步落实,落实工作人员,成立禁毒小组,落实工作措施。
我社区禁毒工作要加大力度,构建和谐社会,创建“无毒社区”努力创新,不断提高。
2018年社区科普工作计划
“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”,这是科学教育和科学普及工作的重要任务。今年,我们以认真贯彻落实并进一步加强党对科普工作领导的意见为动力,在街道科普协会的正确下,积极做好科普宣传活动,努力营造社区良好的科普氛围,大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式,提高广大居民的科学文化素质,特制订以下几方面工作:
一、努力学习,不断加强自身建设
认真学习贯彻xx大精神,把xx大精神溶入到社区科普工作中,以“三个代表”重要思想来指导社区科普工作,努力增强新时期拉普工作的自觉性的责任感,深入到群众中,广泛听取群众对科学知识了解的需求,制订切实可行的措施,转变工作作风,使科学知识的普及率得到加强,科普意识得到明显提高。
进一步健全组织网络,成立科普领导小组,发展科普志愿者队伍,并充分利用辖区单位的资源优质,成立了老年合唱队等几个业余文化团队,使科普意识渗透每家每户。同时,充分挖掘辖区内人才资源,将热心于社区科普工作的人员,聚集到社区科普人才资源库上来。到目前为止,已有10多人被吸收。此外,我们还根据社区的自身特点,实施科普工作信息化战略,在社区开通博客,在网上对居民进行科学知识普及和推广。在此基础上,建立了“四联”机制,即科普教育联抓、科普活动联搞、科普设施联建、科普基地联办;定时定期传播科学知识。
二、以科技周活动为载体,开展形式多样的活动
公众的参与是科普宣传的主体,今年,我们还将继续每月举办科普讲座、科普活动,满足人们对科学知识的求知心态。在5月份,我们将开展大型科普活动,组织广大群众参与此次活动,并邀请有一技之长的人员,为居民服务。我们还与共建单位联手,以文艺演出、盆景展览、手工制作、宣传画板展等形式,把科技周活动推向高潮。另外,我们还利用青少年节假日,开展寓教于乐的活动,带领他们接近自然、拥抱自然,激发他们对科技,对自然想象力与动手能力,这样既拓宽了学生们的视野,又培养了他们热爱生活,创造未来的自信心。
三、抓示范、突特色,进一步提高居民的科学文化素质
在科普工作中,科普墙门、科普家庭的评选,使科普工作更加接近居民,接近人们的生活。今年,我们继续加大此次评选活动力度,树立典型在社区里推广,以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时,加大社区各个阶层,对科学知识的学习兴趣,从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板,放在居民的楼道上,使居民日日可以学到科学知识,并运用在日常生活中。
四、反对xx,崇高科学
加大对伪科学,flgxx组织反对力度,我们利用社区已有的宣传阵地,组织居民观看碟片、宣传画等,使居民民自觉加入到反对xx,反对伪科学的队伍中来。同时,以丰富多彩的文化,活跃社区居民的业余生活。
近几年,随着人们生活水平的日益提高,我们医疗卫生事业逐步得到了有效的改善以及受到各级领导的重视和大力的支持,使得我们医护人员对自己的工作更加有信心。比如我们开展了优质护理服务以及健康教育的普及等等,就是我们最好的见证。从而反映了护理工作的重要作用和地位。护士对人民的健康做出了积极贡献,因此也受到了社会的尊敬,被誉为“白衣天使”.在这XX年即将开始的一年,作为一名护理人员,我也特地为自己制订了一份护理工作计划:
一、继续加强学习,提高自身专业素质。尤其是对本科的一些常见疾病的相关知识作进一步的深入学习,以利于临床实践的有效应用。
二、全力协助护士长做好病区的有效管理,如积极发放满意度调查表,发现问题积极处理和改进,带动病陪人参加公休座谈会,鼓励他们说出自己的意见和提出有效的建议,为我们日后的工作得到更有效的帮助。制作有意于患者的一些宣教手册,能确保到每一位患者易于接受和理解。明确自己的职责,使自己的优质护理服务到位,以“三好一满意”为标准来要求自己,做到让患者满意,领导放心。
三、严格遵守本科的各项规章制度,做到上班不迟到,不早退。积极参加科室内及院内举行的各种学习活动。
四、认真做好领导分配给我的各项工作和任务。
五、解放思想,为科室的发展提建议和意见,竭尽所能为科室创造更多的效益
六、加强跟主管医生、病人及其家属的交流与合作,努力构建现代化科学的医患模式,正确妥善处理好医患关系。
七、协助同事做好科室工作,做到工作责任明确、资源共享、团结互助,共创科室优良的环境、优秀的服务、优越的业绩。
八、护理事业是一项崇高而伟大的事业,我为自己是护士队伍中的一员而自豪。在今后工作中,我将加倍努力,为科室的发展作出自己应有的贡献!在即将迎来的
XX年,我会努力改正缺点和不足,做好自己的工作,对病人负责,对自己的工作负责。努力、努力、再努力!2018年护理个人工作计划范文
XX年这新的一年,我们的护理工作也应该走上新的台阶,特制定护理工作计划。
一、加强护理质量过程控制,确保护理工作安全、有效
(一)继续实行护理质量二级管理体系,尤其是需开发提高护士长发现问题,解决问题的能力,增强全员参与质量管理的意识,提高护理质量。
(二)建立检查、考评、反馈制度,设立可追溯机制,护理部人员经常深入各科室检查、督促、考评。考试方式以现场考评护士及查看病人、查看记录、听取医生意见,发现护理工作中的问题,提出整改措施。
(三)进一步规范护理文书书写,从细节上抓起,对每份护理文书采取质控员—护士长考评,定期进行护理记录缺陷分析与改进,强调不合格的护理文书不归档。
(四)加强护理过程中的安全管理:
1、继续加强护理安全三级监控管理,科室和护理部每月进行护理安全隐患查摆及做好护理差错缺陷、护理投诉的归因分析,多从自身及科室的角度进行分析,分析发生的原因,应吸取的教训,提出防范与改进措施。对同样问题反复出现的科室及个人,追究护士长管理及个人的有关责任。
2、严格执行查对制度,强调二次核对的执行到位,加强对护生的管理,明确带教教师的安全管理责任,杜绝严重差错及事故的发生。
3、强化护士长对科室硬件设施的常规检查意识,平时加强对性能及安全性的检查,及时发现问题及时维修,保持设备的完好。
二、深化亲情服务,提高服务质量
(一)在培养护士日常礼仪的基础上,进一步规范护理操作用语,护患沟通技能。培养护士树立良好的职业形象。
(二)注重收集护理服务需求信息,护理部通过了解回访意见、与病人的交谈,获取病人的需求及反馈信息,及时的提出改进措施,同时对护理工作给予激励,调动她们的工作积极性。
三、加强护士在职教育,提高护理人员的综合素质
(一)按护士规范化培训及护士在职继续教育实施方案抓好护士的“三基”及全科技能训练与考核工作
1、重点加强对新入院护士、低年资护士的考核,强化她们的学习意识,每月组织护理讲课 12次增加考核次数直至达标。
2、加强全科技能的培训:我院制定了理论与技能的培训与考核计划,每月组织业务学习,每季度一考核,理论考试要有试卷并由业务院长进行闭卷考试,要求讲究实效,不流于形式,为培养全科护士打下扎实的基础。
3、强化相关知识的学习掌握,组织进行一次规章制度的实际考核、理论考试与临床应用相结合,检查遵守规章的执行情况。
4、为庆祝“5?12”国际护士节,举办一场大规模的知识竞赛“三基训练的内容”和技能操作比武。
(二)加强人文知识的学习,提高护士的整体素养
实施专业理论知识、提高专科护理技术水平。随着护理水平与医疗技术发展不平衡的现状,由护士长组织学习新知识、护理部组织护理查房及护理会诊讨论等形式更新知识和技能。同时,有计划的选送部分护士外出进修、学习,提高学术水平。
四、做好教学、科研工作
(一)增强科研意识,力争年内引进或开展新技术项目12项。
我们相信,只要努力执行以上工作,我们在XX年中的工作一定能取得好的成绩!
(二)重视带教工作,经常检查带教老师的带教态度、责任心及业务水平,安排小讲课,了解实习计划的完成情况,做好出科理论及操作考试。
(三)指定具有护师以上职称的护士负责实习生的带教工作,定期召开评学评教会,听取带教教师及实习生的意见。
五、加强护理管理,提高护士长管理水平
(一)加强护士长目标管理考核,月考评与年终考评相结合,科室护理质量与护士长考评挂钩等管理指标。
以科学发展观为指导, 以“让教师享受教育的幸福, 让学生健康快乐的成长, 让九中成为人民满意的名校”为学校的办学目标, 以“生命、和谐、快乐、幸福”为教育教学的核心理念, 努力把我校发展成“内涵丰富, 理念超前, 质量一流”的名牌学校。
二、学校的总体目标
1.加强教师的人文管理——形成教育的“幸福观”, 让教师充分享受教育的幸福。
2.加强学生的生命教育——推行教育的生命观, 让学生懂得生命的可贵, 进而珍惜生命。
3.加强快乐课堂模式的探讨——开创快乐课堂, 让学生在快乐中学习, 在学习中感受快乐。
4.加强精品意识的培养——实施精品工程, 即“精品教师”、“精品班级”、“精品课”、“精品学生”的培养。
三、具体工作目标
1.建设好一支结构合理、职能明确、配合协调、团结向上的领导班子。
2.建设好一支教育思想端正、责任心强, 具有创新精神, 教育教学能力强, 把教育当做事业的教师队伍。
3.加强中青年教师的培训工作, 为学校的发展提供保障;加强教学过程的督导, 认真做好教师教学业绩的评估。
4.以“生命教育”为中心, 抓好文明礼仪教育、爱国主义教育、感恩教育、法制教育以及学生心理健康等方面的教育。
5.继续加强“快乐课堂”教学模式的探讨, 促进我校课堂教学改革进一步发展。
6.抓好科研活动, 尤其是课题研究, 为科研工作创设一切条件。
7.增强后勤服务意识, 提高服务质量, 为教育教学提供保障。
8.力求学校安全、卫生等工作有新突破。
四、主要工作及措施
(一) 实施“发展工程”, 打造新形势下可持续发展的领导与教师队伍
学校要发展, 主要看领导与教师的素质。领导与教师能否跟上新的教育形势决定了学校发展的脚步。为促进我校的发展, 学校将实施“发展工程”三部曲。
1. 开展“读书工程”, 加强领导、教师的理论思想建设和业务能力的提高。
2. 开展“实践工程”, 鼓励领导及教师将新的教育思想与理论运用到教育教学实践中, 开展理论交流活动。在活动中, 领导班子成员分别将学习的心得与感受介绍给大家, 和教师经验共享。开展各级各类课堂展示课活动。教师将学习的体会在课堂教学实践中加以运用, 和教师们共同研讨教育教学的新方式、新方法。
3. 开展“总结工程”, 让教师及时反思并总结经验, 使教育教学理论与实践水平不断提升, 读书活动开展到一定阶段, 我校将进行总结。开展各个层次的“五个一”活动。即:写一篇学习感受或体会、写一课教学反思、写一篇教育教学论文、写一课课堂教学实录、写一篇自己教育的经典故事等。
为促进教师的快速发展, 我校还开发空间与平台, 让教师有充分发挥才能的空间。
——继续办教学月刊。让教师在论坛上发表自己的教育教学的见解与看法, 互相学习, 互相交流。
——继续实施“名师工程”。尽可能多的培养“名师”, 以名师效应带动学校的发展。
——继续开展“青年教师培训营”活动。通过一系列活动, 加快青年教师的成长速度。
——继续开展以学科为单位的教育教学科研活动。本学期教育教学将以“生命教育”与“快乐课堂”为科研主题, 成立科研专题研究小组, 开展实验研究, 并将研究成果予以推广。
——继续加强“绿色校园网”建设及对教师的信息技术的培训工作。
总之, 学校从多方面、多角度为教师的发展提供一切可能的条件, 让领导与教师在教育教学工作中充分享受到教育的幸福。
(二) 开展“生命教育”, 营造和谐发展的德育氛围
我校的德育工作目标是“一切为了学生的发展而设想”。因此德育的一切工作的目标就是“让学生健康快乐的成长”。围绕这一目标, 我校德育工作实施以下几项工程。
——实施“五个一”工程, 即树立一个自我激励健康成长的理想目标、培养一种诚实守信乐于奉献的良好思想品质、养成一个勤奋好学文明向上的良好行为习惯、掌握一个发展自我展示自我的个性特长、培育一种感恩社会阳光生活的健康心态。
——实施“班主任梯队培养工程”。将热爱班主任工作的教师分层次、分梯队进行培养, 为我校的持续发展奠定坚实的基础。
——实施“1+1”工程。即:让学生一周落实一个好习惯。
——实施“换位工程”。即:让学生无论是在什么地方, 发生什么事, 处理的时候都要进行换位处理, 将结果记录在案。并将结果作为研究换位管理方式的研究材料。
——实施“感悟生命”教育工程。此工程分三步。第一步了解生命;第二步感悟生命;第三步珍惜生命。让学生在活动中充分认识生命并热爱生命。
——实施“双读工程”。即以“读亮清晨”为主题的晨读活动和以“读一本好书将受益终生”为主题的读书活动。
——实施“我爱祖国”传统教育工程。此工程分为三个部分, 第一部分是以“我爱祖国的文字”为主题的书法展示及评比活动;第二部分是以“我爱祖国的语言”为主题的经典诗文诵读活动;第三部分是以“我爱祖国的文化”为主题的交流活动。目的是通过此项活动唤醒学生的民族荣誉感和爱国心。
——实施安全法制教育的“双进、双开展工程”。双进即安全法制人员进校园、安全法制知识进课堂;“双开展”即开展法制教育、安全教育宣传, 开展安全演练。
(三) 探讨“快乐课堂”教学模式, 进一步推动素质教育向前发展
课堂是实施素质教育的主阵地, 课堂教学的模式决定了教学的质量。为此本学期学校致力于以下几个方面的探讨。
——探讨学生的学习方式。针对课改, 我校重新审定了《课堂教学评价标准》, 制订了新的课堂评价体系, 评价的重点落实在如何培养学生的学习兴趣, 培养学生的自学能力、探究能力、合作能力等方面。让学生在快乐中学习, 在学习中感受快乐。
——探讨教师的教学模式。我校在本学期将继续研究“导学案”式课堂教学模式。重点落实在如何让老师快乐的教及怎样将知识高效准确地传授下去。完善“导学案”设计流程, 实施“五案”备课方式, 即个人备课形成“个案”;集体备课形成“初案”;完善整理形成“定案”;结合实际形成“复案”;教后反思形成“补案”。
由于学生的学习方式和教师的教学模式的改变, 从而达到“五统一”, 即学生课上学习和课外学习统一起来;把教师的教学指导与学生的学习目标统一起来;把教师的教学目标与学生的自主学习统一起来;把学生动脑、动手、动口统一起来;把知识的学习与实际应用统一起来;把知识获得与能力提高统一起来;把学会学习与学会做事、学会做人统一起来。
——探讨课堂“增效减负”的方法。切实改变学生被动作业的习惯。
——实施“明星工程”。即在学习过程中表现突出的学生将被评为“进步之星”、“学习标兵”、“踊跃发言标兵”、“优秀学科长”等, 用荣誉刺激学生朝着教育的既定轨道前进。
——加强常规管理。
1. 抓好教学常规管理工作, 实现教学过程的规范性、科学性和创新性。
2. 改进对课堂教学、教研活动的督查形式, 加强对课程教学计划执行情况的检查、督促, 坚持查课制度, 确保教学活动的正常开展。
3. 强化听课、评课制度。一是“两课一评”即同学科的两位教师上同一课题, 同学科所有教师参加听课、评课。二是“一课多评”即制定教师在几个班级上同一节课, 本学科教师跟踪听课, 进行评议, 评后再上修改课。三是“天天公开课”即每天安排不同教师对外开课, 其他所有班级都对外开放。四是“每天点课”即对有问题的教师由教导处安排专门班子每天跟踪听课、评课、检查教案, 督促其成长。
4. 执行集体备课、集体教研制度, 除了按照要求进行集体备课外, 学校领导分别到各备课组检查、指导备课, 不断提升教科研水平, 探讨教法改革, 提高课堂效率。
5. 注重基础知识教学, 注重学生能力培养, 实施“知识三清”制度, 即日日清、周周清、月月清。
6. 做好七年级新生平行分班工作。
(四) 推进“精品工程”, 加快我校迈向名校的步伐
为使我校成为全市一流学校, 我校将在各方面建设上推行“精品工程”。
1. 在校园建设上, 努力把我校建设成具有文化气息的“花园式学校”——即“精品环境”。
2. 在软硬件设施的建设上, 努力把我校建设成为设施先进的“现代化学校”——即“精品设施”。
3. 在教师队伍的建设上, 努力把我校教师培养成“理念先进、教育教学方法先进”的“高水平教师队伍”——即“精品教师”。
4. 在学生队伍的建设上, 努力把我校的学生培养成“尚礼、笃学”的“高层次学生”——即“精品学生”。主要做法是成立各种社团, 培养突出的特色人才。社团有:飞鸟文学社、英语剧团、“探索者”科技社团、“我的多彩世界”美术社团、“律动的青春”篮球社团、“舞动的青春”舞蹈社团等等。本学期让这些社团在培养特色人才方面发挥突出的作用。
5. 在开展活动上, 努力把我校的各项活动开展得有声有色、有实效、有成绩——“精品活动”。
一、围绕“增加投入、优化结构、创新机制、提质增效”,大力推动农业投入供给侧改革
(一)创新财政投入机制。积极应对财政收支新形势,优先保障财政对农业农村的投入,确保力度不减弱、总量有增加。积极盘活存量资金,调整优化支出结构,加大涉农沉淀资金统筹力度,进一步拓宽农业农村投入渠道。
(二)创新资金整合机制。多层级、多维度推进涉农资金整合统筹。贯彻落实国务院关于推进财政资金统筹使用的要求,逐步将涉农资金整合为六大类。按照“大专项+工作清单+集中下达”的模式,支持黑龙江省“两大平原”实施第二阶段涉农资金整合试点。在1市3县启动市县涉农资金整合优化试点,从不同层级探索涉农资金整合新机制。在湖南省开展以高标准农田建设为平台推进涉农资金整合试点,创新资金投入、项目建设和管护机制。立足财政综合扶贫政策体系,研究提出支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金的指导意见。
(三)创新资金引导机制。通过基金、贴息、担保等途径,鼓励和引导金融与工商资本投向农业农村。建立健全全国农业信贷担保体系,组建全国农业信贷担保联盟,指导地方推进农业信贷担保体系建设,研究中央财政支持农业信贷担保体系的业务风险补偿、系统风险救助等办法。落实好易地扶贫搬迁贷款贴息政策,依托市场化项目实施主体,撬动金融、社会资本投入,支持实施易地扶贫搬迁工程。发挥中国海外农业投资开发基金、现代种业发展基金、贫困地区产业发展基金作用,通过市场化运作,促进农业相关领域发展。
二、围绕“抓住弱项、补齐短板、共享成果、改善民生”,大力推动农业农村协调发展
(一)支持打好脱贫攻坚战。一是较大幅度增加财政专项扶贫资金规模,进一步完善资金分配机制,加大绩效评价和扶贫成效奖励资金的规模。二是大力支持实施易地扶贫搬迁、资产收益扶贫等脱贫攻坚重点工作。出台加强易地扶贫搬迁贷款贴息资金管理有关文件,指导地方建立健全项目融资平台,严格项目实施主体举债,用好城乡建设用地增减挂钩政策,筹集资金用于购买易地扶贫搬迁服务,切实强化资金监管。扩大资产收益扶贫试点范围,探索将财政专项扶贫资金用于贫困地区产业发展和基础设施建设所形成的资产,折股量化给贫困地区贫困群众,帮助其培育稳定的增收来源。三是继续推进少数民族扶贫、国有贫困农(林)场扶贫、以工代赈等工作,实施好彩票公益金支持贫困革命老区项目。
(二)深化农村综合改革。在河北、辽宁等13个试点省份开展扶持村级集体经济发展试点,鼓励各地以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营形式,因地制宜探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式,发挥农村集体经济优越性和带动作用。健全村级公益事业建设一事一议财政奖补机制,完善资金和项目管理办法,重点向贫困地区倾斜。稳步推进美丽乡村建设试点工作,加强规范管理,充实建设内容,注重提升品质,完善工作机制,形成多元化投入。创新建制镇示范试点体制机制,加强试点情况评估,总结推广试点经验,进一步完善政策措施,促进镇村统筹联动发展。推进农村综合改革示范试点,加强村级组织运转经费保障工作,支持传统村落保护,研究引导进城落户农民依法自愿转让承包土地经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的政策建议。
(三)支持推进农垦改革发展。贯彻《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》精神,将农垦全面纳入国家强农惠农富农和改善民生政策覆盖范围,促进农垦事业持续健康发展。总结试点经验,支持国有农场办社会职能改革工作。支持农垦综合生产能力建设,将农垦纳入现有支持地方相关涉农政策范畴。支持完善农垦社会保障机制,做好统筹解决中央直属垦区养老保险缺口等相关问题。研究启动设立农垦产业发展股权投资基金有关工作。支持农垦创新国有资产和土地管理方式。研究支持农垦国有土地使用权确权登记发证工作。
三、围绕“试点先行、综合施策、系统治理、绿色发展”,大力促进农业可持续发展
(一)研究出台促进农业种植结构调整政策。按照实施藏粮于地、藏粮于技战略,保障粮食和主要农产品有效供给,确保谷物基本自给、口粮绝对安全的总体要求,研究出台农业种植结构调整支持政策,促进农业生产方式转变。总结粮改饲试点经验,研究进一步扩大试点范围。推进东北地区玉米大豆轮作,促进种植结构调整,保护和提升耕地地力。
(二)稳步实施农业可持续发展相关试点。一是推进重金属污染耕地修复治理试点。支持创新管理机制,通过引入社会力量和技术模式,探索出一条可推广复制、防控与治理相结合的重金属污染耕地修复治理路线。二是扩大地下水超采区综合治理试点范围。会同有关部门加强对河北省试点工作的督导,进一步完善综合治理措施,加大体制机制创新力度,开展试点项目的阶段性评估工作。三是实施新一轮退耕还林还草。会同有关部门积极做好调减25度以上坡耕地基本农田并扩大退耕还林还草的工作,支持落实2016年新增退耕还林还草任务,继续巩固原退耕还林成果。研究退耕还林地区产业发展相关支持政策,促进形成退耕还林地区生态保护和产业发展的长效机制。四是加强湿地保护。认真总结湿地生态效益补偿、退耕还湿试点经验,逐步扩大退耕还湿范围,加大湿地保护补助力度,完善湿地保护奖励机制。五是推进东北黑土地保护利用试点。探索总结出一批适合不同区域、不同土壤类型的黑土地保护综合技术模式和保护运行机制。
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(三)完善农林水生态保护政策。一是大力支持草原生态保护。启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策,印发指导意见,开展动员部署,加强宣传引导,强化绩效考核。二是落实好天然林保护全覆盖政策。完善对东北、内蒙古重点国有林区全面停止天然林商业性采伐的补助政策,适当扩大非天保工程区国有天然商品林、集体和个人所有天然商品林停伐范围。将天保工程国有林管护费补助标准和国有国家级公益林生态效益补偿标准从每年每亩6元提高到8元,进一步提高职工社会保险缴费基数。三是支持野生动物保护。完善支持政策,继续加大对大熊猫等珍稀濒危野生动物栖息地所在的林业国家级自然保护区的投入力度。四是推进国有林场和国有林区改革,优先实现企业经营职能与森林资源管理、林区社会管理职能相分离。五是支持水生态文明建设和水资源管理。加大水土流失综合治理支持力度,扩大江河湖库水系连通试点范围,加强水资源监控能力建设。
四、围绕“守住底线、保障供给、深化改革、提升能力”,大力支持加快现代农业建设
(一)全面推开农业“三项补贴”改革。在总结经验、完善政策的基础上,在全国范围推开农业“三项补贴”改革,指导各地制定并落实实施方案,加强宣传引导和督促检查,适时开展绩效考核。
(二)支持多种形式适度规模经营发展。进一步健全完善财政政策体系,大力支持各类经营主体、不同规模水平、多种合作形式发展农业适度规模经营,引导地方选择最贴近当地实际、最符合农民需要的生产经营方式,降低农业生产成本,提高农业竞争力。继续支持农民专业合作组织发展,推广财政支持农民合作社创新经验。扩大农业生产全程社会化服务试点范围,研究提出中长期试点指导方案,建立中央财政补助资金进入和退出机制。做好农民培训工作,加强新型职业农民培养,提高培训的可操作性和实用性。继续支持推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
(三)大力支持水利改革发展。大规模推进农田水利建设,贯彻落实“节水优先”方针,大力支持区域规模化高效节水灌溉,加大对南疆农业节水的支持力度。深化农田水利改革,深入推进农业水价综合改革,创新农田水利投融资体制,大力支持农田水利建设和运行管护机制创新。进一步完善大中型水库移民后扶政策,支持做好南水北调工程建设管理以及三峡后续工作规划实施等相关工作。
(四)促进农村一二三产业融合发展。在总结经验基础上,加大力度支持开展农村一二三产业融合发展试点。大力支持粮食及其他优势特色主导产业发展,进一步完善管理办法,探索建立支持地方农业发展的综合性措施,赋予地方更大自主权。研究完善现代农业示范区以奖代补政策,进一步明确政策导向,加强绩效评价,真正发挥现代农业示范区示范带动和激励作用。大力支持农业科技推广和服务体系建设,继续实施农产品产地初加工补助政策。
(五)支持农业灾害防御体系建设。密切关注水旱等灾情,支持做好农业生产救灾以及防汛抗旱工作,支持实施中小河流治理、山洪灾害防治、抗旱规划等项目建设。适应动物防疫形势变化,研究出台重大动物疫病防疫政策调整方案。支持开展气象“三农”服务和人工影响天气工作,加强气象为农服务体系建设。
五、围绕“转变作风、练好内功、规范执行、保障安全”,大力提高财政支农资金管理和支农工作水平
(一)加强和改进涉农资金管理。在江苏、山东、河南、四川4省实施省级涉农资金管理改革试点,探索创新涉农资金管理体制机制,构建系统完整、权责清晰、上下联通、公开透明、简洁高效的涉农资金管理模式。研究印发《关于改进和加强涉农资金管理的意见》。积极落实深化部门预算管理体制改革要求,加强项目库建设,积极推进预算评审和绩效评价,编制农口部门预算三年支出规划,做好预决算编制、执行、调整及公开相关工作。配合审计、纪检监察、财政监督等部门加强对支农资金的监督检查,积极发挥中介机构等第三方的作用,构建财政支农资金安全保障网。
(二)开展重大支农政策调研。认真研究财政支农“十三五”工作,提出今后五年财政支农的政策思路、主要任务和重大项目安排。开展全球贸易格局下统筹国内外农业生产能力、支持粮食适度规模经营、支持新型职业农民培养、支持推进农垦改革发展、推进精准扶贫精准脱贫、推动农村土地股份合作、引导农民“三权”流转、促进集体经济组织发展等专题研究,进一步健全完善各项支农政策制度。加强与经合组织(OECD)等国际组织的合作交流,借鉴国际经验,探索创新符合中国国情的支农政策体系。
(三)推进支农干部队伍建设。落实全面从严治党要求,健全支部党建格局。积极推进学习型党支部建设,加强理论学习,创新和丰富组织活动,以党务带动业务工作,做到相互促进、相互提高。强化内部控制,执行《农业司内部控制操作规程》和各项内控管理办法,将内控意识贯穿于日常工作中。加强青年干部培养,做好干部交流、挂职锻炼等工作。加强战线工作指导,举办财政支农政策、林业、水利、扶贫、农业信贷担保体系建设等培训班,采取调研、座谈等多种方式加强与地方交流。编发《财政支农与新农村建设动态》,利用各种媒体平台加大支农政策宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。
(四)加强党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强党内监督和自我监督,切实保持廉洁自律。严守党的政治纪律和政治规矩,继续严格贯彻落实中央八项规定,全面学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,巩固和拓展“三严三实”专题教育成果,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,以优良的作风进一步做好财政支农和农村综合改革工作。
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