学校领导班子成员党风廉政建设岗位职责范文(共8篇)
根据教体局关于学校党风廉政建设责任制的要求,结合本单位实际情况制定学校领导班子及成员岗位职责。本岗位职责上报教育局党委,并按其要求接受检查、监督和考核。
一、班子总体要求:
1、对学校的各项建设和事业发展的重要问题作出决策。同时,注重自身建设,提高执政能力,做好党员干部的教育、管理工作。
2、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,自觉接受党支部、干部职工和上级主管部门的监督,确保政令畅通。
3、积极宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策,依法执教,依法治教;教育干部职工提高思想道德素质和科学文化水平;依照法律规定管理学校所有的财产;廉洁正派,办事公道,作风民主。
4、实行公开制度,接受群众监督,及时公布下列内容:学校的发展规划和重大的建设项目;财政资金使用情况和工程投标情况;学校收费的项目、标准、依据;各种评优、评先结果;学校计生情况和应公开的其它事项。
5、在责任落实过程中,定期向教育局汇报,并向群众公布。
二、具体职责:
(一)学校校长、书记党风廉政建设岗位职责
1.作为学校党风廉政建设第一责任人,对学校党风廉政建设具体工作负总责,对学校领导班子的党风廉政建设情况负直接领导责任。
2.贯彻落实学校关于党风廉政建设工作的部署和要求。
3.负责开好领导班子成员专题民主生活会。
4.每学期末书面向区教育局报告党风廉政建设执行情况。
5.阅处反映有关廉洁问题的群众来信。发现问题及时按有关规定处理和向上汇报。做好或配合做好对违纪案件的调查处理。6.在工作中做到公开、公平、公正,职责范围内的重大问题须经集体研究决定,积极推行办事公开,增加工作透明度,自觉接受监督。
(二)副校长、工会主席党风廉政建设岗位职责
1.协助本单位党风廉政建设第一责任人抓好党风廉政建设的领导和落实,保证党风廉政建设责任制在直接管辖范围内的贯彻执行。
2.对直接管辖工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
3.在评先评优等事务中做到公开、公平、公正。凡职责范围内的重大问题须经集体研究决定,积极推行校务公开,增加工作透明度,自觉接受监督。
4.分别负责监督学校财务、安全保障、教育教学、后勤服务等方面的违纪问题,及时向校长、书记反映并按规定调查处理。
5.如发现有关教育教学等方面的违纪问题,及时向学校校长、书记和分管领导反映并按规定调查处理。
三、办公室主任党风廉政建设岗位职责
1.协助本单位党风廉政建设第一责任人抓好党风廉政建设的领导和落实,保证党风廉政建设责任制在直接管辖范围内的贯彻执行。
2.负责起草相关方案、文件、总结,并交学校负责人审阅,负责修订与校对,并负责相关文件通知的发放。
3.在学校事务中做到公开、公平、公正,积极推行办事公开,增加工作透明度,自觉接受监督。
4.对直接管辖工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任,负责做好相关档案工作。
5.如发现有关教育教学等方面的违纪问题,及时向学校校长、书记和分管领导反映并按规定调查处理。
(四)组织委员、纪检委员党风廉政建设岗位职责
1.协助本单位党风廉政建设第一责任人抓好党风廉政建设的领导和落实,直接执行校长和学校书记关于党风廉政建设的计划与安排。2.对直接管辖工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任,负责做好相关档案工作。
3.在学校事务中做到公开、公平、公正,积极推行办事公开,增加工作透明度,自觉接受监督,保证党风廉政建设责任制在直接管辖范围内的贯彻执行。
4.培养入党积极分子,做好支委会、党员大会的安排与记录,做好发展党员工作和单位廉政建设考评方案并在校长、书记指导下组织具体的考评
5.如发现有关教育教学等方面的违纪问题,及时向学校校长、书记和分管领导反映并按规定调查处理。
(五)总务后勤干事党风廉政建设岗位职责
1、协助校长长抓好全校的党风廉政建设和反腐败工作,对分管工作的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。
2、按照学校党风廉政建设的要求,搞好后勤服务与管理,加强基建、维修工程和物品采购工作的监控,认真了解和掌握学校领导干部的廉洁自律情况,督促解决存在问题,加强制度建设,坚持标本兼治,防止不正之风的发生。
3、带头执行党员干部廉洁自律各项规定,清正廉洁,自觉接受群众监督。
4、认真做好分管工作,实行公开制度,接受群众监督,及时公布下列内容:学校的发展规划和重大的建设项目;财政资金使用情况和工程投标情况;学校收费的项目、标准。
瞿靖中心小学
为认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会精神,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求,认真执行党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设,确保***2012年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的完成,特将2012年领导班子成员党风廉政建设责任作如下分工。
一、责任内容
(一)按照国家统计局、总队和地区纪检委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,抓好领导班子成员的党风廉政建设工作,制定工作计划并认真组织实施。
(二)认真履行教育职责。加强思想道德教育和党纪国法教育,深入开展警示教育,大力加强领导干部作风建设,严格执行《廉政准则》和“四大纪律八项要求”,切实解决领导干部廉洁从政方面存在突出问题,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。
(三)切实履行监督职责。认真落实民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话、诫勉谈话和函询等党内监督制度。健全民主集中制及领导班子议事规则,认真落实领导班子研究“三重一大”问题集体决策制。切实抓好职责范围内的领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政规定情况的监督检查,及时研究解决监督检查中发现的问题。
(四)着力抓好制度建设。坚持以改革统揽预防腐败工作,以制
度建设为重点,继续完善人事、财物、数据管理等制度,推进治本抓源头工作。
(五)依纪依法领导,组织并支持执纪执法人员履行职责。对上级组织发现的严重违纪违法问题要积极配合查处;对管辖范围内的单位和党员、干部的违纪违法案件,要及时组织执纪执法人员查处。
二、责任分工
党组书记
对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责,对队领导班子成员、财务、人事、采购的党风廉政建设负直接领导责任。
1.认真执行党风廉政建设责任制。组织抓好总队所规定的领导班子在党风廉政建设中领导责任的落实。及时向总队党组报告本单位领导班子以及本人执行党风廉政建设责任制的情况。
2.专题研究党风廉政建设工作全年不少于2次以上。加强监督检查各科室的党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作。
3.抓好领导干部党风廉政建设,监督其廉洁从政,发现有不廉洁行为的,要进行廉政谈话,及时指出,批评教育,督促纠正;发现有违纪违法行为的,要及时查处。
4.严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,做好本单位干部选拔任用工作,防止和纠正用人上的不正之风。
5.切实抓好领导干部作风建设。主持召开队领导班子民主生活会,解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
6.带头贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格教育、监督亲属和身边工作人员遵纪守法。
正县级调研员
协助党组书记抓好本单位的党风廉政建设,对工商调查科、统计监测科的党风廉政建设和廉洁自律负直接领导责任。
1.协助党组书记抓好领导班子的党风廉政建设和领导干部的廉洁自律,发现领导干部中有不廉洁行为、违纪违法行为,要及时向党组书记报告。
2.负责抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作,切实履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一同部署,一同落实、一同检查,一同考核;及时掌握分管科室党风廉政建设情况,加强对分管科室干部职工遵守廉洁自律规定的监督检查,防止违纪违规问题的发生;抓好规下工业调查、服务业抽样调查、采购经理指数调查、专项调查数据质量的源头治腐工作。
3.认真执行民主集中制,带头贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格自律,严格教育、监督亲属和身边工作人员遵纪守法,作好表率。
党组成员
协助党组书记抓好本单位的党风廉政建设,对综合科、农牧业调查科的党风廉政建设和廉洁自律负直接领导责任。
1.协助党组书记抓好领导班子的党风廉政建设和领导干部的廉洁自律,发现领导干部中有不廉洁行为、违纪违法行为,要及时向党
组书记报告。
2.负责抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作,切实履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一同部署,一同落实、一同检查,一同考核;及时掌握分管科室党风廉政建设情况;加强对分管科室干部职工遵守廉洁自律规定的监督检查,防止违纪违规问题的发生;抓好综合科和主要畜禽监测数据质量的源头治腐工作。
3.认真执行民主集中制,带头贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格自律,严格教育、监督亲属和身边工作人员遵纪守法,作好表率。
党组成员
协助党组书记抓好本单位的党风廉政建设,对住户和价格调查科的党风廉政建设和廉洁自律负直接领导责任。
1.协助党组书记抓好领导班子的党风廉政建设和领导干部的廉洁自律,发现领导干部中有不廉洁行为、违纪违法行为,要及时向党组书记报告。
2.负责抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作,切实履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一同部署,一同落实、一同检查,一同考核;及时掌握分管科室党风廉政建设情况;加强对分管科室干部职工遵守廉洁自律规定的监督检查,防止违纪违规问题的发生;抓好工业品价格调查、固定资产价格调查和农村住户调查数据质量的源头治腐工作。
3.认真执行民主集中制,带头贯彻执行《中国共产党党员领导干
部廉洁从政若干准则》,严格自律,严格教育、监督亲属和身边工作人员遵纪守法,作好表率。
党组成员
协助党组书记抓好本单位的党风廉政建设,对办公室、信息化建设的党风廉政建设和廉洁自律负直接领导责任。
1.协助党组书记抓好领导班子的党风廉政建设和领导干部的廉洁自律,发现领导干部中有不廉洁行为、违纪违法行为,要及时向党组书记报告。
2.负责抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作,切实履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一同部署,一同落实、一同检查,一同考核;及时掌握分管科室党风廉政建设情况;加强对分管科室干部职工遵守廉洁自律规定的监督检查,防止违纪违规问题的发生;抓好信息化建设工作的源头治腐工作。
摘 要:要把党风廉政建设落到实处,关键要抓好班子成员,特别是主要领导。要从学习教育入手,筑牢思想防线;坚持民主集中制,规范权力运行;深入开展批评与自我批评,及时发现和纠正问题。
关键词:党风廉政建设;党员领导干部
廉政建设,是一个系统工程,需要把方方面面的工作抓好做实。笔者认为,关键在于抓好班子自身建设,必须启动本级组织,启发自身觉悟,管住本级,管住自己。
一、抓好领导干部教育学习,筑牢思想防线
从腐化堕落干部的本质上看,大都放松了理论学习和世界观的改造,逐渐背离了理想和信念,背离了党的宗旨,以权谋私,贪图享乐,在权力、金钱和美色面前打了败仗,最终成了历史的罪人。实践证明,要做到自觉地管好本级,管住自己,就必须切实加强班子自身建设和理论学习。要从思想道德教育这个基础抓起,“治病于未病之先”。一是强化政策法规教育。要把学习的过程作为改造思想的过程、解决问题的过程,从而增强班子成员政治鉴别力、政治敏锐性,筑牢班子成员的思想道德防线。二是强化理想信念教育。通过正反两方面的教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,认真检查和清理拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式的影响,增强党委成员廉洁自律、拒腐防变的自觉性。三是强化责任意识教育。党员领导干部一定要在廉洁上树立高标准,时时刻刻想到自己所处的地位和肩负的责任,既要做到慎独、慎权、慎始、慎微,经常用党性、党纪检查自己,又要自觉地履行反腐倡廉的职责,管好部属,管好本级,管好身边的人,切实把本单位的`小环境治理好,努力造成一种以廉为荣的浓厚氛围。
二、抓好民主集中制建设,规范权力运行
法国社会学家孟德斯鸠说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。”不受监督的权力必然导致腐败。解决领导班子自身的问题,必须充分发挥党内监督和群众监督
作用。
一是要坚决维护集体领导的权威性。重大问题决策必须召开党委会、党委扩大会、党政联席会,集体研究,不能谁想怎么办就怎么办;一经会议决定,就必须坚决抓好落实,不能随意变通,更不能顶着不办,在领导干部中形成“在集体领导中生活,在集体领导下行动”的良好风气。
二是要着力增强集体领导的原则性。尤其在研究讨论干部提拔任用、企业重大问题决策、重点项目管理、大额资金使用、职工收入分配等一些重大、敏感问题时,每个成员一定要从党和企业整体利益出发,旗帜鲜明地表明自己的态度,绝不能左顾右盼“观风向”,人云亦云“随大流”,从而在班子内部形成坚持原则的合力,充分发挥“一班人”集体把关的作用。
三是要努力提高集体领导的严肃性。抓好廉政建设,光说不行,必须真抓实干,尤其要勇于揭短,敢于碰硬。无论职务多高、资格多老、来头多硬,只要敢于触及党纪国法那条“红线”,发现一个就要坚决查处一个,绝不能姑息,绝不能手软。
近年来,各级党组织在抓廉政建设的过程中,制订了不少实施民主监督的制度和措施,现在的主要问题是透明度还比较差,落实得还不够好,有的甚至流于形式。因此,抓好民主监督,关键是要抓好有关制度的落实。凡是职工群众关心的“热点”、“敏感”问题都要尽可能地坚持公开办事原则;凡是职工群众反映或举报的重要问题,都要认真负责地调查处理,保证有结果、有回声。
三、开展好批评与自我批评,及时发现问题
勇于和善于开展批评和自我批评,是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风,是增强党的生机与活力的一大法宝,也是解决班子廉政建设的最直接、最有效、最有力的武器。但从实际情况来看,“批评难”的问题却比较普遍,无论批评还是自我批评,都很难积极有效地开展起来。在开展批评方面,一些同志畏首畏尾,瞻前顾后,批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票,因而在一些原则问题上,闷在肚里,甘愿当“和事佬”。在自我批评方面,往往是联系远的不联系近的,联系轻的不联系重的,联系共性的不联系个性的,只联系外部,不联系自身,只联系他人,不联系自己,只联系过去,不联系现实的倾向。因此,在抓廉政建设上,必须积极有效地运用批评与自我批评的思想武器,努力使班子内部始终保持浓厚的民主氛围。具体地讲:
一是要坚持原则。对廉政建设上的问题,不能睁一只眼闭一只眼,充耳不闻,听之任之。
二是要改进方法。一定要在坚持原则的前提下,注意讲感情、讲方法、讲效果。认真处理好会上批评与会下批评的关系,党内批评与党外批评的关系,个别批评与集体批评的关系,力求把好的动机、好的方法和好的效果三者统一起来。
三是要注重质量。在开展批评与自我批评时,说话一定要注意政治,批评一定要注意证据,要坚持实事求是的态度,做到有一就是一,有二就是二;同时,既要坚持原则,又要摒弃小嫌,在大事上要有敢于开展批评的胆量,在小事上也要有容得下人、容得下话的肚量。党员领导干部要有敢于亮出自己缺点和问题的勇气,虚心听取接受批评意见的胸怀,认真改正缺点错误的诚意,广大党员和群众才会打消顾虑、敞开心扉、真心实意地给领导干部提意见。这样,才能通过积极的批评和自我批评,达到互相帮助、拒腐倡廉的目的。
参考文献:
[1]林永强. 关于企业落实党风廉政建设责任制追究问题的探讨[J]. 《中小企业管理与科技(下旬刊)》, (07)期.
1、主持学校行政工作。
2、全面规划统筹安排全校工作对各处室的工作进行统一决策决定学校内部机构设置和人员配置。
3、主管学校财务、人事工作。
4、主持召开校务会议、行政办公会议、全校例会分管学校办公室。
5、分管学校安全工作和计划生育工作。
副书记、副校长
1、主持党支部工作主持党员大会、支委会。
2、负责党建、精神文明建设工作、党风廉政建设。
3、负责学校教职工政治思想教育、职业道德教育。
4、分管德育工作、负责师生心理健康教育师生的法制安全教育。
5、分管学校环境卫生、社会治安综合治理工作。
6、分管学校普法、宣传、国防教育、老龄、红十字会、关工委等工作。
7、分管工会、德育处、团委、少先队等工作。
8、监督校务公开工作分管信访与调解工作。
一、办公室班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任。
二、办公室主任对本单位的党风廉政建设负总责;对本单位领导班子及成员的党风廉政建设负直接领导责任。具体责任为:
(一)负责贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究本单位的党风廉政建设状况,结合实际,制定具体的党风廉政建设制度和工作计划、措施,并认真组织实施。
(二)深入调查研究,定期听取本单位的党风廉政建设情况汇报,建立健全党风廉政工作制度。
(三)认真履行“一岗双责”,对本单位的领导干部严格教育,严格要求,严格管理,严格监督;管好班子成员,带好队伍,管好家属、子女和身边工作人员;督促领导班子成员抓好自身建设和各自分管股室的党风廉政建设工作,主动与班子成员开展廉政谈话活动。
(四)认真组织对县委、县政府、县纪检监察机关和主管部门批办事项和重大违纪违法案件进行检查;扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题。
(五)以身作则,廉洁自律,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的相关规定。
三、办公室副主任按职责分工,对分管股室的党风廉政建设负领导责任。具体责任为:
(一)协助主任抓好党风廉政建设,积极参与研究制定党风廉政建设方面的工作计划、制度和措施。党风廉政建设责任书(二)与分管股室共同分析研究党风廉政建设工作,及时了解掌握分管科室的党风廉政建设情况和干部的廉洁自律情况,注意发现和解决工作中带有苗头性、倾向性的问题,适时与分管股室负责人进行廉政谈话,研究制定防范措施,避免一般违纪违法问题的发生;督促分管股室认真完成党风廉政建设的工作任务。
(三)对分管股室的党员干部进行经常性的党风党纪廉政教育、遵纪守法教育,定期分析通报党风廉政建设情况,增强党员干部拒腐防变能力。
(四)以身作则,廉洁自律,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的相关规定。
四、股室负责人对所在股室党风廉政建设负直接领导责任。具体责任为:
(一)协助分管领导抓好党风廉政建设和反腐败工作,直接抓好本股室党风廉政各项工作任务。
(二)认真遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定。
(三)加强对所在股室工作人员党风廉政建设教育,做好日常检查工作,做到廉洁自律,一身正气。
(四)认真对待群众的来信、来访,做到热情周到,切实关心、帮助、解决群众提出的合理要求。
(五)严格执行政务公开、依法办事,要做到公开、公正、公平,正确行使权利。
五、《党风廉政建设责任书》一式二份,一份由办公室保存,一份由领导干部个人保存。
办公室主任签名:
股室负责人签名:
(项目书记与项目班子成员)
根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及赣崇高速廉政建设手册的规定,为搞好工程建设中的党风廉政建设,保证建设资金安全和有效使用,保证工程建设高效优质,赣崇高速A1合同段项目书记
与本项目班子成员
,特订立如下廉政合同。第一条
双方的权利和义务
(一)、严格遵守党和国家有关工程廉政建设的法律法规及交通部的有关规定。
(二)、严格执行
赣崇高速A1合同段 建设工程的一切合同文件,自觉按合同文件办事。
(三)、双方的业务活动坚持“公开、公正、诚信、透明”的原则(除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外),不得损害国家和集体利益,违反工程建设管理规章制度。
(四)、建立健全廉政制度,坚持开展党风、党纪、国法教育、任务和形式的教育,定期召开党内民主生活会,不断增强廉政意识、责任意识、发展意识,从而到达统一认识,统一行动。同时,设立廉政告示牌、廉政举报箱,公布举报电话,相互监督并认真查处违法违纪行为。
(五)、发现对方在工程活动中有违反廉政规定的行为,有及时提醒对方纠正的权利和义务。
(六)、发现对方严重违反本合同义务条款的行为,有及时向上级有关部门举报,并建议给予处理和要求告知处理结果的权利。
(七)、在日常生活中,项目书记与班子成员应长期坚持艰苦奋斗的生活方式,不搞特殊化,与员工同甘共苦,带头廉洁自律,身体力行,不断升华高尚的精神境界。
(八)、项目书记和班子成员应时刻明确肩上的责任,保持清醒的头脑,洁身自好,带头端正工作作风,严守工作纪律,提高办事效率和服务热情,引领全体员工不断提高廉政意识,科学规范运作本项目部的各项工作。
(九)、项目书记和班子成员不得索要或接受员工的礼金、有价证券和贵重物品,自身不得以任何借口用公款吃喝玩乐。
(十)、项目书记和班子成员的配偶、子女不得从事与本工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动。
(十一)、项目书记和领导班子成员对彼此在工程活动中的缺点有权及时进行批评教育,错误要严肃处理,严重的违纪违法行为要及时上报,不得隐瞒任何事实真相,并同时提出处理建议。
(十二)、项目书记和项目班子成员对彼此执行和落实廉政建设制度情况以及个人工作中的过失,生活上的不检点行为有责任监督和举报。第二条
违约责任
项目书记和项目班子成员如违反本合同条款,按管理权限,依据有关规定给予党纪政纪或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。第三条
双方约定
本合同由项目部行政监察部负责监督,由项目办及公司纪检监察部门对本合同履行情况进行检查,一经发现问题,由上级纪检监察机关提出在本合同规定范围之内的裁定意见。
本合同自双方签字之日起生效,由项目部行政监察员负责保存。项目书记签字:
联系电话:
年
月
项目班子成员签字:联系电话:
****年**月**日
新闻来源:遂宁新闻网更新时间:2011-12-15 8:27:
542011年,遂宁市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“把握战略定位,加快绿色发展,努力开创全面建设小康社会新局面”的战略部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,以党风廉政建设责任制为龙头,以惩防体系建设为重点,以群众利益为核心,以服务发展为保障,强化组织领导,狠抓制度建设,突出工作创新,加大惩防力度,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为推动我市“三个加快”,建设“四个遂宁”,实现“五个战略定位”提供了坚强的作风和纪律保障。
一、强化组织领导,落实工作责任,认真贯彻执行党风廉政建设责任制
(一)注重抓责任落实。市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作。市委、市政府主要领导坚持“四个亲自”,带头公开向社会作出“带头加强学习、带头亲民为民、带头激情创业、带头真抓实干、带头廉洁从政”五项承诺;班子成员切实做到“一岗双责”,具体抓好负责的各项工作。进一步完善《市委工作规则》、《常委会议事决策规则》,市委常委会坚持每年两次听取区县党政“一把手”关于党建工作的述职,及时把握党风廉政建设和反腐败工作情况。制发了《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的意见》和《2011年党风建设工作要点》,将2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分解为16个大项、105个小项,细化分解落实到11名市级领导,明确了牵头单位和协办单位,实现了工作职责目标化、目标任务责任化、责任落实具体化。
(二)注重抓责任延伸。坚持将党风廉政建设责任制向基层延伸,切实加强农村党风廉政建设,制发了《2011年农村党风廉政建设工作要点》,进一步健全完善农村党风廉政建设领导小组,认真落实农村党风廉政建设联席会议制度及农村基层干部廉洁履行职责有关规定,在县(区)探索建立片区纪工委和监察分局,选齐配强乡镇纪委书记,在村一级设立纪检员和村民监督委员会,进一步深化农村“勤廉双优”争创活动,强化农村“集体三资”规范管理,不断深化基层党务政务村务公开、农村基层议事决策等制度,着力解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进廉洁社区、阳光社区、民主社区、服务社区“四型”社区建设,积极探索开展国有企业党风廉政建设的有效途径,着力确立国有企业在投资活动中主体地位。
(三)注重抓考核追究。坚持将考核作为总结成效,促进工作的重要途径,2011年初,组织8个考核组对各区县、园区和市直部门2010惩防体系建设情况和履行党风廉政建设责任制情况进行全面检查考核,考核结果作为县级干部政绩考核和各部门工作评选先进的重要依据。经省党风廉政建设责任制领导小组办公室综合评定,我市2010党风廉政建设责任制工作成绩名列全省第7位,受到省党风廉政建设责任制领导小组办公室通报表扬。认真执行责任追究案件垂直报告制度,对落实责任制不力、工作不到位、失职渎职等方面问题的21名党员领导干部和工作人员严格实施了责任追究,进一步增强了各级党员领导干部的责任意识。
二、加强监督检查,严格专项治理,确保中央、省委和市委的各项重大决策部署落到实处
(一)进一步深化监督检查,确保政令畅通。坚持将监督检查作为推进党风廉政建设的重要手段,紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展和“招大引强年、环境创优年”工作重点,加快转变经济发展方式主线,充分发挥政府
工作监督员的独特优势,切实加强对党员干部纪律、作风、行政效能等方面的监督检查和对经济结构调整、市场价格调控、房地产调控、资源节约、环境保护等重大决策部署执行情况的监督检查,全年共开展各种专项执法监察工作43项,提出监察建议32条,协助部门建章立制17项,重点查处了船山区懿盛烟花爆竹有限公司阻碍500KV变电站配套线路施工事件、射洪县“5·3”涉警事件、大英县回马镇烟花爆竹厂“7·19”爆炸事故等案件。我市转变经济发展方式监督检查工作得到中央检查组充分肯定。
(二)进一步深化改革创新,健全制度机制。相继出台了《政府投资重大项目经济效益评价管理制度》、《国家投资工程建设项目电子化招标制度》、政府投资工程项目财政评审和政府采购等制度,进一步健全政府常务会学法制度和重大事项报告制度,严格实施《行政审批规范化管理制度》和重大决策失误责任追究制度,用制度规范权力运行。继续推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制和投资体制改革,不断深化市场配置资源机制建设,出台《遂宁市政府投资工程建设项目信息公开暂行办法》,成功建成市级电子化公共资源交易平台,全市政府投资项目招标节约率达15.4%。
(三)进一步深化专项治理,提升反腐实效。坚持治理与规范相统一,继续深化“小金库”、公款出国(境)旅游、国土资源领域及工程建设领域腐败问题专项治理工作,组织发改、财政、审计等单位,分类对全市国土、水利和社会事业等95个工程项目进行了专项检查,公开发布我市建设项目信息及从业单位、人员信息3998条。深入推进商业贿赂治理及庆典研讨会论坛清理规范工作,认真组织开展党政机关公务用车专项治理,组织对全市2681辆公务用车进行了清查,清理出超标、超编、借用、换用等违规车辆335辆,并按有关规定进行纠正,进一步提高了公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平。
三、注重抓源治本,健全基本框架,深入推进惩治和预防腐败体系建设
(一)强化框架构建,着力建立健全惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实中央惩防体系建设《工作规划》、省委《实施办法》及我市《工作要点》,结合实际制发了《遂宁市建立惩治和预防腐败体系基本框架工作方案》等一系列指导性文件,作为全省7个先行构建惩治和预防腐败体系基本框架的试点市州之一,紧紧围绕城乡基层、党政机关和行业系统,组织54个市直牵头部门和配合单位,在全省先行成功构建起融“宣传教育机制、监督制约机制、源头改革机制、治理损害群众利益机制、案件查处机制、组织保障机制”等六大机制为主要内容的具有遂宁特色的惩防体系基本框架。
(二)强化宣传教育,着力筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步强化 “政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念”,以各级“一把手”、“热点重点岗位”等六个方面党员干部为重点,突出抓好专题教育、主题教育、岗位教育、示范教育和警示教育。加大乡镇干部、村党支部书记、大学生村官三支队伍培训力度,深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动,实施“三学三强”基层党员教育培训工程试点,开播“遂宁党员教育”电视专用频道,组织观看了《蜕变与悔悟》和《廉政中国》等教育片,在电视台集中播放廉政公益广告,向各级党员领导干部发送了“廉政年画”、廉政台历,深入开展廉政文化“八进活动”,组织开展中小学生廉洁书法创作和国、省廉政公益广告作品创意大赛,在蓬溪县成功创建“四川省廉政书法创作基地”。
(三)强化廉洁自律,着力解决廉洁从政方面的突出问题。扎实开展学习贯彻《廉政准则》专项检查,在自查面100%的基础上,组成四个工作组,对县(区)、园区和24个市直部门进行了重点督查,并按相关要求进行了民主测评和个别约谈。我市贯彻执行《廉政准则》工作受到省纪委第二督导组高度评价。认真贯彻党内监督条例及“三早”预警机制,制定完善《遂宁市行政部门廉政谈话实施办法》,严格执行领导干部“三谈两述”、函询质询及廉政审查等制度,对县级领导干部任前廉政谈话85人次,对113名拟提拔领导干部进行了廉政审查。
(四)强化风险防控,着力从源头上堵塞产生腐败的漏洞。在去年试点基础上,在全市范围内全面开展廉政风
险防控工作,针对腐败问题易发多发的重点领域、重点部门,紧紧围绕权力运行的重点环节、重点岗位,全面排查权力、管理、制度机制及人员素质等风险点,通过再造工作流程、排查风险部位、评估风险指数、界定风险等级、健全内控机制、构筑制度防线等,建立健全“教育、制度、监督”一体化的廉政风险防控新机制。我市廉政风险防控工作得到省纪委惩防体系办高度评价,并在全省惩防体系暨廉政风险防控机制建设推进会上作书面交流。
(五)强化违纪查处,着力发挥查办案件的治本功能。进一步完善“两规”“两指”工作流程,加大案件线索筛查力度,突出查办发生在领导机关、群众身边的腐败案件和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件,今年1—11月,全市共受理、初核案件线索218件,立案169件,重点查办大要案100件,给予党政纪处分203人,为国家挽回经济损失698万余元。同时,注重正确处理新情况、新问题,为90余名受到诬告、错告的领导干部澄清是非,实现查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。
(六)强化队伍建设,着力提高各级党员干部的能力素质。认真落实全省年轻干部培养“双千工程”部署,实施干部素质培养“双提升”工程和招商引资队伍建设“百人计划”,大力实施“310”人才计划,面向优秀村干部等“六大群体”定向公选科级领导干部19名,公选县级干部6名。不断完善纪检监察派驻(出)机构统管制度,创新市纪委常委分片联系市直部门和市纪委监察局各室联系派驻纪检监察机构制度,切实抓好市、县乡换届工作,督促各级各部门严格执行干部选拔任用四项监督制度和“5个严禁、17个不准”的纪律规定,选好配强各级领导班子,有力确保了市、县乡换届工作风清气正,我市专项治理“找门子”跑官要官被评为“全国严肃换届纪律特色工作”。
四、坚持以人为本、执政为民,在面向群众、改善民生中转变党员干部作风
(一)扎实开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动。结合遂宁实际,从今年7月至11月,在全市范围扎实开展了为期4个月的“讲党性、守纪律、强素质”作风建设及作风建设“回头看”活动,通过党性党风党纪再教育、深入基层大调研、转变作风大讨论及全市范围问卷调查等方式,大力弘扬勇于担当、求真务实、亲民爱民和立说立行“四种作风”,着力解决“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”及纪律观念淡薄、大局意识不强等问题。认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制,强化行政审批电子监察,建立环境创优效能监察联系点及效能监测点,率先在全省试行“企业宁静日”制度。深入开展“庸、懒、散” 专项治理及城乡环境综合治理专项监察,认真办理效能投诉,今年1—11月,全市共受理效能投诉560余件次,办结率100%,公众满意率98%,同比提高3%。
(二)扎实开展民主评议政风行风活动。在公安、国土、环保等10个部门和系统开展民主评议政风行风工作,群众给予的平均综合得分达98.51分。建立政风行风监督联络员制度和纠风案件“月报制度”,深化《阳光政务》政风行风热线节目,认真纠正教育、医疗、涉农利益、食品药品安全、公路收费以及社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金监管等方面的问题。重点对“天价医药费”和违规调整水价的问题进行了严肃处理,药品降价幅度达
1.3%。
(三)扎实开展“农村和谐信访年”专项活动。进一步畅通群众举报诉求渠道,坚持领导定期接访制度,探索建立信访问题公开听证制度、疑难复杂信访问题调查结果公开制及初信初访限时办结制,不断完善信息收集处置等群众诉求表达机制,加强对敏感时期和倾向性信访举报问题的排查处理,集中化解农村检举控告类越级重信重访35件,农村检举控告类初信初访办结率达90.3%,诉求调处办结率达98.6%。突出源头创和谐,社会稳定风险评估向基层、向行业、向群众拓展,推动风险评估工作全覆盖,省、市挂牌督办的11个突出涉稳问题全部稳控化解,全市信访总量同比下降59.4%;排名全省17位以后,社会保持和谐稳定。
我市党风廉政建设和反腐败工作的深入推进,进一步提升了全市各级领导班子和领导干部拒腐防变的能力和水
平,增强了廉洁从政的自觉性和坚定性,为实现“十二五”良好开局提供了坚强的政治和纪律保障。今年前三季度,全市GDP增长14.9%,城镇居民人均可支配收入增长16.4%、居全省第4位,农民人均现金收入增长21.4%、居全省第7位。1—10月,全市完成固定资产投资403亿元、增长26%;规上工业增加值增长23.5%、居全省第6位;招商引资到位资金291亿元、增长35.8%;十大民生工程完成投资35.8亿元,占财政一般预算支出的50%;城乡居民养老保险覆盖面达80%,新型农村合作医疗参合率达96.8%,全市呈现出经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
尽管我市党风廉政建设取得了一定成效,但离上级的要求还有一定差距,离全市人民的新期盼还有一定差距。在今后的工作中,我们将按照中央、省委和市委的总体部署,认真贯彻党的十七届六中全会、十七届中央纪委第六次全会,省委九届九次全会及省纪委九届七次全会精神,深入落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步总结经验,运用成果,切实把推进党风廉政建设的过程转变为激活动力、创优环境、促进发展的过程,以新的更大的成效,为奋力实现市第六次党代会提出的奋斗目标提供坚强的作风和纪律保障。
中共遂宁市委
遂宁市人民政府
领导干部党风廉政建设工作制度
为认真开展党风廉政建设和反腐败工作,进一步增强党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,落实党风廉政建设和反腐败工作措施,努力开创我校反腐倡廉新局面,为教育的改革、发展、稳定提供坚强的政治保证,特制定学校党风廉政建设工作责任制。
一、规范学校的办学行为
1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、市、区有关规范中小学校办学行为的规定,严格执行收费标准,严格遵守收费纪律。
2、在招生、学籍管理、课程、办班、考试、学生转学、作息等管理中,严格遵守国家、省、市、区有关教育法律法规的规定执行,学校要开展的各种实验,必须是在符合教育法律法规的前提下进行。
二、加强师德师风建设
1、坚持教育引导教师树立忠诚党的教育事业,树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。
2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》。
3、廉洁从教,严禁从事以营利为目的的有偿家教,严禁从事以学生为服务对象的经商活动(包括推销教学辅助材料、教具等)。
4、严格遵守学校公开承诺,严格执行上级有关廉洁自律的规定。
三、党政干部廉洁从政,做好表率 党政干部廉洁从政是新时期从严冶党,端正党风的重要前提,是贯彻落实的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》,结合学校实际,对我校党政干部廉洁自律作出下列具体规定:
1、学校大额经费的使用,学校重要财产的处置,必须由学校党政干部集体决定,并由教职工代表大会讨论通过后,才可以实施。
2、坚持校务、党务公开,认真推进民主决策、民主管理。在经费支出方面,严禁未经商议随意作出表态,否则引起一切后果,由表态者个人自己负责。不准利用职务之便,索取管理服务对象的钱、物。
3、不准借各种公务活动之机,大吃大喝,铺张浪费。
4、不准利用职权,在公务活动中借机敛财。
5、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。
6、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。
7、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。
8、不准利用职务之便,侵占公共财物和集体利益。
9、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。
10、坚持民主集中制,做到集体与领导个人分工负责相结合。
四、廉政建设教育
1、结合学生思想实际和学生特点, 有针对性地开展廉洁教育工 作。
2、充分利用思想政治教育主阵地,有重点地开展廉洁教育工作。3、充分利用社会实践环节, 进一步拓宽廉洁教育的渠道。4、加强集体备课, 不断提高课堂教育质量。5、编撰教材讲义,为开展廉洁教育创造条件。
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