在非公有制企业党建赠书仪式上的讲话(精选9篇)
同志们:大家好!今天我们在这里举行一个简单的赠书仪式。我们这次赠书得到了市新闻出版局的大力支持,在此,我代表镇委、镇政府和我镇参加保持共产党员先进性教育的同志表示衷心的感谢!
在非公有制企业中开展保持共产党员先进性教育活动,是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。对此我镇高度重视,大力克服困难,做到有领导、有组织、有方案、有步骤、有秩序地进行。
但由于非公有制企业党建工作还不够成熟、不够完善,党员普遍感到资料缺、读书难。书是人类进步的阶梯。尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的知识更是我们指路的明灯,是我们增强共产主义信念、坚定社会主义方向、永葆共产党员先进性的精神支柱。这次赠送给大家的书,既有党建、政治理论读本,也有经营管理,科技知识和文学等方面的,具有很强的教育性、知识性和可读性。希望大家以书为友,认真学习,深刻领会,不断提高马列主义理论水平,不断提高为人民服务、为社会服务的科学文化知识水平,真正做一个合格的共产党员。
此次论坛,恰逢《建设高等教育强国》系列论丛首发,我想利用这个机会对“遵循科学发展,建设高等教育强国”重大研究项目的开展谈点感想。
2007 年12 月,时任国务委员的至立同志在教育部18 次直属高校咨询会议上作了 “加快从高等教育大国到高等教育强国建设”的报告,在高教界引起了强烈反响。 2008 年初,中国高等教育学会设立了“遵循科学发展,建设高等教育强国”重大研究项目,同时这个项目也获得了 “教育部哲学社会科学研究(2008年度)重大课题攻关项目”和“国家社科基金‘十一五’规划2008 年度教育学重点课题”的立项。这一重大研究项目从2008 年初启动到2014 年6 月全部13 个研究课题结题,历时六年时间。其研究成果《建设高等教育强国》系列论丛首批6 本已正式出版,此次论坛上项目领导小组要向作者代表赠书。
“遵循科学发展,建设高等教育强国”重大研究项目聚集了我国高等教育研究领域一批知名专家学者,包括一些重点大学的校长都参与了研究,各研究专题的子课题负责人近百名,研究人员1500 多名,参与的高等院校150 多所,研究队伍庞大。
项目研究自始至终得到至立同志的积极鼓励和大力支持,她不仅出任课题总顾问,还曾参加课题研究汇报会,并为本书作了序。在此,我代表项目领导小组对至立同志的支持表示感谢!对所有参与项目研究的专家和工作人员表示感谢!
应该说这个研究取得了很大的成绩。在课题研究的过程中,专家们紧紧围绕“建设高等教育强国”这一重要历史命题,结合我国高等教育和经济社会发展现状与趋势,回答了“什么是高等教育强国”“为什么要建设高等教育强国”“怎样建设高等教育强国”等一系列重大问题,为高等教育强国建设奠定了坚实的理论基础。 从今天来看,“建设高等教育强国”这个重大项目的研究顺应了潮流,适应了高等教育改革和发展的需要,起到了先导性的作用。
在研究过程中,项目组开展了大量学术交流研讨活动, 在各类公开刊物上发表的研究论文达500 多篇,有的成果提交有关部门和领导参考,部分阶段性研究报告被政府采用。 建设高等教育强国写入了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,在教育部《高等教育专题规划纲要》中明确提出了“加快建设高等教育强国”的要求。 同时,在研究过程中,我们还出版了《建设高等教育强国文集》第一集、第二集。 13 个课题研究结题后,研究成果以论丛的方式陆续进入出版阶段,首批6 本正式出版。 许多学者认为这些研究成果是近几年来水平较高的教育科学研究成果。
日前, 在中央全面深化改革领导小组第15 次会议上,审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》, 由国务院正式印发。 总体方案提出,到本世纪中叶,一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育强国。 这是我国政府正式提出建设高等教育强国的目标,为今后高等教育的发展提供了广阔的空间和美好的前景。这对我们课题组的专家学者也是一个极大的鼓舞。
课题研究不仅出版了13 本书、2 本文集,产生了直接的研究成果,而且还有一些其他的相关收获。
一是促进了建设高等教育强国的思想统一。建设高等教育强国重大研究项目的研究,不仅在于取得了上述一系列非常有价值的、前瞻性的研究成果,尤其重要的是,通过开展高等教育强国课题研究,促进了在建设高等教育强国战略上达成共识,都希望加快建设高等教育强国的步伐,可以说建设高等教育强国已经被全社会,尤其是高教界所认同。 二是培养和锻炼了一批高等教育研究人员。建设高等教育强国重大研究项目的研究,动员了全国的研究力量。从机构来看,有国家教育行政部门、 地方政府高等教育研究机构、高等学校及其教育科研院所;从组成人员来看,有知名专家、学者、教授,以及大批博士和硕士生。 参加部门之多、人员之广,是高等教育研究中不多见的。通过参与课题研究,他们得到了充分的锻炼。 三是提高了全国高等教育科学研究的水平。通过建设高等教育强国重大研究项目的研究,进一步提高了全国高等教育科学研究的水平,为高等教育强国建设奠定了坚实的研究基础。
最后,我要特别提到的是高教出版社为本研究做出了重要贡献,捐资600 万支持了课题的研究,确实是很有远见的重要举措。 在此,我代表高教学会和课题组表示衷心的感谢!
今天,我们召开市非公企业党建工作联席会议,主要目的是贯彻落实中央、省市委关于加强和改进非公企业党建工作的精神,进一步明确职责,明确任务,规范程序,强化措施,努力把我市非公企业党建工作提高到一个新的水平。
下面,我就如何更好发挥非公企业工委和非公企业联席会议职能作用,进一步做好新形势下非公企业党建工作讲几点意见。
一、要进一步提高思想认识
非公企业党建工作,是党的基层组织建设的一个新的重要领域。近年来,中央、省市委对非公企业党建工作高度重视,特别是去年以来,中央召开了全国非公有制企业党的建设工作会议,中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》,省委办公厅也制定印发了具体的实施意见。今年,市委、市政府出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的实施意见》。7月23日,市委夏书记到他联系的庆阳市北地红调味食品有限公司,现场调研非公企业发展情况,提出了新的希望和要求,强调指出要进一步加大非公企业党组织建设力度,不断完善党建指导员制度,切实增强非公企业的发展活力。如何贯彻落实好中央、省市委的精神,如何发挥党建工作在推动非公经济跨越发展中的引领和保障作用,给我们提出了新的任务、新的要求、新的课题。
我市非公企业党建工作起步比较早,特别是20xx年以来,把非公企业工委设在市工商局,理顺了非公有制经济组织党建工作机制,创造性地提出并落实了“三优先双培养”、党建指导员全覆盖、党建指导员与县(区)委书记“直通车”等措施,总结形成了“有让精神”、“庆阳经验”,为非公党建“甘肃模式”奠定了基础,得到了省、市委的充分肯定,涌现出了像权有让这样的先进典型,成为全国工商战线在非公企业党建工作上的一面旗帜。
这些成绩来之不易,有目共睹,但发扬、保持、扩大成绩更不容易。我们应当清醒地看到,目前我市非公企业党建工作仍有许多薄弱环节,存在许多不容忽视的问题,主要是企业党组织组建率仍然比较低,党组织开展活动不够经常,党建经费投入普遍不足,党建示范点效应不明显,党组织和党员作用发挥不够充分,党务工作者素质还需要进一步提升,没有新的亮点等等。这些问题,与我市非公企业党建工作的荣誉和地位不相称,影响和制约着我市非公企业党建工作的深入发展。对此,必须引起我们的高度重视。非公企业党建工作是我市党建工作的特色亮点工作之一,已经有了比较好的工作基础和声誉。我们一定要有逆水行舟不进则退的责任感和紧迫感,充分认识抓好非公企业党建工作,对于促进全市转型跨越发展、巩固党的执政基础的重大意义,以更强的信心、更高的激情、更大的努力,抢抓机遇,顺势而上,推陈出新,促使我市非公企业党建工作再上新台阶。
二、要进一步明确工作职责
非公企业党建工作面宽量大,情况复杂,要求高,只有充分发挥非公企业党建工作联席会议的作用,切实明确各自工作职能,各负其责,各司其职,真正形成地方党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公企业工委具体负责、相关部门齐抓共管的工作机制,才能把这项工作抓好、抓实、抓出成效。市委组织部作为市委主抓基层党建的职能部门,一定要从全市经济社会发展大局出发,从各个领域党建工作的实际情况出发,切实加强调查研究,发挥好牵头抓总、统筹协调、宏观指导的职责。
省、市委把非公企业工委设在工商部门,把非公党建工作让工商部门主抓,这既是对我们工商部门的信任,也是对我们工商部门职能的强化。因此,非公企业工委、工商局的负责同志,一定要增强责任意识和大局意识,充分发挥工商部门与非公企业有天然联系的行业优势,把工商管理与企业党建“两副担子一起挑”,全员参与,“一岗双责”,把非公企业党建工作融入到工商业务工作的各个方面,围绕企业生产经营,送服务、抓协调、解矛盾,促进企业党建工作的健康发展。
非公企业工委书记,是抓好非公企业党建工作的第一责任人,必须认真履行职责,切实把非公企业党建工作放到重要位置,重要工作亲自研究部署,难点突破工作亲自上手落实,统筹领导,充分发挥和调动每位副书记和委员的积极性、创造性。非公企业工委各位委员和联席会议各个成员,要发挥各自所在部门的职能优势,不管到企业开展什么工作,都要和党建工作结合起来,同步推进,切实把抓党建的职责履行好。
要充分发挥市非公企业党建工作联席会议的职能作用,围绕市委对非公企业党建工作的总体安排部署,认真做好工作例会、调查研究、信息交流、督查考核等工作,及时分析研究、协商解决非公企业党建工作中存在的问题,统筹各成员单位抓非公企业党建工作的资源优势,形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作合力。
三、要进一步规范工作程序
严密而规范的工作运行程序,是非公企业党建工作协调运转、健康发展的重要保证。刚才我们讨论的《联席会议制度》、《工作规程》操作性和针对性比较强,特别是《工作规程》着眼积极发挥党组织作用这一主题,对非公企业党组织参与企业重大问题决策、协调企业内外部关系、帮助职工解决困难问题、带领党员职工创先争优、开展企业文化等工作进行了创新探索,希望大家认真学习,在今后工作中指导非公企业党组织更好地发挥作用。市、县非公企业工委作为同级地方党委的派出机构,要接受同级党委的全面领导和同级党委组织部门的工作指导,接受上级非公企业工委的业务指导,定期不定期向同级党委、组织部门和上级非公企业工委报告工作,并对下级非公企业工委和乡镇非公党建工作站进行业务指导。尤其是要不断完善决策议事程序,明确哪些事项应该由非公企业工委书记办公会议决定,哪些事项应该由工委委员会议决定,哪些事项应该汇报市委、市委组织部决定,特别是对非公企业党建工作中重大事项的决定、重要文件的制定、重点工作任务的确定,必须在同级党委统一领导和组织部门的牵头协调下,由非公企业工委具体负责,其他相关部门也要积极参与,确保各项工作沿着正确的方向顺利推进。
四、要进一步提升工作水平
当前和今后一个时期,全市非公企业党建工作重点要抓好“两个覆盖”(党的组织覆盖和工作覆盖),发挥“两个作用”(非公企业党组织要在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用),加强“两支队伍”(非公企业党组织书记和党建工作指导员队伍)建设这三个方面工作。在党组织组建上,要把工作重点转移到规模以下非公企业上来。在发展党员上(中央提出要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控,使党员发展数量控制在适当速度,党员队伍保持适度规模),非公企业是党建工作的重点领域,名额可适当倾斜,积极推进“三优先三培养”(招聘员工时党员优先,重要岗位安排时党员优先,提升晋级时党员优先;把业务能手、管理骨干培养成党员,把党员培养成业务能手和管理骨干,把党员业务能手和管理骨干培养成企业中高层管理者)制度的落实。在班子建设上,要采取内选、委派、外聘等方式,从企业内部经营管理层中选拔党员担任党组织书记,从退休干部、复转军人、大学生村官、非公有制企业党群专干中推荐人选担任党组织书记,选派机关、事业单位优秀年轻后备干部到非公有制企业挂职,担任专职党组织书记;从党政机关、事业单位选派干部到重点非公企业开展党建指导工作,探索从退居二线干部和退休干部中选聘党建指导员,从乡镇(街道办事处)干部中确定合适人选兼任辖区非公企业党建指导员;全面推行党组织领导班子和企业管理层“双向进入、交叉任职”机制,主动参与企业重大问题决策,增强企业决策的民主性和科学性。在抓点示范上,要着力培育一批叫的响、能推广的非公企业党建工作先进典型。四季度,市委组织部、市非公企业工委要对全市非公企业党建开展一次督查,命名一批市级非公企业党组织,带动全市非公企业党建工作整体水平的提升。在经费保障上,要建立党费拨返制度,企业党员交纳的党费可全额返还企业党组织,用于开展党建活动。组织部门要从留存的党费中,按照一定比例,采取以奖代补的方式,支持非公企业党建工作。市、县(区)财政要根据区域内非公企业数量和党建工作开展情况,对非公企业党建工作给予经费支持,并列入财政预算,为非公企业党建工作顺利开展提供经费保障。
同志们:最近,省市委出台了关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见,并进行了安排部署,这一举措,从党的建设来看,对于扩大党的阶级基础和群众基础,扩大党的工作的组织覆盖、工作覆盖和凝聚覆盖,十分必要。从非公有制经济的发展来看,对于加强对非公有制经济的领导,促进其健康发展,具有非常大的现实意义和历史意义。刚才大家观看了我县非公有制经济组织党的建设典型专题片,听取了部分企业党组织负责人和乡镇党委副书记的经验介绍,胡宁同志也就如何抓好非公有制经济组织党建工作进行了全面安排部署,讲得很好,具有很强的操作性,我完全同意。下面,我再讲几点意见。
一、深化认识,增强工作的紧迫感和责任感随着改革的深入发展和所有制结构调整,我县非公有制经济在县域经济中的比重日益扩大,特别是以建陶为主的非公企业在数量和规模上得到不断壮大,呈现出蓬勃发展的局面,成为党的建设的新领域。如何加强对非公有制经济组织的领导,占领这一阵地,成为摆在各级党组织面前的全新课题。十六大对非公经济的定位和新党章对非公有制经济党组织性质的定性为我们开展工作提供了充分依据。最近,县委在调查研究的基础上,制定下发了,各级各部门要按照县委统一安排部署,进一步提高认识,增强责任感和使命感,切实把非公党建的各项具体工作落到实处。近年来,在县委的领导下,由县委组织部牵头,扎实抓了全县非公企业党的建设,实行县级党员领导干部联系企业制度,签订乡镇党委抓非公企业党的建设目标责任书,实行党委一把手负责制,并针对非公企业党的建设中出现的新情况新问题,进行了积极探索,取得了明显成效,去年10月还举办了全市非公企业党建工作现场会,受到上级好评。全县先后有50多家非公企业建立了党组织,建党率达98%以上,基本形成了上下联动、齐抓共管、整体推进的工作网络,培植了建辉、新万兴、华雄等一批先进典型,非公有制经济组织党组织和党员作用发挥日渐明显。但同时,我们必须清醒地看到这项工作所面临的困难和问题:一是个别乡镇党委和少数县级部门对在非公有制经济组织中开展党建工作的重要性认识不到位,认为非公企业建立党组织是可有可无的事,既然上级要求建,建起来就可以了,对如何开展党建工作心存敷衍。二是部分业主对建立党组织“无心”或存在“疑心”,认为自己只要守法经营,建不建立党组织以及建了党组织如何开展活动无关紧要,还有的怕建了党组织受到限制,使党建工作流于形式。三是党员对非公有制经济组织党组织缺乏认同感,觉得在企业建立党组织是寄人篱下,开展工作要看业主眼色,理不直气不壮,没有威信。四是党组织覆盖率不高。党组织建立后相对稳定真正活动开展正常、作用发挥好的并不是很多,党员占从业人数的比例还很低。五是非公有制经济组织党建工作尚未完全形成合力,有些部门的领导重视还不够,管理机制和联动机制尚需完善。六是党组织负责人难选、难配,一些企业党组织负责人对党务工作还不太熟悉。七是阵地建设滞后于企业发展,开展党建活动在时间、经费等方面未得到保障等。这些困难和问题要求我们要进一步增强责任感,加强对非公党建工作的领导。各乡镇党委和相关县级部门要把加强非公党建工作作为一项政治任务,站在加强和改进党的建设的战略高度,深刻认识其重要性和紧迫性,将其作为推动非公有制经济快速健康发展的一条重要保证,增强工作的紧迫感和使命感。
二、明确目标,规范职责,把握非公有制经济党组织的定位非公有制经济组织党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大精神和党章要求,紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作,坚持把促进企业健康发展作为党组织活动的出发点和落脚点,把做好思想政治工作、发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用、提高员工队伍思想文化素质作为重点,把维护业主和员工的合法权益作为工作的着力点,使党组织建设为企业所需要、为业主所理解、为员工所拥护、为党员所欢迎。当前和今后一个时期加强非公有制经济组织党建工作的工作重点是健全领导体制,建立和完善工作网络,规范活动形式和活动内容,健全非公有制经济组织党建工作联席会和联络员制度,大力实施以扩大党的组织覆盖、工作覆盖和凝聚覆盖为主要内容的“三覆盖”建设。通过发挥党员的先
锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,为企业增效,使业主满意;架起员工与业主沟通的桥梁,特别是维护员工的合法权益,使员工满意;引导和督促企业诚实守信、合法经营,使社会满意,最终建成以促进企业健康发展为宗旨,业主和员工、社会“三满意”的党组织。具体讲,要通过2至3年的努力,使全县凡具有一定规模,生产经营相对稳定,符合党章规定建立党组织条件的非公有制经济组织,全部建立起党组织,即:员工在50人以上的企业有党员,100人以上的企业建有党支部。从而确保建立党组织的非公有制经济组织在量上实现大的突破,扩大党的覆盖面。非公有制经济组织党组织应围绕企业生产经营开展工作,发挥保证、支持、协调、监督作用,体现政治引导、吸引凝聚和推动前进“三大功能”;做好推动企业健康发展、贯彻党和国家的方针政策、促进企业遵章守法、加强党组织自身建设、推动企业精神文明建设、努力维护企业各方权益等六项工作,实现“六个好”目标。具体来讲,一是推动企业健康发展好。对企业的生产经营及发展中的情况进行调查研究,为企业决策提供依据,围绕企业生产经营,做好员工思想工作,动员、组织党员学习掌握先进的经济思想、经营理念和先进的科学技术;发挥共产党员帮带作用,团结、带领党员和员工推进企业的技术创新和管理创新,实现企业的生产经营目标;发现和培养企业生产经营骨干,为企业任免管理人员推荐最佳人选;推动建立现代企业制度,促进企业健康发展。二是贯彻党和国家的方针政策好。保证党的方针政策和国家法律法规在企业中得到贯彻落实;发挥党组织的战斗堡垒作用,积极完成企业生产经营中遇到的急难险重任务,维护企业正常的生产经营秩序;发挥好企业与政府联系的桥梁与纽带作用,运用政策法规维护企业合法权益,提高企业发展的能力和水平。三是促进企业遵章守法好。在企业进行遵章守法、依法经管、照章纳税的宣传教育活动,引导和监督企业遵守国家法律法规,在法律范围内守法经营,自觉履行企业应承担的社会义务,尊重和保障企业员工合法权益。四是加强党组织自身建设好。健全党建工作制度,促进企业党建工作规范化,形成符合企业特点的活动方式。做好发展党员工作,加强对党员的教育管理,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导和支持工会、共青团等群团组织结合企业实际,依照法律和各自章程,独立自主地开展工作。五是推动企业精神文明建设好。在企业员工中开展生动活泼的思想政治工作,提升企业文化品位,塑造企业精神,倡导并形成正确的价值观。坚持原则,化解矛盾,协调企业内部和外部各方面的关系,维护企业和社会的稳定,形成符合社会主义市场经济要求的企业文化六是努力维护企业各方权益好。维护业主、党员和员工的合法权益。关心员工疾苦,为员工排忧解难;理直气壮地组织党员开展工作,确保党员的权利和义务得到落实;尊重业主的经营自主权、财产处置权、用人自主权,及时向党委、政府反映业主的意见和要求。
三、坚持标准,严格程序,确保非公有制经济组织党组织规范运作工作中,要坚持以乡镇党委和县级部门党委为主体,扎实抓好非公有制经济组织党组织的规范运作,努力扩大党组织的覆盖面,在全县形成非公有制经济组织党建工作的覆盖网。具体抓好以下六项工作:
1、抓好非公有制经济组织党组织组建工作。凡有党员3人以上的非公有制经济组织,都必须建立党的基层组织。根据非公有制经济组织党员流动性大、分布面广的实际,在组织设置上,应按照“就近管理、理顺关系、方便灵活、不留空白”的原则,按照党章规定,根据党员人数的不同,分别设置党支部、党总支或党的委员会,并根据生产经营实际,在企业内部不同部门、生产线的不同环节建立党小组,把党的组织建立在生产链上。正式党员不足3名的,按照胡宁同志刚才讲的采取“联、挂、靠、荐”等方式,成立党组织。同时,非公有制经济组织党组织的隶属关系,原则上按属地管理原则,归口所在乡镇党委领导。专业性较强、行业特点突出、由国有或集体企业转制为非公有制企业的党组织,由具有业务指导职能的县级部门党委归口管理。
2、选好配强非公有制经济组织党组织负责人。党组织负责人应由企业中热心党的工作、熟悉党的基本知识、党性强、思想作风正派、有较强的组织协调能力和管理能力、在员工中有较高威信、担任中层以上职务的党员担任。党员厂长、经理等企业管理人员和企业所在地村
干部在企业务工且是党员的,可作为企业党组织负责人的首要人选,一般来讲,党组织负责人原则上兼任工会主席。企业没有合适党组织负责人人选的,上级党组织应以企业招工为契机,通过派挂、推荐等形式推荐优秀党员,由企业通过双向选择、公开招聘等办法,面向社会择优挑选合适的党员到企业,通过规定程序担任党组织负责人。各非公有制经济组织对从事企业党组织党务工作的党员员工,不得随意解聘。若需解聘的,应先征求劳动仲裁部门和上级党组织同意后,再按程序解聘。
3、做好党员发展和教育管理工作。一方面要把企业中层以上管理人员、技术骨干和生产一线优秀青年员工作为重点培养对象,优先发展。同时,要通过积极培养,慎重发展,长期考察,及时把私营企业主中真正的优秀分子吸收到党内来,扩大党的阶级基础和群众基础。非公有制经济组织群团组织要做好“推优”工作,同步做好推荐优秀团员青年和女员工入党工作。另一方面,企业党组织要督促和帮助外来务工党员及时转接党的组织关系,党员外出从业或应聘务工时间在6个月以下且不能正常参加其原所属支部活动的,在原属党支部办理,持证参加从业所在地党组织生活。到非公有制经济组织务工时间在6个月以上的党员,原则上应将组织关系转至企业党组织;如企业未建立党组织,可将组织关系转至企业所在地或所属部门党组织。非公有制经济组织所属的上级党组织每半年应对务工党员的组织关系进行一次清理,确保每一个流动党员不脱离党组织。这里,还要特别强调的是,国有或集体企业在转制时,应一并抓好党组织的拆、建和党员关系的妥善接转。
4、进一步规范非公有制经济组织党组织活动开展。要紧贴企业生产经营,服务企业生产发展,本着重实际、求实效的精神,按照“小型、业余、分散、务实”的原则开展党员示范岗、党员责任区、党员联系点、献计献策、创先争优、争创“六个好”等活动。发挥工会、共青团等群团组织的桥梁和纽带作用,实现党的工作任务和要求。同时,结合非公有制经济组织实际,建立健全符合企业特点的党支部工作制度、组织生活制度、党员教育管理制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党费收缴和管理制度、流动党员管理制度、党支部向企业献计献策制度和党建目标管理制度等,用制度保证党内民主,健全党内生活,保障党员权利,加强对党员的管理和监督。
5、加强对党员业主的教育管理。要建立健全党员业主定期汇报制度,实行以企业党组织为主,上级党组织为辅的双重管理办法。教育和引导党员业主做到“五带头”,即:带头执行党的基本路线,坚持走中国特色社会主义道路;带头贯彻国家法律法规和有关政策,守法经营,照章纳税;带头关心公益事业,为民谋利,多做贡献;带头处理好企业与国家、业主与职工的关系,保障各方合法权益不受侵犯;带头支持党组织和群团组织开展工作,自觉接受党组织的监督。
今天我们在黎里镇召开全市非公有制企业党建工作经验交流会,目的是要通过学习交流,进一步提高思想认识,加大工作推进力度,全面提高我市非公有制企业的党建工作水平。上午,大家认真聆听了上海市委党校顾建键教授的精彩讲座,刚才大家又集中观看了回顾我市近三年来非公有制企业党建工作的电教片,还听取了黎里镇党委、开发区党员服务中心、工商局等5个单位的交流发言,从理论到实践进一步加深了大家对非公有制企业党建工作的认识。
20xx年,我市贯彻中组部提出的“职工50人以上的企业有党员、职工100人以上的企业有党组织”的精神,实施非公有制企业党建工作三年规划以来,全市非公有制企业党建工作进展顺利,成效明显,特别是在扩大工作覆盖面和提高党组织建支率方面取得了突破性的进展,预计到20xx年底三年规划目标任务将全面超额完成。应该说,我市非公有制企业党建工作在全省是走在前列的,这里凝聚着全市广大党建工作者尤其是在座各位的辛劳工作,市委对此非常满意。
最近,省委组织部、省财政厅、省国家税务局、省地方税务局四个部门联合下发《关于非公有制企业党组织活动经费问题的通知》,就企业党组织活动经费明确规定了三条意见。即明确企业党组织的活动经费在企业管理费中列支,据实在税前扣除;明确党组织活动经费可以按职工年度工资的千分之五列入企业财务计划;明确企业党员交纳的党费可以大部分或全部返还。这是上级党组织和有关部门关心支持非公有制企业党建工作、为基层党组织提供有力保障的重要举措。在推进非公有制企业党建工作的外部环境、政策条件日益趋好的情况下,抓好企业党组织的作用发挥问题就更应该引起全市各级党组织的高度重视,自觉提上议事日程。下面我想就深入推进非公有制企业党建工作,充分发挥非公有制企业党组织在企业中的作用谈几点意见,供大家参考。
一要从理论与实践相结合的角度,切实找准非公有制企业党建工作的定位。
非公有制党组织要坚持政治工作和经济工作相统一,始终围绕党的中心任务和企业生产经营,着眼于党和国家的方针政策、法律法规的贯彻执行,着眼于增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力,着眼于加强党同职工群众的联系,着眼于促进非公有制企业的健康发展,积极开展党的工作,充分发挥党组织在非公有制企业中的战斗堡垒作用和职工群众中的政治核心作用。不能因为非公有制企业性质的不同而放弃党在非公有制企业中的积极主动的工作;不能因为非公有制企业的工作特殊性,而虚设党的基层组织;不能因为某些企业主的信仰不同,而改变党在这一领域的工作要求。关键是要正确把握新形势下党在非公有制企业中的“政治”含义,切实找准党的政治工作与企业的经济工作的结合点,通过营造健康的企业精神、企业文化和企业伦理,积极推动企业利润最大化的合理实现。
二要围绕促进企业健康发展的目标,积极探索党组织发挥作用的新领域。
企业的健康发展是企业投资者、经营者和企业党组织一致的目标。企业党组织要充分认识生产关系对生产力的促进作用,把创造企业和谐生产关系作为大有可为的新领域来抓,通过企业内部生产关系的和谐来促进企业经营管理、技术创新和产品更新。重点是在三个方面下功夫:一是维护企业生存环境中人与人之间的平等关系,尤其在劳资关系方面,应当在公平、公正的原则上努力做到分配制度的合理性。二是确保企业在外部的竞争环境中,正确处理各种经济关系、财产关系和其他社会关系,做到企业与政府、企业与企业、企业与个人之间的利己行为与利他行为的合理调适。三是要结合先进性教育活动,大力开展“致富思源、富而思进”教育,克服职工中存在的单纯雇佣思想,最大限度地调动职工积极性和创造性,积极投身企业的生产经营,为企业多作贡献,为国家多作贡献。
三要从非公有制企业的实际出发,正确把握企业党组织的工作着力点。
对企业主是党员或党组织负责人的企业,党组织的工作着力点要定位在:企业重大决策中有党的观念,企业管理层中有党的身影,企业职工的利益中有党的温暖。对企业主虽不是党员但认同感较强的企业,党组织的工作着力点要定位在:“以作为求地位,以地位求发展”,积极把生产和技术骨干培养成党员,把党员培养成企业中高层管理骨干,在支持企业做大做强中贯彻党的方针政策,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进企业健康发展。对企业主不是党员、认同感也不高的企业,党组织的工作重心放在基层,确立“党群工作一体化”的工作理念,与工会、共青团等群团组织互为依托,做到党组织和工会组织机构上对应设置,人员上相互兼职,工作上形成合力,采取“业余、小型、分散、灵活”的活动方式,通过党组织对群团工作的领导,增强党组织对企业的影响力。同时,利用一切条件,抓住一切机会,耐心做好企业主的思想政治工作,争取企业主最大的理解和支持。
四要遵循具体情况具体分析的工作方法,抓好企业党组织工作内容的具体落实。
党在企业的工作内容必须坚持上级党组织的要求与企业自身实际需要两方面相结合的原则,即确定工作内容的总体原则以上级党组织的决定为依据,确定工作内容的具体形式根据企业的自身需要来决定。要始终保持已建立的党组织功能健全,不能因个别情况而削弱;要始终保持党组织工作标准不降低,不能因工作环境和条件的改变而放松;要始终保持党组织的积极影响,使之始终为党员欢迎、职工拥护、上级认可;要始终保持上级党组织的声音在企业党组织中得到及时传达和有效贯彻。同时,根据非公有制企业的党员独立性、自主性强的特点,在充分尊重和理解党员自主意识的基础上,积极为非公有制企业党员提供多方面的、有多项选择的活动空间。
五要发挥上级党组织的协调服务作用,积极为非公有制企业党建提供组织领导保证。
各级党组织必须确立围绕企业发展开展党建工作的思路,坚持以“三个代表”重要思想为指导,把工作推进的重点放在支持和促进企业经营发展上来,进一步突出服务意识,强化协调作用,积极稳妥地推进非公有制企业党建。要发挥上级党组织的政治优势,认真贯彻落实扶持非公有制经济发展的各项政策,积极为非公有制企业的健康发展营造良好的政策环境;要按照为企业服务的思路,建立健全上级党委与企业的情况通报、沟通对话和关系协调制度,切实加强上级党组织与企业的感情联络,增强企业主对党建工作的认同感。市镇两级党员领导干部要经常深入非公有制企业联系点,进行实地察访,开展专题调研,广泛听取意见,帮助解决党建工作中存在的困难和问题。要加大舆论宣传力度,把非公有制企业党建工作作为新时期宣传工作的重要内容,深入报道非公有制企业党建的工作动态、典型经验和实践成果,努力为加强非公有制企业党建工作营造良好的舆论环境,进一步扩大非公有制企业党建工作的社会影响。
在参观了xx煤矿党委抓党建工作的成效后,刚才,大家又作了很好的发言,从不同侧面介绍了各自抓非公有制经济组织党建工作的做法和体会。我认为,你们是重视非公有制经济组织党的建设的,你们做了大量工作,进行了积极探索和实践,并取得了一定的成绩,你们的经验值得全市学习和借鉴。
这次座谈会,是我市第一次召开的非公有制经济组织党建工作座谈会,会议的主要任务是:以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大精神,回顾总结近年来我市非公有制经济组织党建工作的进展情况,交流各地抓非公有制经济组织党建工作的经验和做法,分析研究当前面临的新情况、新问题,探讨下一阶段我市非公有制经济组织党建工作的任务。
下面,我讲两个方面的意见:
一、近年来我市非公有制经济组织党建工作的回顾和总结
近年来,市委高度重视非公有制经济组织党建工作。根据中央和重庆关于加强非公有制经济组织党建工作的指示精神,针对我市非公有制经济组织数量不断增加的、规模不断壮大、从业人员不断增多的实际,市委明确提出了着力于消除“空白点”、扩大覆盖面、增强有效性的总体要求。按照这一要求,我们把非公有制经济组织党的建设作为基层党组织建设的一个重要组成部分来抓,在进行大量调查研究的基础上,提出了边组建、边活动、边规划的工作思路,加强了对非公有制经济组织党建工作的探索和实践,取得了初步成效,主要表现在:
——党组织设置的覆盖面逐步扩大。各级党委结合实际,采取多种形式,在非公有制经济组织中加快了党组织的组建工作步伐,党组织组建速度不断加快、数量不断增加、隶属关系逐渐理顺,扩大了党的工作的影响力和渗透力。截至今年4月,全市符合单独建立党组织的非公有制经济组织51户,已建党组织的49个,占应建党组织的非公有制经济组织数的96%。
——党组织和党员的作用有所增强。绝大多数非公有制经济组织党组织在上级党组织的领导下,在加强自身建设的同时,坚持服务企业、服务职工群众,积极宣传党的路线方针政策,作好业主的团结教育引导工作,加强与职工群众的联系,为促进企业健康发展起到了积极的作用;广大党员与职工群众共同围绕企业生产经营、文化建设和群众工作,开展形式多样的活动,团结带领职工群众推动企业发展,发挥了党员的的骨干带头作用,增强了党组织的战斗力、凝聚力和影响力。
——非公有制经济组织党建工作的良好氛围初步形成。市委高度重视,年初又制发了《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见》,把非公有制经济组织党建工作纳入了党建工作的总体布局的重要内容来抓,加强领导,明确责任,落实措施;组织部牵头,相关职能部门积极配合,街道和乡镇按照属地管理为主的原则具体抓落实,初步形成了齐抓共管的工作格局。各级党委的有力工作,吸引了社会各界对非公有制经济组织党建工作的关注,初步形成了社会各方积极研究、热心支持、广泛参与的良好氛围。部分街道、乡镇指派了熟悉党务工作的同志,作为党建工作指导员到非公有制企业指导党的工作。全市建立了非公有制经济组织新建党组织情况季报制度,市委组织部每季度对各地的非公有制经济组织新建党组织情况进行一次汇总上报。
几年来的实践证明,各级党委不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导和指导,非公有制经济组织党建工作日趋活跃,呈现良好的发展态势,促进了非公有制经济的健康发展。总的来看,我市非公有制经济组织党建工作呈现出三个明显的特点:一是坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,在促进党的建设和企业发展的结合上下功夫;二是根据非公有制经济发展的自身特点,不断探索、研究党建工作的途径和方法;三是充分发挥社会各方面力量的作用,营造良好的氛围,形成齐抓共管的格局。
近几年来非公有制经济组织党建工作的进展,成绩要充分肯定,经验要认真总结,但也必须清醒地看到,我市非公有制经济组织党的建设还处于探索、实践和逐渐推进的发展初期,有的问题还需要进一步研究,有的关系还需要进一步理顺。一是地区间发展不平衡,有的地区还存在一些“空白点”,党组织还没有建立起来。二是党组织的管理关系比较乱,管理方法陈旧,手段单一,党组织生活内容枯燥,缺乏吸引力。三是有的非公有制经济组织党组织和党员作用发挥不够突出,党组织活动与企业生产经营结合不紧密,党员先进性体现不充分,相当一部分党员还存在雇佣思想,党组织在职工群众中的凝聚力不强。究其原因,主要是认识不高,重视程度不够,领导力度不大,工作措施不力,研究探索精神不强,抓工作的氛围不浓。从客观上讲,非公有制经济组织的自身特点,也给开展党的工作带来了困难。这些问题,务必要引起我们的高度重视,采取切实有效的措施加以解决。
二、以党的十六大精神统一思想,把我市非公有制经济组织党的建设工作推向新阶段
党的十六大报告明确指出,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,加强非公有制经济组织党的建设。十六大报告对于搞好新形势下党的组织工作,尤其是搞好非公有制经济组织党建工作,具有重要的指导意义。我们一定要深入学习领会,把思想统一到党的十六大精神上来,进一步提高认识,切实加大领导力度和工作力度,大胆探索,扎实工作,把我市非公有制经济组织党建工作提高到一个新水平。
(一)进一步认清非公有制经济组织党建工作面临的新形势
第一,准确把握非公有制经济发展给党的建设工作提出的新要求。改革开放以来,个体、私营等非公有制经济迅速发展,已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。近年来,我市非公有制经济呈良好发展势头,目前,全市有个体工商户 户,私营企业 户,从业人员达 人,个体、私营经济完成国内生产总值 元,占全市GDp总量的 %,已经成为全市国民经济的重要组成部分和地方财政的重要支撑力量。随着国有经济布局的战略性调整、国有企业的战略性改组,社会成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化,非公有制经济组织的大量涌现,日益对我国的经济、文化、社会发展产生重要影响,引导这些经济组织健康发展,需要正确的方针政策和完善的法规体系,也需要加强党的政治领导。
党的执政地位和领导核心作用,必须通过党在经济、政治、文化各个领域、各个层次的基层组织的健全、巩固和发展来体现。当前,我们正在错综复杂的国内外环境中,在各种政治力量的相互较量和斗争中,从事着前人没有干过的社会主义改革开放和现代化建设的伟大事业。复杂的形势、艰巨的事业,尤其需要加强党的基层组织建设。非公有制经济组织是党的工作的一个重要阵地,党组织不去占领,其他政治势力就会与我们争夺群众、争夺阵地。如果我们丧失了这个阵地,势必削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力和控制力,弱化党的阶级基础、群众基础和社会影响力,影响党的执政地位。因此,我们必须从巩固党的执政基础的战略高度,充分认识非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性,进一步增强政治责任感和紧迫感。
第二,认真分析非公有制经济组织自身特点给党的建设工作带来的新情况。非公有制企业是以营利为目的的经济组织,主要依靠《公司法》等法律运行,在所有制性质、产权结构、组织形式、管理体制和政企关系等方面,与国有企业都有很大的不同,具有分散性、变动性、经营方式和用工灵活性、人员流动性等特点。这些特点决定了非公有制经济组织党建工作,没有现成的路子可走,也不可能照搬国有企业的做法,必须遵循非公有制经济组织的自身规律和特点。一是非公有制经济组织的分散性、变动性和人员的流动性,决定了党的工作必须采用全方位覆盖的方法。比如,实现党组织组建和党员教育管理全覆盖,在组建和管理模式上就要因地制宜、因企制宜,不可能搞一种模式,走一条路子。二是非公有制经济组织的复杂性,决定了必须采取多种途径开展党的工作。非公有制经济组织规模大小不
一、人员多寡不一,不少没有党组织、没有党员或党员人数较少,这就需要我们采取多种渠道开展党的工作。在充分发挥党组织作用的同时,要通过工会、共青团等群团组织,把党的工作合理地渗透到非公有制经济组织中去。三是非公有制经济组织的多样性,要求党的工作手段更加灵活。一方面要理直气壮地开展党的工作,另一方面,要以党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以自己的出色工作和表现来团结、教育、影响、帮助业主和职工,引导他们一起前进。在开展党的工作时,要注意处理好党组织与企业主的关系、处理好党的活动与企业生产经营的关系、处理好党组织与群团组织的关系、处理好党员与职工群众的关系。党组织活动,既要坚持严格的组织制度,又要围绕企业生产经营来开展。总之,在非公有制经济组织开展党的工作是一个新领域,非公有制经济组织的复杂特点,决定了党在其中工作的方法、手段和途径更加灵活多样。
第三,明确非公有制经济组织党的建设工作的新任务。在新形势下,做好非公有制经济组织党建工作,关键是落实好“三个代表”的要求,坚持一手抓鼓励引导,一手抓群众工作。既要引导促进非公有制经济健康发展,又要关心职工群众生活,密切与职工群众的联系。非公有制企业的产权性质决定了非公有制企业党组织的地位和作用与国有企业不同,党组织在职工群众中发挥政治核心作用。在发挥作用的渠道和方式上,也不同于国有企业,不可能象国有企业党组织那样参与企业重大问题决策,而是集中体现在服务企业、服务职工群众上。这是“三个代表”重要思想在非公有制经济组织党建工作中的具体落实和体现。党组织只有紧紧围绕服务企业、服务职工群众积极开展工作,做出成绩,才能凝聚职工群众,在企业中赢得自己的地位,显示自己的作用,提高自己的威信。
以上这些新要求、新情况、新任务,构成了当前非公有制经济组织面临的新形势。这种新形势表明,加强非公有制经济组织党建工作十分重要和紧迫,非公有制经济组织党建工作的任务十分繁重。在新的历史条件下,我们一定要从讲政治的高度,深入分析和研究非公有制经济组织党建工作的新情况、新问题,增强政治敏锐性和工作预见性;一定要深刻理解和领会新形式、新任务对非公有制经济组织党建工作提出的新要求,增强政治责任感和时代紧迫感,推进非公有制经济组织党建工作。
(二)明确目标,不断创新,紧密结合非公有制经济组织的特点开展党的工作
非公有制经济组织党的建设工作的指导思想是:坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六大精神,认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规
同志们:
在全县百日集中攻坚行动任务十分繁重的重要节点,县委组织部决定,举办这期基层党建知识培训班,主要是基于以下三个方面的考虑:一是百日集中攻坚行动开展以来,县委X书记在督查调研过程中,明确指出了基层党建工作中存在的“四议两公开”工作法落实不规范、党建典型宣传推介不力等突出问题,需要我们深入研究解决。二是去年乡镇换届以来,着眼加强农村党建工作力量,为各乡镇配备了副科级党建办主任,同时充实了一批乡镇及县直部门党委副书记,急需和大家交流思想、明确任务、形成共识,共同提高工作能力。三是十八大以来,中央、省市县委对党要管党,从严治党的要求越来越严,基层党建工作的任务日益繁重,党建工作的形势要求我们必须统一思想,提高能力。下面,借此机会,我讲三点意见:
一、统一思想、认清形势,切实增强学习培训的自觉性和紧迫感
这次全县基层党建知识集中培训,是在全面完成县乡换届、“不忘初心、牢记使命”主题教育即将开展的大背景下进行的,对于贯彻落实中央和省、市县委关于全面从严治党要求,加强基层党务干部队伍建设、提升基层党建工作水平具有十分重要的意义。
第一,对党务干部进行培训,是落实中央和省市县委要求的实际行动。党的十八大以来,习近平总书记就加强党的建设作出了一系列重要论述和批示,强调要全面从严治党,把抓好党建作为最大的政绩;要牢固树立大抓基层的鲜明导向,强化强基固本思想,扎实做好抓基层、打基础的工作,努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。今年的省、市组织部长工作会
议明确提出,要强基固本、稳步有序、扎实有力推进各领域的基层党建工作,打造加快全面小康的战斗堡垒。这些重要指示和部署,为我们适应新形势、新任务要求,进一步夯实基层基础、加强基层组织建设指明了方向。基层党务干部是抓党建工作的直接谋划者、参与者和落实者,是做好基层党建工作的关键因素。大家只有通过认真的培训学习,深刻领会中央领导同志对落实全面从严治党和加强基层组织建设的重要指示精神,才能达到思想上高度统一、方向上明确坚定;只有按照省、市县委的部署要求,把抓好党建工作作为份内之责、当然之责和首要之责,才能做到行动上高度自觉、工作上积极主动,从而通过我们全体基层党务干部的辛勤努力,确保中央和省、市县委的各项决策部署,在基层一线得到很好地贯彻落实。
第二,对党务干部进行培训,是建强基层党务干部队伍的迫切需要。结合乡镇换届,在全县各乡镇全部设立了党建办,按副科级配备党建办主任并由乡镇党委组织委员兼任,同时县委对部分乡镇、县直部门的党委副书记进行了调整充实,有效解决了全县党务工作力量薄弱的问题。在座各位,近半数以上的同志为乡镇换届时新配备的党委副书记和党建办主任,各党(工)委也配备充实了一批专兼职组织干事,急需更新党建知识和提高业务能力。县委组织部决定举办这期全县基层党建知识培训班,这是今年乡镇换届以来,首次举办的基层党务干部培训班,组织部分管领导及组织组干部紧扣业务实际准备了理论讲授、业务辅导和知识测试等教育培训活动。这次培训班,我们力求办成一个务实高效的示范培训班,在培训方式上我们把以往运用过的和没有运用过的培训方式都集中运用到这个班上,就是要通过强化培训,让
大家在授课辅导和思想交流中把握理论、熟悉业务、开阔视野,全面提升自身素养和能力,在全县建设一支党性强、能力好、作风硬、工作实、素质高的党务干部队伍。同时,也是在党建业务培训工作上带一个头、作一个示范,便于大家回去之后,开展相关的培训工作。
第三,对党务干部进行培训,是提升基层党建工作水平的有效举措。基础不牢,地动山摇。基层党组织建设是抓基层、打基础、谋长远的大事,事关党的长期执政,事关国家长治久安。从全县基层党组织建设实际情况来看,我县共有基层党组织X个,党员X名,可以说全县党建工作量大面宽、任务繁重。同时,我们也要看到全县一些基层党组织软弱涣散,党员教育管理失之于宽、失之于软,党内制度落实不严格,发展党员工作的程序还不够规范,党建典型培育的水平还不高,等等。在座的各位党务干部,承担着组织、指导、推动全县党建工作的任务;能否解决好全县基层党建工作的困难和问题,提升整体工作水平,党务干部队伍的素质至关重要。所以,我们在选配好全县党务干部之后,着手组织开展集中培训,就是要把大家“扶上马、送一程”,使大家通过培训,进一步掌握业务知识,深化对党建工作规律性的认识,找准党建统领地位弱化、党建责任虚化、党组织作用弱化等问题的症结,并进行深入的研究和解决,以激发全县基层党建工作的生机活力,全面提升我县党建工作整体水平。
二、明确概念,掌握方法,争做党员群众满意的基层党务干部
实现“十三五”发展目标,归根结底要靠各级组织来实施,要靠党员干部来落实。基层党建工作的任务,主要包括健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保
障,每年的具体工作任务,县委组织部都以《组织工作要点》的形式下发各级党组织,这里我就不在累赘。下面,我重点谈概念、方法两个问题。
第一个问题,党务工作的概念。
“党务工作”这个基本概念,具体来说,主要包括“一二三四”四个方面的内容。
1、一个基本概念:什么是党务工作?党务工作是个广泛的概念,通常情况下,我们把党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务性工作统称为党务工作。实际工作中,党务工作就是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。比如,发展党员工作、党员教育工作、党员管理工作、党的纪律检查工作、党内监督工作、党的组织宣传工作等。
2、四个区别与联系:如何认识党务工作与党的工作、党的领导、党的建设之间的关系。党务工作与党的工作、党的领导、党的建设有联系,又有不同。党的工作,是外延最大的概念,它是指党所从事的全部活动,除包括党的领导、党的建设和党务工作以外,还包括党的思想政治工作、群众工作、军事工作、经济工作、文化工作以及处理与外国政党关系的外事工作等。对于这一点,只要我们认真学习了历届党代会报告,就可以有一个明确概念。党的工作当然包括党务工作的全部,而党务工作是党的工作的一小部分。党的领导,是从党在中国特色社会主义建设的地位讲的,是指党对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的领导。在党的领导下,从事党务工作,而党务工作又是为了党的更好领导来服务的。党的建设是指党为保持和发展党的先进性和纯洁性、做到执政并长期执政而从事的一系列自我完善的活动。
3、三个基本特点:同其他工作相比,党务工作有三个特点。
一是标准高,要求严。
党务工作是做人的思想政治工作,这就直接决定了党务工作的复杂性和艰巨性;同时,我们党的执政地位和自身建设的战略地位,又对党务干部提出了高标准和严要求。党务干部要有效地从事党务工作,除了应有较高的党建理论水平和党建业务知识、技能外,还必须具备多方面的素质。党务干部必须政治立场坚定、政治方向明确,有较强的政治识别力和较高的政治敏锐性,还应具备科学合理的知识结构和智能结构。并且要严格按照党章规定和党的路线方针政策来工作,不能有丝毫的偏离和差错。二是责任大,担子重。
党务工作是推进我们执政党自身建设的基础性工作。共产党的执政地位决定了我们的党务工作事关党的领导的坚持和加强。在现阶段,党务干部不仅是党的各项工作的具体领导者和组织者,也是党的路线、方针和政策的忠实执行者、宣传者,而且是党建理论的研究者和党建实践的开拓者。三是专业性强,任务繁重。
党务工作直接与广大党员、干部打交道,工作面广量大,专业要求很高。党务工作,是一项专业性很强的工作,并非任何一个身体健康、有干劲有热情的人都能胜任的简单劳动。没有一个较长时间的学习和熟悉,是做不好党务工作的,称不了党建工作“内行”的。党务工作有其独特的工作制度、工作程序、工作艺术与方法。从事党务工作,不仅需要有党建理论的指导,还必须通晓党史,能够熟悉、掌握和运用党的建设业务,并且只有掌握了党务工作的专业知识和技能,把握住党务工作的独特规律,才能结合党务工作实际创造性地开展工作。因此,称职的党务干部的劳动,是属于专业管理者的劳动,是具体的抽象的复杂劳动,也是社会总劳动中的一种创造性劳动。4、四个原则:做好党务工作,要坚持四个原则。
一是党性原则。
党务工作要求有很强的党性和政策性,必须在党性和党的政策指导下进行,必须服从于党的路线方针和政策,以保证党的政治路线和政治任务的完成。二是服务原则。
党务工作原则上要为党的领导和决策服务,这是党务部门的重要职责,一切工作和活动都要围绕这一原则进行。这与中办印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》中提出的坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员是有区别的,一个说的是党务工作,一个是服务型党组织。三是制度原则。
党务工作带有很强的政治性,因而要求准确,不能失误。因此,党的各项工作的管理,要在健全的制度下规范进行。四是落实原则。
中央提出党要管党、从严治党。特别在“四个全面”战略布局中提出,要全面从严治党。实现全面从严治党,根本在于抓落实。为了确保党务工作任务的实现和完成,对一切有关党务工作的决定、指示要进行经常性的、常态化的检查督促,以确保各项任务、要求落到实处。第二个问题,抓基层党建工作的方法。
基层党建工作是一项系统工程,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。作为基层党务干部,面对艰巨而繁重的基层党建工作,必须掌握科学的思想方法和工作方法,认真谋划、持续推进。主要是做好“五个结合”:
一是要把继承传统和改革创新结合起来。
传统是创新的基点,创新是传统的发展。改革创新必须建立在继承传统的基础上,否则就会成为无本之木;继承传统也需要在新的实践中改革创新,否则就会滞步不前。从基层党建工作看,我们有许多成熟的经验和行之有效、务实管用的办法,比如“三会一课”、“四议两公开”、“双议双评”、党建项目化管理、星级党组织创评等,这些好的传统和做法,都要很好地继续传承和发扬。同时,我们也要看到,基层党建工作是在改革创新中不断发展的。从目前全县基层党建工作实际看,改革创新的任务很重,要推进组织设置创新,适应产业布局、党员流向的新特点,调整优化组织设置。要推进组织活动创新,把基层党建工作与中心任务、党员需求、群众关切更好地融为一体,增强针对性和实效性。要推进党员教育管理创新,尤其是探索流动党员管理和党员能进能出的实施办法。要推进制度创新,进一步创新基层民主决策机制、基层组织运转保障机制、党员干部直接联系服务群众制度、城乡基层党组织互帮互助机制等等,用制度机制推动基层党建工作有序运行。要鼓励支持开展基层党建工作中的创新创造,及时总结创新经验,把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来,及时总结推广。所有这些,都要求我们必须在继承传统基础上改革创新,在改革创新中破解难题,在破解难题中推动发展,为基层党建工作不断注入新的活力。同时,根据这几年咱们县的工作实践来看,创新的前提是必须把基础工作做抓实、做到位,像我们多年推行的“四议两公开”工作法、“双议双评”制度和党员“三卡”管理制度等,都要持之以恒的坚持好、落实好;在此基础上,以问题为导向,紧扣我们目前工作中的问题进行探索创新,切实增强创新的针对性和实效性。
二是要把制定目标和狠抓落实结合起来。
任何工作都离不开制定目标和狠抓落实。制定目标是凝聚力量的基础,狠抓落实是实现目标的根本,只有把制定目标和狠抓落实有机统一于实践,才能推动基层党建工作不断进步。制定目标是解决往哪里走、到哪里去的问题。目前看,一些基层党建工作既有对谋划设计重视不够的问题,也有谋划设计不合理不到位的问题,有的对基层党建工作缺乏总体研究,想起什么抓什么,看上去很热闹,实际上没有章法;有的制定目标闭门造车、脱离实际,口号工程满天飞,却难以实施、难以落地。要结合各自实际,在深入调研、摸清底数的基础上,研究谋划党建工作基本思路、总体布局和目标要求。制定目标必须把握与党的建设总体要求相适应相衔接,在党的建设总体布局框架内谋划设计基层党建工作;与本乡镇、本单位经济社会发展和中心工作相适应相衔接,为经济社会发展提供组织保证;与基层党建工作现有基础相适应相衔接,力求切合实际切实可行。制定目标,既要考虑整体性、系统性,明确各领域的努力方向和重点任务,又要考虑适应性和可操作性,提出具体举措和主要抓手。狠抓落实是解决怎么走,走得到的问题。从现实情况看,许多基层党建工作存在的问题,不是出在制定目标的环节上,而是出在抓而不紧、抓而不实上。要把狠抓落实作为政治纪律、组织纪律,坚持严的标准,采取严的措施,真抓真管真落实。要进一步细化、量化党建目标任务,对重点工作,要明确目标和时限要求,靠实工作责任,强化工作措施,确保把党建工作抓实抓好。工作部署以后,要适时通过明察、暗访、回访等多种方式,了解贯彻落实的情况。对工作不用心、不认真、不负责的基层党组织负责人,要进行约谈,指出问题,继续不改的要汇报上级党委做组织调整。要抓细抓实抓常,抓落实贵在经常、重在认真、重在细节,布置了的工作就要有人去管去盯去促去干,做到紧之又紧、细之又细、实之又实,推动党建工作责任真正落地生根。
三是要把分类指导和统筹协调结合起来。
分类指导体现工作指导的特殊性,统筹协调体现工作要求的普遍性,没有分类指导,就没有针对性;没有统筹协调,就没有整体性。基层党建工作面广量大,涉及各个层面、多个领域,而且每个领域基层党组织的功能定位不同、职能作用不同、任务要求不同、活动方式不同、发挥作用途径不同,这就要求具体情况具体对待、具体分析,因地制宜、分类指导。要区分不同乡镇、不同单位、不同领域的情况加强具体指导,根据各乡镇、各单位中心工作状况和基层党建工作基础,提出符合本乡镇、本单位实际、务实管用的具体方法措施。要区分基层党组织的现实工作状况加强具体指导,对好的基层党组织主要是帮助他们巩固提高、创新发展,推动他们走在前列、做好示范、当好标杆;对处于中间状态的要重点帮助提升层次、完善措施,推动他们上水平、上台阶;对处于后进状态的基层党组织,要帮助他们分析研判,找准问题,剖析原因,抓住问题症结,研究改进措施,推动他们尽快改变后进面貌。坚持分类指导的同时要加强统筹协调,把基层党建工作与全面深化改革结合起来,与全面推进依法治国要求结合起来,与单位中心任务结合起来,使各项工作衔接紧凑、推进有序。要加强基层党建工作各个要素的统筹协调,通盘考虑组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费保障是否落实等,抓共性问题,统筹推进解决。要加强基层党建各领域之间的统筹协调,针对乡镇之间、单位之间、行业之间的不同之处,把握相互之间的内在联系,推动互动互助、互帮互促、共同进步、共同发展。
四是要把典型引导和全面提高结合起来。
典型引导的目的是全面提高,全面提高需要典型引导。典型引导是推进手段,全面提高才是最终目的。长期以来,一些乡镇、单位基层党建工作“好的是点、差的是面”的问题得不到有效解决、一些培育的典型水平不高等,其重要原因是典型引导作用发挥不够,一方面,要善于发现和培育典型,从工作实践中发现有示范性、带动力的正面典型和先进经验,把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、坚持下去。另一方面把全面提高作为典型引导的落脚点,发挥先进典型的示范带动效应,通过组织现场观摩参观、强化宣传推介等方式,把典型经验在面上普及,做到学有榜样、比有参照、赶有目标,做到抓一点带一片的效果。同时,大家在培育典型时,不仅要注重培育党组织、党员、党务工作者等具体典型,还要注重培育像党建项目化管理、星级党组织创评等工作方法或载体创新类的典型。只有把典型培育出来、推介出去,我们的工作才能上台阶、上水平。
五是要把当前工作和长治长效结合起来。
基层党建工作既要立足当前,把正在做的工作做好,又要下细功夫、长功夫,常抓不懈、久久为功,形成长治长效机制。近期,省上先后召开了全省抓党建促脱贫攻坚工作推进会和全省村(社区)“两委”换届工作部署培训会议,就这两项工作进行了再部署、再推进。结合省市要求,就当前需要抓好的两项重点工作,我再给大家明确一下:首先,要抓好党建促脱贫攻坚工作。按照“融入扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的思路,以深化党建引领精准扶贫“五动”工程为抓手,针对目前工作中存在的党代表促动作用发挥不到位、社会联动和群众行动开展不深入等突出问题,以选好配强贫困村班子、有效发挥党员、第一书记和大学生村官三支队伍作用、激发基层内生动力、落实基层党建七项任务四个方面的工作为重点,下大力气抓好各项任务落实,尤其是中组部安排的基层党建七项重点任务,前一段时间部里专门下发了责任清单,工作任务和完成时限都很明确,请大家务必抓好落实。其次,要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照方案要求,在落实好学习讨论、党组织书记讲党课等规定动作的同时,提前谋划召开班子民主生活会和党员组织生活会、民主评议党员等有关工作。各党(工)委要提前谋划基层党组织书记抓党建述职评议考核工作,针对去年工作中存在的问题,尽早拿出工作方案,周密安排部署,进一步提高述职评议工作的实效性。
三、珍惜机会、端正学风,切实做到严格要求、学有所获
大家平时工作都很繁忙,静下心来集中学习的时间不多,机会难得,希望大家从严要求自己,认真学习思考,确保学有所得,学有所获。
一要立足提升理论素养,着力在思想观念上有新认识。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,用马克思主义中国化最新成果武装头脑,这既是对全党的要求,也是对每一个共产党员和基层干部的要求。要紧扣学习贯彻习近平总书记系列重要讲话这一中心任务,把理论学习摆在重要位置,以这次集中学习培训为载体,通过开展形势政策、政治理论、业务知识的强化辅导,教育引导大家把学习的切入点放在提高自身业务素质和履职本领上,把着力点放在规范基层党组织建设和党员队伍管理上,把落脚点放在解决党建工作实际问题上,进一步解放思想、开拓视野、创新观念,使工作方向更明确、思路更清晰、成效更显著,真正将学习培训的效果最大化,固化为推进全面建成小康社会的智慧源泉。
二要立足拓展知识层面,着力在综合素质上有新提升。广大党务干部直接面向基层党员干部群众,是党在基层各项决策部署的宣传者、实践者和执行者。大家的一言一行、一举一动,在一定程度上代表着党的声音,代表着党的形象。这就要求大家除了必须具备良好的思想政治素质、较高的政策理论水平、丰富的科
学文化知识之外,还必须精通业务,具有较高的党建工作能力。这次培训,既有基础理论辅导,又有业务实际指导,授课人员既有理论水平较高、教学经验丰富的党校教师,又有实践能力较强、工作经验比较丰富的组工干部。因此,大家一定要珍惜培训机会,通过学习政治理论、政策法规和党建业务等知识,使大家的知识层面、政治素质和业务水平得到扩展和提升,真正成为“复合型”的党务工作者。
三要立足推动任务落实,着力在工作能力上有新提高。当前,基层党建工作面临的任务艰巨而繁重,要求大家必须具备良好的素质和较强的工作能力。学习的目的在于运用,大家要努力提高四种能力:一是提高学习实践能力。养成边学习边思考边实践的习惯,主动运用培训学习到的知识,分析和解决实际工作中遇到的问题,做到学以立德、学以增智、学以致用。二是提高筹划决断能力。基层工作战线长、头绪多、范围广,每天都会面临新任务,遇到新问题,这就要求基层党务干部要有未雨绸缪、把控全局、科学决断的能力,对工作任务能及时分析研判并做出合理的安排部署。三是提高组织协调能力。要把基层党建工作做好,就必须统筹各方的工作力量、统筹点面上的工作安排、统筹一切党建工作可以利用的资源优势,形成规范有序、有条不紊、合力落实的工作格局。四是提高执行落实能力。作为党务干部,要做到组织有力、执行有力、落实有力,才能把各项政策、措施落到实处。要用严格的制度,科学的方法、务实的作风推动各项工作任务高质量完成。要提高开拓创新能力,坚持从实际出发,注重随时掌握新情况、解决新问题、探索新规律,并不断接受新事物、新理念,增强党建工作的科学性、预见性和创造性。
四要立足履行岗位职责,着力在工作作风上有新转变。政治
路线确定之后,干部就是决定因素。党务干部不但要有强烈的责任感,更要有务实的工作作风,才能把各项工作做细做实。作为一名基层党务工作者,在班子中,大家要增强政治敏锐性和大局意识,主动配合党委书记履行好党委责任分工。在工作上,要养成严谨细致的工作作风,坚持以正确的思路、周密的计划、严格的要求、规范的程序去做事。大到一个工作计划、汇报,小到一个简介、数据统计,都要认真细致,坚持标准,提高质量。要发扬求真务实的工作作风,以对党的事业高度负责的态度,切实做到知实情、讲实话、办实事、求实效。要保持锲而不舍的工作作风,积极动脑筋、想办法,坚持创新、务实、有效地开展工作。同时,要把从事党务工作看成是组织对自己的一种信任,一种锻炼,时刻做到“慎独、慎微、慎始、慎终”,脚踏实地,扎实工作,认真履行好岗位职责,以高度的责任心把党的事业建设好。
五要立足做到学用结合,着力在基层党建上有新突破。学习的目的在于运用。大家要注重把培训获取的知识、方法、经验很好地运用到具体工作中去,坚持以学习指导实践、推动工作、促进落实。在基础工作方面,要从整理和健全完善党建内业资料入手,对各类卡簿表册和学习、会议、活动记录及时运转、整理归档。对形成的各类文档、图片和影像资料,及时进行收集建档,通过日积月累,形成素材丰富、真实完备、有据可查的资料体系。在重点工作方面,要善于把握当前阶段性党建工作的重点任务,以建设服务型基层党组织为抓手,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“先锋引领”行动和党建引领精准扶贫工作,把党建与中心工作有机结合起来,健全基本组织、管好基本队伍、规范基本活动、落实基本制度、强化基本保障,不断夯实党建工作基础,努力推动全县党建工作有新突破、上新水平。
六要严格遵守培训纪律,着力在培训效果上有新进展。这次把大家集中起来,用两天时间培训,机会难得,大家一定要端正学风。县委组织部对这次培训非常重视,开班前专门研究部署、审定教学计划,从师资安排、内容设置等方面做了精心筹备,希望大家排除干扰,静下心来,认认真真、踏踏实实地学,积极参与讨论、交流心得,不断充实自己、提高水平。一定要严明纪律。这次培训期间,大家要模范遵守培训纪律,不缺席、不迟到、不早退、不中途外出,不做与学习无关的事,保持好自身的良好形象。县委组织部及县委党校要加强对学员的考核管理,严格统计出勤、表现等情况。一定要学以致用。要充分发扬理论联系实际的优良传统,带着问题学、深入交流学,真正掌握履行职责所需的能力和知识,把培训所学的知识及时运用到工作实践中,真正做到在思想上有新提高、理论上有新收获、工作上有新突破,为提升基层组织建设工作水平、服务全县经济社会发展做出新的更大的贡献。
最后,预祝培训班取得圆满成功!
尊敬的市政协领导,亲爱的老师、同学们:
在这丹桂飘香的季节,市政协领导莅临保定中心小学,为我校近千名同学带来了精神粮食—图书。在此,请允许我代表学校全体师生向各位领导表示诚挚的谢意!谢谢你们!(敬礼)
同学们,我们是党和国家的希望,是中华民族的希望。我们的健康成长、发展成才,不仅关系到我们自己本人,牵动着我们每一位家长的心,更关系到我们国家的未来,我们肩负着实现中华民族伟大复兴,把我国建设成富强、民主、文明的社会主义国家的历史使命!要肩负起这一历史使命,就要勤于学习。
我们不仅要从课堂上,从老师那儿学习丰富的文化知识和技能,还要做一个博览群书的人,与书为伴,从书中获益。以书为师,从书中获取知识。以书为食,从书中汲取营养。书籍是开启人类智慧的钥匙,是伴随我们一生的良师益友,所以我们要学会品读,学会珍惜。市政协领导来我校赠送图书的行动深深地寄托了社会队我们新一代的殷切希望。小草的成长离不开阳光的呵护,花儿的开放离不开雨露的滋养,我们的成长更离不开热心人士的帮助。今天,你们送来了崭新的图书,如同寒冷冬天里的暖阳,温暖着我们每个人的心房,我们一定要在领导和老师的教诲下,努力学习,奋发向上,长大以后像你们一样成为祖国的栋梁。
最后,再一次感谢市政协领导对我们成长的关注和支持,我们必将
多读书、读好书,刻苦学习,早日成才!谢谢大家!
敬礼(少先队礼)
尊敬的领导,亲爱的老师、同学们:
在这草长莺飞的季节,我们的老校友周淑香莅临我校,为我校的同学们带来了精神粮食。在此,请允许我代表学校全体师生向老校友表示诚挚的谢意!谢谢!
同学们,我们文登一中建校60年来,培育出3万多名合格的高中毕业生,1万多名学子进入大学深造。学友中享受国务院特殊津贴者40多名,硕士、博士或博士后600多名,副教授以上学者1200多名,副厅级(副师)以上干部100多名。周淑香女士就是其中的佼佼者。
【插入周女士简介】
同学们,你们是党和国家的希望,是中华民族的希望。你们的健康成长、发展成才,不仅关系到自己本人,牵动着每一位家长的心,更关系到我们国家的未来,你们肩负着实现中华民族伟大复兴,把我国建设成富强、民主、文明的社会主义国家的历史使命!要肩负起这一历史使命,就要勤于学习。
你们不仅要从课堂上,从老师那儿学习丰富的文化知识和技能,还要做一个博览群书的人,与书为伴,从书中获益。以书为师,从书中获取知识。以书为食,从书中汲取营养。书籍是开启人类智慧的钥匙,是伴随一生的良师益友,所以要学会品读,学会珍惜。
老校友来我校赠送图书的行动深深地寄托了老一代一中人对们新一代的殷切希望。小草的成长离不开阳光的呵护,花儿的开放离不开雨露的滋养,同学们的成长更离不开热心人士的帮助。今天,周女士送来了崭新的图书,如同寒冷冬天里的暖阳,温暖着每个一中人的心房,同学们一定要在领导和老师的教诲下,努力学习,奋发向上,长大以后像你们一样成为祖国的栋梁。
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