信息化部门

信息化部门（精选8篇）

信息化部门 篇1

信息化科室负责落实集团的信息化规划、提升信息化管理水平，制订集团信息化发展规划和各项信息管理制度、标准，建立、健全信息化系统，开发、利用信息技术实现公司各个职能部门业务需求；为企业决策提供准确、高效的管理信息，为集团发展战略提供可靠依据。具体如下：

一、集团信息化建设

负责集团及各子公司信息化建设，包括网络、通讯、服务器、系统软件、信息平台、ERP、MES等的整体规划，组织评估与技术支撑。

二、信息化整体规划

1、出具集团整体信息化规划和各业务之间的数据规范：包括检化验系统、能源管理系统、设备管理和调试系统、工程项目管理系统、ERP系统、知识管理系统、物流管理系统、电子商务系统、决策支持系统等16个业务系统，并最终建立全面、统一、共享的企业信息网络平台，整体规划要求通过公司级评审。

2、出具集团2013、2014分信息化目标：把以上业务系统之间的数据交换规则确定下来，并根据集团的要求，出具整个信息化建设路线图，再详细排出2013、2014年分的信息化建设目标，并最终通过公司的评审。

3、分解出具子集团、分子公司的信息化规划及实现路线图：在以上基础上，把各分子公司的信息化系统所涵盖的内容，实现的效果和各分子公司现有的系统结合起来，列出各分子公司的信息化实现路线图并编制相应的预算，并最终通过公司的评审。

三、集团信息化管理

1、负责集团及各子公司信息化项目立项审批：集团及各分子公司信息化项目必须符合集团整体信息化的规划，软件提供的数据接口规范符合要求，信息化进度符合整体路线图。

2、负责集团及各子公司信息化系统需求的统一管理：各分子公司可以根据实际的要求提出相应的信息化系统需求，由信息化科室出具相应的意见和建议，避免低层次的重复项目建设，也避免头痛医头，脚痛医脚的情况发生。

3、负责各子公司信息化的管理和指导：在信息化规范建设过程中，信息化科室参与其过程，负责项目的启动、过程监控、验收标准的确立，保证其按照要求进行建设。

4、对分子公司信息化人员的配置提供意见：对于各分子公司的信息化系统的应用维护人员提供参与意见，如酒店部分业务系统不用配备专门的信息化维护人员，由主要使用人员维护即可。

5、负责集团及各子公司计算机技能培训及配合业务部门进行业务系统的培训：包括办公软件的使用技能和技巧、计算机的日常维护和安全、已有各业务系统的提高培训等。

四、ERP项目推进

1、完成集团ERP系统项目验收，并作好验收后的交接工作：制订ERP系统的第一季度上线计划，明确到各子系统，督促项目承建方严格按照实施计划开展工作；每周进行项目进度沟通，对于已经偏离实施计划的部分通过相应措施让其返回到正常的轨道上来；作好人员培养工作，保证ERP系统脱离金蝶方可以正常运行；对照项目原有目标，梳理还未完成的工作，并纳入到实施计划中来；确定验收标准，准备项目验收工作；已有系统的应用评估，区分已验收的和未验收的。

2、完成金蝶ERP系统日用应用人员的培养，能够对各业务系统人员进行培训：要求每一个业务系统均有一到两位讲师，能够对其它人进行培训；讲师通过试讲，内部讲解并最终通过相应的认可，颁发证明，并纳入到职称体系中来；还有一到两位通晓全部应用的信息化人员。

3、完成金蝶ERP系统维护人员的培养，能够自身独立完成系统的日常运维：对日常问题进行分析，哪些是系统本身的问题、哪些是应用人员操作问题、哪些是操作环境的问题等，对相应问题汇编成册，并培养一到两位能够解决相应问题的信息化人员。

4、完成金蝶ERP开发人员的培养，能够自身独立开发相应的应用程序；培养一到两位开发人员，通过设定两到三个自行开发的项目，在规定时间，考核开发人员是否完成。

5、建立金蝶ERP系统热备系统，保障ERP系统7*24小时不间断运行，宕机时间控制到1小时之内；当系统宕机后，有相应的应急预案，在很短的时间内，如五到十分钟内迅速启动应急预案，保证系统的正常运行；数据自动备份，每月定时刻录并保存到档案室；拓展服务器的应用，保证系统能够平滑升级。、实现ERP数据统一管理，为整个集团数据集中打好基础：包括ERP数据和其它相应的数据，统一在数据中心存放，并按照指定格式放置，数据均是按照信息化规划要求整理汇编。

五、网络系统维护

1、负责集团及各子公司网络安全、数据日常备份、灾备：异地数据容灾系统的建立，服务器群集的建立和统一管理、数据的集中统一存放、网络带宽的控制和分配等。

2、负责集团及各子公司PC机、服务器及软件选型：统一集团及各子公司的PC机、服务器配置和相关的应用软件，便于PC机的日常维护和服务器的平滑升级。

3、负责集团及各子公司视频会议，外部网站的完善：建立集团及各子公司的视频会议系统，外部网站的定期改版、定期更新，外网和内网的衔接和网络隔离等。

六、信息化项目推进

1、企业邮箱的搭建：建立集团邮件服务器，为集团每一位需要的员工设立相应的集团账号和企业邮箱，并把企业邮箱和OA挂接在一起。

2、OA系统的应用优化和内部网站建设：OA不仅仅是一个审批流工具，它还可以变成一个内部网络平台，把公司的各种可公开的信息放置到内网上，便于随时查看；电子档案也可以通过OA统一进行归档管理；公文系统可以通过OA直接下发到各单位。

信息化部门 篇2

疾病控制部门顾名思义就是控制疾病传播的机构, 其档案信息是疾控单位的工作人员在开展防止疾病播散, 增进人民群众的身体健康工作中积累的资料。对资料的整理有助于分析疾病的流行, 对公共卫生安全意义重大。随着对疾控部门档案信息化的深入研究, 发现了一些问题, 这些问题阻碍了疾控部门的发展。现结合实际生活中的问题进行简单分析。

二、疾控中心挡案管理工作现况

疾控中心作为医疗事业的一部分, 也在不断发展, 自疾控部门成立以来, 领导对其非常重视, 投入了大量人力发展该部门, 定期对其进行监督检查。即使有领导监督控制, 疾控中心的发展速度也低于其他医疗事业, 主要是档案管理工作抓不上去, 档案管理作为疾控部门的中心扮演着非常重要的角色。档案管理人员工作懈怠, 水平不高, 不能做好本职工作。

三、目前档案管理中存在的问题

档案的收集和管理中还存在许多问题, 例如:各种档案信息的管理不够严格, 经常在查找时出现问题;档案信息化建设还有待提高;档案的内容不够完善。这些问题的存在受很多因素的影响, 现阶段我国对疾控部门档案信息化这一项目不够重视, 投入的人力和财力还不能将其完善, 档案资源的利用也是很局限的, 只有医疗相关单位可以使用, 导致了疾控部门发展速度缓慢。

四、关于做好档案管理与利用的思考

档案信息管理制度守旧、管理工作封闭导致了疾控部门档案信息化的局限性, 以及工作的思维方式受到制约。为了扫除这一限制条件, 必须进行改革创新, 形成档案管理新形式。根据对疾控部门工作的了解, 应该从以下几方面去努力。

(一) 管理制度的完善。

档案的种类多样, 工作人员必须区分各种类型的档案, 并分门别类。明确文件档案的价值, 充实档案内容。为了方便工作, 应该建立完善的管理体制, 利用网络建立完整的网络管理体系, 这样有助于查找文件不出现差错, 在网上搜索就可以出现相关内容。建立网络体系对管理人员水平有一定要求, 技术水平一定要过关才可以把握好管理制度。同时管理人员还要结合单位实际情况, 对档案材料的来源收集整理有一定了解, 及时上报收集的资料, 以方便单位人员对各方面疾病的了解。

(二) 管理与时代共进步。

现代社会都是信息化管理, 档案信息数据越来越大, 种类也越来越多, 只有利用信息化管理才能解决现代社会出现的问题。

1. 强化管理意识。

档案管理是一项非常复杂的工作, 要求管理人员专业水平达到一定程度。除了水平达到标准还需要管理人员有高度的责任心, 道德素质高, 工作认真等条件。最为重要的是管理意识的加强, 档案管理首先要有管理意识, 把本职工作做好是其他条件的前提。

2. 提高综合素质和管理能力。

随着社会的发展, 档案管理对管理者的综合素质要求不断提高, 这就需要每个工作人员都要结合自己工作, 边学习边提高能力, 特别重视对计算机的掌握, 这样有助于发展档案信息化管理。

(三) 提高档案利用率。

1.要加强编研工作。档案的编研工作是很重要的一部分, 想要将编研工作做好, 需要主动的了解素材的状况和社会的需要, 采用征求素材与编写相互结合的方式。之后, 再对档案进行分析、筛选、归纳以及综合总结等工作。使档案更加的系统、全面又很精炼, 不断的完善档案信息。对此, 要从实际出发, 优化检索系统, 提高档案的检索与利用的效率。2.加强基础建设与服务。在建立档案的时候, 一定要注意档案的质量。在档案的收集与提供的过程中要注意加强服务意识, 主动提供服务, 利用现代化的科学技术, 充分的发挥出自己在档案服务工作中的积极作用。从档案的收集、核对到录入都要对档案进行整理, 使档案无序变得规范化。计算机管理系统得到充分的利用, 在管理系统中, 对疾病的情况以文字与图像的形式显示出来, 便于查询。对于档案的管理工作也要加强, 避免干扰因素对档案产生影响。

五、结束语

疾控部门档案信息化是我国卫生事业发展不可或缺的一部分。疾病控制信息化管理有助于疾控中心的建设, 同时科学管理档案对疾病的分析有指导意义。在档案信息化管理过程出现的问题结合实际采用科学方法解决, 使疾控部门档案信息为人们研究疾病提供更好的支持条件。

摘要：近些年来, 我国医疗事业的不断进步给人们的健康带来福利, 医疗事业的发展使人们的健康得到保障。同时为了防止疾病的传播疾病控制部门也开展了相应工作。疾病控制中心推出了档案管理制度, 本文就疾控部门档案信息化进行分析, 并且发表了一下个人见解, 希望给相关单位一些建议。

关键词：档案信息,健康,发展,分析

参考文献

[1]殷国兰.信息化时代档案干部队伍建设思考[J].人力资源管理, 2013 (12) .

[2]马军辉.浅谈档案的信息化管理[J].企业技术开发, 2010 (07) .

[3]邵杰, 段立云.实行保险档案信息化管理的思路[N].中国保险报, 2011.

[4]蒋业娟.浅谈医院人事档案管理现状和信息化管理[J].中国城市经济, 2011 (26) .

[5]李敏.浅谈疾病预防控制档案的信息化管理问题[J].才智, 2014 (12) .

关于公共部门信息化服务的思考 篇3

关键词：公共部门 信息化 服务

中图分类号：C969 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（b）-0228-01

1 基本概念

公共部门[1]是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供服务的组织，政府是公共部门的最主要成员，其他还包括学校、医院、图书馆、公交公司等等。信息化服务[2]是一个以信息技术与高科技手段为生产和生活中出现的问题提供优质解决方案，或对有可能出现的问题进行评估、预测与防范的服务。而本文所思考的问题是公共部门如何通过信息化的手段为全体社会成员提供高效、便捷、安全的公共服务。

2 目前存在的不足

近年来，以政府为主的公共部门不断加强信息化建设，一方面是通过信息化网络建设和人员培训等手段提高自身的工作效率，另一方面是通过信息化的手段来丰富和完善对外服务的形式，特别是2007年国务院出台了《中华人民共和国政府信息公开条例》[3]（以下称“《条例》”）规定：“为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用”，因此自《条例》以后，信息公开和信息化服务更是成了政府和其他公共部门工作的重要内容。但是随着社会的不断进步，群众渴望有高质量的生活和高效、便捷的公共服务，这就给公共部门提出了更高的要求。与之相比，目前公共部门信息化服务还存在着很多的不足。

2.1 缺乏统一规划

目前，几乎所有的公共部门都是抓信息化建设，自行推出各类的信息化服务，并且相互之间信息不互通、不共享。

公共部门应该提供的便利服务缺乏统一的分类和管理，一般都是由部门自行开发软件或服务平台，并独立对外服务，这样做一方面造成了很多的重复建设，比如一个人员信息数据库，其实很多部门的数据库是可以共享的，但现在都是各建个的，使本来可以共享的信息或数据进行了重要的建设，使公共资源极大的浪费。另一方面是部门间信息化建设不平衡，有些公共服务是需要很多部门共同来完成的，但由于部门间信息化建设的程度不同，有的部门很高效的完成了服务，而有的部门还是用原始的工作方式服务，使本来应该高效的服务，没有发挥真正的作用，使很多公共服务遇到瓶颈。

2.2 缺乏有效的管理

现在很多公共部门包括政府部门都有自己服务网站，由于缺乏有效的管理，很多的便民信息都很滞后，有些部门网站的信息几个星期甚至几个月都没有更新或完善。使很多应该向群众发布的公共信息由于管理不善，不能传递给办事的群众，使信息化服务成了摆设和门面，没有正在发挥其服务群众的作用。

2.3 缺乏有效的沟通

现在很多的公共服务网站都是从管理人员角度来设计服务流程、服务模块、宣传手段等，而没有从用户的角度来设计和实施相关的服务，二者之间缺乏有效的信息沟通。比如，要查询高速公路的相关信息，而登录服务网站后出现的往往是“企业概况”“工作动态”“领导视察”等等内容，而没有高速公路的及时路况信息、详细地图分析、路网指南、收费计算等等。比如，医院的网站，主要是的对象是看病的病人，因此显著的位置应该是网上挂号、诊疗时间安排表、专家介绍、公共卫生知识宣传、联系电话、交通指示等，而不是“医院介绍”“院务信息”“工作动态”等。

3 提高信息化服务的建议

3.1 统一、合理规划

信息化服务是一项系统工程，是以政府为主的公共部门在新时期便民服务的重要手段。因此必须要进行统一、超前的规划。所谓“统一”必须要建立完善的组织体系，步调一致，统一规划、协同建设、分步实施。比如：推出公共服务一卡通，卡就是统一的载体，以卡为基础实施服务的公共部门就是一个完善的组织体系。在卡中集成所有部门的公共服务，共享人员信息数据库，实现公共交通、医疗保障、公共文化等等部门服务的一体化。所谓“合理”就是要从实际出发合理分类和构建服务项目，要考虑的服务对象的范围、分布、人员特别有差别的提供不同的信息化服务项目。

3.2 强化管理

管理是分成二个方面：一是制度的管理，二是项目的管理，所谓制度的管理，就是要将信息化服务作为公共部门内容管理的重要手段，建立相应的管理体系和工作规范及流程，强化对工作人员的培训。所谓项目管理，由于时代的发展和技术的更新，很多的信息化服务项目会跟不上形势的发展，因此要强化对现有项目的评估和优化，使其保持良好的运行状态。

3.3 建立互通平台

公共部门信息化服务的目标是使公众能高效、便捷、安全的享受公共服务，因此建立双方面互通的平台很重要，比如通过建设网上意见箱，定期举办征求意见座谈会、提供专门热线电话等渠道，认真了解群众的现实需求，从办事群众的角度出发来完善我们的网站布局、优化我们的服务流程、增加我们的服务项目等。只有让群众真正参与，才能使我们的服务更有针对性、才能真正满足群众的需求。

参考文献

[1]孔凡瑜.影响公共部门人力资源开发的困境与进路[J].党政干部学刊，2012（2）.

[2]雷万云.信息化与信息管理实践之道[M].北京：清华大学出版社，2012.

信息中心部门职责 篇4

负责制订公司信息化中长期战略规划、当年滚动实施计划，制定企业信息化管理制度、制定信息化标准规范；建立公司信息化评价体系、制定全员信息化培训计划。

2.企业内外部信息资源开发利用：

导入知识管理，牵头组织建立企业产业政策信息资源、竞争对手信息资源、供应商信息资源、企业客户信息资源、企业基础数据资源五大信息资源库。

3.办公自动化系统的构建与维护：

负责公司办公自动化系统、网站的运行管理和维护及信息的及时更新，协助信息披露工作；负责公司计算机及其软件、打印机的维修和管理工作。

4.实施企业信息系统集成管理：

负责公司集成信息系统总体构架，构建企业信息化实施组织，结合业务流程重组、项目管理实施企业集成信息系统管理。

5.实施信息资源集约管理：

负责公司信息网络规划、建设组织、制订IT基础资源（硬软件）运行流程、制定网络安全、信息安全措施并组织实施，实现IT资源集约管理；

6.实施ERP信息化项目：

负责公司ERP系统项目的论证、引进（或开发）与实施，组织ERP系统与企业状况之间关系的分析，确保公司ERP系统的顺利运行。

7.信息收集：

负责搜集与公司现在和未来发展有关的信息情报工作。

8.协助技术部门和其它管理部门

协同技术部门实施三维CAD、PDM、CAPP等项目，协同其它管理部门实施设备管理、人事管理、客户关系管理等项目。

信息部门工作计划 篇5

信息部是一个需要高度洞察与敏感力的部门。基本工作为采集系部活动的图像与信息并进行归纳整理，并在此基础上撰稿。为保证工作做到位，部门将进行内部人员协调，保证工作合理分配，减少部门内部矛盾。首先，在部门里将做到和谐共处。有工作一起讨论，有问题一起解决，在各抒己见中获得真知，在团结统一中改善与前进。再则，部门各成员要在原基础上加强服务意识，提升自身综合素质。不抱怨，不将情绪带入工作中，时刻保持高度集中高度投入的工作态度。协调好集体利益与个人利益的关系，在集体利益面前适当放弃一些个人利益，分清主次矛盾。除此基本要求之外，部门工作还应做到更精确，更具体，更有针对性。在采集图像时，要注重抓重点，尽量抓拍活动中的亮点，培养摄影能力与技巧。并在采集图像的同时收集活动信息，注意细节与重点。在现场采集之后，及时反馈，并撰稿。部门成员应认真对待，以后将会严格要求图像与稿件的质量。信息完成后将及时传入外语系校园网中，并会进行再三审核。管理外语系校园网是我们部门的一项重要工作，在做好实际工作的同时打理并建设好校园网，展现外语系风采。信息部职能将得到进一步的强化，XX年下学期，班长例会记录制作由我们部门负责了。在下一个学年里，我们部门会做到循序渐进，熟能生巧，在会议中认真做好会议笔记，组织精确简洁的语言，将会议记录做到更好，增强信息传达力度。

基本工作是一个部门的立足点，只有将基本工作完成到位，部门才算是一个有职能的部门。在接下来的日子里，我们将会做好基本工作，争做学生会优秀部门。

二，举办部门活动培养独立意识

部门活动是展现一个部门风采的机会。严格来说，信息部不是一个独立的部门，很多时候是依附在其它部门之上的，也少有举办活动。但在下个学期，信息部将会集思广益，想出适合本部门的活动，并进行策划与举办。这将能锻炼部门成员的能力，同时也能提高信息部的知名度，让大家配合支持信息部部门工作。

三，配合其它部门工作建设好学生会

加强部门配合 实现信息互通 篇6

山东省省长韩寓群在近日召开的全省财税工作会议上强调，有关部门要积极配合税务部门做好税收征管工作，充分借助信息技术手段，定期通过网络、书面或电子信息等形式向税务部门传递涉税信息，切实提高税源监控水平。

韩寓群充分肯定了山东省税务部门2004年税收工作取得的成绩。同时强调，2005年，各级税务部门要认真贯彻实施稳健的财政政策和货币政策，积极运用财税杠杆，体现政府限制和支持的政策导向，努力促进经济结构调整和增长方式转变，进一步提高经济发展的质量和效益。各有关部门要按照职责分工，加强协作，积极支持、配合税务部门的工作，充分运用信息化手段实现涉税信息互联互通，进一步营造和维护良好的税收秩序。

韩寓群指出，各级税务部门要依法加强税收征管，大力实施科学化、精细化管理，保持税收收入和财政收入增长。要建立完善税源动态监控体系，推行社会综合治税，加强重点税源控管，着力解决漏征漏管、偷逃骗

国家税务总局推出“便民办税春风行动”

前不久，万家超市济南分公司会计张洪梅没想到，能在公司门口恒隆广场自助办税终端系统（ARM）上，顺利完成当月网上申报；三亚市民秦女士没想到，她可以自主选择离购车地最近的办税厅，2分钟就办妥了车购税手续；湖南速递物流公司钟建军没想到，在芙蓉区国税局办税服务厅就能享受到长沙市国税局值班纳税服务专家的服务„„实际上，类似的事每时每刻都在发生。更令人兴奋的是，随着税务总局“便民办税春风行动”推出，越来越多的纳税人，将享受到更多便捷的办税服务。

2月17日，《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》发布，公开了87项税务行政审批项目，对审批事项实行清单管理，要求各级税务机关不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对违反规定者将严肃追责，从而拉开了“便民办税春风行动”的序幕。

加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党中央、国务院的重大决策。为了贯彻落实中央的部署，2013年，国家税务总局在第一批群众路线教育实践活动中，通过集中调研和广泛听取意见，深入查摆问题，围绕为民务实清廉主题提出了“三个服务（服务税户、服务基层、服务大局）、三个实在（任务求实、干事踏实、说话朴实）、三个禁止（执法禁贪、服务禁懒、管理禁散）”50条措施，取消下放了11项税务行政审批事项，转变部门职能，释放管理效能。

今年1月8日，国务院常务会议提出，继续把简政放权作为“当头炮”，作为新年伊始国务院办的第一件事。

国家税务总局认真研究落实党中央、国务院要求，现在推出的“便民办税春风行动”，就是一套转变职能、简政放权的“组合拳”，目的在于切实解决税收管理和执法服务中存在的突出问题，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人，提升纳税人的满意度和税法遵从度。系列便民办税措施主要包括：

——办税服务再提速。在全国税务系统全面落实限时办结制，对纳税人的咨询、登记、发票、申报、审批、投诉等六个方面，缩短办结时限，提高办理质量，拓展多元办税，全面全程提速办税。

——首问责任深落实。全国税务系统全面推行首问责任制，进一步明确岗位职责、办税程序、工作标准、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容，对违反规定的严格追责，切实解决执法服务中的难题。

——税户负担减到位。重点减轻纳税人资料报送、表单填写、接受税务检查等负担，减少涉税表证单书，推行免填单和预填单服务，共享纳税信息，实行“一次报送，多次使用”，原则上不允许重复检查，进一步减轻纳税人办税负担，让税户轻装上阵。

——纳税信用重应用。修订完善纳税信用等级评定管理办法，对不同信用等级的纳税人分类管理，给诚信守法的纳税人提供更多办税便利，及时公布重大税收违法案件，营造守法经营、依法纳税的风尚。

——审批事项全公开。对保留的行政审批再次梳理摸底，能取消的一律取消，能下放的一律下放，并向社会公开行政审批目录，实行审批清单制度，清单之外的审批一律不得实施或变相实施，清单之外的事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理。

——权力清单更透明。厘清税收执法权力事项，把该放的权力放彻底、放到位，公开权力目录，实行“权力清单制度”，让权力在阳光下运作，主动接受监督，增强税收执法的“透明度”和“能见度”，为市场主体创造公开公平公正的税收环境。

与“便民办税春风行动”相呼应，各地税务机关先后采取了多项便企惠民措施。江苏省国税局制定了《纳税服务工作任务管理办法》和《税收检查任务管理办法》，面向全省216万户纳税人郑重承诺：除特殊情况外，在实施执法类检查时，同一年内对同一纳税人的检查不超过一次，尽量不影响纳税人正常的生产、经营活动；重庆市国税局明确了行政审批的标准、条件、程序、时限，简化审批流程和涉税资料；浙江省地税局设定了行政审批各环节时限，全程跟踪、实时监控办理进程。湖北省襄阳市国税局研发了涉税事项提速增效考评系统，涉税审批事项实际办结时限，比法定时限压缩逾50%。

春风化雨，润泽人心。说起税务部门多年来转变职能、简政放权措施，湖北大汉光武有限责任公司财务总监严楚岚说：“我当了二十多年会计，办税从来没有像现在这样轻松，从来没有现在这样被重视、被尊重！” “‘便民办税春风行动’实际上是全国税务系统优化纳税服务、提高行政效能的优化集成，汇聚了各地税务部门的经典之作。”接受采访时税务总局税收科学研究所所长李万甫说。李万甫认为，“便民办税春风行动”既是税务部门扩大第一批教育实践活动成果的落地工程，又是开展第二批教育实践活动的有力抓手，也是推进税收现代化建设的重要举措，有助于提高税务部门服务大局、服务纳税人的能力，增强市场主体内生动力，激发经济社会发展活力。

健全购物中心部门间协调配合机制的建议

健全公司部门间协调配合机制是我国经济改革向前推进的一个重要举措，要坚持以整体利益消解部门利益的指导原则，大力推进公司管理体制改革，着力健全部门间协调机制的内容体系，努力构建和谐购物中心。

（一）充分认识健全部门间协调配合机制的重要性

健全部门间协调配合机制，是在新时期全面贯彻落实科学发展观，正确履行公司职能，促进社会和谐的必然要求。实践证明，在履行职能过程中不可避免地会产生大量工作联系，仍需要加强部门间的协调配合，以推动各项工作的正常运转。从购物中心的实际来看，在食品安全、保护消费者权益、打击假冒伪劣处置等方面的各项事务中，都需要加强部门间的协调配合。过去往往由于部门间协调配合机制不够健全，导致部门之间缺乏沟通协调，工作业务未能衔接配合，甚至发生互相扯皮现象，难以真正形成整体合力，影响了相关工作的顺利推进，在较大程度上降低了管理效能，也损害了购物中心形象。因此，购物中心各部门必须充分认识健全部门间协调配合机制的必要性、重要性和紧迫性，切实增强加大机构整合力度，实现公司协调运转，提高公司管理效能的责任感，推动购物中心健全部门间协调配合机制，促进购物中心经济又好又快发展。

（二）合理界定公司部门间职能分工和权限

合理界定公司部门职能，明确部门责任，确保权责一致。理顺部门职责分工，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任。健全部门间协调配合机制。坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，对公司职能进行整合、梳理和科学配置，并明确各职能部门应承担的履行职能所应负的责任。通过明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，合理配置调控部门职能，调整和完善公司管理机构，加强公司管理，为健全部门间的协调配合机制奠定基础。

（三）努力提高政府部门间协调配合的能力 全部门间协调配合机制中，应当注重提高部门间整体协调配合的能力。

1.增强部门协调配合的意识。建立健全部门间协调配合制度，目的是加强部门间互相协调，形成工作合力。因此，各部门必须树立购物中心工作“一盘棋”思想，首先认真依照公司规章制度行使职权，各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作，同时要围绕大局齐抓共管，及时协商解决工作中矛盾和问题，认真按照协调意见分工落实。2.规范部门间协调配合管理。公司应当对部门间协调配合承担牵头和配合部门应当履行职能的权责事项进行梳理并作出明确规定，统一制定协调配合制度的文本格式；规范协调配合制度的设立、组织形式、职能范围、工作内容、运行规则和纪律规定等，为进一步探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。

4.加强部门间的联系与沟通。各部门在制定有关规定和处理问题时，如涉及其他部门职责范围内的事项，由公司主管领导牵头主动征求有关部门的意见，认真协商，积极配合。牵头部门主持召开协调会议，可邀请协办部门参加，协办部门负责同志必须出席，共同协商解决有关事项。经部门间认真研究、充分协商仍达不成一致意见的问题，在报请总经理裁决时，必须明确列举有关部门不同意见的理据，以便公司领导进行科学决策。

建立健全部门间协调配合机制，是理顺部门关系，实现公司协调运转，提高建议制定健全部门间协调配合机制有关规定

鉴于健全部门间协调配合机制对加大机构整合力度，实现公司协调运转，提高公司管理效能的重要性和必要性，必须加快推进公司部门间协调配合制度化、规范化建设。抓紧制定出台关于建立健全公司部门间协调配合的实施意见，对健全政府部门间协调配合的基本思路、总体要求、职责划分、实施办法、监督检查等作出明确规定，使之制度化、规范化，成为指导、推进部门间协调配合，有效履行公司职能，促进购物中心经济发展的重要举措。

地税部门加强税源管理的思考

税源是税收的基础，税源管理是组织收入工作的中心环节。加强税源管理已成为新时期地税部门税收工作的一项重要内容，必须针对当前地税部门税源管理的现状，在深入调查分析的基础上，探索出一条强化税源管理的有效途径，以实现地税收入可持续稳定增长的目的。

税源管理是一项涉及面广，贯穿于组织收入始终的工作，在地税部门内部需要有关业务部门相互协调和上下联动，共同完成。必须明确计会、征管、税政、稽查、信息中心等有关科室的职责，严格执行责任管理制度，相互协调配合，共同做好税源管理工作。外部要积极争取当地党委、政府的大力支持和帮助，特别是要与有关行业管理部门，如财政、国土、煤炭、统计等重要部门信息互通，争取形成良好的税源管理工作外部环境。

税源普查是税源管理的最基础性工作，要想全面掌握所辖区域内的税源底数，建立健全税源底册制度非常关键。税源底册应由基层税务所的税收管理员按所辖区域分产业、行业等逐户逐项登记，各基层税务所总的税源底册应由会计负责掌握登记，并上报县局备案，县局的整个税源情况由计会及征管等负责共同登记掌握。

要加强税源分析，建立税源分析制度，县级地税机关至少每季度要召开一次税收分析报告会，重点分析全县和各所所辖区域内的总体宏观税负、税收弹性水平、分税种税负、行业税负等，同时要预测后一段时期的税收情况，查找税源管理中存在的问题和薄弱环节，以便及时进行纠正。同时要建立税收预警工作制度，出台税收预警工作实施办法，确定各有关部门的职责，实现税源管理由“被动型”向“主动型”的转变。另外要完善税源分析数据发布制度，以实现信息互通。

税收管理员是最基层的税源管理者，加强税源精细化的管理，必须充分发挥税收管理员的作用，遵循管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的原则，强化税源管理，解决淡化责任、疏于管理的问题。一是要充实税源管理人员，优化整合税收管理员队伍。二是要加大对税收管理员的培训力度。三是要建立税收管理员下户巡查制度、税收管理员管户责任制度、税源信息归档制度以及定期轮岗制度。同时，对税收管理员按照岗位制度操作指南和作业标准，按照“两制”的要求，进一步规范税收管理员的执法程序等，实现优化政务环境、提高工作效率、服务经济社会的目的。

开展纳税评估是新时期强化税源管理的重要内容和有效手段，在实际操作过程中，基层税务所要科学地实施税收约谈制度，提高税源管理水平。同时要拓宽评估信息渠道，提高纳税评估质量。要从多方面收集第三方信息，最后将各种信息经过汇集、整理和过滤，统一输入征管系统进行集中管理，充分发挥纳税评估的作用。

税源管理工作中存在的问题及对策

加强税源管理是做好税收工作，确保税收收入稳步增长的基础性工作，也是加强“两基”建设的一项重要内容。随着近年来国税系统税收征管改革的不断深入，对税收征管工作提出了更高、更新的要求。在新的税收征管模式下，全面加强税源管理是国税机关基础工作中的基础，特别是针对在近年来涉税案件的查处过程中暴露出当前税源管理工作中存在的问题，应采取积极有效的措施和对策，以进一步强化税源基础监控管理，夯实征管基础。

一、当前税源管理工作中存在的问题

（一）思想观念因循保守，税源管理“头重脚轻”

在税源管理工作中，机械地以实现税收的多少将纳税人划分为重点税源和非重点税源。“重点税源重点管理”，而重点税源和重点户不相一致，重点户不一定是重点税源，而是税收征管工作中薄弱点或问题易发点的纳税企业。将更多的征管力量和注意力都放在了纳税大户的重点管理上，在一定程度上忽视了部分重点户、非重点税源、某些行业和重要部位及环节的管理，造成税源管理“头重脚轻”，征管基础薄弱，给一些蓄意偷逃税犯罪分子以可乘之机，存在很大的隐患。如果企业采用偷逃税手段控制缴纳税款的数额，从而达不到税务机关认定的重点税源标准，税务机关没有及时发现其偷逃税行为而对其不实行重点管理，就很可能导致偷逃税行为一直得以延续下去。从全省今年爆发的数起涉税案件来看，作为重点税源重点管理的企业出现问题的很少，恰恰是容易被我们忽视的农产品收购加工企业、收废、用废企业等均不是重点税源的重点企业利用农产品收购发票，废旧物资回收发票等大肆偷逃国家税款的犯罪活动居多。其中大部分是征管基础不实，税源管理不到位、不全面所造成的后果。

（二）部门协调配合不力，税源管理“雾里看花”

从外部来看，涉及税源管理工作最紧密的工商、国税、地税等部门之间的协作配合只局限于信息的传递，而没有实现相互间的信息共享，部门间的联席会议制度、信息传递制度、工作分析制度没有得到很好地执行，只流于形式，没有充分发挥部门间协调配合的作用。不能最大程度地综合利用各自的信息资源，解决工商登记和税务登记户数不相一致的问题。有的企业办理了工商营业执照而没有及时办理税务登记证，有的企业注销了营业执照不及时注销税务登记证等等，都直接影响到税源管理的实际要求和税收征管质量。一方面一些纳税人不能及时纳入正常税源管理，导致漏征漏管户的存在；另一方面出现了许多非正常户，给偷逃税行为留有可能的空间。

从内部来看，由于我们当前最为注重的是新的征管模式本身的正常运转，而没有特别注意研究在新的征管格局下如何加强各部门间的协调配合、信息共享的问题，造成目前内部间信息传递不畅，征、管、查在一定程度上脱节的现象，税源管理责任不明，职责划分不清等问题。比如纳税人到办税大厅进行纳税申报，因负责征收的人员不了解纳税人的经营状况，只能就纳税人自行申报的数字、纳税资料等进行审核；而管理分局人员了解纳税人的实际经营情况，但是在纳税人申报纳税时不能在第一时间看到纳税人报送的申报资料，而是要在申报期结束后通过征收分局传递的信息才能看到纳税人申报情况。这样就形成了调查执行分局催报催缴、征收分局审核征收两头不见面的局面，如果纳税人进行虚假纳税申报或申报不实，无法及时发现；再如在发票管理方面，征收分局负责向纳税人发售发票，由于对纳税人的情况不了解，只能依据纳税人的申请发售发票，因征收分局无管理职能，不能对发售出去的发票进行有效管理，而调查执行分局又不能及时了解纳税人的发票领用情况，不能及时从纳税人发票使用数量、开具金额等方面及时掌握纳税人的经营变化情况，造成发票管理失控，给少数蓄意偷逃税企业以可乘之机，在发票上做文章，进行虚开、代开等违法犯罪行为，发票管理不到位甚至脱节给税源管理带来一定的困难。

（三）计算机监控不全面，税源管理“华而不实”

从税源管理监控的角度来看，计算机监控不全面，有些“华而不实”。主要是因为计算机内数据的采集录入是靠纳税人提供的，如果纳税人故意隐瞒销售收入，进行虚假申报，提供虚假数据，计算机本身是发现不了的；我们强调要“人机结合”、“机器管事”、“制度管人”做好税源管理等其他各项工作。从目前的情况来看，各项制度没有得到很好执行，形成人管与机管脱节的现象，对机器的依赖程度越来越高，丢弃了原来“管户制”的一些好的经验和做法，使机内错误或虚假的数据不能得到及时修正，不能及时发现和查处各类涉税违法犯罪行为，忽视了在税源管理中最主要的人的因素，单纯依靠机器去加强税源管理工作是不可能取得实际效果的。

（四）考核办法不完善，税源管理“奖惩无据”

加强税源管理一直是各级国税机关强调和努力做的一项工作。但是到目前为止，税源管理一直没有完善的考核办法，没有量化的考核标准，比如管理责任人在税源管理工作中应做什么，如何做，应达到什么效果等都没有明确的规定，无法衡量税源管理工作的好坏，致使税源管理工作奖罚无据，不能以责任落实和责任追究的办法促进税源管理工作质量和水平的提高。等到因税源管理工作不到位，出现了涉税违法案件，再去反省管理工作的不足、处理相关责任人，只是一种不得已的“亡羊补牢”办法，给国家造成的损失和对税收征管的影响已无法挽回。如果日常税源管理工作很严密，措施到位，在很大程度上可以避免涉税犯罪行为的发生。

二、加强税源管理应采取的措施及对策

税源就是应收数，税源不能及时、准确地掌握，会使税收征管工作出现较大的盲目性，因此税源监控管理应作为全部管理工作的基础贯穿于税收征管工作的全过程。要采取切实有效的措施，“把各项国税工作的着力点放到强化征管基础建设和税源税基控管上来”，把税源管理工作抓实抓好。

（一）转变观念，着眼全局

要从做好税收工作和改革全局出发，切实转变以往那种“重收入、轻管理和基础”的观念，树立“组织收入与税源管理，基础建设并重”的思想。在日常工作中，不仅要做好重点税源重点管理，保障收入工作，最关键的是重点户，也即薄弱点或问题易发点的管理，就是要高度重视纳税大户、销售收入大户和纳税异常户、外来投资者等企业的税源税基控管，特别是要将税制存在缺位、容易给偷逃税犯罪分子可乘之机的管理部位和环节都纳入国税机关的监管之内，认真落实好省、市局在户籍管理、申报管理、发票管理、重点税源管理、纳税评估、责任区、责任人等税收征管的主要环节制定的系列管理制度和工作措施，牢牢把握税源管理的主动权。

（二）强化措施，规范管理

一是要切实抓好已有的各项基础管理制度的落实。以精细化、科学化管理为目标。突出抓好责任区责任人管理、纳税评估、重点税源管理，发票管理、农产品收购加工行业、废旧物资经营行业的各项基础工作制度的落实，不走形式、不走过场，以求税源基础管理工作的科学化、规范化。

二是要加强部门间的协调配合。一方面要建立和完善工商、国税、地税、公安等部门间的信息传递，联席会议等制度，在条件成熟时，实现部门间的信息共享，促进各部门信息资源使用效能的最大化，随时掌握区域内税源变化情况，掌握税源管理工作的主动权，做到税源分布一目了然，监控管理有的放矢。另一方面要将税源管理工作作为国税机关内部征收、管理、评税、稽查各部门具有共同责任的工作加以落实，根据实际情况，制定和完善各部门信息传递和信息共享制度，加强部门间的协调配合，特别是要解决征收人员不了解税源情况、管理人员不了解征收情况的现象，改变以往纳税资料传递滞后、税款征收管理变成事后监督的情况，通过信息化建设提高信息化应用程度，实现征收、管理、评税、稽查信息的全方位共享，及时发现税源管理中的问题，通过纳税评估、日常检查、调查等方式加以解决，切实做好税源的事前、事中、事后监控管理。

三是要强化“人机结合”管理模式。充分发挥“人机结合”模式在税源管理中的优势作用，按照总局全面加强“一四六小”管理的要求，进一步细化完善有关制度措施，强化“人机结合”，人与机在税源管理中各有所长、各有所短。一方面要加大税源监控管理软件的开发和应用力度，整合信息资源和数据利用的效果，增强计算机对税源管理的力度、广度和深度；另一方面要充分发挥人在税源管理工作中的积极作用。建立税源管理责任制，正确认识“管事与管户”的关系，管理责任人要从具体事务入手，按户管理涉税事务，经常深入企业，对企业经营情况、资金流向、产销变化、总体发展趋势等动态信息要有充分的了解和掌握，特别是要加强容易出现问题的部位和环节的跟踪管理和动态实时监控。充分利用各种信息资料及日常检查了解的情况，加强对纳税户生产经营情况和纳税申报真实性的分析评估，结合计算机中静态信息，全面掌握税源增减变化情况，减少因“疏于管理”所导致的涉税违法案件的发生。

（三）提高标准，务求实效

要将税源管理工作作为征管制度建设和征管基础建设的一项重要工作，高标准、严要求，要形成征、管、评、查部门横向配合、责任共担，上下级国税机关纵向管理，责任明确的全方位、立体式管理模式，使税源管理工作有制度、有标准、有成效，预防和减少各类涉税犯罪行为的发生。

一是要制定和完善税源管理的工作制度和考核标准。加强税源管理责任制，量化考核指标，列入工作考核范围，使考核办法具有针对性、科学性和可操作性。积极探索和研究新的“管户制”、“一窗式”、“一户式”管理制度和模式在税源管理工作中的应用和作用，在明确责任区责任人在税源管理工作中职责的同时，也要使征收、评税、稽查等部门及人员的税源管理责任具体化、规范化。充分发挥部门协调配合作用，发挥人的工作积极性、能动性。同时，要结合执法过错责任追究制和税源管理考核制度和目标，加大考核力度，奖罚分明，促进税源管理有深度、有广度、有成效。

二是要重点解决具体工作中的实际问题。要认真贯彻落实国家局、省、市局领导有关讲话精神，体现“保质量、提效率、降成本、树形象”、扩大征管成效、改革创新、狠抓各项日常工作的要求和目标，采取切实措施解决日常税源管理中的实际问题。

1、解决各项征管基础建设制度和措施落实不到位的问题。征管基础建设制度和工作措施落实不到位直接影响到税源管理工作的质量和水平，也在一定程度上给犯罪分子提供了可乘之机。在税源管理工作中目前要切实解决对纳税人经营动态跟踪管理力度不够、对其经营状况变化反映能力差的问题，特别是要重点解决对纳税人纳税资料的受理审核环节，在注重资料齐全性、申报及时性、表式规范性审核的同时，加强对纳税人申报真实性审核和税源、税基监控的深层次管理；解决征管脱节、信息传递滞后和失真、信息数据共享程度低、征、管、评、查各部门间协作不密切等问题，着力形成事前、事中、事后税源实事监控、跟踪管理的格局，提高税源管理的实际效果。

2、解决少数干部工作责任意识不强的问题。主要是少数干部在日常工作中，责任意识淡薄，对工作不负责任，不敢负责任，导致税收基础管理工作流于形式，各项制度落实不到位，给各种涉税犯罪提供了可能的空间和机会。当前就要通过各项制度及各种激励措施的落实，通过开展形式多样的学习教育活动，引导干部增强聚财为国、执法为民的使命感和责任感，以解决“淡化责任、疏于管理”的问题，增强干部的工作责任心，为税源管理及各项工作任务的圆满完成打下良好基础。

信息化部门 篇7

随着大数据、信息爆炸时代的到来,国家正有计划地加强统计信息化建设,推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。当今,乡镇统计档案管理信息化呈现“三个多样”特征,也将给现有的统计档案电子化、数字化利用带来相应的机遇和挑战。一是载体形式更加多样。一切与经济社会有关的、经过统计部门调查取得的统计原始记录、统计台账、统计报表、图表、声像、实物都被作为统计档案。二是服务形式更加多样。大数据时代统计档案服务以个性化需求为导向,为社会大众提供实时的在线数据查询、对比、分析服务,让网络化、智慧型、快捷型的全面精准的经济社会发展数据进入千家万户。三是开发形式更加多样。在大数据时代,统计档案利用将延伸到使用计算机多媒体技术、网络技术对原始入户调查档案进行二次加工和深度开发,会更加注重数据分析、前景预测、行业预判、统计预警,为政府各部门、企事业单位和个体工商户等创造更多实际价值。因此档案管理信息化的基本内容可以概括为以下几个方面:

1)乡镇统计档案信息的数字化。统计档案信息的数字化是整个统计档案管理信息化的基础,其它环节都建立在此基础之上。传统介质档案的管理是以纸质档案管理为主,多而杂乱,难保存,易破损、丢失毁坏,而信息化管理则必须把这些纸介质的信息转变为数字化信息。即一方面要把以前形成的传统档案通过电子扫描仪转化为数字形式,以便通过计算机直接管理。另一方面要在日常工作中全面推行无纸化办公,利用APP、PDA入户调查或接受调查的企业、家庭利用网络在家申报,这样既能提高基础数据质量,又能提升统计运作效率,还能提高基层统计业务水平,同时能确保今后形成的统计档案以电子文件为主,在档案接收时就实现数字化。

2)乡镇统计档案信息的网络化。以往的统计档案服务主要是以面对面的形式为主,即服务对象必须亲自到统计部门档案室检索、查阅、办理借阅手续。这样不仅效率低,而且也给管理人员和借阅人员带来诸多不便。实现以网络为基础的信息化管理以后,借阅者可通过网络提交申请,管理人员通过网络审核后即可按规定借阅,借阅者无须亲临档案室,这给服务对象无疑带来了极大的方便,对异地和出差在外的人尤其如此。这样必然也会大大提高统计档案室的工作效率和档案的利用率。

3)乡镇统计档案检索的自动化。在传统档案管理方式中检索是依赖大量的档案检索卡片进行的,走进阅览室首先看到的是一大排的卡片柜,借阅者要在大量的卡片中检索出需要的信息其效率必然是很低的。有时还无法找到所需的档案资料,既费时又费工。通过客户端从数据库中检索统计表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志,其速度、效率是传统检索工具所无法比拟的。另外这种自动化检索方式还可以建立在基于Web的网络服务器上,PDA掌上电脑、APP手机移动服务终端上,用户通过网络检索既高效快捷又简单方便。

2统计档案管理信息化存在的问题及措施

1)领导要高度重视统计信息化建设,抓实抓早。乡镇统计机构应根据统计任务的需要,及时向上级领导争取人、财、物、政策上的支持,在统计调查对象中,在普查、抽样调查中,及时推广使用计算机网络报送统计资料,应当将统计工作所需经费列入财政预算,按时拨付,确保到位。我们有理由相信,只有抓早抓好统计档案信息化建设,才有真实漂亮的基础数据,才能科学反映和服务全面建设小康社会的历史进程。

2)统计档案管理人员的技术培训,迫在眉睫。要做好统计档案信息化建设工作,统计档案管理人员的素质是最重要的因素之一,没有精干的技术队伍作后盾,统计档案信息化建设只是一句空话。统计档案管理信息化是不断完善、优化的过程,始终要依赖于档案人员素质的提高。大数据网络技术应用在统计资料上,将使统计工作量更大、程序更复杂和专业复合化程度更高,这就要求统计工作人员必须具备一定统计理论和计算机实务素养。因此,要及时对相关工作人员进行专业培训,同时要把统计工作具体实践中的经验、技巧、成果等在工作人员中进行交流,便于工作人员相互借鉴、相互促进。

3)统计软硬件基础设施建设,势在必行。加快统计档案信息化建设进程,基础设施建设是关键。软硬件基础设施是统计档案信息化建设不可缺少的基本条件,是统计档案信息资源电子化转换、信息存贮以及开发利用的基础所在。这就要求各单位投入足够的资金购置必要的计算机硬件设备和应用软件,同时配套的统计内网、外网、PDA、APP网络建设也是必不可少的。这样才能为统计档案信息的转换、传输和资源共享提供必要的技术保障。

信息化部门 篇8

关键词：基层工商部门；信息化；地区差异

一、工商系统信息化建设的必要性

随着国务院《注册资本登记制度改革方案》、《企业信息公示暂行条例》和国家工商总局一系列相关规章制度的正式出台和实施，开启了工商市场监管体系的全面改革。以中央五大发展理念为引领，创新监管方式，推进综合执法和大数据监管，实现“宽进严管”成为改革必需和必然。推进工商系统的信息化建设对于创新监管方式和实践，势在必行。

（1）信息化建设是提升工商系统协动效能的必然要求。信息化建设对推进工商事业发展，加快市场监管方式转变，保障执法的科学性、规范性和有效性，有着十分重要的作用。尤其对处理紧急突发事件，迅速贯彻落实行政指令和建立快速响应能力，消除“层级延迟”，保证政令畅通有重大意义。（2）信息化建设是维护市场经营秩序的重要抓手。信息化建设有利于进一步加强对市场违法行为的查处和惩戒，有利于规范执法人员的执法行为，从而促进形成良性的市场发展环境和执法环境，实现对消费者合法权益更为全面的保障。信息化建设对于强化规范引导企业商户自觉遵守市场经济秩序，也具有非常重要的促进作用。（3）信息化建设是拓宽工商系统监督领域的重要基础。信息化建设还承担着同被监管对象和消费者重要的沟通渠道，对及时发现、打击市场主体违法违规经营行为，加强网络商品交易监管，并及时响应消费者举报投诉等方面发挥着不可替代的作用。当前，各类市场上诸多违法经营行为是借助网络等现代化信息手段实施的，其强隐蔽性和广危害性，均对工商信息化建设提出了更高的要求。

二、基层工商部门信息化建设现状

国家工商总局一直非常重视信息化工商建设，从工商系统“金信工程”到“经济户籍数据库”建立，逐步确立了以“数据”建设为中信的信息化建设思路，正逐步建设“国家法人单位信息资源库”。各省“经济户籍管理系统”的建立使得工商部门自上而下的建成了以企业、个体、合作社等企业信息为核心的市场主体综合数据库，数据库全面涵盖了工商行政管理部门登记信息，市场主体从登记注册、生产经营、注销、吊销过程中形成的信息和工商部门在履行职责过程中产的行政处罚信息。工商行政管理业务逐步实现了与信息化技术的融合，通过企业注册经营、商标广告、信用监管、消费维权等各个子模块，实现了所有工商业务领域全覆盖，省、市、县、区四级工商机关全覆盖和监管机关、企业主体、消费者各类系统用户全覆盖，并以省、市、县工商系统数据互通、信息共享实现了业务联动和综合监管，为打造“宽进严管”监管体系打下了基石。

针对网络市场监管，国家工商总局依托北京奇虎科技有限公司大数据平台已初步建立了全国网络交易平台监管服务系统。同时，以河北省工商部门建立的网络交易监管平台为代表，各省工商部门也在积极探索网络市场监管，通过将网络市场经营性网站数据和工商经济户籍系统数据对接，可以对市场主体的经营性网站、黄页、网店等开展真伪查验、信息核实和日常巡检，对商事主体的网络经营行为和营销行为实现了初步监管。

对于基层工商部门，主要承担着国家局和省局信息化监管平台数据收集整理、投诉举报处理、信息决策执行和督促企业主体信息公示等具体的任务和责任。其中企业年报公示制度作为转变企业监管方式，推进工商信息化建设的重要环节，是通过市场主体信息公示系统向社会公示市场主体年报等相关信息，使商事信息社会共享共治成为可能[1]。

三、基层工商部门信息化建设存在的问题及原因

基层工商部门调研发现，基层信息化建设存在的主要问题一是硬件设备配置地区差异显著，受地区经济发展水平差异，部分县市监管硬件配置严重滞后；二是基层信息化建设基础薄弱，数据采集失真。具体而言，主要表现为：信息化建设的重视程度还不够，建设缺乏广度和深度；信息数据的采集质量较低，部分基层业务人员对信息化建设工作不重视，造成信息采集、录入、统计等环节数据不完整或有错误，加之工商系统信息化数据平台升级改造，数据库数据指标不统一，也引起了数据不规范、不完整，甚至数据重复或丢失；扫描设备、录入设备等信息采集设备更新滞后，影响信息数据采集的完整性、规范性和采集效率；缺乏对信息化数据采集工作的精细指标考核和信息化建设硬件和软件方面的长期性发展指标考核，降低了基层部门推进信息化建设工作的积极性；信息化建设共享度较低，因政策壁垒和网络安全、技术条件的限制，工商部门与税务部门、银行系统、司法系统等部门之间的信息化平台缺乏有效对接，更缺乏与社会网络的更广泛链接，信息资源无法得到充分利用；基层工商部门的人员结构老龄化情况严重，且学历层次偏低，工作人员的操作基础薄弱，导致信息化平台操作的熟练程度、准确程度不够，制约了信息化建设的提高。

近年来，随着工商系统硬件更新、培训力度的加大和工商队伍人员更新，基层工商部门信息化建设硬件条件有所改善，平台数据采集的真实性和完整性有所提高，特别是数据完善纠错补录的及时性和有效性日趋提升[2]，但基层信息化建设的突出问题并没有根本解决，信息化建设工作依旧任重而道远。

四、推进工商系统信息化建设的对策

（1）加强组织领导。应充分认识到信息化建设工作的紧迫性和重要性，自觉树立数据“零差错”、信息化建设“持续性”的建设目标，并成立由上而下的信息化建设责任处室，确保有专门的机构和岗位负责信息化建设推进和业务考核，确实加强系统的信息化建设指导和支持，从而创造有利于推进信息化建设的生态环境。（2）健全规章制度。应建立并完善信息化建设考核制度，对基础设施、数据采集标准和交换标准明确基本要求，形成对硬件建设、采集录入规范等具体的操作指导；建立形成以“数据为核心”的数据采集、数据汇总、数据应用、数据监测、问题数据发布、问题数据纠错的完整闭环，不断完善工作流程和工作机制；建立健全信息数据质量责任制度、源数据质量管理制度和数据质量督查通报制度，全面加强基层工商部门对信息化建设的重视程度。（3）积极采用信息技术。在技术层表面上，省市局应重视数据库的优化设计，要以数据分析为核心，以数据使用流程为主线，以数据的完整性、一致性、逻辑性和可靠性为重点，切实遵循数据建设原则对数据库进行统一规划设计，从而从技术上保证数据的一致性；基层工商部门应提高认识，加大财政支持，及时更新信息化建设硬件设备，提高采集质量和效率，为工商信息化建设守好入口。（4）积极促进信息共享。在信息化与工商业务的融合中，深入挖掘数据应用，建立数据共享机制。当前“三证合一 一照一码”登记制度改革的实施迈出了一大步，实现了工商、质检和税务部门的信息对接，但离完整意义上的信息共享还有差距。国家局和省局应以“共享”发展理念为指导，推进法律层面和机构之间的壁垒破除，相关设计部门通过优化数据库、统一数据接口、完善信息安全和公开规范制度，逐步稳妥实现数据安全共享。同时，不断加大数据的分析、应用，以“大数据”创新深化事中事后监管方式，从而不断提升工商管理部门的监管效能和公共服务能力。

参考文献：

[1] 郝鹏飞，吴蓓.依托信息化手段强化基层工商部门数据建设[J].科技与创新，2015（2）.