项目部物资管理办法(精选8篇)
物资机械管理办法
第一章 总 则
第一条 为适应物资管理工作的要求,规范物资管理行为,使物资管理科学、规范、有序、受控、责权清晰,为工程提供质量优越、价格合理的物资,减少浪费,降低成本,根据集团公司精细化有关规定和公司精细化管理相关办法,结合项目部实际,特制定本办法。
第二条 遵循“源头把关、过程控制、精细管理”的原则,围绕“有序可控”的总体要求,以“保障供应,控制成本”为中心,全面推行工号核算和责任成本管理。
第三条 项目部成立物资设备管理领导小组。本项目部物资设备采购、供应、管理工作在领导小组的领导下进行,日常管理工作由经理部物资设备部负责。
第四条 项目部物资设备实行归口管理,分级负责,共同把关,相互监督的基本原则。
第二章 物机部机构设置与职责
第一条 项目部设物机部,各工区设物资材料组。
第二条 物资设备部是工程物资设备采购管理的主责部门,在物资设备管理领导小组的直接领导下,按照建设单位的要求,负责本项目部的物资管理工作。
第三条 各工区材料组在项目部物资设备部的领导下,具体负责本工区物资需求计划的提报、接运、验收、保管、成本核销等系列工作。
第四条 物机部
一、负责制定本项目物资设备管理的有关制度和办法,建立健全物资设备采购供应管理体系、质量控制管理体系、成本控制体系。
二、对项目管段各种材料的计划、定额、采购、供应、核销行使管理权;负责对工区物资材料组物资管理进行监督、管理、检查、评比和指导。
三、组织实施以分部分项核算为基础的物资成本管理,指导和监督工区物资材料组开展物资责任成本管理工作,建立键全物资机械总成本盈亏总帐,开展物资经济活动分析。
四、协调好本单位与供货单位之间的供需衔接,满足工程施工需要。
五、协助各项目队的物资部门进行地材、自购料市场调查,并对其采购价格进行监控。
六、做好物资设备供应的统计报表工作,随时掌握物资设备供应计划执行情况。
七、负责本部门业务范围内相关文件、资料的收集整理归档工作。
第五条 成立本项目部物资设备采购领导小组 组 长:项目经理
组 员:物机部、工程部、工经部、财务部、试验室各部门负责人
组长负责物资管理工作中的各个环节的监督、检查,对物资管理的有关事宜负领导责任。组织签订主要材料物资供应合同。
物机部要根据物资申请计划及时编制物资采购计划,做好各项物资的供应,计算最佳的储备量,做到既不积压,也不造成停工待料。
第三章 物资的市场调查及采购管理
第一条 组织市场调查
一、项目招标后,项目经理部物机部组织物资管理相关人员对周边主要资源产地和供应商进行市场调查,重点调查当地及周边各种资源主要来源、购销习惯、出厂(场)价格、道路及运力状况、运杂费、主要资源供应(生产)商及其产品质量、资信、销售能力等,同时收集当地政府对各种资源的生产、销售的限制性政策与措施,并收集、记录必要的数据材料;绘制资源分布与运输组织示意图(含项目经理部的位置、主要资源位置、主要工 3 点、施工里程、砼搅拌站和级配碎石拌合站位置、公路运输线路名称、运距、收费站位置及收费标准、道路状况等);撰写书面调查报告,注明主要材料预算用量、单价走势预测及控制建议,并上报子分公司审批。
二、施工过程中,还应定期或不定期的组织市场调查,掌握市场行情变化及其变化的原因,并及时上报子分公司备案或批准,把握好最佳采购时机,合理储备,确保物资供应和采购效益最大化。
第二条 拟定采购方案
一、根据项目主要物资需用总量计划,并按照公司和业主的物资管理办法和要求,结合施工组织安排,拟订主要物资采购方案,内容包括各项采购制度的说明,物资规格型号、数量、技术标准与性能指标、金额、潜在供应厂商、采购方式(甲供、公司提供、集中采购、自行采购等)及资金状况、结算方式等。
二、采购领导小组组长组织小组全体成员召开评审会议,审核《采购方案》,并重点关注物资数量与质量的要求、采购方式及料款的结算方式与项目实际情况是否相符;物机部长修订完善后按程序报公司审批。
三、对于经子分公司批准或委托项目采购的材料,采购领导小组组织采购;对具备公开招标条件的物资、须组织公开招标采购,且招标过程邀请公司相关部门全程监督;对物资急需、资源或地域条件限制,不宜实行公开招标的物资,须由项目采购领导小组提出书面申请,经子分公司同意后方可采用邀请招标或竞争性价格谈判等方式采购,其中邀请招标须合格供方名录中的三家及以上具备投标资格(资质)、招标物资履约能力、信誉及服务良好的潜在供应商参与投标。招标与采购过程中的各项记录、资料,如招投标文件、评标报告、会议纪要、当地政府政策性文件等须妥善保存,必要时报子分公司备案。
第三条 物资的采购
一、采购领导小组严格执行《合同签订管理流程》各项规定
二、物机部长按照合同和采购计划组织进货、验收与发放,确保物资供应。
第四章 物资的计划管理
第一条 提供分工号物资需用量台账
工程部长根据工程设计图纸,计算并提供分工号主要物资需用量核算表;施工期间,因任务调整或设计变更需追加或消减物 5 资需用量时,及时向物机部经办人提出变更计划及其核算表。总工程师审核分工号主要物资需用量核算表的准确性。
第二条 编制月(季)度物资需求申请计划
工程部长根据施工月(季)度进度计划,依据分工号主要物资需用量核算表,及时编制月(季)度需求申请计划,并报总工程师审核。
第三条 编制物资采购总量计划、月(季)度采购申请计划
物机部物资计划人员根据分工号主要物资需用量核算表,编制物资总量计划,作为编制采购方案的依据,建立《分工号限定额发料台账》
施工过程中,根据工程部长提供的当期工程施工物资需用量核算表、上期物资库存、储备需要等,及时按要求编制月(季)度物资采购计划。属甲供或上级单位提供的物资,则编制《月(季)度物资需求申请计划》表。物资采购计划由封面、编制说明、物资计划表、当期物资需用量核算表、上期计划执行情况说明等组成。计划须明确编制依据、物资名称、规格、数量、质量标准与性能指标、单位、单价、金额、用料地点及进料时间等。
第五章 物资的验收管理
第一条
原材料进厂检验制度
一、目的 为了确保进入施工现场的材料符合规范要求,确保工程质量。
二、部门职责
1.工程部负责检查和监督项目经理部做好材料进场的质量检验工作.2.材料员负责对进场材料进行检查验证,并取得相关的证明资料。凭证手续不全,一律不收。将合格材料的凭证手续汇总备案,以备追溯。
3.施工员和质检员应做好检查和督促工作,确保材料进场质量检验的落实,防止弄虚作假,杜绝不合格产品的使用。
三、原材料质量保证措施 根据质量方针和质量目标的要求,首先从原材料的控制,选择合格的供应商,保证所有同工程质量有关的物资采购时能满足规定的要求,做到比质比价,质量第一,品质证明与物相符。
四、成立验收小组,进场材料由项目物机部、安质部、试验室联合验收。
第二条 物资验收流程
一、物机部仓库管理人员核对计划、发货通知等,确认来料的合规性,并通知试验经办人、验收小组成员来进行收料。
二、物机部自行收料
1、物机部仓库管理人员核对物资品名、规格、数量、外观质量、产品质量证明文件、附带的零配件数量、安全防护措施等于采购合同、发票或料单及其他规定是否相互一致。
2、按规定必须进行理化性能检验或试验的物资,物机部仓库管理人员开具试验委托单,工地试验室负责取样检测。必要时,试验人员或外部单位共同见证取样。
3、物资数量和外观质量验收无误后,才可出具《物资验收交接单》、《大堆料过磅单》,并及时登记《工地物资验收登记簿》。
三、理化试验 试验室经办人按照《试验委托单》的内容,按时间要求进行检验或试验,并出具试验报告。
四、状态标识
1、物资管理实行物资采购权与验收权分离,物资的采购与验收严禁一人包办。
2、为防止漏检和不合格物资的非预期使用,应对物资的检验(试验)状态进行标识。物资的检验(试验)状态包括:未检、在检、合格、不合格。
五、不合格物资 物机部长对数量短缺、无产品质量证明文件的物资,经核对与采购计划不符的物资、外观质量有明显问题的物资、经理化检验或试验不合格的物资给予标识、单独存放,禁止发放和使用,同时与供方联系退货、换货、索赔等事宜。
六、办理入库 物机部仓库管理人员及时获取试验报告,对进场验收无问题的物资,收回供方的《物资验收交接单》,审核发票,填制《收料单》;同时在《物资送检台账》和《工地物资验收登记簿》中补登试验报告编号。物机部长审核《收料单》,重点关注供应商、物资品种规格、单价等是否与合同、计划、发票及《物资验收单》一致,发票是否齐全及真伪判断,审核无误后,并签字确认。
第六章 物资的发放管理
第一条 申请计划与审核
一、用料申请人根据现场施工需要,编制物资用料申请计划,并报分管领导进行审批
二、物机部长根据现场施工计划安排,并结合现场进度,及时审核用料人《用料申请计划单》的合理性,并签署审批意见。
三、项目经理审批《用料申请计划单》,并签署审批意见。第二条 核对确认 物机部经办人核对确认领料人的资格和分管领导对物资申请计划审批意见,对照《分工号主要物资限(定)额供应台账》核对物资累计领用数量是否超过计划总量等。
第三条 发料
一、物机部经办人根据《分工号主要物资限(定)额供应台账》进行物资发放,填写《发料单》
二、用料申请人领料时在物机部经办人提供的《材料支出票》上进行签字确认。
1、项目物资管理分析
现阶段, 越来越多的项目工程负责人员意识到, 对项目物资进行科学有效的管理的重要性。只有全面做好这项工作, 才能实现对项目工程的成本控制。现代项目物资管理涉及到很多方面的内容, 其中包括了项目工程管理方案的制定、物资采购、运输和储存等很多方面的内容。在项目工程中所涉及到的物资不仅仅是项目工程施工建设过程中所需要的原材料, 其中还包括了很多的辅助性施工材料、动力燃料以及施工过程中所需要的其他辅助工具等。在现如今我国很多项目工程施工过程中, 项目物资管理工作涉及到的内容更加广泛, 并且在管理过程中面对的是复杂的管理组织, 因此, 就导致了我们在进行施工成本管理过程中出现了这样或者那样的问题, 面对问题就需要我们及时的采取相应的手段和方法, 对项目工程施工过程中传统的物资管理方式进行优化和改革, 让人们都能够清楚的认识到项目物资管理的重要性。让工程的相关负责人员在施工过程中能够对整个项目工程的成本进行全面和有效地控制, 从而更好的满足, 现代项目工程在施工过程中的相关要求, 切实控制好项目工程的施工成本。
2、项目物资管理过程中存在的问题分析
2.1 对物资管理的计划性不足
目前, 很多项目工程的建设方在对物资进行管理过程中, 没有意识到其管理计划方案设计在整个项目工作施工建设中所起到的重要作用。一个很好的物资管理计划方案能够很好对整个项目工程施工起到良好的促进作用, 从而降低项目工程的成本支出。但是, 在实际的项目工程建设施工过程中, 对物资管理计划存在严重的不足, 计划方案与项目工程施工所需要的物资存在很大的差异性。这种问题的存在, 就会给整个项目施工的施工带来巨大的挑战, 使得物资在管理过程中, 计划性大大下降, 严重影响到物资管理工作的效率和质量。
2.2 物资采购过程中管理意识落后
在现代化项目工程建设和施工过程中, 做好物资采购管理对保证整个项目高效的施工有着十分重要的作用和意义, 这样不仅能够切实降低生产成本, 同时还能够有效地满足施工的需求, 更好的提高施工的质量和效率。但是, 在实际进行物资采购过程中, 由于采购人员的管理理念落后, 导致了在进行物资采购管理过程中出现了很多问题, 从而严重影响到对项目成本的控制和管理。
2.3 项目物资在储存过程中管理不到位
物资储存管理不善, 如物资保管设施不全, 物资安全措施不得力, 造成物资损耗。甚至有的物资露天堆放, 造成物资损失损耗加大。还有的物资防盗措施不完善而被盗, 物资进出不按先进先出法出库造成物资过期浪费。如物资标识的保护、保持。放在仓库的物资标识在收发物资作业后经常被损坏, 加大了项目成本支出。
3、加强物资成本控制的对策分析
3.1 加强物资计划管理
项目开始前, 项目经理部根据项目方案编制各类物资需用量计划, 并且根据项目发包方与项目承包方在物资供应上的分工, 把物资需用量计划分解为项目发包方提供物资计划和项目承包方自购物资计划分头执行。在项目物资计划执行过程中, 由于项目设计变更和进度发生改变等原因影响原计划正常执行时, 项目承包方应及时采取措施, 调整项目进度计划, 确保项目正常进行。
3.2 强化物资采购管理
为了加强项目物资的采购管理, 建立规范的物资采购运行机制, 保护国家利益、企业利益和招投标当事人的合法权益, 提高经济效益, 保证项目质量, 项目主要物资的采购应实行招投标制度。采购方 (项目发包人或项目承包人) 成立项目物资采购领导小组, 负责本项目大宗物资的招标采购工作对于中标的物资供应商, 项目承包商在采购物资时, 应与物资供应商签订购销合同。物资采购合同管理是保证物资本身质量和物资正常供应的重要措施。项目承包商项目部应当建立《物资采购验收检验使用综合台帐》, 并将物资采购、进场验收和使用等环节的工作在《综合台帐》中予以记录。
3.3 提高物资储存管理水平
项目物资储存管理包括以下两个方面。一是储存管理和储备定额。物资储存是为了保证项目需要, 综合考虑物资供需平衡而建立的物资库存, 它分为经常储存, 保险储存和季节储存三种。物资储存应满足以下要求。应建立物资使用限额制度, 超限额的领用物资, 应提前办理相关手续, 填写领物资单, 注明超耗原因, 经项目经理部物资员审批。建立物资使用台帐, 记录使用和节超情况。应实施物资使用监督制度, 物资员对物资使用情况进行监督。二是物资仓库管理。物资仓库管理是物资管理的一个重要环节。物资现场堆放的物资应注明“合格”、“不合格”、“待检”等产品质量状态, 注明各种物资的生产企业名称、品种规格、进场日期及数量等内容, 并以醒目标识标明, 项目由专人负责物资收货和发料。在此期间, 要综合运用环境管理技术, 对各种主要物资进行合理的储存和堆放。
摘要:许多项目工程在施工建设过程中, 其物资管理工作是一项十分重要的工作环节, 其在整个项目工程施工过程中扮演着十分重要的角色。做好项目物资管理工作不仅有利于项目工程高效的开展, 降低施工成本, 而且还能够显著促进使用企业施工效率、工程的经济效益和社会效益提升以及发挥。进入新世纪以后, 我国在项目工程物资管理工作中, 取得了显著的进步和发展, 但是从总体发展情况分析, 项目工程物资管理过程中依然存在比较多的问题, 需要我们采取措施对项目工程施工过程中的物资进行有效的控制, 从而切实控制好项目工程的施工成本。本文主要结合实际情况, 就项目物资管理过程中存在的问题进行了必要分析, 并提出了强化物资成本控制的对策, 希望通过本次研究对更好的促进项目物资管理工作的有效开展有一定的帮助。
关键词:物资管理,成本控制,存在问题,解决对策
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关键词:施工企业;物资管理;浅析
引言:在铁路四电工程项目成本构成中,物资成本约占工程成本的70%以上,因此有效的物资管理对于保证施工项目的顺利进行,降低成本和提高经济效益有着举足轻重的作用。从这个意义上讲,认真做好物资从计划到采购,从仓储到发放的过程控制,可有效提高管理水平,提升企业的盈利空间。
一、做好物资计划管理是龙头
在物资管理中,物资的计划管理是龙头,也是主线,可以说有牵一发而动全身的功效。物资计划管理包括:物资需求计划、物资申请计划、物资变更计划等。物资需求计划的编制是工程开工的前提保证,物资申请计划的编制是做好物资供应的基石,物资变更计划是降低消耗的有效手段。
(1)施工项目在准备阶段,工程部专业技术人员要依据投招标文件、中标文件以及施工方案提报物资需用计划。物资需用计划内容包括物资名称、规格型号、材质、单位、数量、特殊技术要求说明等,在编制说明中要说明编制依据、到货地点、到货时间,物资原材料核算表等,并且要在工程项目开工前半个月内提报。(2)物资部门接到工程部物资需用计划后根据项目实际情况3-5个工作日内编制出物资申请计划,在物资申请计划中要根据物资采购分类,对于防洪、防护等安全物资在物资申请计划中要注明。物资申请计划内容要包括物资名称、规格型号、材质、单位、数量、单价、金额等,编制说明要有物资原材料核算表等。(3)由于工程设计方案及设计图纸和工程施工方案变更时,工程技术人员要及时追加或核减物资需用计划。物资计划员根据物资变更计划及时变更物资申请计划,物资采购计划要及时做到追加或核减。工程技术员与物资计划员要经常沟通,在满足工程需要的同时,杜绝不必要的浪费。
二、做好物资采购管理是重点
我们知道,物资管理工作的基本任务是根据施工需要,按时、按质、按量有效地组织物资供应,保证施工生产的顺利进行,其核心任务就是物资采购。
(1)物资采购应坚持集中采购为主,争取批量效益的原则,尽力降低采购成本。采购方式可以通过招标、邀标、议标、询质比价等形式,体现公开、公平、公正、有序竞争择优选购。(2)在物资采购中,要坚持对供方进行资质审查,坚持质量合格、价格合理、售后服务好和交货及时的原则,以减少采购风险,提高供应保证程度。需要行政许可的产品,生产厂家必须持有有效的行政许可证,杜绝盲目采购。(3)物资采购要体现计划的严肃性,严禁无计划或超计划采购。确因施工方案的变更,原计划采购无法利用的物资,应积极联系交换或退货;对于错采购、超采购的物资必须退、换货。同时要坚持先调剂后采购的原则,努力盘活库存剩余物资。(4)物资采购坚持“谁采购,谁负责”的原则,即谁采购,谁承担降低采购成本和承担质量、服务保证责任。坚持进行全过程成本核算的原则,坚持在保证质量,价格合理的前提下,优先采购信用等级高的供应商提供的物资,确保施工进度顺利进行。(5)工程物资料款支付前要确认物资型号、规格、数量、质量、资料等是否正确、完善,核对物资委托采购计划、物资订货合同、物资正规发票是否齐全。
三、做好物资仓储管理是关键
作为物资管理的重要一环,仓储管理在物资管理的环节中占据重要的位置,有效的运用合理的仓储管理方式可以直接提高物资管理工作效率与力度,在现场物资仓储管理过程中应注意以下几个方面的内容。
(1)仓库设施的配置、布局要合理。要根据储存物资的技术性能、质量要求、周转量大小和当地气候条件等因素,设置必要的、足够的仓储设施,并符合所保管物资的技术要求。(2)仓储设施应按仓储物资的性能配置相应的防火、防爆、防损、防盗、防腐、防潮、防冻、防霉、防蛀、防鼠、防尘等设施。并应根据有关国家标准设置相应的图形标志。库内设施必须保持质量标准,完好完整状态,有固定的保存位置,有严格的保管保养制度,指定专人保管,管库人员应会正确使用。(3)仓库、货场规划布局应合理、库存物资应分区分类,有序编号,标志明显。仓储设施必须保证收发、保管、搬运正常作业,并符合有关技术安全规范。新建改建仓库应按有关建筑规范标准实施。(4)物资入库应数量准确、质量良好,验收记录、技术证件必须齐全。到库物资必须及时验收,所有到库物资都要有验收时间登记。验收中发现质量不合格,数量超出允许误差范围的必须查明原因,分清责任,及时反馈,并做好记录。验收中发现问题的待处理物资,不得办理入库手续,应单独存放,妥善代保管,防止混杂、丢失、损坏。(5)物资出库必须凭证齐全,手续齐备,数量准确,质量完好,包装牢固,标志清楚。物资出库必须坚持“三检查”,即检查发料凭证是否无误,检查发出物资的编码、品名、规格、数量是否相符,检查应附技术证件和有关凭证是否齐全。物资出库应严格执行回收利旧制度,对规定必须回收的物资应退旧(废)才能领新。(6)物资仓储信息的账卡、单据、凭证必须使用正确,填写规范,记录完整,字迹清晰,传递迅速;必须按规定方式改错,按要求印章齐全,按程序严格审查。仓库账项清楚,物资进、出、存储动态记载正确,做到日清月结,账、卡、物相符。
四、做好物资成本控制是根本
严格把握项目工程物资管理与材料成本控制,能够有效的实现项目工程物资、材料的优化配置,提高利用效率,保证项目工程的建设和运行。
(1)物资在管理过程中要坚持总量控制,限额供料,限额领料的原则。对于主要材料,要认真按计划领料,对于主要物资要严格按限额领料。施工现场要严格执行限额领料制度,仓库发料要凭限额领料卡进行发料,杜绝无凭证发料。(2)每季度要定期对材料成本进行分析,掌握工程物资预算价、投标合同价及实际市场供应价,分析对比物资需用计划与物资采购存在的量差原因,及时掌握限额领料制执行的情况,并分析限额领料超耗的原因,及时采取优化改进措施、降低消耗成本。(3)要加强物资的账物管理及微机管理。对物资的账物管理,保管员的账务处理要做到日清月结,账、卡、物、资金“四对口”,确保材料的数量完整。尽可能的建立物资管理信息系统,利用现代化的手段对物资实行联网管理,好处是可以随时了解各项目物资库存情况,进行科学系统的管理。(4)上级物资管理部门每月要对责任主体单位上报的报表进行统计、分析、考核,每季度及时通报现场的物资管理情况,或组织相关部门不定期对项目进行物资采购、合同检查、物资申请计划、管理效能等专项检查,发现问题及时督促整改。
五、做好内业资料管理是基础
在物资管理中,内业资料以及账务处理贯穿着整个物资管理的全部过程。内业资料是物资管理最原始的凭证,做好材料账是项目物资管理最基础的工作。物资人员应按照物资管理相关规章制度,认真填写和记录相关表格,做到规范化、标准化。施工现场物资管理部门必须建立详细的材料管理台帐,每月的收料单、发(领)料单、调拨单等必须进行编号,从进料到发料必须有随同的材料质保书编号和试验单编号,专项材料无法做试验的,应有材料质保书随同。现场到料登记台帐、发料登记台帐、盘点库存记录、各类账页和收发凭证必须整洁、清晰、计算正确,方便核算。
六、结束语
随着公司经营形式的发展,项目施工管理日渐成熟,对施工过程中所需的物资供、管、用要求很高,不但要满足施工生产的需求,而且要求保质、保量、全方位的降低材料成本;为加强设备管理,提高企业经济效益,因此项目设备物资管理的好与坏,直接关系到项目成本核算的盈亏,所以根据项目担任的工作任务和施工特点,充分体现设备物资部门的职责范围和作用,特制定如下项目设备物资管理办法。
一、建立健全各项管理制度
物资管理贯穿于项目管理全过程,是项目管理的重要组成部分,必须健全各项管理制度,完善规范化、标准化、数据化的真实依据。
1、建立健全物资明细台账、周转材料台账、资金台账,按物资类别、代码,分科目入帐,必须每季和财务部门核对往来帐余额,做到“四相符”即:帐物相符、帐帐相符、帐卡相符、资金相符的原则。
2、领料制:项目各施工队,凡与项目签订施工劳务合同,在项目管辖范围内施工,需项目提供物资供应的,各施工队负责与项目签订合同书的负责人必须书面委托专人领取工程所需的各项物资,并负责签收、结算、保管、回收工作。
3、发料制:各施工队在开工前,必须做到需用有计划,领料有依据,主要材料要凭项目工程部下达的生产任务和主材计划到设备物资部申请,设备物资部接到队计划后认真核对品名、规格型号、数量,并呈报项目领导审批后,应作出具体的安排计划,确保供应。其它材料原则上属自购,如需要项目部协助供应的,经项目领导同意后,由设备物资部组织落实供应。同时根据施工
-1-队与项目签订的劳务合同中规定供料方式是属于包工不包料、包工包料、包工不包主材分项建档签发领、发料单,做到及时转账、结算,减少账面来往动态。
4、限额制:项目工程、设备物资部负责审核各工点单项工程分项所需物资总量。做到严格把关、限额发料、定量控制、记录在档,严禁超量发放。每月组织相关部门检查物资的使用和管理情况,对存在的问题及时采取纠正措施。
5、盘点制:项目部每月必须对项目库存物资及各施工队库存物资进行盘点,项目物资月盘点不仅仅是点点数量而已,它实际上是另一种形式的检查确认,通过盘点,既可以发现操作中的失误,又可以确认实际完成工程任务量所领用和消耗材料的情况,还可以对考核工作中的决策提供真实可行的依据。而必须做实此项工作。
二、物资计划管理
主要材料计划有用量计划、采购计划、供应计划、加工订货计划、施工设臵用料计划、周转材料租赁计划和主要材料节约计划。由于施工工序具有复杂性、多变性,建筑材料具有多样性和大量性,在做好项目材料的总量计划外,还必须按施工工序、施工内容做年、季、月甚至旬的计划,只有这样才能以最少的资金投入保证材料及时、齐全、准确合理、节约地供应和使用,满足工程的需要。
1、总量计划:工程项目开工前,项目计划、物资部必须编制的计划。根据工程施工设计图,计算所需材料及半成品的总量计划。做为工程项目材料用量的总体依据。
2、年计划:根据项目工程部门下达的年度施工总体任务量,结合完成产值,以单位、分部、分项工程为对象,编制主要材料需用量计划,得出单位工程各种材料的定额消耗量。再考虑施工现场材料管理过程中的加工及自然损耗和节约措施后,即可汇编年度需求总量计划即:年度计划申请(采购)量=本年需用量--2-上期期末库存量-节约率。
3、季(月)计划:应依据工程施工进度编制计划,还应随着工程变更情况和调整后的施工预算及时编制调整追加计划。即:季〈月〉计划申请(采购)量=(季〈月〉材料需用量+季〈月〉储备量-季〈月〉库存实际量-季〈月〉前的预计到货量)。
4、周转材料计划:根据工程实际情况,作出具体的安排和计划,考虑工程的时间,结合实际,计算购臵和租赁的效益成本来决策,达到其效益目的。
(1)按使用期限,提前编制购臵和租赁的具体计划。(2)要求按品种、规格、数量、需用时间和进度所需编制。(3)依据施工组织设计编制。
(4)作为购臵、租赁送货到现场的依据。
5、施工设施外工程用料计划
应根据项目统筹布臵现场设施平面图设计而编制所需用的物资名称、规格、数量计划,作出具体的划分、安排、时间的说明,并呈报领导审批后,设备物资部组织实施落实。并且为主体工程所消耗的计划量要能和非工程用料区别划分,为施工期考核主体工程耗物量提供真实的依据。
三、物资采购与管理
物资采购,使物资供应计划得以具体实现。施工所需要的物资主要是通过市场来保证供应,完善的市场体系和市场竞争因素为企业提供了择优选购的条件。因此,项目在进行采购时,要注重选择产品质量、价格、包装、运输、服务等,切实把物资采购供应组织工作搞好搞活。务必做到严把材料的采购关、验收关和发放关,从源头上抓好成本控制,对于成本转出比例较大的材料费用,要严格购、管、领用制度,规范物资采购流程强化管理水平,全面扎实开展经济核算工作,降低物资采购成本,提高企业效益。
1、采购原则
(1)遵守政策。在市场经济条件下,项目物资部门务必做到有法必依,有章必循;严格遵守国家规定的物资采购政策和公司有关规定。
(2)择优选购。名称、数量、质量、供货时间等方面进行择优选购,达到质量优良,功能齐全,技术先进,采购优质适用的物资。
(3)就地就近采购。要求在其他条件相同的条件下,物资采购要坚持就地就近的原则。
(4)以需定购,价格低廉。物资采购要实行“以需订购”的原则。
(5)选准供货单位。在市场采购时,要对供货单位进行必要的调查、询问、了解其信誉,是否合法,物资质量等方面。
(6)注意物资市场动态。要随时掌握所需物资最新信息,力求避免不利的采购。
2、采购管理
(1)由项目设备物资部牵头,物资、财务、试验组成,不少于3人,在物资采购前应做好货源和市场调查,从调查中选择多家信誉好、管理体制完善、质量可靠、有一定的经济实力的厂家或代理商作待定的供方,填写供方调查表,供方调查评价表,项目各部门签署意见。
(2)从待定的供方中,对所用的物资首先取样试验。填写试验通知单一式二份,试验合格后,按物资采购原则“三比一算”即:比质量、比价格、比运距、算成本,选择出最优厂家或代理商,填写调查审批表报项目经理审批后,作为合格的供方,建立供需关系,填写合格供方名录。
(3)合格供方确定后,对主要材料和大宗材料的采购,项目部具备招标采购条件的应实行招标采购,成立采购招标领导小组。-4-对合格供方下达招标通知书,应遵循公开、公平、公正和诚实信用竞争的格局。符合议标采购条件的实行议标采购。
(4)采购合同由项目设备物资部拟草,参考《公司工业品买卖合同条款内容》及《采购合同管理办法的规定》要适用于本项目采购合同内容(采购类型、方式、程序、交到货地点、采购物品的评价与验收标准、违约等)原则上禁止使用供应商单位的合同版本。采购合同必须经过联审联签评审后,方可双方签字生效。
(5)对合格供方提供的物资品种、规格、数量,要认真清查点验、验收,索要回产品质量保证单,填写交(到)货记录,如有质量不合要求的,要和供方取得联系。对退、换过程中所造成损失的,要按合同条款向供方索赔。否则,从合格供方名录中除名,列入黑名单并填写《物资供方黑名单》。
(6)业主指定供货厂家或业主直接送达现场的物资仍按物资采购程序进行检验和试验,记录采购信息,但不进行供方评价。业主直供料中发现的不合格品,隔离存放,标识记录,以防误用。填写不合格材料记录表。要及时取得联系,与供货厂家及业主协商解决,协商不成的,以书面报告形式传达给业主。
(7)在采购物资过程中,严禁玩忽职守,弄虚作假,行贿受贿,损公肥私。一旦发现,追查到底,决不心慈手软、姑息迁就。
3、验收和保管
供需双方根据采购合同规定的验收方式,对合同中明确的、规格、型号、价格、质量标准、交货期、交货地点、包装和其它要求,必须做到派专人进行验收。采取提料人或保管员(材料员)直观验收,搬入库房先实行保管外观观察,等试验检验作出结论,保管员凭合格的验收记录进帐列入库存点验。
对物资的保管采取分类保管,分批保管,按需要对象保管。在物资保管中要做到:防锈、防腐、防火、防盗、防潮,对物资的领发按先进先发、计划供应、节约用料,坚持一核对、二签字、-5-三记账、四盘点。
四、钢材管理
1、项目部监督检查对物资现场原材料的保管、使用实行控制、记录,对存在问题及时处臵记录。
2、根据生产计划安排,进场时间、合理供管。
3、对直送现场的钢材,物资部派员与施工队负责人或专人一起进行点收,并做好记录和签认。
4、钢材存料场及加工场要做好防锈、场地整洁工作,按原材料和半成品分品种规格堆码整齐、覆盖、标识要清晰(如:标识材料的生产厂家、生产日期、规格型号、数量、批号、进货日期、检验试验动态等内容)。
5、钢材在具备产品合格证和质量保证书的前提下,按国家规定的标准进行验收,盘条称差不超过±3‰,光园、带肋钢筋按理论计算。盘条加工损耗为0.8%,Ф12-32加工损耗为1.145-1.25%。
6、钢材在使用过程中严禁长材短用、优材劣用、以大代小。严禁转让出售,经发现事实确实,按购买原价的3倍罚款。设备物资部做到每月与相关部门配合现场盘点和核算,严格节奖超罚。
五、水泥管理
1、水泥管理实行拌合站管理和施工现场管理,根据施工生产情况和生产计划,合理组织水泥供应。
2、拌合站和各施工队要安排专人负责水泥的收发。
3、水泥到场后,物资部门要及时通知试验部门取样试验,合格后方可发放使用。散装水泥要坚持每车过秤验收,袋装水泥验收入库时,要认真清点数量,抽查重量,并作好记录,袋装水泥和散装水泥分别核定损耗率为1.5%和0.4%。
4、要搞好水泥库文明管理,做到分标号堆码,标识清楚,库存内随时保持清洁防潮不漏雨,工地堆放的水泥要做下垫上盖,注意防潮,并有人守卫。丢失和盗卖按购入价的3倍赔偿、-6-
5、坚持先进先发,按水泥的保质期发放不得造成水泥的浪费。
六、油料管理
1、项目部各种车辆和施工机械所需燃料油由物资部统一供应。
2、物资部根据施工现场条件确定供油方案,报项目部领导审批,原则是离施工现场近有加油站的,不建油库,只与油库签订供销合同,确定专人负责油料管理,按计划配送。油料送到工地后,油料保管员要对加油机进行目测和油车装油体积进行检测,并作好记录。
3、用油机械司机加油时必须有油料保管员和施工现场管理员在场,司机和现场管理员在配送单上签字。对避开管理人员自行加油的,责任由用油单位和司机本人负责。同时油料保管员和司机不得偷盗私卖油料,一经发现,按10倍罚款并追究责任。
4、每月25日物资部对油料进行汇总,根据各施工点对各车辆和工程机械的签认台班记录进行核算,严格实行节约部分按1.5倍奖励,超出部分按3倍罚款。
七、大堆料管理
1、大堆料管理实行两种管理,一种是由拌合站管理,一种是施工现场进料管理。
2、进场大堆料必须符合施工规范要求,是项目部试验室试验合格的指定点。
3、拌合站大堆料实行招标和议标,进行合同管理。按合同要求符合质量标准的大堆料,必须每车验方过秤计算净重,保管员要作好时间车号净重记录,并及时开出《材料收料单》交送料人签认。做到记录与收料单品名、规格、数量一致,如有差错收料人员要负全部责任。《材料收料单》共分一式三联单,一份是供货商保存,到物资部结算费用依据,一份是保管员报物资部与供料人对账依据,一份是保管员保存被查依据。如因过秤送料人恶意加水或夹带其它杂物经发现,按总重量的8-15%减扣其重量。
4、直供施工现场的大堆料要严格收方地点和计量方法,以减少二次倒运,并按施工现场实际收方数量开据收料单。
5、不管是拌合站还是施工现场的大堆料都要分品种、规格堆放整齐,标识清晰,场地干净有序。
6、地材供应车辆进入拌合站后,拌合站及时组织物资、试验人员验收,三方(供货方、物资人员、试验人员)共同见证,由拌合站试验人员抽样检测地材含水率,供货单位对检测无异议后组织卸车,拌合站应本着公平、公正的原则,贯彻执行本标准。
八、小型机具管理
1、属于项目部提供的小型机具,物资部要建立好领用台账。
2、根据合同属包工不包料的,领用单位要指定专人负责使用保管、保养机具。工完后需完好无损地退回,如有损坏按损坏程度赔偿。
3、按合同属于包工包料的,施工队需项目部提供机具的,根据施工实际,实行租赁和出售。租赁按市场标准按月收取租金。出售即由项目部垫付机具款在计价时从领用施工队扣回并收取规定的管理费。
九、周转料具管理。根据项目实际需用量进行调配和租赁,无法调配或不宜租赁的。编制采购计划,经项目领导批准后,组织落实进货,货源达到现场验收,并填写《进料登记表》。
1、项目物资部要认真建好周转料具台账,掌握各种料具的分布和使用情况。
2、坚持谁使用谁管理。不管是包工不包料或包工包料的施工队在项目部领用的周转料具都要签字挂账,认真管理,分类堆码整齐,标识清晰。使用时不得随意切割损坏和乱丢乱放,使用完后要如数退还,双包单位租金收到丢损赔偿完截止。
3、周转料具的领用,要根据技术部门设计提供的规格、型号和数量。工程完工后要及时将周转料具清理、保养、维修、退库。
4、项目物资部根据施工需要,对各施工队领用的周转料具进行相互调剂,提高周转使用率。
十、物资消耗核算。根据公司下发成本考核的通知要求,项目部建立成本考核领导小组,由项目总会牵头,每月25日由相关部门负责人参与工程成本分析与核算工作。
1、认真核对各施工队领料数量和凭据。认真盘点各施工队库存材料。确定各施工队实际消耗的品种和数量。
2、根据工程部提供的已完工程数量和设计应消耗材料的品种规格型号和数量与实际消耗相比,得出节超数量。
3、钢材节超按施工作业图要求的数量,加施工规定的损耗数量,减去实际消耗数量,得出节超数量。
4、水泥、河砂、碎石、减水济均采用试验配合比进行节超核算,即:节超=应耗量-实耗量;应耗量=完工的砼数量*试验配合比;实耗量=实际领用数量-月末盘存。
5、油料:运输车辆按单车台班核算,工程机械按单机台班核算。
6、对购进品种较少、数量较少、价值不高、一次性消耗的物资等,可以直接计入工程消耗核算。
7、进行物资的节超核算是对物资供、管、用的全程控制,是对施工成本分析提供有力的依据;是及时、全面、准确反映工程施工料费构成和确保反映成本的真实性、配比性的依据。因此,物资核算必须坚持每月核算,工程进行中核算,工程完工核算。
8、坚持节约有奖、浪费必惩。认真分析节超原因情况,记录备案。
十一、废旧物资的回收和管理
1、项目部成立以主要领导挂帅、物资、财务、员工代表组成的废旧物资回收领导小组。
2、工程完工后,退回不再使用的物资首先应向上级物资管理部门书面按品种、型号、规格、数量报告,并得到书面批复意见后,才能进行处理。处理时必须由领导小组集体讨论处理意见和方法。
3、对大宗废旧物资出售要公开透明,要集体确认购买单位和处理方式,同时要和购买方签订购销合同,原则先付款后交货。
4、对废旧物资回收要做到分工明确,项目负责指定出售的物资和数量,财务负责收款,员工代表负责监督并协助计量过秤,坚决杜绝任何个人处理废旧物资和作出违法乱纪的行为。
5、对废旧物资回收有一定效益的,适当给予奖励,对有过失按损失大小给予经济处罚。
十三、设备管理
1、机械管理员实施单位设备及租赁设备,工程生活用水管理工作;参与机械设备招标,参与设备采购及租赁设备的合同起草,制定机械设备操作人员的规章制度,奖罚措施。
2、进行机械设备的进场登记,现场协调和租赁,指导监督机械设备的维修保养,编制上报购臵和报废申请;掌握各种机运设备,小型机具的分布情况,每日清查核对,做到帐物相符。
3、制定施工生活用水方案及管理措施,并组织实施。监督指导工点机械操作人员正确使用设备;建立设备实力台帐,及时上报业务统计报表。
4、合理回收利用剩余电料,加强工点用电安全防护工作,做好施工现场电力材料保管工作。计划申请增购电力材料,做市场电力材料调查,按月结转各工点用电费用,保障好工程施工用电,做好备用发电机的维护工作。
5、吊车、汽车、挖机等机械设备,各工队必须提前一天向项目物资设备部申请第二天使用机械设备计划, 用时间准确到小时, 便于项目设备管理员协调调配。合理利用管好外租机械设备,严禁虚签台班时间,经查出,严厉处罚当事人,所签台班费用由该队自行承担解决。外租机械设备台班由工点项目分管领导及现场工程师签认。内部机械设备必须由项目设备管理员派车方可出车.私自出车第一次罚款500元,第二次扣除当月工资。内部机械设备油料采购及发放控制.所有油料均由物资部申请计划由项目领导审批后采购,由材料保管员保管发放,各机械加油必须交回上次加油完成的工队签字台班签单,根据司机交回签字台班结合该机械设备耗油定额考核,超耗部分油料从司机当月工资中扣除,节约部分按总金额的5%给予奖励。
中铁十七局德安共安大桥项目
设备物资部
在工程建设中,材料是最基本的资源之一,其供货进度、数量和质量对工程建设的影响很大,如何保证材料适时,适地,适量,适质,适价地供应,是能否保证项目建设进度,质量和费用的重要基础,因此,物资管理工作是保证项目建设顺利实施和项目利润的一个重要环节,所以如何合理使用项目资金,降低采购成本,提高项目资金的利用率,确保采购物资满足工程质量要求,是项目总承包物资管理的一个关键问题。
一、物资采购的划分
一般工程可以对项目采购物资分为业主提供的物资,项目采购的物资和分包单位采购的物资。
二、供应商的预先考察和评价,总包单位要组织人员对所有提供工程物资的供应商进行预先考察和评价,确保其有履行合同要求的能力。
1、对供应商资格的预审,总包单位首先要对供应商生产厂家手续,供应材料的合格证书,企业的资质进行审查。或者从公司合格供应商名录中挑选有实力的供货商。
2、总包单位在对供应商进行资格预审后,对合格供应商要进行考察和评价,如生产,人员,原料,机械设备等情况以及供应商的质量保证,支付和提供保险等能力的调查,并做好供应商考察表和评价表。并提交公司以进行供应商的选择。
三、合同的签订,在确定供应商后,要和其针对本工程的实际情况签订相应的合同条款。
1、签订合同是不能盲目的使用另外一些工地的合同模板草率签订合同,必须根据现场的实际情况,如付款的节点,供货指定品牌,价格约束(例如钢筋网价没有的情况应确定补充条款,混凝土外加剂价格的确定等),质量标准,材料运输中的损坏等方面,避免遗漏导致发生质量问题或其他问题时的责任不明确。
四、业主提供的物资管理
1、审查合同文件。当业主将部分工程或提供部分物资指定给其他供应商时,总承包单位与业主洽商并以书面的形式确定对该分项工程的责任及对该供应商的管理权限;业主推荐的分包商,总承包单位应对供应商进行预先评价,合格后再与供应商签订合同。若预先评价没有通过而当业主坚持使用该供应商时,总承包单位应同业主确定项目对该分项工程的责任和权利;对业主提供的物资,总承包单位应在同业主签订合同时明确其提供物资的清单,包括物资的种类、数量、规格和相关的管理条件等。
2、业主提供物资的验证、贮存和维护,对业主提供的物资,总承包单位在其管理的过程中必须按其类型、品种数量、质量要求等进行检验或验证,合格物资进行标识,并单独存放和妥善防护,防止变质、损坏、丢失和混用,在贮存、维护,过程中如有丢失、损坏或不适用等情况,应记录并向业主报告。对经验证不符合合同规定要求或质量文件资料不全的物资,也要做好记录并及时报告业主。
五、项目采购的物资管理
1、物资需求计划,首先,开工前有合约部提供相关材料的总计划,便于控制材料的进场总数量,当工程需要某种材料时,应提前一周由相应的施工班组上报材料的规格和数量,有相应工长审核后编制物资需求计划表,经合约部审核,项目经理审批后方可联系材料进场。
2、材料的运输,一般材料的运输在合同中都会明确有乙方(材料供应商)提供,但物资管理部门必须根据材料的相关特点要求供应商提供合适的运输方式。如需防潮,防火和防碰撞等。
3、材料的验收,规定相关的材料验收手续,材料进场后,组织相关人员对材料进行验收,首先,供应商必须提供本次进场材料批次和出厂合格证,成品必须提供原材检验报告,有些物资要有“三证一标志”,验收过程中,必须对进场物资的规格型号,数量,质量进行严格审查,并做好材料进场记录和材料台账,台帐中对进货日期、数量、使用、发放日期、使用部位等应标识清楚。及时提供给相关领导。及时对进场物资进行取样送检,发现不合格物资立即勒令其退场。
4、材料的储存
1)进入库房内的物资均应分类码放,并贴上标签以标明物资的名称、批号、规格、型号、数量、进货日期、货源地等。并做好防潮、防火、防锈、防碰撞措施。
2)露天堆放的材料应按照类别、品种、规格分隔堆放、码齐,并用标牌标识其名称、规格、型号、质量等级及检验和试验状态等。3)对时效性较强的水泥、外加剂、掺合料等材料,要按照不同品种、标号、出厂进场的时间,分区堆放码齐,做到标牌明显,并采取先进先用的措施。
4)对现场加工好的钢筋半成品,应按不同结构编号堆放,并将标识牌绑扎在钢筋半成品上。
5、材料的发放,施工班组领取材料时,及时进行台账的维护,并让施工班组在材料耗用单上签字。手续齐全后方可确认发放。
6、关于租赁材料,必须做好验收入库,并安排指定地点进行堆放,施工班组需要切割等行为时,根据公司规定所需物资管理部门出具材料定尺切割等证明。每日巡查,对乱丢乱放的租赁材料勒令施工班组及时整理至堆放地点,以免造成租赁材料的掩埋或丢失。
六、分包单位采购的物资管理
1、对分包单位所采购的物资进场是首先要向试验员提供出厂合格证、试验样品及其他相关资料。
2、物资管理部门对分包所进物资进行名称、规格和数量的登记,并建立各分包进场物资台账。
七、物资管理部门资料管理
1、合同签订前,对供应商进行考察和评价,做好供应商考察表和评价表。每个季度要针对已签订合同的供应商针对供货速度、材料质量、服务质量等情况做供应商评价表,并报送公司工程部。
2、合同签订后,物资管理部门需保存合同复印件。
3、需要物资时要提供物资需求计划表,物资管理部门要对物资需求计划表按月、按种类分开存放。
4、物资进场时要提供送货单,并建立物资验收记录表,混凝土送货单需工长与施工班组共同签字,汇总送交物资管理部。
5、分包单位采购物资建立分包单位物资进场台账。
6、调拨物资建立项目间互调统计表。
7、发现供应商所送材料不符合时勒令其退场,并建立不合格物资处理记录。
8、对现场施工班组浪费材料或者不按规定地点摆放材料的,下发整改通知单,限期整改,逾期不改或者整改不及时、不到位,采取相应的罚款措施。
9、租赁材料(如钢管)需要切割时,要向物资管理部门提供施工用材料定尺切割申请表。
10、每月19号要求各物资供应商上交物资月结算单,经由各部门审核后编制月收发存报表,上交公司工程部与财务部,并做好ERP,导出ERP单据上交财务部。
11、要进行废材处理时,向公司工程部递交废材处理报审表。
12、材料、设备出场时,需物资管理部门检查后开具物资、设备出场放行条。
13、对可周转材料建立相关台账。
14、按月对剩余物资进行盘点,建立现场余料月盘点表。
关键词:网络采购平台;设备物资管理;新模式
一、引言
随着国家“一带一路”顶层战略的实施,大型国有企业“走出去”的步伐也进一步加快,海外项目队伍也越来越壮大,随之而来的是设备物资采购及管理不断复杂化,在全球经济一体化和互联网+的大环境下,加强海外工程项目的设备物资管理,研究具有符合时代性和更加科学化的管理模式显得尤为紧迫。这对促进企业生产发展,提高海外市场竞争力具有十分重要的现实意义。随着近几年集团公司海外事业的快速发展,境外工程项目规模及专业领域不断扩张,物资设备采购供应及现场管理的强度和复杂性随之加大,为了进一步规范物资设备及保障工作行为,加大业务管理力度,提升管理质量和效率,杜绝安全及质量事故的发生,按照防控海外风险、超前策划布局、集中采供管理、后台逐级管控、夯实基础工作、强化统计分析、降低运营成本,真实有效反映设备管理现状的发展思路,以精细化管理为出发点,查找不足与问题,以问题为导向、分析解决问题,持续提升海外设备管理水平。
二、总体规划
随着国家“互联网+”概念的提出,为了进一步落实股份公司、集团公司物资设备管理的改革精神,本文提出以下目标:制定和完善具有海外特色的设备管理制度和体系;形成涉及领域齐全的设备架构;构建设备专业化公司集中管理模式;推进设备国际化和多渠道采供方式;实现各类设备人员和技能储备;执行力建设全面到位,实现设备管理工作制度化、国别化、标准化、规范化、流程化。着力加大物资设备集中管控力度、超前策划资源配置模式、构建国际化采购供应体系、重点推进信息化建设,实现科学经济合理的资源配置、延续实物的可持续使用状态和实物、经济指标双受控的管理目标。
三、管理新模式
(一)体制重建,超前策划
物资设备管理与采购供应职能的分离,明晰权责、各有偏重,实现业务职能的全覆盖、精细化。在投标、项目策划阶段,应将项目的资源配置模式和实施主体界定明晰,并进行及时有效的交底。做好标前介入和设备策划工作,调查资源,摸清状况,做到超前谋划、预先储备、动态调控、灵活应对。对在建项目提高需求计划的科学性和预见性,做好预先储备,减少随意性采购。统一明确简化各类报表格式和报告范本,缩短提报时间节点,掌握设备最新状态和分布情况。强化设备管理内业资料统计上报,夯实基础工作,定期对比分析设备产出效能,明确设备使用盈亏点,实现现场管理可控,提升管理质量。
(二)合规管理,权责明晰
遵守上级管理制度,按照精细化管理的理念,逐级提报审核资源配置及采购申请报告,合规化实施物资设备的采购。针对不同的项目及资源配置管控模式,由责任(投资)主体单位牵头组织,协作(联营)单位密切配合,信息对称、过程全参与。建立设备专项检查长效机制,制定设备专项检查制度,进一步完善境外设备管理人员奖罚机制,加大奖罚力度。建立以项目为单位的奖罚指标制,以罚代奖,实现末位受罚,模范奖励,强化项目设备管理危机意识,提高各级设备管理部门的管控力度和执行力。
(三)探索建立统一的网络采购平台
首先,物资设备部要着力构建国内外的物资、设备价格体系,对涉及项目和经营的国别要保证全覆盖,并保持定期动态维护更新。在国内的物资设备采购方式上积极探索和推行电商平台和网络采购。大宗通用型物资采取在项目群或所在国别区域内集中实行采购、仓储、管理的模式,发货集约化管理和专业化服务的职能。其次,要体现互联网+的优势,采用“互联网+管理软件”模式,加快物资管理软件的研发和推广实用,实现信息化管理,尽早实现“无纸化”,节约企业成本,体现节约型,绿色化办公,提升业务管理的质量和效率。第三,集中管理。对项目或项目群的物资设备推行集中供应和管理,设备的经营和管理应设立专门机构,实行专业化管理,把“资产当作资本”来经营。并强化自有设备的操作、维护保养,保持其可持续使用状态。境外公司成立机械租赁站,实现设备、设备操作人员管理集中和设备日常维护、大项修集中,租赁站按照下属项目使用设备台班或工程量收取租赁费用,并定期下拨设备折旧摊销费用。
四、结语
随着事业部区域覆盖面不断拓展,境外项目将逐步涵盖客运专线、城市轨道交通、公路、桥梁、水电站、冷再生等专业,设备技术随之发生变化,设备结构也将不断调整,通用设备规模持续增大,各类大型专用设备也将相继配备,结合海外事业部重点国家市场及经营开发情况和集团公司国际化战略发展定位,做好对外承包出口工作。准确、优质的做好退税资料,全力配合财务部门做好出口退税工作。继续掌握商务部、海关、税务等部门对有关出口额、地产品采购的奖励和补贴等,为企业实现创收。引导保障中心和境外机构尝试开展国际贸易活动,搜集境外市场需求信息,建立贸易渠道,促使贸易成为海外新的利润增长点,不断提高企业核心竞争力。
这里所说的物资材料根据水电工程项目的要求包括工程项目主要施工材料、机械设备配件、工器具以及零星辅助材料。主要材料包括了用于工程主体的钢材 (钢筋、钢构件等) 、水泥、用于砼的砂石骨料、炸药雷管、各种外加剂以及木材行等, 主要材料一般需用量较大, 所占物资材料的比重也较大, 材料的质量也是业主和工程师重点关注的对象, 在有的项目中主要材料如钢筋水泥也可以由业主供应。机械设备配件是为了保证设备的完好率和利用率而储备的一些常用件, 配件的储备会占用部分资金, 从而影响项目的资金流转, 因此配件储备量的大小也是一个需要考虑的一个重点。工器具和零星辅助材料一般是根据需要而临时采购的一起材料, 数量和资金占用量较小, 可做一般性考虑。
1 物资材料的计划管理
物资材料的管理从物资材料的计划工作开始, 采购计划工作的好坏在很大程度上决定了工程的成败, 它不仅是工程工期保障的基础, 也在很大程度上起到了节约成本、提高项目的经济效益的作用。工程项目开始时, 为了保证生产需提前做好物资材料的需用量计划, 主要材料的需用量计划根据施工组织设计中施工进度安排的工程量来确定。工程进行到某一阶段, 需要根据工程进度提前计划主材的需用量并考虑一定的富余量。需用量尽可能地准确详尽, 过多会增加流动资金的占有量, 过少会出现影响生产进度, 造成因材料短缺而引起的暂时性工作中断。
需用量计划的编制需与生产进度相比有一定的提前期, 具体提前期的长短需根据采购周期来确定, 采购周期越长, 则提前期需要越早, 对需用量计划的编制要求越高, 反之提前期可以缩短。采购周期根据物资的采购时间、采购地 (采购国别) 、从采购国至工程所在国的运输时间 (海运、陆运) 、清关手续的办理及清关时间、港口或关口至工程所在地的运输时间来确定。不同国家的不同工程采购周期会有较大的差别, 不同国家对物资材料的进出口通关的手续及要求也不尽相同, 我们在确定采购周期前需尽可能地详细了解工程项目地以及周边国家的市场情况、物资材料的进口手续及清关程序以及需要的时间、物资材料海运的船期情况、海运时间、工程所在国运输能力以及从口岸至工地的运输时间。有了较准确的时间, 加上采购人员所需的采购时间 (不同公司的采购程序所需要的时间) 就能得出较为准确的采购周期, 在以上基础确定的采购周期还要根据实际情况考虑一定的风险, 比如因船期或是道路出现意外状况、通关手续问题等。对一些有质量保证期的物资材料需根据采购周期选择合理的采购途径, 以保证物资材料在工程使用时在规定的保质期内。
2 物资材料的采购管理
物资材料的采购工作始于采购计划的报批, 物资采购计划由采购部门根据计划部门提供的物资材料需用量计划结合库存材料来进行编制。一份完整的采购计划需要详细说明物资材料的名称、数量、规格以及质量标准、相关技术参数以及交货时间, 相关参数由技术部门提供, 务必准确, 以免采购出错。采购人员根据经审批的采购计划和相关采购规定程序进行招标采购和比质比价采购。在采购过程中必须认真了解相关物资材料的质量标准和要求, 准确核实相关的型号规格, 对有疑问的物资材料在采购订货前需认真落实相关问题。订立合同时需明确双方责任, 特别是质量保证责任, 在其它国采购进口至工程所在国的物资材料, 一旦供应商提供的物资材料质量不满足采购计划中的质量要求或发错货, 货物到达工地后因为进出口的关系很难进行退货, 因此造成的损失需在订立合同过程中约定好相关条款, 避免出现此类情况后引起纠纷。
3 物资材料的交货验收与运输管理
交货验收指在我国国内采购的物资材料在供应商或厂家发货装箱前对其物资的正确性、数量与质量进行的检查及确认, 运输是指从合同约定的厂家或供应商交货点运输至工地的区段。受工程所在国的物资材料供应市场和价格的影响, 我们有很大一部分物资材料都采购于国内, 通过海运和长途运输至工程所在国工地, 从开始采购到到达工地一般都需要较长的时间。如果不在货物装箱发运前进行必要的检查确认, 极有可能因为供货商的供货质量以及备货人员的失误造成发运至工地的货物质量、数量、型号规格不满足施工现场的需要, 势必会影响到工程施工的顺利进行。为了尽可能地避免出现此类问题, 对厂商提供的物资材料进行发货前的检验是必需的, 特别是急需的物资材料和设备配件, 发运前的检验可以减少不必要的经济和时间损失。
对于跨国运输, 主要采用的主要运输方式有:陆路运输、海上运输以及两种运输的结合。在一些不发达地区, 因为工程所在国物资匮乏, 工程所需物资材料习惯性地从我国进口, 因而货物的运输环节就尤其重要。除了少数我国的周边国家可以采用陆路运输外, 其它国家几乎都会用到海运。海运在运输时间上相对要长一些, 但一般情况下船期和到港时间是确定的。采用何种运输方式, 主要考虑两方面的因素:一是运输的费用支出, 另一个是满足工程需要的运输时间要求。对于特别紧急的物资材料和设备配件, 有条件的可以根据实际情况选择空运, 但空运价格是极其昂贵的。综合考虑时间与费用的关系, 选择合理的运输方式可以在保证供货时间的情况下有效地节约工程成本。
4 物资材料进口的报关及通关
受工程所在国物资材料市场的供应量和价格的限制, 我们所从事的施工项目往往会从国内或是其它国进口大量的物资材料至工程所在国。从我国以外的其它国进口往往会通过本地代理商进行操作, 而从国内进口物资材料往往由我们自行采购、组织办理出口手续发运货物, 在工程所在国办理相关进口手续, 组织清关工作。在采取进口方式采购物资材料之前, 需密切关注工程合同中有关物资材料进口的相关条款, 在工程合同中往往会对货物进口的相关手续、税费 (关税、增值税等) 有相关规定, 如免税或是征收特别税费或是全税等, 对免征相关税费或是部分减免税收的会在合同中说明相关进口手续办理程序。承包商必须读懂相关税收条款, 分清相关税费所包含的内容, 详细了解工程所在国的相关税收法律, 避免因误解而造成的经济损失, 同时详细了解有关货物进口手续的办理及以及工程所在国对进口货物品种有无相关限制, 如有无商检要求、采取何种商检方式;有些国家对某类进口货物需要办理更多的申报手续;对火工材料进口的限制以及办理程序等。只有在充分了解相关手续后才能组织发货, 以避免货物到港后不能及时清关造成大额的滞港费或是罚款, 从而造成较大的经济损失。
在多数情况下, 货物进入工程所在国的清关办理均需委托该国具有货物清关资质的公司进行, 选择一家有实力的公司作为清关代理是十分重要的, 只有有着较强通关能力的代理公司才能在较大程度上保证货物的正常通关, 包括单据制作、相关通关资料的审核校对及处理以及与港口码头管理人、海关及相关检验部门的沟通协调能力。有实力的清关代理公司在服务费收取上会相对较高, 我们不能仅仅根据服务费收取的高低来选择清关代理, 服务费低的公司有时可能会造成不必要的罚款损失, 而且清关时间可能也会较长, 不利于保证物资材料到达工地的时间要求。
5 物资材料的现场使用管理
物资材料的现场使用管理包括物资到达现场后的清点登记、验收入库、定额发放、定期的清仓查库以及完成各项统计报表等方面。
物资材料到达施工现场后, 物资管理部门需及时根据合同和装箱单进行清点核对, 对不符合合同要求和错漏项进行登记造册, 与供应商进行沟通, 落实出现问题的原因, 协商有效的解决办法。对符合合同要求的根据确定好的物资验收办法 (因为进口物资存在除采购价外的其它项杂费, 有时所占比例比较大, 因此需在统计分析各项杂费的基础上确定一个相对合理且行之有效的现场物资验收办法) 及时进行验收入账, 并分门别类的登记入库;要求库存摆放整洁、标识清晰, 按不同物资的存放要求进行必要的防潮防虫防霉变处理, 确保不因储存不量造成损耗;物资材料在使用领用时需出具限额领料单进行发放, 并做好相关出库单据, 由使用单位、计划部门以及物资管理部门共同签字确认, 物资管理部门及时根据出库单进行账务核销, 核减库存数量;根据物资管理规定的期限定期对物资材料进行清仓查库, 保证账务清楚、账实相符, 发现问题及时解决, 定期完成各类相关报表供领导决策使用。
6 物资材料的消耗统计分析
项目进行过程中的成本分析是有效控制成本、分析工程效益情况的一个重要手段。物资材料消耗占据了50%~70%工程成本, 因此物资材料的消耗统计分析在成本分析中尤其重要。在按月、按单项、按核算单位的分类统计中, 物资管理部门需及时提供准确的消耗统计数据, 与限额单进行比较, 统计超支节余, 与相关部门一起分析原因, 便于根据实际情况调整限额、对出现的问题提出整改措施。一份详细的物资材料消耗统计分析资料应当数据准确、分类明晰、设备消耗列出单机编号、单项消耗列出工程项目, 各类统计资料的整理要条理清晰, 分析说明重点突出, 既要有原因分析也要有相关解决措施。
7 结语
关键词:电力建设;国际工程;物资采购;管理;成本控制
最近几年,随着对外承包国际工程项目的增多,电力建设企业已经由最初的市场开发为主要目向为以项目最终盈利进而提升企业国际竞争力为主要目的进行转变。目前,一些电建对外承包的国际工程项目多为EPC总承包项目,即为完成电力建设项目所进行的设计、采办、施工、试运等工作全部由承包商来完成。在这种模式中如果没有业主供应设备材料,而全部的采购活动由承包商来完成的话,那么整个项目的采购成本(包括原材料费用及整个采办过程的管理费用)将约占到项目总投资额的50%以上,从中可以看出,采购费用的降低将会对整个项目的盈利产生直接而重大的影响。
一、国际电建工程项目物资采购供应工作的特点
1.程序复杂
国际电力建设工程的物资供应程序和手续相对于国内电力建设工程的物资供应来说,要复杂的多,大致包括:计划、初步选择货源、初步询价、比价、推荐供货商、报送业主或监理批准、谈判及签订合同、办理进口许可、开具银行支付信用证、港口接收和商检、办理免税、清关、内陆运输及仓储、现场物资的调拨及管理等。
2.技术性强
在国际电力建设工程承包的招标文件中,对适用于该工程的材料和设备等都有较详细的要求。不同的类别、项目性质和咨询公司的设计概念可能各不相同,采用的电力建设设备和材料的标准也有差异。
3.价格影响因素多
国外的产品价格不仅与其型号、规格和质量有关,还将根据订货数量、交货方式、付款条件及服务要求的内容不同而变化;同时,还受国际市场需求、币值汇率变化等影响;甚至运输方式及其费用、税率和保险等也都是不固定的。
4.货源广泛
国外的物资供应渠道十分广阔。同类产品有许多国家和多家工厂生产以及众多的代理商经销,质量和价格在不同品牌和规格下差异很大,给物资采购部门提供了竞争择优的机会。
二、加强项目采购管理、降低采购成本的措施
在国际电力建设工程物资采购中,外汇风险管理对物资采购成本控制乃至整个项目成本控制具有重要意义。当项目材料设备进口支付币种和业主支付币种不一致时,负责采购的承包商便会面临外汇风险。承包商应对物资采购面临的外汇风险进行识别,并在对汇率进行预测的基础上对其进行衡量与评价,必要时采取选择货币法与合理利用含有汇率调整因子的调价公式、利用远期外汇交易、外币期权交易、投资法或BSI法等对外汇风险进行管理。
1.制定合理的采购预算与估计成本
制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测,是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发,还同时建立了一个资金的使用标准,以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制,确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。
2.加强采购部门与项目其他部门的沟通
虽然电力建设项目上每个部门都是相对独立的部门,都有各自相应的职责范围,但作为一个电力建设项目整体,各部门之间应加强协作与沟通,共同努力才能完成好整个电建项目的建设。建议在项目开始实施之后,设计、采办、施工、试运的工作都应在项目所在地进行,并定期开会沟通采购过程中应注意的事项,争取在采购之前尽量发现问题,尽早解决。
3.加强对物资供应商的管理
正确地选择、认证、考核、评估供应商,是电力建设项目物资采购成功的关键。应成立专门的部门建立管理制度,制定相关文件,对供应商进行管理与考核,主要包括严格供应商选择标准和程序、项目结束后对供应商进行评价、坚持索赔制度、建立不同的供应商关系类型、加強FAT检验工作等几个方面。
4.充分利用互联网来降低采购成本
在采购过程中,经常会由于过多的人为因素和信息闭塞造成了采购价格过高或者质量低下。信息化时代背景下,利用互联网进行网上招标采购,采购商可以在线发布竞标邀请和竞标信息,可以对潜在的供货商进行资格审查,可以选择公开招标和邀请招标,然后在线开标,评标,最后签订合同,这样可以大幅度降低采购成本。
5.加强采购人员的成本意识
目前项目上的采购人员缺乏成本意识,认为只要能按时供应项目所需的设备材料,不影响项目的进度就算完成了采购任务,至于采购成本的高低没有过多考虑。要确保项目盈利目标的实现,必须加强采购人员的成本意识,提高采购人员的整体素质。
总之,国际电力建设工程项目的特殊性和复杂性,决定了在物资采购和管理环节的复杂性。在大量物资的采购供应过程中,物资采购和管理人员一定要从提高自身素质做起,采取有效手段来强化物资采购与管理工作,合理合法控制物资采购和管理成本,为企业经济效益的提升做出应有的贡献。
参考文献:
[1]张玉龙:EPC国际工程物资采购管理研究[D].西南交通大学.2012.
[2]丁良玉:电力物资采购招投标制度建设研究[J].时代金融.2012.24.
[3]孙天甲:电力物资采购管理问题探析[J].现代商业.2009.36.
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