新闻舆情应急处置预案(精选5篇)
为切实加强我公司日常工作和政治敏感期舆情突发事件处理与信息发布工作,最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响,掌握引导舆情的主动权,防范风险,应对危机,营造和谐、稳定的发展环境,特制定本方案。
一、工作原则
1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后,首先与公司党委宣传部门取得联系,力争在第一时间发布准确、权威信息,稳定公众情绪,最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道,掌握舆论的主动权。
2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平,使突发事件的舆情发布有利于工作大局,有利于维护员工群众的切身利益,有利于队伍稳定和人心安定,有利于事件的妥善处置。
3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实,积极引导和应用好媒体,处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工作,确保以最短的时间、最快的速度,发布最新消息,正确引导舆论。
4、严格制度、明确职责。完善工作信息报送制度,加强组织协调和归口管理,健全制度,明确责任,严明纪律,严格奖惩。
二、组织机构
为做到早发现、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的舆情,继续坚持“正确引导、重点管控、避免炒作”的原则,经矿研究决定,成立荣华煤矿舆情应急处置领导小组,组长由经理党委副书记王春明 1 担任,副组长由政工部长赵启晟担任,工资科、安监科、政工科、工会、保卫科等相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在政工科,负责舆情的评估、预警、分析和报告。
工作职责:
1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案,决定各相关部门介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案,决定新闻发布的口径、原则和内容,确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。严格执行保密相关规定,严防在报道中泄露党和国家、企业、工作秘密。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时请示公司新闻舆情工作领导小组,遇到重大情况必须报请公司党委书记进行会商,按公司具体安排进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议,并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项。
三、应急程序
舆情应急,应坚持以正面导向为主,把握主动权,增强事件处理透明度,以疏代堵,具体程序为:
1、各部门要密切注意舆情动态,发现问题及时向公司主管部门报告,由各部室负责人集体对事件进行初步分析,根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。
2、舆情应急处置工作领导小组接到汇报后,召开应急会议,在请示公司主管领导后,有针对性地布置处置工作,形成新闻通稿并组织 宣传报道。
3、工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报公司新闻舆情工作领导小组,及时上报事件有关信息。
4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。
四、健全制度
1、建立信息反馈常态机制。在日常工作过程中,要突出重点,把握关键,切实加强工作调度,认真做好信息反馈,严格执行信息报送制度。
2、建立舆情监控体系。积极应对于媒体舆情,如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息,要加强监测监控力度,设专人进行监控,做到早发现、早上报、早应对、早处置。
3、健全信息公开制度。要全力做好信息公开透明,尤其是在处置突发事件过程中,要做到及时、客观、透明,把握舆论的主动权,最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响,促进事态向良性方面发展。
4、完善信息摸排机制。针对不良言论、片面认识或错误倾向,要第一时间做出反映,及时向上级报告,集体研究、集体协商、认真开展调查研究,全面摸清情况,作出解释说明,充分体现社会的法制性、民主性和公平性。
1 播出系统应急预案流程
电视台应按照上级下达的安全播出工作精神, 为播出部门制定具体的播出控制和操作守则, 有效杜绝安全播出隐患, 才能向广大电视观众提供高质量的电视节目。具体实施应根据不同电视台的自身情况及相关的播出设备进行设置。
根据播出过程中出现的事故性质不同, 可将安全播出事故分为技术事故和责任事故和其它事故。技术事故是由于设备软硬件故障或播出系统技术配置上的问题引发的事故, 责任事故是指人员违反相关制度或操作规程而导致的错播、停播事故。针对播出过程中出现的突发事件, 要求播出值班人员按照预先制定的应急预案流程及时处置, 处置完毕后要将故障发生具体情况、时间和处置经过详细记录在值班记录本上, 以便事后及时总结。以下是播出应急预案的参考处理流程, 如图1所示。
2 保证播出系统安全播出必做的工作
从播出机房的播出系统运行实践来看, 必须做好并不断完善以下几方面工作:
首先, 善于运用多种先进技术和设备, 以实现电视节目的安全优质播出。播出机房供电系统应接入两路外电, 播出系统应配置UPS电源, 这样能有效解决电源闪落和主备电源倒换时设备复位停机的问题。从信号源、播出系统到供电系统, 电视节目播出线路上的各个关键环节, 都应做到主备份配置, 主备切换方便可靠, 以确保系统状态良好。配备监控预警系统对播出重要设备的运行状态进行监控, 要具备声光报警功能。在每个频道的子系统中引入备矩阵, 将主备服务器信号、中央一套、垫播风光信号、录像机等信号源接入备矩阵。在切换台、矩阵出现异常情况或发生瘫痪时, 可切换到备矩阵, 并切出信号源。垫播信号是由控制软件循环播放的风光欣赏片, 电视节目播出时间垫播信号必须一直循环播放, 以备在出现突发事件时可以应急。
其次, 建立一个高效完善的安全播出管理机制。通过制定规章制度明确各工作岗位的职责和权限, 建立上下班交接制度、值班巡机制度、重点时段加强班和领导带班制度、机房24小时值班制度、重大事故报告制度, 构建管理和技术系列统一标准, 针对各种可能出现的突发事件提前做好应急预案。
再次, 建立一支思想政治觉悟高、技术素质心理素质过硬的播出技术人才队伍, 加强技术人员的技术培训及应急预案演练, 提高一线播出人员的应急处置能力。
最后, 要对摄像、制作、编辑、上载和设备管理等和播出有关的各部门人员进行技术培训, 各部门工作都应严格按照相关技术标准执行, 并加强各部门之间的协作和监督。
一套稳定可靠的硬件设备系统是电视节目安全播出的基础。完善的播出管理制度及应急预案是安全播出的保证。技术人员技术培训及应急预案演练是安全播出的有效手段。各部门之间的协调配合是安全播出的必要条件。总之, 安全播出是设备、管理、人力协调运作的过程。
3 播出系统应急处置方式
当播出过程中发现异常情况时, 值班技术人员应按照电视台制定的播出应急预案, 根据不同情况进行应急处置, 可分为以下几种处置方式:
1) 当出现非法或信号内容有误时:当出现反动或法律法规禁止的声音画面及字幕时, 应切换到垫播风光信号;当出现字幕有非法内容或错误时应将字幕键切换开关关闭。
2) 当出现技术设备故障时:当主播服务器输出信号出现画面定格或花屏等异常状况, 而备播服务器输出信号正常, 判断为主播服务器故障, 应将信号切换到备播服务器;当主备播输出信号都出现黑场5s或定格10s以上及花屏等异常情况, 应切换到垫播风光信号;当不同信号源间要进行切换时自动和手动都不起作用, 判断为主矩阵切换器故障, 应切换到备矩阵切换器播出。
3) 当转播中央电视台新闻联播等节目时:中央一套信号源应同时备有两路信号源, 当转播中央台新闻联播节目时出现声音或画面异常时, 应切换另一路中央一套信号源。
4) 当直播实况节目时:应采用延时播出系统, 使现场信号滞后数秒时间播出, 如出现异常情况, 播出值班人员能有充足的时间切换备播信号源, 或对信号作其它相应处理。
5) 其他特殊情况时:当因特殊原因节目素材来不及上载或整个播出系统瘫痪时, 应用录像机播放节目备播带并切换录像机信号源播出。
4 结论
应急预案主要是提供播出事故的规避, 而不是播出事故的处理。应急处置方式应按照具体情况设置, 没有固定的参考模式, 但可以设置多级应急操作供选择。这种机制是建立在设备可控性之上的, 因此, 播出系统的先进性和稳定性是安全播出的基础。当然, 应急方案最终是以人为最高控制权的, 只有充分调动人的主观能动性, 加强播出人员的责任意识和业务素质, 提高应对突发事件的应急处置能力, 才能保证电视节目的安全播出。
摘要:电视作为当今社会具有重要影响力的主流媒体, 其播出安全与国家安全、社会安全密切相关。一旦发生安全播出事故就会影响人民群众正常收看电视节目, 造成恶劣的社会影响。因此, 安全播出应急预案对于电视播出显得尤为重要。本文结合电视播出系统, 阐述了影响安全播出的主要因素以及如何针对各种突发事件做好相应的应急预案及处置, 以期为保障电视节目的应急播出提供参考。
关键词:安全播出,播出系统,应急预案,处置方式
参考文献
[1]任克勤.电视播出系统的运用及应急预案[J].数字传媒研究, 2105 (4) :52-54.
[2]陆春艳.论硬盘自动播出系统应急方案及故障的判断处理[J].西部广播电视, 2015 (19) :211.
[3]郑云玲.安全播出系统中的应急系统[J].科技传播, 2015 (23) :133-134.
舆情应急处置工作领导小组:
责任人:__X、__X、
组长:__X、
副组长(办公室):__X、
成员:__X、__X、__X、
一、工作措施
1、强化宣传,引导正能量
为进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,在即墨区教育和体育局统一部署下,学校先后在线召开了办公会、全体教师会。学校__X、校长、小学部__X、校长在会上做出重要讲话,并对全体教师进行统一组织动员,号召老师们对各项工作都要做好充分的准备。学校利用“空中课堂”开展“开学第一课”积极宣传抗疫正能量,凝聚力量。组织开展了“悦读悦美”、居家锻炼阳光体育、“乐多多拼果果”美术活等特色活动,锻炼学生们的综合能力,充实学生宅家生活。
2、校内自查,规避风险
学校有计划有步骤地开展网络安全专项检查和风险评估,摸清底数,补齐短板。对学校微信公众号和其他信息技术账号问题隐患排查力度,做好风险评估,坚决防止出现涉政,涉敏人名、词汇等问题,对于敏感信息及时删除,不留后患。
3、明确重点,提高防范能力
加强对于校内舆情的监控,时刻关注校园公众号、钉钉办公群、微信群等互联网信息发布平台,检查信息来源,扩散范围,转播频率,点击率等相关指标,做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向,及时上报舆情动态,为应急处置提供第一手资料,为领导小组提供参考意见。
4、网络硬件设备和线路的安全问题
加强对办公电脑、打印机、扫描仪、涉密电脑的日常管理,不得随意连接外部设备。加强网络安全意识,养成良好的上网习惯,不浏览与工作无关的网页,不使用BT等下载工具,安装杀毒软件,严防非法入侵,病毒入侵,黑客攻击。
二、舆情应对措施
1、成立校内网络舆情监控小组
学校组织以办公室牵头的网络舆情监控队,实行24小时舆情信息监控,时时关注校园公众号、微信、钉钉等互联网信息发布平台,持续核查信息来源、扩散范围、转载转播频率、点击率、收视率等相关指标,跟踪掌握舆情发展、衍变、处置成效等情况,做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向,及时上报舆情动态,为应急处置提供第一手资料,为领导小组指导和协调舆情处置工作提供参考意见,并按照领导小组统一指导、口径一致原则,控制有害信的传播空间,积极掌握舆论话语权。
2、建立舆情应急机制
突发事件重大舆情发生后,涉事部门要在第一时间向学校突发事件舆情应急处置工作领导小组报告(口头汇报应在事发后半小时内,书面报告最迟应在事发后1小时内)。报告内容包括:突发事件和重大舆情的基本内容,首发时间、首发媒体,网站链接、传播情况,事件或舆情的真实情况、背景材料、研判事件的性质及发展趋势,提出初步应对处置意见等。学校突发事件舆情应急处置工作领导小组迅速启动应急预案,及时组织召开舆情研判会,分析评估舆情发展态势,研究制定应急处置方案,统一宣传口径,并同步将有关情况上报至校、区市、省相关主管部门。上报材料应包括:媒体报道材料、学校对相关问题的情况说明、学校宣传口径、学校拟采取的应对措施,争取上级领导机关支持的具体事项、学校联系人等内容。
3、消息发布
新闻发布应由工作领导小组授权相关负责人以适当的方式,按照事先审定的回复口径,发布新闻通稿或相关信息报请校宣传部做好如下工作:(1)联系沟通上级宣传部门和新闻媒体,协调好记者采访及媒体报道工作。(2)应积极利用学校官方微信等新媒体平台及时发布权威信息主动回应各方关切,做到及时更新、释疑解惑、化解矛盾、引导舆论。(3)必要时可会同相关部门举行新闻通气会新闻发布严格实行扎口管理,学校职工要服从突发事件舆情应急处置工作领导小组统一安排。未经学校同意,任何组织或人员不得擅自接受新闻媒体对于突发事件相关内容的采访,对于已授权媒体记者的采访拍摄应给予积极配合。
4、舆情跟踪及引导
在学校统筹部署下,相关部门需及时组织力量开展24小时不间断舆情监测,密切跟踪新闻媒体的宣传报道,实时掌握舆情动态,收集、整理、分析,汇总突发事件舆情信息,把握事件走向和舆论走势,及时反馈情况,评估影响,提出对策建议,为新闻发布和舆论引导提供依据。切实加强舆论引导工作,针对涉及突发事件的不实传言,要迅速公开真相、澄清事实,消除不良影响。成立网评队伍,积极组织撰写评论及时跟帖、发帖,对舆情及有可能出现的臆测进行客观的回应与评论。通过正面发声正确引领舆论导向,挤压有害信息的传播空间,努力掌握舆论话语权。
5、媒体管理
根据学校统一部署,需按照持证采访、便利高效、依法管理、规范有序的要求对突发事件的记者采访进行管理,规范记者采访程序,提出新闻宣传的纪律和要求。既要提供热情周到的服务,又要加强组织管理。同时要求记者必须服从突发事件指挥部门的管理,不得干扰或影响事件的处置工作。
突发事件新闻处置应急预案
一、编制目的加强新闻宣传和媒体应对工作,正确引导舆论,为公司发展创造良好的环境,有效地维护企业利益和企业形象。
二、适用范围
本预案适用于公司所有事件的新闻宣传和媒体应对工作。
三、工作原则
根据集团公司《关于加强新闻宣传和媒体应对工作的通知》要求,新闻媒体采访的应急处理,要在第一时间向单位主要领导汇报;接受境外媒体、中央媒体及省级新闻媒体的采访,要同时报集团公司党委工作部。所有员工未经公司授权不得接受任何与公司相关的采访。对违反宣传工作纪律的,将严肃追究有关单位和个人的责任。
四、组织机构及上报流程
公司设突发事件新闻处置领导小组,办公室设在政工人事部。公司党委书记担任组长,党委副书记担任副组长,党委成员及各单位主要负责人和宣传负责人为成员。不同类型的突发事件发生后,可根据情况组成临时的新闻处置工作组。
五、信息收集与发布
突发事件信息的收集应快速、详细、准确,由事件发生地主要负责人在第一时间向分管领导报告,同时告知突发事件新闻处置领导小组办公室,经公司研究判断后,形成统一口径,由突发事件新闻处置领导小组授权、确定信息发布人,并在第一时间以适当方式作出回应。
六、新闻宣传和媒体应对
突发事件一旦发生,即刻启动《突发事件新闻处置应急预案》。
1.沉着、冷静应对,迅速、果断采取措施,阻止突发事件进一步扩大;
2.及时向上级、公司领导和相关部门报告有关情况;
3.加强门卫值班和现场巡逻,严控人员进出;
4.事件发生地负责人要立即召开紧急会议,稳定员工情绪,教育员工(包括民工)不要乱发议论,任何人不得以任何理由向外部散播对企业不利的信息;
5.事件发生地要加强值班,接到新闻媒体人员打来的电话,要询问对方所在的单位、姓名与联系电话,查明意图,立即突发事件新闻处置领导小组办公室汇报。
6.门卫、值班人员对前来采访的媒体记者,要有礼貌地验明证件,登记姓名,并向突发事件新闻处置领导小组办公室进行通报。
7.对打电话要求前来采访和已经来到事件发生地的新闻媒体采访人员,请他们拨打突发事件新闻处置领导小组办公室电话。
8.信息发布及接待来访均由突发事件新闻处置领导小组负责。
七、监督管理
(一)预案演练
各权属单位、机关各部室要结合实际,有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。增强对新闻宣传和媒体应对工作重要性的认识,增强全体人员的忧患意识、责任意识和应对能力,要有计划地对有关人员进行培训,提高其专业技能。
(二)责任与奖惩
新闻宣传和媒体应对工作实行责任追究制。对做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励;对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应对新闻宣传和媒体应对工作中有其他失职、渎职行为的,将严肃追究有关单位和个人的责任。
八、本应急预案自公布之日起实施。
济宁市兖州区小孟镇中心小学
2017-4-1
济宁市兖州区小孟镇中心小学
网络舆情应急预案
为快速妥当处置全区教育系统突发重大网络舆情,有序引导网络舆论,有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响,切实提升应对网络媒体的能力,建立健全职责明确、运行高效的新闻宣传快速反应机制,依据兖教体字 【2017】17号文件要求,依据有关法律法规,制定本预案。
一、指导思想
以维护社会和谐稳定为目的,以突出针对性、权威性、导向性为要求,立足全局,主动协调,积极应对,切实提高突发舆情应急处置能力,提升应对效率。坚持正面宣传为主的工作方针,及时、准确发布有关信息,澄清事实,解疑释惑,引导舆论,维护稳定,最大程度地避免、缩小和消除因突发舆情造成的各种负面影响,营造良好的社会舆论环境。
二、组织领导
1、领导小组
组
长:袁景利 小孟镇中心小学 校长 副组长:韩学功 小孟镇中心小学 副校长 成员:王
涛 小孟镇中心小学 教务主任
李
伟 小孟镇中心小学 少先大队总辅导员 刘红星 小孟镇中心小学 总务主任
张永平小孟镇中心小学 教务副主任 张
蒙 小孟镇中心小学 校长办副主任 侯来倩 小孟镇中心小学 少先大队辅导员 仇先强 小孟镇中心小学 会计
2、领导小组下设办公室
韩学功同志兼任办公室主任及新闻发言人,张蒙同志为联络员。
3、职责
(1)突发舆情应急处理工作领导小组,负责执行上级应急处置指令和工作任务,安排部署突发舆情所指事件的主体、调查、研判、协调和应对处置工作,做好基本情况进展及相关措施的上报工作,全面领导、协调部署本校的应对舆情新闻宣传工作。按照本预案适用范围,决定应急预案的启动或终止,下达应急处置指令。根据公开报道的需要,明确新闻发布原则,按照镇教委、教体局审定的发布内容,统一发布口径。
(2)突发舆情应急处理工作领导小组办公室,负责落实校委会、镇教委、教体局部署的各项任务,做好协调沟通工作,同时要做好突发舆情所指事件的调查资料收集、汇总、调查过程和应对处置,并及时向镇教委、教体局领导小组办公室汇报。
三、工作目标
进一步加强网络舆情监测,掌握网络舆论主动权,加强正面引导,释疑解惑,化解矛盾,消除不良影响,树立我校的良好形象。
四、适用范围
本预案所称突发舆情,是指在我校工作职责范围内不可预测或意外、突然发生的并需要及时澄清、化解的的网络舆论事件;上级通报的立即执行和落实做好新闻发布的事件;突发公共事件中涉及教育工作职能并需要做好新闻发布的事件。
五、工作原则
1、统一领导,统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急管理工作统筹安排,成立专门领导小组加强组织协调。
2、校长为第一责任人,依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。
3、监测预警,及早防范。建立网络信息监测、报告、通报 制度,及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息,加强分析研判,有针对性地采取防范和控制措施,及时预防和消除不良影响。
4、服务发展,防止危机。立足于服务师生、保障民生、维护稳定,采取法律、管理、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作,有效防止网络舆情危机发生。
六、应急处置程序
1、发生突发舆情事件时,要及时作出反应,第一时间掌握问题线索,分析判断事件状态及趋势,校长于第一时间向镇教委主要领导报告。同时,校长于第一时间向局领导小组办公室口头报告。
2、舆情应急工作领导小组获得突发事件信息后,按照本预案适用范围,研究决定是否启动突发舆情应对应急机制。并于15 分钟内将事件起因、背景、初步处置措施等情况书面形式报镇教委及局领导小组办公室,不得迟报漏报瞒报谎报。
3、本预案启动后,及时将新闻发布方案报镇教委及局领导小组审核,批准后具体组织实施。发布内容:事件发生时间、发生地点、涉及规模、影响和损失、应急处置情况、当前进度及主要原因等。发布形式:对外门户网站、热点论坛、报纸、广播、电视、信息通报会、新闻发布会等。
4、在具体处置过程中,在局领导小组办公室统一协调下,负责收集整理内外舆情并开展有效的舆论管理和引导工作,做好相关报告、说明等材料的撰写,进展情况及时报告局领导小组办公室。对于难以把握的重大、敏感问题,及时按照局领导小组有关指示妥善处理。
5、在突发事件应急处置结束之后,上报相关舆论报道及事件信息情况,提请局领导小组决定,终止新闻宣传应急机制。
七、工作要求
1、积极主动,及时应对。突发舆情应急新闻宣传既要争取发布时效,又要确保信息准确。对事态尚未清楚,但可能引起社会公众猜测和恐慌时,遵循“快报事实、慎报原因”的原则,在征得局领导小组审核同意后,第一时间发布已认定的简要信息,稳定公众情绪,并根据事件发展变化和应急处置进程再作后续详细发布,最大限度地避免或减少公众猜测和不准确报道,掌握新闻舆论的主动权。
2、加强引导,注重时效。新闻发布既要使公众及时了解相关信息,又要讲究策略,认真策划,循序渐进,确保事件处置工作的顺利开展。突发公共事件信息的发布要适时、适度,要坚持正面宣传引导,使突发事件应急新闻宣传有利于事件的妥善处理和维护稳定大局。
3、突出重点,分类处理。突发公共事件应急新闻宣传除及时发布事件相关信息外,应着重组织报道事件妥善处置情况和采取的应急措施,并宣传有关方面的知识。涉及重大政治性、群体性事件,一般不作公开报道,可通过专报等反映。确需公开报道的,报局领导小组研究决定,根据授权发布。
济宁市兖州区小孟镇中心小学
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