跨部门沟通与协作心得体会(共11篇)
“沟者,渠也;通者,连也”,“沟通没有对错,只有’有效果’与‘没效果’之分”,“沟通的意义在于接受者的回应”,“沟通的重点在于输入是否等于输出”。
在完成陈俊谋老师的《跨部门沟通与协作》课程之后,让我感受颇多,特别是沟通对于管理的意义,以及沟通的结果判断。从管理者的核心工作来看,沟通在其中占了很大的一部分比重,因为管理者的核心工作中的每项内容都离不开沟通,所有也有人把管理等同于沟通。那么什么是管理者的核心工作呢,答案是设定目标、组织工作、激励和沟通、培养人才(包括自己)、评估绩效。上述的任何一项工作离开了沟通就好比人缺胳膊少腿。关于沟通的结果判断方面,以往我们的经验都是沟通了就ok了,从来没有关心沟通效果如何,如此往往在最后发现结果没有结果,也就是沟通没了效率。陈老师在课上讲到“沟通的重点在于输入是否等于输出”,输入其实就是沟通的收信者,输出是沟通的发信者。如果发信者发出的信息没有完全被收信者接收,那么沟通就会导致结果没有结果(沟通没有效果),从而影响沟通的目的达成情况。另外,老师也阐述了沟通的一些技巧,比如在对方经验基础上,以对方听得懂的语音并且以对方可以接受的方式进行沟通。当然,针对沟通问题的根源,老师也做了深入讲解,其根源主要由以下几点:1.不信任别人;2.自我为中心;3.总以为自己是客观的。
如何判断有效的进行沟通,也是本次培训中学到的重点。通过培训,让我了解到反馈在沟通中的重要性。反馈,是判断沟通的有效性的必须手段,只有反馈才能判断输入是否等于输出。当然反馈的途径手段也可以很多,包括沟通后主动引导或者主动要求收信者反馈接收到的信息,也可以简单的重复,或者总结。
当然,如何恰当的表达也是沟通中很重要的方面,也是很难把握的一个方面,“找准位置,符合身份,把握尺度”。因为说一句话不难,难的是把一句话说清楚,更难的是只用一句话就说清楚。
随着我国计算机网络的迅速发展和非现金支付工具的日益丰富和完善, 非现金支付已成为资金转移的主要方式, 非现金支付与现金支付相比最大的特点就是通过支付系统存储着大量的支付信息, 如银行卡信息、票据信息、贷记转账信息等, 通过监测可以非常容易地发现、跟踪可疑交易信息, 这些信息可能与逃税、洗钱或其他犯罪行为有关, 经侦部门获得此类信息, 对打击经济犯罪具有非常重要的基础支持作用, 同时一旦确定这些资金属于犯罪所得, 及时进行控制也能为国家、集体或个人挽回一定的经济损失。但现阶段大量的上述资金交易信息还只局限在金融部门, 侦查部门要实现上述资金查控必须得到金融部门的协作。为了维护国家的经济秩序, 公安机关持续加大了对金融诈骗、洗钱等经济犯罪的打击力度, 加大了对单位和个人经济活动的调查和监管力度, 因此双方在资金查控中的协作对打击犯罪起着越来越重要的作用。随着双方联系频率的大幅度增加, 其中的相互指责和误会也在增多。
一、经侦部门与金融部门资金查控协作现状
对于经侦部门, 希望能够建立手续简化的账户紧急查控、批量查控和冻结等工作制度, 以降低成本, 提高破案效率, 而其可能导致的侵犯公民隐私权等后果却由金融部门承担, 金融机构客户减少, 对其收益带来巨大影响。并且金融部门对查询、冻结的内容不加以甄别, 或将可能存在隐患的材料提供给侦查部门, 就有可能使金融部门陷入法律纠纷的风险中;反过来, 如果金融部门认为侦查部门出具的材料或执行程序不够规范, 而提出质疑或另其补充, 侦查部门会认为银行金融部门有意推诿、不积极配合。所以金融部门希望用严格的手续减少侵权可能性, 而侦查部门希望用简化的手续实现破案的高效。
二、经侦部门与金融部门资金查控协作不畅的原因分析
(一) 协作动因偏差
从协作的动因上看, 现阶段经侦协作机制是情感型、功利型和道德型协作, 而不是制度型、法律型协作。由于协作制度没有切实的法律保障和监督机构, 实践中常常出现一些问题:你帮了我, 所以我才帮你;出于面子, 或者是由于以后我可能也会有求你的一天, 等等;没有把它看成是基于法律制度的一部分来做, 所以这样的协作存在偶然性。
(二) 具体资金查控制度不清或缺失
侦查部门认为金融部门有义务全力配合其对涉嫌犯罪资金的查询、冻结等相关法律行为的执行。而金融部门作为一个制度规范、分工严密的经济体, 在按照相关法律规定履行相关义务的同时, 也要遵守本部门内部制定的相关规章制度。有了上述诸多条文的约束, 在实际办案过程中, 双方有时会因为对相关规定的不了解, 以及相关制度中没有明确的规定而产生一些矛盾。比如, 按照相关规定, 银行后台只可以办理司法查询业务, 冻结、扣划业务仍由前台办理。侦查部门基于对查询范围和路程的考虑, 往往是到级别高的银行后台进行查询, 如账户有资金再到前台进行冻结、扣划。在银行营业网点相对分散的具体情况下, 侦查人员往返于前后台之间需要一定的路途时间, 也就是说查询和冻结、扣划之间客观的存在一个时间差, 而就是在这个时间差里, 存款可能由于非银行原因被转移。由于侦查人员对银行的相关规定并不了解, 就会以为银行为客户通风报信或不配合司法执行;再比如, 在经济犯罪侦查中经常进行的初查, 法律并没有明确规定能否对涉案资金进行冻结, 就会出现经侦部门认为迫于案件的紧迫性必须对涉案资金进行冻结, 但由于还没有立案, 相关法律手续还不全, 金融部门怕承担责任, 在找不到相关制度的情况下就不会配合侦查部门冻结资金。
(三) 双方利益上的冲突
由于经济犯罪客观方面隐蔽性、营作性和复杂性的特点, 导致在经济犯罪案件侦查的司法实践中存在大量的初查活动。初查并不限于书面审查, 还包括相关的司法调查, 其中重要的一项就是对涉案资金的调查, 它对经济犯罪案件的立案、管辖、侦查策略、办案思路、追赃等具有重大意义。初查期间只能采用非强制性措施, 但随着计算机网络的发展, 资金可能在瞬间进行转移, 侦查人员经常是在与犯罪分子打时间战, 所以有时需要对涉案财产采取应急处置, 早一步就可能为受害人挽回损失, 而金融部门能否及时、有效的协助经侦部门进行资金查控, 在与犯罪分子的时间争夺战中起着决定作用。
因此在实践中, 经侦部门希望根据案情的需要, 希望简化手续与金融部门进行协作, 从而取得经侦打击工作的主动权, 但对金融部门来说, 却存在一定的信誉风险, 并不是经侦部门调查的每一笔资金、每一位人员都与犯罪相关, 有些线索可能并不能成案, 如果完全根据经侦部门的要求, 在没有制度约束的情况下, 可能会使客户信息大量泄露, 影响金融机构的声誉, 导致客户减少, 金融机构收益下降;如果对查询内容不加以甄别, 或将可能存在隐患的材料提供给侦查机关, 就有可能使金融机构陷入法律纠纷的风险中;同时, 一些案件可能与金融部门本身的监管漏洞和内部职员有关, 经侦部门的工作更会收到阻力。对于经侦部门来说, 过于灵活的协作方式会带来侦查人员查控的随意性, 存在以权谋私私自进行查询、侵犯隐私的可能;同时, 脱离金融部门审核环节的查询、冻结或扣划会增加串户错划等的风险。
三、博弈视角下的解决途径
金融部门和经侦部门作为理性经济人, 都会从自身的成本收益角度出发, 选择的策略往往会出现利己而不利于整体的情况, 所以需要通过外部力量改变其成本收益函数, 从而改变其策略选择。
(一) 达成具有约束力的合作协定
通过谈判达成具有约束力的合作协定, 规范合作流程以及对违背合作约定的惩罚措施。但要注意具有约束力协议的达成也将受以下因素的制约: (1) 双方是否存在比较大的共同利益; (2) 达成协议的交易成本大小; (3) 是否存在外在强制力; (4) 是否存在相应的组织推动。而在上述条件都不具备的情况下, 达成协定的可能性并不存在。况且即使达成了协议, 但各方在实施中出于利己动机也有可能破坏原来的协议。于是其结果极有可能是我们所看到的那样协作不畅。
(二) 健全查控制度
建立起规范可行的资金查控的行业准则和操作制度, 使各方真正了解并执行。比如, 统一金融机构查询、冻结和扣划的部门, 明确专人负责协助工作的具体落实;金融机构协助执行中, 要检查并核实侦查人员的执法证件、协助执行通知书、协助执行所依据的相关法律文书副本原件等资料, 如遇手续不全而又情况紧急的, 先请示办理, 登记备案并要求侦查人员在规定时限内补齐手续等。通过健全查控制度, 做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠, 避免权利寻租, 构建双方协作的外在强制力。
(三) 成立专门机构
中国人民银行会同银监会、证监会、保监会与公安部成立联合办公室, 推动部际间的协作, 形成跨部门的工作长效机制, 探索建立信息交流机制, 对资金交易, 采取有力措施加强跟踪监测分析, 以应对重大、突发、疑难案件。
(四) 加大处罚力度
对已经查明的金融机构故意不协作的行为, 金融机构职员因个人关系协助查询, 侦查人员徇私私自查询等违规行为要加大惩罚力度。理性经济人是在分析成本与收益的基础上做出选择, 通过加大处罚力度, 增加违规行为的机会成本, 有利于减少资金查控工作中影响双方协作的诱因。
(五) 建立激励机制
有明确的责任追究制度, 还要有明确的激励机制, 这样才能做到奖罚分明。为加强对双方协作工作的监督、检查和指导力度, 联合办公室可以把协作工作定性定量化, 在年终或一定时期内进行考核、评比, 完成协作工作数量多、质量高的部门或人员, 给予表扬奖励, 使奖罚措施与案件侦破挂钩, 通过考评的杠杆作用, 给个人工作表现机会并带来工作的愉快和成就感, 同时有公平的机会因良好的工作成绩而得到奖励, 使之对未来发展充满期望, 同时不断增强其职务上的责任感。
(六) 完善声誉机制
在完全信息状态下, 有限次重复博弈不可能导致参与人的合作行为。Kreps、Milgrom、Robert和Wilson于1982年提出的声誉模型通过将不完全信息引入重复博弈, 证明了参与人对其他参与人的收益函数或策略空间的不完全信息对均衡结果有重要影响, 合作行为在有限次博弈中会出现, 只要博弈重复的次数足够多, 但没有必要是无限的。这个模型简称KMRW模型, 从该模型可以得出精炼贝叶斯均衡, 只要T (博弈次数) >3, 非合作阶段的总数等于2, 于T无关。①
声誉模型表明即使是有限次重复博弈也可以实现合作, 但声誉机制发生作用需要一定的条件:一是, 当事人不合作信息及时被观察到并且该信息能够快速、准确地传播出去。如果一方选择背叛的信息不能为其他人所知, 他就不会讲信誉, 也就不会有建立声誉的积极性或激励;二是长期的交往能够形成对未来的稳定预期。这种稳定预期是基于声誉机制契约实施的前提和基础。所以, 通过对侦查部门和金融部门经典合作案例进行宣传, 对违规行为进行报道, 这样各方为了维护自身的声誉, 并获得长足发展, 不得不采取相应措施来获得社会公众的信任。
参考文献
[1]孟丽红.浅议金融机构如何做好司法查询工作[J].河北金融, 2010, (10) .
关键词:检察机关;公诉;自侦部门;关系
“侦查的技巧和检察官的法律敏锐力有助于提高侦查和起诉的效率”,加拿大著名法学家约翰·沃施的这句名言,精辟的阐释了侦查工作与公诉工作职业核心属性的区别:侦查部门强于运用各种侦查技巧查明案件事实、搜集固定证据;公诉部门则善于利用法律的逻辑思维和法律评价审查证据、提起诉讼。在检察机关内部建立公诉与自侦协作配合长效机制,形成惩治职务犯罪的“大控方”模式,对于保证案件质量,提高诉讼效率具有重大意义。
一、公诉部门与自侦部门关系现状之分析
按照我国的立法构想和法律规定,公诉与自侦部门之间的关系应是互相配合互相制约的,而司法实践中两者的关系却表现出一种局限性、单向性、被动性、滞后性。由于认识上的偏差,制度上的欠缺,对于检察机关内部自侦案件的引导侦查却有所欠缺。表现在司法实践中检察机关内部公诉部门与自侦部门缺乏相互配合、相互协调的意识,公诉部门对自侦案件很少提前关注,存在案件到审查起诉阶段再审查,不行可以退补的观念,同时自侦部门在进行侦查活动中很少虑及如何使审查起诉活动顺利开展,公诉、自侦部门之间缺乏协作配合的意识,不仅造成检察资源浪费,而且直接影响自侦案件质量。
检察机关不同于审判机关,检察机关内部是领导与被领导的关系,这种领导与被领导的关系体现在管理上,类似于是一种行政管理的模式,在这种模式下,自侦部门与公诉部门同属于检察机关的内设机构,其在管理上是平行的,在该模式下,平行部门之间的互相监督缺乏制度上的支持。公诉部门与自侦部门虽然同属于检察机关,但其分属于不同的管理类别,各行其是,互不统属,因此也很难互相配合。检察人员同属于检察机关,有的不愿意被别人监督,有的也不愿意监督别人。有的认为侦查职务犯罪案件是自侦部门的事情,公诉案件是公诉部门的事情,大家自扫门前雪就行了。有的认为侦查技巧与庭上应变技巧是互不相干的两回事,因此老死不相往来。在这些错误认识的基础上,侦查部门与公诉部门之间的交流学习少了,配合协作也少了,认识的偏差将自侦工作和公诉工作之间的联系无形的割裂开来。
目前,虽然有些地区的检察机关推行“提前介入”或“公诉引导侦查”制度,但缺乏法律依据的支撑,只是在实行既有的司法制度过程中,一些小的技术层面的尝试,并不是正式的司法改革。而不论是在侦查环节还是在审查起诉过程中,法律既没有明文规定侦查机关将是否立案,侦查进展的情况告知公诉部门,也没有要求公诉部门将审查起诉过程中是否改变案由,改变定性,以及起诉的情况、判决的情况告知自侦部门。由于在办案过程中信息的不畅通,使得自侦部门与公诉部门互相配合、相互制约只能是一种愿望。
二、公诉与自侦部门建立协作机制的必要性
1.有利于构筑“大控方”的追诉格局,形成打击职务犯罪的合力
从诉讼目的角度看,公诉和自侦的目的均为有效指控犯罪,实现刑事诉讼惩罚犯罪的目标。然而长期以来,两个部门受部门本位思想影响,习惯于“铁路警察,各管一段”,重分工负责,轻互相配合,缺乏整体的“大控方观念”,导致公诉与自侦业务互相制肘。建立公诉与自侦协作机制,通过制度设计和理念灌输,把诉侦工作统一到有效指控犯罪这一基本方向上来,构筑“大控方”的追诉格局,有利于形成强大的打击犯罪合力。
2.有利于强化证据的收集和固定,提高诉侦工作质量和诉讼效率
证据是认定案件事实的基础。自侦工作的核心是收集证据,公诉工作的核心是审查证据。通过侦查和审查起诉,在交付审判之前将证据加以固定,是成功指控犯罪的基本条件。但是,由于自侦和公诉的角度有所不同,對于案件事实的认识、证据的把握难免出现分歧或偏差。自侦案件承办人按照自己的思路去收集证据,很少主动与公诉人员进行沟通,公诉人员因为案件尚未进入公诉阶段也极少与侦查人员进行沟通,结果有些案件侦查人员辛辛苦苦收集来的证据达不到起诉的要求,或被退回补充侦查,或被作出不起诉决定。建立公诉与自侦协作机制,使侦诉双方在证据的收集和固定过程中有充分的沟通、协商和合作,将大大提高案件质量和诉讼效率。
3.有利于实现公诉与自侦部门人员的优势互补,促进诉侦人员素质的提高
由于长期从事业务的要求不同,公诉与自侦人员的专业优势存在一定差异。自侦人员深谙同嫌疑人进行心理、语言对抗之技巧,善于搜查犯罪现场和搜集证据;公诉部门人员则熟知各种法律及法理,善于证据的逻辑思维和法律评价。建立公诉与自侦协作机制,则有利于双方实现优势互补、合作共赢,充分发挥各自的专业优势,更好地推动彼此工作的开展,促进整体素质的提高。
三、公诉部门与自侦部门关系之改革完善
1.建立完善公诉引导侦查制度,通过协作、制约的关系
自侦部门在查办职务犯罪案件的过程中,在侦查阶段,让公诉部门提前介入到侦查活动中来,公诉人对侦查人员收集证据的情况予以指导,以及在事实认定,法律适用等多个方面,从有利于提起公诉支持公诉的角度提供帮助,公诉人在案件移送审查起诉前就参与到侦查活动中来,还可以对侦查活动进行监督。从建立完善公诉引导侦查制度的可行性与必要性来说:侦查权与公诉权的目的是相同的,都是为了追诉犯罪。侦查权的行使,是从查清犯罪事实和查找犯罪嫌疑人的角度,为追诉犯罪提供事实依据;而公诉权的行使,是从指控犯罪、追诉犯罪的角度,运用证据,促使追诉犯罪的实施,保证检控成功,因此,自侦与公诉部门必须在诉讼证据的上加强配合,形成合力,才能共同完成追诉犯罪的任务,公诉引导侦查正是自侦与公诉部门相互配合的切入点。
2.建立完善配合机制,完善证据,确保案件质量
自侦部门与公诉部门的关系,无论是互相配合,还是相互制约,其目的都是为了履行法律监督职能,所以自侦与公诉部门应该协作起来,打击职务犯罪案件,确保法律监督权的正确实施。公诉部门充分发挥内部监督制约作用,认真全面审查案件,不放过任何蛛丝马迹,一旦发现案件证据或事实方面存在缺陷或有翻供的问题,就主动、及时地与自侦部门进行沟通协调,符合补充侦查条件的,及时退回补充侦查,并就退回补充侦查的事项详细列好《退查提纲》,对原侦查案件存在的证据缺陷、补充侦查的目的、方向及证据要求作出详尽、清晰的阐述,使侦查人员能够迅速领会公诉环节承办人的意图,有的放矢地进行补查。
3.做好自侦案件的信息反馈,加强沟通协调
2010年6月在广西电网公司精心为我们准备的“有效沟通与团队协作”培训课程上,我们基本掌握了一些沟通的技巧、了解了沟通的类型、沟通的方式方法、有效沟通的必要性、有效沟通的重要性!为我们在平时工作中遇见的困惑指明了问题的所在,让我们受益匪浅。
其实,说起沟通,我们大家肯定都不以为然。肯定认为我们每个人无时无刻不在沟通,清醒时在沟通,不说话时也在沟通。沟通这个事情,只要是有嘴有眼的人,谁都会。可是在生活中、工作中,我们在沟通的层次方面又真正地做到了多少呢?世间有许多事情,一提来大家都明白,实际上却没有几个人能够真正做得到。听了老师的讲课。我才清楚的明白了,其实在实际生活中、工作中,在沟通方面我们只是做了一个皮毛,根本没有真正的做到位。真正能够掌握沟通技巧的人很少,而完全能够熟练运用沟通技巧的人几乎不存在。当然对于我自身来说,不可否认的是因为年龄、阅历的关系,在一些如“工作会谈、出门坐车、各种聚餐”等等的礼节方面不是不懂,平时在这种场合上没有多加留意。这是我以后工作、生活中需要注意的问题。我的对策就是去书店买本专门讲各种生活礼仪方面的书,在工作空闲的时间看看。提高自己这方面的交际处理能力。另一方面,也是最重要的就是在工作上的改进,毕竟“人往高处走,水往低处流”。要想进步、要想成功,就要在工作的过程中不断的学习,不断的积累经验,不断的提高自己,不断的完善自己。这样才能在工作中游刃有余,才能描绘属于自己的事业蓝图。
1、工作中要更加注意细节,要把自己的各项工作更加认真仔细的做好。因为一件工作往往是一个细微的细节就能决定整体的成败。正如我看过的一篇文章,在一次商务谈判中,仅仅是因为谈判资料没有编写页码,在谈判双方不小心的争执过程中,谈判资料掉到了地下。因为没有编写页码,导致资料无法一时排出顺序。而客户方因为这个细节,认为对方工作态度有问题,最后导致谈判破裂。几千万的定单就这样失去了。工作中其实有好多这样因为细节而整体计划失败的案例。而这也充分了我们在工作中应该注意的问题。在这一点上,我基本上做的可以。但是再好的鸡蛋它都会有瑕疵,更何况工作呢?所以在以后的工作中,我要更加注意这点,在工作中细心负责,再接再厉。
2、对于领导交代的工作,不要有任何怨言。多做多学习。在这个层面,我觉的我一直以来还是做的比较好的。对于领导交代的工作,我一直是尽力保质保量的做好。能一个小时做好的,决不拖两个小时。这也许和我性格是急性子的原因有关吧。有事情喜欢尽快做好,做事通常给人感觉是风风火火,精神十足的。但在这里,有一点我自己是要多加注意的。就是做事急可以,但是要稳定好情绪,不要过于急躁。
3、工作、生活中有访客临门时,要更加积极、主动,毕竟“日疏愈疏,日亲愈亲。”不要因为看见对方似乎冷谈、陌生,便望而却步,不敢唐突热情。“日疏愈疏,日亲愈亲”,相信自己的热情能融化任何冰山雪岭,何必非别人先开颜。要主动出击,热情袭人,一见如故。似多年深交。情感是有迁移性的,对方不是石头,相信他必受感染,即使有冷漠,也一扫而光,觉得与你“似曾相识”,这样“人生”的距离便顷刻而破。我要更加的热情,使自己向火炉一样,在寒冷的冬季带给人春天一般的温暖。
4、学会更好的利用下边的反馈,学会更好的向上级反馈。记住事情永远是由上往下沟通比较快。开会的时候,由下而上,由外向内发言更能更快、更好的解决问题。这个余老师的建议很好,包括他说的会场的布臵和人员的工作安排的等等。这个方面,我要多加学习、注意。提高自己的专业技能、各方面的专业处理能力。
什么叫“听君一些话,胜读十年书”,今天我才真正地领悟了这句话的真谛。我们知道,现实的世界,是一个人与人构成的世界。与这个世界沟通,实质上就是与这个世界上的人进行沟通,而且必须是有目的的沟通。可以说,无论我们在做什么,或者想做什么,要想获得成功,必须学会善于与沟通。在商场有句名言,叫做“人脉就是钱脉”,就的就是这个意思。一个推销员,想把自己的产品销售出去,就得通过广告、促销、登门拜访、推荐产品等一系列手段与客户沟通,才能实现赚钱的目的。一个有抱负的人,想在工作中游刃有余、大展宏图,就得善于与上司、下属、同事进行有效的沟通,才能打通自己的成功之路。以至于年轻人谈恋爱,也得会学握对方特殊心理,才能机敏地跨入对方的情感世界中去。因此,沟通永远是人们在生活生事业中就该掌握的首要才能。从某种意义来讲,它是我们获取财富、快乐、幸福和健康的最重要的手段和策略。俗话说:两军相遇智者胜。千智万智又以攻心为上。这一切的一切都说明了沟通的重要性。因此在以后的工作中、生活中,我要在沟通这个技巧上,更加的注意,更加的学习。我相信人心虽然坚硬,但同样也十分脆弱。只要我们能够找准它关键的要点、弱点,那么无论是对于恋人、顾客、总统、还是千千万万的陌生人,也无沦是在工作或生活场合中,只要我们用心去做,那么结果肯定是出乎意料、事半功倍。
近阶段公司内部组织培训了邱明俊讲师的“跨部门沟通技巧”课程,此课程针对不同类型的企业在跨部门沟通中的问题与困惑而设计。
课题从“深入挖掘跨部门沟通问题的根源”开始,列举了跨部门沟通中存在的问题,部门之间客观存在的个体差异,以及企业缺乏文化等。每个人作为一个个体,本身存在着性格、心理等差异,各部门之间也有不同的工作方式,工作重点,在沟通过程中这都是需要考虑的。
在发现问题之后,寻找沟通的技巧,首先从营造一个良好的沟通环境开始,找寻一些融洽的题外话慢慢带入主题,不会显得生硬而突兀,给人以适当的赞美,拉近彼此的距离,善用一些道具来帮助沟通,这都可以称之为人际交往过程中的润滑剂。在平时的工作生活中,大家不乏外界来的批评、指责、抱怨、不满,但这些都不是我们内心最渴求的,在我们每个人的内心深处,都渴望来自外界的认可、肯定、鼓励、赞美、关心,这些是我们不断勇往直前的动力器,是我们不断提升内心士气的催化剂。
在沟通过程中我们要为他人着想,站在对方的角度来思考问题也是更好的加强双方沟通的一种有效方式,能尽量做到面对面沟通,这样避免了中间传话过程产生的失误;沟通中要控制自己的脾气,减少抱怨。
在沟通存在的问题中,找到最好的解决之道是我们最终的目的所在。从能做到的做起,从自己做起,拥有积极的心态,逐步提升自己的能力,学习处理关系的能力,锻炼自己的洞察力,提升影响力,加强变通、抗压的能力。树立共同的目标,避免跨部门之间的短接。做好沟通之外的沟通,学会自我沟通、自我反省,做到八个“不要”:“不要嫌麻烦、不要被动等、不要成为制造麻烦的人、不要将问题留到工作中、不要轻易接皮球、不要回避问题、不要英雄主义、不要转移话题”。
(一)部门内部沟通与协作
1、前厅部
⑴ 前厅部应及时将当天抵、离的VIP客人报表送交客房部,以利客房部有足够时间做好客房布置和迎客准备。如当天抵店的VIP客人NO SHOW,应立即告知客房部撤消布置。
⑵ 团队客人抵店前,前厅部总服务台接待问讯组应将团队通知单送交客房部房务中心,并写清团名、编号、抵离时间、用房房号,对服务的特殊要求,以及领队、陪同姓名和住房房号。
⑶ 散客和团体客人抵店时,前厅部总服务台接待问讯组应立即电话通知客房部房务中心,并及时将住宿登记表送交房务中心。
⑷ 礼宾处在迎送散客和团体客人行李时,如客人不在房内,应通知客房部房务中心(如行政楼客人应通知行政楼服务台),由楼层服务员(或行政楼侍应员)陪同进房。
⑸ 客人换房时,前厅部应及时通知客房部房务中心,并将房间/房价变更单送交房务中心,同时由接待问讯员和行李员带上新房号的钥匙,替客人换房开门,并送行李至房间。
⑹ 大堂经理和客户关系员应配合客房部做好行政楼客人的迎、送工作。⑺ 电话总机在叫醒服务中,如三次叫醒无效时,应立即通知客房部房务中心,请楼层服务员迅速前往客人住房叫醒。
⑻ 总服务台在住宿登记时,应将客人所需报纸种类及时输入电脑,每天由礼宾处代办员将住客所需报纸统一送交客房部房务中心,房务中心从电脑中获取住客所需报纸的信息后,由各楼层送报进房。
2、客房部
⑴ 房务中心应准确掌握客房状态,并在电脑中及时核对修改,每天9:00、17:00和23:00分别打印一份房态表送交总服务台。
⑵ 房务中心或楼层服务员如发现Sleep Room和Skip Room,应及时与前厅部沟通联系,共同查明原因,作出适当处理。
⑶ 当日离店的客人,如果在12点钟后还未离店,房务中心应迅速通知总服务台,总台接待问讯组在与客人确定离店时间后,应电话通知房务中心。⑷ 客房部应预先通知前厅部需维修的楼层和客房,并在电脑中修改房态,以取得前厅部的协助及时控制放客。
⑸ 客房部应积极配合前厅部及时收回离店客人的房间钥匙。
⑹ 行政楼服务台每天早上应将当日抵离客人的报表送交大堂经理,以便大堂经理或客户关系员作好迎送客人的准备。
⑺ 客房部应积极支持和配合综合服务部,随时将商场商品和康乐活动宣传资料分发至每个客房的客人,协同做好促销工作。
3、综合服务部
综合服务部应经常保持与前厅部和客房部之间的沟通联系,掌握住店客人信 128
息,共同做好对客服务和促销工作。
(二)与饭店其它部室沟通与协作
1、房务部与市场营销部
⑴ 市场营销部与海内外客户议定的所有房价,前厅部对外应严格保密。⑵ 前厅部应将每天的客房营业报表、VIP报表和抵、住、离团体客人情况送交市场营销部,以便市场营销部掌握了解住客情况。
⑶ 前厅部预订组应在当月末和下月初向市场营销部递交下月客房预订情况和当月住房情况各一份,内容包括:世界各国分列人数、各旅行社团体和散客夜次及人数、各公司和外协作客户输送的团体和散客夜次及人数、网络客源夜次及人数、上门散客夜次及人数,以及长包房夜次。
⑷ 当订房出现饱和时,前厅部预订组应及时将信息传递给市场营销部,以避免出现超额预订的发生。
⑸ 旺季时,前厅部应及时与市场营销部沟通,决定团体和散客的比例。⑹ 提前住店或推迟离店的外地全程陪同,经市场营销部同意,前厅部应按陪同房价接待。
⑺ 商务中心收到有关订房的传真、电传应及时通知市场营销部。
⑻ 综合服务部应积极为市场营销部的各种销售活动提供方便,并配合市场营销部做好各种信息的反馈工作。
2、房务部与餐饮部
⑴ 房金含早餐的客人,前厅部在办理客人住宿登记时,应将餐饮部印制的早餐券发放给客人,并按餐券上指定的餐厅用餐。如系团体客人,在入住时还应向领队或陪同问清次日早餐的用餐时间,并及时通知餐饮部。
⑵ 团体客人预订的风味餐,前厅部应在接受预订时,将委托书复印给餐饮部,并问清就餐地点。团体客人入住时,应及时将安排的用餐地点告知领队或陪同。如用餐人数等情况有变化,应立即通知餐饮部。前厅部接受公费预订,应通知餐饮部派员共同确定伙食标准、菜别及宴请活动。
⑶ 前厅部在每天早上应将抵离的VIP客人报表送交餐饮部。
⑷ 客房部应按照餐饮部提出的要求,协助做好餐饮各营业点的台饰和环境布置所需要的鲜花和盆裁。
⑸ 客房部应配合餐饮部做好客房送餐服务,需要由客房楼层服务员收取餐具时,应在送餐时将开列餐具品种和数量的送餐单递交给楼层服务员,以便在收取餐具时清点核对后代为保管,并电话通知餐饮部派员收回。
⑹ 综合服务部应按照餐饮部的要求,及时为大型宴会、酒会及会务活动准备和安装布置好扩音话筒和音响设备,并在活动结束后及时收回,商场应配合做好就餐客人一时需求而餐饮部又无备货的各种烟酒类商品的供给。
3、房务部与计划财务部
⑴ 前厅部应按照饭店信用控制规定,配合计财部做好客人预付金收取工作,并在电脑中作好限额控制,如客人用信用卡支付,应负责对信用卡的检查。⑵ 前厅部在将客人入住登记资料输入电脑前,应先核查客人客史,如系黑名单中的客人,应立即通报计财部前台结账收款部处理。
⑶ 前厅部大堂经理应配合计财部前台结账收款部处理好与客人之间发生的异议和纠纷。
⑷ 客人换房或延迟退房,前厅部应及时将房间/房价变更单和延迟退房通知单送交计财部前台结账收款部。
⑸ 客房部应做好各种布件和工作服的洗涤统计,以及各类物料用品的领用报账和清点盘存工作,并按计财部物资管理规定,按时制表填报。
⑹ 综合服务部应按计财部财务管理要求,及时送交营业日报和月报,并做好营业款的解缴工作。
4、房务部与人力资源部
⑴ 房务部各部门应及时将用工情况与人力资源部进行沟通并配合人力资源部做好员工招聘、面试和新进员工岗前技能培训等工作,协同把好人员素质关。⑵ 房务部各部门应积极支持和配合人力资源部主持的各项培训活动,在确保正常工作的同时,认真作好人员安排,教育员工主动接受和参加培训,不断提高员工队伍的素质。
⑶ 房务部各部门应配合人力资源部做好员工的出缺勤考勤和考勤统计,按月填报员工出勤情况月报表,经房务部审核并汇总后,送报人力资源部。
⑷ 根据本部门需要和人力资源部安排,做好部门之间员工岗位调整和转岗培训工作。
⑸ 协同人力资源部做好部门员工的职称和技术等级评定考核与审核审报。
5、房务部与工程部
⑴ 房务部各部门的设备管理和操作人员应自觉接受工程部进行的安全生产教育及专业技术和管理知识的培训,提高业务技能。
⑵ 房务部各部门要主动配合工程部做好设备的管理和计划检修工作,并与工程部全能技工密切合作,搞好日常的维护保养,确保各种设备完好有效。⑶ 发生设备故障和事故,应及时报告工程部,并协助工程部查明原因,视情作出处理。
6、房务部与保安部
⑴ 房务部各部门应组织和教育员工自觉参加保安部开展的“四防”宣传教育及保安业务的培训和演练,提高全体员工的安全防范意识和保安业务知识。⑵ 房务部各部门应主动接受保安部对安全保卫工作的指导和检查,对保安部提出的工作建议和整改意见,应及时进行整改,并将整改情况复告保安部。⑶ 前厅部在收到保安部发来的通缉、协查通知后,应及时在通缉协查登记薄上进行登录,同时在电脑中作客史,并在办理住客登记时,做好核查工作。⑷ 客房部在处理挂有“请勿打扰”牌的客房时,或前厅部电话总机在叫醒服务中,发现房门反锁时,应及时报告保安部,并会同保安人员进行处理。⑸ 综合服务部在签订商场租赁合约时,应按照政府颁布的治安、消防条例和法令的规定签订“治安、防火责任书”,作为合约的附件,并应将此合约和附件复印后送交保安部备查。治安、消防责任书中必须具有条款和内容,保安部应负责提供,并与综合服务部商议。
⑹ 在房务部管辖的范围内,如发现各种可疑的人和事,应在做好监视和控
制工作的同时,立即向保安部报告,由保安部负责查证和处理;如发生各类突发事件,应按照“饭店保安管理”中制订的“处理各类突发案件、重大事故的流程”和“火灾应急预案”妥善处理。
⑺ 房务部如需扩大或改变经营项目,应及时与保安部沟通联系,需要变更或办理经营许可证中涉及消防、治安方面的手续,由保安部负责办理。
⑻ 房务部如遇到公安、政法部门需要对客人或员工执行公务,或对客房和娱乐场所进行安全检查时,应立即与保安部沟通联系,并配合做好工作。
7、房务部与总经理办公室
⑴ 由总经理办公室下发的文件材料,应按文件处理单中拟办或批办意见办理,并按文书档案管理规定办复或存档。由房务部撰拟的以饭店名义行文的文稿,应送总经理办公室把关审核后报饭店领导签发。
为了更多的培养主管的统筹、协调能力,我把部门的工作给几位主管进行了分工。在最近的几次反馈情况来看,的确我们的主管们需要更多地在这方面进行训练。
案例:工艺班负责人某天来找我签一张物料领用单,领用几套劳保服给管焊工使用。因管焊工是劳务外包型式,除非在合同里有明确要求,不然管焊工的劳保用品应该是外包单位提供的。工艺班找来了合同,上面要求,由甲方提供劳保用品,但没有具体说明劳保用品明细。工艺班拿着我签字的领用单去领用物资,物资部不同意发放劳保用品,随后我要求主管去协调此事。
主管第一次协调后跟我反馈,物资部还是不同意发放劳保用品。我询问既然有合同,为什么不肯发,他无法回答。晓亮的问题出在什么地方?
第一,他不知道要协调的目标是什么。第二,协调未达目标后,他没有意识到下一步要如何做,没有为下一步协调做好工作。
第二次跟主管沟通后,我让他重新明确了协调目标:我希望管焊工能够穿跟我们一样款式的劳保服去工作,体现此三位员工在平时的日常管理是纳入班组管理的,不要区别对待。
主管重新去跟物资部沟通,搞清楚了为什么物资部不肯发放劳保服的原因:因为劳保服的资金是严格管理的,劳保服资金只适用于公司员工,另物资部只是物资采购部门,对于劳保用品的使用归口管理在人力资源部,简单说,只要人力资源部要求物资部去发放,物资部才会同意。
主管随即与人力资源部去沟通,人力资源部又要求计划发展部给联系单,并说明原因,但计划发展部又不肯给函给人力资源部,后人力资源部又表示即便给了联系单也发不了,因为他们不属于公司员工。
最终协调结果:由我方发起物资采购流程,要求去采购几套劳保服,费用走运行维持费。先问物资部借几套,等物资采购来之后再还给物资部。
暴露的待改进措施:以后在合同中明确劳保服的配置清单及要求,同时要求此项工作由外包单位来提供,我方告知其标准即可。
总结:主管第一次的协调非常失败,没有目标,没有找出关键原因,如果此项工作非常紧急、非常重要,那他耽误的可能不仅仅是工作,更可能耽误了自己的前程。
但是面对这样的一个转型,HRBP其实也有很多的困惑,第一:HRBP的这种模式,在目前中国的环境中没有什么可以参考的成功模式可循,大家都在摸着石头过河;第二,来自业务部门的不理解,业务部门很可能认为HR是不懂业务的,即使“想帮忙”也很有可能最后只能是“帮倒忙”。一方面是不可逆转的趋势,另一方面是各种困惑,在这种情况下,就需要HRBP要用智慧来处理这种情况,笔者也根据这些年的一些经验,给出一些建议,希望对于HRBP开展工作有所帮助。
我将HRBP与业务部门沟通分为四个关键步骤:
第一,把与业务部门实现共赢作为目标。
作为HRBP在一开始把与业务部门共赢作为自己的目标非常重要。有的人可能会说,你怎么这么嗦,这种大道理谁都懂。但我想说的是,很多人都只是把共赢挂在嘴上,甚至挂在墙上,但就是不落实在行动上,拿共赢去忽悠业务部门,其实只是为了完成自己的工作。这么忽悠的后果就是:失去业务部门对你的信任。长远来看,对双方都没有什么好处。所以只有真正把共赢作为目标,并把其贯彻到行动上,才能给获得业务部门的支持。
第二,找到关键人,打好信任的基础
想开展好工作,没有业务部门的支持是不可能的,但是也不是说要一头扎进去,跟谁都要搞好关系,因为你没有那么多时间,所以找到关键人就很重要,关键人找对了,可以帮助你取得事半功倍的效果。我把关键人分为三类:1)业务部门的leader,只有得到了业务部门leader的支持,后面的很多工作才好开展;2)影响力大的员工(意见领袖),取得这些影响力大的员工的支持,帮助你获得员工的支持,在执行时工作推进才比较顺利;3)业务专家,业务专家可以帮助你,快速的了解业务,并抓住关键点。这三类关键人,我建议HRBP都要找,有的HRBP很会走“上层路线”,却忽略了“基层路线”,结果导致了自己在具体深入业务,熟悉业务的过程遇到一线的层层阻力,这样你还是不能把工作顺利开展,所以我建议HRBP一定要这三类关键人都要找,才能比较顺利的深入业务,熟悉业务。
然后,与关键人建立信任。与关键人建立信任时,推荐给大家建立信任的几条非常实用的法则:1)知己知彼法则;2)需求法则;3)专业度法则;4)舍得法则;5)期望值法则。通过这些可以快速的与对方建立信任。下面,我就对每一条法则给予一定的解释。第一条:知己知彼法则,意思是你了解对方的性格特点和沟通方式,了解对方可以利用的工具有PDP测试,针对对方的性格特点和沟通方式,有针对性的与对方进行沟通,比如:第一类关键人,业务部门的leader,有很多业务部门的leader是老虎型,对于老虎型的人,他们往往关注HRBP能给他们带来什么价值,他们并不是很关注细节的东西,所以与他们沟通你要明确的说出你的价值所在;第二类影响力大的员工(意见领袖),有很多的意见领袖是孔雀型的人,他们比较喜欢接触新事物,往往会比较容易接触和沟通,这也是你很好的切入点;第三类业务专家,有很多业务专家是猫头鹰型的人,他们往往比较细致,重视逻辑,会帮助你把业务解释和分析的很细,通过他们你可以很深入的了解业务;总之,就是对于三类关键人,你要了解他们的沟通方式,对症下药进行有效的沟通;2)需求法则,就是了解对方现在有什么需求,需要什么帮助;3)专业度法则,就是作为HRBP,我们自己必须具备过硬的专业能力,能够为业务部门提供专业价值;4)舍得法则,就是我们需要先伸出援手,帮助对方解决一些问题或者说满足需求,才能得到他们对我们的支持和信任,这个在心理学中又叫互惠效应;5)期望值法则,就是在与对方合作的前三次,超出对方的期望值,那么对方对你的信任感就大大增强了。综合运用这五条法则能够较快的帮助你与关键人打好信任的基础。
第三,了解业务,寻求共赢
深入了解业务,是HRBP必须经历的阶段。在这一阶段,很容易引起别人的误解,对于我们工作的不理解,这时可以用到关键对话课程的一个很重要的技巧,就是澄清技巧,澄清业务部门同事对我们的误解,具体句式为“不是,是”。具体可以这么说:“我不是想要给咱们业务部门找麻烦和派活,我熟悉业务是为了更好的支持咱们部门的工作。”
在了解业务中,很重要的是找到业务部门和后台部门的共赢方法,这里给大家介绍一个关键对话中的工具:CRIB模型。这个模型可以帮助HRBP用于了解业务部门的需求和目的的。CRIB是什么意思呢?这是一套沟通话术,特别适合与业务部门进行沟通时使用。第一步,承诺(Commit)寻找共赢的方法,用这个方式开场很重要,让业务部门意识到我们关心他们的利益,这样能让对方比较积极的配合;第二步,了解(Recognize)对方方法背后的目的,HRBP往往容易陷入的只了解业务部门的一些做法,但却忽略了对方这么的背后有什么目的,很多情况下目的就是对方的需求,才是共赢的关键点;第三步,创作(Invent)共赢的方向,创作共赢的方向,就是要把业务部门的需求与后台部门的需求结合起来,从两个维度来定位出共赢的方向;第四步,头脑风暴(Brainstorming)找出共赢的方法,我们光有共赢的方向还不够,还需要一起想出实现共赢的方法,才能真正把共赢落到实处。
第四,循序渐进,体现价值
作为HRBP,如何体现我们的价值?这是最为关键的一个问题。对于这个问题,我的建议是要循序渐进,“从大出着眼,从小处着手”,为什么这么来?1)因为我们对于业务的了解是循序渐进的,步子大了很可能就脱离了业务;2)我们的资源也是有限的,不可以下猛药;3)业务部门对我们也是一个逐步加深信任的过程。
那么如何,体现价值呢?我建议可以分三个步骤进行,1)信息共享;这是至关重要的一项,也是其他价值的一个基础,在关键对话的课程中,我们特别强调,沟通的双方要有一个共享信息库,共享的信息越多,最后双方彼此的了解程度就更深,越容易做出最优的决策,那么我们的HRBP就要为业务部门和人力资源部门建立起信息共享的机制和载体,比如:定期的沟通,或搭建共享的信息平台等都是我们可以做的。
2)流程优化,流程优化是HRBP很重要的工作,能够帮助业务部门提升效率和效益。流程优化方面,给大家讲一个指导思路和一个方法。一个指导思路就是变被动为主动,让整个的流程更加具有前瞻性,这样可以主动支持业务的发展,而不像以前那样被动的等待业务部门提出需求;一个方法是流程图法,需要HRBP对于业务了解之后绘制流程图,并找出流程中不合理的环节进行优化,提高效率,让业务部门把主要的精力可以投放在业务发展上。
3)增值服务,增值服务就是利用HR领域的专业知识,工具等来进一步提升业务的水平。比如:为业务部门提供EAP(EMPLOYEE ASSISTANCE PROGRAM,这是对于员工进行定期的心理辅导等的项目)项目支持,有的业务部门的员工工作压力大,如果不能得到及时的疏导,很有可能导致员工积极性下降,甚至流失。这时由HRBP来帮忙运作EAP项目最为合适,首先HRBP了解大家的情况,同时HRBP介于人力资源和业务部门的身份可以让员工更有安全感,另外完全可以发挥出HRBP在人力资源领域的专业价值。增值服务的机会点可以按照这样的思路来找,根据业务目标和人员的能力现状,梳理出人员的能力现状与业务目标要求的能力目标之间的差距,然后利用专业的人力资源知识,工具或培训等多种手段帮助业务部门的人员提升能力,达到目标的要求,从而帮助业务目标的实现。
HRBP作为一个比较新的岗位,的确还处于摸索期,似乎有千头万绪的工作要做,面对这种情况不能慌了阵脚,还是要在工作中抓关键点,关键点从哪里来呢?就是从与业务部门的互动和沟通中来,做到了以上的四个步骤,可以帮助HRBP更加有效的和业务部门的沟通并抓到关键点,为了帮忙各位读者的记忆,我把所讲到的知识要点进行了归纳,总结为“5-4-3-2-1”:
五条法则:
1)知己知彼法则;2)需求法则;3)专业度法则;4)舍得法则;5)期望值法则
四个步骤:
第一,把与业务部门实现共赢作为目标。
第二,找到关键人,打好信任的基础
第三,了解业务,寻求共赢
第四,循序渐进,体现价值
三种价值:
信息共享、流程优化、增值服务
两个技巧:
澄清技巧、CRIB技巧
一个目的:
与业务部门实现共赢
乌苏市法院加强与行政司法部门沟通确保刑罚执行
吴兴华、马春梅报道:从今年年初开始,市人民法院刑事审判庭进一步加强了与我市行政司法部门的联系、沟通工作,准确把握拟判缓刑人员的平时表现、家庭状况、判处缓刑后对当地有无不良形象等情况,以确保所判处缓刑的罪犯能够适时服刑。今年截止6月底,该庭在庭审前已向被告人户籍所在地或经常居住地所在的行政司法部门发出委托调查评估函16份、19人。经过司法行政机关认真调查评估,刑事审判庭对于行政司法机关提交的调查评估结论采纳率达到90%;对于不采纳的理由和原因也及时向受托部门进行说明和解释,取得了相关部门的理解和支持,使得刑事处罚中缓刑判决的执行顺利、有效,法律的严肃性得以体现。
在,一方面,在打击涉税违法犯罪上未能形成合力,另一方面,增加了纳税人的负担,严重影响了国家税法的严肃性和税务机关的行政执法形象。因此,笔者就如何建立国税、地税稽查办案协作机制,谈点粗浅看法。
一、国税、地税独立办案存在的弊端
(一)未能确保税收应收尽收。案源上“抓大放小”导致隐形税收流失。在收入任务考核的情况下,税务稽查收入仍是两个税务部门增收补缺的重要手段,国税、地税稽查局无论是安排专项检查和日常检查,都会把共同管辖的纳税大户作为重点对象。可想而知,纳税大户有账可查,容易取证,有潜力可挖,即可保障收入,又能规避执法风险,因此,都想在大户上抢占先机,导致纳税大户你查我查年年查,而各自管辖的小规模纳税户,由于双方稽查人力有限,多年未能检查,致使部分税收隐形流失。互不共享检查信息导致税收流失。国税、地税部门按税种划分征管范围,税务稽查各自独立办案,各扫门前雪,不管他人瓦上霜,信息成果未能共享,出现了一个偷税案件补了国税未补地税,或补了地税未补国税的现象。大量税款尽在税务稽查人员的眼底下白白流失。
(二)权利限制导致放任偷税。因税收管辖权的不同,两个稽查局检查的税种不同;各自的检查重点自然放在本部门管辖的税种上,对属于另一部门管辖的税种,既是明显发现了偷税问题,因无法越权查处,也就不予理会,导致对纳税人偷逃税的放任不管。
(三)削弱偷逃骗税打击力度。在追究涉税违法刑事责任上,按照有关法律的规定,偷税数额在一万元以上且占应纳税款10%以上的,国税、地税要将案件移送公安机关追究其刑事责任。对纳税人查补税款占应交税金总额偷税比例的认定,应是其偷逃各税税款的合计数,占各税应交税金总数的比例。实际工作中,国税、地税查处的涉税案件仅就其本部门查补税款数计算偷税比例,而在计算认定纳税人各税偷税额占各税应交税金总额的偷税比例时,由于国税、地税部门检查不同步,处理不同步,必然造成计算纳税人偷税比例难度很大,严重影响涉税案件向公安部门的移送,削弱了打击偷、骗税违法行为的力度。
(四)多头检查增加征纳成本。在对纳税人实施检查中,由于两个部门按各自检查计划执行,往往是你查罢,我上阵,多头进户、重复稽查,不仅造成了税务部门稽查人力、物力、财力资源的严重浪费,降低了税务检查的工作效率,增加了税收的征管成本,而且,同一纳税人接待两次稽查检查,浪费了人力和物力,增加了纳税人的负担和纳税成本,既不利于行政执法行为规范,又不利于征纳关系和谐。
二、建立国税、地税联合协作办案的必要性
实行国税、地税稽查局联合协作办案是全面深入推进“法制型、节约型、服务型、和谐型”社会建设的需要,也是最大限度遏制偷逃骗税,保障税收收入,全面落实依法治税的内在要求,主要体现在:
(一)有利于减少税收流失,保障税收收入。无论国税,还是地税,税务稽查是查处偷逃骗税,堵塞征管漏洞,减少税收流失,保障税收收入的最后一道防线。随着国家税制和财政分配体制的改革,税基交叉重叠的税种将不断增加,国税、地税共同管辖的纳税户越来越多,县级税务稽查工作量更加繁重。实行国税、地税稽查联合办案,一案一户双方联合稽查,即可达到共同查偷堵漏,保障双方收入及时足额入库的目的,又可达到避免重复劳动,利用有限的稽查人力资源,拓展双方的税务稽查查处面,最大限度遏制隐形税源的税收流失。
(二)有利于打击偷逃骗税,推进依法治税。依法治税的关键在于各类税法实行主体,特别是税务机关及其税务人员的依法征税、依法管理、依法查税行为。从税务稽查实践来看,偷逃骗税案件层出不穷,有的甚至年年稽查年年有偷税,究其原因无不与税务稽查处罚不严,打击不力有关。国税、地税稽查各自独立办案,同一纳税人的税种未查全,涉税违法违章行为未查全,有些该重罚的未重罚,有些该追究刑事责任的未追究刑事责任。建立国税、地税稽查联合办案协作机制,可全面查实纳税人各税种的应交税额和偷税额,查全涉税违法违章行为,更加准确地对偷、逃、骗、抗税行为予以定性。按照有关法规计算确定偷税的比例及被处罚的次数,确定是否可以移送司法机关追究犯罪嫌疑人的刑事责任,解决移送司法机关处理中在认定偷税比例和处罚次数上的难题,避免各自稽查造成的执法不全面、处罚不到位的现象,确保做到该移送的移送,该判刑的判刑,进一步增强打击涉税违法犯罪的力度,提升税法的执行力和威慑力,从而推进依法治税进程,改善税收法制环境。
(三)有利于降低征纳成本,和谐征纳关系。国税、地税联合稽查办案,合二为一,双方一次进户,各税统查,共同取证,直接实现双方信息成果共享,有利于整合双方稽查资源,节约人力、物力、财力,降低税务稽查成本,提高税务稽查效率,提升税收服务质量。同时,可以有效避免多头检查,重复检查的弊端,减少纳税人应酬检查的接待工作和在国税、地税之间的来回奔
波之苦,减轻纳税人不必要的负担,降低纳税成本。
三、建立稽查联合办案协作机制的途径
(一)加强联合协作领导。国税局、地税局是各自独立的执法主体,行政隶属关系、税收征管范围、机构和岗位设置都不尽相同,为确保各协作事项切实有效地运转。笔者建议市县级稽查局相应成立领导小组,为协作工作提供坚实的组织和领导保障。一是在市县级稽查局成立税务稽查协作工作领导小组,对协作工作实行统一领导、统筹安排,明确协作事项、职责分工与组织实施工作。二是在市县级稽查局成立重大涉税案件联合审理委员会,负责重大案件的集体审理工作,对应当追究刑事责任的案件确定移送责任单位。三是在两级的同级稽查局成立联合办案领导小组,具体负责联合办案的部署和实施,一般案件的审理定案和信息情报的交换工作,加强税务稽查选案、检查、审理、执行的规范管理,降低联办协调工作的成本。
(二)建立制度保障机制。制度具有根本性、全局性、稳定性,是搞好国税、地税稽查局联合协作办案,规范密切协作的根本保证。国税、地两税部门要以总局印发的《关于加强国家税务局地方税务局协作的意见》为基础,双方紧密结合实际共同研究磋商,建立健全国税、地税稽查局联席会议制度、联合办案管理制度、涉税案件查处信息和情报交换制度,对双方协作的内容、方式、时间、事项等诸多问题,用制度固定下来,从而指导实践,不断完善,全面深化。
(三)联合查办涉税案件。联合协作办案必须严格按照稽查程序和四分离的要求进行,确保联合执法的规范性和程序的合法性。一是联合选案。联合选案范围包括:共同管辖的纳税重点税源户(具体标准由双方县局确定)、上级安排专项检查中的共同管辖户、群众举报及上级转办案件中涉及共同管辖的涉税违法大要案件。国税、地税部门在联合选案时,应将各自掌握的资料信息相互交流,共同加以分析研究,会商确定所查对象,努力提高选案的准确率。并制订切实可行的联合检查的具体方案,为检查实施奠定基础。二是联合检查。凡联合选案确定的稽查对象,由联合检查专班负责检查。国税、地税稽查部门联合检查涉税案件,双方检查人员必须严格依照法定权限,法定程序,在其规定的职责范围内实施联手检查工作,联合检查人员要做到分工明确,各负其责,团结协作,依法检查的运转协作机制。三是联合审理。对联合查处涉税案件采取联席审理定案。联席审理委员会对联合查处的涉税案件进行审理。联席审理中应坚持做到事实清楚、证据充分、程序规范、依据合法、定性准确、办成铁案。由国税、地税部门各自按职责权限向纳税人下达稽查文书,并分别负责执行。经联席审理认为纳税人的涉税违法行为涉嫌犯罪的,应及时向公安机关移送追究刑事责任。
跨部门沟通
主讲:蒋小华
说对话才能做对事,无论是在战略执行中,还是在商务谈判中,甚至同事关系的处理方面,良好的沟通是前提。美国著名学府普林斯顿大学对一万份人事档案进行分析,发现:“智慧”、“专业技术”和“经验”只占成功因素的25%,其余75%决定于良好的人际沟通。哈佛大学就业指导小组调查结果显示,在500名被解职的男女中,因人际沟通不良而导致工作不称职者占82%。
课程收益:
1.帮助你深化对“沟通”的认识,掌握跨部门沟通的秘诀; 2.通过演练培养学员的亲和力与沟通技巧;
3.正确认识部门冲突,快速化解部门间的冲突,达到双赢的效果;
4.建立内部客户服务意识,部门间融洽地协作,实现团队与个人的更大价值; 5.并从公司管理的层面、会议组织安排方面如何更好达成有效的跨部门沟通。
课程对象:企业中高层管理人员及追求高绩效的职场人员。 课程时间:1天 课程提纲:
一、沟通基础部分
1.沟通的重要性 2.影响组织沟通的因素 3.企业内常见的沟通障碍 4.沟通与协作的五大思维 5.沟通目标:鼓舞对方达成行动; 6.沟通步骤:编码、解码、反馈; 7.沟通的三种表现 8.良好沟通的原则
二、倾听与反馈的艺术 2 蒋小华老师品牌课程
1.倾听的层次
2.倾听的用词、语调和动作 3.倾听的技能/倾听的禁忌
4.问对问题:了解他的心/发问的技巧
5.有效反馈:理解确认/异议澄清/肢体语言反馈
三、高效沟通的策略
1.亲和力 2.同理心 3.合一架构法 4.预先框示法
5.假设法
6.二选一法
四、建立内部客户服务意识
1.为什么要内部客户服务? 2.谁是我们的内部客户?:
3.内部客户:层级客户、职能客户、工序客户; 4.让“内部客户”订货,从“内部客户”处发现商机; 5.管理上让上司满意,服务上让其它部门满意;
6.如何让“客户”满意?
五、跨部门沟通与冲突管理
1.冲突的定义及新观点 2.冲突的类型 3.冲突产生的原因 4.如何正确看待冲突 5.冲突的过程
6.冲突处理的5种常用方式
六、化解冲突的智慧
1.竞赛还是共赢? 2.冲突解决的原则 3.如何达成统一? 4.冲突解决的方法
5.管理者处理冲突的技巧 6.组织处理冲突的要点 3 蒋小华老师品牌课程
七、跨部门沟通要点
1.部门间横向沟通要点
2.怎样才能去真正了解其他部门运转 3.企业能做些什么? 4.岗位轮换的重要性
八、跨部门沟通主要方式—有效的会议
1.成功地主持会议 2.有效会议要点 3.会议沟通要点 4.会议成员的责任 5.缓解会议冲突
浙江大学客座教授; 战略与执行研究院院长;
华略管理咨询公司董事长兼首席顾问; 多家培训机构特聘讲师; 多家媒体杂志专栏撰稿人;
2007年获“中国管理咨询行业十佳杰出人物”; 2009年荣获“全球500强华人讲师”; 被业届誉为“最佳执行教练”;
著作:《为结果而战:打造以结果为导向的执行模式》。
他,实战型管理咨询培训专家:五年大型外资企业及六年中国民营企业管理实战,积累了丰富的管理实战经验,同时本着“术有专攻”的学习态度,一直在企业管理领域不断学习、实践与总结,并探索企业战略执行能力与团队执行力提升的“道”、“术”、“器”,更是积极地以学员为主体,以培训效果作为最高价值地引导与启发学员,凭借多年的管理实战经验和数百场演讲培训心得,在执行力训练与战略执行咨询造诣斐然。
他,资深的财经作者与商业观察家:洞察企业的管理大势,把脉商业的发展方向,习惯于将一些新的财经视点与管理心得记录下来与大家分享,如今已列入国内各大网站如新浪、搜狐、腾讯、网易、阿里巴巴等名人博客,在互联网上拥有相当高点击率。不少在《商界》、《人力资源》、《中国产经新闻》、《理财》、《现代商业银行》、《广州日报》、《中国物流》等财经杂志与报刊发表,有的文章进入中央电视台财经频道《第一时间》栏目,现已成为多家财经媒体的专栏作家。现已成为多家财经媒体的专栏作家。其写作独具慧眼、别具匠心、4 蒋小华老师品牌课程
一针见血地指出背后的实质,往往能够给人极大的启发,深受广大读者的喜爱与好评。
他,一位积极的管理梦想者与实践家:他有一个梦想,就是建立中国式哈佛商学院,为中国式管理添砖加瓦。期待中国式管理模式照亮全球,引领世界企业的发展。目前,中国没有真正意义的世界级企业,也没有真正意义上的世界级管理专家,在亚洲称得上只有日本的大田研一。中国经济能够真正雄居世界,不是靠地大物博,不是靠人口众多,靠的是我们有自己最前瞻的管理思想。为此,他积极努力着、探索着。同时,他更是一个实践者,将所学到管理思想积极应用到实践当中去,除了开创自己的公司,还坚持帮助更多的成长型企业提供咨询与服务,让所有的管理思想与理论成功应用实践,从实践中不断提炼与升华。
主讲课程:
执 行 力系列:《执行力塑造》、《中层执行力》、《高管执行力》、《员工执行力》、《战略管理与执行》、《目标制定与执行》;
领 导 力系列:《领导力修炼》、《8090后员工领导》、《人才标准与领导科学用人》、《构建管理创新组织》、《愿景领导力》;
管理技能系列:《打造企业新中层》、《MTP管理能力提升》、《卓有成效的管理者》、《打造高绩效团队》、《时间管理》、《有效沟通与协作》、《冲突管理》、《果断授权》、《做教练式干部》;
职业素养系列:《工作重在到位》、《责任胜于能力》、《乐在工作》、《内部客户服务》、《员工职业化》。
部分典型客户:
通信邮政:中国移动、中国联通、中国电信、中国邮政、沈阳电信工程公司、淳安联通公司…… 银行金融:工商银行、建设银行、农业银行、农村信用联社、恒泰农合银行、徽商期货…… 电力能源: 国家电网、海南电网、宁夏煤电、神华国华、塔里木油田、延边油田、协鑫矿业、牛山矿业、开封供电局、镇江供电公司、长沙矿冶研究院…..建筑房产:中建五局、奔腾建设、五建集团、六建集团、振龙房地产、金果湾生态旅游、和记黄埔地产、中铁隧道集团、永联建设工程、西溪国家湿地公园、东宏地产……
纺织服装:侨蒙服饰、浪莎袜业、梦娜袜业、宝娜丝袜业、大众制衣、绣锦集团、上海贝尔尼尼服饰……
机械电子:三一重工、中国兵器、方正集团、晨龙集团、奥托尼克斯、天宝电子、嘉兴万正电子、美的电器、西南兵器…… 5 蒋小华老师品牌课程
机器配件:浩泽环保、上海坦达座椅、野风集团、伯虎链接、梅花锁业、法兴锁业…… 工艺饰品:伟海控股、新光饰品、顺隆相框、三星地质珠宝…… 网络科技:阿里巴巴、宽岱电讯科技、超干软件……
政府机关:枣庄市委、嘉兴人事局、东阳公安局、宁波海事局、东莞社会保障局、中原法院、福建莆田市荔城区、东莞劳动保障局、山东微湖监狱……
食品农业:可口可乐、浙江农都农产品公司、黑龙江农垦总局、雪花啤酒、年年富、上海纽贝滋营养乳品有限公司、顶益食品……
交通运输:上海轨道、安富轿车驳运、中理国际、上海远州集团、天津航道局…… 其
他:华中科技大学同济医学院附属同济医院、南阳第九人民医院、淮安市淮阴区乡镇卫生院、、新华制药、浙江广策传媒、浙商杂志、中国小商品城集团、中首控股江西新阳陶瓷……
如何有效跨部门沟通
文章转载来自:中国企业管理网,作者:liufan 许多事情,其实并不复杂,而是相互之间的沟通不畅,以至于要搬出上司,甚至是上司的上司来协调。绕了大大的圈子,走了长长的弯路,耽误了你我他的宝贵时间。
在公司里,员工和中级主管花在内部沟通的时间大约占其工作时间的40%~50%,而对于高层主管,这个比率会更高。如何提高公司内部跨部门沟通的运营效率呢?
一、有效整合部门目标
有部门就必然存在部门利益、小团体利益,这是不争的事实。尽管大家理论上都知道要摒弃小团体利益,要从公司整体来考虑问题;但一旦公司利益侵犯到部门利益时,这个部门一般都会自觉不自觉地维护部门利益,而不是简单地首先牺牲小团体利益。这是人的自利本性造成的;即使部门经理不想这么做,但迫于部门基层员工的压力也不得不这么做。这个问题的根子在于两者利益的不一致性,或者说是两者的目标是不一致的。6 蒋小华老师品牌课程
为此,我们应该整合那种各自为政的部门目标,使部门的各个目标与组织的总目标同心。如很多大企业给部门设定预算目标时,都采取企业内部的计算依据;这样便于考核,但显然这种内部的计算依据是不面向市场的,也就是说部门的预算目标不是面向市场,而企业是面向市场的,它们的方向就明显地不一致。这种企业设置的指挥棒方向性不一致,直接导致部门和企业的想法不一致,“志不同,不与谋”,故而沟通难以为继。
二、换位思考
在沟通过程中,双方的互相理解和换位思考非常重要。对于一个部门经理来说,换位思考也即应该多了解其他部门的业务运作情况,多从其他部门的角度考虑问题,要理解其他部门的难处。这样才能沟通无极限。当其它部门不配合你的工作时,你应该检讨自己,站在对方的角度去看问题,而不能一味地埋怨、抱怨。
那么,企业能为员工的换位思考做些什么?首先是可以制定一些制度,为员工创造一些条件跨部门沟通,也可以成立跨部门的项目小组进行工作。不过,最常做的也是最有效的一招就是实行岗位轮换或者是互相兼职!80/20规律告诉我们,公司内部80%的信息交流与沟通发生在20%的人员之间,各部门的主管和秘书就是公司内部沟通的“关键少数”。所以,应该鼓励岗位轮换,请业务背景的人员担当支持部门的主管,请业务链的上下工序主管互换。这既可以让员工学习到多种知识,很好地规划他们的职业生涯,也可以让各部门的员工站在更高的一个职位角度思考问题,使团队协作精神得以发挥。
三、注重非正式沟通
企业内部沟通中有正式沟通和非正式沟通。正式沟通很普遍,在跨部门沟通时经常被运用,如会议沟通。但我们需注意,部门间需要沟通的较为敏感问题,最好能在会议前私下7 蒋小华老师品牌课程
解决,迫不得已需要在会议上讨论的,也应该先通气。此外在会上的沟通讨论,要尽量以解决问题为主,而不能相互指责、相互挖墙脚。
部门经理们应该常“串门”,要多与沟通对象面谈。现在很多企业的部门都是块块管理,各自为块,部门经理们很少“互访”,用得最多的沟通就是电话沟通。对于面谈,很多人会说“我正事都忙不过来,哪有空去串门闲聊?”孰不知,面对面的沟通借助丰富的表情,表达更加准确,可以大幅减少信息失真,还可以增进部门间的感情和理解。
要避免告状式沟通。发现了相关部门的问题,最好与这个问题的相关部门责任人协调解决,而不能简单直接地把问题端给部门经理,更不能直接端给部门经理的上司。否则,这样做,对于这个责任人而言,就是“告状”;即使这个问题由上司出面干涉解决了,但以后的沟通协调可能更麻烦。
四、坚持跟进
跨部门沟通的一个重要原则就是永远不要嫌麻烦。不要以为开完会、发个文件、写个报告就没事了,事后应该随时保持联系,主动了解其它部门的工作进度,掌握最新的情况。不要被动等对方告诉你问题发生了,而是要主动而持续地沟通,预防问题的发生。
很多人常常抱怨:“事情怎么会这样,为什么不早说?”很多人都有过这样的经验,对方事前都没有主动联系,任由问题扩大,等到无法解决了,才紧急跑来求救。这样导致的气愤也是情有可原,但是如果别人不告诉你,为何你不主动去问对方? 不过,除了要跟进其它部门的执行之外,还需关照自己的部门状况。首先要确保与属下之间的信息是完全流通的。要避免这样的事情发生,如有时部门主管之间约定的事情,属下却完全不知情,还在为这事徒伤脑筋;有时则是属下之间彼此协调好的事情,却没有事先8 蒋小华老师品牌课程
告知主管就去做了,主管事后知道却大感不妥,推翻之前的决定,一切又得重新来过。其次,要跟进属下在与其它部门沟通时是否遇到了某些困难,你可以主动询问员工,是否需要你出面联系,以便尽早发现问题、尽早解决问题。
五、倡导沟通文化
跨部门沟通还有一个最为明显的障碍是企业缺乏一种氛围。很多企业的企业文化没有鼓励沟通的内容。因此,企业的老板如果想打造一个优秀的团队,各部门之间不会因为沟通不畅而内耗的话,就应努力在企业中营造一个良好的沟通氛围。
比如很多员工在企业内部不愿意去沟通,这有可能是他曾经因为主动沟通而遭受过打击。因此,企业的负责人应该为员工营造一个交流的平台,能包容各种不同意见,不要随意打击下属的积极性。有些企业采取“头脑风暴法”,把问题拿出来,每个人都可以说,什么意见都能讲,慢慢地再把它总结出来。方法很多,关键一点还是能包容不同的意见,企业要慢慢营造这种气氛。
企业应该鼓励部门的员工与相关部门的员工建立朋友关系,采用“人盯人”的战术,告别以前那种只是“半熟脸”、没事不说话的现象;在有可能的情况下,请需要配合的部门主管来参加本部门的业务会,一方面可以让他了解本部门的意图和需要获得的配合,而且还可以听取他的建议,以便在实施过程可以更顺利地配合;而且其它部门主管可能也会吸取这个经验而请你“回访”。同时,不要总指望由企业出面组织部门之间的沟通和联谊,因为那恐怕一年也没有两次。跨部门沟通不应拘泥于某种模式,沟通的方式多种多样,沟通的目的是为了增进交流和默契的合作,达到整个事业的提升。
沟通的有效性与企业文化直接相关,其关键在于企业如何去引导和执行。9 蒋小华老师品牌课程
六、调整组织机构
如果部门间需要频繁的沟通,则有必要考虑调整组织机构,使跨部门沟通变成部门内部沟通,这有助于改善沟通。如果信息传递链过长,会减慢流通速度并造成信息失真,则有必要减少组织机构重叠,拓宽信息渠道。
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