江西大气污染防治条例

江西大气污染防治条例

江西大气污染防治条例 篇1

12月1日下午，省第十二届人大常委会第二十九次会议举行第三次全体会议，会议表决通过了《条例》。《条例》将于明年3月1日起施行。

防治

●城市建成区内人口密集区及环境脆弱敏感区周边的钢铁、石油、化工、有色金属、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行业中的高排放和高污染项目，应当逐步进行搬迁、改造或者转型、退出。禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内从事露天喷漆、喷涂、喷砂、制作玻璃钢以及其他散发有毒有害气体的作业。

●从事房屋建筑、市政基础设施施工、水利工程施工、道路建设、建(构)筑物拆除、物料运输和堆放、园林绿化等可能产生扬尘污染活动的建设单位和施工单位，应当采取措施，防止产生扬尘污染。城区内的施工工地禁止现场搅拌混凝土;施工现场设置砂浆搅拌机的，应当配备降尘防尘装置。

●设区的市、县(市、区)人民政府可以划定禁止露天烧烤的区域。任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。设区的`市、县(市、区)人民政府可以根据当地实际，规定烟花爆竹的禁放或者限放的区域、时间。

应急

在大气受到严重污染，发生或者可能发生危害人体健康和安全的紧急情况时，县级以上人民政府应当及时启动应急预案，按照规定程序，向社会发布重污染天气的预警信息，并按照预警级别实施一项或者几项应急措施。

一是责令有关企业停产或者限产;

二是限制部分机动车行驶;

三是禁止燃放烟花爆竹;

四是停止或者限制土方挖填、转运和拆除等易产生扬尘的作业;

五是禁止露天烧烤;

六是停止幼儿园和学校户外活动;

七是停止组织露天体育比赛活动及其他露天举办的群体性活动;

八是根据天气条件适时开展人工影响天气作业;

九是国家和省规定的其他应急措施。

处罚

违反规定，有三种行为之一的(未依法取得排污许可证排放大气污染物的;超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;通过偷排、偷放，篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式排放大气污染物的)，由环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处10万元以上30万元以下罚款;情节较重的，处30万元以上100万元以下罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府同意，责令停业、关闭。

江西大气污染防治条例 篇2

据悉, 备受关注的《江西省大气污染防治条例》 (以下简称《条例》) 正式出台。2016年12月1日, 江西省第十二届人大常委会第二十九次会议举行第三次全体会议, 会议表决通过了《条例》。《条例》将于2017年3月1日起施行。

在防治方面, 《条例》提出, 城市建成区内人口密集区及环境脆弱敏感区周边的钢铁、石油、化工、有色金属、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行业中的高排放和高污染项目, 应当逐步进行搬迁、改造或者转型、退出。禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内从事露天喷漆、喷涂、喷砂、制作玻璃钢以及其他散发有毒有害气体的作业。从事房屋建筑、市政基础设施施工、水利工程施工、道路建设、建 (构) 筑物拆除、物料运输和堆放、园林绿化等可能产生扬尘污染活动的建设单位和施工单位, 应当采取措施, 防止产生扬尘污染。

江西大气污染防治条例 篇3

草案修改稿规定，政府在公共治理中居于主导地位，应对大气空气质量负总责。修改稿建议，对政府责任条款进行修改并增加4条内容，承担16项具体防治责任。16项防治责任包括保障财政投入、统一信息公开、建立应急处置、完善举报制度等。

此前，在向专家、市民征求意见的过程中，有专家提出因大气污染受到损害可以索赔。该建议被纳入修改稿，规定公民有权依法要求排污方承担侵权责任，排除危害并赔偿损失。

修改稿还规定，公民有权要求市和区县人民政府及环保有关部门依法公开大气环境质量、大气环境监测、突发大气环境事件以及大气环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用、大气环境质量限期达标情况、污染物排放限期治理情况等信息。

在二审稿中，“露天烧烤最高罚2万”的规定进一步升格为“罚款不设上限”。新纳入“加倍处罚无上限”范围的违法行为包括：在禁止区域内露天烧烤食品，机动车排放污染物超标，机动车所有者或使用人预期未进行排放污染定期检测，拆除、闲置或擅自更改机动车排放污染控制装置等。

修改稿在法律责任部分中新增了“政府法律责任”。规定接到公民举报污染大气环境的行为，不依法查处；应当依法公开大气环境相关信息而不公开；将征收的排污费截留、挤占或挪作他用等六种行为，将对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

□文/北京晨报

英中两国建立海上风电战略合作关系

9月26日，英国能源与气候变化国务大臣爱德华·戴维与中国国家能源局局长吴新雄签署了《英国贸易投资总署和中国国家能源局关于英中海上风电合作的谅解备忘录》。

爱德华·戴维表示：“英国的海上风电装机容量比世界其他国家的总和还要多，不仅如此，我们还制定了规模宏大的发展规划。而中国也计划到2020年将海上风电装机容量提高到3000万千瓦。我们将与中国开展合作，力争使海上风能成为最有竞争力的低碳能源选择。加强海上风电领域合作将为英中两国带来巨大的商业和环境利益。”

中国的海上风电装机容量位居全球第三，仅次于英国和丹麦。此次备忘录的签署将为中国投资者进军英国海上风电项目提供便利。到2020年，这些项目将需要70亿英镑的资金投入。

□文/英国驻华大使馆官网

我国研制出“封锁”H5N1禽流感病毒抗体

记者9月23日从南京医科大学获悉，该校与江苏省疾控中心合作，从人的淋巴细胞中克隆出基因，通过再造，制备出针对H5N1禽流感的“全人源中和抗体”。该成果已获国家发明专利。禽流感是由甲型流感病毒引起的烈性传染病，为人熟知的有H7N9、H5N1等。H和N是构成甲型流感病毒的两种成分的糖蛋白，它们极易变异为不同类型的H和N，由此会组成不同病毒，变化多端，控制极难。

研究团队把精力集中在致病性最强的H5N1型病毒上，通过克隆淋巴细胞产生的抗体的基因组，人为合成各种动物来源的H5N1病毒株的HA蛋白，最终发现1个抗体能够广泛中和各种动物来源的病毒。

这种抗体可以利用基因工程等技术大量生产。足够量的抗体可以制备成药物，由于其“全人源”的特点，药物使用中不会发生排异反应，更加安全、有效。

□文/科技日报

华彬天星与北青集团合作开发空中观光旅游

9月25日，在第十五届北京国际航空展览会上，华彬集团在密云展区举办了盛大的项目签约仪式。华彬集团与美国贝尔直升机公司签订了合作备忘录，华彬天星通航公司分别与北青集团、北京海丰通航科技公司签署了战略合作协议。

密云有着北京市空域面积最大的1A级通航机场。根据协议，华彬集团将从美国贝尔直升机公司采购500架贝尔直升机，双方共同在中国建设贝尔直升机组装厂，以及贝尔飞机维修、定检中心，通航航材库，组建航空培训学院。华彬天星通航公司与北青集团整合营销中心签署的空中观光旅游战略合作协议，使得密云机场在已展开航空器销售、商务包机、航空培训、航拍摄影、应急救援等业务的基础上，又增加了空中游览业务。

未来华彬天星将与北青集团整合营销中心本着互相支持、整合资源、共同发展的原则，充分利用双方各自的资源优势，在中国通用航空领域开展广泛深入的合作。

□文/记者李鹏

微软发布新款Surface平板电脑

自去年6月首次推出平板电脑Surface后，9月23日，微软在纽约发布了Surface2和SurfacePro 2。新一代surface将于10月22日起登陆22个首发市场，中国内地的消费者可于10月8日起在网上预订，正式供货要等到10月29日。

据微软副总裁帕诺斯·帕奈介绍，与前一代产品相比，Surface 2和SurfacePro 2更为轻薄，在运行速度、电池续航时间、机身容量、摄像头分辨率等方面有均有明显提升，并搭载了微软最新的Win8.1系统。

Surface 2系列产品继续沿袭了高价策略，32G Surface 2售价3288元，64GSurface 2售价4088元，而SurfacePro2最低售价6588元。

□文/记者 刘汝佳

民间转基因研讨会争论激烈

此前，方舟子和崔永元在微博上就转基因的话题展开论战，引起公众广泛关注。9月17日，腾讯微博特组织主题讨论会，崔永元因个人原因未到场。

原本拟定邀请的支持转基因和反对转基因人数应相当，最后反转人士只有陈一文等人到场，支持转基因的一方除方舟子还有中国科学院、中国农科院等多位专业人士，在支持方陈述了国际上关于转基因的主流观点后，舆论几乎出现了一边倒的情形。

出人意料的是，在公众最为担忧的转基因食用安全方面，挺转和反转并没有争执。陈一文着重于批评草甘膦、正己烷的危害，以及声称转基因毒理学实验造假；方舟子等则指出，草甘膦、正己烷均与转基因无关，而指责转基因毒理学实验造假没有任何证据，为此，双方交锋激烈。

相关专家表示，此次相较以前活动中出现的辱骂、人身攻击情形有很大改善，这预示着转基因舆论环境可能在转变。

□文/记者洪广玉

苗圩确认

4G牌照年底前发

在9月24日开幕的2013北京国际通信展会上，工信部部长苗圩在参观华为展馆时对记者表示，4G牌照将于今年年底前正式发放。

今年年初，苗圩曾表示，4G牌照发放的时间安排取决于客观条件和进展情况，“目前我国4G网络建设有两个短板，一是基站建设相对滞后，二是终端产品比较缺乏”。据中移动最新的数据

显示，目前TD-LTE 4G网络已基本实现了16个试点城市、2万个基站的建设目标，到今年底将进一步覆盖到100个城市、建设完成20万个基站、采购100万部终端。与此同时，第一批TDLTE手机在8月30日通过我国入网检测，其中还包括苹果两款新品手机，都支持国产4G标准TDLTE。还有消息称，众多TD-LTE终端将会在11月规模上市。据此有分析认为，4G牌照发放的两个短板届时都将补足。

□文/新京报

湖北省大气污染防治条例 篇4

(1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第31次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为防治大气污染，保护和改善生活环境与生态环境，保障人体健康。促进经济可持续发展，根据国家的有关法律法规．结合本省实际，制定本条例。

第二条 县级以上人民政府对本行政区域的大气环境质量负责，必须将大气环境保护工作纳入国民经济与社会发展计划、城市建设规划和环境保护规划，将区域性大气环境保护费用纳人各级财政预算和建设项目投资计划。

第三条 各级人民政府的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本行政区域内的大气环境保护工作实施统一监督管理。各级公安、交通等有关管理部门根据各自的职责，依法对大气污染防治实施监督管理。

第四条 各级人民政府应当加强大气污染防治科学技术研究的领导，支持环保产业的发展，奖励对大气污染防治做出显著成绩的单位和个人，鼓励公众参与大气环境保护工作。

第二章 大气污染防治的监督管理

第五条 省人民政府制定全省的大气污染物排放总量控制计划。各市（含地、州，下同）、县人民政府制定本行政区域的总量控制实施计划，对国家和省未实行总量控制的大气污染物可以根据本行政区域大气环境保护的目标和要求，制定本行政区域的总量控制计划。城市人民政府划定烟尘控制区，并负责组织实施。

第六条 各级环保部门根据本地社会经济发展规划和区域功能要求，划分本行政区域的大气环境功能区、经上级环保部门审查，报同级人民政府批准实施。县以上环保部门的环境监测机构，根据国家和省大气环境质量标准和污染物排放标准，对大气污染作出界定。

第七条 向大气排放污染物的单位和个体经营户，必须按照国家和省的规定，向环保部门申报登记。可能发生重大改变的，应当提前十五日变更申报登记。经环保部门审核的数据，作为大气污染防治监督管理的基础依据。向大气排放污染物的单位应当设置排污口标志，安装经技术监督部门检验合格的计量、采样装置。

第八条 向大气排放污染物的单位和个体经营户必须向环保部门申领排污许可证并按照排污许可证的规定排放大气污染物。环保部门对不超过国家和地方大气污染物排放标准及总量控制指标的，发给排污许可证；对超过大气污染物排放标准及总量控制指标的，限期削减大气污染物排放量，发给临时排污许可证。环保部门应当在接到申请后一个月内办理发证手续。

第九条 向大气排放二氧化硫的单位和个体经营户，按规定缴纳二氧化硫排污费；超过国家或地方大气污染物排放标准排放大气污染物的，按规定缴纳超标排污费；超过排污许可证规定的总量控制指标排放大气污染物的，加倍征收排污费。排污费和超标排污费的管理使用按照国家和省人民政府的有关规定执行。

第十条 超标排放大气污染物的工业企业和严重污染大气的其他企业事业单位以及个体经营户，必须按照县级以上人民政府或其授权的环保部门限期治理的决定，定期向环保部门报告治理进度，如期完成治理任务。环保部门应当检查限期治理情况，对完成限期治理的项日进行验收，并向同级人民政府报告验收结果。

第十一条 从事大气污染防治设施设计的单位，必须经省以上环保部门认证资格。新安装使用大气污染防治设施的，应当采用经省以上环保部门认可的产品。环保部门应当定期组织大气污染防治设施的检测，对检测合格的，发给环境保护设施运行合格证。拆除或闲置大气污染防治设施，必须提前三十日向环保部门申报批准。环保部门接到申报后，应当在三十日内予以批复。

第十二条 有大气污染事故隐患的单位和个体经营户，应当制定事故防范和应急措施，向环保部门报告，并接受检查。因发生大气污染事故，造成或可能造成污染危害的单位和个体经营户，必须立即采取应急措施，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并按规定向环保部门报告，接受调查处理。在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，当地人民政府必须采取强制性应急措施，解除或减轻危害。造成大气污染事故的单位和个体经营户，应当缴纳事故应急费，具体标准由省环保部门会同省物价和财政部门制定。

第三章 防治建设项目造成的大气污染

第十三条 各级计划、经济贸易、建设、工商、土地管理部门和其他有关建设项目审批部门，应当按照各自的职责，根据建设项目环境管理的规定在立项、登记、规划、用地、设计、竣工验收时严格审查，并对其审批结果负责。环保部门对建设项目环境影响评价审批和“三同时”（环境保护设施与主体工程问时设计、同时施工、同时投产）的审查与验收负责。

第十四条 建设排放大气污染物超过总量控制指标的项目，必须报请环保部门协调削减本企业或本区域其他污染源的大气污染物排放量，确保该区域大气污染物排放总量不增加。

第十五条 建设向大气排放污染物的项目，必须经有审批权的环保部门审查后，有关部门方可批准立项；其建设项目环境影响报告书（表）未经环保部门审查批准的，计划部门不予办理设计任务书的审批手续。

第十六条 向大气排放污染物的建设项目的初步设计，必须编制环境保护篇章，报有审批权的环保部门审批。环保部门对环境保护设计较复杂的，应当组织单独审查。未经环保部门审查批准的，计划、土地、建设、金融等部门不予办理有关手续。

第十七条 向大气排放污染物的建设项目进行试生产或试运行前应当向有审批权的环保部门报告，其污染防治设施必须经有审批权的环保部门验收。环保部门对验收达到要求的，发给验收合格证和排污许可证；验收不合格的，不得投人生产或使用。

第十八条 未纳入基本建设计划的其他排放大气污染物的新建、改建、扩建和技术改造项目，必须按照建设项目环境管理的有关规定，申请办理环境保护审批手续。环保部门收到申请后，十五日内予以批复。需要办理营业执照的，未经环保部门许可，工商行政主管部门不予办理。

第十九条 在县级以上人民政府划定的需要特别保护的区域内，禁止建设污染大气的工业生产项目或设施。已有的项目或设施．必须限期治理或搬迁。

第四章 防治燃煤产生的大气污染

第二十条 锅炉生产企业在锅炉新产品定型前，必须向省环保部门申报新产品的初始排放烟尘浓度和烟气黑度指标及其测验数据，并经审查合格。出厂锅炉应当注明锅炉初始排放的烟尘浓度和烟气黑度指标。禁止制造、销售、进口不符合国家规定的排放标准的锅炉。

第二十一条 工业窑炉、锅炉超过规定的大气污染物排放标准或总量控制指标的，由环保部门责令使用单位限期达标。

第二十二条 城市建设和区域开发建设，应当发展热电联供或集中供热，其设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。在已实行集中供热的区域，不得新建分散供热锅炉。

第二十三条 大、中城市人民政府应当制定改善民用燃料结构的规划，确定分阶段实现燃用固硫型煤或其他清洁燃料的限期，逐步替代原煤散烧。城市饮食服务企业的炉灶应当使用固硫型煤或其他清洁燃料。

第二十四条 各级电力主管部门应当从电费收入中安排一定资金，专门用作燃煤电厂的大气污染防治和粉煤灰综合利用。

第五章 防治废气、粉尘和恶臭污染

第二十五条 向大气排放含有毒物质的废气和粉尘必须经过净化处理，达到国家和省规定的排放标准和总量控制指标的要求。

第二十六条 不得采用国家和省明令禁止的严重污染大气的工艺和设备，对采用土法工艺从事炼焦、炼硫磺、炼黄磷、炼汞、炼铅锌、炼油、炼铁等生产的企业或个体经营户按照国家规定实行关闭。

第二十七条 各级人民政府经济综合管理部门应当制定消耗臭氧层物质淘汰计划。有关单位应当按照规定的期限，控制或停止消耗臭氧层物质的生产、进口或使用。

第二十八条 在人口集中地区不得从事产生有毒有害气体、粉尘、烟尘或恶臭的活动；存放易燃、易扬散物质，必须采取措施、防治大气污染。

第二十九条 各级环保部门会同公安部门对机动车辆的污染防治实施监督管理。机动车辆排气污染检验必须作为机动车辆初次检验和检验的内容。经检测合格的，由环保部门发给《机动车污染物排放合格证》，对未取得合格证的，公安部门不予办理年检手续。从事机动车辆排气检测的单位，必须经县以上环保部门会同公安、交通部门确定。

第三十条 禁止制造、销售、进口排气超过大气污染物排放标准的机动车船；在用的排气超过大气污染物排放标准的机动车船，应当安装经技术监督部门检验、省以上环保部门认可的排气净化装置；经治理仍不能达标的，责令停止使用或强制淘汰。生产、销售含铅汽油的单位和个体经营户，应当按照国家和省淘汰含铅汽油的计划，按期淘汰含铅汽油。

第三十一条 从事建筑施工的单位和个人、必须防治和减少扬尘对大气的污染，及时清理建筑垃圾，需要熔化沥青的，应当使用密闭式装置或采用其他无污染的新型建筑材料。

第三十二条 液化石油气经营单位应当有处理液化石油气残液的设施，对液化石油气残液实行集中处理，不得任意倾倒。

第三十三条 城市饮食服务企业、应当安装消除油烟、异味的设施，使用专门的排气装置，其他饮食服务个体经营户应当及时清除废弃物，不得随意倾倒污水和垃圾，防止与减少大气污染和恶臭污染。

第六章 法律责任

第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上环保部门责令改正，并处罚款：

（一）不按规定设置排污口标志，安装计量、采样装置的；

（二）不申领排污许可证或不按照排污许可证规定排放大气污染物的；

（三）发生大气污染事故，不采取应急措施或不按规定报告或拒不缴纳事故应急费的；

（四）工业窑炉、锅炉逾期达不到大气污染物徘放标准或总量控制指标要求的；

（五）在人口集中地区从事产生有毒有害气体、粉尘、烟尘、恶臭的活动或未采取措施存放易燃、易扬散物质，造成污染的；

（六）制造、销售、进口排气超过大气污染物排放标准的机动车船或机动车船排气超过大气污染物排放标准拒不安装净化装置的；

（七）建筑施工或排放油烟或任意倾倒污水、垃圾、液化石油气残液．造成严重大气污染的；

有前款第（一）项、第（五）项行为的，处以一千元以上一万元以下的罚款；有第（二）项、第（四）项行为的，处以五千元以上五万元以下的罚款；有第（三）项行为的，处以五千元以上二万元以下的罚款；有第（六）项行为的，按每辆车（船）处以五百元以上五千元以下的罚款；有第（七）项行为的，处以五百元以上五千元以下的罚款。

违反本条例规定，其他法律法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 对逾期未完成小型窑炉、锅炉等单一小项目治理任务的单位或个体经营户，由环保部门责令停用或停业。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十七条 造成大气污染危害的单位和个体经营户，有责任排除危害，并对直接遭受损失的单位和个人进行赔偿。

第三十八条 环境保护监督管理人员不得徇私舞弊，滥用职权或玩忽职守。对违反有关规定的，由本单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十九条 本条例应用中的问题、由省环保部门负责解释。

江苏省大气污染防治条例 篇5

(一)居民住宅楼等非商用建筑;

(二)未设立配套规划专用烟道的商住综合楼;

(三)商住综合楼内与居住层相邻的楼层。

禁止在城市主次干道两侧、居民居住区以及公园、绿地内管理维护单位指定的烧烤区域外露天烧烤食品。

第六十条 饮食服务业经营者应当采取下列措施，防止对大气环境造成污染：

(一)设置油烟净化装置，定期进行清洗维护，保持正常运行;

(二)按照规范设置餐饮业专用烟道;

(三)营业面积在五百平方米以上的餐饮企业，应当安装油烟在线监控设施。

第六十一条 从事服装干洗和机动车维修等服务活动的经营者，应当按照国家有关标准或者要求设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，防止影响周边环境。

第六十二条 地方各级人民政府应当制定、落实有利于农作物秸秆利用的财政、投资、税费、价格等政策和措施，推广秸秆机械化还田，鼓励利用秸秆为原料发展生物质能、生产饲料和人造板材等产品，促进农作物秸秆综合利用。县级以上地方人民政府农业(农机)行政主管部门根据职责，对秸秆综合利用实施监督管理。

禁止露天焚烧秸秆。

第六十三条 禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、垃圾、皮革等产生有毒有害、恶臭气体的物质。

禁止在城市建成区露天焚烧落叶。

第六十四条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当组织推广缓释肥料新技术，指导农业生产经营者科学合理施用农药、化肥等农业投入品，降低氨排放量。

第六十五条 从事畜禽养殖、屠宰生产经营活动的单位和个人，应当采取有效措施，防止周边环境受到污染。在学校、医院、居民居住区以及公共场所等人口集中区域周边，禁止设置畜禽养殖场、屠宰场(厂)。

第六十六条 向大气排放含放射性物质的气体、气溶胶，应当符合国家有关放射性防护的规定，不得超过规定的排放标准。

陕西省大气污染防治条例全文 篇6

设区的市人民政府可以根据大气污染防治需要和机动车排放污染状况，划定机动车限行区域、时段，并向社会公告。

第四十二条 生产、进口、销售机动车、船、航空器使用的燃料，应当符合国家和本省燃料有害物质控制标准。

设区的市可以在本行政区域实施高于本省标准的机动车、船用燃油标准。

县级以上质量技术监督、环境保护、工商行政管理、商务、民航等行政主管部门依据各自职责，对生产、进口、销售燃料的有害物质含量达标情况实施监督管理。

第四十三条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励发展电动、燃气等新能源汽车，推广使用清洁燃料，加快充电桩、加气站等配套基础设施建设，支持在用机动车加装其他燃料系统，鼓励柴油车、出租车每年更换高效尾气净化装置，完善柴油车车用尿素供应体系，减少机动车污染物排放。

国家机关和公交、出租车、环卫等行业购置、更新车辆应当优先选购新能源汽车，并享受国家和省有关税费、信贷、财政补贴等优惠政策。

县级以上公安机关交通管理部门、质量技术监督行政主管部门应当做好在用机动车加装其他燃料系统的管理和变更工作。

第四十四条 省环境保护行政主管部门应当根据机动车保有量和增长情况，编制机动车排气检测站点规划。

已取得资质认定的机动车检验机构，受省环境保护主管部门委托对机动车污染物排放进行定期检测。

机动车检验机构按照国家检测技术规范要求进行检测，保证检测数据真实、客观、有效，对检测结果负责，保证送检者的知情权。机动车检验机构按照有关规定与所在地环境保护行政主管部门联网，及时传送定期检测数据。

交通运输、渔业行政主管部门可以委托已取得资质认定的承担机动船舶检验机构，定期对机动船舶污染物排放进行检测。

机动车船排气污染检测按照省价格主管部门核定的收费标准收取费用。

第四十五条 经机动车检验机构排气检测合格的机动车，由县级以上环境保护行政主管部门核发环境保护分类合格标志;排气检测不合格的机动车，应当及时维护并在三十日内进行复检。

未取得环境保护分类合格标志的机动车，不得上路行驶。

第四十六条 县级以上环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用公交、出租、客货运输车辆的环保检验合格标志、污染物排放状况进行检查和检测。

县级以上环境保护行政主管部门会同公安机关交通管理部门，对行驶中的机动车污染物排放状况采用遥感检测的方式实施抽检。抽检不得收取费用。

被检查、检测和抽检的`单位和个人，应当予以配合。

第四十七条 农业机械、工程机械等非道路用动力机械向大气排放污染物应当符合国家或者本省规定的排放标准。

非道路用动力机械超过规定排放标准的，应当限期治理，经治理仍不符合规定标准的，由县级以上环境保护、住房和城乡建设、农业机械等行政主管部门责令停止使用。

第四十八条 设区市人民政府应当实施老旧机动车强制报废制度，采取措施引导、鼓励、支持淘汰大气污染物高排放的机动车(含三轮汽车、低速货车)和非道路用动力机械。

第四节 有毒有害物质大气污染防治

第四十九条 县级以上人民政府按照确保安全的原则，合理规划有毒有害物质生产、储存专门区域，加强对有毒有害物质生产、储存、运输、使用的监督管理。

禁止在专门区域外新建、改建、扩建有毒有害物质生产建设项目。

第五十条 设区的市、县(市、区)人民政府应当推广秸秆等生物质综合利用技术，划定秸秆等生物质禁烧区。

禁止露天焚烧沥青、油毡、废油、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害气体的物料，确需焚烧处理的，应当采用专用焚烧装置;禁止在人口集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青。

提倡和鼓励移风易俗，开展文明、绿色节庆、祭祀活动。各类节庆、宗教、殡葬、祭祀等活动应当遵守有关法律、法规规定，在规定的时间、区域和地点燃放烟花爆竹、烧香、焚烧祭品。环境保护、公安、民政、宗教、城市管理等行政主管部门应当提供相关服务，加强日常监管，减少对大气环境的影响。

第五十一条 城市人民政府应当合理规划餐饮业布局。新建、改建、扩建产生油烟、废气的饮食服务项目选址，应当遵守下列规定：

(一)不得设在居民住宅楼、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层;

(二)不得在城市人口集中区域进行露天烧烤、骑墙(窗)烧烤。

本条例实施前已建成的餐饮服务项目，其经营许可到期后，不符合前款规定的，环境保护、食品药品监督、公安消防等管理部门不再核发相关证照，工商行政管理部门不予办理登记。

第五十二条 餐饮业经营者必须采取下列措施，防止对大气环境造成污染：

(一)使用清洁能源;

(二)油烟不得排入下水管道;

(三)设置油烟净化装置，并保证其正常运行，实现达标排放;

(四)设置餐饮业专用烟道，专用烟道的排放口应当高于相邻建筑物高度或者接入其公用烟道;

(五)定期对油烟和异味处理装置等污染物处理设施进行清洗维护并保存记录;

(六)营业面积一千平方米以上的餐饮，应当按照有关规定安装油烟在线监控设施。

第五十三条 鼓励采用先进生产工艺、推广使用低毒、低挥发性的有机溶剂，支持非有机溶剂型涂料、农药、缓释肥料生产和使用，减少挥发性有机物排放。

石化、有机化工、电子、装备制造、表面涂装、包装印刷、服装干洗等产生含挥发性有机物废气的生产经营单位，应当使用低挥发性有机物含量涂料或溶剂，在密闭环境中进行作业，安装使用污染治理设备和废气收集系统，保证其正常使用，记录原辅材料的挥发性有机物含量、使用量、废弃量，生产设施以及污染控制设备的主要操作参数、运行情况和保养维护等事项。

禁止在居民住宅楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层新建、扩建服装干洗场所。

生产、销售、使用可挥发性有机物的单位，应当建立泄漏检测与修复制度，及时收集处理泄漏物料。

第五十四条 科学教育、医疗保健、餐饮住宿、娱乐购物、文化体育、交通运输等公共场所建筑物的室内装修竣工后，应当由具有法定资质的监测机构进行室内空气质量监测，并在显著位置公示监测结果。经监测不合格的，不得投入使用。

第五十五条 向大气排放恶臭气体的单位，应当采取有效治理措施，防止周围居民受到污染。

在机关、学校、医院、居民住宅区等地方，禁止从事石油化工、油漆涂料、塑料橡胶、造纸印刷、饲料加工、养殖屠宰、餐厨垃圾处置等产生有毒有害或者恶臭气体的生产活动。

垃圾填埋场、污水处理厂的选址、建设和运行应当符合国家规定要求，并采取措施收集、处理恶臭气体，减少对大气环境质量的危害。

第五节 扬尘污染防治

第五十六条 从事房屋建筑、道路、市政基础设施、矿产资源开发、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料运输和堆放及其他产生扬尘污染的活动，必须采取防治措施。

县级以上人民政府及其住房和城乡建设、环境保护、交通运输、国土资源、水利、市政园林等行政主管部门应当加强对施工工程作业的监督管理，并将扬尘污染的控制状况作为环境综合整治考核的内容。

第五十七条 建设单位应当在施工前向工程主管部门、环境保护行政主管部门提交工地扬尘污染防治方案，将扬尘污染防治纳入工程监理范围，所需费用列入工程预算，并在工程承包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。

第五十八条 施工单位应当按照工地扬尘污染防治方案的要求施工，在施工现场出入口公示扬尘污染控制措施、负责人、环保监督员、扬尘监管行政主管部门等有关信息，接受社会监督，并采取下列防尘措施：

(一)城市市区施工工地周围应当设置硬质材料围挡，工地内暂未施工的区域应当覆盖、硬化或者绿化，暂未开工的建设用地，由土地使用权人负责对裸露地面进行覆盖，超过三个月的，应当进行绿化;

(二)施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料和建筑垃圾、工程渣土，应当遮盖或者在库房内存放;

(三)土方、拆除、洗刨工程作业时应当分段作业，采取洒水压尘措施，缩短起尘操作时间;气象预报风速达到四级以上或者出现重污染天气状况时，城市市区应当停止土石方作业、拆除工程以及其他可能产生扬尘污染的施工;

(四)建筑施工工地进出口处应当设置车辆清洗设施及配套的排水、泥浆沉淀设施，运送建筑物料的车辆驶出工地应当进行冲洗，防止泥水溢流，周边一百米以内的道路应当保持清洁，不得存留建筑垃圾和泥土。

第五十九条 堆存、装卸、运输煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易产生扬尘的作业，应当采取遮盖、封闭、喷淋、围挡等措施，防止抛洒、扬尘。

第六十条 建筑垃圾、渣土消纳场、垃圾填埋场和污水处理厂，应当按照相关标准和要求采取防止扬尘的措施。

第六十一条 城市道路、广场等公共场所清扫保洁应当采取清扫车负压清洁，增加冲洗频次，降低地面积尘负荷。

第六十二条 露天开采、加工矿产资源，应当采取喷淋、集中开采、运输道路硬化绿化等措施防止扬尘污染。

第六十三条 城市市区施工工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆，强制使用预拌混凝土和预拌砂浆。

其他区域的建设工程在现场搅拌砂浆的，应当配备降尘防尘装置。

第四章 法律责任

第六十四条 违反本条例第十三条第二款规定，擅自拆除、停止运行大气污染防治设施或者防治设施不正常运行的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。

第六十五条 违反本条例第十四条第一款规定，未按照规定设置大气污染物排放口的，由县级环境保护行政主管部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。

违反本条例第十四条第二款规定，以规避监管的方式排放大气污染物的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，处五万元以上五十万元以下罚款。

第六十六条 违反本条例第十六条规定，未取得排污许可证的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期补办，处五万元以上十万元以下罚款;超过排污许可证核定的总量指标排污的，责令限期治理，处超出总量指标部分应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下罚款。

第六十七条 违反本条例第十九条规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款：

(一)未按照规定设置监测点位、采样平台或者安装自动监测设备的;

(二)自动监测设备未按照规定与监控平台联网或者不能正常运行、传输数据的;

(三)未按照规定公布污染物排放情况等环境信息的。

第六十八条 违反本条例第二十八条第二、三、四款规定，在禁煤区超过规定期限继续使用燃煤设施，在限煤区内新建、扩建燃烧煤炭、重油、渣油的工业设施，生产、销售不符合标准的生活用型煤的，由县级环境保护行政主管部门责令限期改正，处五万元以上二十万元以下罚款。

第六十九条 违反本条例第三十六条第一、二款规定，未按照规定配备除尘、脱硫、脱硝装置的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处十万元以上五十万元以下罚款。

第七十条 违反本条例第四十五条、第四十六条规定，未取得环境保护分类合格标志上路行驶的，由环境保护行政主管部门按每辆车五百元处以罚款;经抽检不合格的，责令限期维护和复检，逾期不复检或者复检不合格上路行驶的，撤销环境保护分类合格标志，按每辆车一千元处以罚款。

第七十一条 违反本条例第五十一条、第五十二条，未按照规定设置餐饮服务业或者采取大气污染防治措施的，由县级环境保护行政主管部门会同城市管理等主管部门责令限期改正，处五万元以上二十万元以下罚款。

第七十二条 违反本条例第五十三条第二、三、四款规定，生产经营单位未按规定要求作业的，由县级环境保护行政主管部门责令限期改正，处五万元以上三十万元以下罚款。

第七十三条 违反本条例第五十四条规定，公共场所建筑物室内装修竣工后未经监测或者监测不合格投入使用的，由县级环境保护行政主管部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。

第七十四条 违反本条例第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条、第六十三条规定，未采取扬尘污染防治措施的，由县级环境保护行政主管部门责令限期改正，处二万元以上五万元以下罚款。

第七十五条 从事环境监测、环境影响评价文件和竣工验收报告编制、环境监理、技术评估等有关技术服务单位，弄虚作假或者伪造、虚报、瞒报有关数据的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;情节严重的，依法降级或者吊销资格证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十六条 违反本条例规定，企业事业单位违法排放大气污染物，受到罚款处罚，被责令限期改正，逾期不改正的，依法作出行政处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额按日连续处罚，直至依法责令停产停业或者关闭。

第七十七条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第七十八条 依照本条例规定，对个人作出一万元以上、对单位作出十万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第七十九条 因大气环境污染事件造成环境公益损害的，法律规定的机关和其他组织可以向人民法院提起公益诉讼。

因大气环境污染事件造成损害的，受害人可以依法向人民法院提起诉讼，要求停止侵害、赔偿损失。

第八十条 违反本条例规定，向大气排放污染物造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十一条 环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门及其工作人员在大气污染防治管理工作中有下列行为之一的，由行政监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)违法批准环境影响评价文件;

(二)未依法实行排污许可证制度;

(三)对污染大气环境的行为不依法查处;

(四)未依法公开大气环境相关信息;

(五)挤占、截留或者挪用排污费;

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五章 附则

江西大气污染防治条例 篇7

11月27日,省十二届人大常务委员会二十三次会议批准通过了《西宁市大气污染防治条例》，同时提出了部分修改意见和建议。自此，西宁市大气污染防治工作“有法可依”。

立法过程：绝不回避问题

近年来，由于易发的扬尘污染、燃煤面源污染、高速增长的机动车尾气污染等诸多因素影响，加之脆弱的生态环境和特殊的地理气象条件，西宁市区域性大气环境问题日益突出。

三四月份，环保部对全国74个重点城市空气质量排名中，西宁市曾一度跌入全国后10位的“黑榜”。

鉴于此，西宁市高度重视，通过深入开展“创卫”、“创城”活动，积极采取城市“煤改气”、机动车“油改气”和工业企业环境污染治理等措施，使得市区大气环境质量得到了一定改善。直至20上半年，西宁市空气质量在西北五省会城市中排名第一……

成效要巩固，做法和经验要总结。制定《西宁市大气污染防治条例》十分必要和迫切。

,西宁市环境保护局、市政府法制办成立起草小组，西宁市人大农牧环保委员会、市人大法制委员会提前介入，经多次调研论证，在借鉴外地做法的基础上，结合本地实际，起草了《西宁市大气污染防治条例(草案)》。

年8月，西宁市人大农牧环保委员会组织召开了由省人大有关专门委员会、市政府各职能部门、市人大法制咨询组成员等参加的座谈会，对《条例(草案)》进行了初审;10月20日，西宁市人大法制委员会召开会议，对《条例(草案)进行了讨论修改，经西宁市十五届人大常委会第三十一次会议审议通过。

条例递交至省十二届人大常务委员会二十三次会议审议时，常委会组成人员集思广益，各抒己见。意见建议汇总如下：

建议将第五条第二款中“对本市大气污染防治实施统一监督管理，并负责本条例的组织实施”修改为“市环境保护行政主管部门负责对本条例的组织实施和监督管理”。

建议将第十八条第一款“环境保护行政主管部门负责大气环境质量的监测和对大气污染源的监督监测，建立和完善大气环境监测网络”修改为“环境保护行政主管部门应当建立和完善大气环境监测网络，组织开展大气环境质量和污染源监测”。

建议将第二十条中“已建成又不能在市、区(县)人民政府规定的期限内达到治理要求的项目”修改为“在市、区(县)人民政府规定的期限内未达到治理要求的已建成项目”，将第五十条“本市建成区内的建设工程，禁止现场搅拌混凝土”修改为“禁止在城市建成区内，现场搅拌混凝土”。

建议在条例第五十五条增加“本市鼓励和倡导文明、绿色祭祀”一语，作为本条第一款;将第三款修改为“任何单位和个人不得在市人民政府禁止的.时段和区域内露天烧烤食品、燃放烟花爆竹”。

建议在法律责任中将第七十七条第三款修改为“在市人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品的，由城市管理行政主管部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并处以五百元以上二千元以下的罚款;燃放烟花爆竹的，处以二百元以上二千元以下的罚款”。

会上，常委会组成人员还就《条例》的有关章节、字句等提出修改意见和建议。群策群力，集思广益。以上建议在《条例》修改中均得到采纳和吸收。

经三次审议、数次修改，最终，《条例》(表决稿)正式形成审议通过并开始实施。立法范畴：将防治范围“扩至最大程度”

《条例》共八章、八十四条。《条例》以新修订的《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》为依据，以国务院《大气污染防治行动计划》为落实标准，强化了污染排放的总量控制和浓度控制制度，规定了扬尘、机动车、燃煤等重点领域以及重点区域的大气污染防治措施，设定了适应管理实际的法律责任。

管理职责和考核制度

《条例》进一步明确了政府各相关职能部门、乡(镇)人民政府和街道办事处(社区)、园区管委会在大气环境污染工作中的职责(第五条)。同时，规定了大气环境保护目标责任制和考核评价制度(第六条)，形成了统一有效、分工明确的大气污染监管治理体系，建立了大气污染联动防控制度。

排放总量控制和排污许可

鉴于环境容量十分有限的实际情况，仅靠排放浓度控制已不能解决大气污染物总量居高不下的问题，迫切需要对污染物排放总量进行控制。参考全国通行的“双控”做法，《条例》第十一条、第十二条、第十三条、第二十二条明确了分配总量指标、发放排污许可证的原则和程序，规定对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批。

重点领域大气污染防治

燃煤污染防治方面：《条例》(第三章)明确了逐步削减煤炭消费总量，改进能源结构，推广清洁能源的生产和使用的规定和措施，细化了对高污染燃料的协同控制制度，对高污染禁燃区内使用高污染燃料作出了禁止性规定;机动车排气污染防治方面：《条例》(第四章)强化了对机动车和非道路移动机械排放污染控制的监督管理，制定了对排放明显黑烟的机动车和非道路移动机械的限期治理措施，规定了对未取得绿色环保检验合格标志或者被标识为高污染的机动车，可以采取限制行驶的管理措施;扬尘污染防治方面：《条例》(第五章)明确了扬尘污染治理管理部门的职责，强化了建筑施工和物料运输单位大气污染防治职责，规定了扬尘、扬沙等空气重污染天气情况下的应对措施，规范了建筑工地、拆迁工地、道理、物料堆场、露天开采及裸露地面等场所的扬尘污染防治工作;其他大气污染防治方面：《条例》(第六章)对于生产、运输、贮存产生恶臭、有毒有害气体、粉尘、废气的行业以及露天焚烧的行为规定了严格的污染防治措施。同时，根据西宁市的实际，对于露天烧烤、在居民楼等场所开设“私房菜”等行为也进行了有效规范。

江西大气污染防治条例 篇8

发布时间：2013年12月19日

（2013年11月29日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会

议通过）目 录

第一章 总 则

第二章 一般规定

第三章 防治措施

第一节 城市和区域大气污染防治

第二节 工业大气污染防治

第三节 交通运输大气污染防治

第四节 有毒有害物质大气污染防治

第五节 扬尘污染防治

第四章 法律责任

第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为防治大气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的大气污染防治活动。

第三条 大气污染防治按照预防为主、防治结合的方针，坚持统筹兼顾、突出重点、分类指导的原则，合理规划布局，优化产业结构，推动科技进步，促进清洁生产，发展低碳经济和循环经济，保护和改善大气环境。第四条 县级以上人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责，根据本条例规定和大气污染防治要求制定大气污染防治规划，并将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，保证投入，加强环境执法、监测能力建设，建立和完善大气污染防治工作目标责任考核制度，并将考核结果向社会公示。乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区大气污染防治工作。

第五条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

县级以上人民政府其他有关行政主管部门根据本条例规定和各自职责，对大气污染防治实施监督管理。

第六条 本省实行大气污染物总量控制和浓度控制制度。排放大气污染物的，应当符合国家和地方排放标准和主要大气污染物排放总量控制指标。

第七条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，培养环保专业人才，推广先进适用技术，发展环保产业。

第八条 单位和个人有保护大气环境的权利和义务。有权对污染大气环境的行为进行检举和控告，有权对行使监督管理权的部门及其工作人员不依法履行职责的行为进行检举和控告；遵守大气污染防治法律法规，自觉履行大气污染防治法定义务和职业操守，树立大气环境保护意识，践行绿色生活方式，减少向大气排放污染物。

县级以上人民政府鼓励和支持社会团体和公众参与大气污染防治工作和公益活动，可以聘请社会监督员，协助监督大气污染防治工作。

第九条 各级人民政府及其行政主管部门和社会团体、学校、新闻媒体、群众性自治组织等单位，应当开展大气污染防治法律法规、科普知识宣传教育，倡导文明、节约、绿色消费方式和生活习惯，促进形成全社会保护大气环境的氛围。

第二章 一般规定

第十条 省质量技术监督、环境保护行政主管部门依据法律规定，结合本省大气环境质量状况及经济技术条件，可以制定和发布高于国家标准的本省大气环境质量标准、大气污染物排放标准和燃煤、燃油有害物质控制标准。

第十一条 省、设区的市人民政府及其有关部门，在组织编制工业、能源、交通、城市建设、自然资源开发的有关专项规划过程中，应当综合考虑规划实施对大气环境可能造成的影响，上报审批前依法进行环境影响评价。

第十二条 新建、扩建、改建的建设项目，应当依法进行环境影响评价。县级以上环境保护行政主管部门公示建设项目环境影响报告书受理情况后，公众意见较大或者认为对大气环境有重大影响的，应当组织听证会，公开听取利害关系人和社会公众的意见，听证结果作为审批环境影响评价的重要依据。

未取得主要大气污染物排放总量指标的建设项目，县级以上环境保护行政主管部门不得批准其环境影响评价文件。

第十三条 建设项目的大气污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目在投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施应当经审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格。

向大气排放污染物的单位应当保证大气污染防治设施正常运行，不得擅自拆除、停止运行。防治设施发生故障应当及时维修，并报告县级以上环境保护行政主管部门，在规定期限内经维修仍不能正常运行的，主体生产设备应当同时停止运行。

第十四条 向大气排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照国家和本省规定设置大气污染物排放口。

禁止以规避监管为目的，在非紧急情况下使用大气污染物应急排放通道或者采取其他规避监管的方式排放大气污染物。

第十五条 向大气排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照国家和本省有关规定进行排污申报登记并缴纳排污费。

排污费按照排放的大气污染物种类、数量计征。征收的排污费用于大气污染防治，不得挪作他用。

第十六条 向大气排放工业废气、含有毒有害物质的大气污染物的企业事业单位，集中供热设施的运营单位，以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放大气污染物的企业事业单位，应当依法向县级以上环境保护行政主管部门申请排污许可证。排污许可证应当载明排放污染物的名称、种类、浓度、总量和削减量、排放方式、治理措施、监测要求等内容。

排污总量和削减量由县级以上环境保护行政主管部门依据大气污染物排污总量计划和相关技术规范核定。

向大气排放污染物的单位应当采取技术改造、完善环保设施等措施，落实核定的主要大气污染物排放总量控制指标和削减量。

第十七条 在区域大气污染物排放总量控制指标范围内，企业主要大气污染物排放总量指标实行有偿使用与交易制度。

省人民政府建立统一的排污权交易公共平台，排污权交易应当通过交易公共平台进行交易。交易价款实行收支两条线制度，用于大气污染防治。

排污权交易具体办法由省环境保护行政主管部门会同财政等有关部门制定。

第十八条 本省实施大气环境质量和大气污染源监测制度，建立环境空气质量监测体系和监控平台，按照国家有关监测和评价规范要求，对大气污染物实施监测。

县级以上环境保护行政主管部门根据监测结果在当地主要媒体统一发布本行政区域空气环境质量状况公报、空气质量日报等公共环境质量信息，各级气象主管部门所属的气象台（站）根据环境质量信息发布空气污染气象条件预报和生活服务指导。省环境保护行政主管部门应当定期公布设区的市的空气质量状况。

大气环境质量和大气污染源监测网络建设规划，由省环境保护行政主管部门会同气象等有关部门编制，报省人民政府批准后组织实施。

第十九条 向大气排放污染物的单位应当按照有关规定设置监测点位和采样监测平台，对其所排放的大气污染物进行自行监测或者委托有环境监测资质的单位监测。监测结果由单位主管环境工作的负责人审核签字，原始监测记录至少保存三年。

重点污染源单位应当安装运行管理监控平台和大气污染物排放自动监测设备，与环境保护行政主管部门的监控平台联网，并保证监测设备正常运行和数据传输。重点污染源单位由省、设区的市环境保护行政主管部门根据本行政区域的环境容量、重点大气污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放大气污染物的种类、数量和浓度等因素确定。

向大气排放污染物的单位，应当按照规定在网站、报刊、广播、电视等公众媒体平台公布其污染物排放情况等环境信息，接受公众监督。

排污单位的环境信息应当纳入公共信用信息征信系统。

第二十条 环境保护行政主管部门和其他主管部门对管辖范围内的向大气排放污染物的企业事业单位和个体工商户可以随机现场检查。被检查的企业事业单位和个体工商户应当如实反映情况，提供必要的资料。检查部门应当为被检查的企业事业单位和个体工商户保守技术秘密和业务秘密。

对造成或者可能造成严重大气污染以及可能导致环境执法证据灭失或者隐匿的，县级以上环境保护行政主管部门依法对有关设施、场所、物品、文件、资料采取查封、扣押、登记等证据保全措施。

第二十一条 逐步推行企业环境污染责任保险制度，降低企业环境风险，保障公众环境权益。

省环境保护行政主管部门根据区域环境敏感度和企业环境风险度，定期制定和发布强制投保环境污染责任保险行业和企业目录。

鼓励、引导强制投保目录以外的企业积极参加环境污染责任保险。

第二十二条 大气污染突发事故和突发事件的应急准备、监测预警、应急处置和事后恢复等工作按照国家和本省的有关规定执行。

在大气受到严重污染可能危害人体健康和安全的紧急情况下，省、设区的市人民政府应当及时启动相应应急预案，发布大气污染应急公告，可以采取责令排污单位限产停产，机动车限行，扬尘管控，中小学校、幼儿园停课以及气象干预等应对措施，并引导公众做好卫生防护。

第三章 防治措施

第一节 城市和区域大气污染防治

第二十三条 省环境保护行政主管部门会同省发展和改革行政主管部门，根据环境质量状况和环境容量，划定影响大气环境的产业、行业禁止布局区域和限制布局区域，明确范围、项目种类及时限要求，报省人民政府批准后实施。

第二十四条 县级以上人民政府根据上级人民政府批准的大气污染物排放总量控制指标，制定本行政区域排放总量控制计划，逐年减量，并组织实施。

大气污染物排放总量控制计划由县级以上环境保护行政主管部门会同有关行政主管部门起草，报本级人民政府批准。

第二十五条 县级以上环境保护行政主管部门，对未完成年度大气污染物排放总量控制任务的区域，暂停审批排放大气污染物的建设项目环境影响评价文件，直至达到总量控制要求。

第二十六条 省人民政府根据国家重点区域大气污染防治规划的要求，在西安市及关中城市群等本省大气污染防治重点区域，建立区域合作制度，推动区域联防联控工作。

省人民政府应当与相邻省区建立省际间大气污染防治协作机制，实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等措施，促进省际间大气污染联防联控。

第二十七条 重点区域设区的市、县（市、区）人民政府应当提高环境准入条件，执行重点行业污染物特别排放限值，制定大气污染限期治理达标规划，按照国家和本省规定的期限，达到大气环境质量标准。

第二十八条 设区的市、县（市、区）人民政府应当划定禁煤区和限煤区。

在禁煤区内的单位和个体工商户，在当地人民政府规定的期限内停止使用燃煤设施，改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。当地人民政府应当完善配套基础设施，制定相关鼓励、价格补贴政策。

在限煤区内禁止新建、扩建燃烧煤炭、重油、渣油的工业设施，逐步减少燃煤设施的使用。禁止生产、销售不符合标准的生活用型煤。

第二十九条 设区的市、县（市、区）人民政府应当统筹规划城市建设，在城镇规划区全面发展集中供热，优先使用清洁燃料。

在燃气管网和集中供热管网覆盖的区域，不得新建、扩建燃烧煤炭、重油、渣油的供热设施，原有分散的中小型燃煤供热锅炉应当限期拆除或者改造。

第三十条 城市人民政府编制或者修改城市规划时，按照有利于大气污染物扩散的原则，合理规划城市建设空间布局，控制建筑物的密度、高度，预留城市通风廊道。

第三十一条 各级人民政府应当保护天然植被，加强植树种草、城乡绿化、治沙防尘工作，增加绿地和水域面积，改善大气环境质量。在城市建筑物密集区，建筑物的所有人、使用人或者管理人应当充分利用建筑物屋顶、屋面进行绿化；新建建筑物设计应当将屋顶、屋面绿化要求纳入建设项目设计文件。

屋顶、屋面绿化应当按照技术规范的要求设计、施工，防止对建筑物和居民生活造成不利影响。屋顶、屋面绿化技术规范，由省住房和城乡建设行政主管部门会同有关主管部门制定。

第二节 工业大气污染防治

第三十二条 县级以上人民政府应当制定扶持优惠政策，鼓励支持地热能、风能、太阳能和生物质能等清洁能源的开发利用，逐步削减燃煤总量。

省发展改革部门会同省环境保护等有关行政主管部门制定本省清洁能源发展规划和燃煤总量控制计划，报省人民政府批准后组织实施。设区的市、县级人民政府根据清洁能源发展规划和燃煤总量控制计划，制定本行政区域实施方案并组织实施。

第三十三条 企业应当优先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产技术、工艺和装备，减少大气污染物的产生和排放。

第三十四条 限制高硫份、高灰份煤炭的开采。新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，应当配套建设煤炭洗选设施；已建成的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，应当限期建成配套的煤炭洗选设施，使煤炭中的硫份、灰份达到规定的标准。

县级以上人民政府采取有利于煤炭清洁利用、能源转化的经济、技术政策和措施，鼓励坑口发电和煤层气、煤矸石、粉煤灰、炉渣资源的综合利用。

第三十五条 锅炉生产企业的锅炉产品应当达到国家规定的锅炉容器大气污染物初始排放标准，并在产品上标明燃料要求和污染物排放控制指标。达不到规定要求的，不得生产、销售。

第三十六条 火电厂（含热电厂、自备电站）和其他燃煤企业排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物超过排放标准或者总量控制指标的，应当配套建设除尘、脱硫、脱硝装置或者采取其他控制大气污染物排放的措施。水泥、石油、合成氨、煤气和煤焦化、有色金属、钢铁等生产过程中排放含有硫化物和氮氧化物气体的，应当配备脱硫、脱硝装置。

鼓励燃煤企业采用先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等多种大气污染物协同控制的技术和装备。

第三十七条 工业生产中产生的可燃性气体应当回收利用，不具备回收利用条件而向大气排放的，应当进行污染防治处理。

可燃性气体回收利用装置不能正常作业的，应当及时修复或者更新。在回收利用装置不能正常作业期间确需排放可燃性气体的，应当将排放的可燃性气体充分燃烧或者采取其他减轻大气污染的措施。

第三十八条 企业应当通过技术创新、产业转型升级等方式改进生产工艺设备，减少大气污染物的产生和排放。

省人民政府工业和信息化行政主管部门按照国家淘汰落后生产工艺设备和产品指导目录的规定，会同省发展和改革、环境保护行政主管部门提出本省淘汰落后生产工艺设备和产品的企业名录及工作计划，报省人民政府批准后公布并组织实施。

淘汰的落后生产设备，企业不得转让使用。

第三十九条 排放总量替代项目未完成拆除、关停被替代项目的，县级以上环境保护行政主管部门不予办理替代项目环境保护竣工验收手续，替代项目不得投入生产或者运行。

第四十条 县级以上人民政府应当鼓励支持大气环境高污染企业实施技术改造、技术升级或者自愿关闭、搬迁、转产，并在财政、价格、税收、土地、信贷、政府采购等方面给予优惠、补助或者奖励。具体办法由省环境保护行政主管部门会同省财政、工业和信息化、发展和改革行政主管部门制定。

第三节 交通运输大气污染防治

第四十一条 县级以上人民政府应当优先发展公共汽车、轨道交通等公共交通事业，规划、建设和设置有利于公众乘坐公共交通运输工具、步行或者使用非机动车的道路、公共交通枢纽站、自行车租赁服务、充电加气等基础设施，实施公共交通财政补贴，合理控制机动车保有量，降低机动车出行量和使用强度。设区的市人民政府可以根据大气污染防治需要和机动车排放污染状况，划定机动车限行区域、时段，并向社会公告。

第四十二条 生产、进口、销售机动车、船、航空器使用的燃料，应当符合国家和本省燃料有害物质控制标准。

设区的市可以在本行政区域实施高于本省标准的机动车、船用燃油标准。

县级以上质量技术监督、环境保护、工商行政管理、商务、民航等行政主管部门依据各自职责，对生产、进口、销售燃料的有害物质含量达标情况实施监督管理。

第四十三条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励发展电动、燃气等新能源汽车，推广使用清洁燃料，加快充电桩、加气站等配套基础设施建设，支持在用机动车加装其他燃料系统，鼓励柴油车、出租车每年更换高效尾气净化装置，完善柴油车车用尿素供应体系，减少机动车污染物排放。

国家机关和公交、出租车、环卫等行业购置、更新车辆应当优先选购新能源汽车，并享受国家和省有关税费、信贷、财政补贴等优惠政策。

县级以上公安机关交通管理部门、质量技术监督行政主管部门应当做好在用机动车加装其他燃料系统的管理和变更工作。

第四十四条 省环境保护行政主管部门应当根据机动车保有量和增长情况，编制机动车排气检测站点规划。

已取得资质认定的机动车检验机构，受省环境保护主管部门委托对机动车污染物排放进行定期检测。

机动车检验机构按照国家检测技术规范要求进行检测，保证检测数据真实、客观、有效，对检测结果负责，保证送检者的知情权。机动车检验机构按照有关规定与所在地环境保护行政主管部门联网，及时传送定期检测数据。

交通运输、渔业行政主管部门可以委托已取得资质认定的承担机动船舶检验机构，定期对机动船舶污染物排放进行检测。

机动车船排气污染检测按照省价格主管部门核定的收费标准收取费用。

第四十五条 经机动车检验机构排气检测合格的机动车，由县级以上环境保护行政主管部门核发环境保护分类合格标志；排气检测不合格的机动车，应当及时维护并在三十日内进行复检。未取得环境保护分类合格标志的机动车，不得上路行驶。

第四十六条 县级以上环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用公交、出租、客货运输车辆的环保检验合格标志、污染物排放状况进行检查和检测。

县级以上环境保护行政主管部门会同公安机关交通管理部门，对行驶中的机动车污染物排放状况采用遥感检测的方式实施抽检。抽检不得收取费用。

被检查、检测和抽检的单位和个人，应当予以配合。

第四十七条 农业机械、工程机械等非道路用动力机械向大气排放污染物应当符合国家或者本省规定的排放标准。

非道路用动力机械超过规定排放标准的，应当限期治理，经治理仍不符合规定标准的，由县级以上环境保护、住房和城乡建设、农业机械等行政主管部门责令停止使用。

第四十八条 设区市人民政府应当实施老旧机动车强制报废制度，采取措施引导、鼓励、支持淘汰大气污染物高排放的机动车（含三轮汽车、低速货车）和非道路用动力机械。

第四节 有毒有害物质大气污染防治

第四十九条 县级以上人民政府按照确保安全的原则，合理规划有毒有害物质生产、储存专门区域，加强对有毒有害物质生产、储存、运输、使用的监督管理。

禁止在专门区域外新建、改建、扩建有毒有害物质生产建设项目。

第五十条 设区的市、县（市、区）人民政府应当推广秸秆等生物质综合利用技术，划定秸秆等生物质禁烧区。

禁止露天焚烧沥青、油毡、废油、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害气体的物料，确需焚烧处理的，应当采用专用焚烧装置；禁止在人口集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青。

提倡和鼓励移风易俗，开展文明、绿色节庆、祭祀活动。各类节庆、宗教、殡葬、祭祀等活动应当遵守有关法律、法规规定，在规定的时间、区域和地点燃放烟花爆竹、烧香、焚烧祭品。环境保护、公安、民政、宗教、城市管理等行政主管部门应当提供相关服务，加强日常监管，减少对大气环境的影响。

第五十一条 城市人民政府应当合理规划餐饮业布局。新建、改建、扩建产生油烟、废气的饮食服务项目选址，应当遵守下列规定：

（一）不得设在居民住宅楼、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层；

（二）不得在城市人口集中区域进行露天烧烤、骑墙（窗）烧烤。

本条例实施前已建成的餐饮服务项目，其经营许可到期后，不符合前款规定的，环境保护、食品药品监督、公安消防等管理部门不再核发相关证照，工商行政管理部门不予办理登记。

第五十二条 餐饮业经营者必须采取下列措施，防止对大气环境造成污染：

（一）使用清洁能源；

（二）油烟不得排入下水管道；

（三）设置油烟净化装置，并保证其正常运行，实现达标排放；

（四）设置餐饮业专用烟道，专用烟道的排放口应当高于相邻建筑物高度或者接入其公用烟道；

（五）定期对油烟和异味处理装置等污染物处理设施进行清洗维护并保存记录；

（六）营业面积一千平方米以上的餐饮，应当按照有关规定安装油烟在线监控设施。

第五十三条 鼓励采用先进生产工艺、推广使用低毒、低挥发性的有机溶剂，支持非有机溶剂型涂料、农药、缓释肥料生产和使用，减少挥发性有机物排放。

石化、有机化工、电子、装备制造、表面涂装、包装印刷、服装干洗等产生含挥发性有机物废气的生产经营单位，应当使用低挥发性有机物含量涂料或溶剂，在密闭环境中进行作业，安装使用污染治理设备和废气收集系统，保证其正常使用，记录原辅材料的挥发性有机物含量、使用量、废弃量，生产设施以及污染控制设备的主要操作参数、运行情况和保养维护等事项。

禁止在居民住宅楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层新建、扩建服装干洗场所。

生产、销售、使用可挥发性有机物的单位，应当建立泄漏检测与修复制度，及时收集处理泄漏物料。第五十四条 科学教育、医疗保健、餐饮住宿、娱乐购物、文化体育、交通运输等公共场所建筑物的室内装修竣工后，应当由具有法定资质的监测机构进行室内空气质量监测，并在显著位置公示监测结果。经监测不合格的，不得投入使用。

第五十五条 向大气排放恶臭气体的单位，应当采取有效治理措施，防止周围居民受到污染。

在机关、学校、医院、居民住宅区等地方，禁止从事石油化工、油漆涂料、塑料橡胶、造纸印刷、饲料加工、养殖屠宰、餐厨垃圾处置等产生有毒有害或者恶臭气体的生产活动。

垃圾填埋场、污水处理厂的选址、建设和运行应当符合国家规定要求，并采取措施收集、处理恶臭气体，减少对大气环境质量的危害。

第五节 扬尘污染防治

第五十六条 从事房屋建筑、道路、市政基础设施、矿产资源开发、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料运输和堆放及其他产生扬尘污染的活动，必须采取防治措施。

县级以上人民政府及其住房和城乡建设、环境保护、交通运输、国土资源、水利、市政园林等行政主管部门应当加强对施工工程作业的监督管理，并将扬尘污染的控制状况作为环境综合整治考核的内容。

第五十七条 建设单位应当在施工前向工程主管部门、环境保护行政主管部门提交工地扬尘污染防治方案，将扬尘污染防治纳入工程监理范围，所需费用列入工程预算，并在工程承包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。

第五十八条 施工单位应当按照工地扬尘污染防治方案的要求施工，在施工现场出入口公示扬尘污染控制措施、负责人、环保监督员、扬尘监管行政主管部门等有关信息，接受社会监督，并采取下列防尘措施：

（一）城市市区施工工地周围应当设置硬质材料围挡，工地内暂未施工的区域应当覆盖、硬化或者绿化，暂未开工的建设用地，由土地使用权人负责对裸露地面进行覆盖，超过三个月的，应当进行绿化；

（二）施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料和建筑垃圾、工程渣土，应当遮盖或者在库房内存放；

（三）土方、拆除、洗刨工程作业时应当分段作业，采取洒水压尘措施，缩短起尘操作时间；气象预报风速达到四级以上或者出现重污染天气状况时，城市市区应当停止土石方作业、拆除工程以及其他可能产生扬尘污染的施工；

（四）建筑施工工地进出口处应当设置车辆清洗设施及配套的排水、泥浆沉淀设施，运送建筑物料的车辆驶出工地应当进行冲洗，防止泥水溢流，周边一百米以内的道路应当保持清洁，不得存留建筑垃圾和泥土。

第五十九条 堆存、装卸、运输煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易产生扬尘的作业，应当采取遮盖、封闭、喷淋、围挡等措施，防止抛洒、扬尘。

第六十条 建筑垃圾、渣土消纳场、垃圾填埋场和污水处理厂，应当按照相关标准和要求采取防止扬尘的措施。

第六十一条 城市道路、广场等公共场所清扫保洁应当采取清扫车负压清洁，增加冲洗频次，降低地面积尘负荷。

第六十二条 露天开采、加工矿产资源，应当采取喷淋、集中开采、运输道路硬化绿化等措施防止扬尘污染。

第六十三条 城市市区施工工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆，强制使用预拌混凝土和预拌砂浆。

其他区域的建设工程在现场搅拌砂浆的，应当配备降尘防尘装置。

第四章 法律责任

第六十四条 违反本条例第十三条第二款规定，擅自拆除、停止运行大气污染防治设施或者防治设施不正常运行的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。

第六十五条 违反本条例第十四条第一款规定，未按照规定设置大气污染物排放口的，由县级环境保护行政主管部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。

违反本条例第十四条第二款规定，以规避监管的方式排放大气污染物的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，处五万元以上五十万元以下罚款。

第六十六条 违反本条例第十六条规定，未取得排污许可证的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期补办，处五万元以上十万元以下罚款；超过排污许可证核定的总量指标排污的，责令限期治理，处超出总量指标部分应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下罚款。

第六十七条 违反本条例第十九条规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款：

（一）未按照规定设置监测点位、采样平台或者安装自动监测设备的；

（二）自动监测设备未按照规定与监控平台联网或者不能正常运行、传输数据的；

（三）未按照规定公布污染物排放情况等环境信息的。

第六十八条 违反本条例第二十八条第二、三、四款规定，在禁煤区超过规定期限继续使用燃煤设施，在限煤区内新建、扩建燃烧煤炭、重油、渣油的工业设施，生产、销售不符合标准的生活用型煤的，由县级环境保护行政主管部门责令限期改正，处五万元以上二十万元以下罚款。

第六十九条 违反本条例第三十六条第一、二款规定，未按照规定配备除尘、脱硫、脱硝装置的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处十万元以上五十万元以下罚款。

第七十条 违反本条例第四十五条、第四十六条规定，未取得环境保护分类合格标志上路行驶的，由环境保护行政主管部门按每辆车五百元处以罚款；经抽检不合格的，责令限期维护和复检，逾期不复检或者复检不合格上路行驶的，撤销环境保护分类合格标志，按每辆车一千元处以罚款。

第七十一条 违反本条例第五十一条、第五十二条，未按照规定设置餐饮服务业或者采取大气污染防治措施的，由县级环境保护行政主管部门会同城市管理等主管部门责令限期改正，处五万元以上二十万元以下罚款。

第七十二条 违反本条例第五十三条第二、三、四款规定，生产经营单位未按规定要求作业的，由县级环境保护行政主管部门责令限期改正，处五万元以上三十万元以下罚款。

第七十三条 违反本条例第五十四条规定，公共场所建筑物室内装修竣工后未经监测或者监测不合格投入使用的，由县级环境保护行政主管部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。第七十四条 违反本条例第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条、第六十三条规定，未采取扬尘污染防治措施的，由县级环境保护行政主管部门责令限期改正，处二万元以上五万元以下罚款。

第七十五条 从事环境监测、环境影响评价文件和竣工验收报告编制、环境监理、技术评估等有关技术服务单位，弄虚作假或者伪造、虚报、瞒报有关数据的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，依法降级或者吊销资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十六条 违反本条例规定，企业事业单位违法排放大气污染物，受到罚款处罚，被责令限期改正，逾期不改正的，依法作出行政处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额按日连续处罚，直至依法责令停产停业或者关闭。

第七十七条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第七十八条 依照本条例规定，对个人作出一万元以上、对单位作出十万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第七十九条 因大气环境污染事件造成环境公益损害的，法律规定的机关和其他组织可以向人民法院提起公益诉讼。

因大气环境污染事件造成损害的，受害人可以依法向人民法院提起诉讼，要求停止侵害、赔偿损失。

第八十条 违反本条例规定，向大气排放污染物造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十一条 环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门及其工作人员在大气污染防治管理工作中有下列行为之一的，由行政监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）违法批准环境影响评价文件；

（二）未依法实行排污许可证制度；

（三）对污染大气环境的行为不依法查处；

（四）未依法公开大气环境相关信息；

（五）挤占、截留或者挪用排污费；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五章 附则