上海市道路交通信息化情况调研（推荐12篇）
一、基本情况：
上海市2003年以外环线（A20）沪宁立交-莘庄立交间的外环线路开展示范性工程，运用智能化方法，清除城市出入口交通信息盲区，协调市区内外交通信息发布，优化城市出入口交通。上海市交通信息中心联合本市交通管理部门开展“基于大范围、固定与移动方式相结合交通信息采集技术研发及工程示范”和“上海市中心城道路交通信息采集和发布系统工程”建设。工程将按照“掌握现状、找出规律、科学诱导、有效 指挥”的指导思想，以道路交通为主要对象，以采集、处理、应用为主线，实现多种采集技术组合、多种信息内容融合、多种发布载体并举和道路交通信息综合处理，基本建成覆盖全市主要道路网的道路交通信息采集与发布系统，全面支撑本日常道路交通管理和世博会对道路交通信息服务的要求，基本完成道路交通信息化基础设施建设。
外环线全长98公里，其中外环线浦西段全长44公里，设置有36套闭路电视，59套交通信息检测设备，采集参数包括交通流量、车型、车速等信息。外环浦东段目前使用的交通信息采集方式为超声波检测器，使用无线GPRS网络和Internet网络，传送在现场采集到的交通信息数据，这种传感器目前在浦东使用了17套，其中外环上使用了11套。上海市高速公路交通监控中心监控系统包括数据查询分析平台、视频综合控制平台、作业处理平台。以沪宁高速公路为例，采用的信息采集设备包括：环形线圈、视频摄像机以及路边电话、行人电话和其他部门电话，还包括能见度仪和气象站等信息采集设备。其中整个沪宁高速公路共采用环形线圈车辆检测器15套，视频CCTV设备7套，能见度仪5套，气象
站1个。
二、信息采集：
使用车辆检测器对车辆数据（车流量、车流数据等）进行检测、合理设置摄像头进行图像掌控、统一部署能见度检测仪器检测能见度。各高速路之间、市政道路之间建立独立的网络体系，各自网络间数据传输到制定服务器中，相应服务器汇总数据信息后传输环线交通监控系统。
（一）检测器数据。外环线平均1KM设置一个车辆检测检测断面，对车速、车流量、车型和道路占有率等数据进行检测，出口匝道上在距离匝道口50M渠化段不知环形线圈车辆检测器，每车道设置单环形线圈。入口匝道上距离匝道口30M~50M和130M渠化段分别设置环形线圈车辆检测器。
（二）图像数据。平均每1.5KM设置一台摄像机，安装高度为15M~18M，以满足用较少数量的摄像机，满足全覆盖监视的要求，在大交通量路段、弯道和立交范围适当增加布设密度。
（三）能见度检测数据。对全市高速范围内能见度检测仪同意规划，各路段按次规划实施，组成完整的能见度检测网络，并通过网络对数据进行共享。
三、信息发布：
（一）对外发布。
1.路面信息发布。利用可变情报板对道路交通状况进行公布，可实时显示视频图像、道路拥堵程度及路段、天气状况等信息，对流出交通进行诱导和提示，市民可通过上海公路出行服务网站（http:///map.jsp?opFlag=dlcx）对上海市内所有高速、高架实时路况（视频及截图）进行收看，同时通过该网站，对道路气象情
况、道路维护提示。
2.公众出行网。
（二）内部使用。
四、涉及系统（概述）
（一）公路管理系统。包括公路网规划决策支持子系统、公路建设管理子系统、公路资产管理子系统、路政管理子系统等。
（二）交通管理系统。包括交通信息采集子系统、交通控制子系统、交通诱导子系统、应急救援管理子系统等。
（三）公路收费系统。包括高速公路联网收费子系统、规费征收子系统等。
（四）交通信息系统。包括交通信息服务系统、公路网交通信息平台等。
截至2011年5月，上海已经形成了一张总通行里程达775公里的高速公路网。“十二五”期间，这一数字还将被续写，建设目标是再建成高速公路和快速道路约200公里，使全市高速公路和快速道路总里程接近1200公里。
为了加快内蒙古自治区乌海市 “十三五”期间焦化产业的转型升级,保障乌海市经济可持续发展,应内蒙古自治区乌海市招商局之邀,2015年8月31日,中国煤炭加工利用协会副理事长张绍强率有关人员前往乌海市考察和调研焦化产业现状,并于9月1日与乌海市招商局签订了合作框架协议。
乌海市炼焦煤资源丰富,焦化产业发展较早,目前焦炭总产能1 800万t。受钢铁行业整体低迷影响,近几年来,乌海市焦化企业的利润逐年下降,且出现大部分亏损的局面。为寻求乌海市焦化产业转型升级路径,乌海市招商局代表乌海市与中国煤炭加工利用协会多次接触,共同商讨具体举措,以促进乌海市经济社会健康发展。此次合作框架协议的达成,将对实现乌海市焦化产业的较快转型发挥重要作用。
调研组专家们走进课堂，听取了北海中学数学老师马丽霞借助“J课堂”平台引导学生自主学习，有效支持预学、交流、探究、反馈的一节公开课。在金鼎学校，调研组专家实地观摩了七年级学生利用“J课堂”平台进行数学学科线上、线下分层学习，与学校的部分师生进行了座谈，深入了解了J课堂平台的使用、需求和教学效率等。
周飞从项目背景、设计理念、平台功能、研究历程、推进策略、应用模式等方面，详细介绍了我区两年多来“J课堂”平台项目的实践与探索。区教育学院教研员、部分学校校长和教师们分别从不同层面、不同视角就本校开展基于微视频的课堂教学创新与应用研究进行了互动和交流，分享了自己的微视频录制心得。
为落实公交优先发展战略，推进城乡一体化进程，提升群众幸福指数，按照建设“幸福**”和《政协**区委员会2013年工作要点》的部署安排，区政协组织部分政协委员对全区公共交通事业发展情况进行了集中调研。通过现场查看、听取汇报、座谈讨论等形式广泛征求意见，积极为我区
公共交通事业发展建言献策。现将调研情况报告如下。
一、全区公共交通事业发展基本情况
目前，我区共有公交线路27条，公交车辆288台，分属四家客运公司运营。其中，公交**分公司，长运**分公司，唯达**客运分公司为市属公司，淄博万杰客运公司为股份制民营公司。公交**分公司经营公交线路20条，公交车辆170台；长运**分公司经营公交线路7条，公交车辆52台；唯达**客运分公司经营公交线路2条，公交车辆4台；淄博万杰客运公司经营公交线路10条，公交车辆62台。1路、13路、25路、32路等公交线路由多家客运公司共同经营。近年来，通过全区上下共同努力，我区公交事业取得了较快发展。
1、整合公共交通资源，公交线路集约化改造效果初显。长期以来，我区公交车辆大多采取业户挂靠经营方式，由私营车辆挂靠公交运营公司从事公交运营，导致运营车辆旧，车型不统一，班次不合理，运营能力不足。鉴于上述营运方式的诸多缺陷，在广泛调研，多方征求意见的基础上，交通主管部门对部分公交线路进行了集约化改造。截止目前，我区共有1路直达、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7条公交线路完成了集约化改造，改造后，车容车貌和服务质量都有了大幅提升，群众出行变得更加便捷。
2、公交站场建设实现突破，公交行业规模不断扩大。2010年10月20日，列入交通部客运站建设计划和淄博市“十一五”交通规划的**客运站竣工交付使用。该工程采取环形孤岛模式，分为上中下三层，集出行、购物、休闲、娱乐等多种功能于一体。该客运站的投入使用，实现了公交、长途的“零距离换乘”，解决了火车站广场交通拥挤、环境卫生脏乱差的状况，有效地提升了城市文明形象，增强了中心城区服务功能。目前，该客运站已运营近两年，运营秩序良好。随着城市居民对公共交通需求的不断增加，及时延伸调整公交线路6条；更新公交车110 台；城区公交车万人拥有率达到5标台以上；更新添置天然气公交车47台；770台出租车进行了双燃料改造。
3、公交运输能力稳步提高，行业文明程度进一步提升。近年来我区公共交通运输能力稳步提高，客运总量、车辆装备稳步增长，服务网络不断扩大，公交运力不足、群众出行不便的问题得到了有效缓解。目前，中心城区公共交通站点覆盖率大于70%，城区公交车平均运营速度20公里／小时，公交准点率达到95%以上，公交车辆出行分担率达到20%。共建设完成景观式候车亭5处。公交网络实现了全通达、全覆盖，11路、50路、113路、117路、118路等线路覆盖城区主要地区。离休干部、伤残军警、盲人、65岁以上老人、学生等特殊群体享受到11路公交车的免费或优惠乘车待遇。开展了“创建文明行业”、“文明交通行动计划”、“乘客满意工程”“爱心送考”等活动，公交行业文明程度进一步提升。
4、城市客运市场管理有序，各项规章制度进一步规范。实施“双基”工程，确保安全形势稳定。加强车辆检测、驾驶员驾驶行为监管，始终坚持“安全责任重于泰山”，保障了全区城市公共交通安全形势的稳定。进一步强化基础管理工作，企业管理水平明显提高。交通主管部门对车辆技术和人员档案实行精细化管理，实现“一车一档”、“一人一档”，在公交客运公司推行了“星级企业评定”和“质量信誉考核”等制度，企业管理水平明显提高。加大对违章行为的治理力度。以开展“道路运输百日安全集中整治”、“迎省运、保畅通”等专项活动为契机，加大路巡路查和路面执法力度，对 “无证经营”、“超范围经营”、“黑三轮、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行为进行查处，维护了城市公共交通市场秩序，确保了我区客运市场安全、文明、有序。
二、我区城市公共交通事业发展存在的主要问题
1.公共交通在城市交通系统中的主体地位尚未确立。公交优先战略没有得到全面落实，城市公共交通发展总体滞后。我区公共交通的出行分担率不高，与公交发达城市相比还有很大差距。公交服务能力不足，城市公共交通吸引力不高，公共交通在缓解城市拥堵、建设低碳交通等方面没有发挥应有的作用。
2、公共交通基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。长期以来，我区城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。
为全面了解我县县城交通管理工作情况，切实解决中心城区的“治脏、治乱、治堵”等问题，根据县人大常委会“三个三”主题活动调研安排，内司工委抽调部分常委会委员，在常委会黄纯芳副主任的带领下，于8月24日至26日，对我县县城交通管理工作情况进行了调研。调研组听取了县交管大队、交通局、城管局、教体局等相关职能部门的汇报，召开了座谈会，视察了办证大厅、停车场，实地察看了县城交通事故多发生道路节点、违章车辆停放现场，现场参观了交警值勤执法活动，走访了教体局、交通局、城管局等单位，查看了交管大队相关资料和案卷。现将调研情况报告如下：
一、县城区道路及交通管理现状
1、城区人口面积：我县是一个总人口只有21万人的小县，下辖：7个镇、1个街道办、119个村，城区位于历市镇，面积约8.86平方公里，常住人口约8.1万人，流动人口2万余人(中、小学校和幼儿园学生约2万人,占我县学生总量的三分之二)。
2、县城道路总体概况：县城城区有建设路、胜利路、龙亭路、源江路、东风东路、环城南路、西环路、京九大道、工业大道、广州大道等10条主要城市街道，道路总里程达30多公里，城区街道路面以水泥路为主沥青路为辅，道路有路灯照明，老城区路面较窄绿化较少，新城区路面较宽绿化较多，有10个主要十字路口、6个主要丁字路口、8处交通信号灯，城内只有恩荣1处公共停车场，大部分车辆在街道两旁停放。
3、县城机动车拥量及交通管理状况：目前，县城共有各类客货车4814辆，摩托车34340辆，农用车286辆(不包括农机局挂牌的农用车)，挂车10辆，校车42辆。全县交通警察 人，人均管理机动车 辆，城区日平均交通流量 车次，人均管理 车次，
二、县城交通管理主要工作情况
(一)道路交通安全宣传教育逐步深入
一是突出重点，积极开展了交通安全 “五进”宣传活动;二是通过电视、报刊、标语、知识竞赛、发放宣传资料等形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动;三是全方位推进“文明交通行动计划”，针对五类重点人群(即在校学生、在厂工人、在家居民、在职干部和有车一族)做好了宣传。
(二)城区交通基础设施不断完善
一是县政府加大了投入，对县城市道路迎宾大道、京九大道、建设路、工业大道等公路进行了改造，完善了城市景秀大道、仙岭大道等内环公路的规划建设，提高了道路通行能力，确保了交通畅通;二是在城区主要干道上已基本完善了机动车道与非机动车道的隔离护栏、交通标牌标线，在8个主要交叉路口安装了红绿灯交通指挥系统和6套电子警察系统。近期还准备再安装3处交通指挥信号灯和施划新修道路的交通标志标线，进一步提高了交通管理工作的现代化水平;三是在工业大道(恩荣)建好了1个社会停车场，粮食局背后的停车场也正在建设之中，进一步优化了城市道路交通服务功能。
(三)保障道路安全畅通力度不断加大
一是合理施划了临时停车位。目前，我县城区晚上停放在大街小巷路边的货车有600余辆，小车有500余辆。在管理工作中，交管大队根据现有道路条件和交通流量，在大世界、金都宾馆等人流、车流较多的地方安排临时停车位，以缓解停车难得矛盾。同时，还加大了对禁止停车路段的管理工作，以解决乱停车的问题;二是合理安排勤务加强了疏堵治乱管理。针对我县中心城区各路段、路口的实际情况，交管大队按照“高峰疏堵塞，平峰治乱”的原则，科学调整勤务模式，多点处警应对城区的畅通难题。三是加大了对三轮摩托车非法载客和无牌工程车上路行驶的管理，依法取缔了300多辆非法载客的三轮摩托车和300多辆无牌工程车。四是加强了对客车、校车、出租车等重点车辆的管控工作;五是做好了过境货车绕城行驶的.管理工作，确保城区安全、畅通;六是对酒后驾驶、闯红灯、乱停乱放、超速行驶、无牌无证、客车超员、骑摩托车不带安全头盔等交通违法行为有针对性地开展了专项整治。
(四)交通管理工作成效明显
随着我县城市“畅通工程”的实施和“三城同创”工作的扎实推进，县城交通管理工作也有了新的提高，城区交通秩序得到了有效改善。今年，省文明办、公安厅委托江西省社情民意调查中心对全省99个县(市、区)进行了二次“文明交通”指数测评，我县连续两次排名全省第八。
三、存在的主要要问题
(一)县城道路交通规划建设不够合理。
一是十字路、丁字路口多，道路节点转向车道设计建设不合理。如广州大道优利玛节点、前程大道与景秀大道节点、生态路与西环路节点。二是县城道路花池及隔离带绿化不合理。花池过大、以路口过近、隔离带中的树木过高等因素严重影响支路和叉路口的视线。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非机动车道太窄，人行道太大，机动车无法停放只好占用有效行车道路，如：滨河路。四是红绿灯和交通岗设置远不能适应城市发展需要;五是城区道路交通标识标线不够完善。由于上述原因的存在，给我县道路交通安全带来了很大的安全隐患，据调查，1-7月，我县共发生交通事故 起，死亡28人，其中在县城就发生交通事故 起，死亡8人，在这8人死亡中全部都是在上述节点处发生的交通事故造成的。
(二)停车场建设少，车辆乱停乱放现象严重。
为推动我市现代物流业的发展，对我市现代物流业发展规划的编制工作提出建设性意见，九三学社市委召集不同行业的成员组成联合调研组，调研、考察了上海、杭州等市现代物流业规划编制、政策措施、物流市场培育等情况，现将有关情况和建议报告如下：
一、上海、杭州市发展现代物流业情况
上海、杭州两市的现代物流业各具特色，做法各异，但都显示出蓬勃生机和发展后劲。上海市位于长江入海口，知名度高，经济总量大，海运货物量世界第一，航运世界第三，货物流通量大，一派大气。杭州地处长江三角洲南翼，杭州湾西端，钱塘江下游，京杭大运河南端，是长江三角洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽，处于中国经济的发达地区，也是浙江省社会经济的中心，因此对全省和全国经济具有较强吸引力和辐射力。同时杭州市作为浙江省省会城市，是浙江省政治、经济、科教和文化中心，东北、东南两翼分别有上海港和宁波港，形成了区域性的行政优势、交通优势和经济优势，已连续十年保持着10%以上的经济发展增长势头。这两市对发展现代物流业的认知程度高，起步早，规划科学，政策有力，措施具体，已步入有序发展轨道。其主要做法和特点是：
（一）、设立机构，有组织有步骤地推进物流业发展。上海、杭州两市“十五”期间就为发展现代物流业设立了领导机构。市、区成立领导小组和办公室，形成了较系统的物流业管理体系。在领导小组统筹下，有步骤地推进。一是搞好市、区发展物流业的定位。保证物流业发展与本市产业发展相配套，使资源和区位优势得以充分发挥，并有利于中心城市辐射功能的延伸。二是编制现代物流业发展规划。使物流业发展目标明确，规范有序。三是制定科学的政策措施。通过强有力的政策措施，保证物流业发展规划的落实。
（二）、科学规划，政府统筹资源。在编制规划时，上海、杭州两市充分考虑本市物流的现有规模和发展趋势，辐射范围，在全国网络中的角色，经济发展和城市建设对物流的要求等因素，保证规划编制的科学性。为防止出现区、县重视局部利益而忽视全局利益，导致资源浪费的问题，上海、杭州两市的政府掌控城市资源的权力没有下放。尽管做法有差异，但都凸显强势政府宏观调控的力度。在编制市规划时吸纳区、县意见，推进过程中，市、区、县加强协调，原则问题由市里把关。
（三）、因地制宜，选择运作模式。上海、杭州两市物流基础设施建设采取政府主导和市场运作相结合模式。起动资金由政府的投资公司通过招商融资投入，建成后，根据情况采取入股经营或转让经营权。目前上海市的保税物流园区已建成，其他物流园区边运营边扩建，形势很好。上海、杭州两市目前都在加强物流公共信息平台的建设。
（四）、政策配套，保证规划落实。一是建立扶持现代物流业发展专项资金。由市财政安排资金建立扶持现代物流业发展的专项资金，用于对重点物流项目贷款贴息和财政补贴。二是扶持物流集中发展区。对经市政府批准设立的物流集中发展区，用地及重要设施建设和交通设施建设要纳入城市总体规划。三是扶持重点物流项目。对经市物流主管部门认定的重点物流项目，用地和专项资金使用优先。四是简化工商登记审批程序。市工商部门在为物流企业办理登记注册时，除国家法律和行政法规规定的以外，其它前置审批事项一律取消。五是加强物流运输车辆管理。凡在市里登记的各种物流运输车辆在各收费站实行统一优惠标准。六是完善物流财税管理。对物流企业营业税计征基数、所得税、购置设备税、新办企业税收等，制定统一的优惠标准。七是扶持分离物流企业。对国有大中型企业分离、改制兴办的物流企业，按国家有关政策予以扶持。八是引进知名物流企业。对世界100强和国内50强物流企业在本市设总部、分部所需办公场地，所在区县给予租金补贴；自筹资金建设分拨中心、配送中心，用地给予优惠。九是提高物流通关效率。规定物流集中发展区要为海关、检验检疫部门提供办公条件，建立一体化进出境迅速处理机制和便捷通关模式。实现24小时全天候通关，并实现电子申报和审批，提高通关效率。十是加强物流人才培养。积极引导高校和科研机构与国内外著名物流企业的交流和合作，支持建立校企结合的物流培训和实验基地。
二、沈阳与上海等市的比较
现代物流包括信息业、配送业、仓储业、多式联运业和商品交易业。现代物流水平是一个国家综合国力的重要标志。现代物流不仅单纯的考虑从生产者到消费者的货物配送问题，而且还考虑从供应商到生产者对原材料的采购，以及生产者本身在产品制造过程中的运输、保管和信息等各个方面，全面地、综合性地提高经济效益和效率的问题。因此，现代物流是以满足消费者的需求为目标，把制造、运输、销售等市场情况统一起来考虑的一种战略措施。现代物流业就是运用信息技术和供应链管理方法，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能进行系统整合和一体化运作的复合型产业，也是现代服务业的重要组成部分。近年来市委、市政府高度重视现代物流业的发展，提出构建东北区域现代物流中心的战略，并纳入我市“十一五”规划。但与上海等市目前现代物流业发展情况相比，我市的物流业状况是：
（一）、工业立市意识强，对现代物流业的认知程度还需提高。“十五”期间，在振兴东北老工业基地思想主导下，我市确立工业立市战略，主打装备制造业品牌，使沈阳工业发展跻身全国前列。工业立市是我市的正确选择，这一思想也深入人心。但在抓工业立市同时，我们也应把现代物流业摆到战略位置，形成工业持续发展需要现代服务业尤其是现代物流业支撑和配套的共识。但目前，我市对现代物流业在经济发展中所处地位的认识上确实还落后于上海等市。
（二）、政府主导作用不够，现代物流业起步晚。“十五”期间，上海等市就着手设立现代物流业管理机构，编制物流业发展规划，出台推进物流业发展的政策措施，且历经了很长的一段时间。而此时我市的物流发展，基本是市场推动，无序发展，缺乏政府主导。目前我市成立现代物流业领导小组，编制现代物流业发展规划，正是上海等市“十五”期间所做的工作。现在待批的保税物流园区，我市还处在选址之中，上海等市已建成；上海等市各大物流园区正在运营和扩建，我市则处在策划之中；上海等市能拿出几个运营成功的大型第三方物流企业、电子配送物流企业、使用GPS等先进手段的物流企业，我市现在还没有。这些差距为我市加快发展现代物流业提出了更高的要求。
（三）、市政府掌控资源强势不足，区、县（市）全局意识不强。在本市调研中发现，我市区、县（市）积极性很高，争先恐后要建物流园区或中心，但对什么是物流园区和物流中心的概念不清，对本区域内能否形成物流园区不清，没有站在全市的高度给自己定位。这与市政府以往掌控资源强势不足有关。相比之下，上海等市在编制现代物流业发展规划时的空间布局上，市政府的强势作用发挥较好。在整体、科学布局上不放权，区、县只在框架内充分发挥积极性，做到政令畅通，步调一致。使全市现代物流业的发展趋向科学化、理性化、有序化、全局化。
（四）、物流和配送方面的人才稀缺。国外物流的发展实践表明，物流从业人员是否具有较高的物流知识和操作经验，直接影响到企业的生存与发展。国外的物流经过多年发展，已形成了一定规模的物流教育系统，许多高校设置了与物流相关的课程，为物流行业培养并输送了大批实用人才。相比之下，我市在物流和配送方面的教育还相当落后，高校中开设物流课程和专业的不甚了了，与物流相关的职业教育也十分匮乏，物流人才稀缺。
三、对我市发展现代物流业的建议 调研中，我们带着沈阳到底能否成为东北区域现代物流中心和沈阳发展现代物流业应该怎么做的问题，专程到上海市经济委员会找到市场流通处的负责同志，了解近年来尤其是去年以来上海市现代物流业的发展情况。我们一行人很受启发。为此提出建议：
（一）、加强学习，进一步形成共识。加强物流理念的宣传推广，普及相关知识。安排物流专家讲座，吸收市主管部门领导、区、县（市）领导、大企业经理参加。在搞清理论、明确意义的基础上，知道哪些应交给企业、市场去做，哪些由中介组织去做，哪些由政府去协调服务，清楚在发展现代物流业中如何各尽其职、各施其责。
（二）、健全机构，进一步完善管理体系。政府相关部门应尽快编制现代物流业发展规划。为加强力量，推进规划的具体落实，除现代物流业领导小组及办公室的宏观管理外，如有可能，建议增设专门的物流处，负责政策制定、规划的实施、协调服务等工作，区、县（市）设联络员，园区设管委会等，完善物流业管理体系。营造公平有序的竞争环境，努力培育现代物流市场。
物流行业是一个新兴的复合性行业，包含多种功能和涉及多个行业。为了保证我市物流市场有序快速发展，应当依法消除一切市场准入障碍。各相关部门要打破行业保护，突破制约现代物流发展的政策障碍，采取有效措施，努力建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系和秩序。
（三）、结合市情，编制好发展规划。尤其在物流园区规划上，一是既要考虑现有物流存量，更要考虑长远发展、东北区域物流中心发展，空间布局可打破行政区划，不能为区、县（市）暂时的局部利益所左右。二是物流园区选址要向交通交会点靠拢，充分发挥沈阳交通枢纽的优势。三是保税物流园区要向空港靠拢，将来既可赋予航空物流保税功能，又可与营口港接口，有利于向海陆空一体化发展。四是物流园区规划要留有余地，分阶段实施。既要考虑长远发展规划基础设施建设，又要根据现有的物流量确定前期规模。五是物流园区规划要与我市主导产业和商业相配套，为主导产业和商业发展服务。六是物流园区基础设施建设应根据我市实际选择投资主体和运营模式。结合我市实际，土洋结合，不要追求形式。
（四）、制定政策，保证规划落实。市现代物流业发展规划出台后，应借鉴上海等市经验，出台各项具体政策措施，推动、监督、保证规划的落实。加快物流功能区等物流重点项目的建设，充分发挥示范效应。根据“近期与长远相结合，集中与分散相结合，新建与改造相结合”的原则，积极探索多种运营发展模式，加快符合物流发展规划要求并对我市经济具有较强推动作用的物流功能区（中心、基地）和大型第三方物流企业、物流配送中心等重点物流项目的建设。
（五）、积极搭建平台，为发展现代物流业提供信息服务。物流公共信息平台，是政府的监控工具，也是物流企业运营信息化、网络化的需要。市信息化主管部门要把物流信息化建设项目纳入市信息化发展规划，对重点物流企业的信息化投入和建立物流信息公共平台的企业，予以适当的财政支持。对积极使用国家物流信息技术标准和一些开放式、可扩展、标准化程度高的物流管理信息系统应用软件的企业，予以一定的奖励。鼓励物流企业及IT企业进行物流专业软件研发，开发项目可向市信息办申报列入市软件产业化扶持计划，经批准后给予相关政策支持。积极鼓励物流企业创建企业信息化管理示范企业工作。市相关部门在对城市公共基础设施建设特别是交通基础设施、信息网络基础设施等建设进行立项和规划审查时，要充分考虑与物流设备的标准化相衔接。
（六）、借鉴经验，引进国际知名物流企业来沈落户。根据我市主导产业发展的需要以及物流园区建设情况，逐步引进国外知名物流企业来沈落户。用其先进理念、经营方式、科技手段，影响和带动我市物流业向信息化、网络化、规范化、规模化发展，提升经济运行质量。
一、20xx年以来的主要工作
(一)班子建设坚强有力
工作好不好，关键在领导，关键在一班人。县交通运输局始终坚持把团结、务实、创新、廉洁作为班子和干部队伍建设的总要求，把加强领导班子建设放在首位，不断加强干部队伍建设和管理，切实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设取得了一定成效,受到上级机关，下属单位，服务对象和社会各界的好评。主要呈现在：一是强化思想作风建设，提升执行力。严格执行中心组和机关学习制度，不断加强政治理论业务学习，提高政治觉悟和业务能力;切实抓好民主集中制建设，增强班子的凝聚力;保持和发扬交通系统团结拼搏、能打硬仗的优良作风。在人事安排、资金划拨等重大事项上，坚持做到集体研究、集体决策，保证了各项工作的民主性和科学性，做到了心往一处想、劲往一处使，开成了工作合力，增强了班子战斗力。二是党风廉政建设制度进一步落实。
交通运输局党政班子高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程，与各项工作同安排、同开展、同检查、同考核;党风廉政建设责任明确、制度健全，建立健全了党政主要领导负总责、分管领导具体负责、部门各负其责、党员干部人人有责的反腐倡廉工作格局，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，深入开展工程领域突出问题专项治理，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，把党风廉政建设工作纳入年度目标考核;强化风险控制、措施具体，针对交通运输工作点多线长面广量大的特点，查找廉政风险点409个，制定了切实有效的防控措施433条，建立完善交通各领域防范机制10个，各类制度55个。完善的制定、具体的措施使广大干部职工切实做到了明纪律、讲纪律、守纪律。
(二)项目工作扎实有效
20xx年以来，交通运输局认真贯彻落实县委、县政府四大发展战略和四个领先、一个赶超的目标要求，履职尽责，狠抓落实，全面完成了交通运输工作的各项目标任务。
1、全域统筹，加快基础设施建设。抢抓我县被列入全省城乡交通运输一体化示范试点县的历史机遇，全力争取上级资金和政策支持，全面加强项目建设。20xx年至今，交通建设累计完成投资25396万元，向上争取到位资金xx851万元。
一是全力配合推进省市重点项目。配合完成岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速在我县境内的前期工作，力促项目早日开工。目前，岷江航电犍为梯级已报国家发改委进行项目核准;成贵铁路正在进行环评、勘界、拆迁、组卷、报征等前期工作;仁沐马高速公路可研已通过，初设线路方案已基本完成，犍为岷江特大桥选址已审定，今年将开工建设井研段;力争开发建设犍为岷江特2桥。同时，配合完成了国道213线沙咀至岷江大桥段9公里沥青混凝土路面改造。
二是强力推进县重点项目。20xx年以来，投资1.79亿元的国道213线县城过境段5.8公里路基、路面工程已完成投资总额的93%，国庆节将完工通车;投资1.6亿元的清溪至大马旅游干线9.7公里自今年3月28日开工以来，进展较为顺利，正在进行路基、涵洞施工，已完成了投资总额的11.5%;估算投资6亿元的国道213线县城区过境段及岷江二桥xx公里除环评、土地预审、地质评估综批以外，其他 批复已全部完成，初步设计测量人员已进场测量;估算投资3826万元的南岸沱马边河大桥及乐宜高速犍为南连接线扩建工程已完成前期工作，进入公开招标阶段;估算投资1.86亿元的国道213线清溪过境段5.8公里线路已确定，工程可行性报告已完成并报县发改局立项，设计单位正在同步进行设计;估算投资8000万元，整体搬迁犍为汽车站和北门车站，新建犍为客运中心汽车站正在进行项目选址和建站股份协商。
三是大力推进农村公路建设。20xx年以来，全县农村公路建设累计完成投资17830万元，完成县乡道路改造升级32公里，其中南阳集镇至荣县界段2.5公里、罗纪路15.4公里、犍宜路新民至宜宾段5.3公里、龙孝路8.8公里，开工建设并可在年内通车18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、罗南路7.2公里，且年内将建成通车，完成村道公路硬化建设3xx.6公里。积极开展项目前期工作，铁炭路3.5公里力争年内完工，九黄路(泉水镇至沐川黄丹镇)xx.2公里准备开展项目工可、设计工作，力争年内完成前期工作。包装县乡道路建设项目11个114公里，预计可争取上级补助资金2464万元。完成了全县和30个乡镇《城乡交通运输一体化发展规划》编制工作，确立近三年的发展任务和中期发展规划，并以此为契机，已向上争取到位资金4504万元。
2、探索公路管理养护新机制，打造畅通交通。积极探索农村公路长效管养机制，全力保障公路安全畅通。一是新组建机械化养护中心。投资316.6万元组建了一支专业从事县乡道公路大中修、路面病害整治、水毁抢修和安保设施维修等应急抢险和公路快速保通的机械化队伍。目前，该中心共配有管理人员、机械操作人员、技术工人41名，新增大中小型养护机械设备20台。今年又完成了沥青储油灌安装和动力电改造，基本能够满足应急抢险和公路快速保通的要求。二是创新公路日常养护方式。
利用民间资本、资源组建了2个养护公司，将国道213部分路段、自犍路、犍罗路等国县道养护劳务承包给养护公司，实行公司化养护，不仅降低了公路养护成本，而且提高了公路养护质量和效率。三是加强公路养护规范化建设。修订完善了《干线公路大中修工程管理实施办法》、《公路桥梁管理工作制度》，建立健全国道19座、县道42座桥梁档案，并及时更新数据库。20xx年，公路状况指数(MQI)国道达95.9、县道达87.6，优良路率国道87.8%、县道72.5%，管理规范化居全市前列。
(三)城乡客运创新出彩
一是城乡客运一体化示范县建设有序推进。编制完成《犍为县十二五城乡客运一体化示范试点县规划》，对十二五期间我县城市公共交通、城乡道路运输、站场建设等方面进行了全面规划，提出了年度实施计划，并报省主管部门。二是城乡客运公交线路改造力度加大。完成了县城至孝姑城乡客运公交线路改造以及县城至泉水、至岷东2条城乡公交线路改造前期工作。三是便民小客到农家发展迅速。在清溪镇成功试点的基础上，新开通镇村客运线路140条，投放颜色、标志、线路牌及安全、监控设施统一的便民小客车235辆，符合条件的镇村客运通达率为100%。四是镇村便民公交探索起步。针对人口密集乡村群众出行难的问题，今年2月，投放小型公交车7辆，开通县城至下渡乡文碧村、至玉津镇朱石滩社区2条镇村便民公交线路，形成了入户到点、灵活运行的农村公共交通新模式。
(四)运营监管严格规范
坚持把安全放在发展的首位，创新管理方式，加强行业运营监管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投资921.8万元，对交通运输安全监控(指挥)中心进行升级改造,将车载终端设备升级为3G视频终端，建立交通行政执法管理系统、应急救援指挥系统、乡镇交管站监控平台、智能交通管理系统于一体的综合平台，实现营运车辆的智能调度管理，为公众出行提供交通信息查询、订票、投诉、出租车电召等相关服务，为货运车辆提供货源信息查询服务。目前，改造前期相关工作已完成。二是加大查处力度，严防安全责任事故。进一步加强安全监管，对重点时段、重点区域、重点车船和重点环节实行严防、严查、严管，有效防范和杜绝安全责任事故发生，实现了安全责任事故零的目标。
二、存在的问题
沪工审〔2011〕27号
各区、县、局（产业）工会经审会：
为贯彻落实全总经审会十五届四次会议精神，了解审计意见整改落实情况，研究进一步提高审计成效，市总经审会决定在全市工会系统开展审计意见整改落实情况调研。
此次调研分两个层面进行：
一、各区、县、局（产业）工会在2004年至2010年接受市总经审会审计后，对审计报告提出的审计意见整改落实情况。请各区、县、局（产业）工会经审会于2011年4月30日之前将《区县局（产业）工会审计意见整改落实情况调查表（2004—2010）》报送市总经审办，同时将电子版发送至jsh412@126.com信箱。
二、请区、县、局（产业）工会开展对本系统审计意见整改落实情况的调研。调研范围为2010年各级工会对同级及对下级工会审计后审计意见整改落实情况。调研的主要内容包括本系统审计存在的主要问题、审计意见整改落实情况的统计数据、审计意见整改落实方面的经验及困难、促进审计意见整改落实的建议等，并形成调研报告。请各区、县、局（产业）工会于2011年9月30日前将本系统《审计意见整改落实情况调查表》和调研报告报送市总经审办，同时将电子版发送至jsh412@126.com信箱。
联系人、联系电话：
周静：63211939-412
3周杰：63211939-430
2附件：
1、区县局（产业）工会审计意见整改落实情况调查表（2004—2010）
2、审计意见整改落实情况调查表
3、填表说明
二○一一年三月二十八日
附件三
填表说明
一、《区、县、局（产业）工会审计意见整改落实情况调查表（2004-2010）》填表说明：
1、该表格由区、县、局（产业）工会填列。
2、填列内容为2004年至2010年接受市总经审会审计后，对审计报告提出的审计意见整改落实情况。
3、调研内容分为预算管理、费用列支、经费收缴、固定资产、投资、债权债务、会计基础工作规范化、收据、专项资金、基层工会、技协等十一项，每项均列出部分审计存在问题，如有其他未列示的主要问题请填写在每项后的空格内。
4、“审计年份”为进行审计的年份。2004年至2010年市总经审办共进行了三轮审计，请注明提出该项审计意见提出的年份，如有两次或两次以上均提出该项审计意见，请分别注明审计的时间。
5、“涉及金额”为该项审计意见涉及到的金额数，如有两次或两次以上均提出该项审计意见，请分注明金额。
6、“整改情况”中“整改”、“未整改”打“√”确认”；如在“未整改”中打“√”，则需填列“未整改原因”，如填不下可另附附件说明。
7、在各调查项目后的“小计”一行，填写“涉及金额”合计数，“整改”、“未整改”审计意见合计条数。表格最后的“总计”一行，填写“涉及金额”总计数，“整改”、“未整改”审计意见总条数。
二、《审计意见整改落实情况调查表》填列说明：
1、该表格由区、县、局（产业）工会逐级下发到各下属工会填列，区、县、局（产业）工会汇总后填列报送至市总经审办。
2、各级工会填列的内容为2010年各级工会经审会对同级及对下级工会审计后，审计意见整改落实情况。
3、“预算管理方面”内容包括：预算编制、执行等方面存在的主要问题。
4、“财务收支真实性合法性方面”内容包括：会计科目使用、会计核算、债权债务清理等方面存在的主要问题。
5、“遵守财经法规和其他法律法规方面”内容包括：经费拨交、经费列支、投资审批程序等方面存在的主要问题。
6、“内部控制制度执行方面”内容包括：固定资产管理、原始凭证、审批权限、专项资金管理、收据发票管理等方面存在的主要问题。
7、“其他方面”填写除上述四方面以外存在的主要问题。
我校根据市教育局[2011]12号、镇宣传教育文体局[2011]9号文件精神，立即组织教师对在校学生交通安全情况进行一次全面调查，调查结果（附表1、2、3）。
根据当地和学校实际情况大力开展交通安全知识宣传教育工作：
1、学校组织每班召开一次主题班会，集中向学生进行一次交通安全知识宣传。
2、通过召开家长会、校讯通的形式，对家庭教育提出建议和要求，使教育宣传工作深入到每个学生家中。
3、利用学校的宣传栏和各班的黑板报，以宣传交通安全基本常识为主题，进行了书面宣传，通过学校校园广播等形式教育学生注意交通安全。
4、学校交通安全工作长抓不懈，每班每周班会必讲。
5、建立联动机制，做好应急处理工作，制定各项规章制度。
大山镇中心小学
洗钱对社会具有严重的危害性，不但严重威胁社会稳定；扭曲社会资源配置，扰乱了正常的市场经济秩序而且会极大的助长和滋生腐败。自中国人民银行颁布了《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》等，标志着中国反洗钱工作开始走上制度化轨道。各金融机构在积极响应国家政策做出了很多努力，但反洗钱工作至今还仍存在一定的问题。
一、柜面人员对反洗钱工作的重要性认识不足，意识不够。因为缺乏反洗钱知识信息的获取途径，关于洗钱的相关业务知识了解只来源于上级联社转发的文件，对可疑交易的辨别和分析能力较差，且反洗钱相关案例学习较少，缺乏反洗钱的工作经验，这些都直接影响反洗钱工作的开展。平时应积极开展对柜面人员的反洗钱培训工作，并配合相应的反洗钱知识竞赛、反洗钱座谈交流会等文化，注意学习和借鉴国际反洗钱的先进经验，丰富和提高金融从业人员的反洗钱知识技能，提高处理、甄别、审议可疑支付交易的能不断增强和充实一线反洗钱操作人员的业务水平和可疑交易的甄别能力。
二、客户身份识别实质审核的难度相当大，反洗钱联网核查体系有待健全。虽然各家金融机构推行联网核查系统，对客户和身份识别和核查及在一定额度的存取、转账等业务办理进行相应的联网核查，但是仍存在一定的纰漏，所谓上有政策下有对策，在面临额度限制的条件下，客户仍可以选择化整为零的方式完成大额的业务。我们应做好系统的完善工作。这么一来柜台数据录入质量就显得尤为重要了。临柜人员应积极参加联网核查系统操作培训，要求工作人员严格按照《联网核查公民身份信息系统操作规程》的要求准确而且完整的录入待核查的公民身份信息。建立健全信息反馈体制，帮助提高联网核查系统的数据质量，确保联网核查的准确性和权威性。
三、反洗钱内控机制建设不完善，合作机制有待完善。洗钱犯罪具有跨行业、跨区域的复杂特点，这就决定了反洗钱工作仅靠一个部门是无法胜任的，必须开展多部门合作。制定行之有效的操作规程和管理制度，以及反洗钱业务学习制度和违规违纪操作处罚制度，将反洗钱工作纳入内部稽核范围，增强反洗钱工作的监督检查力度，加大对徇私舞弊，违规违纪操作的处罚。使反洗钱内控制度与信用社的业务操作规程和会计核算系统做到有机结合，两者共同进步，相得益彰，促进农村信用社稳健经营和发展。
四、民众监督力度不足，缺乏有效的反洗钱监管体系。由于社会公众对反洗钱的重要性认识不足，认为洗钱这个事情离自己很遥远。各营业网点应通过悬挂横幅，张贴标语、宣传图片，摆放宣传资料等多种宣传方式，全面开展《反洗钱法》宣传，使人民群众了解洗钱犯罪现状及所造成的危害，充分认识到反洗钱工作的重要性，积极参与反洗钱活动，从根本上维护国家资金安全和正常的经济、金融秩序，确保反洗钱工作的顺利进行。
市政协农业信息化调研组
一、基本情况
我市农业信息化建设，可以概括为：基础设施较好，发展速度较快，服务体系逐步建成，服务水平有待进一步提高。目前我市已有10多个镇（街道）建立了自己的综合信息网站，农村信息服务员队伍达100多人。ADSL宽带网络通达所有的镇（街道）和行政村，全市主要农产品加工企业基本上都设立了自己的门户网站。农村电话普及率达到77部/百户，农民拥有计算机4000多台，上网率80%以上。使用过“1608888”声讯台的农户已超过1000人次。农业信息化建设已成为推动农业科技知识普及、促进农民增收、提高农民生活质量等的重要途径，深受广大农民欢迎。
自2006年4月天长被滁州市政府确定为农村综合信息网络建设试点市以来，我市以“新农村网、农业信息化应用示范村和三电合一声讯系统建设”为重点，积极整合和利用现有信息资源，全方位、宽领域、多层次地推进农村综合信息服务网络建设,并取得明显成效：一是加强基础设施建设。市电信部门为了配合全市实施农业信息化工作，先后投资了近1500万元，在全市各镇街道铺设了专用光纤，安装了上网专用设备，在重点村铺设了宽带，形成了3公里范围内农户可以实现宽带上网，为全市农业信息化打下了基础。二是积极加强各类网站建设。目前我市已建成了天长市新农村网，主要面向农村提供农业技术、计生、医保、养老保险、土地、道路建设等方面的政策信息，农业生产资料价格、企业招工、劳动力需求、农产品供求等方面的市场信息和科普、气象、交通等与农民生活息息相关的农村公共领域信息服务。网站自开通以来，已累计发布各类信息5万条以上，网站点击率稳步攀升。三是建立了“三电合一”农业专家声讯系统，提高信息化服务效能。去年，我市整合现有的电脑、电视和电话等信息硬件资源，投入10多万元，建立了一个面向广大农户的“三电合一”农业专家声讯系统，为农民提供电话查询服务，网络查询服务，手机农情短信服务，电视、广播信息服务。涉农部门组建了由农业、畜牧、水产、农经等农技专家组成的专家咨询队，市农委信息中心及时进行了相关农业数据的录入工作，市电信部门免费提供了8条中继线路，可同时接听4个热线电话，保证了声讯服务台的通讯质量。四是积极推进农业信息化示范村建设。我市采取典型示范、分步实施的方法,选定汊涧镇漂牌村、杨村镇杨村街道和仁和镇芦龙村三个村作为我市农业信息化应用示范村。市科技局投入10多万元，采取了以奖代补的办法，用于三个示范村上网农户购买电脑补贴、建立村级信息中心和培训农村信息员队伍等。目前，三个村均建立了村级信息服务中心，并建立了相关电脑使用、信息查询、信息发布等相关制度，每个中心均配有5台上网电脑，方便了农民网上信息查询和相关信息发布。
二、存在问题
一是农民信息化意识比较淡薄，对信息技术需求层次较低。农村信息服务网络作为信息化的载体本身对外宣传的力度不大，知名度不高，致使社会各界对农业信息化的重视程度不够。
二是认识不到位、投入不足。尽管我市的农业信息化工作开展的较早，并取得了一定成效，但有些部门对此项工作重视依然不够。信息网站工作人员主要是兼职工作，网站更新慢，信息不畅，一定程度上制约了信息工作的时效性；镇街道农技人员未能真正有效地开展工作，严重影响了农村信息队伍的稳定。
三是1608888农村声讯台内容还不够丰富、信息量还不够大，服务水平不高。从事信息工作的人员大多是干农业技术推广工作的，对信息工作比较陌生,信息服务队伍的整体素质有待进一步提高。
四是农民普遍反映上网资费过高。近年来，我市农民的收入虽有了大幅度的提高，但电脑对一个普通农户来说还是一件奢侈品，如果上网资费再过高，势必影响到农业信息化的普及。
三、意见和建议
1、加强对农业信息化工作的领导。建议成立天长市农业信息化工作领导小组，明确牵头单位和组成单位及其职责，制定了天长市农业信息化规划，使每年信息化建设有目标、有任务，把农业信息化工作落到实处。
2、舍得投入，加快农业信息化建设步伐。一是十七大报告对现代农业的发展提出新的要求，国家对现代农业的投入也将会越来越大，建议有关部门积极向上争取项目和资金，加快我市信息化进程。二是政府加大对农业信息化建设的投入，以保证农业信息化建设的持续、健康地发展。三是政府及其有关部门出台优惠政策，鼓励个人、集体、企业和外商多方投资，形成多元化投资渠道，共同推进农业信息化建设。
3、重视示范村建设，充分发挥其示范作用。建议政府协调有关部门在给予一定补贴的基础上，加强示范村建设，每个镇街道至少建立一个示范村，并积极发挥示范带动作用，同时要积极开通镇街道级农业信息网，以镇街道为龙头，实现农村信息村村通。通过政策引导、项目扶持、资金支持等具体实在的措施，帮助农村各类农产品加工企业、种植和养殖大户、合作化组织和中介组织进行信息化建设，鼓励他们创办自己网站，宣传自己、推介自己，在农业信息化建设中起典型引路、示范榜样的作用。
4、抓好专业队伍建设，提供人才保障。要建立一支由信息管理人员、农技推广人员和农村信息员组成的信息服务队伍。为加快推进农业信息化提供人才保障。与此同时，要加大对村干部的培训力度，可以通过办班形式，分期分批对村干部进行重点培训，使其成为学电脑、用电脑的榜样。
衡阳县库宗乡梅开村村官 刘辉
为进一步掌握农村党员信息，充分发挥党员先锋带头作用，建设我县“四化两型”社会，切实做好为人民服务工作，使农村党员能够真正做到先锋模范、健强的后备军，要切实抓好农村党员的思想工作和教育工作，一、基本情况。
梅开村全村1878人，其中党员人数33人，占总人数的1.76%，从梅开村党员的文化结构来看，大专以上文化程度2人，高中、中专文化程度5人，初中及以下文化程度26人；从性别结构来看，男性党员32人，女性党员1人；从年龄结构来看，60岁以上党员16人，36至60岁党员12人，35岁以下党员5人。
二、情况反馈。
通过走访党员、询问村支委干部，在村内有着一个不成文的规矩，每次召开民主生活会及村内重大事情开会商议时，村内都少不了开支（包括党员的工资、生活费，外加一包香烟）。同时也走访询问了村内的年轻人，从与他们的谈话中了解到，他们对党的认识还远远不够，确切的说有些在生活上只停留在物质文明的享受阶段，还没有到真正的得到
精神文明享受的阶段。
三、存在的问题。
结合村内实际情况及走访的情况，发现村内党员的情况以及党员的发展教育上存在有以下几点问题：
1、党员分布结构不合理。发展党员工作进度缓慢，党员在村中的比例及村支两委中占有比例少；农村党员队伍老龄化严重，平均年龄偏大，文化程度偏低，农村女性党员比例占有率少。
2、没有上进心，认为入党无用。有相当部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入党无所谓，只要能挣钱就行。因此不想进步，思想观念向个人利益倾斜，满足现状，思想上无所求。
3、存在担心，认为入党吃亏。一部分青年农民怕入了党在计划生育等大事上，影响个人利益；一部分农村青年怕入了党，三天两头支部找自己学习、开会，会耽误自己赚钱时间，认为还是不入党好。
四、提出建议。
按照发展党员是按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的十六字方针，针对以上几点问题，我向组织提出我的以下几个建议：
1、把发展农民党员摆上村内重要议事日程。做好农村党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组
织的凝聚力和战斗力，同时可以建立发展党员工作责任制。
2、搞好农村党员发展工作规划。制订农村发展党员工作目标，同时，着眼农村经济社会的长远发展，确定农村发展党员工作重点，即政治素质好、文化程度高的优秀农村青年，进一步增强发展党员的计划性和针对性。
3、建立健全党员激励机制，充分调动广大党员保持先进性和发挥先锋模范作用的内在动力。随着农村形势的发展，迫切需要党的建设与时俱进，跟上时代的发展步伐，结合村内的工作实际，加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。同时，也可以采取“党员+群众”的帮扶措施，认真解决他们生活中的具体困难。
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