普法工作汇报(精选10篇)
“六五”普法开始实施三年来,我局认真贯彻落实市中区“六五”普法规划精神,扎实开展普法依法治理工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、主要做法:
1、进一步加强领导,健全普法组织机构。教育局根据班子变化情况,及时调整充实了普法依法治理工作领导小组,具体负责全区教育系统普法依法治理工作的宏观指导,对全区教育系统普法依法治理工作开展情况进行督查等工作。全区学校成立了以校长为组长,副校长为副组长,相关行政人员为成员的“六五”普法宣传教育领导小组及办公室,统筹协调和督查“六五”普法的安排部署和落实工作,配备政治和业务素质较高的人员充实到法制工作岗位,充分发挥其在法制宣传教育工作中的主导作用,使各项计划、要求和任务落实到位,实现了青少年法制教育工作科学化、制度化、规范化。
2、学习制度落实,机关干部带头学法用。教育局机关进一步健全了机关干部学法制度,班子成员带头学法用法。认真参加中心组组织的学法培训,严格按照学法要求学够课时,认真做好学法笔记。工作中,坚持把普适性的法律法规与教育相关的法律法规学习相结合,坚持把普法依法治理与加强局领导班子建设和学校班子建设结合起来;坚持把普法学习与推动部门工作相结合,进一步提高了机关干部的法律意识、法律素质和依法管理、依法行政的水平。
一是着力加强组织领导。着力健全普法工作协调机制, 形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作机制, 使普法工作做到有计划、有步骤、有目标。
二是着力健全普法制度。制订《旬邑县财政法制宣传教育第六个五年规划》等一系列管理制度, 将财政干部职工学法用法的情况与各镇、社区财政所, 局属各单位、各股室的创先评优、年度考核、目标责任制考核等挂钩, 以制度促学习, 确保学有成效。
三是着力加强法律学习。组织班子成员集中学习法律法规, 做到带头学法, 带头依法行政。通过组织干部职工参加各类法律法规培训班、举办普法宣传专题讲座等多种形式, 推动干部职工学法用法。
四是着力加强普法宣传。每年组织财政法制宣传月和全国法制宣传日活动, 通过乡镇街道设点, 发放财政惠农补贴和税收政策等宣传手册, 悬挂横幅、设立法律咨询台形式进行宣传。通过电视台、广播宣传车、报纸等媒体广泛宣传财政法律法规, 扩大宣传范围。
五是着力加强会计人员教育培训。制定会计人员继续教育培训制度, 举办会计人员培训班, 组织全县会计人员学习新编《会计基础工作规范与实务》、《会计准则》、《会计职业道德》和《会计法律法规》等, 使会计人员的整体素质和工作质量得到进一步提高。
六是着力规范财政执法行为。规范政务公开工作和规范财政执法行为, 推动依法理财, 强化财政公开工作, 严格规范政府采购行为。
一、搭建校内大普法工作格局
学校高度重视法治宣传教育工作,将其纳入重要议事日程,精心研究部署,制定了《昆明理工大学关于开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011–2015年)》,作为推进“六五”法治宣传的总纲领;成立了“六五”法治宣传教育工作领导小组,由校党委书记担任组长,其他校党政领导担任副组长,相关职能处室负责人为小组成员,并设办公室在宣传部;结合各职能部门工作特点,把“六五”普法各项工作任务分解到学校各职能部门以及二级学院党委;同时,依托保密领导小组、党风廉政建设责任制工作领导小组、招投标领导小组、治安综合治理领导小组、计划生育委员会等机构,分工开展相关领域普法和依法治理工作。从而构建了校党委统一领导,党政工青齐抓共管,各职能部门、各学院协同配合的上下联动、左右配合、协同推进的工作格局。
二、全面推进法治宣传教育
坚持和完善领导干部学法用法制度,进一步健全学校党委中心组集体学法、领导干部法制讲座和领导干部法律知识培训考核等制度。加大中国特色社会主义法治教育力度,充分发挥课堂教学的主渠道作用,同时注重与社会实践相结合,推进大学生法治教育,引导学生树立社会主义法治理念。注重在新生入学和毕业生离校环节加强法律法规教育,通过法律知识讲座、主题班会等形式,引导学生学法知法懂法用法。组织法学专业经济困难学生在学校法律援助中心开展日常法律援助工作及法治实践等活动,切实提高法学专业经济困难学生的综合能力。围绕与教育和师生利益密切相关的法律法规,加强师生员工普法宣传教育。加强对派遣制员工、合同工的基本法律知识的学习要求与指导。重视对离退休教职工、校内企业以及在校内从事各种生产经营活动人员的法治宣传教育工作。认真贯彻落实有关女职工特殊权益保护的法律、规定和政策,把维护女职工合法权益真正落到实处。针对研究生和留学生,分别建立了经常性的普法教育机制。
三、全方位推进依法治校
学校遵循依法治校的原则,坚持依法办事,把法律、政策与学校内部规章制度有机地结合起来,建立了一套行之有效的管理体制。2014年12月,《昆明理工大学章程》经云南省教育厅正式核准颁布,成为云南省首批被核准的高校章程之一。学校还进一步加强制度建设,2013年以来废止规章制度40项,修订和完善35项,新制定57项,促进了各项工作迈入制度化、规范化轨道。设立法律顾问室,规范学校层面各种相关法律文书、协议、合同的审定等工作,强化依法治校的管理体制,切实维护学校合法权益,提升学校依法治校的效能。坚持党委领导下的校长负责制、教职工代表大会制度、校务公开和信息公开制度等,推进学校内部民主管理,完善民主监督。
四、积极参与地方法治建设,努力构建地方立法智库
维护社会稳定建设和谐农村
---XXX镇司法所工作汇报
今年以来,XXX镇普法工作在镇党委、政府和县司法局(普法办)的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,按照平安创建、构建和谐社会的总体部署和要求,以维护稳定、促进发展为主题,创新普法与依法治理工作,拓展和规范法律服务,加强队伍建设,夯实基层基础,牢固树立正确的法制观念和服务观念,切实改进工作作风,把司法行政工作纳入维护稳定、综合治理的系统工程,带入宣传、教育、宗教管理、群防群治、严打等各个领域,为维护社会稳定做出了应有的贡献。
一、基本情况
XXX镇地处叶尔羌河北岸,镇政府距县城128公里,东与XXX县接壤,南与XXX县希依提墩乡相望,西至XXX县,北与XXX乡毗邻。全镇总面积309.7平方公里,耕地面积土万亩,户,余人。辖20个行政村,79个村民小组。调委会23个110人,治保会20个100人;有刑释解教人员员(五年内的46名),帮教对象35名。
二、镇党委、政府从人力、物力、财力等方面对普法工作予以大力支持。
在硬件设施上为普法办解决办公场所和设施。XXX镇普法办曾经也是缺办公场所、缺办公经费、缺工作人员的“三缺”部门。随着经济、政治、司法改革的不断深入,农村基层迫切需要一个设施齐全、功能完善,“政府离不了、群众
少不了”的司法行政部门。2009年,镇党委、政府无偿划拨
土地,同县司法局利用国债资金和自筹资金,修建了60平
方米的司法所,设有调解办公室、安置帮教办公室、普法办
公室、法律服务室等,并购置齐全办公设施,完善了各项工
作制度,改善了司法所和办公条件和办公环境。
在财政最为紧张的时候,镇党委政府还是在很大程度上
保证了司法所工作的正常开展,保证了普法工作的顺利进
行。在建所初期,我们调配工作能力较强的人员担任司法助
理员,积极抽调人员担任普法工作者,并积极落实司法工作
人员专职专用。
三、大力营造氛围,抓好普法工作。
一直以来,XXX镇把法律宣传教育工作摆上重要议事日
程。一是全面完成了“五五”普法教材的征订发行工作和“五
五”普法考试工作。全镇干部职工学习了《刑法》、《治安处
罚法》等法律法规,并全部通过了“五五”普法考试;二是
在中小学校开展了法制教育讲座,受到学校师生的好评;三
是开展预防青少年违法犯罪工作图片展览,在全镇的中小学
和巴扎上开展了预防青少年违法犯罪图片展,受教育人员达
3450余人次,取得了很好的效果;四是每月开展一次巴扎法
律宣传活动。分别对《宪法》、《妇女权益保障法》、《合同法》
等各项法律法规进行了宣传,组织法律宣讲队进村入户进行
宣传,印制法制宣传单5000余份分放至各村委会,向群众
宣传“公民的权利和义务”、“农民维护”、“土地承包、征地
补偿、房屋宅基地”等有关法律法规知识,使广大群众法律
意识进一步增强;五是积极开展了自治区“宪法法律宣传月”
活动,努力提高了广大群众的法律意识;六是加强流浪少年
儿童的管理,每月定期对全镇18岁以下外出少年儿童进行
了清查,有效预防了青少年犯罪。目前,全镇学法氛围浓,法治环境好,实现了学法、尊法、守法,已创建“民主法治
示范村”3个。
四、扎实开展法治“六进”活动
为了全面推进“五五”普法活动,切实提高全民法律素
质,根据统一安排,我镇采取有效措施,扎实开展了法治“六
进”主题实践活动,成效明显。一是深入开展“法治进机关、进单位”活动。组织举办全镇领导干部、公务员法律培训班,培训100多人次;举办行政执法人员法律培训班,培训30
多人次。并成立宣讲组,采取举办法律讲座、座谈咨询等形
式,进行了为期3个月的法律进机关、进单位、进镇村送法
活动,受教育干部群众达到5200多人次。二是逐步推进“法
治进镇村”活动。采取抓点示范、带动全面的方式,积极开
展法律进镇村示范点创建活动,引导“法治进镇村”活动全
面展开,先后在各个村开展送法下镇,发放相关资料1万多
份。三是全面实施“法治进学校”活动。将法制课程纳入日
常教育计划,聘请法制副校长,开展经常性的法制教育。同
时,组织专业人员,深入各级各类学校,开展法制与道德教
育讲座,以案说法,教育师生,收效良好。
五、积极参与社会治安综合治理工作。
司法所在社会治安综合治理工作中是其他部门不可替
代的一支重要力量,是维护稳定中起“稳压器”和“第一道
防线”作用,而普法工作台则在维稳工作起“疫苗”和“防
疫针”的作用。普法工作人员积极开展好业务工作,利用宣
传、讲解、送法的方式,使人们的法治意识明显增强,有力
地推动社会主义法治的进程,有效地揭制了犯罪苗头,确保
我镇社会长治久安。
实践证明,普法工作是一支维护稳定、建设和谐农村不
可替代的力量,是建设社会主义政治文明的重组成部分。在今后的普法作中,我们将继续以“三个代表”重要思想为指
导,紧紧围绕“依法治镇”的工作要求,全面贯彻落实科学
发展观,立足实际,与时俱进,开拓进取,狠抓落实,努力
把我镇的普法工作推上一个新台阶,为加强新农村建设、构
建和谐社会和法治社会不懈努力,为全面实现“十一五”规
划目标、任务保驾护航。
XXX镇司法所
2011年“六五”普法工作汇报
2011年是“六五”普法规划的启动之年,也是实施“十二五”规划的开局之年。上半年,我局法制宣传工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七届五中全会精神,紧紧围绕人力资源和社会保障局中心工作,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,着力在重点法律法规宣传、重点对象普法等方面狠下功夫,求真务实,锐意进取,在更高起点上推进我局法制宣传教育工作,为人力资源和社会保障局工作又好又快发展营造良好的法制舆论环境。现将有关情况汇报如下:
一、加强法制宣传教育,做好“六五”普法启动工作
1、加强“六五”普法前期调研,研究制定普法工作规划。在认真总结“五五”普法经验的基础上,按照县委、县政府的统一部署,结合人力资源社会保障局工作实际,认真研究制定我县人力资源社会保障局系统“六五”普法规划,明确“六五”普法工作的指导思想、目标任务、实施步骤、工作重点,力求新的五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展,目前,“六五”普法规划正在意见汇集整理阶段。
2.健全完善普法工作制度。在“五五”普法基础上,大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度。建立和落实人力资源和社会保障系统干部
学法用法制度,加强干部职工依法行政培训,逐步实现法律知识考试考核工作常态化。
3.组织公职人员学法考试。8月15日,根据市局统一安排,局机关组织全体干部职工举行干部职工学法考试,参加人员87人,合格87人,合格率100%。
二、突出重点,提高法制宣传教育工作的针对性。
1、着力抓好以《社会保险法》为重点的政策法规宣传,引导人民群众增强学法、用法、守法的自觉性。7月4日至7月10日,在全县范围内组织开展了社会保险法宣传周活动。活动期间,充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,广泛宣传《社会保险法》,展示社会保险成果,普及社会保险知识。积极引导用人单位和各类群体自觉履行社会保险法律义务,增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。为强化宣传效果,我们联合宣传部、司法局开展了《社会保险法》现场宣传咨询活动,现场发放各类宣传资料近2000余份、展出《社会保险法》图板20余块、设立咨询台10个,接受各类群众咨询1000余人次,努力使人民群众对《社会保险法》看的懂、听得进、记得住、用得好。
2、为加强基层的宣传工作,做好城镇居民社会养老保险调查摸底工作。此次宣传工作,还依托全县各乡镇、街劳动保障所(站)贴近基层的优势,把入户宣传《社会保险法》知识与城镇居民社会养老保险调查摸底工作有效结合起来,真正使人民群众感受到新法带来的好处和实惠。截止今年目前,全县参加企业养老保险18876人、参加农村社会养老保险32.5万
人、城镇职工基本医疗保险43235人、城镇居民基本医疗保险53205人、工伤保险19356人、失业保险36958人。
三、以“宪法、法律宣传月”为抓手,努力提高法制宣传教育实效。
积极充分利用4月“宪法、法律宣传月”,积极开展主题宣传日、宣传周和宣传月活动,不断丰富宣传内容,大力宣传劳动保障法律法规。坚持与时俱进,适应新形势新要求,在加强法制宣传教育中不断拓展阵地,创新形式、丰富内容。并通过电视台、网络、报纸等媒体开展多方位的宣传活动,努力做到报刊上常有文章、电视里常有图像、广播中常有声音,切实提高法制宣传教育实效。
四、完善普法学习制度,着力提高依法执政能力。
完善领导干部带头学法制度,中心组每月集中安排学习1次。坚持自学和集中学习相结合制度,充分利用周二、周五政治学习时间,组织干部职工学习新出台的劳动保障法律、法规及业务知识。加强对执法人员的培训,组织参加上级部门专业法律培训工作,针对性、系统性地做好学法计划安排,保证学法内容落实到位。
根据市委、市政府“六五”普法工作部署,我镇在“六五”期间,坚持以增强群众法制观念、提高群众法律意识为中心,以促进经济发展、维护社会稳定、确保依法行政为目标,深入开展法制宣传教育,扎实推进“六五”普法工作,为全镇经济社会各项事业健康发展营造了良好的法制氛围,现将“六五”普法工作汇报如下,不妥之处,恳请各位领导提出宝贵意见。
一直以来镇党委政府将普法工作列入了全镇中心工作的重要议程,每年召开普法工作会议,部署全镇普法工作的开展。为了保证“六五”普法工作顺利进行,加强对“六五”普法工作的领导,成立了以镇长为组长的XX镇“六五”普法工作领导小组,各村、企事业单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在综治办,为全镇“六五”普法工作的深入广泛开展提供了组织保障。普法办公室根据市委、市政府普法工作要求,制定了《XX镇六五普法五年规划》,明确了“六五”普法工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤、相关要求和各阶段工作安排,下发到各村、各企事业单位严格对照落实。
一方面是阵地建设。在镇政府一楼大厅宣传栏定期进行普法宣传,各村、企事业单位及学校也设置了相应的普法宣传栏、法治图书角等普法阵地,不断强化对农村、企业、学校等法治文化活动的指导和扶持,充分发挥了基层法制宣传的主渠道作用。
另一方面是队伍建设。镇司法所定期召开会议,采取以会代训的方式分别组织培训,不断提高基层普法队伍的整体素质,从而保证了全镇普法工作在基层的全面平衡开展。我镇注重调动各种积极因素,通过认真筛选和工作实践,组织发动各方力量,帮助基层建立一支素质较高、群众信任的法制宣传教育工作队伍。镇政府组织能力强、威望高、法律知识丰富的离退休老干部成立了民调委员会,办公地点设在镇派出所,主要负责法律宣传、咨询、调解纠纷等事务,深受群众认可。
(一)与各项常规工作和热点难点问题有机结合。
我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,与各阶段的重点工作结合起来,与各类热点难点问题结合起来,做到工作未动、普法先行、工作已动、普法同行。如在土地征用、城建管理、计划生育、基层换届等工作当中,大力开展相应的法律法规和政策宣传,既提高了工作人员依法办事的能力,又使广大群众在了解法律法规后能主动理解配合政府的工作,为各项工作的`顺利推进发挥了积极的作用。
(二)与社会治安综合治理工作有机结合。
社会治安综合治理工作涉及面广,我镇将普法工作纳入综治工作的重点内容,与各村分别签订责任书,将普法工作纳入年度考核,确保了普法工作在全镇上下的强力推进。
(三)继续开展好法律进机关、进村庄、进学校、进企业、进家庭、进人心活动。
在机关,继续坚持利用每周三集中学习时间,每月至少安排一次全体机关干部集中学法;在单位,大力开展专业法的学习宣传活动;在农村,广泛散发法律宣传单、宣传挂图,召开各种会议宣传法律常识;在学校,将法制教育纳入教学内容,由法制副校长定期上法制课,并开展相关安全警示教育;同时,充分利用“12.4法制宣传日、3.15消费者权益保护日”等多个法制相关的特殊日期,采取演讲、征集文艺作品等多种形式进行法制宣传。
(四)加大宣传力度,扩大法制宣传教育覆盖面。
一是利用多种形式开展普法宣传。镇、村、企业、各单位分别采取会议、广播、标语、板报、传单、发放宣传资料等形式多样、丰富多彩的方式开展普法,使群众喜闻乐见,易于接受;二是针对不同群体开展普法。如针对低保困难家庭宣传民政法规,针对刑释解教和社区矫正人员宣传帮教矫正法规,针对计生家庭宣传计生法规;三是在不同节点开展专业法宣传。自20xx年以来,根据上级在各阶段的工作部署和在相关纪念日,开展专门宣传活动,分别宣传了土地、兵役、消防、信访、防邪、计划生育、劳动保障、残疾人保障等法律法规。
“六五”普法期间,我镇积极开展了一系列的普法工作,虽然取得了阶段性成绩,但还存在一些不足,主要表现在:一是普法的宣传氛围不够浓,教育宣传形式比较单一;二是普法用法上主动性不够,活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象;三是普法工作开展不够系统。
一、开展普法工作的重要意义。
开展好普法工作是依法行政的基础, 是不断提高广大员工法律意识的重要途径。普法工作开展得好能使烟草行业依法行政的整体水平得到较大提高;能使各级领导干部依法决策、依法管理的水平和能力上新台阶;能使烟草专卖行政执法人员的法律素质和依法行政的水平有进一步提高;能使全体员工的法律意识得到增强。
二、当前普法工作中存在的问题。
1、对普法工作重要性的认识不够。
少数同志对普法的重要性认识不足, 重视程度不够, 没有将其摆在重要的议事日程;有的同志对普法工作缺乏正确认识, 学法、用法、守法的积极性不高、自觉性不强, 开展普法活动的主动性不强, 措施不够有力。
2、普法工作制度不够完善。
作为普法工作的具体办事机构, 虽然明确了具体的职责, 但由于缺乏相应的制度和职能, 从而很难对普法工作进行有效的组织协调, 使得普法工作缺乏相关制度保障。
3、从事普法工作人员不够专业。
基层烟草负责普法工作的人员有些并非是法律专业而且身兼数职, 难以胜任, 也难以集中精力抓好普法工作。
4、普法教育工作还不到位, 形式不够丰富。
由于一线人员众多, 加上普法、懂法骨干紧缺, 使普法工作很难落实到位。日常除了通过法制学习、法制培训以及送法进企业、送法进社区一些传统的形式开展法制宣传教育外, 普法形式也略显单调, 方法、手段略显滞后。
三、基层烟草做好普法工作的建议。
面对新形势、新任务和新要求, 基层烟草应该立足实际, 面对普法工作中存在的问题, 应采取针对性的有效措施, 切实全面规划安排, 精心组织实施, 深入推进, 确保普法工作取得良好实效。
1、广泛宣传, 营造氛围。
普法工作是一项长期的工作, 在具体实施的过程中要本着注重实效、结合实际, 在不影响法律整体内容的情况下, 要结合大家关心关注的热点、难点问题, 联系工作中带有普遍性的矛盾和纠纷, 有针对性地开展法制宣传, 使广大员工切实感受到法律就在身边, 尝到学法、懂法、用法、依法办事的甜头。同时可以增加形象化的宣传教育, 通过案例选编、以案释法、法制文艺等宣传形式, 提高全员学法的兴趣, 充分发挥内部局域网的传播作用, 不断加强普法力度, 确保法律知识进入大家工作和生活之中, 营造良好的法治氛围。
2、加强学习, 提高认识。根据工作需要, 定期组织员工参加
法律法规培训, 把法律知识的学习和烟草工作的实际有效结合起来, 有针对性、有目的性做好培训计划, 组织好培训, 切实提高广大员工的法律素质和执法水平, 让广大员工认识到普法工作的重要性和紧迫性。
3、抓住机遇, 明确重点。
以“六五”普法为契机, 大力开展普法宣传教育, 确立普法宣传重点内容、重点对象, 及时开展普法工作调研, 注重法制宣传教育与法律服务相结合, 有分类、有重点、有针对性地开展形式多样的宣传培训。切实增强法制宣传教育的实效性, 打好普法工作攻坚战, 为普法工作奠定坚实基础。
4、强化组织, 完善机制。
做好任何工作都要有组织保障, 普法工作也不例外, 完善组织保障是做好普法工作的基础和前提, 我们绝不能把普法工作仅仅作为法规部门的事, 而要充实普法力量, 完善工作网络, 形成“积极参与、优势互补、有序运行”的普法工作格局。因此要切实为普法工作的开展提供有利的人力、物力、财力作保障, 要把普法工作的开展切实纳入工作日程, 从行业全面发展和“卷烟上水平”高度, 来加强对普法工作重要性的认识, 以普法宣传和法制手段促进行业自律规范和谐发展, 建立普法工作长效机制。通过建立长效机制, 真正做到“千斤重担大家挑, 人人头上有指标”, 这样才能做好普法工作, 普法工作的质量才能提高。
5、强化创新, 注重实际。
普法工作要在结合烟草工作实际的基础上, 加强与县政府法制办、司法局等相关部门联系, 建立宣传平台, 做好面向社会、面向零售户、面向烟农的法律宣传培训工作。要注重工作创新, 切实从思想理念上去探寻开展普法工作的落脚点, 把创新普法工作开展的新渠道、新方法作为做好普法工作的突破口, 积极寻求普法的新方法、新方式, 不断推动普法工作上水平。通过多渠道、多途径创建普法宣传队伍, 调动各方面的力量为普法教育服务。
6、构建有效考评机制。
普法工作要在量化考核上下功夫, 要建立有效的考核体系, 明确目标, 制定工作标准, 定期检查验收, 形成规范有序的普法教育运作方式, 加大奖惩力度, 发挥导向作用, 激发内在动力, 充分调动普法教育的积极性, 力求抓出实效, 推动普法教育扎实开展。
面对“十二.五”时期行业改革和发展, 普法工作肩负着更加艰巨的特殊使命和重要任务, 把法律引入到企业的管理中具有巨大的现实意义和长远的战略意义。作为烟草商业企业, 更应该积极转变观念, 牢固树立法治观念, 开展好普法工作。这样才能不断提高大家依法经营管理的能力和水平, 才能实现企业依法经营管理, 从而达到依法治企的目的。
参考文献
[1]唐密.新形势下“六五”普法工作的思考与建议[J], 法制与社会, 2010年10期.[1]唐密.新形势下“六五”普法工作的思考与建议[J], 法制与社会, 2010年10期.
我国的法治文化是一种以传统中国法律文化为根基的中国特色的社会主义法治文化。在价值观念上,体现主体平等观、诚实信用观和法律至上观:在意识观念上,体现自由、平等和人权,也就是法律的权威性和公众的普遍信仰。在法律的实施过程中还大量存在着权大于法、人大于法、以言代法、知法犯法的现象,法律的权威受到很大的挑战;另一方面,由于目前我国法律还不完善,以及人们的法律素养的不足等主观因素的制约,导致法律的权威性受到挑战。表现在生活中,人们在遇到法律问题时,往往想不到通过法律途径去予以解决,或者是诉讼过程中,更多关心的是律师与法官的关系,而不是证据。实践中存在的这些情况,不同程度地影响人们行为方式的选择,与法治社会不相适应,法律的权威得不到体现,法治的价值得不到实现,与建设法治社会还有很长的距离。而人们法治理念得依赖各种形式来树立,来加强。建立社会广泛的法治意识是一个相当艰巨的工程,也是一个相当漫长的过程,得依靠种种丰富多彩的形式予以贯之。才能由形而上的东西成为深入民心的理念和意识。各个民族都有自己的民族特色文化,有效地将民族文化与普法相结合,找准普法与民族文化的切合点就能很好地贯彻这个宗旨,从而将普法化为一种全民行动。笔者认为主要通过以下几个方面加以解决。
规范司法、执法人员的执法行为。法律的公平、正义和对人类的关爱精神,必须通过有效的实施予以实现。司法、执法人员作为法律的执行者,重要的要遵守职业道德和执业纪律,依法办案、公正执法,严格按法律程序办案,不办人情案、关系案,才能真正实现“正义”。进一步健全办案责任制、过错办案责任追究制以及落实各项监督机制,规范司法、执法人员按法律、按程序合法合理执行公务。
增强领导干部、公务员依法履行职责的意识。国家权力的根源在于公民的权力,一切权力属于人民。行政机关的领导干部、公务员受人民的委托,享有为人民服务的职权,在性质上是一种责任,其履行行政职权必须以职责为本位,规范与约束权力、保障和发展权利,力戒隐性的法外特权,在法治建设中率先垂范,严格按规章办事,按制度办事,依法履职、依法管理,只有如此,才能得到群众的信服。
引导全体公民积极参加普法依法治理的实践。人民群众参与民主活动,是依法管理国家事务的重要体现,也是老百姓直接感受民主权利、实现自身政治需求的有效途径。必须建立深入了解民情、充分体现民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的制度,建立听证、协商、沟通等保证公民平等参与行政行为的各项制度,从而保障制度建设更好地体现人民的意志,提高法律制度的有效性。当前,枣庄市的“法治村居(社区)”建设活动,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开、财务公开等程序,使村(居)民通过基层民主实践,实现管理的目的。让他们亲身感受民主政治和社会法治,真正体现当家作主的政治地位。
开辟对广大公民的法制宣传教育的新途径。法制宣传教育是民主法制建设的一项基础工程,从“一五”普法到“五五”普法。我国二十几年法制宣传教育活动先后经历了普及常识、重点教育、观念教育和素质教育的过程,一定程度上唤起了公民法律意识的觉醒。法治建设必须观念先行,必须加强法制宣传教育,应创新角度,以科学发展观作指导,运用现代科技的作用,创新载体、创新方法,通过寓教于乐、潜移默化的教育方式,群众喜闻乐见的方法,比如法制网络、法制刊物、法制影视、法制文艺等,针对不同对象分类施教,通过法律进机关、法律进单位、法律进学校,在全社会营造大普法的氛围,通过法律进企业、法律进村居(社区),大力倡导以人为本、构建和谐社会的思想认识。
四五普法工作汇报-**市依法治理工作情况汇报省检查验收组的各位领导:首先,我代表**市委以及在座的世伟、常明、静如、刘和、声溢等同志,对各位领导到我市检查验收“四五”普法工作表示欢迎,对大家多年来对我市各方面工作特别是普法依法治理工作所给予的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。刚才大家一起观看了《“四五”普法在**》专题片,对我市的“四五”普法工作已经有了一定的了解。下面,我再系统地汇报一下**市开展“四五”普法依法治理工作的总体情况。从2001年到2005年,按照国家、省的统一部署,我市在全体公民中认真组织实施了“四五”普法规划。五年来,全市约有580万人受到法律知识教育,占普法对象总数的95。处级以上领导干部、司法及行政执法人员、青少年学生和国有企业经营管理人员的普及率均达到100。实践中,我们主要采取了以下几项措施。
一、高度重视,迅速启动“四五”普法工作在市委的统一领导下,全市各级领导高度重视“四五”普法工作,真正做到了思想认识到位、组织领导到位、工作责任到位。1.加强领导,全面落实国家“四五”普法规划。2001年市委、市政府下发了《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》。2002年3月市委调整充实了依法治市工作领导小组,由省委副书记、市委书记张行湘同志任组长,市委、市人大、市政府、市政协七位副市级领导任副组长。2002年5月市人大常委会作出了《关于实施“四五”普法规划大力推进法制宣传教育的决议》。随后,市委、市政府召开了“**市开展‘四五’普法,推进依法治市工作会议”,行湘书记作了重要讲话。会后,各级党政组织认真贯彻落实市委、市政府会议和市人大决议精神,把普法依法治理工作摆上重要议事日程,精心部署,周密安排,全面启动了“四五”普法工作。2.明确目标,全力打造法治诚信城市。为了有力推动“四五”普法工作,市委、市政府结合**实际,提出了打造法治诚信城市的工作目标,相继出台了一系列政策措施。2000年4月,市委下发了《关于推进依法治市建设社会主义法治城市的决定》。2002年5月,市委、市政府提出了实现“经济生活规则化、政治生活民主化、社会生活法治化”的入世宣言,制定了推进“三化”实施纲要,建立了工作领导小组,明确了56项工作任务。2004年,党中央提出构建社会主义和谐社会之后,市委、市政府从基本市情出发,提出了加快建设新型工业城市、法治诚信城市、先进文化城市、模范生态城市“四位一体”的和谐**的目标。同时,我们还邀请国内著名法律专家和学者,先后举办了“推进依法治市、营造良好法制环境”、“实现社会生活法治化,打造法治的**”等多次研讨活动,从理论与实践两个层面,有力推动了“四五”普法工作的开展,促进了社会主义法治城市的建设。3.健全机制,确保“四五”普法顺利开展。为了确保“四五”普法各项任务落到实处,各项工作有序运行,我市从实际需要出发建立健全了各项工作机制。一是建立了责任机制。成立了由党政“一把手”负总责的普法依法治理工作领导小组,并把此项工作纳入目标考核,层层签订责任状。二是建立了联动机制。形成了市委统一领导,政府具体实施,人大、政协有效监督和大力支持,市依法治市办公室组织协调,各地区、各部门齐抓共管、相互配合的工作格局。三是建立了激励机制。市依法治市办公室每半年对全市普法依法治理工作进行一次检查,每年进行一次通报表彰。四是建立了考评机制,把领导干部、公务员学法用法情况作为考核、晋升的重要依据。
二、与时俱进,不断创新“四五”普法工作的机制和载体在创新普法机制方面,我市提出并坚持了“八个结合”。即:普法与加强地方立法相结合;普法与推进依法行政相结合;普法与促进公正司法相结合;普法与增强规则诚信意识相结合;普法与加强基层基础工作、推进基层民主法制建设相结合;普法与维护社会稳定促进综合治理相结合;普法与加强道德文化建设相结合;普法与促进和谐**建设相结合。通过坚持“八个结合”,有力推动了我市的民主法制建设,为**的大发展、快发展创造了良好的法制环境(“八个结合”的工作机制得到司法部的充分肯定)。在创新普法载体方面,一是创建了“中国**普法网”,重点宣传我市社会主义民主法制建设成就,展示普法依法治理成果,为公民提供方便、快捷的法律咨询和法律服务,每天的点击率都在3万次以上(司法部副部长段正坤同志曾视察“中国**普法网”,对网站给予高度评价)。二是创办了内部刊物《法治之路》,设有工作指导、法治**、领导干部论坛等22个栏目,目前已发行51期,在指导全市普法依法治理工作方面发挥了重要作用。三是在新闻媒体开辟了《天天说法》、《法治在线》、《律师热线》等栏目,共刊、播1400余期,扩大了法制宣传教育的影响力。四是选择具有代表性的10个机关、10个企业、10个学校、10个社区、10个村等50个典型经
(二0一0年六月 日)
市委检查组、尊敬的各位领导:
“五五”普法规划自2006年启动实施以来,我县始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发发展观,按照中宣部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》以及市委、市政府相关文件精神,紧紧围绕我县经济社会发展的目标任务,动员组织社会各方面力量,以“法律八进”为主线,以“法治区县”创建为核心,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理各项工作,为构建和谐石柱、平安石柱创造了良好的法治环境。现将有关情况汇报如下:
一、强化领导,健全普法网络,打牢普法工作基础
(一)加强领导,为“五五”普法提供了强有力的保证 领导重视是抓好“五五”普法区域的关键,是推动“五五”普法工作不断前进的重要手段。5年来,我县始终把普法依法治理工作纳入重要议事日程,成立由县委副书记任组长、政法委书记、宣传部、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长,县直七大系统及县级相关部门主要领导为成员的“五五”普法依法治理工作领导小组,并在县司法局设立县委法制建设领导小组办公室,由县司法局局长兼任办公室主任,负责抓好“五五”普法的
日常工作。全县各级各部门均成立了普法依法治理领导小组和办事机构,并指定专人负责日常普法教育工作,做到了层层有人抓,级级有人管,形成了党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与的普法依法治理工作格局。五年来,县委、人大、政府、政协每年均要定期或不定期召开普法依法治理工作专题会议,及时掌握全县普法工作动态和工作重点,协调解决普法工作中的难点,确保普法依法治理工作顺利推进。
(二)突出普法依法治理规划,为“五五”普法提供行动指导
为使全县普法依法治理工作进一步制度化、规范化,确保普法依法治理工作有序开展,稳步推进,“五五”普法伊始,县委、县政府根据中宣部、司法部以及市委、市政府关于在公民中开展第五个五年普法规划的要求,结合我县实际,制定出台了2006年—2010年“五五”普法工作规划,县人大作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》,明确了我县“五五”普法工作指导思想、工作原则、工作目标和主要任务。根据《规划》和决议要求全县各级各部门结合本地本部门工作实际,相应制定工作规划和工作计划。为更好的确保规划的法治工作顺利的实施,县委、县政府、县法制建设领导小组每年均要制定下发工作规划以及普法依法治理实施方案和考核办法,确保规划和决议的贯彻落实。
(三)强化普法依法治理考核,为五五普法提供扎实的制
度保障
一是严格普法依法治理工作考核,将普法依法治理工作 作为共性目标纳入全县工作实绩考核内容,同部署,同检查,同考核,形成抓不好普法工作就会导致全面工作落后的考核局面,二是推行领导干部、公务员法律合格考试,将考试成绩载入个人档案,实行不合格不评优政策,三是推行领导干部任前考试制度,实行不过法律关,就不能提拔认用政策。由于普法考核目标明确,考核力度加大,做好五五普法工作在全县各级各部门形成共识。
(四)抓普法工作网络骨干建设,为五五普法提供优良的团队保障
一是组建由县党校讲师、律师、法官、检察官等组成的五五普法讲师团,以举办讲座,现场集中咨询等形式为领导、机关、农村讲播法律知识,凸显了法律精英作用。二是建立五五普法志愿者队伍共 2000余人,五年来,广大普法志愿者立足所在部门的工作实际,广泛开展送法下乡,送法进校园,送法进企业等活动。三是狠抓司法队伍在普法活动中的作用,强化基层司法助理员在农村普法工作中的地位和作用,四是充分发挥法律服务工作者在普法工作中的作用,通过建立一村一法律顾问等制度,法律工作者深入农村开展普法活动,为老百姓在法律上排忧解难。
(五)加大经费投入,为五五普法提供充裕的后勤保障 “五五”普法是一个系统工程,编印资料、书籍刊物、普法
教育等都需要经费保证,为保障“五五”普法顺利开展,我县严格按照人均每年0.3元,将“五五”普法工作经费全额拨付到位,保障了全县五五普法依法治县工作的顺利实施。
二、狠抓“法律八进”,确保普法工作针对性
为确保普法工作的实效性、针对性、我县在具体普法工作中,始终坚持从实际出发,根据不同地域、不同对象、不同行业的特点,采取切实可行的方法以法律八进为主线进行分类指导、提高工作的针对性和实效性。
(一)抓法律进机关进单位,带动公务员队伍学法 把法律作为机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查,在各级党政群团机关营造学法氛围,形成会前学法制度,并坚持每月定期学法。同时将领导干部、公务员的学法情况作为公务员提拔晋升的重要依据。坚持组织新任领导干部法制理论考试和干部普法考试,5年来全县共有299名领新提任导干部参加了任前法律资格考试。健全行政执法责任制、把行政行为的水平和效果作为工作考核内容,积极开展面向社会的法制宣传教育,把法制宣传教育融入管理和服务中。
(二)抓法律进乡村进社区,带动城乡居民学法
充分发挥农家书屋、村居民现有法制学校等资源优势,组织普法志愿者积极开展送法进院坝、送法进田间活动,对广大村居民进行潜移默化的法律知识培训,培养了一批法律明白人,5年间,全县组织“法律进乡村”活动150多场次。仅2009年,全
县241个行政村(居)播放法制电影2000多场,受教育群众达30多万人次;建立一村一法律顾问制度,村级法律顾问处理法律咨询2000多次,直接从村组受理纠纷案件100多件。县委法建办、县司法局制作《送法下乡宣传资料》、翻印《农民工维权手册》3万册向农村、社区居民发放,在辖区举办法律知识讲座、开展“遵纪守法示范户”评选活动,积极推进文明和谐的新农村、新社区建设。
(三)抓法律进校园,带动青少年学法
全县106所中小学均聘请了法制副校长、法制辅导员,开设法制讲座,创办校园法制报和校园广播、编排法制系列短剧,以师生喜闻乐见的形式在校园内广泛宣传法律知识;充分发挥青少年法制教育基地的作用,开展模拟法庭、学当小交警等丰富多彩的活动,以增强青少年守法意识和自我保护意识。开展“未成年人零犯罪学校”创建活动,完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。加强了留守儿童法制宣传教育工作。仅2009年,全县中小学就播放法制电影1000余场,近几年开设法制讲座、送法进课堂200场次,8万余名师生受到普法教育。
2009年,县政协组织预防未成年人犯罪考察团,到市内外进行考察调研,形成了调研课题报告,受到县委重视,将责任落实到县政法各部门、县委宣传部、县文明办、县教委、团县委、县妇联,形成了齐抓共管新格局。
(四)抓法律进企业,带动企业员工学法
我县以“诚信守法企业”评比为载体,推进“法律进企业”。定期在工业园区设立法律自助查询台和大型法制宣传栏,选派律师和法制宣传员走进工业园区,开展法律宣传、法律咨询、法律援助等服务,引导企业依法经营,构建和谐劳动关系。5年以来,已为20多家企业和近200家个体工商户解答法律问题1000多个,开展义务咨询活动30多场次,举办法制讲座20多期,8家企业获“诚信守法企业”称号。
(五)抓法律进中介进监所,带动多层面学法
积极开展社会主义法治理念教育,将中介从业人员的档案、信用记录、信用进行分类管理;以“转化人、改造人”为目的,以学法维权为内容,为服刑人员提供法律咨询、法律援助,帮助其解决实际问题;同时还加强了服刑人员就业技能的学习掌握,为他们回归社会、就业创业打下基础,让服刑人员重新燃起对生活的热情。
(六)抓常态法制宣传,带动全社会学法
充分利用“12.4”法制宣传日、综治宣传月、禁毒宣传月等各种有利时机,广泛宣传当年新颁布及“五五”普法规划要求学习的法律法规,增强了普法教育的针对性和时效性,在全县掀起学法热潮,达到了帮助普法对象以法理分析身边事、用法眼看待眼前物,学常用法、做守法人的目的。五年来,我县办《法治石柱》杂志26期,《法建动态》98期,与县委政法委、县电视台联合开办《法制视线》34期,与《今日石柱》报联合开办《法
治视线》专栏40期,通过多种形式普及法律,取得较好成绩。5年来,共开展电视法制宣传1583次,较“四五”普法上升31%;街头法制宣传1398次,较“四五”普法上升9.8%;专栏板报宣传2153期,书写张贴标语1532幅;“中国石柱网”等网站普法专栏点击率达144.8万余次;组织送法下乡活动134次,较“四五”普法上升14.5%;法制电影进校园3500场次,送法进校762堂,受教育人数达183万人次;采写信息、调研文章300余篇被人民网、新华网、《法制日报》、《检察时报》、《普法依法治理通讯》、华龙网、《人民调解》、《公民报》国家级,《重庆日报》、《重庆法治》、《重庆法制报》、《西部普法网》、《时代信报》等市级媒体采用,为我县开展法制建设营造了良好的舆论氛围和外部环境。2009年8月,市委法建办在全市开展“平安重庆〃法治同行”网上法律知识竞赛活动,我县迅速响应,精心组织,采取“三定三强化”,广泛发动全县各级各部门和16周岁以上学生积极投入参赛。截至竞赛结束,我县完成答卷18761份,超市委法建办分配任务8%,位列全市12名,受到市委法建办的肯定,并荣获该次竞赛组织奖。
三、突出重点,实现“法治区县”新跨越
(一)着力推行“法治政府”
加强法治政府建设,进一步完善党委、政府的决策机制,提高依法决策的整体水平;严格落实行政执法责任制,着力提高行政执法水平,切实做好规范性文件备案审查工作,有力确保了政
府行政行为的合法性;加强行政复议应诉工作,化解行政争议,依法维护群众的合法权益和行政机关的权威;开展规范行政权力运行试点工作和规范行政自由裁量权工作,有效规范行政权力运行和强化对行政行为监督。推行行政首长出庭应诉制度、机关单位法律顾问制度。5年来县政府共受理行政复议案件131件,办结118件(比“四五”普法期间增24件,上升22.4%)。其中维持76件,撤销30件,自行纠正终止7件,不予受理5件。5年来,全县共受理行政诉讼案272件,结案235件(比“四五”普法期间多125件,同比增85%)。其中行政首长出庭5件,上诉62件,改判6件,维持52件。
(二)大力打造“公正司法”
以促进社会和谐稳定为目标,充分发挥司法机关在普法依法治理中的职能作用,着力增强司法公信力,有效维护了当事人的合法权益和社会的公平正义,为经济社会发展提供有力的司法保障和公正有序的法治环境。全县5年共受理执行案件3177件,执结2563件,执结率达80.7%,比“四五”普法期间提高了;全县5年批捕709件1024人,受理移送审查起诉1228件1877人,向人民法院提起公诉956件1451人(比“四五”普法期间少286件416人),职侦局立案48 件59人(其中贪污案件37件48 人,渎职侵权11件11 人);县监察局立案109件,结案103件,纪律处分132人(比“四五”普法期间增加29人),为国家和集体挽回经济损失266.24万元。
(三)狠抓“百千万普法示范工程建设”
按照市委法建办下发的“百千万普法示范工程”创建标准,我县迅速研究,分解任务,逐条落实,提出了符合县情的具体考核标准,做到既完成创建任务,又符合县情;既满足群众需求,又不增加各级负担;既考虑到当前的建设投入,又顾及到创建达标后的后续管理,让群众真正从中获益。
在软件上,建立村(居)民普法网络体系,要求每个大院(小区)有专兼职普法联络员和法律援助信息员,法制宣传志愿者和“五老”人员经常到大院(小区)、田间地头开展法制宣传;建立村、组与“普法规范大院(小区)”联系点制度,并签订目标责任书;各住户与村(居)民小组签订“遵纪守法承诺书”等。
在硬件上,要求村(居)统一“一栏五牌”,即:有固定的法制宣传专栏、法制学校匾牌、法制宣传室挂牌、法律服务室挂牌、便民诉讼联系点挂牌、法律阅览室挂牌;要求大院(小区)统一“三牌一柜”,即:普法示范大院匾牌、普法示范户挂牌、法制宣传室挂牌、有书柜,以及法律图书、法律声像资料等。
实施“百千万工程”,意在培养典型、示范引导、推广经验。创建工作开展至今,我县已经培育了一批样板工程,树立了多个工作模范,极大地推动了普法依法治理工作。但我们也清楚地认识到,群众重视典型的示范作用,更重视连点成线、接线成片,全盘开花的全局效应。下一步,我县将在培养新典型、探索新思路的同时,着重总结成功经验,推广有效做法,将石柱“百千万
普法示范工程”打造为群众、政府“双满意”的惠民工程。
(四)积极建设“平安石柱”
我县出台了《关于开展“法治区县”创建活动的实施意见》,明确了全县各级各部门的创建任务和要求。同时,县委政法委、县委法建办还联合组织开展了大型法制宣传活动,吸引更多群众自觉投入到创建“法治区县”的活动中来。开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动;开展个体工商户、治安黑点、扫黑除恶、禁毒禁赌和特种行业治安整治。命案破案率达100%;在校园周边秩序整治活动中,共开展法制宣传2次,出动警力398人次,出动警车193台次,到校累计治安巡逻414次,查处涉校涉生刑事案件9起,查处违法人员2人。通过整治,校园周边治安案件发案同比下降36.8%,刑事案件环比下降46.2%,破案42件,同比上升320%。通过深化平安建设,加强专项整治,实现了“平安石柱”的核心“法治石柱”目标。2009年,经市上验收,我县群众安全感为95.3%,进入全市前10名。
通过开展“法治区县”创建活动,全县基层、行业、地方的依法治理网络全面形成。全县1个村被国家、14个村(社区)被重庆市评为“民主法治示范村(社区)”,6所学校被市上命名为“依法治校示范校”;8家企业、20个学校、11个行政机关被县上命名为模范(先进)、10个行政机关获市级、3名个人荣获国家级表彰。
四、创新普法工作载体,增强普法工作实效
(一)整合基层资源,建立村(居)民规范化法制学校 2009年,我县依托农家书屋,以“五统一”为标准,在全县各村、居建立规范化村民法制学校,为村民定期开展法制教育讲座,满足广大村民、居民学习基本法律法规知识的需求。目前,全县18个村民规范化法制学校已有学员1800多名。同时,为巩固普法阵地建设,县委法建办联合文广新局、新华书店等单位,直接将农业、科技和法律等书籍送到村民的家门口,丰富农家书屋法律专柜。自2007年以来,共为全县32个乡镇118个农家书屋赠送法律书籍200多万册。
(二)成员单位联动,普法法治并举
一是加强成员单位联动。2009年,我县创新开展县级机关与乡镇村居结对活动,要求各级各部门与所联系乡镇在法制宣传教育工作中建设“七个一”工程,形成对基层群众进行法制教育的长期普法平台,将法制宣传工作引向深入。二是围绕专项治理,开展普法依法治理。通过各种形式协调配合,针对社会热点、难点问题,开展行之有效的规范治理活动,三是围绕刑释帮教,加强重点人口管理,五年来,均未出现社区矫正,刑释帮教对象再犯罪现象。
(三)整合社会资源,建设民族特色法治文化
“五五”普法以来,县委宣传部、县委法建办、县司法局、县文广新局等部门充分挖掘土家族地方文化资源,努力建设具有土家族特色的法治文化。先后成立了“幸福山寨”法治文化宣传
队(设32个分队)、龙沙镇法治文艺宣传队、“红喇叭”法治文化宣传队(设20个分队)及土家法治文艺腰鼓宣传队等多支专业法治文艺宣传队伍,自创了一大批生动活泼、贴近生活的法治文艺节目,有效提高了普法宣传教育的渗透力和感染力。5年间,全县共开展法治文艺演出250多场次,受众达142万人次,法治文艺宣传成绩斐然。同时,我县收集了近几年来的典型案件、事例,经过上下结合,不断提炼,编印了《法治故事》刊物,面向社会发放了3000余册。广大群众对这种融法理性、教育性、趣味性于一体的普法读本很感兴趣,一致要求多编纂些这样的读物。2009年,县委法建办、县司法局举办了法治故事创作竞赛活动,从来自全县各条战线的20多篇故事中,评出一、二、三等奖。为获奖作者颁发了证书、奖金,并择优在《法治石柱》、《石柱故事》刊物上刊载。
五、化解社会矛盾,服务民生大局
(一)化解社会矛盾,坚持个案普法。大力开展各类矛盾纠纷排查调处和普法宣传工作每月每季进行矛盾纠纷大排查,及时做好矛盾纠纷。在纠纷矛盾的同时,结合个案开展法律法规宣传教育工作。2006年以来,我县各类调解组织每年调解各类矛盾纠纷1万余件,有力地维护社会稳定,服务了民生大局。
(二)狠抓法律援助,服务民生大局。法律援助是一项民生工程,是法治文明的重要标志,是创新社会管理的重要措施,五年来,我县法律援助中心及法律工作站立足法律援助对象开展
普法活动,编印法律援助手册五万册,向务工者、农民工、残疾人和下岗工人等社会弱势群体免费发放宣传资料,免费提供法律援助,免费提供诉讼法律帮助,成为服务民生的一支重要普法力量。
(三)参与信访维稳,提供法律保障。几年来,我县始终坚持律师信访接待制度,受理信访涉法诉求,为老百姓解释法律,替政府分忧解难,有力的维护了信访者的合理诉求,维护了社会稳定。
(四)关注重点项目。近年来我县经济发展迅猛,重点项目推进迅速,为此,我们及时把普法工作与重点项目建设紧密结合起来,一是为重点项目建设配备法律顾问,建立一支由司法局长挂帅的法律顾问队伍,二是为重点项目举办流动法律宣传站,组织律师、公证、法律工作者深入重点项目,采取解答咨询,出具法律意见,提供法律保障等方式,满足重点项目对法律的不同需求,赢得了县委、县政府的赞同。
回顾五年普法工作,我县虽然取得了一定成效,但也还存在一些不容忽视的问题:一是职能部门配合协调有待加强;二是普法的手段方式还不够灵活多样,还需要进一步深入研究探讨。我们将以这次检查为契机,进一步提高认识,加强领导,狠抓落实,以增进民生福祉、提升社会法治化水平为重点,为“六五”普法奠定基础,为我县完成构建交通新枢纽、宜居门户城市、特色产业高地、资源要素聚集洼地四大攻坚任务,营造良好的法治环境。
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