书记在老年推进会讲话

书记在老年推进会讲话（通用7篇）

书记在老年推进会讲话 篇1

同志们:

今年初,我们召开的团市委十三届二次全委(扩大)会议,确定了XX年为“基层活力建设年”,下发了“基层活力建设年”活动实施方案,对“百家团委联系百家基层团组织、百名团干部联系百名团员青年”活动(“双百”活动)进行安排部署。4月15日,市委书记杨振超、市长曹勇分别对“双百”活动进行了批示,给予了充分肯定并提出了殷切的期望。这充分体现了市委、市政府对共青团工作的高度重视。今天会议的主要任务,就是专题研究如何贯彻落实市委、市政府主要领导批示精神,推进“双百”活动深入开展。

刚才,三位同志结合实际,做了很好的发言,请各帮扶单位认真学习借鉴。下面,我代表团市委讲几点意见。

一、统一思想,认清形势,切实增强做好我市基层团组织建设工作的责任感和使命感

基层团组织直接联系和服务团员青年,是共青团全部工作和凝聚力、战斗力、创造力的基础,是落实共青团各项工作的组织者、推动者和实践者,在共青团组织体系中具有不可替代的地位和作用。团中央书记处第一书记陆昊同志指出,“基层团组织和基层工作处于共青团与青年的边界上,团的各项职能都要靠基层去落实。可以说,基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体,是实现各项功能的基本途径,也是团的全部活力的根本标志。”基层团组织建设薄弱,团的各项工作就无从谈起。近年来,我市各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在市委的坚强领导下,认真贯彻团中央、团省委有关加强团的基层组织建设的一系列要求,始终把加强基层团组织建设作为重中之重的工作,基层共青团工作得到了有效加强。但是,从总体上看,我市基层共青团工作仍然比较薄弱,活力不强,一些基层团组织工作的现状还不适应或不完全适应新形势、新任务的要求;一些基层团组织特别是部分农村、非公有制企业团组织软弱涣散,部分基层团组织履职能力与党的要求、团员青年的愿望还不相适应;部分基层团干部精神萎靡、作风漂浮,等等。这些问题的存在一定程度上影响了团组织职能的发挥,阻碍了共青团工作的进一步拓展,降低了团组织组织在社会和团员青年心目中的地位和形象,必须引起高度重视。开展“双百”活动的根本目的就是要通过结对共建,帮助基层团组织加强组织建设、活跃各项工作。全市各级团组织和广大团干部要切实增强责任感和使命感,克服畏难情绪,痛下决心,狠抓团的基层组织建设。要充分认识到,加强基层组织建设工作越早越主动、越拖越困难的现实,克服“等、靠、要”的思想,大胆地去闯、大胆地去试,探索出符合实际的团建新路子。

二、集中力量,狠下功夫,扎实推进“双百”活动和团的基层组织建设

基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。越是团的领导机关,越要高度重视基层建设。团的基层组织建设应该说是一个系统工程,是慢功夫,需要我们做长期的努力。但有一些问题和困难是我们能够集中一段时间和精力予以解决的,有一些难点也是我们能够集中力量重点突破的。为此,团市委决定用一年的时间,在全市区范围内开展“百家团委联系百家基层团组织、百名团干部联系百名团员青年”活动,全市县级以上单位团委、部分市属中学等百家团委分别从乡镇、街道、非公企业、民办中学团组织中确定联系点;上述百家团委的团干部在联系点上联系一名团员青年。从而切实加强对基层团组织的工作联系和指导,切实提供服务和帮助,达到锻炼团干部队伍、增强基层活力的目的。当前和今后一段时间,要重点抓好以下六个方面的工作。

(一)抓调查研究。帮扶单位团委每月至少一次深入基层联系点认真开展调查研究,准确了解联系点团员青年的实际状况及思想动态,全面掌握联系点的组织建设情况以及基层存在的实际困难和突出问题,有针对性地提出帮扶措施,协助联系点团组织负责人不断巩固提高基层联系点的工作水平。

(二)抓主题活动。帮扶单位团委至少参加联系点团的活动不少于3次。指导联系点开展服务党政中心工作、服务青年成长成才的主题活动,努力增强团组织对团员青年的吸引力、凝聚力和战斗力;指导联系点扎实开展经常性团员意识教育活动,进一步增强团员的政治意识、组织意识、模范意识;指导联系点切实加强团员发展、团员管理和“推优”工作,进一步加强团员队伍建设。

(三)抓工作落实。督促指导联系点抓好团市委重点工作或集中性活动的落实,及时发现联系点在落实工作中遇到的实际困难和问题,为团市委工作思路不断提高和完善提供决策依据。坚持把团的工作放在全市建设与发展大局中去思考,准确把握在新的起点上建设与发展的新方位,让共青团工作和新时期建设与发展同频共振,在建设与发展的新阶段、新平台上开拓青年工作的新空间、新境界。及时总结联系点在落实工作过程中形成的成功经验和做法,便于在全市范围进行推广。

(四)抓服务能力。要结合实际确定基层团组织联系点的工作思路和重点任务,把服务落到实处。要坚持以人为本,继续增强服务青年的意识,认真研究新时期青年工作的新情况、新问题,反映青年愿望呼声,满足青年成长成才需求,维护青年合法权益,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。对于工作基础好的基层团组织,要重点抓特色工作,为全市基层团建工作提供借鉴;对工作活力不强的基层团组织,要下大气力配齐配强班子,着力加强基层团组织服务能力建设。

(五)抓机制建设。要不断加强团的自身建设,切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥好组织青年、引导青年、服务青年的职能作用。要创造条件,整合资源,帮助联系点办实事、做好事、解难事,做到“六个一”:联系点蹲点工作每月至少一天;每个季度与联系点团干部开展谈心活动一次;每半年深入基层联系点认真开展至少一次的调查研究,撰写一篇调研文章;为联系点至少帮助解决一件难事;为团员青年或困难群众办一件实事;每季度要至少参加联系点团的活动不少于一次。

(六)抓典型示范。团干部是党的干部队伍的重要组成部分,广大团干部要忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年,更好地担负起新形势下组织青年群众工作的职责,努力成为党的好助手、社会的好楷模、青年的好榜样。要在农村、学校、社区、非公企业等各个领域,选树一批先进集体或个人典型,力争在每个重点领域都有工作突出、做法新颖、经验先进的工作示范点,形成百花齐放的工作局面。

三、锤炼品格、狠抓作风,进一步促进“双百”活动和基层组织建设取得实效

工作目标已经确定,措施十分明确,关键在于狠抓落实。抓落实既体现了工作作风和思想作风,又检验了工作能力和执行能力,需要将工作热情、组织纪律和科学方法结合起来,以科学完善的工作运行机制,为狠抓落实提供坚强保障。

第一,要始终把工作当作事业追求,以高度的事业心和责任感狠抓工作落实。共青团干部要对团的工作保持高度的事业心和责任感,并且要长期坚持、一以贯之,这是共青团的优良传统,是每一名团干部必须具备的品质,也是我们做好团的工作的前提和条件。这里引出一个深层次概念:如何正确为官。团干部必须要有高度的事业心和责任感,树立正确的地位观和权力观。我有一个深刻的体会,哪里的团干部真正忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年,哪里团的工作就活跃,团组织就有战斗力,工作主动性、积极性、创造性就能充分地发挥出来,团干部就能健康的成长;否则,团的工作就暮气沉沉、迈不动步子,团的干部就无所事事、甩不开膀子,团的组织就松松垮垮、闯不出路子。今天,我再次强调,在“双百”活动和加强基层组织建设这两项重中之重的工作上,大家要力戒表面文章,力戒形式主义,要始终保持高度的事业心和责任感,坚持把工作当事业来追求、当学问来研究、当机会来珍惜,沉下心来干事业,扑下身去抓落实,确保工作取得扎实成效。

第二,要始终把制度作为工作保障,以科学的工作机制狠抓工作落实。在机制上,我们存在着一定程度的空间上不深入、环节上不连贯、时间上不持久的问题。空间上不深入,团的活动和工作深入不到基层,存在上头热、下面凉的现象。说严重些,就是热在上层、冷在中层、荒在基层。环节上不连贯,团的活动经常是有启动、有部署,没有检查、没有督导、没有总结表彰,文件一下、会议一开、活动一搞,就认为工作结束了。时间上不持久,团的部分工作品牌一边建一边扔,没有形成主打特色和长远效应。因此,我们要把科学的制度建设、渗透、贯穿到共青团工作的各个方面。具体到“双百”活动和团的基层组织建设方面,要努力健全以下几个机制:一是责任机制。要层层明确工作责任,落实到每一个项目、每一个人,解决有人管事、有人负责的问题。二是考评机制。XX年,团市委将直属团委进行量化考核,把“双百”活动和团的基层组织建设工作作为重点考核项目,对成绩突出、超额完成考核任务的直属团委要单独加分,单独设立奖项进行奖励;对没有完成这两项任务的直属团委,年底评比直接划进不合格档次,并向各单位党委主要领导进行通报。三是建立团市委党组成员分片包干制度,加大对这两项重点工作的督查指导力度。四是积极探索建立与下一级党委主要领导沟通机制,及时反映直属团委的工作情况,交流协调相关问题。

第三,要始终把坚韧实干作为精神状态,以严谨的工作作风狠抓工作落实。任何一项工作,抓就比不抓强,大力度抓就比一般抓强。各级团组织绝不能简单的用会议贯彻会议、文件贯彻文件、讲话贯彻讲话,必须有自己的思考和创新,必须有一股“咬定青山不放松”的韧劲和脚踏实地、埋头苦干的作风,认认真真做好“双百”活动和基层组织建设工作。一是要求真务实。在新的历史条件下,开展“双百”活动、加强基层组织建设工作是共青团必须啃的“硬骨头”,有很多事情都需要大家静下心来,认真研究,努力推动。我们想问题、办事情、做决策,都要从党政和青年的需要出发,从变化的新实际出发,从本地、本部门和本单位的具体情况出发,严格按照规律办事。二是要克难求进。在推进“双百”活动和基层团建的过程中,我们肯定会遇到各种问题、困难和矛盾,也会面临较大的工作压力,但绝不能见困难就回、见麻烦就躲、见问题就拖、见挑战就软,等领导关心、靠上级支持、要别人帮忙,而要将科学精神、工作激情和务实作风结合起来,始终做到坚韧实干、吃苦耐劳、勇挑重担,全身心地投入到工作实践中去。三是要深入基层。全体团干部都要下沉一级,靠前指挥,一线工作,努力做到干部在基层工作、任务在基层落实、问题在基层解决、成效在基层检验。四是要开拓创新。实践无数次证明:谁敢闯敢试,谁就能在工作中高人一筹、快人一拍。我们要做好“双百”活动和团的基层组织建设工作,需要在用好常规方法的同时,进一步打破思维定势、摆脱常规模式,摒弃墨守成规、一成不变的想法,大胆探索、大胆实践,趟出一条新路子,闯出一片新天地。

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四、关于乡镇、街道团的组织格局创新工作

今天,各县区团委和乡镇、街道团委的负责同志都在,借此机会,就乡镇、街道团的组织格局创新工作,我再强调一下。4月8日,团省委召开了全省推进乡镇、街道团的组织格局创新工作视频会议,专题部署全省推进乡镇、街道团的组织格局创新工作。团中央下发了《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》,对乡镇、街道团的组织格局创新工作目标、工作任务、推进步骤等进行了明确要求。各级团组织要站在做好党的青年群众工作的战略高度、实现“两个全体青年”目标的高度,来重视和加强乡镇街道团的组织格局创新工作。要深刻认识到开展乡镇、街道团的组织格局创新工作是加强团的基层组织建设的战略举措,是增强乡镇、街道团的组织活力的现实需要。增强抓好乡镇、街道组织格局创新工作的信心,切实加强领导、强化责任、靠前指导、统筹推进,确保工作取得实效。

一要明确责任,精心组织实施。要坚持党建带团建,由上一级团组织负责做好与下一级党组织的沟通工作,争取党政的支持,为开展工作创造良好环境。团市委已经与市委组织部进行了专题汇报,得到了组织部门的大力支持,乔部长明确指示要抓好落实并抓出特色、抓出成效。团县区委负责这项工作的具体落实,要主动向县级党委和组织部门进行汇报和争取支持,与乡镇、街道党委积极沟通,配合乡镇、街道党组织按时完成专兼职团干部的选配和调整工作,帮助乡镇、街道团组织设计工作内容、建立工作机制。各团县区委要确保在五月底之前召开乡镇、街道党(工)委和团(工)委负责同志参加的推进会议,邀请县委组织部相关负责同志出席会议进行动员部署,推动此项工作落到实处。

二要加强督促指导,确保取得实效。各县区团委负责人要坚持靠前指导,及时跟踪乡镇、街道团的组织格局创新工作的动态,发现问题及时改进。要建立工作联系点,团市委领导班子成员每人将联系1—2个县区、3—5个乡镇、街道,具体指导帮助解决工作中存在的困难和问题。下一步团市委将通过调研走访、集中督查、召开会议、信息通报等方式,了解各地工作推进情况,督促工作落实。各县区团委也要加强督促检查,跟踪掌握工作进展情况,适时开展工作调度。要建立工作报告和反馈制度,各县区要将工作进展情况及时报告团市委相关部门,团市委将定期召开会议进行通报反馈和研究部署。

三要注重总结和宣传。各县区在推行乡镇、街道团的组织格局创新工作中,要特别注意发现总结工作典型和先进个人典型。要充分激发乡镇、街道辖区内优秀团员青年的参选热情,广泛调动团员青年参与的积极性。要适度合理地加强新闻宣传工作,特别是专兼职团干部的选配过程,涉及干部人事工作,具有一定的敏感性,要掌握好政策原则,避免炒作形成舆论热点。要注意挖掘优秀典型和好的经验,加大对表现优秀、作用突出的专兼职乡镇、街道团干部的宣传、表彰和举荐力度。特别是要将工作中一些好的做法及时进行总结提炼,在面上进行推广,形成一批典型经验。要通过专题网页、编发简报等形式,加大对典型经验和先进个人的宣传,形成良好舆论氛围。

书记在老年推进会讲话 篇2

深刻理解领会习总书记重要讲话精神, 充分认识陕西省航空工业优势和发展现状, 进一步理清思路, 紧抓国家加快航空工业发展的战略机遇, 把陕西省航空产业打造成新的支柱产业, 对加快全省高端装备制造业发展, 实现产业结构调整升级具有重要意义。

航空产业作为陕西省特色优势产业之一, 省委、省政府高度重视, 近年来出台了一系列政策措施, 把航空产业作为陕西省六大支柱产业之一重点打造。一是先后成立了多个航空产业发展协调领导小组, 统筹协调全省航空产业发展。二是制定出台了航空产业振兴规划、集群发展规划和“十二五”发展规划, 指导引领航空产业发展。三是省政府先后与中航工业集团、中国商飞公司签署了战略合作协议, 共同推进陕西航空产业发展。四是在西安阎良、汉中、宝鸡、咸阳、渭南等地建立了一批航空产业基地园区, 承载航空产业聚集发展。五是畅通“绿色通道”, 加大航空重大建设项目用地和水、电、气、运供应以及周边环境安全等方面的政策支持。六是成立了注册资金30亿元的陕西航空产业发展集团, 组建了10亿元规模的西安航空产业投资基金, 加大对航空产业发展的资金支持。

从陕西省航空产业发展实际情况来看, 其发展与我国航空工业整体发展情况基本相似, 虽然体系相对完整, 但经济总量还不大。主要以防务装备为主, 民机产业规模尚未做大。今后一个时期, 是我国航空工业实现跨越发展的攻坚时期, 也是陕西省航空产业突破发展的关键时期。未来20年我国对干支线飞机和通用飞机的巨大市场需求, 国家出台的加快航空工业发展的一系列政策措施, 以及省内大中型运输机产业化、新一代涡桨支线飞机和航空发动机研制等, 必将推进陕西省航空产业的快速发展和产业结构的优化升级。为此, 陕西省必须牢牢抓住国家加快发展航空工业的战略机遇, 进一步集中力量, 加强统筹协调, 突出发展重点, 强化政策措施, 全力推进陕西省航空产业又好又快发展。

实现陕西省航空产业又好又快发展, 要以实施大型飞机项目为带动, 以发展新型涡桨支线飞机和通用飞机为抓手, 按照“市场导向, 产品牵引;军民结合, 寓军于民;三机并举, 带动配套;集群发展, 园区承载;国际合作, 国内联合”的发展思路, 做大做强航空产业, 保持和提升陕西省航空工业在全国的重要地位, 不断提高国际影响力。

1、统一认识, 形成共推航空产业发展合力。进一步加强组织领导, 加强对全省航空产业发展的统筹规划和组织协调;进一步加强与国家有关部委及中航工业、中国商飞的沟通联系, 深化战略合作;进一步树立国际视野, 加强国际国内合作, 切实增强陕西省航空企业国际国内市场竞争力;进一步支持地方企业承担航空项目, 融入航空产业链, 壮大陕西省航空产业规模和实力;进一步强化服务保障意识, 创造良好环境, 搭建功能完善的产业发展承载平台, 促进航空产业聚集发展。

2、抢抓高端, 推进航空产业重点项目建设。一是加快航空装备重大项目建设, 加强研制能力平台和保障条件建设, 构建现代飞机研制生产体系。二是支持和参与新舟700新型涡桨支线飞机项目发展, 推进新型涡桨支线飞机取得型号成功和商业成功, 把陕西建成世界最大的涡桨支线飞机研制生产基地。三是支持省内企事业单位承担更多研制任务, 将陕西建设成为我国大涵道比涡扇发动机研发生产基地。支持省内企事业单位加强航空材料攻关, 在航空钛合金材料、碳纤维复合材料、陶瓷基复合材料、镁锂合金材料等方面取得新突破。四是做强航空机载设备和系统, 实现机载设备和系统由军用向民用的转化、由设备及子系统向大系统集成的战略转变。五是积极引进通用飞机整机项目, 加快无人机产业化, 拓展通用航空服务和培训等业务, 促进陕西省通用航空产业全面发展。六是加快建设我国民机试飞基地, 满足我国民用航空科研试飞、产品研制试飞与适航审定试飞的需求。七是鼓励更多的省内企事业单位参与C919大型客机和ARJ21支线飞机项目建设, 成为中国商飞的优秀供应商。八是加强国际合作, 扩大航空转包生产规模, 加快从传统的一般供应商向一级供应商和风险合作伙伴转变。

书记在老年推进会讲话 篇3

一、进一步认清当前我省义务教育均衡发展面临的新形势

去年7月以来，在全省义务教育基本均衡暨基础教育改革发展玉溪现场会的推动下，各地各有关职能部门认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进义务教育均衡发展的决策部署，全面落实高峰副省长与各州、市人民政府签订的目标责任书的工作要求，全省呈现出了锁定目标、上下联动、强化措施、合力推进的良好工作局面。一年多来，全省推进义务教育均衡发展的工作机制进一步健全、保障激励机制进一步完善、工作力度进一步加大，不仅扭转了被动、滞后的局面，而且表现出后发赶超的强劲势头。去年底，我省五华等9个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡国家评估认定，澄江等17个县（市、区）通过省级督导评估，2016年又有盘龙等32个县（市、区）通过省级督导评估。预计国家将于今年11月份对我省49个县（市、区）进行评估认定。

取得这样的成绩，得益于省委、省政府对教育工作的关心和重视，省财政“雪中送炭”，先后安排5.8亿元的义务教育均衡发展专项奖补资金，对已通过国家认定的9个县（市、区）和今年申报国家评估认定的49个县（市、区），每县（市、区）安排1 000万元的专项资金，着力解决实施义务教育均衡发展中的“短板”问题，49个县共补拨了所欠的教育经费9.27亿元，这样的支持力度前所未有；同时，得益于各州市、县（市、区）、学校和广大干部教师的共同努力和辛勤付出。在此，受高峰副省长委托，我代表省政府、省教育厅，对关心、重视和支持教育事业，为义务教育均衡发展做出卓越贡献的各级党委政府领导、社会各界人士、全体教育工作者表示由衷的感谢并致以亲切的问候！

二、进一步增强推进义务教育均衡发展的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，推进义务教育均衡发展还存在许多薄弱环节和突出问题，加之义务教育均衡工作涉及面广，工作要求高、影响大、时间紧、任务重，推进形势依然严峻。刚才，赵德荣副厅长作了详细通报，问题多，任务艰巨。针对这些问题，我们要不断创新工作方式，强化工作措施，千方百计加以解决。

（一）充分认识推进义务教育均衡发展是国家战略部署，是当前和今后一段时期教育改革和发展的重中之重。义务教育均衡发展关系重大民生、关系小康社会，它既是各级政府必须履行的教育职责，也是实施精准扶贫工作中的一项重要的政治任务，我们务必高度重视。习近平总书记强调，“义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育”，“党和政府要努力为他们学习成长创造更好的条件”。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，要“加快义务教育学校标准化建设”，“促进义务教育均衡发展”。今年7月，国务院下发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，对城乡义务教育均衡发展提出了明确具体的要求。云南省委、省政府也高度重视此项工作，省政府于2011年与教育部签署了《关于推进义务教育均衡发展备忘录》，同年7月下发了《云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。义务教育均衡发展事关教育公平公正，关乎各类教育事业改革和发展，是当前和今后一段时期义务教育改革发展的战略任务，是教育工作的重中之重。我们要统筹好精准扶贫与义务教育均衡发展工作，抢抓机遇，迎难而上，勇于担当，精心组织实施，全力推进。我们的教育有很多功能，但在今天这样一个脱贫攻坚的大背景下，它还赋有一个非常重要的功能，那就是阻止贫困的代际传递，我们教育工作者深感责任重大。

（二）充分认识推进义务教育均衡发展是办好人民满意教育的基本要求。从有学上的 “普九”，到均衡配置教育资源，解决上好学等问题的基本均衡，是人民群众的普遍需求。促进公平是国家的基本政策，义务教育发展基本均衡是保障公民依法享有公平受教育权利的基本要求，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小城乡教育差距。没有教育公平就谈不上办人民满意教育，站在“十三五”全省教育改革发展的新起点，我们要围绕办好每一所学校、教好每一个学生、不让一个适龄儿童少年失学三大目标任务，以建设高素质教师队伍、持续加大教育投入等为基本保障，以更有力的措施扶持基础薄弱地区学校和弱势群体，全面实现义务教育发展的基本均衡。

（三）充分认识推进义务教育均衡发展是州、县两级人民政府的一项重要职责。在推进义务教育发展基本均衡工作中，有的地方认识还不到位，着力不准，推进迟缓，有的领导还认为推进义务教育均衡发展是教育部门的事。《义务教育法》第三条规定“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制”。在这里，我再次强调，全面普及九年义务教育后，均衡发展成为义务教育的战略性任务，是各级政府的法定职责，县级人民政府一定要依法履职。义务教育均衡发展工作要求高、涉及面广、影响大，州、县两级政府务必要按照高峰副省长“知耻而后勇，后来居上”的要求，提高认识，加强领导，明确职责，确保教育投入达到“三个增长”，不断改善办学条件，加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，按质、按量、按期完成义务教育基本均衡的目标。

（四）充分认识实现义务教育均衡发展四个阶段性目标的重要性。为确保到2019年全省129个县（市、区）全部实现县域义务教育基本均衡这一总体目标，必须如期完成以下四个阶段性的工作。

一是2015年通过国家评估认定的五华等9个县（市、区）必须抓好巩固提高工作，要经得起国家的监测和复查，在确保基本均衡的基础上向优质均衡迈进。按照国家义务教育督导评估制度规定，对已通过国家督导评估认定的县（市、区），次年开始接受国家义务教育监测和复查，达不到认定标准的，撤销其称号，我们要坚决杜绝此类情况的发生。二是2016年申请国家督导评估认定的盘龙等49个县（市、区）要加强整改，确保通过国家督导评估认定。各州市和有关县（市、区）必须高度重视此项工作，对照整改清单逐条限期整改到位，按照硬件全力补、软件做极致的工作要求，切实抓好查缺补漏和整改落实工作，确保49个县（市、区）全部通过国家评估认定。三是2017年规划实现基本均衡的呈贡等40个县（市、区）要将义务教育均衡列入党委、政府的重要议事日程，尽快安排部署。要摸清家底，对照评估指标要求，找准找全差距和不足，制订工作方案，确保如期实现基本均衡。对明年的工作要早安排、早布置，尤其是“三个增长”要做预算时就做计划。四是2018年、2019年规划实现基本均衡的昭阳等31个县（市、区）底子薄、难度大，要提早谋划。要制订切实可行的时间表、路线图、责任状，认真组织实施。

三、进一步明确当前和今后一段时期的工作重点

（一）继续加大投入保障，加快推进学校标准化建设。教育财政投入是实现义务教育均衡发展目标的基本保障。各级政府要认真执行《义务教育法》各项规定，依法保障教育投入，切实提高政府财政支出中教育经费的比重，确保“三个增长”，确保足额征收教育费附加并全额用于教育，确保土地出让收入按比例计提教育资金。李克强总理在2016年政府工作报告中指出，要统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，发展更高质量更加公平的教育。各地要根据国务院统筹建立城乡义务教育发展经费保障机制的新方案，结合自身发展实际，不断探索创新，进一步健全符合本地实际的经费保障机制和奖补配套体系。要调整财政支出结构，继续加大统筹力度，重点向薄弱地区和薄弱学校倾斜，加快推进学校标准化建设，切实提高义务教育均衡发展的保障水平。

（二）加强教师队伍建设，均衡配置教师。建设一支适应义务教育均衡发展需要的高素质教师队伍是推进义务教育发展基本均衡的重点，也是难点，要聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，打出组合拳，多措并举，定向施策，精准发力，标本兼治。各地要按照《云南省乡村教师支持计划（2015-2020年）》的要求，结合当地实际，落实好乡村教师支持计划。要全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平；要落实统一的城乡教职工编制标准，优化师资配置，解决结构性缺编问题，配齐配足音体美和英语教师；要给予贫困地区乡村教师更多的政策照顾，解除乡村教师生活方面的后顾之忧，切实提高乡村教师生活待遇，落实好乡村教师生活补助差别化政策；要拓展乡村教师补充渠道，推动城镇优秀教师向乡村学校流动，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，建立起更加合理的校长、教师城乡交流机制，不断提升薄弱学校的教学水平；要加强培养培训，拓展乡村教师专业发展、全面提升能力素质。

（三）进一步强化控辍保学工作，消除厌学辍学现象。2015年我省初中辍学率仍高达1.88%，厌学已成为初中学生辍学的主要原因，《义务教育法》颁布实施已经30年了，任何单位和个人都没有权力允许一定数量适龄儿童少年不接受义务教育。各县市政府要高度重视、加强领导，建立和完善县市长、教育局长、乡镇长、校长、村长（村、居委会主任）、家长“六长”责任制，进一步落实县市政府、乡镇政府、村（居）委会主要领导作为辖区内“控辍”工作第一责任人，县市教育局局长和中小学校长作为学校“保学”工作直接责任人，家长作为依法送子女入学直接履行人责任，层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，保证每一个孩子都接受义务教育。2016年7月2日国务院印发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，用了大量篇幅来强调控辍保学工作，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。教育部门要做好以下“保学”工作：要大力推动教育质量观的转变，引导社会树立正确的成才观，推动人才培养从片面追求升学率向培养学生综合能力、促进学生全面发展、个性发展转变；要深化人才培养模式改革，坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，落实到课堂教学、校园文化、社会实践、政策制度和日常管理中；要推进课程体系和教育教学改革，将学生发展的核心素养、学业质量标准与课程标准紧密结合起来，加强课程标准、教育内容与学生生活和成长的联系，培养独立思考和动手实践的能力；要建立基础教育质量保障体系，健全教育教学质量和学生学业质量评价体系，做好义务教育质量监测工作，切实减轻义务教育阶段学生过重的课业负担，让学生健康快乐学习，幸福成长。

（四）关注热点难点问题，逐步消除大班额现象。我省教育投入不足，学校标准化建设水平不高，教育资源配置不够合理，城镇不同程度存在大班额、择校等现象，社会反映强烈。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十一次会议中指出：“到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在中西部老少边穷等边远贫困地区。发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。”总书记的讲话为我们进一步指明了义务教育均衡发展工作的方向和重点。我们要树立兜底思维，严格按照义务教育学校基本办学标准，按照缺什么、补什么的原则，为农村学校配齐图书、教学实验仪器设备、音体美器材，改善学生宿舍、食堂等生活设施，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，切实缩小县域内学校差距。大家要以人民群众关心的热点难点问题为导向，采取科学有力的措施，努力探索出一条义务教育从基本均衡走向优质均衡的路子，确保到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。

（五）继续抓好关爱帮扶，促进教育公平。各州市要落实县、乡人民政府属地责任，建立家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，促进农村留守儿童健康成长。要全面掌握留守儿童基本情况，加强法治教育、安全教育和心理健康教育。强化家庭监护主体责任，鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学，外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务。发挥乡镇政府和村委会作用，督促外出务工家长履行监护责任。有效落实中央及地方各级财政家庭经济困难寄宿生生活费补助资金，有效落实进城务工人员随迁子女“两为主”政策。通过建立全纳体系、关爱体系、同城待遇、扩大免费范围等措施保障残疾儿童、留守儿童、随迁子女、贫困儿童等各类特殊群体的受教育权，保障他们接受良好义务教育，促进教育公平。

（六）健全督导机构，强化教育督导工作。党的十八届三中全会《决定》，明确提出深入推进管办评分离，强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。教育部设教育督导局，加挂国务院教育督导委员会办公室的牌子。我省于2013年成立了省人民政府教育督导委员会，目前，个别州（市）、不少县（市、区）尚未成立政府教育督导委员会。希望各州（市）、县（市、区）抓住机遇、整合资源，深化体制机制改革，加强督导机构和队伍建设，更有效地发挥教育督导的职能职责。同时，要全面贯彻落实国家《教育督导条例》，完善教育督导机制，健全教育督导制度，不断强化教育督导的权威。

（七）加大宣传力度，营造良好的社会氛围。当年，我省开展“两基”工作是“轰轰烈烈”，现在推进均衡工作却“鸦雀无声”，许多地方政府的决心、措施、成效等群众知道不多。义务教育均衡发展工作涉及各级各部门，惠及千家万户。我们要充分利用广播、电视、报纸、网络、标语等各种形式，大力宣传县域义务教育均衡发展督导评估的政策、目的和意义，凝聚广泛的社会共识，营造尊师重教的氛围，形成全社会关心支持教育的强大合力。同时，要改进并强化对学校的指导和监督，进一步加强校园文化建设和学校管理，不断提升校园文化建设品位，提振教师教书育人、学生学习求知的精气神。这次会议安排半天的时间参观，就是让大家充分感受易门县的校园建设和精细化管理。

书记在老年推进会讲话 篇4

一、关于如何进一步加强班组建设

（一）要提高对班组建设重要性的认识。

班组是企业的“细胞，是维系企业和员工关系的纽带和枢纽。对企业来说，班组是企业用来凝聚员工的第一团队、培育员工的第一摇篮、实施战略的第一阵地。对职工来说，班组是员工感知企业冷暖的第一空间、职业生涯起步的第一平台、自我价值展现的第一舞台。

1、加强班组建设是一项关系全局的重要基础性系统工程。班组建设是对企业细胞的建设和维护，是企业综合性的基础建设的立足点和落脚点，只要班组充满生机，企业就会有活力和后劲，就能发掘蕴藏在广大职工中间的积极性、智慧和创造力。一个企业是否具有战斗力，班组是最重要的。

2、加强班组建设是公司发展规划的基石和战略举措。我们要清醒地认识到，公司发展思路转型、规划目标、管理理念，最终都要靠班组来落实。班组对企业战略的认识、制度的理解、执行力的高低，对公司的竞争力和战略实施好坏起到决定性作用。我们的执行力要在班组中体现，我们的效益要通过班组实现，我们的安全要通过班组来保证，企业文化要靠班组来建设、来弘扬。因此，我们必须坚定不移地把加强班组建设作为加强企业管理、提高企业竞争力的一项长期战略任务来常抓不懈。

3、加强班组建设是建设和谐公司，促进人的全面发展的需要。班组是企业孕育、培养、发现各类技术人才，甚至是领导干部的重要阵地，是企业职工锤炼提高、展示才华、实现人生价值的舞台。班组和谐则企业和谐，班组同心则企业同心，班组优秀则企业优秀。所以要打造优秀的企业，首先要打造好班组这个最基本的团队。因此，加强班组建设是推进和谐企业建设的最佳、最优的切入点和落脚点。

（二）加强班组建设要把握三个重点。

1、要把提素质作为第一需要。目前公司正在开展“五型”班组创建活动，这“五型”分别是安全型、管理型、效益型、创新型、和谐型，要达到“五型”标准，必须建立在全体班组成员有较高素质的基础上，因此，应把提高班组素质、成员素质作为班组建设重要内容，而学习实践是提高素质的唯一途径，所以我们要把创建学习型班组与创建“五型”班组结合起来，将学习型贯穿于其他“五型”之中，运用学习型组织理论指导班组建设，扎实开展学习实践团队活动，实现班组管理素质与班组成员素质共同提升，为创建“五型”打下坚实基础。

2、要把争效益作为第一任务。以经济建设为中心，追求生产经营效益最大化，不仅是上级对公司的要求，也是公司自身的追求，公司追求能否实现，在很大程度取决于班组能否高效完成公司分解的生产经营任务。因此，一要开展对标管理，树立对标意识，从全局的高度，找出班组影响公司经济效益的薄弱环节、以及在班组管理方面存在的差距，并制订整改措施，加以落实。二要开展节能管理，定期进行节能评价，查找分析班组管辖设备、2 系统及班组管理中存在的问题，切实改进，提高班组服务企业经营大局的水平。三要开展降本增效活动，通过征集合理化建议、以及开展小发明、小革新、小改造、小设计、小建议竞赛活动，提升班组创效能力。

3、要把促和谐作为第一责任。企业和谐必须建立在班组和谐的基础上。一要以安全促和谐。班组是企业安全管理的重点，要按照“两高两低”的要求，真正把安全落脚点落到班组，严格执行安全规程，落实安全生产责任制，狠抓班组安全管理，打造安全型班组，促进企业和谐。二要以民主促和谐。要做好班务公开工作，定期召开班组民主生活会，加强班组民主管理，营造公平、公正、公开、透明的班组环境。三要以关爱促和谐，班组成员之间要互帮互助，对有困难的职工，要积极给予关心和帮助，在班组营造“家”氛围。四要以稳定促和谐，班组是了解职工思想情绪的“第一窗口”，当前职工思想受外部形势影响较大，思想呈多元化，并且比较活跃，其中也夹带着一些影响企业稳定的思想观念，我们要把消除这些不稳定因素作为班组建设的重要内容之一，要及时发现、分析、化解不稳定因素，并消除在萌芽状态，确保职工队伍稳定。

在上述三个重点工作中，需要特别强调的，班组长作用举足轻重。尽管班组长处于企业最基层的领导岗位，但是他的综合素质是非常重要的。俗话说，“群雁高飞头雁领”，班组长处于“兵头将尾”，在班组建设工作中至关重要。作为班组长要业务精、管理细、作风正；要具有大局意识、责任意识、自律意识、创新意识、团队意识、进取意识；要引导员工相互之间在思想上互学、3 作业上互帮、技术上互教、生活上互助，打造一支特别能吃苦、特别能攻关、特别能战斗、特别能奉献的精干团队。

二、关于如何深化降本增效劳动竞赛

对这项活动我的总体想法是，要把降本增效变成全员自觉意识和行为习惯，要把“降本增效在行动”劳动竞赛打造成企业的一个品牌。刚才，在总结回顾去年活动的基础上，对今年如何进一步开展这项竞赛，从创新模式、科学操作、争树典型三个方面作了总体部署；在刚才的讲话中，从活动意义、如何推进、围绕中心保实效三个方面提出了明确的要求；近日，公司还下发了《关于进一步深化“降本增效在行动”劳动竞赛活动的通知》，希望大家认真学习贯彻讲话和《通知》要求。对此，我再补充三点个人想法。

（一）意识，还须进一步强化。

思想意识时刻支配、影响着人们的行为，影响着人们的价值判断。据了解，公司少数人对降本增效的认识还不到位，思想观念没有跟上形势发展的节奏，表现为：有的人认为，公司管理水平很高了，降本增效的空间几乎没有了；有的人认为，企业当前重要任务是抓发展，不必化那么多的时间、精力去抓降本增效；有的人认为，降本增效与安全、生产是对立的关系，讲安全生产，就不要顾及降本增效；有的人认为，降本增效是领导、管理部门的事，自己能量有限，与个人关系不大。

上述不正确的思想意识，直接影响大家的行动，影响降本增效活动的推进和最后的效果，我们必须强化降本增效意识。刚才，**已经讲了降本增效的三点重要意义，并要求大家树立成本意 4 识、创新意识、绩效意识“三种意识”，我完全赞同，希望大家认真学习领会。

**讲话，对我也有启发，尤其是企业面临着机组能耗不占优、煤价高位运行、关停机电量优惠政策即将结束、项目发展一时很难突破等不利因素，我们应该树立什么意识、以什么态度来面对这一切？我认为，我们在积极推进项目发展、开拓外部市场的同时，必须按照精益化管理的要求，扎实抓好企业的内部管理、内涵式发展，而降本增效是体现内部管理、内涵式发展成效的重要一面。我对精益化的理解是，“精”，即精细，体现在过程；“益”，即效益，体现在结果。因此，我们推进降本增效劳动竞赛，除了必须牢牢树立**所要求的“三种意识”以外，还要提高“三个认识”，一要认识到每一名员工都有降本增效的责任，每一个环节、每一个流程还有降本增效的空间；二要认识到降本增效不仅对企业有利，对员工个人也是很有利的；三要认识到降本增效大多数是积少成多、聚沙成塔的过程，每个人一天积聚一点，长期以往就会积聚很多，一个人积聚虽然有限，但把公司广大员工所有积聚汇总起来，将是一个很可观的数目。

如何进一步将上述的几种意识和认识根植在员工头脑之中，强化降本增效意识？希望各党支部、各部门要利用好“转变与提升”职工主题教育这一载体，开动脑筋、创新思路，多形式、多途径、多渠道教育引导员工，以更积极、更主动的姿态投入到降本增效活动中去。

（二）行动，要体现在过程中。

“降本增效在行动”，顾名思义，行动是降本增效的关键，5 只有真抓实干，才能产生效益，空谈误国，实干兴邦。推进降本增效劳动竞赛，有正确的意识和认识，只能为我们有效地推进活动提供思想基础和行动指南，但并不代表措施落实下去了，更不能说明成本降下了、效益提上去了。所以，没有行动，再好的观念、意识和想法，也不会为我们多出一分钱，那些好观念、好想法，最终是水中月、镜中花。因此，我们必须要做到知行合一。

员工是很优秀的员工，大家能不能行动起来，能不能把各种措施落实到降本增效过程中去，很大程度上取决于各党支部、各部门的宣传发动和组织策划，要想方法让全员行动起来，一要围绕公司职代会确定的、对经营影响较大的重点任务行动起来，二要围绕本部门能产生效益的重点工作行动起来，三是围绕公司工会《关于深化“降本增效在行动”劳动竞赛的通知》要求行动起来。经营口，要算好每一笔帐、用好每一笔费用、做好每一笔交易；运行口，要烧好每一克煤、发好每一度电、执行好每一个操作；检修口，要积极应用节能新技术，要在确保安全的前提下坚持低成本检修，要倡导小改小革、修旧利废。另外，各部门要经常组织开展一些小型多样的劳动竞赛和活动，把全员积极性激发出来，鼓励大家行动起来，在行动中实现降本增效。

（三）活动推进，要着力“四个统一”。

活动推进，要务求实效。人们常说，“折本买卖不做、没有效益的事不做”。我们既然大张旗鼓地开展降本增效劳动竞赛，就必须见成效。这个成效，说得直白些，就是要省钱、赚钱、有利可图，就是要为完成全年经营目标任务提供有力服务，我们要用企业是否提升盈利能力、实现年度经营目标来衡量降本增效劳 6 动竞赛的效果。那么，我们必须抓好活动的组织推进，只有推进到位，实效才能有保证。因此，在推进过程中，要做到“四个统一”。

一是形式与内容的统一。劳动竞赛、团队活动都是形式，降低成本、提高效益、增强盈利能力是主要目的内容，形式要围绕内容的实现来组织、策划、设计，切不可为了形式而搞形式、形式大于内容，否则就是本末倒置、事与愿违。

二是造势与推进的统一。降本增效劳动竞赛需要公司所有部门、全体员工共同参与，这就要求我们加强舆论宣传、广泛造势，营造出能够调动全员参与竞赛的积极性的良好氛围，特别是为了那些重点经营部门、岗位推进降本增效制造有利环境。因此，造势不仅是制造氛围，更是为了推进，在这过程中，一定要防止出现“雷声大雨点小”的现象。

三是安全与经济的统一。安全与经济统一，就是在处理这对关系时，不能走极端，一定要把握好度，既要因时因地略有侧重，又要立足全局统筹兼顾，绝不可顾此失彼。

书记在老年推进会讲话 篇5

今天，我们召开全局信息宣传工作推进会议。立足我局当前信息宣传工作的实际和现状，结合所面临的新形势和新特点，我提三点要求。

一、坚持政治引领，充分认识信息宣传工作重要意义

信息宣传工作是*事业的重要组成部分，信息是服务领导决策、推动改革创新、指导基层实践的重要载体，宣传是展示工作成效、传播正面声音、掌控舆论导向的重要途径，这两项工作，一个是主要对上，一个是主要对外，都很重要。我们要切实增强信息宣传工作的政治敏感性，特别是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对标上级部门的部署要求，以更大力度、更实举措，推动全局信息宣传工作再上新台阶。

二、找准目标定位，牢牢把握信息宣传工作方向重点

一是以压实责任为要义，全面加强信息宣传工作的组织领导。

任何一项工作，领导抓与不抓不一样，抓紧抓松不一样，抓实抓虚不一样。可以说，领导是否到位，决定工作是否有效。各部门主要负责人是信息宣传工作的第一责任人，要在干好实际工作、充分调查研究的基础上，亲自谋划、亲自研究、亲自部署、亲自推动，带头参与重要信息调研、重点工作汇报和信息稿件的审改，层层传递责任压力，切实把

信息宣传的责任扛在肩上、抓在手上，做到方向上把牢、工作上指导、投入上保障，确保全局信息宣传及各项调研任务落地落实。在提升自信的同时，也要坚持问题导向，深入检查整改前期信息宣传工作中的不足和短板，以信息宣传为纽带，将改革攻坚、日常工作、部门协作紧密联系起来，及时展示全局工作动态、阶段性成果和实际成效，进一步激发全局干部职工坚决拥护、支持、投身改革的热情，推动*事业前进发展。

二是以汇聚合力为基础，积极构建联动互促立体化工作格局。

信息宣传工作事关全局，各部门都不能置身事外、袖手旁观。我们要加强政治能力建设，牢固树立“立体化”工作格局的理念，加强统筹协调、调动各方力量，打好“组合拳”、奏响“合奏曲”，形成全局上下纵横联通、系统内外齐抓共管的强大工作合力。办公室要强化主责主业意识，主动担起担子，千方百计把信息和宣传工作做好做实，做出特色和影响力；各部门要坚决克服信息宣传工作与己无关的片面认识，胸怀大局、把握大势、着眼大事，把信息宣传工作同本部门工作职责紧密结合起来，准确理解把握上级领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点，在确保信息报送数量的同时，不断提高质量，尤其是要多报送一些高质量的问题建议类信息，充分发挥建言献策的积极作用。

三是以精益求精为目标，倾力打造喊得响过得硬的拳头产品。

做任何工作，都要突出重点，抓住关键。信息宣传工作要更好地发挥职能，就要更好地为*中心工作服务，就要研究中心、把握中心、紧跟中心，就要想大局、议大局、做大文章。要根据中心工作确定信息宣传工作重点，要围绕党史学习教育、*、*等重点工作反映情况，要拿出足够的时间和精力采编有预见性、参考性、前瞻性的高层次稿件。宣传方面，我们要紧跟自媒体、微媒体等新媒体不断发展的时代潮流，切实提高与各类新闻媒体打交道的能力，充分借助和依托大众传媒，强化宣传活动策划能力，唱响*好声音、传播*正能量，打造让公众喜闻乐见的宣传精品。政务信息方面，我们要统筹信息工作优势资源，把握信息工作“服务领导决策”的职能定位，密切关注党中央、***各项决策部署和*工作的主题、主业、主线，对外加强与省市局、区委区政府和区级相关部门的沟通联络；对内建立起两级联动的信息报送渠道，拓宽信息来源，实时对接上级需求，反映*工作成效。充分挖掘并上报可供推广的好经验、好做法，第一时间为上级决策提供参考。同时，要及时掌握舆论动态、回应舆论关切、应对舆论风险。四是以选优配强为导向，不断培养务实高效创新的行家里手。当前改革任务日益繁重，社会各界高度关注*工作，传媒格局正在快速变化，*干部队伍的思想也比较活跃，这些都对做好*领域信息宣传工作提出了更新更高的要求。建强建优一支政治过硬、本领高强、求实创新的信息宣传团队，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的任务。面对文字综合能力欠缺，逐步成为影响工作效率和制约干部成长“瓶颈”的现状，我们要优化整合信息宣传人力资源，注重从年轻干部中

发现写作苗子，加以跟踪培养，为信息宣传工作储蓄后备人才，提供力量支撑。信息宣传员必须树立正确的事业观，具备敬业、勤业、精业三种素质，热爱信息宣传工作，珍惜信息宣传岗位，充分发扬刻苦自励、甘于奉献精神，不断创出新的工作成绩。

三、注重方式方法，全力推动信息宣传工作提质增效

一是坚持完善制度，着力落实信息宣传任务。

全局要高度重视信息宣传工作，将信息宣传工作与业务工作同安排、同部署、同推进，健全完善信息宣传团队选拔培养、上下协调联动、内部统筹配合三项机制，实现信息宣传工作的可持续发展。要讲求信息宣传的时效性，并将任务具体落实到各个部门，做到责任到人，确保工作落实到位。

二是坚持学习交流，着力提升干部写作水平。

全局要准确把握宣传工作的根本任务和宣传导向，强化信息宣传人员常态化培训，提高理论素养，完善知识结构，增强业务能力，不断提高信息宣传工作水平。

三是坚持创新规范，着力提升信息稿件质量。

全局要依托新媒体手段，畅通刊载渠道，积极谋划特色亮点工作，力求出精品、出实效、出成果。要加强全局上下协调联动，严肃信息宣传纪律，在信息宣传工作中做到口径统一、步调一致。

四是坚持目标考核，着力营造创先争优氛围。

全局要强化目标任务考核，将信息宣传工作作为重要考核内容，健全分档奖励机制，努力形成人人主动参与，个个勤于动笔的良好氛围，进一步提升干部职工信息宣传干事创业的积极性。主动性。

书记在老年推进会讲话 篇6

讲

话

市委书记

张笑东（2012年5月4日）

同志们：

今天，市委、市政府召开全市大招商暨项目落实工作推进会，这不仅是一场现场会，又是一场动员会，还是一场誓师会，目的就是打好招商引资攻坚战，再现招商引资新高潮。会前，大家认真观摩了龙安区的招商项目，刚才，林青市长、曼如市长分别对全市近一个时期的招商引资工作进行了全面总结和部署，林州市、龙安区分别作了表态发言，希望大家认真学习，比照先进，查找不足，努力开创全市招商引资工作新局面。下面，我讲以下三个方面：

一、正确看待成绩，保持清醒头脑

今年以来，全市上下按照市委、市政府统一安排，不等不靠，主动出击，不断创新招商方法，不断强化工作措施，初步营造了大招商的浓厚氛围。市、县、乡各级领导既当指挥员又当战斗员，亲自带队招商、推介项目、拜访客商、洽谈合作。市商务局、市开放办等部门充分发挥综合协调作用，积极搭建平台，不断加强督查问效，相继组织参加和开展了 第七届中国河南国际投资贸易洽谈会、“跨国公司对话安阳恳谈会”、“百名粤商话安阳”等系列招商活动，取得了良好效果。各县（市、区）中，有的在经济发达城市设立招商办事处，有的利用人脉优势实施回归工程，有的以当地商协会为依托开展小分队招商，还有的成立了招商引资指挥部开展有针对性的招商活动，都取得了良好的效果。特别是借助第七届中国河南国际投资贸易洽谈会在郑州举办这一有利平台，主动招商邀商，洽谈合作项目，（这个投洽会啊，是我们参与省里面招商引资或者类似这样的会议啊，组织最好的、也是最实的，我们主动出击，见缝插针，邀商甚至是叩门去招商，去拜访客商，应该说取得了很好的成绩。一部分项目正在洽谈，况且有几个大项目和好项目有望在我市落地）从北京到郑州，再到安阳，春季大招商“三部曲”连贯有序，达成了一大批合作意向，为全年招商引资工作拉开了序幕。一季度，全市引进省外资金总额位居全省第3位，实际利用外资增幅居全省第一位。这些成绩的取得，充分说明了这一时期我们的工作是卓有成效的，是值得充分肯定的。

成功倍感欣慰，未来仍需努力。在充分肯定招商引资工作成效的同时，我们也应清醒地看到存在的问题和不足，主要表现为：一是思想解放不够。少数单位和部门工作上仅仅满足于一般要求，缺乏强烈的争先意识、创新意识、机遇意识和竞争意识，尤其在引进重量级的大项目、关键项目和龙头项目上缺乏有效的手段和大胆的尝试。二是个别项目盯的不紧。部分地方的项目跟踪落实不到位，签约项目多，落地 项目少，建成的更少。从一季度通报看，全市新签约亿元以上项目的开工率为44.2 %，新开工亿元以上项目的资金到位率仅为 10.8%。三是县（市、区）之间进展不平衡。有些县区工作轰轰烈烈，势头很好，成效明显，有的地方比较沉闷，尚未取得突破，任务还很艰巨。特别是表现在实际利用外资方面，多达5个县（市、区）实际利用外资数为零。希望我们在今后的工作中保持头脑清楚，高度重视，认真面对，切实解决好招商引资工作中出现的各种问题。

二、认真谋划下步工作，坚决打赢招商引资攻坚战近些年来，省委、省政府对招商引资越来越重视，在今年全省经济工作会议上，省委省政府进一步明确把“持续扩大对外开放”提升为基本省策、把推进大招商定为“八策之首”，并一再强调招商引资是事关河南未来前途命运的大事，是“一举应多变、一招求多效果”的全局性举措，足见省委、省政府对这项工作的重视程度。这不是心血来潮，一时而为，而是从河南经济社会发展的历程，从建设中原经济区的现实要求，审时度势做出的重大决策。对我市来讲，招商引资事关着安阳的前途命运，经济要发展，发展要靠项目，项目要靠招商，据统计，近年来我市开工项目80%都是通过招商引资过来的。作为一级政府，工作千头万绪，要破解“钱从那里来，人往哪里去，民生怎么办，粮食怎么保”这四大难题，最后都需要以经济发展作支撑，没有重点项目，增长很困难，跨越发展更无从谈起。

从当前我市经济运行的情况看，形势非常不容乐观，经 济增长的内生动力不足，要扭转不利局面，确保经济社会实现“稳中求进”，招商引资工作必须作为我们的“一把手工程”和“第一抓手”常抓不怠。刚才，林青市长也讲了，当前正是招商引资的重要战略机遇期，但是同时地区间的招商竞争也日趋激烈，而我们一旦错过这个机遇期，安阳的发展将会更加被动。因此，同志们一定要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，以更加扎实的工作,推动招商引资从数量到质量、从规模到层次的跨越，大干二季度，打好主动仗，确保快增长，为完成全年工作目标提有力的支撑。

（一）要强化领导促招商。招商引资能否取得成功，关键在领导、关键在干部，特别是党委、政府的主要领导。可以这样讲，县（市、区）委书记、县(市、区)长主要做什么？除了日常工作外，就是抓招商引资，就是抓项目，两个要轮流跑，一个人在家“守”着，一个人出去跑，只要出去跑了，那就必然有收获。今后，要大力压缩一般性会议，减少一般事务性活动，各级领导干部特别是主要领导干部的时间和精力要全面向招商引资倾斜。市对外开放领导小组办公室要继续坚持招商引资周通报制度，各县(市、区)、市直各单位外出招商情况和洽谈、跟踪项目情况，每周定期通报，在全市形成“外出招商”的竞争机制，在“大招商”活动结束后，全市统一点评，表扬先进，批评落后，比一比谁的招商工作干的好。

（二）要抓好落实促招商。衡量招商引资的成效，说到底还是看到位资金，看项目能否开工，能否投产达效。招商 项目签的再多，如果不落地，一切则无从谈起。今年省里要专门开展“招商项目落地年”活动，尤其针对重大项目要突出抓落实。要注重项目前期准备工作。项目是招商引资的载体，项目前期工作的好坏在很大程度上关系到招商引资能否成功，特别是在目前各地招商引资竞争激烈的形势下，对于大客商、大项目、好项目，往往是多地竞争，只有扎扎实实做好项目前期工作，才有可能在竞争中取得更多的主动权。要注重签约项目的跟踪推进工作。我们各县（市、区）究竟有多少个签约项目、有几个大项目、好项目签约或开工，现在进展情况怎么样，都要清清楚楚明明白白，大项目好项目未能够落地的原因或制约的因素是什么，都要及时形成专报，我们要在产业政策、创新服务和要素保障方面，向重大项目倾斜，确保重大项目优先落地。北关区与福建凤竹集团的签约要抓紧，争取本月实现；高新区与省投资集团谈的高端玻璃项目，文峰区与安化集团谈的安化工业园项目、与远大谈的生产基地项目，以及航空运动节中涉及的直升机4S店项目、航空港项目等等，都要积极向前推进。

（三）要优化载体促招商。当前，各个产业集聚区已成为招商引资的主阵地和主要载体。但从目前情况看，各产业集聚区建设进度还很不平衡，有的做的好，有的做的不好。希望各县（市、区）要全力做好产业集聚区，抓好工业园区的建设。一方面要加快和完善园区供排水、供电、污水处理等基础设施建设，提升其功能，促使相关产业和上下游关联产业、企业向园区聚集，形成综合配套产业链条和产业集群，吸引更多的客商在产业集聚区落户。另一方面要进一步优化产业集聚区服务，为企业从入驻到投产提供全程服务，保证外来资金和项目引得进、留得住、有发展。

（四）要主导产业促招商。内黄县产业集聚区的投资总额并不是最大的，甚至要排在其他县市之后，但他们特色鲜明，集聚程度高，通过大力引进陶瓷产业，吸引了相关的物流、包装、会展、文化等配套产业，实现了一个产业带动一片的“葡萄串效应”。其他县（市、区）要充分借鉴他们的经验，在围绕主导产业招商上多动脑子、多下功夫，以优化布局、拉长链条、转型升级为重点，积极承接产业转移，形成特色优势突出的主导产业。

（五）要破解瓶颈促招商。重点解决好两个瓶颈问题：一是土地供应。要积极探索规范、协调的招商引资项目用地办法，努力争取更多用地指标，同时合理规划、用好现有指标，让土地等项目而不是让项目等土地，特别要优先保障大项目好项目的建设用地。二是资金筹措。要多领域、多渠道筹集建设资金，有关职能部门要充分发挥桥梁纽带作用，积极争取上级部门、商业银行对产业集聚区建设的支持。同时，要用好、用活省里各类扶持资金，撬动银行和社会资金支持产业集聚区建设，提高财政性资金的放大效应。

（六）要优化环境促招商。招商引资的竞争，归根结底是投资环境的竞争。要注重保持政策的连续性、稳定性，把诚信建设融入到招商引资实际工作中，言必行，信必果，以实际行动取信于客商。要营造一个安商的环境。简化办事程 序，缩短办事时间，加快审批速度，实行全程代办，真正做到投资商与群众零接触，与办事部门零接触。要营造一个富商的环境。招商引资是个互惠互利的过程，要敢于让利、善于让利，舍得下本，努力降低企业经营成本，千方百计扶持企业健康成长，既要让财政增长、老百姓得实惠，又要让企业赚钱，只有这样才能真正把项目引进来，促进我市经济社会加快发展。

三、强化责任意识，牢牢把握招商引资工作的主动权

（一）齐抓共管形成合力。招商引资工作事关全市经济建设的大局，全市上下务必强化领导，广泛动员，狠抓落实，形成互相配合、运转协调的强大合力。各级各部门一定要把招商引资工作提上重要日程，拿出更多精力来抓，早安排，早部署，各尽所能，各展所长，密切配合，协调联动。各单位、各部门一把手，特别是各县（市、区）主要领导一定要亲自抓项目、带头引资金，身体力行，深入招商引资第一线，对招商引资活动亲自安排，重大项目亲自洽谈，重点问题亲自协调，切实解决好影响招商引资工作的关键性、共性问题，分管领导作为直接责任人，要深入实际，调查研究，脚踏实地开展工作。

（二）落实责任奖罚分明。对于在招商引资工作中作出突出贡献的有功人员，要给予重奖，完成招商引资目标且成效显著的单位，评为“招商引资先进单位”，给予物质、精神双重奖励。实行这样的办法就是为了鼓励先进，鞭策后进，形成正确导向，改变“干与不干一个样、干好干坏一个样” 的局面。各县（市、区）要对照自己的全年目标任务，做好目标责任的分解落实，特别是利用境外资金工作，尽管客观上存在着一定的难度，但我想，办法总会比困难多的。实际利用外资是省里对市里的一个重要考核指标，同样也是市里对各县（市、区）进行考核的一项指标，对于未能完成实际利用外资目标的县（市、区），对于责任单位、负责人和分管领导取消评先评优资格；对于工作不力，影响外资到位的部门和单位，要通报批评。所以，我们要求各县（市、区）主要领导要亲自上阵、亲自督战，对重大项目要逐一过堂，对目标任务要逐一明确，确保能够不折不扣完成。

（三）强化宣传营造氛围。要切实加强舆论宣传，新闻媒体要开设专栏，开辟专题，大力宣传扩大开放、招商引资的重大意义，努力在全市营造“人人都是招商环境、人人都是招商人员”的浓厚氛围，树立亲商意识，形成理解、关心、支持外来客商兴业发展的浓厚氛围，让所有来安的投资者投资放心、工作安心、发展有信心。同时，要主动走出去，通过各种渠道和方式，宣传我市经济社会发展的巨大成就，宣传我市的投资环境和优惠政策，提升安阳城市形象和魅力，使更多的人了解安阳、信任安阳，增强到安阳投资创业的信心。

书记在老年推进会讲话 篇7

应当说,近两年来,中央和地方各主要媒体按照中央相关部署, 准确把握新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化一体化发展理念,不断加快新媒体平台建设,集中优势资源打造形态多样的新媒体产品,取得了明显的成效, 有力地巩固和壮大了主流思想舆论。 但是,我们也应当看到,在媒体融合的过程中,有些地方、 有些媒体或多或少还存在一些值得注意的问题,比如一些新闻单位盲目发展新媒体,忽视传统媒体自身的提升改造; 有些新媒体在赢利能力方面还有待提升, 有的传统媒体经营收入出现断崖式下滑;等等。 根据一段时期以来的观察和思考,结合学习习近平总书记历次讲话的心得体会, 笔者对当下媒体融合过程中需要注意和加强的一些问题进行了分析整理,拟从以下几个方面进行论述和探讨,以期起到投石问路、抛砖引玉的作用。

一、 要根据媒体自身实际情况科学制定融合发展的战略和规划,理性务实地推进媒体融合,有所为有所不为,防止贪大求全,一哄而上

刘奇葆在 《加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展》一文中指出:“在现行体制下,办报纸的、办通讯社的、办电台电视台的,功能不同、各有定位。 要从各自实际出发,积极探索适合自己的融合发展模式,科学规划传播体系基本架构, 明确各自的战略方向和发展重点,构建立体化、广覆盖的传播格局。 ”从国家战略高度来看,发展新媒体是占领互联网空间、扩大和巩固党的舆论阵地的迫切需要, 也是传统媒体生存发展、赢得未来的必由之路,但具体到每一个新闻单位,则需要因地制宜,客观冷静,循序推进。 不同地区、不同部门、不同媒体,有着不同的体制机制、不同的政策待遇、不同的市场环境、不同的优势劣势。比如, 国家政策支持的媒体与市场化的媒体生存环境不同, 广电类媒体与纸质媒体形态不同, 优势各异,因此,在各自的融合过程中应当分别根据自身的特点选择各自的媒体融合之路。 从不同层次来说,国家、省、市、县各级媒体各自情况不同,担负的任务不同,面临的受众不同,也应该有不同的要求。 如果大家不分层次、不分类别,不结合自身情况科学制订媒体融合的规划做出决策,照搬照抄别人的做法,搞整齐划一式的融合,盲目发展新媒体,就会陷入邯郸学步的困境之中。 很可能新媒体没有发展起来,传统媒体却受到冲击。 我们应该明确,搞媒体融合也好,发展新媒体也罢,无非两个目的:一是把传统媒体的优势和内容延伸到网络空间,扩大传统媒体的覆盖面;二是通过发展新媒体,开拓新的经济增长点,发展壮大新老媒体,实现此长彼长,二者兼得当然更好,得其一者也算不错。 如果是此消彼消或此长彼消,则背离了我们的初衷。

虽然以互联网为代表的新媒体推崇 “快鱼吃慢鱼”的法则,但是,如果没有对市场格局的细致分析,没有对自身情况的准确把握, 没有对未来趋势的冷静判断,在急迫之下盲目跟风、匆忙上马,只能南辕北辙,除造成人力、财力、物力等方面不必要的损耗外,更可能付出无法挽回的机会成本。[3]同时,抢先一步也并不一定意味着占据主动, 新媒体领域高度活跃,容易诞生各种崭新的“概念”或“模式”,但由于未经试错,难免泥沙俱下。 从以往的情况来看,很多所谓的创新其实价值并不高,即便是具有美好前景,也可能因为生不逢时而夭折,或市场还不成熟,或用户难以接受,或产业链条无法支撑,最终以失败收场。对传统媒体特别是市场化的媒体而言, 在发展新媒体时往往较少引入风险评估, 试错成本大多需要自己承担,为此,更需大胆设想、小心论证,谨慎行事。在发展新媒体的过程中,面对市场压力,要注意从自身实际出发,充分考虑到自身的优劣势,基于所拥有的资源,对各种模式和产品的可行性充分论证,在机会和陷阱并存的市场中找准自己的坐标, 在媒体演进的进程中调整好自己的步伐。

因此,在媒体融合过程中,我们应该在继续巩固壮大传统媒体的前提下,理性务实地发展新媒体,要根据自身实际需要来确定未来的发展战略是为了扩大舆论阵地还是为了寻找新的盈利模式, 要分清楚哪些是优势项目,哪些是限制性项目,哪些是应该淘汰的项目;要有所为有所不为,有进有退、有攻有守,确定媒体融合的重点和方向, 不能不顾地方的经济发展水平和媒体市场实际,盲目跟风、一哄而上、遍地开花。 在支持媒体融合发展的资金投入上,更要防止见项目就投的现象, 以避免人为造成不必要的资源浪费。

二、要坚持党管媒体原则,引导新媒体从业人员自觉坚持党性原则和正确的政治方向, 始终坚持凝聚人心、鼓舞士气的正确舆论导向,防止新媒体出现导向错误、负能量过多的倾向,坚决纠正为迎合网民倒逼内容生产的现象

在“2·19”讲话中,习近平总书记再次强调:“党的新闻舆论工作坚持党性原则, 最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。 党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地,必须姓党。 党的新闻舆论媒体的所有工作,都要体现党的意志、反映党的主张,维护党中央权威、维护党的团结,做到爱党、护党、为党”,他又进一步指出:“新闻舆论工作各个方面、 各个环节都要坚持正确舆论导向。 各级党报党刊、电台电视台要讲导向,都市类报刊、新媒体也要讲导向;新闻报道要讲导向,副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向;时政新闻要讲导向,娱乐类、社会类新闻也要讲导向;国内新闻报道要讲导向,国际新闻报道也要讲导向。 ”可以说,无论时代如何发展、媒体格局如何变化,党管媒体的原则和制度不能变。 不仅如此,党管媒体的原则必须得到全面贯彻, 一切从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论功能的传播平台,都要纳入依法管理范围,这是事关国家意识形态安全、政治安全的大问题。

导向问题不是抽象的、空洞的,而是实在的、具体的,它不但体现在办报办刊办台的全过程中,而且体现在每一篇新闻报道中, 是新闻宣传的核心和灵魂。 一篇报道,即使内容再生动、文字再准确、结构再完美,如果立场和导向出了错误,不但起不到好的效果,反而会贻害大众、流毒千里。 因此,舆论导向正确,是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸。 近日,《财经》杂志的一名记者通过杂志的微信公众号推送了一篇《春节纪事:一个病情加重的东北村庄·返乡日记》的文章,对作者东北农村老家出现的所谓“礼崩乐坏”、虐待打骂老人、村妇组团“约炮”等现象进行了报道,读后使人对东北农村的歪风邪气、愚昧无知感到触目惊心。 但后来经过调查发现,这篇引起轩然大波的文章竟是一篇虚假报道, 是用小说笔法虚构的农村故事。 虽然《财经》杂志及作者本人先后出面致歉, 但文章经过网络平台的竞相转发,已经误导了一大批读者,造成了非常恶劣的社会影响。 笔者也读到了这篇文章。 暂且抛开新闻的真实性不说,这篇文章的导向应当说是明显错误的。 如果记者自己和新媒体把关人有一定的政治意识、导向意识,诸如此类的错误是完全可以避免的。 这也再次提醒我们,导向问题是一个严肃的政治问题和原则问题。

因此, 习近平总书记强调:“媒体融合要一手抓融合, 一手抓管理, 确保融合发展沿着正确方向推进。 ”那么如何“确保融合发展沿着正确方向推进”?那就是要确保融合后的新老媒体始终坚持正确政治方向,不断巩固壮大主流思想舆论,为经济和社会发展持续提供正能量。

反观眼下, 某些商业媒体和自媒体认为自己并不姓“党”,因此可以随心所欲、为所欲为,甚至肆意妄为,捏造事实,歪曲真相,使各种谣言在网络上迅速扩散,而不明真相的群众又极易盲从,捕风捉影,以讹传讹,造成极坏的社会影响。 其实商业媒体和自媒体的这种观念是错误的, 他们同样具有媒体属性和舆论功能,同样要依法依规从事信息传播。 “网络不是法外之地”,商业媒体和自媒体同样适用党管媒体这一原则。 作为传统媒体所办的新媒体,就更应该坚持正确的政治导向,以正确的世界观、历史观和价值观引导社会舆论。 要勇于承担责任,对于正确的观点要敢发声、敢坚持;对于错误的观点要敢揭露、敢回击;不能为讨好网民而钳口结舌、噤若寒蝉,更不能跟风趋势、同流合污。

新闻事业是党的事业的重要组成部分, 担负着宣传党的路线方针政策的任务。 既然担负着宣传任务,在某种程度上就必须加强正确引导甚至灌输。 中国的网民多数是40 岁以下的年轻群体,与之前传统媒体的受众相比,无论是年龄结构还是生活阅历,都有很大差别。 所谓的“网意即民意”更是一个伪命题,因为有近一半的中国人并没有上网, 何况互联网的虚拟性并不能使网意完全代表真正的民意。 因此,我们对网民的构成要有清醒的认识, 对网民诉求要认真辨析。 传统媒体所办的新媒体不能以网民的标准为标准,一味地迎合讨好网民,不能用“网民爱不爱看”作为新旧媒体的价值判断,而放弃对新媒体用户的引导。 更不能被网民倒逼内容生产, 变主动为被动。 对涉世不深,人生观、世界观、价值观还没有正式确立的年轻人,要进行必要的正确引导。 用更灵活的方式、 用受众喜闻乐见的语言生产网民喜欢的媒体产品,在润物细无声中传播党的声音,占领舆论主阵地。

传统媒体创办的新媒体在未来的舆论领域将会扮演越来越重要的角色, 特别是当前改革已步入深水区,利益格局重构,社会思潮日益多元多样多变。在各种思潮涌动的复杂舆情中, 新兴媒体只有始终坚守正确的政治导向, 并在纷繁复杂的舆论场中发挥引领作用, 才能不断地巩固壮大积极向上的主流舆论, 新闻媒体才能发挥作为党治国理政的重要资源和重要手段的作用。 如果一味追求点击率、 粉丝量,偏离正确的政治导向,不注重内容选取和制作,就会失去主流媒体的责任和担当, 最终偏离媒体融合的初衷。

三、在巩固壮大传统媒体的前提下发展新媒体,防止重视新媒体、忽视传统媒体,重视渠道建设、忽视内容建设的倾向

媒体融合或者发展新媒体的目的是在媒体发展日益多元化、共生共存的情况下,巩固传统主阵地,开辟新阵地, 进而不断巩固和扩大党的思想宣传文化阵地,壮大主流思想舆论,因而,二者的关系应当以传统媒体为主,新媒体为辅,取新媒体技术之长补传统媒体技术之短, 取传统媒体内容之长补新媒体内容之短, 以传统媒体的优良传统改造新媒体在舆论引领上的先天不足。 因此,传统媒体与新媒体是融合互补的角色,缺一不可,要努力实现传统媒体和新媒体的此长彼长。 从当下传统媒体发展新媒体的一些经验来看,老阵地不仅不会拖累新媒体的发展,而且担当了新媒体的造血输血功能。 目前,传统媒体办的新媒体大都未找到很好的盈利模式, 大部分还在依靠母体养活。 传统媒体有专业的内容生产团队和长期建立的社会公信力, 如果丢掉公信力和内容这两样利器,发展新媒体无异于缘木求鱼。 而且,传统媒体也是发展新媒体的最佳入口, 能够实现传统受众到互联网用户的高转化率,这一点,是其他互联网自媒体无法比拟的。 传统媒体与新媒体各有特质,传统媒体的强项在内容,新媒体的强项在渠道,如何将两者紧密结合,扬长避短,才是当下媒体融合应当真正思考的问题。

我们要认识到,当前和今后相当一个时期,主流媒体特别是党报、党台、党刊仍然是党的主要舆论阵地。在宣传党的路线、方针、政策,正确引导舆论,动员群众为实现中国梦而奋斗等方面发挥着不可替代的作用,拥有强大的权威性和公信力。在品牌建设和内容生产上具有不可复制的优势,起着“航向标”“定盘星”的作用,其地位是不可撼动的。因此,在推进媒体融合过程中,传统媒体的阵地不但不能丢,还要继续想办法发展壮大,在此基础上推进新媒体的发展,让传统媒体与新媒体在整体对应层次上达到交互性。

河南日报金水河客户端试刊词

习近平总书记在视察解放军报社时指出:“对新闻媒体来说,内容创新、形式创新、手段创新都重要,但内容创新是根本。”这句话同样适合新媒体。现在有一种观点认为,新媒体就是新技术,只要把新媒体技术平台搭建好了,把传统媒体的内容以新技术呈现出来,媒体融合就算是成功了。这只是说对了一部分,在媒体融合过程中,技术手段、内容建设、营销渠道缺一不可,尤其要以内容建设为根本。正如电影制作一样,再先进的技术、再豪华的阵容,如果思想贫乏、内容粗糙,纯属感官刺激,观众还是不会买账。在电视十分发达的情况下,电影没有像原来预料的那样消亡,并且大量观众重新回归电影院,为什么?主要是因为电影的内容好看了。可见,技术和渠道不是根本问题,内容才是根本问题。电影作为一种特殊的传播方式和文化载体,没有因为电视的出现而消亡,同样,报纸、广播、电视等传统媒体也分别作为一种传播手段和载体,因其各自优势和便利性、受众的喜悦性,也不会因为新媒体的出现而短时间内消亡,读书、看报纸、听广播、看电视、看电影、上网等,人们获取知识和精神娱乐的手段更加多样化了,图书、报纸、广播、电视、电影、网络等介质因其各自特点、优势和受众喜好,必将各领风骚,共生共存,极大地丰富人们的精神文化需求。无论是图书、报纸、广播、电视、电影还是网络,哪里内容好看,受众就到哪里去。对于主流媒体来说,坚持内容为根本还有更大的意义,这能避免在盲目追赶中迷失自己,沉浸于赶路的热闹,却忘了应该坚守的方向与目标。主流媒体守不住内容底线,不仅会失去竞争的根本,而且也无法完成主流媒体的职责。[4]因此,内容建设仍然是根本,“内容为王”依然没有过时,我们要努力以内容优势赢得发展优势,把内容当作产品来生产和经营,有目的、有意识地设计开发、包装营销,把技术产品转化为服务产品并找到商业模式,要防止在内容建设上重视和投入不够,一味发展新媒体,到处跑马圈地,不重视传统媒体的提升和挖潜的现象。其实,有些传统媒体人在内容生产上江郎才尽、黔驴技穷了,才转而发展新媒体,希望借新的渠道来寻求突破。

四、报纸、广播、电视等传统媒体要在不断巩固壮大原有受众(读者、听众、观众)队伍的基础上,积极吸引包括网民在内的新受众,防止重视网民受众,忽视原有受众的倾向

“受众即网民”“网意即民意”,受此思潮的影响,传统媒体的从业人员有意无意地将自己的受众(报纸的读者、电视的观众、广播的听众)更多地假想为网友或网民,忽视了自己原本的受众(读者、观众、听众), 一厢情愿地认为网友的爱憎好恶就是所有受众的爱憎好恶, 只要得到网友的肯定和支持,就代表着主流观点的认同和支持。 不可否认,传统媒体的受众与网友网民会有一部分交集,但也会有相当一部分是网友以外的传统受众,即使有些受众是网民,但他们首先是自己的受众,其次才是网民,过分重视网友、粉丝,必将造成自己原有受众的失落或流失。

当前,传统媒体的受众依然是社会的主流人群,也是主流消费者,特别是党报党刊党台等主流媒体,面对的都是社会精英, 这样的受众是最具有价值的群体。 党报、党台、党刊或者大型的都市报,其订户或观众都是几十万、上百万,这是传统媒体经过数十年几代人的接力,苦心经营起来的忠诚受众,也是一笔新媒体无法比拟的社会资源和财富。 可是,近些年来一些传统媒体包括一些中央级的传统媒体, 言必称网民的多了,视自己的受众为上帝的少了;围着网民转的多了, 心里装着自己受众的少了。 新媒体强调“用户为王”,但是,真正的用户在哪里? 网民又在哪里? 由于网络传播的自由性、匿名性、流动性和开放性,使得新媒体的用户“若隐若现”,存在极大的不确定性。 很多媒体集团在发展新媒体的过程中,一味追求用户数量的增长, 千方百计拿着原本从传统媒体受众那里挣得的真金白银去讨好互联网用户, 这无异于是捧着金饭碗要饭,正可谓“抛却自家无尽藏,沿门持钵效贫儿”。 有的新媒体感觉有了几十万甚至上百万的粉丝就沾沾自喜,确实,粉丝有它的价值,但是也要看到, 它对促进传统媒体转型和发展的作用有限。[5]

重网友、轻受众的现象,必然加速传统媒体的衰落。 客观上,在一些地方新媒体成了传统媒体的掘墓人,传统媒体和新媒体呈现了此消彼暂时长,长远看也必将消的局面。 因此,传统媒体要强化自己的受众意识,千方百计服务好自己的受众,通过优质的内容和服务不断巩固壮大自己的受众队伍, 要把流失的受众重新吸引回来。

传统媒体发展新媒体, 可以尝试转变思路,重点是围绕传统受众做文章。 比如,要考虑如何把传统媒体的受众转化为新媒体的直接用户,达到“整体搬迁”和“无缝衔接”的效果。 只有围绕这个核心去发力, 才能更好地满足读者或观众、 听众的需求,这样既稳住了以前的受众,又能使被夺走或被分散的受众再次回流, 同时也能争取更多的新受众。 这样一来,新媒体的发展就有了深厚的基础,站在了更高的起点上,容易迅速做大做强。 传统媒体也会更加稳固发展,实现再爆发、再增长,而新媒体也能很好地依靠传统媒体, 从而形成一个良性的闭合循环。

五、 无论是传统媒体还是新兴媒体都要注重建设通俗易懂、生动活泼、端庄规范、富有时代感、为读者喜闻乐见的文风,抵制和克服低俗、媚俗、庸俗、语法不规范、乱造新词、格调不高的文风

“治世之音安以乐,其政和;乱世之音怨以怒,其政乖;亡国之音哀以思,其民困。 ”文风是时代精神的体现,关系着传播效果的优劣,关系党的形象,关系事业的成败。 2010 年,习近平同志提出要积极倡导、大力弘扬优良文风,他指出:不良文风蔓延开来,损害党的威信,导致干部脱离群众,使党的理论和路线方针政策在群众中失去感召力、亲和力。 这次“2·19”讲话,他再次指出:“要转作风改文风,俯下身、沉下心,察实情、说实话、动真情,努力推出有思想、有温度、有品质的作品。 ”

综观当前一些新媒体,文风低俗、面目可憎,嬉戏浅薄、玩世不恭,甚至也像某些商业网站一样卖萌撒娇、 挑逗发嗲,“然并卵”“你造吗? ”“人艰不拆”“Duang”样的词汇满天飞,而一些传统媒体受新媒体的影响,文风也开始变得媚俗化、低俗化。 传统媒体的文风和自媒体不同, 和自由散漫式的网络语言更有悬殊,传统媒体要改进的文风是表达的语态、宣传的语境、思维的高度,绝不是让语言文字轻浮、轻飘、媚俗化。 传统媒体需要向新媒体学习的是体制机制的活力、良好的激励机制、风趣活泼的文风、与用户的无缝对话等的优良基因, 而不是让传统媒体 “融合”新媒体的糟粕。[6]传统媒体和新媒体,必须把握好“活泼”和 “风骚”的区别与尺度,把握好 “风趣幽默”和“搞怪滑稽”的区别与尺度,不能自降身价。 传统媒体和新媒体都要以规范、端庄、准确、易懂、大气为标准,有话正经说,忌讳词语的乱用乱造,更需防止格调不高,伤风败俗。

在整个媒介生态中,传统媒体应当是一个有公信力、话语权,严肃又不失活泼的形象。 这也是传统媒体区别于其他新媒体、自媒体的生存语态。 长期坚守的风格、操守,本身就是一种竞争力,这种竞争力在新媒体层出不穷的当下,尤其显得强大和有价值。

六、要弘扬主旋律,传播正能量,使向善向上的力量喷薄而出,切忌跟风追风,恶意炒作,丧失底线,切实防止互联网上的戾气横行

2015 年6 月,在东方卫视《欢乐喜剧人》节目《木兰从军》小品中,喜剧演员贾玲身穿古装、啃着烧鸡走上舞台, 被指将中国古代巾帼英雄花木兰恶搞成贪吃、不孝、胸无大志、贪生怕死的傻大妞形象,引起广大观众和网友的不满, 不少人指责东方卫视以恶搞花木兰取悦观众,赢得收视率,纯属低级庸俗,从小的方面来说是哗众取宠, 从大的方面来说是损毁了中华民族的精神。 电视节目如此,在互联网及新媒体当中,不顾底线、娱乐至死的现象更是比比皆是,传统媒体上大量优秀的内容被摒弃不用, 而把糟粕甚至夸张恶俗的内容放到新媒体平台上反复推送、广而告之。

综观当下有些新媒体平台,内容大多不够厚重,缺乏有深度和思想性强的报道, 却热衷炒作鸡零狗碎的内容,一味跟风炒作,甚至“以丑为美”“以耻为荣”“以假为真”,大肆宣扬“丑文化”“俗文化”“厚黑文化”,挤压“真善美”等正能量的空间。 更有的新媒体平台,在内容选取的价值导向上以网民为准,被网民和其他自媒体牵着鼻子走,成为网民的传声筒。 应该认识到, 网络上的许多热点新闻或者网民关注的焦点, 并非都是正确意见, 有的甚至是反对派的声音。 研究发现,57.6%的群体性事件中,网民通常使用新媒体发布消息、彼此联络、制造舆论。 网民的舆论大多从自身出发,天然具有偏颇性,容易造成地方性的热点问题全国化, 把地方性个案炒作成全国性的问题,导致局部问题全国化,把地方政府应当解决的问题推给中央政府。 因此,我们在对网民意见的选择上,要有是非判断,要有价值标准,正确评估一些网站所作的调查问卷是否科学合理, 不能盲目跟风炒作,更不能丧失党性立场。

传统媒体创办的新媒体作为官方舆论场在网络上的延伸平台, 应当鉴别处理好网民的个人诉求与社会整体诉求的关系,把握好其中的平衡点。 当两个舆论场之间发生摩擦时, 应该起到沟通与协调的作用, 以协商主导官方舆论场与民间舆论场达成共识为目标,减少社会发展的摩擦力、弥合社会阶层的代沟, 促进社会和谐均衡发展。 应当介入网络热点舆情,发出客观、理性、平衡的声音,用传统媒体的专业精神去对冲互联网自媒体的信息偏差和舆论偏颇,尤其是要防止社会戾气在互联网上的横行。 因此,肩负重要使命的新媒体, 必须认清自己的历史责任和媒体担当,在内容的选取、方向把握上应慎之又慎,绝不能随波逐流、任性而为。

七、不断巩固、完善传统媒体的经营模式,积极开拓新兴媒体的经营模式,防止传统媒体受到冲击,新兴媒体发展后继乏力、难以为继的状况,在新媒体没有找到稳定的盈利模式的前提下, 市场化的媒体发展新媒体要理性、务实

任何商业模式,如果没有盈利点的支撑,其生命力则难以持久,都将是镜花水月、昙花一现,新媒体的发展也绝不例外。 没有导向正确,就失去了立身之本;不强化经营,自身发展也无从谈起。[7]所以,在传统媒体计划转型之前, 有效的盈利模式是必然要思考的先决问题。 这个问题想不透,所有的发展都会形成一个泥沼,使的劲儿越大,衰退得越快。 现在很多传统媒体的转型发展都是“烧钱”行为,加速了母体的衰亡。 新媒体的大多数细分市场存在着帕累托分布,市场份额呈“60-20-20”或“50-30-20”的分布状态, 往往是少数几家公司占据着绝大多数市场份额。 而新媒体产业又是资本密集的产业,在喧嚣和浮躁的资本市场的推动下,催生了市场参与者求第一、求速度的心态。 一些传统媒体发展新媒体不计产出地盲目扩张,抢占市场份额。 “烧钱”确实能够迅速带来用户、流量和收入,但这种泡沫式的发展缺乏扎实的根基,往往不可持续,容易被最后一根稻草压倒,如资金链、供应链断裂或者产品质量出现问题等。

好大求全,四面出击,也是传统媒体发展新媒体中的一种失误。 大而无当的发展,一味地扩充产品链条而拉长战线,结果耗费了过多的精力和资源,反而丢掉了深耕主业的时机。 而放弃自己的优势,全面开花的发展战略则会拖累整个产业链条的发展, 具有巨大的潜在风险。 几十年来这方面的教训比比皆是,各自办好各自的事情,把自身的优势深耕细作、发挥到极致才是最好的变革,专业人就要做专业的事,各司其职,做好、做精自己的领域,才是正路。

对传统媒体而言,应当根据自身实际,谨慎选择重点发展的领域,并适当扩展,而不能放眼市场觉得遍地都是机会,觉得什么都能做。 各类媒体在发展新媒体之前,必须严格审视自己,明确目标,量力而为。要真正认识到新媒体的工具作用, 把新媒体的新技术应用到媒体运营和传统媒体的融合发展上, 最终打通传统媒体与新媒体的交互壁垒, 把技术产品转化为服务产品并找到盈利模式, 这样的新媒体战略才是王道。

八、在“互联网”时代,坚持不懈地开展马克思主义新闻观教育,引入互联网思维,努力建设一支高素质的媒体从业队伍, 尽快提高媒体从业人员特别是新媒体从业人员的政治和业务素质

技术论是时下传统媒体人发展新媒体的常见思维,认为所谓的新媒体就是一种新技术,只要不断开发新奇好玩的产品, 就能牢牢掌握用户。 另外, 如前文所述, 一些新媒体平台的内容以俗为美,一味迎合网友的喜好。 基于这些判断,传统媒体在打造新媒体团队的时候, 偏向低龄化的人员构建。

业内有一种说法,老同志做不了新媒体,做新媒体必须是90 后的年轻人才能胜任,久而久之,新老媒体之间无形之中产生了一种对垒。 同时,新媒体作为未来的发展方向,很多试错的做法被传统媒体主办方默许。 还有一些传统媒体为办新媒体而办新媒体,把新媒体作为政绩工程面子工程,随随便便搭建一个班子,新媒体就开始上线了,人员结构不完善,难以形成人才梯队。 这些微妙的心理,使传统媒体对所属的新媒体管理不严甚至放任自流。其结果就是传统媒体办的新媒体不断进入发展的误区:年轻化的新媒体人员整体素质不高,缺乏传统媒体人的基本素养,政治意识薄弱,从业人员的人生观、世界观、价值观尚待完善,再加上新媒体灵活的用工制度,使员工流动性大,主人翁意识相对不强,等等。 这些因素决定了新媒体出产的内容无法达到希冀的高度,在引导社会舆论方面,更容易掺杂非理性的情绪,从而引发群体性事件。网络舆论场的舆情问题难以掌控,变化无常、立体式病毒式的传播模式,都使得新媒体面对的用户要比传统媒体的受众复杂得多,新媒体的经营难度更是比传统媒体的广告营销要精妙许多,从操作的难易程度上来讲,其实新媒体比传统媒体更需要高精尖的全面人才。 要想做好新媒体,人员的构成就显得尤为重要,工欲善其事必先利其器,如果没有一个高素质的新媒体团队,将来的发展必定埋下隐患,新媒体发展得越大,这种隐患的危害性也就越大。

在“2·19”讲话中,习近平再次强调了新闻队伍建设的重要性,他指出:“媒体竞争关键是人才竞争,媒体优势核心是人才优势”“新闻舆论工作者要增强政治家办报意识,在围绕中心、服务大局中找准坐标定位,牢记社会责任,不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’这个根本问题。 ”可以说,新闻工作者不仅要有才,更要有识、有德,这个“识”和“德”就是大局意识、看齐意识,就是以人民为中心的工作导向。 只有做到这些,才能真正成为“党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者”。 因此,一个新媒体的从业人员,同样应当具备全面的素养:不仅要具备传统媒体人的政治素养、塑造正确的人生观、价值观、世界观,还要有传统媒体的从业经验、优秀的采写编能力,同时应该有基本的互联网的技术能力。 持之以恒地对新媒体队伍加强包括马克思主义新闻观在内的全方位的培训,坚持用马克思主义新闻观武装头脑、指导实践,这已是一个刻不容缓的问题。

九、以高质量的资讯丰富新、旧媒体的内容,着力改变垃圾信息泛滥、无用信息漫天飞的状况,努力建设有用有益有效的“信息绿洲”

新媒体的作用毋庸置疑,无论国内国外,这些新兴媒体已经成为民意、民声、民情的观察站和舆论的集散地,新闻的传播力和影响力不容小觑。 但硬币都有其两面性,新兴媒体为博取眼球、追求点击量而放任内容的“出格”,网络诽谤、谣言传播、非法营销等乱象无孔不入,以至于我们现在处在“信息沙漠化”的境地,真正有用有价值的“信息绿洲”寥若晨星,大量无用的“信息沙粒”扑面而来,成为网络空间的信息流毒。

新媒体的传播规律是注重时效性、 讲究人际传播和信息交互形成的不同圈子、遵循“动态写作”“实时更新”的路径,因此导致传播的信息趋于碎片化并伴随同时性、随时性,导致信息缺乏信源,容易滋生谣言。 此时就更加需要传统媒体人学习和掌握新媒体的传播特性,加强对新媒体信息的甄别、筛选。 新媒体的从业者,应当承担好“把关人”的职责,使得垃圾信息在传播途中无法“畅通无阻”。

无论是传统媒体还是新媒体, 公信力都是第一位的,若垃圾信息充斥,长此以往,公信力将荡然无存。 传统媒体创办新媒体,要充分发挥自身的优势来杜绝信息垃圾。 首先,传统媒体有团队优势,能够原创内容。 传统媒体有强大的采编、设计、出版团队,有采访权和特殊、快捷、权威的信息获取渠道,还有传统媒体强大的内容支撑, 我们的新媒体有能力也更应当坚持内容原创, 绝不能把自己的新媒体平台变为信息抄袭平台。 主流媒体的公信力优势在涉及政策、民生层面的报道中能够起到指南针的作用,主流媒体应第一时间为用户提供互动平台, 探讨变化趋势,引导正确的舆论方向。 而在重大事件特别是突发事件上,主流媒体应当满足用户的“信息饥渴”,依靠传统权威抓住用户关注,用“王牌”内容打造媒体的公信力,把新媒体做到用户心坎上,让用户对新媒体产生依赖。 其次,传统媒体创办的新媒体更要适应新兴媒体即时传播、海量传播的特点,树立抢占先机意识,高度重视首创首发首播,充分挖掘和整合信息资源,在信息传播中占据主动、赢得优势,始终不能忘记一个主流媒体的“喉舌”本色。

十、破除新老媒体“两张皮”困境,以创办新媒体项目为抓手,推动形成业务流程、平台渠道、服务方式和管理手段的一体化, 实现内容与形式上的深度融合

媒体融合绝不是简单做加法,要有破有立,形成合力,媒体融合仅仅实现人员“坐在一起”还远远不够,更需要在机制、流程、人员配备等方面整合资源[8]。当前, 不少传统媒体开办的新媒体平台只是另外架设一套班子和人马,仅仅是新媒体人在办新媒体,与传统媒体依然是貌合神离的“两张皮”,相互之间不但形不成优势互补,相反,新媒体还要从传统媒体这个“母体”当中吸走大量的资源和资本。 习近平总书记指出,要牢固树立一体化发展理念,推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。 一体化发展,是媒体融合的内在要求和基本方向。 因此,在创办新媒体的过程中,要牢牢把握“一体化”这一总体要求,通过流程优化、平台再造,实现新老媒体在资源、生产要素等方面的有效整合,使彼此在信息内容、技术应用、平台终端、管理手段等方面的共融互通, 从而激发传统媒体的活力和创造力,提升新媒体的集成服务能力。

一是以新媒体的技术优势强化传统媒体的服务功能。 比如,通过邀请地方党委政府及省直单位入驻客户端,为其提供政策发布和信息发布的权威平台,架起党委政府与用户之间的沟通交流的纽带和桥梁,开展政务移动办公,等等,实现新老媒体的共享共用,丰富传统媒体的新闻资源,增强传统媒体的互动性和开放性。

二是再造采编流程。 要坚决克服新媒体只是新媒体部门的人在办新媒体的做法, 形成整个单位内部各业务部门共同办新媒体的机制, 新媒体部门更多的是承担协调、策划、约稿、编辑、维护的任务,传统媒体的业务部门都要在新媒体平台上开办自己的窗口或园地, 并指定专门的采编人员负责栏目的承办、内容的采集发布等工作,共同承担起新媒体的业务运营任务,彻底改变微信、微博等新媒体终端坐等报纸发布后简单抓取的做法, 使新媒体终端不但能够在第一时间发布, 而且要做到特色发布、 优质发布。

三是优化业务管理,在选题策划上,传统媒体和新闻客户端等新媒体实现“一个策划部”,编委会的重大策划既有传统媒体的任务,也有新媒体的任务,彼此配合,各展其长,实现真正意义上的优势互补。同时,使新老媒体相互引流,比如在报纸上刊登的内容,可以在客户端方面进行补充、延伸、拓展,同样,在客户端上刊登的内容, 也可以在报纸上进行深加工、深解读。

四是完善兼顾新老媒体的综合考评、考核体系。要求传统媒体的采编人员都要给客户端等新媒体提供一定数量的稿件,并纳入日常工作量考核,稿件的质量根据点击量、 评论数、 转发数等硬性指标来评判,以确保新媒体稿件的数量和质量,切实解决新媒体缺乏稿件和新媒体人采写的稿件质量不高等问题。

五是探索此长彼长、共同发展的盈利模式。 在广告经营上,尝试新老媒体“套餐制”,广告的投放包括传统媒体和客户端等新媒体两大块;同时,传统媒体的发行部门不但要完成报纸的发行任务, 也要承担客户端推广发行的任务, 探索实行订报纸送客户端等办法。 通过以上措施,彻底改变新老媒体融合停留在表面、浅层的现象,破除“两张皮”困境,把传统媒体的内容优势和资源优势延伸到网络空间, 从而实现一体化发展和此长彼长的愿景。

参考文献

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[6]陈国权.传统媒体的新媒体也要“正经”说话[J].中国报业,2015(4).

[7]王建军.“互联网+”时代的广电态度[EB/OL].http://www.tuicool.com/articles/Ef Qzvuy.