福建省志愿者服务条例(共8篇)
表彰目的通过表彰及处罚,规范青年志愿者的良好形象,形成志愿者服务光荣的社会荣誉感,进一步激发高校青年志愿者的服务热情,倡导健康文明的新风。
第二条 表彰条件
1、积极参加医院组织的活动,配合活动组织者组织活动,听从指挥,服从安排,并积极协助其它部门的工作。
2、青年志愿者每人每年至少不少于30小时的志愿服务的时间,青年志愿者干部每人每年至少不少于50小时的志愿服务时间。
3、与同事相处融洽,不搞个人主义,不拉帮结派。
4、不得私自借用本协会的名义做出有损青年志愿者协会的事。
5、没有打架斗殴现象,没有受到医院严重警告。
第三条 表彰项目及名额
表彰项目设立“永州市第四人民医院青年志愿者服务活动先进集体奖”(1名)、“永州市第四人民医院青年志愿者优秀干部奖”(3名)、“永州市第四人民医院青年志愿者优秀个人奖”(10名)。
第四条 违规行为及处罚条例
1、未经允许私自以志愿者名义,从事商业活动的学校,给与警告处分。
2、未经允许私自从事涉外活动的学校,给与警告处分。
3、对违反规章制度的学校给与警告处分,学校警告两次年底评优、奖时取消一半资格,学校警告三次取消本年所有评优奖励资格。
第四条 评选条件
一、“永州市第四人民医院青年志愿者优秀干部奖”,应同时具备以下条件:
1、在志愿者服务有较好的社会影响。
2、组织活动迅速、有效,积极性高。
3、对志愿服务发展具有积极的影响。
二、“永州市第四人民医院青年志愿者优秀干部奖”应同时具备以下条件:
在志愿者行列中,做出重大贡献,有较大的社会影响。工作表现积极,考试成绩优异者,经考核确定有资格评选为优秀团员。
三、“永州市第四人民医院青年志愿者优秀个人奖”奖获奖条件。
1、积极参加各类志愿服务活动。
2、在活动中表现突出,积极主动,任劳任怨,不计个人得失,确保完成任务。
3、模范遵守志愿服务的各项规章制度,无任何违纪。
4、积极参加志愿服务活动,做出突出贡献,有良好的社会影响。
符合条件的个人及集体写出事迹报告材料,交所在支部审核,审核通过后上报团总支,视服务深度情况,分别采取光荣榜公布表彰、评优、加分、奖金等形式的鼓励方式进行奖励。第五条 获得各类荣誉称号者,由永州市第四人民医院统一发文进行表彰。
一、博物馆大学生志愿者的重要性
大学生志愿者是一个有热情的, 具有较高素质的团体, 经过一定的专业培训后, 即可成为发挥自身优势, 为游客提供免费的讲解、导览和各种基础服务, 与已工作的志愿者相比更加有青春热情与工作激情, 能为游客提供更好的服务。现如今, 博物馆的教育功能越发重要, 大学生志愿者更能发挥社会教育作用, 及时把博物馆的活动与信息传递到学校及社会中, 也可以把在学校的一些教育的新方法、新咨询传递给博物馆。更可以减轻博物馆人力资源短缺的压力, 促进博物馆可持续发展。
除了利于博物馆可持续发展, 对于较少有社会实践机会的在校大学生来说, 志愿服务工作也是一个实践体验的平台。他们虽然称之为“志愿者”, 其实也是一个“实习者”。在志愿服务中, 能够将所学理论知识和社会实践结合起来, 全面提高综合素质。不仅开拓视野增长见识, 更能促进个人能力的开发, 提升与他人交流的能力, 提早体会“工作者”的意义。
二、大学生博物馆志愿者管理工作存在的问题
(一) 大学生志愿者流动性较大
9月随着新生入校, 也是大学生志愿者招募的开端, 招募的志愿者大多是大一新生, 对志愿服务工作充满热情。但是到了大三、大四期间由于学业、就业等问题不再有时间和精力来从事志愿工作。而大四毕业后有部分在外地工作, 小部分就学地工作的大学生因为工作无法坚持参与志愿服务。所以大学生志愿者一般只能服务2-3年。中国闽台缘博物馆每年招募新大学生志愿者百余人, 2009-2012年招募的大学生志愿者至今仅有13人继续坚持参加, 2013年招募的志愿者比较活跃的也仅有38人。
(二) 大学生志愿者缺乏评估体系
大学生志愿者比较重视各方面的培训, 但对于培训后的效果如何并没有评分评估机制。一般情况下, 仅根据志愿者的服务时间颁发证书, 较难统计志愿者的服务质量。大学生普遍会以学业为重, 对博物馆内内容自主学习、挖掘、提升能力较弱。从而使大学生志愿者培训后的成效并不明显。
(三) 大学生志愿者服务时间无法固定
博物馆很希望大学生志愿者在除周末外的课余时间多到博物馆服务。但由于学校各类活动的影响, 大学生志愿者无法根据排班定时来服务。只能根据大学生志愿者“有时间就来”的方式进行。造成周一到周五服务者较少, 周末服务者较多的现象。
三、针对大学生志愿者如何更好管理
(一) 加强大学生志愿者交流平台的建设
针对我馆大学生志愿者的服务问卷调查中发现, 有部分志愿者把结交更多的朋友作为来当博物馆志愿者的原因之一。大学生志愿者团队意识更强烈, 希望在这个志愿团队中更多的与他人交流互动, 特别是同校志愿者的交流互动。所以建QQ群、建微信群、定期组织交流活动就提供了相互交流的平台, 并开展与其他志愿团队的交流。例如近几年来新一批大学生志愿者上岗后, 博物馆则组织开展博物馆志愿者与华侨大学“爱无疆义工之家”境外生志愿服务队在博物馆内开展各色主题活动。使境外生更好地了解闽台地区的传统特色文化, 同时使博物馆志愿者在活动中收获新友谊, 提升沟通能力。
(二) 大学生志愿团队管理合理授权
对于这个充满活力的志愿团体, 他们拥有更强烈的工作热情。所以博物馆应鼓励大学生志愿者参与团队管理, 赋予更多的责任。中国闽台缘博物馆的大学生志愿团队中以国立华侨大学和泉州师范学院的志愿者居多。在学校中人数较多的学院设立博物馆大学生志愿团队下属的华大经管学院队、师院政发学院队、师院文传学院队。博物馆在团队中选拔1-2名优秀管理者作为负责人, 每年一换。负责人可根据需要在团队中选择干事自行在学校招募志愿者、开展日常活动。博物馆除了起监管作用, 并给予提供培训、活动资金的支持。大学生志愿团队中成员如有对活动策划有兴趣者可以策划各类与我馆有关系的志愿者活动, 如得到允许则可在我馆志愿团队中开展。给大学生志愿者提供一个实践工作的平台。
(三) 大学生志愿服务项目的多样化
对于初入社会的大学生们来说, 刚刚接触志愿服务充满了好奇, 但是耐性有所欠缺。单纯的志愿讲解、引导、环保服务, 会使得志愿者产生枯燥感。所以博物馆的展览布展、社会教育活动、重要活动接待等都允许志愿者报名参加, 参与到博物馆的各项工作。这些活动也就更有效的吸引大学生志愿者在周一至周五无课时间到博物馆服务。让大学生在志愿服务中, 不仅体现自我价值, 更体验到更多的工种。
(四) 大学生志愿者培训体制的建立
针对大学生志愿者的服务问卷调查中发现, 80%的志愿者希望在博物馆可以得到更多的多方面的培训。所以每年我馆会在每学期初和学期末举行大学生志愿者培训活动, 不定期开展针对大学生志愿者的讲座。在每年九月大学生开学针对面试通过的志愿者进行展厅内容培训。除了博物馆志愿者讲解员, 还有邀请往年优秀的大学生志愿者也参与到培训中, 以老带新的形式, 以老志愿者自身的经验为新志愿者上课, 并参与到考核中, 增加志愿者主人翁意识。在期末开展博物馆知识专题讲座与闽南非遗DIY体验, 加强闽台文化的了解。新学期开始是大学生志愿者最容易流失的阶段, 开展语言表达、普通话发音发声、应急救护、日常礼仪等在志愿者日常学习生活中也可以运用的课程更能吸引志愿者参加。
(五) 建立有效的奖惩与评估机制
激励有精神和物质两个方面。但针对于志愿者“无私奉献”的精神, 激励以精神方面为主。让优秀的大学生志愿者参与重要接待、提供对外交流和外出学习的机会。如我馆每年开展志愿者年会, 组织志愿者到其他博物馆或文保单位参观学习, 对志愿服务中表现优秀的个人和团体, 本馆将进行表彰并授予荣誉称号。但无规矩不成方圆, 除了奖励对应该有规章制度。根据《中国闽台缘博物馆志愿者服务章程》对顶, 如服务中表现消极、影响服务者, 本馆将劝其退出志愿者行列。除此类型情况外, 对于在册志愿者要求每个月应至少参加1-2次服务活动, 每次时间不少于3小时, 无特殊原因连续六个月未参加服务的, 予以暂停资格、劝退直至除名。而优秀志愿者的评估不能仅以服务时间为主要依据。志愿者每次讲解服务后需填写“志愿者服务情况表”, 需由游客或当班讲解员填写确认服务评价。并在每学期或每学年为一期进行考核。针对大学生志愿者开展讲解比赛、知识问答比赛等活动评选出优秀的志愿讲解员。并在其中选拔志愿者参加国家或省级优秀志愿者选拔。
结语
第一条为了倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神,鼓励,推动和规范志愿服务活动的开展,维护志愿者的合法权益,促进和谐社会建设,根据实际情况,制定本条例。
第二条本条例适用于在长宁区图书馆上海虹桥国际图书馆内开展或者发起的有组织的志愿服务活动。
第三条本条例所称的志愿服务,是指不以获取报酬为目的,自愿以语言技能、智力、体力等为上海虹桥国际图书馆提供服务和帮助的公益性活动。
本条例所称志愿者,是指在上海虹桥志愿服务网上注册登记,且具备相关语言能力水平,为上海虹桥国际图书馆提供小语种志愿服务活动的个人,国籍不限,年龄不限。
第四条志愿服务活动应当遵循自愿、平等、诚信、合法的原则。
第五条长宁区青年志愿者协会和长宁区图书馆上海虹桥国际图书馆(下称志愿活动组织方)负责指导、协调志愿服务活动,为志愿者提供服务,依法维护志愿者的合法权益。
第六条志愿活动组织方在招募志愿者和开展志愿活动时,应当尊重志愿者本人的意愿、根据其时间、能力等条件,安排从事相应的志愿服务活动,并为志愿者提供相关的信息和安全、卫生等必要的条件或者保障。
志愿活动组织方应当对志愿者的个人信息保密,未经志愿者本人
同意,不得公开或者向第三方提供。
第七条志愿者应当具备与其所从事的志愿服务活动相适应的民事行为能力。
未成年人参加志愿服务活动,应当符合其身心特点,并征得其监护人同意。
第八条志愿者享有以下权利:
(一)根据自己的意愿和时间。能力等条件,选择参加志愿服务活动;
(二)获得与所从事的志愿服务活动相关的信息和培训;
(三)获得与所从事的志愿服务活动相关的必要条件或保障;
(四)向组织者提出意见和建议;
(五)法律、法规规定的其他权利。
第九条志愿者应当履行以下义务:
(一)接受志愿活动组织方的指导和安排、履行志愿服务承诺、完成相应的任务
(二)不得利用志愿者身份从事与志愿服务活动宗旨、目的不符的行为;
(三)保护在志愿服务活动中获悉的依法受保护的秘密;
(四)不能继续从事志愿服务活动时,应及时告知志愿活动组织方。第十条志愿活动组织方根据上海虹桥国际图书馆的文献服务情况,确定具体志愿服务内容如下:
(一)协助上海虹桥国际图书馆完成不同语种图书的内容摘要、图书甄别工作;
(二)定期向上海虹桥国际图书馆推荐新书;
(三)密切关注国外文化发展动向,及时向上海虹桥国际图书馆提供图书出版、文化热点等信息;
(四)参加并协助上海虹桥国际图书馆的开展各类涉外文化交流活动,并根据实际情况添加其他与图书文献与文化交流活动有关的志愿服务项目。
第十一条志愿活动组织方向社会招募志愿者时,应当将志愿服务活动项目在上海虹桥志愿服务网上予以公布,并告知在志愿服务过程中可能出现的风险。
第十二条志愿活动组织方可以根据志愿服务活动的目的、要求、所期望达到效果、以及申请参加志愿服务活动的个人实际情况,选择志愿者。
第十三条志愿活动组织方与志愿者之间,可以根据需要就服务的内容、期限、要求及其他必要事项签订书面协议。
第十四条志愿活动组织方应当根据所开展志愿服务活动的需要,对志愿者进行相关培训。
第十五条志愿活动组织方应当对志愿者参加志愿服务活动的情况进行记录,并在上海虹桥志愿服务网上提供志愿服务时间等级,同时可以根据志愿者的要求,就起参加志愿服务活动的情况出具有关的证明材料。
第十六条志愿活动组织方应当避免安排志愿者从事需要承担重大管理责任、经济责任或具有较大人身伤害风险的服务活动。
第十七条任何组织和个人不得利用上海虹桥国际图书馆小语种志愿服务的名义进行盈利性和其他违背志愿服务宗旨的活动。第十八条对在志愿服务活动中表现突出的志愿者,由志愿活动组织方予以奖状、感谢信等非物质褒奖。
第十九条志愿活动组织方与志愿者在志愿服务活动中发生争议的,可以自行协商或由长宁区志愿者协会主持调解,也可依法通过诉讼等途径解决。
一、考核目的
充分调动各院系工作积极性,加强各院系志愿服务中心的相互交流和学习,发挥志愿服务中心对广大大学生参加志愿者活动的组织和领导作用,更好地贯彻“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,推动我校青年志愿者活动的繁荣发展。
二、考核原则
充分考虑各院系实际情况,工作实力,以工作数量和质量相结合为参考基础,进行公平、公正、公开的量化考核。
三、考核内容
(一)日常工作(7分)
1、出席会议(2分)
迟到扣0.2分/次,副部长代会扣0.2分/次,干事代会扣0.3分/次,旷会扣1分/次。(不可抗因素可酌情少扣分)
2.签到交流(2分)
(1)部长签到(0.5分):
各学院部长每周至少与校部联系1次,一周三次,三次均未到扣0.2分,找人代签扣0.2分/次。
(2)联系交流工作(1.5分): a.人数要求
周一、周四、周日每晚值班期间,各学院副部长或干事签到人数不少于1/3团办总人数,否则扣0.2分/次。
b.交流效果
交流包括交流时间长短,交流过程中的参与性、活跃度等。无人签到则为0分。(每周一名干事负责,每天值班结束时评分,当月每天的平均分即为考核成绩)
(3)交流注意事项
a.交流人员须在签到本上签到,未签到者不算入值班或交流人数。b.签到值班时各院系如果出现代签的情况则根据情况予以减分处理。c.各学院须如实上报该部门总人数(包括干事级、副部级、部长级),如有人数变动须及时报校部修改。如发现虚报,签到交流记为零分。
3、工作总结(3分)
(1)按时上交
要求一式两份,纸质版上交至校团委志愿服务中心办公室,电子版发至校团委志愿服务中心办公室公共邮箱(zhiyuanfuwuzhongxin@163.com),迟交不扣0.2分。(注:上交时间为每月24号22:00之前。)
(2)结构要素
①封面②目录③日常工作④志愿活动⑤宣传工作⑥工作计划⑦对校部建议和意见
(3)排版规范
按照志愿服务中心办公室下发的《文字工作要求》进行排版。(4)评分方法
①电子版、纸质版迟交一天各扣0.3分,结构要素缺一项扣0.1分 ②工作总结条理清晰,内容言简意赅,重点突出,能很好的概括当月工作(1.5分)
③排版规范,整体美观协调,不鼓励彩印(0.3分)④工作计划合理,可操作性强(0.5分)⑤能提出实用、建设性的建议和意见(0.5分)⑥没有双面打印扣0.2分
(二)志愿者活动(18.5分)
1.考核人员工作参与度(1.5分)
每院一名干事负责跨院系考核,每月至少参与一次考核活动,不参加每次扣1分/次,如有特殊情况找人代为参加扣0.3分/次,考核出错扣0.2分/次。每学期保证每院系部长参与一次考核活动。
2.活动开展(1.5分)
(1)每月每院需最少开展1次志愿活动,该次活动校部将对其进行活动效果考核。上交计划表时志愿活动经过校部审核通过后方可纳入考核。如当月开展要求外的志愿活动,学院可自行决定是否申请活动效果考核。当月所有考核活动选最优者纳入月末考核。(2)不论是否为要求内活动,活动开展时间前三天(至少包含一个工作日)上交活动计划表,需学院辅导员签字并盖章。上交时间以登记时间为准,迟交扣0.1分,不交扣0.3分;若无辅导员签字盖章扣0.3分。
(3)申请活动效果考核的活动开展前三天(至少包含一个工作日)上交活动策划书,上交时间以登记时间为准,迟交扣0.1分,不交扣0.3分。
(4)不论是否为要求内活动,活动结束后两个工作日内上交活动登记表,上交时间以登记时间为准,迟交扣0.1分,少交扣0.3分。
3.活动效果(10.5分)
(1)根据考核组的考核结果,结合自评,得出活动效果分。其中考核组评分占90%,自评分占10%。(10分)
(2)活动策划书要求包含以下十项内容:活动主题、活动背景及意义、开展时间、开展地点、服务对象、前期准备、宣传计划、具体安排(流程)、可行性分析、活动经费预算。少一项扣0.1分。(0.5分)
4.活动宣传(5分)
(1)宣传情况统计(0.5分)
活动结束后需将该次活动宣传情况在活动宣传登记本上如实登记,并在月末考核时提交宣传材料(宣传材料格式详见模板)。宣传材料迟交扣0.3分,截止时间以当月通知为准;宣传材料与活动宣传登记本情况不符扣0.1分。
(2)海报、宣传板、横幅宣传(2分)
根据宣传材料的类型、数量进行打分(类型基准分×数量)。
宣传材料类型基准分如下:①手绘海报0.01分/张②喷绘海报0.02分/张③大幅海报0.3分/张④展板0.1分/块⑤横幅0.3分/条
(3)新闻媒体宣传(1.5分)
根据报道发表的媒体性质以及报道数量进行打分(类型基准分×数量)。新闻类型基准分如下:①学院宣传媒体0.01分/篇②校级宣传媒体0.03分/篇③校外媒体联合报道0.04分/篇④校外媒体专题报道0.5分/篇
(4)其他宣传形式(1分)
其他宣传形式指除上述两项宣传形式外的宣传,如设点宣传,动员会,印发宣传单等。根据宣传的力度,广度及创新度进行打分。注:1.当月没有开展活动的学院,将给予当月评分最高分15分。2.只针对参与月末考核的活动进行宣传方面的考核。
(三)配合工作(5.5分)
1、物资材料管理(1.5分)
为了更好地使用志愿者物资,方便各学院的借用。物资借用应在活动结束起一星期之内归还,物资借用需负责人出示证件,未按时归还扣0.3分/次,按时归还但未齐扣0.1分/次,如有遗失扣1分/次并赔偿。
2、活动计划提交(3分)
每月5号前,每院需提前向校部提交本月活动计划,校部将利用学校宣传资源进行宣传,迟交扣0.5分/次,不交扣1分/次。活动结束一个工作日内需提交活动感悟100字,精彩活动照片5张以上,迟交扣0.5分/次,不交扣1分/次。
2、提出可行性方案(1分)
学院主动策划提出缜密可行的活动方案,并自主联合其它学院开展活动的,对所有学院将给予加分,并且此次活动可算入各学院的活动开展情况;如果学院将此活动申请活动效果考核,考核分仅算入活动策划方。
注:本条例从颁布之日起实施,最终解释权归校团委志愿服务中心。
共青团华中农业大学委员会
志愿服务中心
【发布文号】湖北省人民代表大会常务委员会公告第60号 【发布日期】2006-05-26 【生效日期】2006-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】国务院法制办公室
湖北省青年志愿服务条例
(2006年5月26日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2006年5月26日湖北省人民代表大会常务委员会公告第60号公布 自2006年8月1日起施行)
第一条第一条 为了促进和规范青年志愿服务,弘扬社会主义道德风尚,推进和谐社会建设,保障青年志愿者及其组织的合法权益,根据法律、法规的有关规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条第二条 本省行政区域内的青年志愿者、青年志愿者组织及其服务活动适用本条例。
第三条第三条 本条例所称的青年志愿服务是指青年志愿者不为物质报酬,自愿地以自己的劳动为社会和他人提供服务和帮助的公益性行为。
青年志愿者是指经个人申请、青年志愿者组织登记,参加志愿服务活动的青年。
青年志愿者组织是指从事青年志愿服务的非营利性的公益组织,包括青年志愿者协会及其下设的青年志愿服务站、服务队。
第四条第四条 共青团组织对青年志愿者组织及其服务活动进行组织、协调、指导和监督。
第五条第五条 青年志愿者享有下列权利:
(一)参加青年志愿服务活动,接受有关教育、培训;
(二)选择与自己行为能力相适应的项目进行志愿服务;
(三)请求青年志愿者组织和有关机关、组织帮助解决在志愿服务中遇到的困难和问题;
(四)拒绝提供违反法律和违背社会公德的服务;
(五)对青年志愿服务工作提出建议、意见,并进行监督;
(六)自身有特殊困难时优先获得志愿服务;
(七)法律、法规规定的其他权利。
第六条第六条 青年志愿者履行下列义务:
(一)履行志愿服务承诺;
(二)尊重被服务者的合法权利,保护被服务者的隐私和商业秘密;
(三)维护青年志愿者组织和青年志愿者的声誉和形象,不得从事违反法律或者违背社会公德的活动;
(四)法律、法规规定的其他义务。
第七条第七条 县级以上行政区域可以建立地方青年志愿者协会,行业根据需要可以建立行业青年志愿者协会。青年志愿者协会应当符合国家有关社会团体登记管理的规定,经县级以上人民政府民政部门依法登记成为社会团体法人。
青年志愿者协会按照协会章程负责本行政区域、行业内青年志愿服务的组织、协调、管理和指导,维护青年志愿者的合法权益,建立和完善青年志愿服务绩效评价和激励机制。
第八条第八条 青年志愿服务的范围主要包括:
(一)扶贫济困、扶弱助残、帮老助幼;
(二)支教助学、卫生防疫、科技推广、文体服务;
(三)环境保护;
(四)精神抚慰;
(五)法制与社会公德宣传、法律援助;
(六)其他社会公益服务。
青年志愿服务的重点应当是残疾人、老年人、未成年人、优抚对象、城镇下岗失业人员、农村特困人口和其他有特殊困难需要帮助的社会成员以及大型社会公益活动。
第九条第九条 青年志愿者、青年志愿者组织与服务对象之间是自愿、平等的服务与被服务关系,应当互相尊重、平等相待。青年志愿者组织可以与服务对象订立志愿服务协议,明确服务的内容、要求以及双方的权利和义务。
第十条第十条 青年志愿者组织应当为青年志愿服务活动提供必要的经费支持和服务保障。青年志愿者组织在组织志愿服务活动时应当对青年志愿者进行安全教育,为服务过程中发生意外伤害的青年志愿者及时提供援助,对可能出现安全风险的志愿服务,应当根据需要,为志愿者办理相应的人身保险。
接受志愿服务的组织和个人,应当尊重青年志愿者的人格,并就服务事项及安全隐患做必要的告知和说明,为志愿者提供必要的安全、卫生保障及救助措施。
第十一条第十一条 青年志愿者开展志愿服务时应当佩戴统一的青年志愿者标志,信守承诺,注重服务质量。
第十二条第十二条 各级人民政府应当倡导志愿服务,不断提高志愿服务在社会发展中的参与程度,把青年志愿服务纳入社会发展规划,并为青年志愿服务提供必要的物资保障和经费支持。
县级以上人民政府和有关部门对表现突出的青年志愿者、青年志愿者组织,以及支持、帮助青年志愿服务有突出贡献的组织和个人,给予表彰和奖励。
第十三条第十三条 各级国家机关、社会团体、企业事业单位应当鼓励和支持青年志愿者开展志愿服务,维护青年志愿者及其组织的合法权益。
第十四条第十四条 教育部门和有关社会团体应当将培养青少年的志愿服务精神纳入思想品德教育的范围。鼓励在校的青年学生积极参加力所能及的志愿服务。
教育、民政、卫生、劳动和社会保障等有关部门应当结合本部门的工作实际和社会需求为青年志愿服务提供相应信息。
村民委员会、居民委员会及社区应当结合所辖事务,支持、帮助、指导青年志愿者组织、青年志愿者开展志愿服务活动,并为其服务活动提供便利条件。
第十五条第十五条 新闻媒体应当加强对青年志愿服务的宣传报道,开展青年志愿服务的公益性宣传。
第十六条第十六条 全社会都应当尊重青年志愿者组织和青年志愿者的劳动。
鼓励和倡导社会各界和广大公民积极参与各种志愿服务。
第十七条第十七条 组织开展青年志愿服务的经费来源:
(一)政府资助;
(二)自然人、法人或者其他组织的资助和捐赠;
(三)其他合法收益。
青年志愿者组织应当加强对志愿服务活动经费的管理和监督。
第十八条第十八条 鼓励公民、法人和其他组织对青年志愿服务给予资助和捐赠。
资助和捐赠的资金、物资,由青年志愿者协会接收、登记,并设立专门账户管理,专项用于青年志愿服务活动。
资助和捐赠的资金、物资的使用应当尊重资助和捐赠者的意愿,坚持公开的原则,并依法接受监督。
第十九条第十九条 任何组织和个人不得侵占、私分或者挪用青年志愿者组织的资产。对非法占有、使用资助和捐赠的资金、物资的,依法追究其相应的法律责任。
第二十条第二十条 对以青年志愿者组织名义、标志从事以营利为目的的经营性活动和其他违法活动的,依法追究其相应的法律责任。
第二十一条第二十一条 青年志愿者按照青年志愿者组织的安排在提供志愿服务时,给服务对象或者其他相关人员造成损害的,有关青年志愿者组织应当依法承担相应的民事责任,但青年志愿者组织与服务对象另有约定的除外。青年志愿者组织在承担民事责任后的追偿事项按照法律的有关规定办理。
在志愿服务过程中,服务对象或者其他相关人员对青年志愿者造成损害的,应当依法承担相应的法律责任。青年志愿者组织应当为受损害的青年志愿者提供必要的帮助。
第二十二条第二十二条 本省行政区域内青年志愿者以外的其他志愿者、志愿者组织及其志愿服务活动,参照本条例执行。
第二十三条第二十三条 本条例自2006年8月1日起施行。
2016年, 福建省各级人社部门更加关注经济下行压力和产业转型升级对就业和用工需求的影响, 尤其针对春节过后复工企业招用工实际, 纷纷举办招聘会, 加大用工服务力度, 促进就业用工市场稳定。
从招聘市场调查情况看, 今年节后福建省就业用工形势总体稳定, 全省企业员工平均返岗率在85%以上, 规上企业平均返岗率接近90%, 企业总体用工短缺现象较往年有所缓解, 重点企业用工需求缺口明显减少。但受经济增速放缓、劳动力供给结构变化、产业转型升级等影响, 今年节后用工市场分化明显:一是供求结构性矛盾凸显。从监测数据看, 熟练工求人倍率环比上升, 普通工求人倍率环比下降, 反映出产业转型升级使普工需求持续减弱。从招聘现场调查看, 多数企业普工岗位供需基本稳定, 更多需求的是熟练技术工人, 而人力资源市场上普工供过于求, 熟练技术工人相对较少, 导致招聘市场“招不到工”与“求职者众”并存。二是企业招工难易不均。主要表现为大小企业两极分化, 大型龙头企业不仅老员工返岗率普遍较高, 而且节后市场招工也较容易, 有的大型品牌企业甚至出现10多名求职者竞争1个岗位现象。同样的现象也出现在国有企业和私营企业之间。反映出求职者求职更趋理性, 更倾向于长期发展前景好、用工管理规范的大型国有企业。三是返乡就业与返城求职形成对比。一方面随着西部山区交通环境条件改善, 企业用地成本相对较低, 部分企业正在逐渐向山区城镇转移, 招用工需求有所增加;另一方面随着返乡创业就业优惠政策密集出台, 为返乡创业就业提供了更广阔市场空间, 更多进城务工人员更愿意留在家乡创业就业, 以便更好兼顾家庭。
针对今年新常态下人力资源市场供求特点, 各地人社部门在用工服务指导上更加注重创新求变, 更加重视满足企业和求职者多样化个性化需求, 让市场保持适度活跃, 让供需双方更好匹配对接。一是借势做大市场。利用市政府领导亲临招聘会、座谈会等时机, 及时介绍各行各业用工需求和求职者就业意向等情况, 引导让各方更加关注和重视人力资源市场建设。莆田市、漳州市等地市政府主要领导莅临招聘会, 现场指导招聘活动, 对加强市场建设和用工服务等提出较好指导意见。在各级关心支持下, 至2月底, 全省举办各类招聘会654场, 参与企业18580家 (次) , 提供岗位69.27万个, 现场达成就业意向13.7万人。二是按需提供服务。福州市在招聘会现场设置专栏解说员, 帮助解读就业政策和企业招用工信息;泉州市将招聘会延伸至乡镇和大型品牌企业门口, 变招聘会为面试会, 提高招聘成功率;三明市结合招聘会组织2015年度“十佳诚信用工企业”表彰会, 鼓励企业诚信招工诚信用工;莆田市应用个人测评新技术指导应聘者选择职业, 通过设置“双困”毕业生、退役士兵等专门服务区, 让就业指导服务更加人性化;宁德市将招聘会与创业创新成果展相结合, 将展区区分为电商馆、文创馆、农业馆、综合馆四个特点馆和春风行动现场招聘馆, 方便供求双方更好对接。三是走近群众宣传。特别针对去年以来我省密集出台一系列支持就业创业新政策举措, 专门拟制就业政策宣传“四下”活动计划, 让政策直面企业、社区、学校和机构一线, 提高政策宣讲覆盖面和知晓率。同时, 对社保补贴、职业培训补贴、创业担保贷款、创业资助、稳岗补贴等企业和求职者普遍关注的政策加大解读力度, 并及时利用手机客户端、微信公众号等新媒体实时宣传, 让普通受众更容易知晓政策、掌握政策和运用政策。
第一条为了加强国防动员建设,提高国防动员能力,保障国防动员工作顺利进行,依据《中华人民共和国国防动员法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内国防动员的准备、实施及相关活动,适用本条例。
第三条国防动员应当坚持平战结合,推进军民融合深度发展,保障平时服务经济社会发展,急时应对突发情况,战时支援军事行动。
第四条县级以上地方人民政府应当将国防动员建设纳入国民经济和社会发展规划,推进经济社会建设与国防动员建设协调发展。
第五条县级以上地方人民政府应当按照事权划分的原则,将国防动员经费纳入本级财政预算。
第六条公民和组织应当依法完成国防动员任务。
县级以上地方人民政府、军事机关和国防动员委员会应当加强国防动员的宣传教育工作,并对在国防动员工作中作出突出贡献的公民和组织,给予表彰和奖励。
第二章组织领导机构及其职责
第七条县级以上地方人民政府应当依照法律规定的权限管理本行政区域的国防动员工作,根据国防动员的任务要求,加强国防动员工作的领导,健全完善组织机构,建立检查评估制度,督促各相关方面履行国防动员职责。
县级以上地方人民政府和军事机关的有关部门在各自的职责范围内,负责国防动员的有关工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处在县级国防动员委员会的指导下,完成相应的国防动员任务。
第八条县级以上国防动员委员会由本级人民政府和军事机关的有关部门组成,负责组织、指导和协调本行政区域的国防动员工作。
县级以上国防动员委员会办事机构由综合办事机构和专业办事机构组成,承担本级国防动员委员会的日常工作,依法履行国防动员有关职责。
第九条县级以上国防动员委员会履行下列职责:
(一)建立健全国防动员工作制度;
(二)组织、指导、协调本行政区域内的人民武装动员、政治动员、国民经济动员、交通战备动员、人民防空动员、装备科技动员、信息动员、支前动员和国防教育等工作;
(三)组织编制国防动员计划和实施预案;
(四)检查评估国防动员计划和实施预案的落实情况;
(五)组织、协调国防动员专业保障队伍建设;
(六)组织、协调国防动员潜力统计调查工作;
(七)接受上级国防动员委员会的指导,并完成部署的各项工作;
(八)法律、法规规定的其他职责。
第三章计划、实施预案与潜力统计调查
第十条县级以上国防动员委员会及其办事机构应当根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力和军事需求,以及上一级国防动员计划和实施预案,结合本地区、本行业实际,编制国防动员计划和实施预案。
军事需求由军队有关部门按照规定的权限和程序提出,县级以上地方人民政府相关部门和国防动员委员会办事机构应当协助军队有关部门做好对接和论证工作。
第十一条国防动员计划包括总体计划和专项计划,国防动员实施预案包括总体预案和专项预案。
总体计划和总体预案,由县级以上国防动员委员会编制,报本级人民政府和军事机关审批,并报上一级国防动员委员会备案。
专项计划和专项预案,由县级以上国防动员委员会专业办事机构会同当地军事机关、政府有关部门编制,报本级国防动员委员会审批,并报上一级国防动员委员会专业办事机构备案。
第十二条县级以上国防动员委员会及其办事机构在编制国防动员计划和实施预案时,应当围绕动员任务,与当地国民经济与社会发展相协调,与本地区国防潜力相适应,与其他各类国防动员计划、实施预案相衔接。
第十三条国防动员计划和实施预案经批准后,应当严格执行。因形势、任务、潜力、人员等情况发生变化确需调整修改的,应当按照原审批程序报批。
第十四条县级以上国防动员委员会应当根据国防动员实施预案,定期组织开展国防动员演练,检验和完善实施预案,提高组织指挥和快速反应能力。
国防动员演练分为综合演练和专项演练,综合演练由各级国防动员委员会组织实施,专项演练由各级国防动员委员会专业办事机构组织实施。
国防动员演练可以单独进行,也可以结合军队演习和抢险救灾、维护社会稳定等时机进行。
第十五条县级以上国防动员委员会应当加强对机关、团体、企业事业单位执行国防动员计划和实施预案的指导和监督,保证国防动员计划和实施预案的有效落实。
第十六条省国防动员委员会负责组织协调全省国防动员潜力统计调查工作。
国防动员潜力统计调查分为综合统计调查和专项统计调查。综合统计调查由各级国防动员委员会综合办事机构牵头组织,各专业办事机构配合实施,每年组织一次。专项统计调查由国防动员委员会相关专业办事机构组织实施。
第十七条县级以上地方人民政府统计机构和有关部门应当根据国防动员的需要,准确及时地向本级国防动员委员会的相关办事机构提供有关统计资料。国防动员委员会的相关办事机构依据《中华人民共和国统计法》和国家有关规定,视情组织开展国防动员潜力专项统计调查。
第十八条国防动员潜力统计调查的对象,应当及时、真实、准确、完整地提供有关信息资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报统计调查资料。
国防动员潜力统计调查人员,应当如实收集、报送统计调查资料,不得伪造、篡改和毁损统计调查资料,不得泄露统计调查对象的秘密。
第四章基础建设与军品生产
第十九条省人民政府发展改革、经济和信息化主管部门会同其他有关部门和本级军事机关有关部门,根据国家确定的与国防密切相关的建设项目和重要产品目录,拟定本省贯彻国防需求的建设项目和重要产品目录,报省人民政府批准。
第二十条县级以上地方人民政府及其有关部门在对列入目录的建设项目和重要产品规划和立项时,应当按照国家有关规定,符合国防需求。
县级以上地方人民政府有关部门在对列入目录的建设项目审批、核准和重要产品设计定型时,应当按照规定征求军事机关的意见。
第二十一条承担列入目录的建设项目和重要产品研究、开发、生产和管理任务的企业事业单位,应当按照有关法律、行政法规和贯彻国防需求的技术规范以及标准进行设计、生产、施工、监理、验收和维护保养,保证建设项目和重要产品的质量。
第二十二条县级以上地方人民政府定期组织相关部门,依照相关法律法规对列入目录的建设项目和重要产品进行检查、监督,确保列入目录的建设项目和重要产品符合国防需求。
列入目录的建设项目和重要产品,需要改变用途或报废处理的,必须报原审批单位批准。
第二十三条与国防密切相关设施的管理单位,应当加强设施的维护管理,采取措施,保障设施功能完整、有效;不得擅自改变其用途或者作报废处理,确需改变用途或者作报废处理的,应当征得县级以上地方人民政府有关部门的同意。
任何组织和个人不得破坏、危害与国防密切相关的设施。
第二十四条县级以上地方人民政府应当对承担军品科研、转产、扩大生产军品的单位,在经费、物资和技术等方面给予扶持,支持和帮助其开发、应用先进的军民两用技术,推广军民通用的技术标准,提高产品的军民两用兼容程度,增强转产、扩大生产军品的综合保障能力。
县级以上地方人民政府应当制定有关规定,引导、支持社会优势资源进入军品科研、生产和维修领域,对承担国防动员物资储备、供应、保障任务的单位给予扶持。
第二十五条承担转产、扩大生产军品和维修保障任务的单位,应当根据所担负的国防动员任务,按照需求导向、任务牵引、突出重点、军民兼容的要求,储备所需的设备、材料、配套产品和技术,并按照国家军事订货合同和转产、扩大生产军品的要求,组织军品科研、生产,按时交付订货,协助军队完成维修保障任务。
第五章预备役人员征召与国防勤务
第二十六条县级以上地方人民政府兵役机关负责组织实施本行政区域内预备役人员的储备工作,做好预备役登记和预备役人员的核对、调整、编组工作,加强预备役人员的教育、训练和管理,加强预备役专业技术兵员储备区建设。
县级以上地方人民政府有关部门、预备役人员所在乡(镇)人民政府、街道办事处和企业事业单位应当加强专职人民武装干部、民兵干部队伍建设,协助兵役机关做好有关预备役人员的登记和管理教育工作,加强平战结合的民兵应急队伍常态化建设。
第二十七条县级以上地方人民政府应当为预备役人员的训练、储备提供经费、场地、物资等保障,预备役人员应当依法参加训练、演练、遂行非战争军事行动,其所在单位应当给予支持和协助。
第二十八条预编到现役部队和编入预备役部队的预备役人员、预定征召的其他预备役人员,离开预备役登记地一个月以上的,应当向登记地人民政府兵役机关报告去向、联系方式,并及时报告变更情况。
第二十九条国家决定实施国防动员后,县级人民政府兵役机关应当根据上级命令,及时向被征召的预备役人员下达征召通知,同时通知其所在单位。对外出务工的预备役人员,还应通知其务工所在地的人民政府兵役机关。
接到征召通知的预备役人员应当按照通知要求,在规定的时间内到达指定地点报到。确因伤病等原因不能应召的,经县级以上地方人民政府兵役机关批准,可以暂缓应召。
第三十条被征召的预备役人员所在单位应当协助当地人民政府兵役机关做好本单位预备役人员的征召工作,督促其按照规定的时间、地点报到,并为其提供必要的条件,不得以任何理由阻扰其履行应召义务或者参加预备役训练。
从事交通运输的单位和个人,接到运送被征召预备役人员任务的通知或者被征召人员提出运送请求时,应当优先运送被征召的预备役人员。
第三十一条国家决定实施国防动员后,预定征召的预备役人员,未经其预备役登记地的县级人民政府兵役机关批准,不得离开预备役登记地;已经离开预备役登记地的,接到兵役机关通知后,应当立即返回或者到指定地点报到。
第三十二条国家决定实施国防动员后,县级以上地方人民政府根据国防动员实施的需要,可以动员符合法定条件的公民和组织担负国防勤务,并明确其规模、专业和具体任务。
被确定担负国防勤务的人员,应当按照政府和军事机关明确的任务,参加国防勤务,其所在单位应当给予支持和协助。
第三十三条交通运输、邮政、电信、医药卫生、食品和粮食供应、工程建筑、能源化工、大型水利设施、民用核设施、新闻媒体、国防科研生产和市政设施保障等依法担负国防勤务的单位,应当按照专业对口、人员精干、应急有效的原则组建专业保障队伍,定期组织训练、演练,配备相关专业技术装备器材,提高快速动员和遂行国防勤务能力。
专业保障队伍应当与预备役部队、民兵组织分开组建,避免人员重复交叉。
第三十四条沿海地区县级以上地方人民政府、军事机关和国防动员委员会应当围绕动员任务,推进结构科学、布局合理的海上动员力量建设,服务海洋经济发展,参与海上维权搜救、支援军事行动。
沿海地区县级以上地方人民政府和军事机关应当组织落实海上动员力量建设任务,国防动员委员会应当指导协调有关部门推进海上动员力量建设工作,涉海企业事业单位应当支持保障海上动员力量建设。
第三十五条沿海地区县级以上地方人民政府应当在农渔业区、港口航运区等海区加强海上民兵船队等海上民兵队伍建设。
沿海地区县级以上地方人民政府应当会同有关部门组织海洋运输、船舶修造等涉海企业事业单位组建海上补给、船舶装备维修等国防动员专业保障队伍。
沿海地区县级以上地方人民政府应当依托涉海企业事业单位和高新技术企业在信息、电磁等领域发展测绘导航、搜救打捞等海上新质动员力量。
第三十六条县级以上地方人民政府应当将专业保障队伍纳入应急救援体系,并为其组织建设、训练演练提供必要的保障。
第三十七条预备役人员和国防勤务人员在执行任务期间,继续享有原工作单位的工资、奖金和福利待遇;没有工作单位的,由当地县级人民政府按照国家和本省有关规定发放误工补贴,并由军事机关统一购买人身意外伤害保险;因执行任务伤亡的,由当地县级人民政府参照《工伤保险条例》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》等有关规定救治补偿和抚恤优待。
第六章战争灾害的预防与救助
第三十八条县级以上地方人民政府和军事机关,应当加强国防动员机制与政府应急管理机制衔接,做到组织指挥、应急力量、情报信息、物资器材、方案计划等方面的联建联用,提高战争灾害的预防和救助能力。
第三十九条县级以上地方人民政府应当会同本级军事机关,依照国家分级防护标准,确定本行政区域内防护目标,明确防护任务。
承担防护任务的单位,应当制定防护计划和应急预案,落实相关措施,组织防护演练,提高防护效能。
第四十条县级以上地方人民政府应当加强国防动员指挥、防空阵地、人员掩蔽、疏散地域和物资储备工程设施建设;加强能源基地、交通设施、油气管网、网络通信、水利水电等重大民生工程的综合防护体系建设,提高战时抗毁能力。
第四十一条县级以上地方人民政府应当与本级国防动员委员会建立健全分级对应的信息共享机制,及时通报应急救援和处置工作的信息。
第四十二条县级以上地方人民政府应当建立平战结合的医疗卫生救护体系。根据战时医疗卫生动员需求,组建医疗救护、心理防护和卫生防疫队伍,定期开展演练,提高战时动员的组织指挥和保障能力。
第四十三条国家决定实施国防动员后,县级以上地方人民政府应当充分利用预定疏散地域、人防工程和应急避难场所组织人员疏散、隐蔽和物资转移。
第七章民用资源征用与补偿
第四十四条国家决定实施国防动员后,储备物资无法及时满足动员需要的,县级以上地方人民政府可以依法征用组织和个人所有或者使用的设施、设备、运输工具、场所和其他物资。
除法律、行政法规规定免予征用的民用资源外,任何组织和个人都有接受依法征用民用资源的义务,不得拒绝、拖延民用资源的征用,不得阻碍对被征用的民用资源的改造。
第四十五条县级以上地方人民政府根据对民用资源的征用需求,及时向有关组织和个人下达征用通知,征用时应当对所征用民用资源的数量、质量、类型等情况进行清点、核实、登记,并向被征用组织和个人出具凭证。县级以上地方人民政府将征用的民用资源交付使用单位时,应当办理交接手续。
第四十六条被征用的民用资源根据军事需求需要进行改造的,由县级以上地方人民政府会同有关军事机关共同组织实施。
承担改造任务的单位应当按照使用单位提出的军事需求与使用单位共同研究改造方案,签订改造责任书,及时进行改造,按期保质保量交付使用。
第四十七条被征用的民用资源使用完毕,县级以上地方人民政府应当会同军事机关对所征用民用资源的使用情况进行核查,下达返还通知,及时办理返还手续,不得无故拖延或者扣押。
第四十八条被征用并经过改造的.民用资源,不影响原使用功能的,经与被征用人协商并征得其同意,可以原物返还;影响原使用功能或者造成损坏的,应当进行修复,恢复原使用功能后返还;不能修复或者灭失的,以及因征用造成直接经济损失的,依法及时给予补偿。
对承担改造、转产、扩大生产军品任务的单位和个人,造成直接经济损失的,按照国家和本省有关规定及时给予补偿。
第四十九条平时训练、演练、遂行非战争军事行动征用民用资源的,由使用单位按照租用方式计价结算补偿费用。
第八章法律责任
第五十条用人单位克扣或者无故拖欠预备役人员和国防勤务人员在执行任务期间的工资、奖金和福利待遇的,由县级以上人力资源社会保障部门责令限期支付;逾期不支付的,责令用人单位按照应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准加付赔偿金,并处五千元以上二万元以下的罚款。
第五十一条企业事业单位阻挠公民履行应召、担负国防勤务义务或者拒绝、拖延执行专业保障任务的,由县级以上地方人民政府责令限期改正;逾期不改的,强制其履行义务,处一万元以上五万元以下的罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
第五十二条企业事业单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府责令限期改正;逾期不改的,强制其履行义务,处五万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)在承建的贯彻国防要求的建设项目中未按照国防要求和技术规范、标准进行设计或者施工、生产的;
(二)拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造的;
(三)未按照转产、扩大生产军品和维修保障任务的要求进行军品科研、生产和维修保障能力储备,或者未按照规定组建专业技术队伍的;
(四)拒绝或者故意延误军事订货的。
第五十三条有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)虚报、瞒报、拒报、迟报统计调查资料的;
(二)伪造、篡改和毁损统计调查资料的;
(三)泄露国防动员统计调查对象秘密的;
(四)擅自改变与国防密切相关设施的用途或者作报废处理的。
第五十四条县级以上地方人民政府及其有关部门和国防动员委员会的工作人员在国防动员工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九章附则
第一章 总 则
第一条 为了规范物业管理活动,维护业主和物业管理企业的合法权益,促进物业管理行业健康发展,根据国务院《物业管理条例》和其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本省行政区域内的物业管理活动适用本条例。
第三条 物业管理推行业主自主管理与专业服务相结合的社会化、市场化管理体制,遵循公开公平、诚实信用、市场竞争、服务规范的原则。
第四条 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
县级以上地方人民政府其他有关行政管理部门应当按照各自职责,依法做好与物业管理有关的监督管理工作。
乡(镇)人民政府、城市街道办事处负责协调物业管理与社区建设之间的关系,协助有关行政管理部门对物业管理活动进行监督。居民委员会(社区居民委员会)根据有关规定对业主大会、业主委员会进行指导、协调和监督。
第五条 鼓励依法成立物业管理行业协会。物业管理行业协会应当加强行业指导和行业自律,公布物业服务收费价格行情,鼓励物业管理企业不断创新,促进物业管理企业提高服务质量和服务水平。
第二章 业主大会和业主委员会
第六条 物业管理区域内全体业主组成业主大会。
一个物业管理区域成立一个业主大会。
一个物业管理区域内,出售并交付使用的物业建筑面积达到百分之五十以上,或者首套物业出售并交付使用已满两年的,应当召开首次业主大会会议,成立业主大会。业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
第七条 物业管理区域的划分应当以经批准的物业项目规划用地范围、社区布局、物业的共用设施设备、建筑物规模等因素确定。
分期建设或者有两个以上建设单位开发建设的区域,其设置的配套设施设备共用的,应当划分为一个物业管理区域。但该区域内已自然形成多个相对独立、封闭小区的,可以划分为不同的物业管理区域。
已经实施物业管理的不同物业管理区域,经各自的业主大会同意后可以合并为一个物业管理区域。
第八条 建设单位在申请办理建设工程规划许可证的同时,向县(市、区)人民政府房地产行政主管部门提出划分物业管理区域要求的,县(市、区)人民政府房地产行政主管部门应当按照本条例第七条的规定划分物业管理区域。但对已经自然形成且无争议的区域,当地居民委员会(社区居民委员会)向县(市、区)人民政府房地产行政主管部门书面提议后,经其确认无异议的,不再重新划分。
需要调整物业管理区域的,县(市、区)人民政府房地产行政主管部门应当会同城市街道办事处或者乡(镇)人民政府,按照本条例第七条的规定,结合当地居民委员会(社区居民委员会)的布局划分物业管理区域。
第九条 物业管理区域符合本条例第六条第三款规定条件的,建设单位应当在三十日内向县(市、区)人民政府房地产行政主管部门提出成立业主大会的书面报告,并提供业主清册、物业建筑面积、物业出售并交付使用时间等文件资料;建设单位未提交书面报告或者建设单位已不存在的,业主可以以书面形式向县(市、区)人民政府房地产行政主管部门提出成立业主大会的请求。
县(市、区)人民政府房地产行政主管部门接到建设单位的书面报告或者业主的书面请求之日起三十日内,应当会同乡(镇)人民政府或者城市街道办事处组织成立业主大会筹备组(以下简称筹备组),并确定筹备组召集人。
筹备组由业主代表、居民委员会(社区居民委员会)代表五至十一人组成,可以邀请建设单位参加。业主代表由业主推荐产生,所占比例应当不低于筹备组总人数的三分之二。筹备组应当自成立之日起七日内在物业管理区域内公布其成员名单。
第十条 筹备组应当做好下列筹备工作:
(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点和内容;
(二)草拟《业主大会议事规则》、《业主公约》和《业主委员会章程》;
(三)确定首次业主大会会议投票权数的方法;
(四)确认业主身份和核计业主在首次业主大会会议上的投票权数;
(五)确定业主委员会委员候选人条件和产生办法;
(六)组织产生首届业主委员会委员候选人;
(七)做好召开首次业主大会会议的其他准备工作。
前款规定的第(一)至(六)项内容应当在首次业主大会会议召开十五日前以书面形式在物业管理区域内公示,业主对投票权数等有异议的,筹备组应当予以复核。
第十一条 筹备组应当自组成之日起三十日内,召开首次业主大会会议,并选举产生业主委员会。业主委员会由委员五至十三人的单数组成。
业主委员会应当自选举产生之日起三日内召开首次会议,在业主委员会委员中推选主任一人,副主任若干人,并在物业管理区域内公告。
业主委员会每届任期三年。
业主大会可以从业主中选举产生三至五人的业主监督委员会,根据业主大会的授权和业主公约的约定,行使对业主委员会的监督权。
第十二条 业主在首次业主大会会议上的投票权数,可以按照以下方式确定:
(一)以住宅套数结合建筑面积确定;
(二)以住宅套数一套计一个投票权数确定;
(三)以建筑面积一平方米计一个投票权数确定。
以住宅套数结合建筑面积确定投票权数的,具体按照以下标准计算:
(一)住宅物业一套计二十个投票权数,建筑面积不足一百二十平方米的按一套计算,超过一百二十平方米的每满十平方米增加一个投票权数,不足十平方米的部分不计算,但未售物业部分的投票权数不得超过总投票权数的百分之三十;
(二)非住宅物业建筑面积每满一百平方米计二十个投票权数,建筑面积不足一百平方米的按一百平方米计算,超过一百平方米的每满十平方米增加一个投票权数,不足十平方米的部分不计算。
物业建筑面积以房屋所有权证或者其他能证明其权属的合法有效文件为依据确定。
第十三条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式,也可以采用书面征求意见的形式。业主大会会议应当有物业管理区域内持有二分之一以上投票权数的业主参加。采用集体讨论形式的,可以以幢、单元、楼层等为单位,推选若干名业主代表参加业主大会会议,也可以由业主决定以其他方式推选业主代表参加业主大会会议。业主大会会议以业主代表参加的形式召开的,到会业主代表应当能够代表物业管理区域内持有二分之一以上投票权数的业主。
业主可以委托代理人参加业主大会会议,代理人应当持业主书面委托书并根据委托内容进行投票表决。数人共有一个物业的,共有人可以推选其中一名共有人参加业主大会会议。
第十四条 业主大会会议分为定期会议和临时会议。
业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定由业主委员会组织召开。业主委员会应当于会议召开十五日前将业主大会会议时间、地点、议题和议程告知业主和所在地居民委员会(社区居民委员会)。
有下列情形之一的,业主委员会应当及时组织召开业主大会临时会议:
(一)百分之二十以上业主提议的;
(二)发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的;
(三)业主大会议事规则或者业主公约规定的其他情形。
第十五条 经过业主大会会议通过的业主大会议事规则,应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权数的确定方法、业主委员会的组成、补选和换届等事项作出规定。
第十六条 经过业主大会会议通过的业主公约是业主之间有关合理使用、维护、管理物业等事项以及处理相邻关系的共同约定,对全体业主具有约束力,包括以下主要内容:
(一)共有或者共用物业的使用、维护要求;
(二)物业管理区域内各类公共费用的分担;
(三)业主大会、业主委员会工作经费的筹集、管理和使用;
(四)全体业主及物业使用人应当共同遵守的行为准则;
(五)物业管理争议的处理方式;
(六)违反业主公约应当承担的责任。
第十七条 经过业主大会会议通过的业主委员会章程,应当就业主委员会议事规则、委员的权利和义务、印章使用和管理办法、相关档案的建立和保管办法等事项作出规定。
第十八条 经业主大会会议依法选举产生的业主委员会是业主大会的执行机构,应当依法维护业主合法权益,促进小区和谐。
业主委员会履行下列职责:
(一)召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况;
(二)代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同;
(三)协调业主之间、业主与物业管理企业之间的关系;
(四)督促业主履行业主公约、交纳物业服务费用和专项维修资金,监督和协助物业管理企业履行物业服务合同;
(五)根据业主大会授权就涉及全体业主的物业管理纠纷依法进行诉讼;
(六)根据业主大会授权在金融机构开设专项维修资金专户,并按照法律、法规和国家有关规定使用和管理;
(七)审议业主和物业管理企业提出的维修、更新、改造物业共用部位、共用设施设备的报告;
(八)就全体业主共有的房产,办理登记手续;
(九)定期公布财务收支情况;
(十)业主大会赋予的其他职责。
第十九条 业主委员会产生后,建设单位应当向业主委员会提供下列资料:
(一)竣工总平面图;
(二)单体建筑、结构、设备竣工图;
(三)配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;
(四)属全体业主共有的房产清单;
(五)物业管理所需的其他资料。
第二十条 业主委员会的组成人员及其近亲属不得在本区域内物业管理企业中兼职。业主大会和业主委员会的工作经费筹集、管理和使用办法,由业主大会决定,但不得要求物业管理企业提供工作经费。
业主大会和业主委员会工作经费的使用情况应当定期在物业管理区域内的显著位置公布,并接受业主的监督。
第二十一条 业主委员会应当自选举产生之日起三十日内,持下列文件向县(市、区)人民政府房地产行政主管部门备案:
(一)业主大会会议记录和会议决定;
(二)业主大会议事规则;
(三)业主公约;
(四)业主委员会章程;
(五)业主委员会委员基本情况。
县(市、区)人民政府房地产行政主管部门应当在收到上述文件之日起五日内发给业主委员会备案证明,并出具业主委员会刻制印章证明。业主委员会应当依法刻制、使用和管理印章。
业主大会议事规则、业主公约、业主委员会章程、业主委员会委员发生变更的,应当向备案部门变更备案。
第二十二条 三分之一以上业主委员会委员提议或者业主委员会主任认为有必要的,应当召开业主委员会会议。业主委员会会议每年至少召开一次。
业主委员会会议应当有过半数委员出席,作出决定必须经全体委员人数的过半数以上同意。
第二十三条 业主委员会任期届满前二个月内,应当召开业主大会进行换届选举。
业主委员会任期届满未换届的,县(市、区)人民政府房地产行政主管部门应当会同城市街道办事处或者乡(镇)人民政府在该物业管理区域内组织成立业主委员会换届筹备组。
换届筹备组由业主代表、业主委员会代表、居民委员会(社区居民委员会)代表组成。换届筹备组应当自成立之日起七日内在物业管理区域内公布其成员名单,并自成立之日起三十日内组织业主召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。
原业主委员会应当在任期届满十日内将其保管的有关财务凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主所有的财物移交新一届业主委员会,并做好其他交接工作。
第二十四条 业主委员会委员有下列情形之一的,其委员资格终止:
(一)任期届满的;
(二)因物业转让、灭失等原因不再是业主的;
(三)因疾病等原因丧失民事行为能力的;
(四)因犯罪被依法限制人身自由的;
(五)以书面形式向业主大会提出辞职的;
(六)不履行业主法定义务的;
(七)无正当理由连续三次不参加业主委员会会议的;
(八)因其他原因不宜继续担任的。
业主委员会委员有前款第(一)至(四)项所列情形之一的,其委员资格自然终止;有前款第(五)至 (八)项所列情形之一的,须经业主大会会议决定。
业主委员会委员资格终止的,应当自终止之日起五日内将其保管的有关财务凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主所有的财物移交给业主委员会。
第二十五条 经业主委员会半数以上委员或者百分之二十以上业主提议,认为有必要变更业主委员会委员的,由业主大会会议作出决定,并在物业管理区域内公告。
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