禁烟、控烟工作总结

禁烟、控烟工作总结（推荐12篇）

禁烟、控烟工作总结 篇1

一、领导重视、制度健全

在创卫控烟领导小组的统一组织下，社区书记亲自负责，办公室制订计划，组织实施，进一步完善控烟制度，并责成办公室主任专程负责，不定期的巡视、检查。

二、明确指导思想

积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。

三、出台控烟措施

1、调整“控烟工作小组”组成成员，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查 “控烟”工作。

2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。

3、加强督查,严格执行控烟制度。

4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。

5、在会议室和办公室设置禁烟标志。

四、加大宣传力度，收效显著

1、贯彻各种卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。

2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织居民参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让居民在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。

3、结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。

禁烟、控烟工作总结 篇2

关键词：烟草控制,难点,策略

中国是世界上烟草生产和消费量最大的国家,分别占到全球总量的1/3以上。全国约有3.5亿吸烟者,占全世界吸烟者总数的1/4以上。目前,吸烟有害已成为不争的事实,控制吸烟的宣传不断深入,控烟声势不断扩大,控烟政策不断出台,但控烟的效果却不是很明显。中国控烟问题专家杨功焕教授披露的研究成果显示,相对于1997年公布的全国调查数据,当前我国吸烟率略有下降:人群吸烟率下降了1.2%,男性和女性吸烟率分别下降了3.1%和0.9%[1]。在控烟工作中,难点究竟在哪里?笔者就控烟工作中发现的难点进行了归纳整理,提出了健康教育工作者的控烟策略。

1 控烟工作中存在的难点

1.1 吸烟行为可以发生的地方太广泛

从1987开始,国务院、全国人大、国家爱委会等,先后颁布了一系列关于控烟的法律法规,全国各地也有154个城市颁布了控烟的法律法规。这些法律法规的出台,对各地区公共场所控烟起到了一定的作用。但是,禁止吸烟的公共场所还是有一定的局限性,在众多法规中,只有广州市和深圳市规定在设有空调的餐厅内禁止吸烟,其他所有地方法规中,办公室、餐厅、酒吧等场所和其他公共场所均未列入禁止吸烟的范围[2]。所以,在办公室、餐厅、网吧、娱乐城等公共场所都可以很随意地去吸烟,并且场所内有准备好的火柴和打火机,这些都使吸烟的人感觉到吸烟是自己的事,只要想吸,与他人是无关的。

1.2 被动吸烟危害健康的知识缺乏

《2007年中国控烟报告》显示,被动吸烟危害健康的知识知晓率由1996年的24%提高到2002年的35%,45%的居民认为孕妇吸烟对婴儿有严重危害。2007年陕西省控烟监测数据显示:非常赞同被动吸烟可以影响健康的人占45.3%,非常赞同丈夫吸烟可以导致妻子患肺癌的占22.5%。很多人错误地相信“只要使用通风设施,在室内吸烟对其他人没有什么影响”。

1.3 名人、明星吸烟的示范作用

我们在日常工作中经常可以听到吸烟人用比如我们国家领导人和外国领导人吸烟的例子为自己吸烟开脱。另外,所有的电视、电影中吸烟画面随处可见,这就导致了吸烟的示范作用,吸烟的人觉得吸烟有人在倡导。青少年觉得明星都吸烟,吸烟应该是时尚,就开始模仿吸烟。

1.4 对吸烟影响思维的误解

吸烟者认为吸烟可以提神醒脑,使思维活跃,所以只要是写作,就会大量吸烟,并且认为如果不吸烟,就写不出文章。《华尔街邮报》—《关于马克思和雪茄》的文章写到:马克思是个烟瘾很大的人,他无论工作、思考或休息,嘴里总叼着一支雪茄烟。并且说:“当他写作《资本论》的时候,常常独自坐在写字台前,吸着雪茄,陷入沉思,烟气从他口里一阵阵喷出,化成一个个的圈,向上腾去,满室的烟雾,好似充满了这个伟大的无产者的全部智慧。一支支雪茄烟,陪伴他完成了巨著《资本论》。他曾对他的女婿拉法格说过这样一段话:“《资本论》的稿酬甚至不够偿付写作时所吸的雪茄烟钱”。

1.5 传统礼节束缚

目前,在我们周围,敬烟是一种时尚,是一种礼节。见了同事、朋友要敬烟,以表示友好;见了长辈、领导要敬烟,以表示尊敬;见了客人和来访者要敬烟,以表示欢迎。敬烟者,以烟之优劣、价位高低来表明自己对对方的尊敬程度。南京市疾病控制中心向社会公布了一个控烟项目的基线调查结果表明,在被调查者中,有58.6%的非吸烟者会向客人敬烟,敬烟似乎成了交际活动中的一种礼节。

1.6 卫生工作者吸烟的误导

据中国疾病预防控制中心对3 650名医生进行的调查发现,有34%的医生认为吸烟能够提神放松。目前有23.1%的医生每天吸烟。国际成功控烟经验表明,如果医生吸烟率高,普通人群吸烟率一定处于上升趋势,只有在医生吸烟下降的情况下,才会有整体人群吸烟水平的下降。令人担忧的是,医生对吸烟的危害了解不透彻。在接受调查的医生中,95.1%的医生知道吸烟可以导致肺癌,但对吸烟与其他疾病的关系了解的不很清楚。内科医生每日会大量处理心脏病人,特别是冠心病人,但23.9%的内科医生不知道吸烟是患冠心病的主要危险因素之一,仅有60.5%的医生知道结核病与吸烟有关。研究表明:吸烟的人比不吸烟的人患阳痿的危险几率增加5倍,中国医生只有大约一半的人知道吸烟是导致阳痿的原因之一。

2 控烟工作的策略与建议

2.1 加强控烟立法的关键是扩大禁烟的场所和明确控烟法规的执行主体

目前,在控烟工作中,各地一定要结合当地实际情况,有控烟地方法规的要认真研究法规中禁烟的范围和执行机构,在充分进行社会调研的基础上提出修改意见,并征求各阶层群众和领导的意见,之后提交人大进行法规的修订。尽量将餐馆、酒吧、网吧、办公室等公共场所纳入禁烟范畴,并且要明确禁烟法规的执行主体,使法规的条款明确,便于执行。没有地方法规的要借鉴大多数城市相对成熟的法规,在结合本地实际情况的基础上进行调研上报。用法规来约束吸烟人的行为,使其发生吸烟的行为有所限制,来减少吸烟人的吸烟频率和降低被动吸烟危害。

2.2 从宣传吸烟有害健康转变为宣传被动吸烟有害健康

吸烟有害健康的知识可以说家喻户晓,吸烟的人更是知道吸烟有害健康。但是,由于吸烟对身体的危害是一个慢性进行性的过程,它不像急性传染病那样可以在很短的时间内使人患病,导致吸烟有害健康不被吸烟人所认同。所以,我们要大力宣传被动吸烟的危害,让吸烟者周围的人来限制吸烟者的吸烟行为。吸烟人享受了吸烟带来的所谓快感,而被动吸烟者是完全的受害者。据美国加州环保署1997年的一份最新综述报告:已确定与被动吸烟有因果关系的疾病(或危害)有:胎儿宫内发育迟缓、婴儿猝死综合症、儿童支气管炎及肺炎、诱发和加重婴幼儿哮喘、儿童中耳炎、肺癌、鼻咽癌、心脏病的死亡率和急慢性冠心病的发病率提高。归因于被动吸烟的死亡和发病估计:美国每年因被动吸烟死于肺癌3 000~4 000例,死于心脏病35 000~62 000例,同时会发生1 900~2 700例新生儿猝死,8 000~26 000例儿童哮喘和150 000~300 000例儿童支气管炎或肺炎。我国目前已开展了8个被动吸烟与肺癌、3个被动吸烟与心脏病的流行病学研究,大多数结果与国外一致。即被动吸烟与肺癌,尤其是与女性肺癌有关。在广东省,女性肺癌的54%可归因于丈夫吸烟。我国妇女无论是在家庭中、还是工作场所中,被动吸烟均与其冠心病的发生有关,如果在家中和工作场所中重复暴露,其患病的危险性将比单一场所接触者增加一倍。有研究显示,冠状动脉粥样硬化程度与被动吸烟量呈正相关。有研究者对北京火车站候车室和不禁烟的火车车厢的监测表明,在这些烟雾污染较为严重的公共场所中,乘客和工作人员均受到不同程度的健康危害,除了眼、鼻及上呼吸道的刺激症状外,其血液中的可铁宁(Catinine一种尼古丁的代谢产物)、烟碱及一氧化碳水平均较无被动吸烟暴露者有明显的升高,且有显著的统计学意义。

2.3 消除人们为吸烟所找的借口与误解

人们首先要知道名人也是人,他们在某些地方是优秀的,他们在某些地方也会和普通人一样有这样或那样的问题,就是再伟大的人,他如果吸烟,也是烟民中的一员。所以,我们不能模仿,也不能学习。其实他们也是认为吸烟有害的。人家应该知道,恩格斯从年轻时就养成了吸烟的习惯。到晚年,恩格斯明显感觉到了长期大量吸烟对身体的危害。为了恢复健康,他几乎完全戒了烟。他多次对朋友说:“我必须戒烟,因为吸烟对神经不好,这只要花很小的力气就能办到,现在我两三天抽不了一支烟。”美国前总统里根自1985年下决心戒掉了世人皆知的烟瘾,还签署法案,规定香烟盒广告须附载更多的有关吸烟危险的警告,并号召全体美国人为在2000年以前建立一个“无人吸烟”的社会而努力。新加坡前总理李光耀原来抽烟一支接一支,后来为了创建无烟国,为全体国民作表率,他以身作则自动戒了烟,对国家的强烈责任感,使他一举战胜了多年癖好,戒烟也使得他的政治声望进一步得到了提高。李大钊的戒烟起因与马克思相似,由于长年伏案工作,加上大量吸烟,严重损害了身体,为了理想与事业,为了崇高的精神追求,渺小然而顽固的烟瘾,终于被李人钊驱赶出了自己的身体。陈毅元帅也是一个老烟迷,从炮火硝烟的战场,吸到新中国的和平树下。1954年,担任副总理兼外交部长的陈毅患了支气管炎,医生郑重地提出请他不要再吸烟,他立即表示接受,说到做到,戒烟一举成功,令“吸烟领袖”毛泽东格外羡慕。近年来,古巴政府开始认识到烟草生产及出口的收入远远抵消不了吸烟带来的危害。于是,古巴数次掀起全民戒烟运动。古巴总统卡斯特罗带头戒烟,公开告别了与他有44年缘分的雪茄。尽管在刚戒烟的头5年里多次梦见美妙无比的雪茄,但他终于没有自毁一个戒烟元首的形象。为此,联合国世界卫生组织颁发给他一枚特别奖章,以表彰他对人类戒烟运动所做的贡献。香烟在燃烧时产生的尼古丁除具有毒性外,还有兴奋神经作用,这种快感同海洛因等毒品对人体的作用性质相同,使吸烟者在生理上对香烟产生依赖而成瘾,吸烟者认为吸烟可提神,便是由于尼古丁可迅速地刺激人脑产生兴奋,但这种兴奋并不能真正起到提神作用,短暂的兴奋过后即进入麻痹状态,吸烟久了,即使短暂的兴奋作用也越来越小,持续的时间越来越短。由于吸烟成瘾,不吸烟就感觉无精打采,这时吸烟只是起到缓解症状的作用,时间长了就可以使吸烟的人心率加快、血压升高、体温降低,长此下去引发冠心病、胃肠功能失调、生殖系统功能失调等[3]。

2.4 大力宣传不吸烟、不敬烟和不在他人面前吸烟

我们国家是强调两个文明建设一起抓的社会主义国家,党和政府历来对广大群众的身体健康极为关注,应该把不吸烟、不敬烟和不在他人面前吸烟作为一种社会公德,作为精神文明建设的重要组成部分。一个人在他人面前吸烟,造成空气污染,损害他人健康,应该被看成是违背社会公德的不文明行为。我们强调提高人口素质,其实不在他人面前吸烟可以说是提高素质的一项重要内容。因为人们在公共场所的活动时间很多。如果全社会共同努力,大力宣传把不吸烟、不敬烟和不在他人面前吸烟作为一种社会公德,使吸烟者在这些场所吸烟行为受到限制,经常会感到难受和不便,有些人就会下决心去戒烟。

2.5 控烟应从卫生工作者开始

卫生工作者肩负着人民健康卫士的职责,对社会人群应该起到示范作用,要引导社会人群向着有利于健康的方向发展。那就要首先从自己做起,从本部门做起,首先倡导不吸烟。另外,卫生工作者大都受过几年专门的医学教育,对吸烟危害健康的道理知道的本来就多,要让卫生工作者深入了解自己控烟将对整个社会起到引导作用,让他们认识到,卫生工作者作为健康的维护者和健康知识的传播者,有责任给人们树立良好的形象,而且还应在不吸烟的同时,劝阻他人吸烟。

参考文献

[1]杨功焕,马杰民,刘娜,等.中国人群2002年吸烟和被动吸烟的现状调查[J].中华流行病学杂志,2005,26(2):77-83.

[2]李云霞,姜垣,杨焱,等.中国公共场所禁止吸烟法规现状分析[J].环境与健康杂志,2007,4(24):221-223.

禁烟、控烟工作总结 篇3

【关键词】基层单位；控烟；问题；对策

烟草依赖作为一种慢性疾病已列入国际疾病分类，吸烟是慢性非传染性疾病的主要危险因素。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出要“全面推行公共场所禁烟”，这表明了我国政府控烟的决心和信心，为全民开展控烟工作提供了政策保证。随着国家和军队禁烟控烟工作的全面推开，部队带头控烟，是支持国家控烟工作的具体行动，也是广大官兵的义务和责任。

1禁烟控烟工作存在的问题

1.1禁烟控烟工作认识不够一是基层训练、工作、生活单调枯燥，业余文化生活不丰富，加之受一些错误观念影响，认为吸烟有提神醒脑、消除疲劳、触发灵感和拓展交际、增进感情的功效；二是表率引领意识淡化，视自己为普通公民，视吸烟为个人行为，对待戒烟持无所谓的态度；三是作为控烟的健康教育指导单位，对戒烟指导意识不强，很少主动为吸烟官兵提供戒烟指导和进行劝阻；四是吸烟官兵缺乏戒烟意志，戒而复吸，久而久之，积习难改。

1.2宣传教育力度不到位一是受“禁烟活动只是爱国卫生工作的一部分”之片面认识所限制，宣传思路不广，重视不够；二是基层宣传条件简陋、宣传手段单一、宣传方法不多，主要采取开会说一说、口头讲一讲、标志贴一贴等简单方式，不能更多、更好地探究和投入；三是宣传资源有限，宣传资料欠缺，禁烟控烟氛围不浓、时效不佳、影响不大。

1.3制度措施跟不上一是卫生系统没有发挥好戒烟的职能作用，各基层单位也没有设置相应的控烟监督员，即便有的也没有充分发挥作用；二是受经济利益驱使，使一些营区内部超市、小卖部烟草出售屡禁不止；三是缺少戒烟的适宜方法，不能为吸烟官兵提供良好的戒烟方法或者戒烟药物，戒烟往往只能靠自己的毅力与坚持；四是缺乏健全的禁烟控烟奖惩制度，使控烟无章可循。

2抓好基层部队禁烟控烟工作的对策

2.1提高思想认识，认清吸烟危害吸烟有害健康，尽人皆知。吸烟对人体的危害是一个缓慢的过程，需经较长时间才能显示出来，尼古丁又有成瘾作用，使吸烟者难以认识。吸烟不仅危害自己的身体，也会对他人造成伤害，还会产生不良社会影响。迄今为止，已知的与吸烟有关的疾病已超过25种。吸烟所致的急性危害包括缺氧、心跳加快、气喘、阳痿、不孕症以及增加血清二氧化碳浓度。吸烟的长期危害主要是引发疾病和死亡，包括心脏病发作、中风、肺癌及其他癌症。世界卫生组织估计，在世界范围内，死于与吸烟相关疾病的人数将超过爱滋病、结核、难产、车祸、自杀、凶杀所导致死亡人数的总和。吸烟造成的社会危害也不可小视，因吸烟点火乱扔未熄灭的烟头，造成火灾的案例屡见报端。大量事实说明，吸烟对人们健康的危害，已成为世界公害之一。我们通过摆事实、讲道理、谈危害，旨在警示吸烟的官兵要珍惜生命、维护健康，坚决不抽烟。吸烟官兵要强化健康意识和责任意识，要相信吸烟有害健康的忠告；要懂得戒烟为了自己健康，也是为了他人的健康这个道理；要明白禁烟是必然趋势；要牢记控烟制度，切莫违反；要有强烈的责任意识，坚决不做不利于创建无烟军营的事。

2.2加强组织领导，强化工作责任要充分认识部队营区开展全面禁烟控烟工作的重要性、艰巨性和紧迫性，认识此项工作的重要意义，将其纳入工作议事日程，切实加强组织领导。各单位要成立相应的领导机构，建立健全控烟工作网络，研究制定实行全面禁烟控烟的具体工作计划。细化工作措施，建立禁烟控烟工作机制，健全完善各项监督管理制度，层层明确管理职责，切实做到分工负责，责任到人，不留盲区，以制度和管理促进创建无烟营区、无烟单位的健康发展，确保公共场所全面禁烟、一般场所全面控烟工作取得实效。

2.3广泛宣传动员，营造控烟氛围加强宣传引导，努力营造全面控烟工作氛围。各单位要结合无烟营区建设、“5.31世界无烟日”等重大活动、健康知识讲座和全民健康生活方式倡导等宣传载体，利用单位内宣传橱窗、电子屏幕、局域网络、营区广播、宣传小册子等宣传阵地，采取多种方式，全方位、广角度、深层次地开展控烟宣传活动，提高官兵对被动吸烟和环境烟草烟雾危害的认识，向全体官兵及家属大力宣传烟草给健康带来的严重危害、全面禁烟的重要意义以及戒烟的方法和技巧。各单位领导尤其是卫生系统的医务人员要带头不吸烟，动员吸烟人员少吸烟、不吸烟，坚决做到不在室内工作场所、公共场所吸烟。通过领导和卫生人员的传播活动，带动其他官兵主动参与控烟，自觉远离烟草。

2.4加强制度建设，落实控烟措施各单位要加强禁烟宣传和控烟制度建设，制定出具体可行的奖惩措施，并采取层层签订责任书，实行禁烟承诺制度，制作禁烟警示牌，发放禁烟宣传册等多种措施，营造浓厚氛围，确保“禁烟令”真正落到实处。同时，各单位要加强对室内公共场所和工作场所建设和管理，各类会议室、大礼堂、招待所、计算机室、办公室、卫生单位所有科室等场所有醒目控烟标识，不设烟具、无吸烟者；在办公地点大门外、单位门口设置无烟单位标牌；卫生单位工作人员在工作时间内主动劝阻吸烟者；禁止使用卷烟接待宾客，要为吸烟官兵提供戒烟帮助；同时，对单位控烟检查督导工作人员进行必要的戒烟和劝阻吸烟方面的培训。

参考文献

[1]柳俊杰.山东省某县控烟现状及建议.中国农村卫生事业管理，2012，2（2）：179-180.

禁烟控烟工作实施方案 篇4

生效日期：2010年5月27日 修订日期：

（一）任何人均有权制止吸烟行为。

（二）按照“谁主管谁负责”的原则，设立控烟监督员。各部门负责人、科主任作为控烟监督员负责本部门、科室工作人员的禁烟管理工作，科室护士长、门诊导诊服务人员、保洁公司清扫人员、保安人员作为控烟监督员负责患者的禁烟管理工作，外来办公人员的禁烟工作，由负责接待的有关人员负责，逐级管理，责任到人。控烟监督员应及时劝阻吸烟者，必要时可以报请保安人员协助将吸烟者请出禁烟区。

（三）在室内公共场所、室内工作场所禁烟阶段，以宣传教育为主，任何人均可以对禁烟区内吸烟行为予以劝阻和制止，发现职工在禁烟区吸烟或摆放烟缸烟具，给予通报批评；在全面禁烟阶段，发现职工在医院内吸烟或摆放烟缸烟具，发现1次罚款50元并通报批评，发现3次及以上取消当年评选先进工作者的资格。科室、病区、职能部门一年内发现超过3人次医院内吸烟或摆放烟缸烟具，取消先进集体评选资格。报请保安人员协助请出禁烟区的吸烟者不计入科室、病区奖惩范围。

（四）在门诊大厅、住院部大厅、办公楼大厅设立控烟举报信箱，由门诊部、住院部、院长办公室定期收集举报信息，实名举报信息经核实后作为惩罚依据。同时设立举报电话，效果等同于信箱。

监督举报电话：85875201。

附件：山东大学第二医院创建无烟医院项目领导小组

组 长：曲 波 赵升田 副组长：王一彪

成 员：葛 楠 贾红英 米建平孙强三

林兴凤 刘伟红 刘 斌 周建华

领导小组工作职责：

禁烟、控烟工作总结 篇5

方案

为全面落实《2015年惠农区创建国家卫生城市工作》，进一步做好学校禁烟控烟工作，特制定学校禁烟控烟工作方案：

1.成立尾闸中学禁烟控烟领导小组 组长:朱新华

副组长：常学峰、杨威

成员：毛春林、王丽琴、闫新平、景文刚 联络员：邱新高

2、制定控烟禁烟制度，纳入考核机制，把控烟工作与学生德育工作和师德师风建设工作结合起来，并纳入到安全校园和创建精神文明单位的重点工作之中。

3、进一步做好控烟的宣传教育工作，提高知晓率。进一步广泛开展控烟专题教育中，充分利用广播、宣传栏、宣传横幅、公告栏和健康教育课等多种形式，组织开展多种形式的控烟宣传教育活动，使广大师生知晓烟草烟雾的危害，掌握必要的控烟知识和技能，自觉遵守学校禁烟的规定，形成全员参与营造无烟校园的良好氛围。假期内要求中小学生做到不吸烟和不到吸烟环境中去的同时，在家长、长辈圈内进行“吸烟有害健康”和控烟条例的宣传。以每年“5·31”世界无烟日为契机，大力开展控烟活动。

4、对照要求开展自查，查找工作不足，及时进行整改。要落实好控烟标识的张贴工作在校门口醒目处设置材质坚固、适合户外张贴的禁烟标志，并落实维护责任人，以随时检查更新；在校内法定禁烟区域醒目处设置（张贴）与环境相适宜的禁烟标志，不得设置烟灰缸等与吸烟有关的器具。

5、继续成立完善一支控烟志愿者队伍，经常对抽烟行为进行劝阻。根据《禁烟条例》规定，在学校内要全面开展劝阻工作，做到校内禁止吸烟。

6、禁烟管理制度。

（1）学校在内部管理制度中增加禁（控）烟相关条款，以对本单位人员加强管理，对违反制度有吸烟行为的人员采取有效措施阻止其吸烟或者劝其离开该场所；

（2）以内部管理制度的禁（控）烟条款规范本单位师生员工的相关行为，每位师生均有责任对本单位禁止吸烟区域内的吸烟行为进行劝阻；

（3）学校建立一支禁烟检查督导队，加强学校内部巡视和督导检查。

惠农区尾闸中学

禁烟控烟宣传标语 篇6

拒绝烟扰你我他，健康唐山是一家！

敢与香烟“谈恋爱”，不受伤害才意外。

公共场所不抽烟，公众利益记心间！

别让生命被“烟”没！

公共场所吸烟害人害己，无烟生活健康每家每户。

赔本买卖不能干，花钱受害不划算，戒掉吸烟坏习惯，身清气爽保康健！

吸烟，损害了您的健康破坏了大家的环境；

戒烟，提升了您的品味改善了大家的生活。

为了您和他人的健康，请不要吸烟！

离烟草远一点，离健康近一点。

吸烟害处多,劝君少吸颗,洁净一大片,健康又快乐!燃烧的是香烟，消耗的是生命，远离香烟，健康你我他。

清新环境你我帮，拒绝烟扰促健康。

做有涵养的人，从不吸烟开始。

劝阻吸烟一小步，健康你我一大步

戒烟在今天,健康在明天

控烟从宣传起步，戒烟从你我做起！

拒绝烟草，为子孙后代的幸福着想。

公共场所不吸烟，美丽唐山多蓝天！

为了妇女儿童的健康，请勿吸烟。

公共场所，让我们拒绝烟草。

禁烟、控烟工作总结 篇7

1 资料与方法

1.1 一般资料

采用分层随机抽样方法, 在长春市14个县 (市) 区中随机抽取5个区, 分别为朝阳区、南关区、绿园区、二道区、宽城区5个城区作为抽样城区。在每个城区政府中随机抽取300名公务员进行问卷调查, 正式调查之前在南关区随机抽取10名公务员进行预调查。

1.2 方法

1.2.1 调查内容

本研究根据长春市创建无烟城市--盖茨中国控烟项目组制定的政府机构工作场所调查方案, 进行公务员控烟调查。本研究所有问卷均为自填式问卷调查。调查内容包括:调查对象的特征、吸烟率与烟草消费、控烟规定、戒烟情况以及对烟草的知识、态度和观念等。

相关定义: (1) 现在吸烟者:定义为每天或少于每天吸烟的应答者。 (2) 现在不吸烟者:定义为非现在吸烟, 但过去每天或少于每天吸烟的应答者及非现在吸烟者, 并在过去也未吸烟的总和。

1.2.2 质量控制

由长春市健康教育中心对所有调查员进行培训。调查员采用相同的调查问卷和调查标准调查。每日调查完毕, 校验问卷的完整性和合理性, 对于不合格问卷予以筛除。采用Epidata 3.0软件进行数据录入, 实行双人双重录入制, 并作一致性检查, 依照原始资料修改不一致的记录, 由长春市健康教育中心进行最终质量控制。

1.3 统计学处理

用SPSS 17.0对数据进行统计分析, 计量资料采用 (±s) 表示, 比较采用t检验, 计数资料采用x2检验表示, 以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 基本情况和吸烟率

本研究共发放1510份问卷, 收回有效问卷1466份, 有效率为97.1%。1510名调查对象中男752人 (51.3%) , 女714人 (48.7%) ;被调查者年龄为20~62岁, 平均 (39.2±9.0) 岁, 现在吸烟率为19.8% (290/1466) , 男现在吸烟者279人 (19.0%) 多于女11人 (0.8%) , 差异有统计学意义 (x2=291.9, P<0.01) , 吸烟率与年龄相关, 20岁以上现在吸烟者有24人 (1.6%) , 40岁以上现在吸烟者有107人 (7.3%) , 差异有统计学意义 (x2=19.5, P<0.01) , 见表1。

2.2 各城区吸烟情况

调查结果显示, 各城区现在吸烟率不同, 其中二道区现在吸烟者最多, 有73人 (24.6%) , 南关区现在吸烟者最少, 有52人 (16.8%) , 不同城区的现在吸烟率差异无统计学意义 (字2=7.01, P>0.05) 。见表2。

2.3 各城区政府机构工作场所室内控烟规定

各城区政府机构工作场所室内控烟规定主要有3种, 即任何地方都允许吸烟 (没有室内吸烟规定) 、仅在部分室内允许吸烟、所有室内都不允许吸烟。调查结果显示, 各城区政府机构工作场所的控烟规定中, “所有室内都不允许吸烟”的规定至少覆盖1/3的受访者, 以二道区98人 (33.1%) 和宽城区90人 (33.7%) 较少, 以朝阳区189人 (63.2%) 最多。不知道各政府机构控烟规定的受访者均较少。

2.4 各城区受访者自报在工作场所中二手烟暴露天数比较

根据各城区受访者自报在工作场所中二手烟的每周暴露天数进行方差分析, 经过两两比较, 除外朝阳区与绿园区之间和宽城区与二道区之间无差异 (P>0.05) , 其余各城区之间差异均有统计学意义 (P<0.01) 。见表3。

2.5 各城区受访者自报在工作场所中二手烟的每天暴露时间比较

5个城区之间经过两两比较, 除外朝阳区与绿园区之间差异无统计学意义 (P>0.05) , 其余各城区之间差异均有统计学意义 (P<0.05) 。见表4。

3 讨论

本次对长春市主要城区政府公务员政府机构工作场所调查结果显示, 受访者的现在吸烟率为19.8%, 男现在吸烟率为19.0%, 明显高于女的0.8%。均低于2002年的调查结果, 即人群吸烟率35.8%, 男吸烟率66.8%, 女3.08%[7,8]。同时也低于2010年我国政府办公楼的吸烟率58.4%[3]。吸烟率也与年龄相关, 40岁以上吸烟者最多, 20岁以上吸烟者最少。各城区之间现在吸烟率差异不明显。长春市虽属中国北方吸烟率偏高地区, 但自中国2003年11月10日签署《世界卫生组织烟草控制框架公约》 (以后简称《公约》) , 并且2006年1月9日, 《公约》在中国生效以后, 长春市致力于创建无烟城市, 积极倡导健康生活, 加快了长春市控烟履约、减少烟草危害的步伐, 有效地降低了吸烟率。

为了提高控烟意识, 减少二手烟危害, 长春市创建无烟城市领导小组办公室在朝阳区、绿园区开展控烟宣传, 从调查结果可以看出, 这些城区控烟规定覆盖广, 以朝阳区最广63.2%。同时, 接受控烟宣传的城区二手烟的暴露情况与未接受宣传的城区差异有统计学意义 (P<0.01) , 都接受过控烟宣传的城区之间差异无统计学意义 (P>0.05) 。

长春市作为中国第二批参加盖茨中国控烟项目的签约城市, 一直致力于无烟城市的创建, 积极推进无烟城市的进程。希望通过各种各样的形式、渠道进行控烟宣传、普及戒烟知识, 争取在全市主要城区创建无烟办公机关、无烟办公街路、无烟学校、无烟医疗机构等无烟单位。为公共场所制定控烟规定, 保护公众远离二手烟危害。

摘要：目的:为了解吉林省长春市政府机构工作场所吸烟率及相关控烟规定, 制定科学有效的政府机构控烟策略, 为长春市创建无烟城市提供科学依据和技术支持。方法:采用分层随机抽样方法在长春市抽取1510名政府机构工作人员进行问卷调查。结果:长春市政府机构现在吸烟率为19.8%;各抽样城区现在吸烟率差异无统计学意义 (P>0.05) ;控烟规定覆盖率最广可达63.2%;控烟宣传有助于降低二手烟的暴露, 接受控烟宣传的城区较未接受者二手烟暴露少, 差异有统计学意义 (P<0.01) 。结论:长春市政府机构工作场所吸烟率较低, 控烟规定覆盖率较高, 控烟宣传有助于降低二手烟的暴露, 依据调查结果, 积极制定各项控烟规定, 加大控烟宣传力度, 有助于推动长春市创建无烟城市进程。

关键词：政府机构,吸烟率,控烟规定,调查研究

参考文献

[1]WHO.The world health report 2002[R].Geneva:WHO, 2002:3-6.

[2]张国钦, 王宁, 王涛, 等.北京市城区居民烟草消费和大气污染对肺癌死亡率的影响[J].环境与健康杂志, 2009, 26 (8) :666-669.

[3]中国疾病预防控制中心, 世界卫生组织, 美国疾病预防控制中心.2010全球成人烟草调查中国报告[R].北京:中国疾病预防控制中心, 2010:4-5.

[4]幺鸿雁, 施侣元.中国人群肺癌发病危险因素的Meta分析[J].中华流行病学杂志, 2003, 24 (1) :45-49.

[5]Parkin M, Bray F, Ferlay J, et al.Global cancer statistics, 2002[J].A Cancer Journal for Clinicians, 2005, 55 (2) :74-108.

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[7]杨功焕.中国人群死亡及其危险因素:流行水平、趋势和分布的主要发现[J].医学与哲学 (人文社会医学版) , 2007, 28 (6) :1-5.

国外禁烟趣闻 篇8

▲原联邦德国科隆市商人赫·弗斯捷尔最近设立了戒烟奖金。他的部下谁戒烟，弗斯捷尔就每月付给他100马克的奖金。这项制度公布后，他的45名下属中已有36人开始戒烟。要是谁重又开戒，弗斯捷尔就会毫不客气地扣回他的全部奖金。

▲比利时制造了一列总长达1732米的旅客列车。该列车由70节车厢组成，最后一节是餐车，最前面一节是抽烟旅客车厢。如果瘾君子想去餐车就餐，必须穿过68节车厢，步行1.5公里才能如愿。

▲美国大陆航空公司将实施一项试验性计划。根据这项计划，不吸烟的旅客购票时可打10％的折扣。

▲最近，挪威新增设了一项奖励条例——给不吸烟的在职人员每年增加3天假期。这是因为测试表明，吸烟者每周用于抽烟的时间至少1小时。

有关人士解释说，奖励休假给不吸烟者的做法无疑是公平的，一是因为他们每周多于了1小时的工作，同时也是对被动吸烟身体健康损害的一种补偿。

▲日本青木商会新近推出一种能够说话的烟灰缸。只要吸烟者将烟蒂丢到烟灰缸里，它便会用十分不满的语气说道：“哼，又抽烟了，屋里尽是烟味，您是打算早死吧?还是快点戒烟吧!”由于这种烟缸劝人戒烟，因而颇受家庭主妇们的欢迎。

▲澳大利亚政府明确规定，不准烟草公司在电子传播媒介和部分印刷出版物上做香烟广告。前不久联邦政府又进一步规定，禁止烟草公司赞助体育队伍或体育比赛。各州卫生部长在1992年4月中旬的一次会议上又一次一致决定：从1993年7月起，包括进口烟的所有香烟的外包装上要有一半以上的面积用来说明吸烟的危害。

▲伊朗政府也打算在今后6年里禁止吸烟并且让不吸烟者优先得到政府的职务。伊朗议会1991年11月13日投票赞成到1998年完全禁止进口、生产和消费香烟的议案，这一议案一旦得到宪法委员会的批准之后就将成为法律。在禁烟议案成为法律的4个月之后，在公共场所和公共交通工具上吸烟就是违法行为。政府将停止对烟草工业的全部投资，并切断给烟草工业的信贷和一切金融服务。

禁烟控烟倡议书 篇9

烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一。科学研究表明，吸烟及二手烟严重危害人类健康，可以导致肺癌、慢性呼吸系统疾病、冠心病、脑卒中等多种疾病和死亡。在此，湖南省卫生厅、湖南省人口和计划生育委员会、湖南省文明办、中共湖南省直属机关工作委员会、湖南省机关事务管理局联合向全省各级党政机关及其工作人员、所辖办公会议场所工作人员发起如下倡议：

一、充分认识烟草危害，模范遵守公共场所禁烟规定，树立、维护党政机关和领导干部良好形象。

二、拒绝二手烟，及时劝阻和制止他人违规在公共场所吸烟的行为。

三、在办公、会议、接待等公务活动中不吸烟、不敬烟、不劝烟、不送烟，禁止使用或变相使用公款支付烟草消费开支。

四、积极创建无烟机关、无烟单位、无烟工作场所。制定相应禁烟措施，在室内公共场所和工作场所张贴禁止吸烟标识或摆放禁烟标牌，不摆放烟灰缸等烟具。

五、积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作，主动学习和传播吸烟危害健康知识，提高防控烟草危害的意识和能力，帮助和鼓励吸烟者戒烟。

六、拒绝烟草广告、促销和赞助行为。主动接受群众监督和舆论监督。

禁烟控烟知识宣传栏 篇10

禁烟控烟知识宣传

一、烟中的有害物质：吸烟危害健康已是众所周知的事实。不同的香烟点燃时所释放的化学物质有所不同，但主要数焦油和一氧化碳等化学物质。香烟点燃后产生对人体有害的物质大致分为六大类：

（1）醛类、氮化物、烯烃类，这些物质对呼吸道有刺激作用。

（2）尼古丁类，可刺激交感神经，引起血管内膜损害。

（3）胺类、氰化物和重金属，这些均属毒性物质。

（4）苯丙芘、砷、镉、甲基肼、氨基酚、其他放射性物质。这些物质均有致癌作用。

（5）酚类化合物和甲醛等，这些物质具有加速癌变的作用。

（6）一氧化碳能减低红血球将氧输送到全身去能力。

二、吸烟的危害：烟草对人体的危害是多方面的。大家知道，浓烟经过烟囱，日积月累，烟囱壁上便会堆积起一层厚厚的烟垢。同样的道理，香烟进入人体，经过口腔、呼吸道、消化道，身体各器官都可能受到烟草的损害。吸烟是造成肺癌、心血管病、脑中风、冠心病和慢性肺组织疾病的主要危险因素。吸烟对人体最大的危害是肺癌，尤其是中心型肺癌。烟草既是“化学武器”（含有3000余种化学成分），又是“放射武器”，一般地说，香烟中放射性物质含量是粮食中的20倍，是蔬菜和水果中的30倍。香烟中所含的放射性物质，可释放出高能量射线，直接杀伤人体组织细胞。每天吸一包半香烟的人，其肺部一年所受到的放射线量，累积起来相当于接受300次胸部X线透视。世界医学界经过大规模的调查研究，从流行病学的角度，无可辩驳地证实了吸烟是引起肺癌的罪魁祸首。被动吸烟，危害更严重。被动吸烟（包括被污染的空气）已经被证实是不吸烟者患肺癌的一个原因。被动吸烟尤其有害于妇女与儿童。一些与吸烟者共同生活的女性，患肺癌的几率比常人大6倍。目前，我国约有3.5亿吸烟者，每年死于与吸烟有关疾病的人数近100万，平均每天早亡2700多人。有专家认为，健康有四个元素组成：父母遗传因素15%，环境因素17%，医疗因素8%,个人生活方式60%。从此理论看，健康的钥匙在自己手里。每一个人的生命都是宝贵的，每一次早亡都是国家、家庭、个人的悲剧，让我们从现在开始就采取必要的措施，来阻止吸烟或被动吸烟吧。

全面禁烟 长路漫漫 篇11

号称“史上最严”的《深圳经济特区控制吸烟条例》（以下简称《条例》），自2014年3月份开始实行，至今已经有3个多月。既然号称“史上最严”，它的效果如何？

迈出16年无罚款第一步

《深圳经济特区控制吸烟条例》是我国最早出台的地方性控烟法规，自1998年实行以来，法规不具威慑力，几乎无人遵守，而相关执法部门的执法力度不够，对不遵守《条例》的市民也没作出处罚。

2014年3月8日，深圳控烟史上第一张罚单诞生，这张罚单开自龙华新区的观澜医院，事发时执法人员发现门诊大楼门后有两名吸烟男子，当即对其拍照并上前亮明身份，对两人作出各罚款50元的处罚。（据深圳特区报）

此次深圳市出台的《条例》，与过去相比，有三个方面的差异。首先，最具突破性的一点，就是打破了《条例》自出台以来16年无罚款的历史，新《条例》对违法者仍以劝阻教育为主，若是不听劝解，当场罚款50元，拒不改正的罚200元，阻碍执法的则罚500元。违法就要付出代价，这次禁烟不只是一纸空文，还有实际的处罚行动。其次，这次还加强对限制吸烟场所或禁止吸烟场所经营者的监管。例如，消费者在某餐厅就餐，该餐厅不但需要放置禁烟标示，在消费者吸烟时，还需劝阻其不要在此吸烟，餐厅在禁烟方面若是不作为，执法者首次会对其进行警告，责令限期整改，逾期未改的则处3万元罚款。另外，不同于过去一个部门执法，此次《条例》赋予交通部、公安部、教育部及城管等12个政府部门执法权，比如教育部可监管学校的禁烟实施、交通部可管理交通工具的禁烟情况，这样多个部门合作，改变一个部门在监管时“心有余而力不足”的情况，能更好的推动禁烟条例的执行。

群众无在公共场所不吸烟的意识

虽然此次深圳控烟力度较大，据深圳晶报报道，控烟第一周就有16人被罚款、69个单位被警告，然而市民长期有在公共场所吸烟的习惯，一时间还是难以根治。朱先生表示，自己闲暇时喜欢吸烟，已成为一种习惯，虽然深圳目前在许多场所吸烟会罚款，但自己经常会下意识的点上一支烟，而忘记禁烟的规定。

笔者走访布吉地区，发现某酒店大堂在就餐高峰期一直无人吸烟，但一些包间中不时会有烟味从半开的房门中飘出来，另外卫生间的垃圾桶内也有刚吸不久的烟头；相较于该酒店，不远处的大排档则显得“肆无忌惮”许多，大排档门口摆放了七八张桌子，一到晚上，这里多是座无虚席，人群中不时就会有人点支烟，当笔者的朋友询问老板能否吸烟时，老板回答可以吸，看见常客，老板有时还会主动递上一支烟。

在龙华新区某建筑单位上班的刘先生告诉笔者，其单位中有几位年纪稍大些的“老烟民”，常在他们独自的办公室抽烟，由于他们的办公室环绕在员工的工作大厅周围，在开空调的时节里，只要他们一吸烟，整个员工办公区都笼罩在烟味中。

尽管《条例》规定，对于在禁烟区域吸烟的人，群众可以对其进行监督，拍下其吸烟的照片，再提交给执法者，然而多数人都没有监督意识，有一些人表示忍一忍就好了。笔者4月中旬在深圳市购物公园某甜品店门口和朋友聊天，旁边一位男士就坐后不久，就开始点燃一支烟，笔者提醒他能否不要吸，而笔者的朋友很诧异，表示她虽然也很烦那位吸烟的男士，却绝对不会说出来，她表示没想过要说，也不好意思说。

赏罚结合来禁烟

要想全面禁烟，政府相关部门不能“关起门来搞禁烟”，可借鉴其他国家或地区成功的经验。

新加坡在处罚方面极其严苛，若是在禁烟区吸烟最高被罚1000新元或监禁6个月，较高的违法成本，会让吸烟的人有所顾忌，不会轻易做出在禁烟区吸烟的举动，而监禁6个月，使执法者罚不到款还有下一个处罚措施可执行，以保障执法能落到实处。

在中国台湾地区，禁烟不但靠政府部门，还发动民间的力量，如果有民众在法律规定的禁烟区拍到违规的吸烟者，可以从卫生部门获得至少1万元的高额奖金，这些奖金源于对控烟违规者的罚款，有奖励，易于提高民众的参与性，这样人人都是监督者，可随时随地监督。

辛亥革命时期浙江的禁烟运动 篇12

一、晚清以来浙江省鸦片吸食与鸦片种植状况

近代以来浙江民众深受鸦片毒害。经统计,仅在宣统元年(1909年)领取牌照合法吸食鸦片的就有18万人[1]75,鸦片种植面积更是高达40余万亩。清政府下达禁烟谕旨后,浙江咨议局多次开会议定《筹备禁绝鸦片法案》,此法案虽在一定程度上遏制了鸦片的蔓延,减少了种植罂粟的数量,但烟民大多对禁烟令阳奉阴违。1911年11月浙江光复,省内“烟禁一项已极端废弛”。浙江军政府政事部长褚辅成虽对烟禁废弛之事极为关注,但光复之初浙江革命政权尚未巩固,一时难以制定新的禁烟章程,故而只能告知民众“适用旧时禁烟手续,以资简捷”[2]。浙江军政府在光复初期的不作为使得浙江的烟毒更为肆虐,不少地区的民众又重操旧业开始种植罂粟。

近代以来,由于本土鸦片较之进口鸦片成本低廉,因此种植罂粟割浆熬膏贩卖成为一项利润极高的暴利产业。清政府虽严禁种植,仍有民众铤而走险。到光绪末年,“国内各省几无处不种鸦片,而尤以甘肃、陕西、山西、河南、山东、四川、安徽、云南、贵州、 广西、福建、浙江为产鸦片最多之省份”[3]113。清末浙江种植鸦片共计四十七万三千七百余亩。1908年清政府开展禁烟运动,其中的一个重点即是清除罂粟。到了1909年,浙江罂粟种植田亩数减少至十三万五千七百余亩[4]59。但到了辛亥浙江光复时期,鸦片种植面积却增长到四十二万九千零七十五亩七分[1]82。浙江省种植罂粟面积最多的是温州、台州、宁波、绍兴与处州。温州下辖的永嘉县据统计共有十万余亩种植面积;瑞安县共种植九万余亩;乐清县共种植八万余亩。台州下辖临海县北乡种植八千余亩;黄岩县共种植一万一千余亩;天台县共种植四千余亩;宁海县共有三十余亩的烟田。宁波下辖慈溪、奉化、象山等地都有数目不少的烟田。 绍兴府下辖的萧山县南沙等地有烟田七十三亩七分;诸暨县共有三十六亩八分[1]77。在处州,青田、缙云等县也有烟田两千余亩。

通过考察可知,浙江省内种植罂粟的地区多为各县交界的山区丘陵地带。由于丘陵海拔相对较高,且土地较平原贫瘠,故而种植粮食作物所得的收益远不及种植罂粟来得高。有人曾经计算过粮食作物(小麦)与鸦片利润之差,收益有时可差80%之数[5]47。此外,丘陵地区地形复杂,适于罂粟藏匿种植,不易被发现,且丘陵地区民众消息闭塞,政府政令很难到达,再加上丘陵地区民风彪悍,禁种罂粟会直接影响到民众的经济利益,民众往往会产生激烈的抵制,更有甚者将会激起民变。以晚清时期的浙江禁烟运动为例。如1908年12月5日,黄岩县下四乡农民两三千人反抗禁烟,鸣锣聚众,并强迫知县王志鹤答应他们的要求[6]。1910年3月2日,温州府吴太守率领差捕和亲兵到瑞安大街小巷督毁烟田,要求种烟各村按户派饭,并罚缴工金兵费。民众气愤不过,联合各乡驱逐,当场杀害亲兵2人,重伤10多人[7]。在省内反抗禁烟的狂潮下,禁烟官员对拔烟苗也采取息事宁人的策略,对烟苗睁一只眼闭一只眼,故而晚清时期的禁烟拔苗运动未达到拔尽的预期。

二、浙江军政府的禁烟措施与成效

1912年初,浙江军政府内部机构已构建完成,社会秩序也恢复了稳定,于是政事部开始着手进行禁烟。早在1911年11月,浙江军政府就告知省内烟土商店,令其凭前清颁布的烟照进行买卖,不准将烟土私卖无照之人。但各烟膏店以军政府禁烟章程未定为由,均自由买卖烟土。政事部鉴于此,“令有烟瘾民人,限初五日以前,一律随带旧有烟照来所,换给新照”[8],但这一方案实际效果不大,私自吸食、私自买卖之事仍屡禁不止。1912年1月,浙江省临时议会议定《浙江省实行禁绝鸦片法》等一系列法令,在法律上对买卖、吸食鸦片等违法行为进行规定。值得指出的是,法令中强调了禁烟机构的作用。

在杭州,除前清时期已设立的禁烟机构外,在烟毒危害严重的乡镇也开办了新的禁烟机构。如钱塘县调露乡自治会拟设立戒烟公所。1912年1月31日,该乡自治会开会投票,选举蒋修之为董事,以抽签法选定孙仁俊、徐瑞等人为职员,并立刻任职查禁大烟[9]。在慈溪,民政长接宁波军政分府札谓:“光复伊始,急宜扫除赌气,以振民气,并发禁烟分所钤记一颗。”民政长随即将此文移送禁烟分所,并仍旧令该分所原正副禁烟董任仲莘、阮姒甥二人全权处理禁烟事宜[10]。在武康,光复后“原有禁烟公所款绌停办,禁烟废弛”。程知事上任后当即照会童正甫为正董事,重新组织禁烟分局[11]。在各地禁烟局的努力下,浙江的禁烟运动在短短数月间取得了巨大的成果,省内土膏店纷纷停业。然而百余年来形成吸食鸦片的恶癖并不能依靠一纸禁令而得到解决,禁令并不能从源头上禁绝鸦片。朱瑞接替蒋尊簋担任浙江都督后,制定了《浙省禁烟条例》以应对各地私种烟苗的状况。与《浙江省实行禁绝鸦片法》 不同,《浙省禁烟条例》对禁绝鸦片各方面做了细致的规定。《禁绝鸦片法》各条款均就禁吸而言,对禁种层面的规定有较多疏漏。 《浙省禁烟条例》具体厘定了种植鸦片、买卖及贩运烟土、吸食烟土等行为的犯罪等级,并增加了对执法人员犯罪行为的惩罚规定。值得指出的是《条例》中增加了“死刑”的条款,这对顶风作案私自种植、贩卖烟土之人来说是一个巨大的震慑。为进一步震慑心怀侥幸之人,浙江军政府进一步修订了《浙省禁烟条例》,将原条例中“种烟田地充公”改为“种烟地亩毗连二亩以内一并充公”, 并依据此条例,将全省按照罂粟种植面积,分为7个区。全省设置省禁烟监督一名,由吕东升担任。各区派遣监督一名,由陆军校官以上担任,总摄犁拔烟苗事宜,有调动地方军队协助犁拔烟苗、弹压聚众反抗烟禁民众之权。《浙省禁烟条例》的颁行与禁烟监督的委派使浙江禁烟运动的面貌为之一新。在余姚县,绰号为朝胡的烟犯胡阿朝,因种烟、吸烟、售烟,夺去巡警枪械并聚众反抗等罪名被判处死刑,在胜山正法[12]。在龙泉县,有种植鸦片的农民四下走动,联合数十村民倡议进行暴动,意图反抗禁烟。经吕东升派兵弹压,制止了暴动,并继续在该地推行烟禁[13]。在军政府强势干预下,浙江省内犁拔罂粟的努力取得了阶段性成果,据统计,到1912年8月底,在昌化、余姚等种植罂粟较盛的县乡,军政府基本将烟苗拔尽。但与省内如火如荼进行的禁烟运动相较,浙江军政府与英国关于禁止洋烟入浙的谈判却困难重重。

三、浙英禁烟交涉与浙江烟毒的禁绝

1907年,清政府为禁绝鸦片进口开始与英国进行谈判,到了1908年3月,中英双方签订了《中英禁烟条约》草案,规定:以印度出口五万一千箱之数为定额,按年递减五千一百箱。自一千九百零八年为实行之始,十年减尽,此外又议定,《条约》须试行3年, 英国视中国禁烟情况良好后,方能继续履行条约[3]113。到1911年, 英国鉴于中国政府禁烟已有所成效,遂于5月8日正式签署《中英禁烟条约》十条及附件十条,规定:无论何省土药已经绝种,他省土药亦禁运入,显有确据,则印药亦不准进入该省[3]121。

辛亥革命后,《中英禁烟条约》继续有效,但浙江省因禁烟运动触及英商利益,在外交上屡次与英国发生冲突。1912年1月,衢州土商罗某,从上海转运英商老杀逊的9箱鸦片到衢州,途经杭州海关,其鸦片被全部扣留。罗某闻讯赶至杭州申述,称办货是在光复之际,衢州禁烟局已经散会,当时已向衢州李民事长请示,并表示愿意补缴土捐,请求政事部予以发还。上海洋行特派大班带领数人到杭州与军政府交涉,要求浙江军政府赔偿损失。英国驻杭州领事也以私人名义出面调停,希望浙江军政府发还鸦片[14],但浙江军政府不为所动。英国驻杭州、驻上海领事于是正式向浙江军政府提出抗议。浙江军政府则以浙江禁令“亦仅限本土”作答。 在与浙江军政府交涉无果后,英领事捏造嘉兴军政分府“将土店存货限至二月底,过此即销毁,并不准商人领护照将存土运沪”的禁令,电禀驻京公使朱尔典与临时大总统袁世凯,还拟在杭州直接开设洋土店。对英方的无理要求,浙江军政府民政司据理力争, 指出:“禁止在本省境内运输者只就本省土浆、华产土浆而言,并未涉及洋土”,并强调“华产土浆禁种禁运本属中国自主之权,但使不涉印土大宗贸易,即与单件并无抵触”[15]。也就是说,浙江军政府迫于中英条约的约定,在外交上不得不承认洋土仍可在浙江省内运销。但事实上,浙江军政府已下禁烟令,全省民众不得吸食买卖烟土,其中并未对洋土做特殊规定。因此,在浙江军政府说明不禁洋土后,英国方面极为不满,还勾结日本、俄国向外交部施压。 外交部不得不暂时允诺在浙江试办支店煮膏售卖,并电告浙江实施。但褚辅成以此事损失国家主权,电告驻沪通商交涉使温宗尧, 表明浙江省的立场:“印土大宗贸易本未禁止,惟另卖须悉受本省规则之限制。至煮卖者一节,查中英条约并未准许。浙省灯吸今已禁绝,如查获私卖,皆当按刑律处治。”[16]1912年11月初,英国勾结俄国单方面在杭州开设烟店。浙江都督朱瑞顶住英俄压力,在禁烟问题上继续坚持浙江省原有态度。在浙江各界的抵制下,英俄两国最终退让,俄国驻沪总领事于11月9日致电朱瑞表示将关闭在杭州的烟店。此后外国不再对浙江禁烟施加压力,禁烟运动中最为重要的外交障碍得到了解决,浙江军政府得以集中力量进行犁拔烟苗的努力。

1913年1月初,离最终禁绝烟患的2月6日期限不满1月, 但全省的犁拔烟苗情况并未令都督朱瑞满意。朱瑞亲自召开军事会议,推举步兵第十一旅旅长张载扬担任禁烟督办。1月24日,张载扬开始巡视,对全省可能种植烟苗的区域逐一检查。但截至2月6日仍不能彻底扫清全省烟苗。张载扬于是深入僻野山区,尤其对以往烟苗较多的金华、衢州一带严格巡视,终于将烟苗拔尽。 于是他向浙江省长屈映光报告“金衢均可称肃清”[17]。此后张载扬又相继巡视宁波、绍兴、温州、台州、严州、处州等府,所巡各处也皆“毒卉铲除净尽”[18]。1914年4月27日,张载扬完成浙东禁烟督办职责回到杭州,宣告浙江全省烟患禁绝。4月底,英国方面派遣专员来浙勘察烟苗,先勘查宁波象山,继而勘察台州、温州各县。 所到之处均由英国专员临时指定,且中途变更,所查之处也多为崇山峻岭沟壑众多的山区。在处州各县,英方更是循环检查,为时多达一月之久,历经20余县,却“不得寸株片叶”。由此,英国方面认定,浙江为烟毒肃清省份。英国于是决定自1914年6月16日起,禁运印土入浙[1]83。