安全目标管理责任状（通用12篇）
班级安全目标管理责任状
一、班主任要按学校规定提前到岗，坚守工作岗位，不脱离学生，及时指导、检查、纠正学生的不良行为，防患于未然。上课前要清点学生人数，确保全体学生到堂。严格执行考勤和请假制度。学生在校期间，不得以任何理由让学生中途离校，上课时间不得以任何理由将学生拒之门外。若发现学生擅自离校应及时告知家长,并积极寻找，同时上报学校。严防出现不安全事件。
二 按学校规定排好队伍缓慢步入食堂，有序就餐，不乱撬饭、乱倒饭，坚持排队接水洗碗。
三、按时组织放学，放学后一律不许留学生，特殊情况应事先与家长联系或由教师护送学生回家。教育学生要按规定的时间到校、放学，放学后不得在校逗留，双休日或节假日不得进校玩耍。
四、下午放学，班主任要按线路或较大的院落组织好路队，强化路队纪律，将学生带到大门外，并护送学生离开危险路段。
五、充分关心和爱护学生,了解学生的身体状况，对有特异体质或特定疾病学生要做好登记工作，合理安排好教育教学活动。坚持晨检制度，积极预防各种流行病，传染病的侵蚀。
六、组织学生参加校外集体活动，一定要事先报学校批准，做出周密计划，有安全保障措施，有应急防护措施。
七、学生在校期间突发疾病或者受到伤害时，要根据实际情况及时采取相应救援措施，避免导致不良后果。
八、强化思想品德教育、法制教育和安全知识教育，要对学生严加管教，把安全教育渗透到教育教学各个环节中，以增强学生的安全意识。具体让本班学生切实做到如下几点：
1.遵守交通法规，注意来回路上的安全；上学、放学路上要靠右行走。不横穿马路，不在路上爬车、追车。不乘坐农用车、三轮车、报废车及无驾照车辆，不私自与社会车主联系往返家校事项；过十字路口或危险路段要时刻牢记“一慢二看三通过”。
2.不玩易燃易爆危险品，如打火机、火柴、鞭炮烟花等，不准携带管制刀具及危险玩具上学。
3.课间不做危险游戏，严禁坐在楼梯扶手上滑行。严禁学生在教室、走廊、楼梯间追逐打闹、拥挤；严禁学生在校内骑车、翻越围墙、门窗、做危险动作，严禁学生从楼上向楼下抛掷杂物；
4.集会、做操各班要整队入场出场，上下楼梯一律以两排纵队靠右走，严禁拥挤，严禁乱冲乱撞；
5.放学后要按时回家，不在路上逗留玩耍，未经班主任同意不能走亲戚或去其他班等人。
6.教育学生爱护公共财物，爱护花草树木。
7.严禁私自到沟渠、河道、池塘、水库游泳、洗澡；
8、教育学生不进营业性舞厅、游戏厅、酒吧、网吧和音乐茶座等不适合小学生活动的场所；
9、严禁学生玩火，杜绝各种火灾事故发生，严禁触摸电线电器；
10、教育学生真诚团结，不惹是生非，不打架斗殴，不欺侮女生和小同学，不偷盗他人钱物；
11、如遇恶劣天气，应暂缓放学，必要时应积极联系家长接送，防止意外事故发生。
九：卫生工作：
1、认真过细打扫好本班责任区域的卫生，不乱丢果皮纸屑垃圾；
2、教育学生爱护校园清洁卫生，公共区内无乱丢垃圾乱倒饭菜以及在墙壁上乱涂乱画乱刻等违纪现象发生；
十、此责任书一式两份，双方各执一份为凭。
甲方:西洋江镇中心小学乙方:班
校长签字:班主任签字:
1 对施工现场塔吊安全管理现状的分析
根据建筑起重机械安全监督管理规定,建筑施工、市政工程建筑起重机械由建筑行政主管部门管理,主管的归属体现国家对起重机械的重视与监管的逐步专业化。
建筑起重机械的规定,即建设部令(166号文)自2008年6月1日实施四年来极大地规范了建筑起重机械的安全监督管理,对于建筑机械市场的混乱状态起到了很大的作用,现就本条款执行四年来对起重机械市场的运作发挥的作用进行分析。
1.1 166号文的主要作用
1)166号文基本理清了建筑机械安全管理过程中各部门各单位的责任,在管理实际中,绝大部分起重机械的使用、监理单位都能认真执行166号文的要求和承担自己的管理责任,不像之前监理不管、施工单位推脱责任现象普遍发生。166号文在建筑工程中对起重机械的管理起了重大作用,同时租赁、安拆单位及政府主管部门、检测单位也各自明确了职责,形成了良好建筑起重机械的组织管理体系。2)同年建设部出台了《建筑起重机械备案登记办法》通知,建立了产权登记制度,看清了建筑起重机械的产权关系,确定了管理责任,另建立了起重机械物权交易平台和融资基础,有力的促进了建筑起重机械的更新换代,保障了起重机械的安全性能。3)规范了建筑起重机械管理过程中的档案与资料标准,结束了不符合国家和地方明令淘汰或者禁止使用的产品流入市场,有利于引导建筑工程建设方、总承包方、监理方、检测机构和政府主管部门有效监督建筑起重机械的制造安拆,维修保养使用的规范性。
1.2 租赁单位的行业确认
1)起重机械设备的转型盛行导致市场的混乱,加大了管理的责任,影响租赁市场的租赁价格,恶性竞争导致维修和管理投入不足,对于总承包方来说经常发生租赁设备“放鸽子”现象。从设备的本质安全与人员的本质安全入手,已达到预防和减少事故发生。2)起重机械租赁行业门槛过低,导致个人、外行不懂设备的人只看到有利可图,使租赁市场价格恶性竞争,价格退化。对设备的各零部件维护保养投入少,因低价格的因素导致起重机械安全事故的频发。要规范起重机械的维修保养行为,监督部门要加强对建筑起重机械安装使用,拆卸,日常维修保养等工作监督检查。3)建筑起重机械租赁单位应取得建筑施工机械租赁行业确认书,承租单位在承租建筑施工机械前应先审查确认出租单位已取得行业确认证。且拟承租设备按规定办理注册登记备案后方可向使用单位租赁建筑起重机械。
2 对施工现场塔吊作业人员开展责任目标管理的简析
分析以上问题可以得出,管理上的问题是导致发生事故的主要原因。对塔吊实行责任目标管理,简单说就是规定从事塔吊作业的所有人员应该做什么事情、出了问题应该负什么责任。要针对施工现场的实际情况,具体制定出塔吊安全生产的目标责任管理,坚持谁主管,谁负责;谁审批,谁负责;谁施工,谁负责的原则,对塔吊每一环节的管理内容,都要规定出作业责任人、监督责任人的责任目标和责任目标考核,真正地将目标落实到岗位、落实到个人,并切实保证监督检查。
塔吊的管理是一项系统的管理内容,牵扯到塔吊的产权单位和租赁使用单位的方方面面,下面,只是对进入施工现场的塔吊,在租赁、装拆、使用和保养等环节开展责任目标管理,做一个简要的论述。
2.1 塔吊的租赁
1)责任目标。施工项目部要与塔吊产权单位签订正式合同,不要租赁、使用个人的塔吊,合同要注明双方的责、权、利,要明确双方的安全责任;对出租的塔吊,产权单位要随机附带产品的生产许可证件、产品合格证、安装使用说明书等随机文件、资料和塔吊的事故、维修、技术改造记录等部分技术管理档案资料。2)责任考核。负责塔吊租赁的人员,对塔吊的安全性能、安全资料负责。安全监管人员负监督责任。项目经理是第一责任人。
2.2 塔吊的装拆
1)责任目标。塔吊的装拆要按规定使用有相应起重机械专业承包资质的单位,严禁使用无资质单位和个人;塔吊在装拆前,装拆单位要针对塔吊的技术性能、现场环境及有关技术标准等制定专项装拆施工方案,由装拆单位负责人审批签字;装拆单位要加强对塔吊基础的设计、制作和验收的管理,要对装拆人员下达书面技术交底,各类装拆人员必须持证上岗,高处作业人员要注意佩戴安全带;装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人要在现场监督落实。2)责任考核。施工单位负责塔吊装拆的人员,对装拆队伍的资质负责。装拆单位负责人对装拆塔吊的安全负责。装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人负监督责任。
2.3 塔吊的使用
1)责任目标。塔吊安装完成后,必须经装拆和使用单位共同检测、验收后方可投入使用,双方签订验收单,塔机在停用一年以上的,必须重新进行调试、验收,方可重新投入使用;施工现场须按规定配备持证的塔吊司机和信号指挥工,严格按照操作规程进行操作,操作人员、指挥人员应注意高压线、毗邻建筑物、构筑物等周围环境对塔吊的影响;塔机吊运的材料必须由持证上岗的吊索工进行捆装、挂置。2)责任考核。装拆、使用双方技术负责人对塔吊的验收结果负责;塔吊司机对安全操作负责;吊索工对捆装、挂置材料的安全负责;指挥人员对安全指挥负责;安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。
2.4 塔吊的保养
1)责任目标。施工单位要加强对塔吊的保养工作,建立司机交接班记录,开展定期的检查制度,对塔吊的保险限位、易损零件以及绳索、卡口等开展班前班后的注油、清洁、紧固等定期检查、保养,对保养的时间、部位要做好详细的记录;对认为需要维修的塔吊,要通知塔吊产权单位进行检修。2)责任考核。塔吊司机负责检查、保养责任。安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。
塔吊的安全管理,对确保施工任务的完成,对企业的发展越来越体现其重要性。在实际工作中,项目经理要切实抓紧抓好这项工作,对现场塔吊的管理通过实行责任目标管理,建立健全施工现场岗位目标责任制,使目标责任真正落实到岗位、落实到人,严格实施目标考核,落实奖罚制度,保障塔吊管理各个环节的落实,确保塔吊安装、施工、使用、拆除的安全。
摘要：通过分析建筑施工现场塔吊安全管理现状,从塔吊的租赁、装拆、使用和保养等环节入手,论述了对施工现场塔吊作业人员开展的责任目标管理,以确保塔吊施工安全,保证工程的顺利进行。
关键词：塔吊,施工现场,安全管理,责任,目标
参考文献
奶粉肉毒杆菌污染事件还在持续，受影响的企业名单也不断扩大，尤其是多美滋、可瑞康、雅培这三个国内知名度很高的进口婴幼儿奶粉品牌的相继沦陷更让无数年轻妈妈夜不能寐。笔者认为，这一偶发的污染事件是讲解科学的食品安全理念的又一个好机会。为什么说“又”呢？因为几乎每一次食品安全事件，公众和媒体都会有不理性的反应，而这种不理性正是因为对现代食品安全体系的不了解。
末端检测不是安全保障的全部
食品界的专家经常说“好食品是生产出来的，不是检测出来的”。这一理念的实质是强调过程管理，然而很多时候，媒体和公众却要求监管部门“加大抽检力度”，“制定更严的标准”。这种诉求可以理解，却是走错了方向。
以一个鸡蛋为例，试想一下，如何才能确保它是绝对安全的？如果掰开了、揉碎了、能测的全测了，你真能保证它绝对安全吗？即使你勉强认为它是绝对安全的，可换一枚鸡蛋呢？难道我们需要每一个都检测吗？成本谁能承担得了？检测完了还能吃吗？以末端检测保安全，显然走入了死胡同。
国际公认的科学的食品安全管理是由企业实施规范的过程管理，对主要风险加以控制，比如详尽的追溯记录、各种关键点控制等。而以标准为指导的末端产品检测则是验证其过程管理的效果，仅仅是风险管理的一部分。如果仅仅依赖标准和末端检测，本次污染事件也许根本就不会被发现，因为肉毒杆菌这种罕见污染物并非奶粉的必检项目（国际上都这样），是企业质量管理自己发现并披露的。
规范管理是产品质量的灵魂
规范管理的重点是执行良好的生产规范，比如GMP、HACCP、ISO等。严格的工艺规范可以使同一批次的产品如同“多胞胎”，也只有这样，才能“窥一斑而知全豹”。也正是这种大批量、同质化的生产模式才摊薄了为安全付出的成本，使各种产品能以可接受的价格进入消费市场。说到底，基于良好规范的规模化生产不仅是各种企业（不仅是食品）市場竞争力的源泉，也是安全保障的根本。
当然规范化也有它自己的问题，那就是一旦出现安全漏洞，坏掉的不是一个产品而是一批，比如这次肉毒杆菌污染。其实越是大企业越清楚其质量控制的重要性，因为他们规模大，一个批次出问题就损失惨重。所以大企业在质量控制上的投入远非小厂可比，更不说那些小作坊了。
企业也许能做到“从来没出过事”，可谁也不可能做到“永远不出事”，但相对来说规范企业更容易“亡羊补牢”。在之前写的一篇有关肉毒杆菌的科普文章中笔者曾经提到“未被召回的产品依然是安全的”，后来有网友提出了疑问，其实我的判断依据正是本次事件中企业的反应。且不论涉嫌拖延的恒天然，即使是“后知后觉”的下游企业可口可乐、多美滋、娃哈哈，都在很短时间内拿出“有零有整”的数据，清楚地告诉公众可能受到污染的是哪个产品、哪个批次、多少量、去了哪里。
这意味着什么呢？意味着这些企业尽管出现了食品安全漏洞，但其整个质量控制体系依然在有条不紊地运作，肉毒杆菌带来的潜在风险也还在掌控之中。他们对哪些产品可能被污染、哪些产品没问题是心中有数的，这就是规范的力量。假如整个生产销售过程是笔糊涂账，企业想要控制影响面根本无从下手，我也无法估计事态会扩大到何种程度，唯一能做的恐怕也只有全线产品回收销毁，厂家彻底关门大吉。
就事论事地说，可能受到污染的产品下架召回理所应当，但未受可疑原料污染的产品该如何处置呢？笔者认为，对于规范生产的企业，只要能拿出有说服力的质量控制证据就不要采取盲目的强制措施，这也是国际上通行的做法。
为强化全镇各小学、幼儿园（以下统称学校）安全工作主体责任、监督责任和各岗位安全责任，确保教育教学环境的安全稳定，根据有关法律、法规、旗委、政府和奈曼旗教体局的相关要求，特签订本责任状。
一、各类事故控制指标
年内学校各类事故死亡人数控制为零。
二、安全管理工作目标责任
（一）落实安全管理工作责任。学校要成立安全管理工作领导机构，加强对学校安全管理工作的领导，建立健全各项安全管理制度，制定学校安全工作计划，落实“一岗双责”，确定学校领导和全体教职工的岗位安全职责，定期量化考核。学校与教职工、学生及家长层层签订安全责任状或协议书。
（二）狠抓事故预防工作。认真落实安全隐患排查整改制度,针对学校特点，不定期组织开展安全检查。重点检查房舍安全、消防安全、食品卫生安全、用电安全、易燃易爆及毒害物品、交通安全、教学活动安全、校外寄宿场所安全、校园内外及周边环境等。对发现的隐患采取有效措施及时整改，消除隐患，做到台帐齐全。
（三）加强应急管理体系建设。不断完善消防、交通、防暴、预防食物中毒与传染病、地震及自然灾害、大型活动安全等应急预案，认真组织开展各种突发事件应急演练，切实加强突发事件应急能力。
（四）加强综合治理。主动协调公安、交通、工商、文化、卫生等部门，开展校园周边环境综合整治。及时掌握研判校内外各类不安全因素，采取措施把各种矛盾化解在萌芽状态。贯彻落实《食品安全法》，执行食品安全相关规定，禁止发生食物中毒事件的发生。要履行接送学生车辆安全监管责任，督促家长与车主签订接送安全责任书。学校让学生家长与招食宿生户主签订《校外食宿学生安全管理责任书》并存档。按要求做好日常监管，发现隐患时要求户主立即整改，整改措施不到位的报相关部门予以取缔。加强对所辖民办教育结构的安全管理，发现问题及时与当地政府和相关职能部门协调处理，确保师生幼儿安全。
（五）做好安全教育宣传工作。认真落实安全教育课和“一分钟安全教育”环节，对师生开展经常性的安全教育，聘请法制副校长（辅导员）开展安全法制教育。利用班团队会、校外实践活动和橱窗、板报、校园网等阵地进行安全教育宣传。在开学初、重大节日、放假前等时间节点，有针对性地集中开展以交通安全、预防火灾、防溺水、食物中毒、人身安全、紧急避险为重点内容的安全教育。按照上级要求做好小学生禁毒教育工作。经常对学生家长，接送学生车辆司机和校外招住户户主开展相关安全教育。
（六）坚持安全信息报送制度、重大伤亡事故报告制度及大型活动批准制度，及时做好请示、报告工作。
（七）做好“两险”投保工作，防范化解和转移教育风险，保护学校、学生及家长的切身利益，要求校方投保率达到100%。
（八）按照《内蒙古自治区中小学幼儿园安全教育与管理评估实施细则》要求，加强组织领导，完善各种管理制度，加大安全经费投入，使基础设施和教育设施更加完善，不断加强“三防”建设，确保校园安全。配齐配全消防设施设备，切实提高消防“四个能力”，有效预防各类火灾事故的发生。
三、考核和责任追究
学区安全工作领导小组组织人员对全镇各类学校的安全工作进行协调和监督检查，年终对安全教育与管理工作开展情况进行考核。并将考核分数纳入学校考评中。对未严格落实安全工作责任状事项的，将依据有关规定予以处理。由于学校原因造成安全事故的，实行一票否决制。因未落实安全防范措施导致重、特大事故发生的，社会影响特别恶劣的，对照有关规定，对相关责任人给予行政处分，直至追究法律责任。
本责任书一式二份，自签字之日起执行。有效期为2016年3月1日至2017年3月1日。
八仙筒学区中心校
（章）责任人：
二O一六年三月一日
学校
（章）责任人：
二O一六年三月一日
学校安全工作目标管理
责
任
状
八仙筒学区中心校
2011年安全生产管理目标责任状
为了进一步落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）和《广西壮族自治区出租汽车客运管理办法》，落实各车的安全生产责任，做好全公司2011年安全生产工作，减少种类伤亡事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进凭祥市经济发展，特签定如下责任状：
一、安全指标
公司每台车责任事故率低于３次／百万车公里，责任伤人率低于１.６人／百万车公里，责任死亡率低于0.3人/百万车公里，直接经济损失低于３.５万元／百万公里，杜绝特大行车事故发生。
二、各车主的责任
1．各车主要严格按照国家、自治区关于安全生产和劳动保护的方针政策，法律法规及公司的各项安全规章制度，做好安全生产工作。
2．坚持安全检验合格报班制度，不经检验合格的车辆不得交给下一班司机上路。
3．严格实行事故报告制度，一旦出现事故要及时报有关部门和公司。
4．自觉学习交通规则，积极参加公司的安全生产例会。
5．无驾驶证、上岗证的人员不得驾车营运，驾驶员必须持证上岗，驾驶员连续驾驶时间不得超过３小时，一天总驾驶时间不得超过８小时，夜间总驾驶时间不得超过６小时。
6．加强营运车辆技术管理，按时定期进行车辆技术评定和二级维护，严禁带病车辆上路营运。
三、奖惩
1、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》中的规定，事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款。
（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款。
（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款。
（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款
以上所产生的责任事故罚款将由车主及驾驶员共同承担。
2、年底对不突破管理目标的车，给予通报表扬；突破管理目标或发生一次死亡1人以上的责任事故的车辆通报批评，并按比例分担公司支付给运管部门的3000元安全抵押金。
四、其它
1．本责任状不受更换车主影响，过户时，新旧户要当面做好责任嫁接，新车主要签定新合同和安全生产，并履行本责任状。
2．责任状由各车主签订。
3．责任状考核实行“季度自检，阶段抽检，年终考核”方式进行。考核日期：2011年1月1日至2011年12月31日，本责任状一式二份，公司一份，车主一份。
凭祥市腾达出租汽车服务有限公司车主责任人：
签字：签字：
安全工作是幼儿园各项工作得以顺利开展的前提和有力保障，强化幼儿园安全工作管理机制，是实行科学管理的一个重要方面。通过对接送车的安全工作管理，进一步完善和强化安全工作，以保证幼儿健康安全的生活，为更好的做好车辆安全工作，幼儿园特与接送车驾驶员签订本责任状。
一、车辆方面：
1、车辆证件（驾驶证、行驶证、上岗证）齐全，并定期检修。
2、及时缴纳车辆保险。
3、车辆出现问题要及时汇报并维修。
二、驾驶员职责：
1、驾驶员须证件齐全，思想素质好，安全意识强。
2、驾驶员要具有对意外事故应急的能力。
3、驾驶员在开车前，要提早试车。行车时，要严格遵守交通规则，不急不躁，做到“宁停一分，不争一秒”。停车时刹车要缓慢。
4、接送车启动前，注意幼儿在校车上的安全，注意幼儿身体状况，幼儿物品等，发现问题及时向家长或随车老师反映，要有高度的责任心，做到不漏掉一个孩子，不错送一趟车。如因工作疏忽大意造成的事故视情节轻重，追究当事人的责任。
5、幼儿上、下车后配合随车老师清点幼儿人数，并在表的上面写上实到人数，在幼儿的名字前打√在表的下面签上名字。
6、接送车到园后，驾驶员协助接车教师将幼儿有序的送到各个班级。有个别特殊情况的幼儿，驾驶员应与该班的班主任教师做好交接工作。
7、驾驶员在幼儿上车之前必须认真检查车内幼儿座位、窗户及通风设备。
8、车子离园发动前，驾驶员应与接送教师检查幼儿是否带齐衣物、是否坐稳等。
9、驾驶员有义务将每一个幼儿，安全送到家长手中并要求家长签好字。（未带接送卡的未满18岁的幼儿亲戚不能接送幼儿。）
10、若有特殊情况，家长未能及时来接幼儿的情况，驾驶员与随车教师有责任将幼儿安全送回幼儿园，交于班主任或园方值班领导手中，做好交接工作，以便园方及时与家长取得联系。
11、驾驶员定时做好接送车的卫生通风和清洁工作。
12、校车司机要服从安全领导小组的管理，严格履行本岗位职责，因思想麻痹、不负责任造成的幼儿伤害事故，幼儿园要追究其责任，并有权上报园领导，予以经济或行政处罚，情节严重者交相关部门追究其刑事责任。
幼儿园（盖章）驾驶员 ：
小太阳幼儿园
一、认清形势,统一思想,严格落实食品安全责任
当前,我国食品安全形势依然严峻,人民群众热切期盼吃得更放心、吃得更健康。党和国家领导人对食品安全工作一直高度重视,并多次作出重要讲话。今年1月,习近平总书记又对食品安全工作作出了重要指示,确保食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委、政府义不容辞之责;李克强总理也作出了批示,食品安全问题社会高度关注,群众充满期待;张高丽副总理也强调,要坚决落实习近平总书记提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的“四个最严”要求,建立健全食品安全治理体系,织就严密的“防护网”,守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。而学校食品安全工作是一项基础性、保障性工作,关系到广大师生的身心健康,关系到学校正常教育教学秩序,关系到社会的和谐稳定。学校更是系统性区域性食品安全事故突发易发高发场所,所以我们一定要认清形势,统一思想,认真落实食品安全责任。各级教育行政、食药监管部门和学校要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,局长是部门食品安全第一责任人,校长是学校食品安全第一责任人,层层签订《学校食品安全工作目标责任书》,层层落实责任,明确各自对学校食品安全承担的责任和义务,各负其责,认真落实学校食品安全(教育系统、食药监局、学校、食堂)四方管理的“必做清单”和“禁做清单”,确保监管部门履职到位,学校食堂管理到位,进一步提高我省学校食品安全管理水平。
针对各市县教育部门在学校食品安全管理力量存在薄弱现象,今年4月初,省教育厅还专门印发了《教育部门检查学校食堂食品安全工作清单(30条)》。今后,凡发生食品安全事故的学校,一律根据工作清单,实行责任倒查,对未及时落实责任的单位和个人进行责任追究。
二、以点带面,示范引领,大力推动省级食品安全示范学校食堂创建工作
目前,全省没有食品经营许可证的学校食堂依然存在,面临食品安全隐患,省教育厅联合省食药监局对全省学校食堂建设和管理情况作了深入调研和认真剖析,究其原因主要是因为食堂设施设备陈旧老化、布局不合理和管理不到位造成的。为此,我们适时提出了在全省范围内开展创建”海南省食品安全示范学校食堂”活动,通过以点带面、示范引领和辐射作用,逐步来提高我省学校食堂食品安全保障水平。今天授牌的10所学校食堂就是我们2015年创建的首批符合条件的”海南省食品安全示范学校食堂”,它主要成效体现在三个方面:
1. 发挥示范引领带动作用。作为全省食品安全示范学校食堂,食药监和教育部门将不定期组织其他学校进行观摩或参观活动,并现场指导其他学校如何加强食品安全管理工作;也可作为我省食品安全现场教学点,对促进全省学校食堂食品安全管理更具有直观教育和引领带动意义。
2. 为全省食品安全风险监测和风险评估提供科学依据,及时发布食品安全预警信息。省级食品安全示范学校食堂的食品检测室,可将每天对食品原材料开展检测的数据、风险来源和结论等信息上传给食药监、教育等部门。食药监等部门根据食品安全有关信息,及时进行风险评估,并依据各自职责立即向社会公告,迅速发布食品安全预警信息,告知消费者停止食用或者使用某种食品。
3. 确保对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任。省级食品安全示范学校食堂授牌后,学校食堂可定期或不定期对外开放,接受社会监督。家长、媒体、社会人士等可在学校餐厅内通过视频监控,观看食堂后厨从业人员的操作全过程,学生也可在用餐时接受食品安全知识宣传教育,学校可将食品检测室检测结果借助校讯通传送到每位家长手机上,家长能及时掌握孩子在校用餐食品安全信息,让学校确实承担社会责任,真正做到食品安全工作社会共治的效果。
通过这次现场会,同志们也了解和掌握了我省食品安全示范学校食堂的基本标准和要求。根据创建工作要求,全省力争在2020年创建100所”海南省食品安全示范学校食堂”,每个市县完成1至2所中小学校食堂或幼儿园食堂。为了早日实现这个目标,省教育厅决定从今年开始至2020年,每年将下拨1000万元作为创建”海南省食品安全示范学校食堂”的专项经费,各级教育部门和学校不得以任何理由挤占或截留,更不得挪用。
各市县不但要积极推动”海南省食品安全示范学校食堂”创建工作,还要结合实际,因地制宜,尽快制订出本地区食品安全示范学校食堂的创建工作方案,努力开展本市县食品安全示范学校食堂的创建活动,逐步形成每个乡镇都有“市县级食品安全示范学校食堂”,每个市县都有”海南省食品安全示范学校食堂”的大好局面。
三、改善条件,开拓创新,努力提升食品安全管理水平
自创建活动开展以来,我省食品安全事故得到有效遏制,这些成绩跟在座各位的辛勤付出、努力监管是分不开的,希望同志们再接再厉,继续努力,力争使学校食品安全管理水平再上新台阶。省教育厅将牵头省食药监局、省财政厅、省住建厅等相关单位,共同制定我省学校食堂标准化建设实施意见和建设标准,全面改善学校食堂基础设施设备不足的情况,满足学校食堂食品安全的硬件需求。各市县局、学校要将学校食堂建设纳入申请办学的基本条件之一,要将学校食堂建设纳入预算,安排资金逐年解决,省教育厅也将从薄改、初中工程、高中工程等项目中安排资金给予扶持。省教育厅和省食药监局将进一步完善食品安全示范学校食堂评估标准,出台学校食堂建设的发展规划和扶持政策,落实示范学校食堂建设相关经费,探索餐饮食品安全行政执法与行政指导有机结合的管理途径,形成创建示范学校食堂长效机制,确保示范学校食堂建设取得显著成效,充分发挥典型示范单位的辐射带动作用,引领各类学校食堂自觉履行主体责任,强化诚信自律意识,积极推行“五常法”(常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律)、“六T法”(即天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进)、HACCP(危害分析与关键点控制管理体系)等先进食品安全管理方法,推进“视频监控”、“阳光厨房”等创新型监管模式,规范学校食堂食品经营行为,推动我省学校食堂食品安全整体水平不断提升,保障广大师生饮食安全。
纳入课程管理，开发音像教材
在中小学现有课程体系中，地方课程开设了《专题教育》课，这门学科整合了多种教育，包括生理卫生教育、法制教育、安全教育、民族教育、国防教育等。但由于教师资源不足，课时紧张，学生学习科目增多等原因，在落实上出现了难度。加之各校对地方课程本身的重视确实存在差异，教学内容的编排简单枯燥，缺乏必要的教辅材料，导致教学效果出现问题。安全教育不仅是知识教育，针对中小学生的年龄特点，直观形象的教育方式更易于为广大中小学生接受。因此，广西柳州市三江县林溪乡中心校开发音像课程与体验课程，通过生动的案例及讲述，通过学生的亲身实践，使学生易于接受并熟练掌握安全教育的相关知识与技能。探索多元化的教育方式，构建文本、音像、体验活动于一体的校本课程。
落实常规管理，建立长效机制
领导重视抓安全工作、措施有力 在安全教育工作中，中心校认真落实校长是学校安全工作的第一责任人，分管安全工作的副校长、具体负责安全工作的各班主任是安全工作的具体责任人的理念，各校成立安全工作领导机构，建立健全安全工作制度，做到分工明确，责任到人，安全工作时时有人抓，处处有人管。
具体做法：开展安全教育课，将每年3月份定为安全活动月；利用板报、墙刊、广播进行安全知识宣传；每个月进行一次安全检查，每月检查一次明火和电源线路；要求学生列队出操、上下楼梯和放学排队养成站好队靠右侧通行的习惯；护校队坚持每天在校门口接送师生；建立安全工作台帐；集体活动和课余活动均制订安全防范措施；制定饮食卫生管理制度，经常对食品进行检查；统一要求各班级每月都相继召开安全教育主题队会；坚持每学期进行师生安全演练工作，增强师生自我保护意识；加强值班工作，衔接到位。
扎实落实安全防范责任制 一是强化工作领导，提高责任意识。成立安全工作领导小组，学校各科室、年级组、部分教师，形成安全信息报告工作网络。为落实学校安全稳定责任制，学校一把手与教师签订责任书，进一步深化责任重于泰山的安全工作意识。二是加强教育，健全制度，落实学校安全稳定责任制。加强学生日常法制教育和安全教育，定期对学生进行法制教育和校规校纪教育。三是加大督导检查工作，加大整改措施。
定期开展安全常识培训 对安全教育人员要定期进行培训，除必需的安全教育常识外，还要结合不同时期不同地区不同学校出现的新情况、新问题进行专题培训，确保安全教育工作与时俱进。
注重实践体验，熟练掌握生存技能
安全教育的特点是实用，仅靠书面教育是解决不了实际问题的，因此必须加强学生的实践体验。在《中小学公共安全教育指导纲要》中明确指出：“公共安全教育可以针对单一主题或多个主题来设计教学活动；通过游戏、实际体验、影片欣赏、角色扮演等活动，也可以运用广播、电视、计算机、网络等现代教育手段进行教学，探索寓教于乐、寓教于丰富多彩活动的教学组织形式，增强公共安全教育的效果。
体现协同教育，落实各部门职责
校园安全教育不只是学校的事，更是全社会的事。因为学生是未成年人，更是祖国的希望与未来。当整个社会都能重视学生安全教育，并且落实好本部门的职责，那将会改变和影响一代人。教育应与公安、消防、交警等各部门共同携手，一起为学生营造一个人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的社会环境，使安全教育深入人心。近些年来，学校积极与县消防队和公安、交警部门联系，并定期让他们到学校举办安全讲座，通过一个个生动的案例，为学生上了一堂堂教育课。这些活动切实提高了全校师生的安全意识。
总之，时代进步、社会发展的同时，学校安全、学生安全这样一个永久的课题，又在不断给我们提出新的问题，要求我们去求解。
为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步做好我校的安全工作，杜绝各种安全事故的发生，保障师生的生命财产安全和教育教学工作的正常开展，维护学校的稳定，经研究决定，学校与宿舍管理员签订本责任状。认真为落实 “学校安全工作实行责任落实到人制度，校长为学校安全工作的第一负责人，当班人员为直接责任人，分管领导及相关人员视具体情况承担相应的责任。”的规定。
2宿舍管理员负责宿舍管理和安全保卫工作。严格外来人员登记制度，禁止外来人员（含外宿学生）随意出入学生宿舍；禁止异性学生随意出入学生宿舍。对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，督促学生遵守住宿纪律，按时作息。4 针对女生宿舍安全工作特点，加强对女生宿舍的安全管理。
5教育学生讲究个人卫生，引导学生自我教育、自我管理。指导学生整理内务，保持宿舍清洁。负责管理、维修宿舍内外公物。发现公物受损要及时维修；发现公物被破坏，要及时调查责任人，责令责任人恢复原状或赔偿，并及时向领导汇报。填好《值班登记表》，做好交接班，发现异常情况要及时报告。宿舍管理员因事要离开工作岗位，要事先向领导请假，经获准并做好交接班后才能离开工作岗位，到校后要找领导消假。擅自延长离校时间，这期间发生的事故，当事人担当全部责任。
9学校发生重大事故，当事人要及时妥善处理（事故发生后，如有伤亡人员，要尽一切可能及时、积极、努力进行抢救治疗工作。），保护现场，及时向学校领导汇报。
本责任状一式二份，学校一份，宿舍管理员一份。
学校：
宿舍管理员：
班级管理是学校管理系统的重要组成部分。班级管理质量的好坏直接关系到学生的健康成长。全体教师特别是班主任，是班级管理的主体。为规范落实班级安全管理，提高育人效益，特制定如下班级安全责任状：
1、全体教师都要创造一个良好的班级育人环境，提高安全意识，坚决防范班级中出现学生人身伤害事故。
2、本全教师都要引导学生一个良好的班级育人环境，提高安全意识，坚决防范班级中出现学生人身伤害事故。
3、课前预备铃声响过后,学生有秩序地进入教室，准备好课前材料，下课后,学生有次序地走出教室，不得拥挤推打。
4、在教室内组织各种学生活动或游戏，一定要考虑到场地特点、学生的年龄特征及体质状态。
5、对学生在学校内有关身体健康方面的明显不良反应，班主任要及时通知家长。任课教师发现要通知班主任或当天的值日教师。
6、教师不得体罚或变相体罚学生。在批评学生时，要保护学生的自尊心，考虑到不同学生不同的心理承受能力。
7、班主任对值日生要加强管理，让学生明确职责，不得利用卫生工具玩耍。
8、班主任要对班级电源开关、日光灯、窗户等进行定期检查，发现安全隐患要及时上报总务处。
9、班主任要加强学生课间活动的安全教育，禁止学生课间做危险游戏或危险动作。
茄子河区茄子河中学责任人：
一、着力构建安全工作承包总体框架，从宏观上保证学校安全
（一）成立安全工作领导小组
校长担任组长，对上级总体承包学校的安全工作。分管安全工作的副校长，担任常务副组长，牵头负责安全工作，协助校长制定学校各项安全管理制度、计划、措施；负责安排学校安全宣传、教育、培训工作；负责指导、监督、检查各安全管理责任点（区域）各责任人的日常工作；负责学校日常安全工作记录、信息汇总、报告；负责学校安全创建工作。其他副校长担任副组长，根据学校党政分工情况，分管相应职责范围内的安全工作。
（二）实行“三条线”安全管理制度，构建立体化的安全管理网络，确保安全工作万无一失
1. 学校日常安全工作由值周组长承包负责，值周组长是值周期间安全工作的第一责任人。值周组长要全天在校，全面督查、全面负责，发现安全隐患立即通知有关部门整改，突发事件立即牵头处理，确保在值周期间不出现任何安全问题。
2. 学校常规安全工作由职能部门具体负责，各职能部门主任为本部门安全工作的第一责任人。例如：行政值班归口校务办公室，那么这一块安全工作就由校务办主任具体负责；保安、宿舍、常规值班、学生平时管理归口德育处，那么这几块安全工作就由德育处主任具体负责；微机室、语音室、多媒体室的管理归口继续教育处，那么这几块安全工作就由继教处主任具体负责；实习实训室、上课期间的管理归口教务处，那么这几块安全工作就由教务处主任具体负责；学生短期培训、工学交替、顶岗实习、劳务输出归口就业办公室，那么这几块安全工作就由就业办主任具体负责；学校基建、维修、商店、食堂等管理归口后勤处，那么这几项安全工作就由后勤处主任具体负责……各位主任要严抓安全管理，确保本部门不出安全问题。
3. 年级安全工作由年级部主任具体负责。我校是一个综合性学校，类别多，生数多。单单中职部学生就有3000多人，而中职部学生因为年级小，管理起来难度最大。为了能做到靠前管理，分解管理难度，我校设立了年级部，年级部主任承包负责本年级的各项工作。年级部主任是本年级安全工作的第一责任人，要对本年级的安全工作全面负责，确保本年级不出安全问题。
二、实行安全责任层层承包，确保人人关心安全，时时注意安全，处处做到安全
（一）为了全面落实安全责任，我校对安全工作实行层层承包制开学初，先由校长跟各职能部门主任签订安全工作责任状，然后各位主任跟本部门相关人员签订责任状。确保人人都成为安全管理员，人人都有安全管理责任。
（二）德育处牵头负责学生管理，德育处的安全责任比其它部门更重大，因而德育处的安全承包措施要做得更实在
1. 德育处主任将本部门安全工作承包给几位副主任。一位副主任专门承包保安人员的管理，要求建立严格的管理制度，包括进出人员证件查验制度、外来人员入校登记制度、会客制度、车辆准入放行制度、物品出入查验制度、值班巡逻制度，确保校园不出现安全问题。一位副主任专门承包学生宿舍的管理，要求严把宿舍进出关，加强值班巡逻，加强用电管理，注意防火防盗，确保学生在宿舍内不出现安全问题。一位副主任专门承包学生上下楼梯的安全管理，确保上下楼梯要缓上缓下，靠右慢行，坚决杜绝出现拥堵踩踏事件。一位副主任专门承包学生的考勤管理，确保对学生出勤情况了如指掌；如果发现学生迟到、旷课现象，一定要查明原因，杜绝学生无故外出等现象发生。
2. 德育处将特殊时间段值班工作承包到人。学校发生安全事故一般在特殊时间段，因为特殊时间段往往是管理的空档。我们将易发生安全问题的几个时间段，承包给责任心特别强的德育处领导和班主任负责。具体做法是：
（1）早上“督”——由一名德育处主任负责，带领各班主任进行督查，承包负责早上5：50至6：50期间的安全工作；
（2）中午管、下午看（“看住”的“看”）、晚上检——由一名德育处主任负责，带领五位班主任对校园进行检查，对学生进行看管，承包负责三个时间段（中午12：00至下午2：00、下午第三节课下课至晚自习预备铃响、晚自习后至22：30）的安全工作；
（3）夜里巡——每晚由一名德育处主任牵头，带领一位班主任和四名宿舍管理员，夜住学生宿舍，对宿舍进行巡查，承包负责22：30至次日早5：50期间的宿舍安全工作。
3. 德育处将重点区域的安全工作承包给有关责任人。例如门口的管理承包给保安，宿舍的管理承包给宿舍科科长，微机室等地方的看管承包给一名责任心特别强的职工（要求夜里住在微机室，不睡觉，经常巡查），食堂的看管承包给膳食科长。这样，就能保证学校重要区域的安全工作，不出现重大财产的被盗或其它安全事情的发生。
关键词：煤矿安全,安全监管,安全管理
煤炭是我国重要的一次能源，在能源结构中占有重要地位，是国民经济发展的重要能源保障。在我国一次能源生产和消费结构中，煤炭一直占总量的约70%，特别是在20世纪五六十年代，煤炭消费量甚至占到能源消费总量的80%～90%。但是，我国95%的煤矿开采是地下作业，煤矿事故频发，安全生产形势严峻。据统计，2002～2005年煤矿事故占工矿企业一次死亡10人以上特大事故的72.8%～89.6%;在新中国成立后的56年间，全国煤矿共发生19起死亡百人以上的事故。煤炭工业的持续高速发展保证并促进了我国国民经济的持续高速发展，而安全则是确保煤炭工业稳定、持续、高速发展的根本保证。因此，安全历来就是我国煤矿生产的头等大事。只有加强煤矿安全管理，才能有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，实现煤矿企业发展的真正目标。
1 煤矿安全管理现状及存在问题
1.1 我国煤矿安全现状分析
我国95%的煤矿是地下作业，煤层赋存条件复杂多变，瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压和顶板灾害事故频繁发生。特别是近十多年来，开采深度和强度的加大导致开采条件更趋复杂，重大动力灾害呈现日益加剧的趋势。
1.2 煤矿安全生产管理中存在的问题
(1) 违法违规组织生产现象严重。
(2) 企业技术管理薄弱。
(3) 安全管理不到位，“三违”现象严重。
(4) 安全培训工作不到位，职工安全意识和自我保护能力差。
2 加强煤矿安全生产的主要途径
2.1 提高认识，强化安全管理
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求，长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。对企业干部 (班组长以上) 教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。
安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故 (尤其是特大事故) 是安全管理弊病的总暴露。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平，间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚，是对各项工作进行的最公正检查，是强迫人们接受的最真实的科学实践。
2.2 提高安全生产宣传力度，加大群众监督机制
要牢固树立以人为本的执政理念，切实关爱生命、关心健康、关注安全。做到无论在任何时候、任何情况下，都要把维护广大人民群众的生命权和健康权放在首位，把煤炭安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程和各级政府经济与社会发展总体规划及企业的长远发展规划之中，进而使煤炭安全生产工作的各项目标任务真正落到实处。把安全生产纳入煤矿经济发展全局统筹把握。须坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
树立人人都是安全员，人人都是通风员的长效机制，提升安全素质，增强安全意识，规范安全行为，强化现场管理，务实安全基础，有效预防和控制事故。
2.3 狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，对煤矿的发展前景不太关心，缺乏学习技术的热情，缺乏安全生产的技能，素质普遍偏低，安全生产意识淡薄，自救的意识和自救的能力也不强，在生产过程中往往不严格执行安全生产的有关规定，甚至不按章操作，在发生事故后不知所措，不能进行有效的自救，而造成事故甚至扩大灾情。再者也有一部分井下职工对井下的安全隐患不能及时地发现和采取必要的措施，不按作业规程的有关规定去做，而是凭以往的经验和经历去干，对井下作业环境的复杂性缺乏必要的认识，在生产过程中图省事、怕麻烦，通过一两次或多次的“违章作业”没有发生事故而产生侥幸和冒险的心理，淡化了安全意识，也容易造成事故。所以要加强安全技术培训，提高煤矿职工的安全意识和责任。
2.4 严格落实各项制度，降低伤亡事故的发生
煤矿企业在生产过程中，要时刻铭记安全生产，进行严格管理，将伤亡事故降到最低。近年来，我们要认真总结煤矿在安全生产方面取得的成功经验，不断寻找生产中的薄弱环节，严格检查各项制度的落实情况，在生产中我们要做好：
(1) 企业要不断完善煤矿采掘作业规章制度和流程，根据相关的规程加强相关人员的责任，将规章制度真正落到实处。
(2) 按照有关的法律法规、制度，任何企业都要将各项规章制度落到实处，认真贯彻“日监测、周报告、月分析”：所谓日监测就是企业现场管理人员每天都要对生产环节以及生产过程进行监督和检查，随时发现和及时解决各种违章行为，保证做到在工人没有出井的情况下，管理人员坚决不下班。通过书面的形式将每天的工作情况进行书面记载，并向领导汇报有关情况;周报告是指负责安全生产的副矿长要及时梳理、总结每一周的工作情况，并将有关情况报告给矿长以及主管部门和乡镇人民政府;月分析是指煤矿企业的矿长每月要召集有关的人员认真分析当月的安全生产情况，就现存问题提出政策和建议，为下个月的安全生产奠定基础。
(3) 完善安全检查制度，消除安全隐患。一方面煤矿企业要不断提高安全生产的意识，对确保安全生产的硬件设备加大投入力度，认真仔细地检查日常的安全生产工作，加强对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风管理，严格检查井下运输大巷、工作面的支护管理，以及危岩的处理、水灾的预兆等，建立和完善周全的预防措施，确保安全生产的顺利进行;另一方面安全生产的主管部门，对煤矿企业采掘作业规程的合理性、通风设施的完善性、井下现场管理机制是否健全、是否配备、配齐特种作业人员、是否建立和完善各项规章制度等进行重点检查，发现问题及时改正，从而提高煤矿企业的安全生产。
2.5 针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故
通过研究分析霍尔辛赫矿井地质构造和高瓦斯矿井，伤亡事故发生的重点部位是顶板和通风瓦斯。另外，水患治理也是工作的难点。针对上述三个方面的伤亡事故诱因，制定工作方案。
顶板管理方面：一是设置专职的顶板管理员，明确工作职责、时间和范围，在工作范围内强化巡回检查，及时处理发现的问题;二是按照作业规程进行施工作业，施工时做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，填充要足实，预防现场空顶作业和冒险作业，技术人员现场指挥危岩情况，通过制定科学合理的施工方案，预防顶板事故;三是矿长作为井下技术的负责人，不定期地抽查专职顶板员的工作以及工人的支护情况，对工作中的各种问题及时解决;四是在煤矿施工过程中逐步实施“以钢代木”方案，经支护做到位。
通风瓦斯管理方面：一是煤矿企业根据“先抽后采，监测监控，以风定产”的方针进行作业，制定瓦斯管理方案，作业时严格遵守管理方案，并按方案要求进行操作;二是瓦斯监控系统在所有的高瓦斯矿井必须配备齐全和到位，按规程确定监控范围、地点和时间，安排专人进行负责;三是对通风设施加强管理，做好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚，坚决杜绝井下无风、微风作业;四是瓦斯检查人员和瓦斯检查设备煤矿企业要配备齐全，瓦斯检测严格遵守规程，将“一班三检”、“一炮三检”真正落到实处，避免瓦斯事故的发生;五是对井下电器设备加强管理，预防电器井下失爆;六是在井下掘进作业、放炮作业过程中，推行瓦斯检查员的跟班作业制度，避免瓦斯事故的发生。
2.6 推行手指口述安全确认法，转变态度，变机械思维为生活习惯
手指口述安全确认法源自于日本的“零事故战役”。日本在经济高速发展的同时，工作现场的死亡人数也曾逐年增加。为了有效遏制这种局面，日本自1973年起开始推行“零事故战役”，旨在解决工作现场职业健康和安全问题，确保工人身心健康，实现工作现场“零事故”战役的具体方法就是“手指口述”法。手指口述安全确认法是通过心想、眼看、手指、口述需确认的安全关键部位，以达到集中注意力、正确操作目的的一种安全确认方法。
安全管理的要点是对“人”的管理。但是，煤矿职工队伍结构复杂且人员素质偏低的现状，使煤炭企业对人的管理始终无法取得实质性的突破，使大部分职工长期游离于企业的有效安全管理之外，久而久之形成了煤炭企业粗放管理的局面。实施“手指口述”安全确认法有助于防止人的误判断和误操作，有利于提高操作人员的注意力和思维连续性，最大限度地客服“马虎、凑和、不在乎及看惯了、干惯了、习惯了”的思想。
总之，安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患。我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持“安全第一，生产第二”的操作原则，并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障企业的安全生产。严格执行和落实好各项行之有效的规章制度，从预防抓起，从细节抓起，注重日常的基础工作，我们的安全工作才会做得更加安全。
参考文献
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